（廣西）2024年賀州市八步區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年3月12日在賀州市八步區(qū)第五屆人民代表大會
第四次會議上
賀州市八步區(qū)區(qū)長 陳展維
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終圍繞區(qū)委“12666”工作思路，堅持“一核兩翼、輕重并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實學(xué)思想、拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、惠民生“六個攻堅行動”，先后榮獲了“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”等20多項自治區(qū)級以上榮譽，交出了一份承壓前行、殊為不易的發(fā)展答卷!
這一年，我們扛穩(wěn)主責(zé)、抓牢主業(yè)、當(dāng)好主力，攻克了一批檢驗擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展難事。沉著應(yīng)對鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷、批發(fā)業(yè)龍頭企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、債務(wù)風(fēng)險加劇等多重超預(yù)期因素沖擊，四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，全體干部沖鋒在前，投入包聯(lián)企業(yè)、包保項目工作，把穩(wěn)運行、增信心、添動力貫穿全年，以周保月、月保季、季保年，有效遏制住經(jīng)濟下滑勢頭，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)逐步回升向好，地區(qū)生產(chǎn)總值完成332.3億元，同比(下同)增長0.8%，比上半年回升2.9個百分點，其中一產(chǎn)增長5.1%、二產(chǎn)增長3.0%、三產(chǎn)下降2.1%，總體呈現(xiàn)出“一季度全面發(fā)力、二季度奮力止跌、三季度降幅收窄，四季度扭負(fù)為正”的頑強態(tài)勢。這一年，我們經(jīng)歷了非常之難、非常之困，也付出了非常之努力，錘煉了非常之意志，取得了非常之成果，彰顯了八步人“越是困難越奮斗”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
這一年，我們精準(zhǔn)識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，干成了一批壯大實力的產(chǎn)業(yè)大事。招商引資在困境中突圍，新引進項目36個，新簽項目投資總額達108.36億元，招引落地、新開工航天種鴿育種與生態(tài)養(yǎng)殖三產(chǎn)融合等項目18個，特別是總投資30億元的大健康和農(nóng)文旅開放項目落戶八步，瀟賀古道新經(jīng)濟帶迎來了巨大發(fā)展機遇。重大產(chǎn)業(yè)項目在逆境中破局，年內(nèi)續(xù)建西麥?zhǔn)称穭?chuàng)新生態(tài)工廠等項目8個，恒軒木業(yè)年產(chǎn)10萬立方米膠合板生產(chǎn)項目等10個項目建成投產(chǎn)。輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)在難境中起勢，實現(xiàn)開工建設(shè)企業(yè)11家，投產(chǎn)5家，其中清雷茶業(yè)、全德食品、普濟實業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，輕工業(yè)產(chǎn)值達15.3億元，增長55.0%，成為八步高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。這一年，我們招商引資“不掉線”、項目建設(shè)“不斷檔” 、企業(yè)服務(wù)“不缺位”，讓企業(yè)想到八步發(fā)展，愿到八步投資，盼到八步興業(yè)，彰顯了八步人“越是艱難越向前”的斗志精神。
這一年，我們念民所憂、行民所盼、解民所困，辦好了一批惠民利民的民生實事。堅持保障民生投入只增不減，全年民生支出29.06億元，占一般公共預(yù)算支出的86.27%。積極協(xié)調(diào)中鐵一局開展援建搶修，步頭大橋年內(nèi)修復(fù)通車，保障了賀江兩岸群眾的便利通行。賀富路蓮塘支線、白沙灣大橋建成通車，打通了區(qū)域循環(huán)“大動脈”。千方百計將老技工學(xué)校、老市委黨校改辦成中小學(xué)校，新建成新城實驗小學(xué)、擴建平安路小學(xué)，新增學(xué)位7620個，緩解了近2000名進城務(wù)工人員子女“讀書難”問題。八步區(qū)人民醫(yī)院正式啟用，結(jié)束了八步?jīng)]有縣級醫(yī)院的歷史。用心用情辦好重大民生實事人大代表票決項目8個、人大代表建議“微小事”項目40個，改造提升老水電施工隊等18個老舊小區(qū)，整治美化提升背街小巷47條18.42公里，城市街巷舊貌換新顏。這一年，我們急民之所難、辦民之所需，用真心貼近民意，用真情化解民憂，用真招辦好民事，彰顯了八步人“越是難為越作為”的為民情懷!
