（廣西）2024年賀州市昭平縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
—2024年3月21日在昭平縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
昭平縣人民政府縣長 鄧忠耀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是我縣高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、賀州市各項決策部署，按照縣委“一城三芯五軸線，提質(zhì)提速創(chuàng)新局”戰(zhàn)略布局①，接續(xù)奮斗、砥礪前行，推動全縣高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
全縣生產(chǎn)總值完成104.74億元，增長3.8%，增速排名全市第三，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.9%、4.9%、3.2%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成19.54億元，增長8.5%，增速排名全市第二。一般公共預算收入②3.58億元，增長1.17%。累計全年供電量7.93億千瓦時，增長31.9%。銀行存款余額137.51億元，增長14.8%，增速排名全市第二。投資項目完成投資46.75億元，增長5.6%，增速排名全市第二。居民人均可支配收入2.65萬元，增長4.9%。
全年新增“四上”企業(yè)③12家、瞪羚企業(yè)④1家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市場主體2326戶，新電力昭平供電公司、速豐木業(yè)公司、將軍峰農(nóng)業(yè)科技公司、華鑫公司、星輝電子公司、三威公司等6家規(guī)上企業(yè)年產(chǎn)值均超億元。全力推進廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)，完成34項東融攻堅目標任務(wù)。昭平茶連續(xù)6年入選中國區(qū)域品牌價值(地理標志)100強榜，品牌價值為41.22億元。重點培育了5家飲用水生產(chǎn)企業(yè)，打造了7個知名飲用水品牌，甘甜天然礦泉水有限公司成為賀州首家規(guī)模以上飲用水企業(yè)。順利舉辦首屆中國(昭平)民俗美食文化節(jié)、廣西春茶節(jié)等系列活動及“桂江榴花開”民族團結(jié)進步主題活動，成功舉辦黃姚長壽馬拉松、中國龍舟賽(廣西·昭平站)兩項國家級體育賽事，兩項賽事均獲評全區(qū)體育旅游精品賽事。加大財政向民生領(lǐng)域的投入力度，全年財政用于民生支出27.51億元，占一般公共預算支出的84.88%，高于全市5.18個百分點。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)，分別完成年初目標任務(wù)的115.62%、117.22%、222.85%。有力有效推進“五城聯(lián)創(chuàng)”⑤各項工作，成功獲評“2021-2022年建設(shè)平安廣西活動先進縣”“自治區(qū)雙擁模范縣”“自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣”以及“廣西食品安全示范縣”“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”，還榮獲“中國綠水青山生態(tài)宜居示范縣”“中國康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展百強縣”等稱號。
一年來，面對艱難復雜的經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣各族人民，奮力推進“六項攻堅行動”⑥，深入開展“三個年”行動⑦，各方面工作取得了新進展。
(一)千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行回升向好。我們持續(xù)打好穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“組合拳”，有效激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好。全年爭取到各類上級補助資金共27.6億元，積極落實國家儲備林建設(shè)政策，成功入選“廣西林業(yè)碳匯開發(fā)和交易試點縣”，遠大營林公司獲批國家儲備林建設(shè)規(guī)模13.8萬畝，獲融資授信11.5億元。深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，聯(lián)系服務(wù)102家縣內(nèi)企業(yè)，辦成賀州市工作專班轉(zhuǎn)辦問題24個和縣處級領(lǐng)導調(diào)研服務(wù)發(fā)現(xiàn)問題16個，辦成率100%，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。落實減稅降費⑧政策，新增減稅降費及退稅緩稅緩費共0.91億元。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，累計投放“桂惠貸”⑨7.71億元，惠及市場主體1093戶。社會消費品零售總額完成18.63億元，住宿、餐飲業(yè)分別增長10.2%、17.4%，郵政、電信業(yè)務(wù)總量分別增長21%、13.5%，規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長31.2%，消費市場實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)攻堅克