一年來，我們遇到困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，結(jié)果比預(yù)期的好。主要做好了以下工作：
(一)突出“效率”提“效益”，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實。項目建設(shè)加速推進，全區(qū)119個區(qū)級層面重大項目完成投資53.67億元，思達高分子材料生產(chǎn)項目、賀州仁信紡織印染科技園等33個項目開工建設(shè)，東融國際萬物城(一期)、五協(xié)標(biāo)準(zhǔn)廠房等29個項目實現(xiàn)竣工。連山至賀州、北過境線兩條高速公路(八步段)完成投資41.47億元。全區(qū)完成征地4606.54畝，其中園區(qū)完成征地1006.8畝，爭取園區(qū)建設(shè)專項債3.88億元，開工建設(shè)五協(xié)、蓮桂污水處理廠，建成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房12.7萬平方米、路網(wǎng)18條，鋪設(shè)供水管道11.6公里，廣西東融新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地動工建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力進一步提升。消費潛力充分激活，全年開展“33消費節(jié)”、惠民消費季等系列促銷活動，建成遠(yuǎn)東商圈等城市一刻鐘便民生活圈5個，賀州汽車城營業(yè)額突破12億元，住宿業(yè)、零售業(yè)和餐飲業(yè)分別增長16.2%、2.6%和6.5%。西溪森林溫泉度假邨持續(xù)火爆，全年接待游客176萬人，助力擦亮“中國溫泉之城”金字招牌。國學(xué)文化與宗祠文化融合發(fā)展，舉辦開筆禮、拜師禮、成人禮等傳統(tǒng)禮儀活動70場次，賀州文廟成為熱門打卡景點。全區(qū)實現(xiàn)旅游總?cè)藬?shù)1405.36萬人、增長84.12%，旅游消費150.76億元、增長62.49%，順利通過廣西全域旅游示范區(qū)復(fù)核，成功入選全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)，遠(yuǎn)東旅游休閑街獲評廣西旅游休閑街區(qū)，過山瑤文化園入選廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(二)突出“存量”擴“增量”，“進”的態(tài)勢不斷顯現(xiàn)。工業(yè)持續(xù)改造提升，鵬達新材料不銹鋼卷板技改二期、貴豐特鋼熱軋不銹鋼帶技改等21技改項目全面提速。新培育“四上”企業(yè)38家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)21家，轉(zhuǎn)化重大科技成果21項，廣西東融先行示范區(qū)(賀州)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)，桂鑫鋼鐵智造獲評國家級綠色工廠，桂東電子等2家企業(yè)獲評自治區(qū)級綠色工廠，華潤混凝土等3家企業(yè)入選自治區(qū)級綠色示范體系建設(shè)項目名單。駿鑫獲認(rèn)定自治區(qū)“專精特新”企業(yè)、高峰桂山獲認(rèn)定自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強，新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)21家，廣東全球拼購電子商務(wù)有限公司設(shè)立全市首個跨境電商人才孵化基地。賀州市云上廣西網(wǎng)絡(luò)公司入選廣西瞪羚企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，生豬出欄突破50萬頭，增長14.3%。深入推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展行動，建成蓮塘、鋪門等集中連片設(shè)施蔬菜基地6個，全區(qū)蔬菜種植面積達46.95萬畝。新培育粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地12個、香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證產(chǎn)品16個，新增有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書7張，列全市第一。全區(qū)香芋種植面積達5.6萬畝，新引進香芋加工企業(yè)2家，投產(chǎn)香芋加工企業(yè)7家，順來農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯921萬美元，香芋全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。新培育順騰農(nóng)產(chǎn)品等預(yù)制菜企業(yè)7家，在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“賽道”跑出加速度。
(三)突出“深度”攀“高度”，“強”的動力不斷集聚。持續(xù)深化“放管服”改革，“全區(qū)通辦”“跨省通辦”事項分別達到366項、234項。推行工程建設(shè)項目“一窗受理、集成服務(wù)”模式，為企業(yè)提供導(dǎo)辦、幫辦、代辦事項共409項。公共資源實現(xiàn)100%全流程電子化交易，完成不見面開標(biāo)項目86個，有效降低市場主體制度性交易成本。率先完成自治區(qū)林權(quán)試點工作。城東街道政務(wù)服務(wù)中心建成廣西首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，江南街道便民服務(wù)中心獲評廣西政務(wù)服務(wù)五星級大廳。國有企業(yè)改革走深走實，科學(xué)優(yōu)化、組建成立賀州市八步區(qū)城市建設(shè)投資集團有限公司、賀州市八步投資集團有限公司，減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營。全面落實惠企政策，減稅降費退稅4.1億元，全年發(fā)放“桂惠貸”53.52億元，惠及市場主體2121戶。新登記經(jīng)營主體8273戶，增長22.3%。提升服務(wù)企業(yè)水平，組織政銀企對接活動6場次，解決27家企業(yè)融資需求5980萬元。深入開展壯大實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，解決企業(yè)實際問題58個，處理了困擾金琪礦業(yè)二十多年的電網(wǎng)改造等遺留問題。
(四)突出“富農(nóng)”帶“富民”，“興”的步伐不斷加快。嚴(yán)格落實“長牙齒”的耕地保護措施，完成“非糧化”和撂荒地整治3.35萬畝，實現(xiàn)耕地流入1.98萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝?！叭f企興萬村”行動取得實效，提供就業(yè)崗位1.8萬個，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品1.67億元，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入18732元，增長7%。順來農(nóng)業(yè)入選2023年鄉(xiāng)村振興賦能計劃全國名企助農(nóng)10個典型案例，愛農(nóng)生態(tài)合作社獲評全國“農(nóng)民合作社示范社”稱號、農(nóng)貝貝榮獲數(shù)字廣西建設(shè)突出貢獻獎。全面推行“一包雙聯(lián)”工作機制，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補3165.81萬元，開發(fā)公益性崗位2970個，消除風(fēng)險59戶239人，脫貧人口人均純收入增長13.6%。在自治區(qū)7期防貧監(jiān)測數(shù)據(jù)通報中，八步區(qū)6期排名廣西第一。和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，累計投入財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金2.97億元，實施涉農(nóng)項目452個，新建修繕農(nóng)村橋梁道路162條、灌溉水渠131條。在5個800人以上易地搬遷安置點建立建制型農(nóng)村社區(qū)。鋪門鎮(zhèn)浪水村獲評第三批全國鄉(xiāng)村振興示范村，蓮塘鎮(zhèn)炭沖村、長灣村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。賀街鎮(zhèn)西南村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村、自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村，河西村獲評廣西鄉(xiāng)村旅游重點村。全面鄉(xiāng)村振興步伐提速，切實讓農(nóng)業(yè)“更有奔頭”、農(nóng)村“更有看頭”、農(nóng)民“更有盼頭”!
(五)突出“精細(xì)”顯“精致”，“美”的環(huán)境不斷提升。大鐘山公園(二期)、幸福公園基本建成，新興南路等3個口袋公園完成建設(shè)。桂粵湘大道至賀街段、創(chuàng)業(yè)橋至幸福里段、文化旅游新城完成綠化提升。新建新能源汽車公共充電樁266個，新增智能停車位606個。配合完成市國土空間規(guī)劃編制報審，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地6.61平方公里。扎實推進賀街鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，投入資金3635萬元，實施“白改黑”等基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，新增機動車停車位300個，拆除違章建筑120處，獲評廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)。南鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水一體化項目開工建設(shè)，七里水庫擴容工程、合面獅中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目有序推進。深入開展創(chuàng)城包聯(lián)共建工作，鐵腕治理“五亂”、工地?fù)P塵等行為，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達98.6%。賀江信都段“三無船舶”清理整治取得階段性成效，國考地表水?dāng)嗝姝h(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率100%。復(fù)綠礦區(qū)1692.91畝，新增植樹造林10.22萬畝，完成松材線蟲病疫木皆伐5.1萬畝，流轉(zhuǎn)收儲林地林木12.53萬畝。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋意見整改有力有序，第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪問題全面完成整改。
(六)突出“民生”聚“民心”，“優(yōu)”的福祉不斷增進?；I措資金1.85億元，賀州第四高級中學(xué)擴建項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園二期項目等6個教育項目竣工驗收。投入資金7330萬元，加強教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升學(xué)校信息化辦學(xué)水平。連續(xù)兩年獲得自治區(qū)級政府履行教育職責(zé)評價工作優(yōu)秀等次。發(fā)放低保、特困等各類救助資金1.32億元，惠及各類救助對象約3.9萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2481人。城東街道愛蓮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年活動中心、黨群服務(wù)中心項目完成主體建設(shè)，江南街道、桂嶺鎮(zhèn)農(nóng)村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心項目扎實推進。扎實做好農(nóng)民工根治欠薪工作，我區(qū)代表自治區(qū)迎接全國保障農(nóng)民工工資支付工資考核實現(xiàn)四連A，排名全國第七。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全區(qū)15家基層衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均與市一級醫(yī)院建成醫(yī)療共同體?；踞t(yī)療保險參保率達98.4%，醫(yī)保基金支出達7.17億元。南鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體搬遷項目投入使用，建中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院綜合樓項目基本建成。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，八步客家百菜釀制作技藝登上央視財經(jīng)頻道?！秾徛榇贰队浀脙印帆@全國花鼓戲優(yōu)秀劇目優(yōu)秀劇目獎。八步街道鄒萬豪奪得世界摔聯(lián)國際積分賽自由式金牌，賀街鎮(zhèn)甘園妹奪得全國拳擊錦標(biāo)賽金牌，八步區(qū)籍運動員共奪得世界級、國家級金牌數(shù)8枚。扎實推進各類矛盾糾紛排查化解工作，從嚴(yán)從實抓好重大事故隱患專項排查整治，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“三下降”，重大食品安全事故“零發(fā)生”。城區(qū)“兩搶”零報警天數(shù)達359天，區(qū)人民檢察院獲評“全國模范檢察院”，八步區(qū)連續(xù)四屆八年獲評建設(shè)平安廣西活動先進縣(區(qū))。
(七)突出“職能”強“效能”，“干”的氛圍不斷強化。政治建設(shè)全面加強，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。各級各部門抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展的氛圍日益濃厚，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的干勁更加充足。工作作風(fēng)全面提升，扎實開展解放思想對標(biāo)對表提升年、干部作風(fēng)強化年、廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)攻堅年“三個年”行動，著力塑造求真務(wù)實、埋頭苦干、狠抓落實的工作作風(fēng)，年內(nèi)召開常務(wù)會18次，聽取和審議議題287個，推動重大事項快速決議、第一時間落地落實，政府效能不斷提高。法治建設(shè)全面深化，堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、批評和意見139件、政協(xié)提案34件，辦結(jié)率100%。廉政建設(shè)全面強化，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改有序有力。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅持常態(tài)化過緊日子，“三公”經(jīng)費縮減10%以上。穩(wěn)妥有序推進防范化解債務(wù)風(fēng)險工作，實際償還到期政府債務(wù)4.87億元，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
同時，外事僑務(wù)、機要保密、區(qū)志檔案、老齡事業(yè)、機關(guān)事務(wù)、氣象服務(wù)、礦區(qū)管理等各項工作不斷進步，共青團、工商聯(lián)、社科聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工會等群團組織全面發(fā)展，國防教育、軍民融合建設(shè)不斷加強，雙擁、退役軍人事業(yè)發(fā)展取得新成績。
各位代表!這些成績的取得，離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局和科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。我們難以忘記，烈日下基層干部汗水濕透的衣衫、星光里環(huán)衛(wèi)工人喚醒清晨的背影、街巷中外賣小哥日夜奔走的腳步;每一位在田間地頭默默耕耘的勞動者都值得致敬，每一位在工地一線辛勤勞作的建設(shè)者都值得尊敬，每一位在工廠車間奉獻青春的奮斗者都值得點贊。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐地部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持八步發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾的期望，還存在不少問題：對照去年預(yù)定的目標(biāo)，還存在一些差距，經(jīng)濟運行向上突破的基礎(chǔ)還不夠牢固;產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級有待提升，鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級任務(wù)任然較重，石材等新興產(chǎn)業(yè)支撐力有待增強;生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，大氣污染、水污染防治成效還需鞏固提升;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不均衡，教育、就業(yè)、就醫(yī)還需久久為功;民生等剛性支出只增不減，財政收支矛盾越發(fā)突出，政府債務(wù)集中到期，“三?！眽毫≡?政府部門服務(wù)意識仍需進一步增強，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們一定直面問題挑戰(zhàn)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的殷切期盼!
二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。根據(jù)區(qū)委部署，今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十二屆七次全會和自治區(qū)、賀州市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，按照廣西打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地的要求，深入開展思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大深化、工作大落實“四個行動”，全力構(gòu)建“3+4”支柱產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，高質(zhì)量打造賀州全力東融重要門戶，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻八步力量!
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%以上，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.0%、8.5%、3.0%，一般公共預(yù)算收入增長1.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.0%，固定資產(chǎn)投資增長5.0%，社會消費品零售總額增長6.0%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.5%、7.0%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達到53.0%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在自治區(qū)下達的目標(biāo)范圍內(nèi)，糧食產(chǎn)量只增不減。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，把“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的要求貫穿各項工作之中，全力開辟發(fā)展新領(lǐng)域，搶跑發(fā)展新賽道，開拓發(fā)展新空間。
(一)全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，在更高層次上實現(xiàn)提升優(yōu)化。全面推進一二三產(chǎn)“強產(chǎn)業(yè)”三年行動計劃，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得更大實效。
打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。聚焦“穩(wěn)糧、增菜、強畜、壯林、擴茶、守底線”目標(biāo)導(dǎo)向，全力抓實“穩(wěn)糧”，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，糧食播種面積保持在47.92萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在3.37億斤以上。全面抓實田長制工作，持續(xù)開展“非農(nóng)化”“非糧化”和撂荒地整治行動，絕不讓八步的沃土良田丟一分、少一寸。全力抓實“增菜”，加快打造信都、蓮賀2個萬畝蔬菜基地步伐，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個50—100畝的設(shè)施蔬菜示范基地，年內(nèi)香芋種植面積保持在5.5萬畝、產(chǎn)量達11萬噸以上。全力培育一批“圳品”、香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證產(chǎn)品，力爭打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個、廣西出口(供港)和供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地2個，新增自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個以上，全力爭創(chuàng)“中國生態(tài)蔬菜之都”。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動久牧、德保等企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，新增香芋加工企業(yè)1家。支持順來、順騰等企業(yè)啟動海(境)外倉建設(shè)，力爭出口創(chuàng)匯1500萬美元以上。全力抓實“強畜”，用心服務(wù)京基智農(nóng)等畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，力爭生豬出欄60萬頭以上，增長15.7%。提速推進航天種鴿項目建設(shè)，支持仁義鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造陸基圓池養(yǎng)魚基地。全區(qū)畜禽規(guī)?；蔬_72%以上。全力抓實“壯林”“擴茶”，全面抓實林長制工作，加大國儲林收儲工作力度，收儲林地5萬畝以上。水果種植面積穩(wěn)定在18萬畝左右。年內(nèi)新種油茶1.1萬畝，茶葉種植面積突破9000畝，力促清雷茶業(yè)年產(chǎn)六堡茶200噸、千賀茶業(yè)和順茗茶業(yè)年產(chǎn)六堡茶100噸，全區(qū)年產(chǎn)茶葉達850噸以上。
打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。圍繞冶金循環(huán)、電力、生態(tài)陶瓷和林產(chǎn)加工、石材產(chǎn)業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)、食品加工“3+4”支柱產(chǎn)業(yè)，改造升級鋼鐵支柱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)桂鑫鋼鐵等龍頭企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，力爭鵬達不銹鋼卷板技改項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達15億元以上。鞏固提升電力支柱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持廣投賀州電廠熱電技改項目，加強與廣西能源股份等企業(yè)溝通對接，加快風(fēng)電、光伏等“新能源+儲能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)上程、仁義風(fēng)電場，加快推動上程抽水蓄能項目前期工作，力爭電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達46億元以上。做大做強生態(tài)陶瓷支柱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動恒希建材新技改二期項目開工建設(shè)，鼓勵本地企業(yè)用本地鉀長石原材料，力爭陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達15億元以上。培育壯大林業(yè)加工新支柱產(chǎn)業(yè)，加快東融現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。全面整合林業(yè)加工廠，推動誠欣木業(yè)、利來木業(yè)等3家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)值達10億元以上。培育壯大石材新支柱產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)廣福石業(yè)推進開山花崗巖項目復(fù)工生產(chǎn)，年內(nèi)建成大寧加工區(qū)，實現(xiàn)市礦投賀州綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園廠房竣工投產(chǎn)。力促黃洞石門、黃洞險沖兩個花崗巖礦掛牌出讓，利用好市礦投、五礦等入駐企業(yè)的優(yōu)勢，重點引進以央企國企為龍頭的企業(yè)進行開發(fā)建設(shè)，力爭花崗巖產(chǎn)值達1億元以上。支持久源、多亮、駿鑫等企業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭鉀長石產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2億元以上。培育壯大熱電聯(lián)產(chǎn)新支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進仁信熱電聯(lián)產(chǎn)綠色科技園建設(shè)，推動綠紡項目落地建設(shè)，全力打造紡織、印染、服裝全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大食品加工新支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動?xùn)|融肉制品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力促八步區(qū)屠宰冷鏈物流項目年內(nèi)主體完工并投入使用。加快嘉懿食品等10家企業(yè)項目建設(shè)，推動瑞寶食品等5家企業(yè)投產(chǎn)運營，力爭輕工業(yè)產(chǎn)值達17億元以上。
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。加快推進古柏智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提速汽車產(chǎn)業(yè)“退城入園”進程，年內(nèi)促成東風(fēng)風(fēng)行、睿藍汽車4S店等4家汽車企業(yè)營業(yè)，推動古柏生態(tài)科技園納入自治區(qū)生產(chǎn)線服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)培育名單。大力發(fā)展智慧物流、冷鏈物流和供應(yīng)鏈物流，積極籌建城東大型物流市場，打造智慧物流園區(qū)。積極服務(wù)云上廣西、道爾人力資源等大型龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭培育服務(wù)業(yè)上限入統(tǒng)企業(yè)10家，確保零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)均增長4%以上。加快推動大健康和農(nóng)文旅開放項目、金鹿山風(fēng)景旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)，力促里松云瑤谷溫泉度假區(qū)、環(huán)合面獅湖國家濕地公園民宿、森吧客康養(yǎng)莊園等文旅項目實現(xiàn)竣工運營。支持西溪溫泉創(chuàng)建自治區(qū)級旅游度假區(qū)，積極申報全國溫泉開發(fā)利用示范區(qū)。結(jié)合粵桂畫廊建設(shè)，開展游故城逛文廟、品香芋吃釀菜、賞李花看小戲、泡溫泉享長壽等“壽鄉(xiāng)行·八步情”文化旅游系列活動，力爭全區(qū)旅游人次和消費實現(xiàn)雙增長。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心是產(chǎn)業(yè)。我們要緊緊圍繞區(qū)委“一核兩翼、輕重并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)再發(fā)力、工業(yè)升級再加力、服務(wù)業(yè)增效再給力，全力再顯東融新成效、再造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、再創(chuàng)發(fā)展新篇章!
(二)全力培育經(jīng)濟增長新動能，在更高質(zhì)量上實現(xiàn)提質(zhì)增效。用足用好國家及自治區(qū)、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
著力擴大有效投資。突出抓好項目包裝，深入研究把握投資導(dǎo)向，積極謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實事等項目，力爭更多的項目列入國家和自治區(qū)盤子。重點服務(wù)37個重大產(chǎn)業(yè)項目，推動蒙特利精密光學(xué)材料等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭全年工業(yè)投資增長5%、技改投資增長10%以上。持續(xù)完善產(chǎn)城融合交通體系，加快推進大寧賴村至桂嶺桂開二級路等項目前期工作。突出抓好征地拆遷工作，全力配合推進大灣水庫等39個市層面重大項目建設(shè)。全力以赴推進106個區(qū)層面重大項目，全力協(xié)調(diào)解決資金保障、土地供應(yīng)、前期手續(xù)等工作，力爭實現(xiàn)開工項目20個、竣工項目20個，完成重大項目投資50億元以上。
著力促進消費升級。圍繞城區(qū)核心商圈布局，加快城東新區(qū)等試點生活圈建設(shè)及特色街區(qū)發(fā)展，力爭繽紛環(huán)球城、麒麟廣場建成開業(yè)，打造以遠(yuǎn)東商圈、東約街、西約街為重點的夜間經(jīng)濟帶，努力讓城市“煙火氣”更加濃郁。用好用足各類促消費政策措施，穩(wěn)定和擴大糧油食品、日用百貨等傳統(tǒng)消費，積極提振汽車、家電等大宗消費。深入開展“保交樓、穩(wěn)民生”工作，推動嘉年君匯豪庭一期、愛蓮湖幸福里等樓盤順利交房，啟動?xùn)|城雅苑、云湖瑞府小區(qū)和嘉年君匯豪庭二期等房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。研究打通棚戶區(qū)改造安置房和商品房轉(zhuǎn)換通道，力爭完成處置棚改空置房源553套，全區(qū)棚改安置住房空置率降低至50%以下。
著力壯大市場主體。堅持抓大、培優(yōu)、扶小、育新相結(jié)合，深入實施“四上四新”企業(yè)培育壯大行動，全力推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”培育工作，確保全年新登記經(jīng)營主體6000戶以上，新培育“四上”企業(yè)27家。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極落實“專精特新”梯度培育計劃，力爭打造自治區(qū)級以上科技創(chuàng)新平臺1個，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化9項，培育高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)入庫8家以上。扶持跨境電商領(lǐng)域發(fā)展，充分發(fā)揮全球拼購跨境電商人才孵化基地作用，拓寬本地特色產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)全力打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，在更高要求上實現(xiàn)提優(yōu)賦能。以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，擴大開放合作，全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。
以更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革，對標(biāo)對表粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管尺度，有序推進相對集中行政許可權(quán)改革，建立完善以服務(wù)企業(yè)投資項目為主的承諾便利、設(shè)立便利、經(jīng)營便利、注銷便利等政策制度。落實園區(qū)(項目)“星級幫辦服務(wù)”，探索推廣“一窗受理、全程代辦、整鏈條辦理”服務(wù)模式，讓項目落地至簡至快。常態(tài)化開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)用電、用地、用林、用能、用工等實際問題，著力打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。開展“新官不理舊賬”專項治理行動，完善政府履約機制，全面提升12345便民服務(wù)熱線辦理效率、辦理質(zhì)量，有效解決市場主體焦點問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切訴求。開展“政策直達快享”專項行動、減停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增長攻堅行動，落地落實各項穩(wěn)企惠企政策，擴大“桂惠貸”業(yè)務(wù)覆蓋面，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大綠色領(lǐng)域信貸支持，努力讓八步成為廣大企業(yè)騰飛發(fā)展的沃土。
以更強力度推動園區(qū)建設(shè)。全力抓好連賀、北過境線2條高速公路征拆工作，確保今年建成通車，切實做好廣東進入城區(qū)北面入口通道規(guī)劃，推動實現(xiàn)“連賀貫通，產(chǎn)業(yè)不空”。加快完成古柏、蓮桂、五協(xié)等園區(qū)的控規(guī)修編工作，為項目落地、園區(qū)發(fā)展提供空間載體。高質(zhì)量抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進蓮桂等園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目建設(shè)，新增園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房6.85萬平方米以上，年內(nèi)完成五協(xié)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，切實解決園區(qū)排污問題。加快推動蓮桂鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，持續(xù)推進蓮桂路網(wǎng)、五協(xié)路網(wǎng)等項目建設(shè)，完成蓮桂商貿(mào)物流園黃母路(西段)道路工程、藍花巷道路工程等項目用地報批。高效化解園區(qū)遺留問題，全力盤活15.7公頃的閑置土地，穩(wěn)妥有序推動低效產(chǎn)能退出，積極引進產(chǎn)業(yè)鏈中高端企業(yè)入園，讓更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)相約八步、遇見八步、融匯八步。
以更大決心抓實招商引資。堅持實事求是、量力而行，不招既無稅收又無就業(yè)的項目。持續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)大招商”行動，健全完善區(qū)四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)交替帶隊外出招商機制，強化招商隊伍建設(shè)，重點圍繞“3+4”支柱產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，主動赴粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地開展走訪考察，力爭新引進重大產(chǎn)業(yè)項目10個以上，招引“四類500強”、專精特新等強優(yōu)企業(yè)1家以上，完成新簽約項目投資總額60億元以上，招商引資項目投資完成16億元以上。強化項目全流程服務(wù)，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)招商引資項目制度，落實“一對一、點對點”專班專攻，千方百計解決項目招商、落地、建設(shè)中存在的困難和問題，重點推動北京中科生命谷、廣西順禾源智慧康養(yǎng)等16個意向項目早日簽約，讓更多“好苗子”扎根八步、發(fā)展壯大，加快成長為“參天大樹”。我們要把招商引資作為加快發(fā)展的“生命線”牢牢抓在手上，馬不停蹄跑項目，一馬當(dāng)先簽項目，快馬加鞭建項目，推動八步投資熱起來、企業(yè)興起來、經(jīng)濟旺起來!
(四)全力塑造城鄉(xiāng)融合新樣板，在更高起點上實現(xiàn)提標(biāo)擴面。以統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手，全力縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”，加快補齊公共服務(wù)“軟落差”，讓繁榮農(nóng)村與繁華城市交相輝映、相得益彰。
聚焦脫貧防貧固成果。深化“一包雙聯(lián)”工作機制，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全水平，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。多措并舉拓寬脫貧人口增收渠道，積極舉辦“春風(fēng)行動”等各類招聘活動，著力推進以工代賑項目建設(shè)，持續(xù)做好公益崗位開發(fā)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。精細(xì)化做好易地搬遷后續(xù)扶持，做好就業(yè)幫扶車間認(rèn)定，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、能融入，逐步能致富”。繼續(xù)實施一批“補短板促發(fā)展”項目，確保中央和自治區(qū)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于65%和50%。著力抓好“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)等社會資本參與鄉(xiāng)村振興。力爭獲得市縣鞏固脫貧成果后評估綜合評價“好”和自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核“優(yōu)秀”等次。
聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)環(huán)境。加大農(nóng)村道路建設(shè)力度，加快推進賀街西南至新忠等農(nóng)村公路項目建設(shè)，年內(nèi)完成新建、修繕農(nóng)村道路43條、農(nóng)村橋梁5座，切實改善鄉(xiāng)村交通出行條件。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化和美鄉(xiāng)村“環(huán)衛(wèi)一體化”模式，完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運、污水處理等設(shè)施，實現(xiàn)行政村垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋。全面提升鄉(xiāng)村治理效能，扎實推進移風(fēng)易俗“五個統(tǒng)一”系列舉措落實，大力推廣“清單制”“積分制”應(yīng)用，實現(xiàn)全區(qū)“兩制”全覆蓋，力爭全區(qū)10%以上的村(社區(qū))達到平安建設(shè)“十無”村(社區(qū))五星級標(biāo)準(zhǔn)，10個村(社區(qū))以上達到自治區(qū)“平安鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，爭取1個村(社區(qū))入圍第四批全國鄉(xiāng)村治理示范村評選。學(xué)習(xí)運用好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，不斷深化“三自一補”鄉(xiāng)村建設(shè)模式，重點實施16個村莊規(guī)劃編制，加快打造蓮塘鎮(zhèn)美儀村自治區(qū)級精品村、信都鎮(zhèn)北津村等自治區(qū)級示范村13個、仁義鎮(zhèn)雙龍村等自治區(qū)級提升村19個。
聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展促融合。持續(xù)實施城市更新行動，配合推進南堤公園建設(shè)，服務(wù)永豐湖公園、大鐘山公園(二期)全面建成開放，增加公園開放綠地共享試點2個。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，啟動改造臺灣商住城、安泰花園等老舊小區(qū)29個、整治提升二機廠、靈峰步行街等背街小巷49條。實施城市危險住房改造78套，基本建成棚戶區(qū)改造住房180套。啟動并完成城市道路易澇點排水管網(wǎng)改造建設(shè)69個，推動達美中路、東環(huán)路、岳嶺路、鳳湖路等4條新城道路建設(shè)完工，年內(nèi)實現(xiàn)古柏園區(qū)與新城片區(qū)互聯(lián)互通。持續(xù)開展創(chuàng)城網(wǎng)格化包聯(lián)共建行動，提升市民文明意識。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速建設(shè)江南污水處理廠等項目，爭取完成南鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水一體化工程、七里水庫擴容工程。持續(xù)鞏固提升賀街鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。啟動南鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，謀劃建設(shè)好南鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場等12個基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭獲得賀州市新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一等獎。
(五)全力開創(chuàng)平安八步新局面，在更高水平上實現(xiàn)提效進位。樹牢底線思維，增強憂患意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感守衛(wèi)“平安八步”。
堅決守好安全生產(chǎn)底線。堅持人民至上、生命至上，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入排查整治非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū?、自建房、工貿(mào)、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”，筑牢食品藥品安全屏障。開展消防安全除患整治行動，重點整治“九小場所”消防隱患。抓好森林防滅火工作，加大對重點地段的巡查密度，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。做好防汛抗旱工作，全面開展隱患排查，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。強化監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，完善常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督制度，提升執(zhí)法效能。
堅決守好社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，學(xué)習(xí)運用“浦江經(jīng)驗”，全力推進信訪工作法治化建設(shè)，加強和規(guī)范信訪事項受理辦理，統(tǒng)籌抓好訴源治理、積案化解工作，破解“信訪不信法”難題。深化國防動員體制改革，支持國防和軍隊建設(shè)，扎實做好國防動員、退役軍人工作。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，努力建設(shè)更高水平的平安八步、法治八步。強化基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力體系建設(shè)，精準(zhǔn)做好監(jiān)測預(yù)警，確保各類問題和突發(fā)事件有效應(yīng)對，全力維護社會大局安全穩(wěn)定。
堅決守好生態(tài)安全底線。高標(biāo)準(zhǔn)推進各級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，著力解決突出環(huán)境問題。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓實秸稈禁燒、工地?fù)P塵、餐飲油煙、道路交通揚塵等管控治理，確保環(huán)境空氣優(yōu)良率達95.9%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面抓實河(湖)長制工作，常態(tài)化推進河湖“清四亂”專項行動，開展入河排污口排查整治，規(guī)范大寧河等流域網(wǎng)箱養(yǎng)殖，確保全區(qū)地表水國家考核斷面水質(zhì)達到國家考核目標(biāo)要求。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展礦山治理，加強尾礦庫監(jiān)管，推進危險廢物規(guī)范化管理，降低土壤環(huán)境污染風(fēng)險。深入實施國土綠化行動，推進“松材線蟲病疫情防控+國家儲備林建設(shè)”，年內(nèi)拔除賀街、開山、里松3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點，新增植樹造林面積7萬畝以上。我們要把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出的位置來抓，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，切實讓八步藍天永駐、青山常在、碧水長流!
(六)全力增進人民群眾新福祉，在更高品質(zhì)上實現(xiàn)提檔升級。始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，辦好一批民生實事，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的共同富裕成果。
推動社會保障更加完善。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推進青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，力爭我區(qū)2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上。扎實做好農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上。深入推進全民參保計劃，擴大基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋面，確保全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超43.1萬人、基本醫(yī)療保險參保率達97%以上。強化“一老一幼”服務(wù)保障，強化養(yǎng)老機構(gòu)運行運營管理，加強對城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊和困難群體的關(guān)愛服務(wù)，切實兜牢基本民生保障底線。新籌集一批公共租賃住房，實現(xiàn)光明化氮肥廠公共租賃住房改造項目竣工并投入使用，為低收入住房困難家庭提供住房安全保障。
推動教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)。啟動八步江南實驗小學(xué)項目建設(shè)，新建信都鎮(zhèn)第二中心幼兒園、擴建蓮塘鎮(zhèn)第一中心幼兒園，力促東鹿初級中學(xué)秋季學(xué)期招生辦學(xué)，持續(xù)保持義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)輟學(xué)“動態(tài)清零”，全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達到99.2%以上。加強教師素質(zhì)能力建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科核心團隊、名師工作室示范引領(lǐng)作用，多措并舉提升教師專業(yè)素養(yǎng)。完善教師待遇保障機制，爭取自治區(qū)專項資金新建教師住房240套，吸引更多優(yōu)秀人才從事教師職業(yè)、服務(wù)教育事業(yè)。實施城鄉(xiāng)一體化教學(xué)質(zhì)量提升工程，開展片區(qū)聯(lián)合教研，促進教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。
推動醫(yī)療服務(wù)更加均衡。加大基層醫(yī)療能力建設(shè)力度，加快推進信都、桂嶺中心衛(wèi)生院血液透析室建設(shè)，完成桂嶺中心衛(wèi)生院擴建工程和步頭衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目前期工作。推動設(shè)立桂嶺片區(qū)、信都片區(qū)120急救站點，滿足群眾急診急救需求。持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提升慢性病等重點疾病防治服務(wù)能力。依托八步區(qū)人民醫(yī)院，積極探索符合八步區(qū)實際的“二一”醫(yī)共體協(xié)作模式，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，切實提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，組織執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試，提升基層醫(yī)務(wù)人員的整體水平。
推動文體事業(yè)更加繁榮。實施文化惠民工程，持續(xù)推進數(shù)字文化館建設(shè)，開展公益培訓(xùn)、文藝演出等活動，讓文化活動實現(xiàn)常態(tài)化根植基層。大力推進全民健身工程，建設(shè)籃球場6個、健身路徑2個，廣泛開展群眾性體育賽事活動，積極籌備賀州市第六屆運動會。加強文物保護工作，落實全國第四次文物普查，加快推進賀州江氏客家圍屋消防工程、紅七軍整編舊址(張公廟)維修項目建設(shè)。深耕非遺文化工作，深入挖掘客家十二大碗、八步船家菜、信都龍舟宴等傳統(tǒng)特色美食，繼續(xù)推介八步108釀美食品牌。鼓勵打造更多文藝精品，積極申報《鋪門茶姑調(diào)》《賀州瑤族婚禮習(xí)俗》等5個項目列入第六批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目預(yù)備名錄。深入開展鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)，鞏固拓展全國民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建成果，謀劃黃洞瑤族鄉(xiāng)成立40周年慶?；顒?，支持開展賀州文廟國學(xué)宗祠文化傳統(tǒng)禮儀活動，讓城市留住記憶，讓人民記住鄉(xiāng)愁。
各位代表!人民群眾對美好生活的向往，是我們矢志不移的奮斗目標(biāo)。今年財政將繼續(xù)保持安排民生支出占一般公共預(yù)算支出比重八成以上，繼續(xù)實施教育、水利、交通等領(lǐng)域6個重大民生實事人大代表票決項目，堅決把群眾“想干的事”，變成政府“在干的事”，成為人民“點贊的事”!
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!新征程已經(jīng)開啟，新藍圖催人奮進。全區(qū)政府系統(tǒng)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心，實干篤行，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。
強化政治建設(shè)，永葆對黨忠心。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實黨中央的決策部署和自治區(qū)黨委政府、市委市政府的工作要求，始終在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政令暢通、令行禁止，以實干業(yè)績詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
嚴(yán)格依法行政，常懷敬畏戒心。全面深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，始終按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。全面貫徹新修訂的行政復(fù)議法，強化行政復(fù)議監(jiān)督效能。高質(zhì)量推進“八五”普法規(guī)劃實施，廣泛開展法律“六進”活動，堅決維護憲法法律權(quán)威，加快推動全面依法治區(qū)工作，建設(shè)更高水平的法治政府、法治八步。積極踐行全過程人民民主，自覺接受區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量。
堅持躬身為民，樹牢實干決心。始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把抓落實作為政府工作的生命線，深入開展思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大深化、工作大落實“四個行動”，堅決全面徹底抓好各類巡視巡察、審計督察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅持實字為要、干字當(dāng)先，主動對標(biāo)先進，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于爭先、善于攻堅、勇于突破，推動各項工作爭先進位、爭創(chuàng)一流。完善清單式工作機制，對重點工作、重大項目和重要指標(biāo)分解細(xì)化，及時跟蹤問效，推動行政效能全面提升，真正用數(shù)據(jù)說話、以成效檢驗、憑實績交卷。
弘揚清風(fēng)正氣，守好廉政公心。牢固樹立底線思維，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，重拳糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅決懲治腐敗和不正之風(fēng)，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，全域推進清廉政府、清廉社會建設(shè)。持續(xù)樹牢政府“過緊日子”思想，完善政府債務(wù)管理機制，嚴(yán)禁違規(guī)新增政府債務(wù)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，集中財力保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)，讓艱苦奮斗、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!今天的八步，時時回響著改革創(chuàng)新的時代強音，處處涌動著跨越發(fā)展的滾滾熱潮，人人洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的澎湃激情。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑77萬八步人民的期盼和重托，凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，不忘初心，逐夢前行，不負(fù)重托、繼往開來，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻八步力量，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立75周年!
名詞解釋
“12666”工作思路：即緊扣“一個目標(biāo)”(把黨建引領(lǐng)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，奮力打造賀州全力東融重要門戶樞紐)，實現(xiàn)“兩個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入翻一番)，實施“六大行動”(深入實施“特色立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)、城鄉(xiāng)融合惠區(qū)、生態(tài)美區(qū)”行動)，落實“六大任務(wù)”(堅持強化產(chǎn)業(yè)支撐，不斷構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持推進全力東融，不斷增強趕超跨越動力。堅持聚力鄉(xiāng)村振興，不斷引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展。堅持促進城鄉(xiāng)融合，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。堅持改善民生福祉，不斷推動民生事業(yè)進步。堅持強化治理能力，不斷促進社會和諧穩(wěn)定)，全面推進黨的建設(shè)“六大工程”(政治建設(shè)提升、意識形態(tài)安全、基層黨建提質(zhì)、干部人才培育、統(tǒng)一戰(zhàn)線培優(yōu)、全面從嚴(yán)治黨示范工程)。
一核兩翼：即以主城區(qū)為核心，大力發(fā)展傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);以207、323國道沿線為“翼”，著力打造兩大通道經(jīng)濟帶，打造廣西東融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園兩大500億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“輕重并舉”即以蓮塘、賀街片為核心，配合建設(shè)環(huán)城輕工業(yè)綜合體，做大做強以食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子電器等為主的輕工業(yè);以桂嶺、信都片為核心，做大做強冶金循環(huán)、石材加工等為主的重工業(yè)。
“六個攻堅行動”：即廣西出臺《學(xué)思想拼經(jīng)濟穩(wěn)增長惠民生“六個攻堅行動”總體方案》和系列子方案，全力實施工業(yè)提速增效、消費提質(zhì)拓展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、交通水利重點投資、外貿(mào)外資提質(zhì)擴量、穩(wěn)主體促就業(yè)惠民生“六個攻堅行動”。
專精特新企業(yè)：指集中于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)學(xué)等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尚處發(fā)展早起的小型企業(yè)。
“瞪羚”企業(yè)：是指已經(jīng)跨越了初創(chuàng)期的死亡谷，進入了快速成長期的中小型企業(yè)。
香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證產(chǎn)品：即香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心(STC)的一個質(zhì)量認(rèn)證計劃，是香港市場上最受歡迎的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志之一。通常，通過優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證的產(chǎn)品即滿足進入香港市場品質(zhì)要求。
“放管服”改革：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。
“跨省通辦”：即針對群眾異地辦事需求，打破傳統(tǒng)屬地管理政務(wù)服務(wù)模式，異地和屬地部門建立工作協(xié)同，通過全程網(wǎng)辦、多地聯(lián)辦、異地代收代辦等方式實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項異地辦理、就近可辦，減少群眾在屬地和異地往返跑腿的次數(shù)。
“萬企興萬村”行動：是“萬企幫萬村”基礎(chǔ)上的有效轉(zhuǎn)變，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展以來由全國工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局及其他社會組織共同組織發(fā)起的、引導(dǎo)民營經(jīng)濟力量積極履行社會責(zé)任、促進共同富裕的載體。
“一包雙聯(lián)”：“一包”指由村“兩委”包本村鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興工作并負(fù)總責(zé)，村支書是第一責(zé)任人。“雙聯(lián)”指實行包聯(lián)人和幫扶人對農(nóng)戶的雙重聯(lián)系。
“3+4”支柱產(chǎn)業(yè)體系：冶金循環(huán)、電力、生態(tài)陶瓷等三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，以及林產(chǎn)加工、石材產(chǎn)業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)、食品加工四大新興支柱產(chǎn)業(yè)。
圳品:是指符合供深圳食品標(biāo)準(zhǔn)體系要求，由企業(yè)自愿申報并經(jīng)評價合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。
熱電聯(lián)產(chǎn)：是指利用燃料(如煤炭、生物質(zhì)、天然氣等)在發(fā)電過程中產(chǎn)生的廢棄蒸汽對用戶供熱，同時滿足供電和供熱需求的能源綜合利用方式，能夠提高能源利用效率，降低能源消耗和碳排放。
“四上四新”企業(yè)：四上企業(yè)即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。四新即以市場需求為導(dǎo)向，運用并以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等經(jīng)濟形態(tài)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。
移風(fēng)易俗“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一操辦規(guī)模，統(tǒng)一宴席標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一隨禮上限，統(tǒng)一服務(wù)隊伍，統(tǒng)一監(jiān)督管理
浙江“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程的簡稱，是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推進的一項重大決策，從浙江全省近4萬個行政村中選擇1萬個左右進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
“三自一補”鄉(xiāng)村建設(shè)模式：即自籌資金、自主建設(shè)、自我管理和財政獎補的生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
“九小場所”：小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)的總稱。
“楓橋經(jīng)驗”：是指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。
“浦江經(jīng)驗”：是指習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。
河湖“四亂”：即河湖管理保護范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題。
“二一醫(yī)共體協(xié)作模式”：二級醫(yī)院與一級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體，即以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，進一步加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉及分級診療工作等。
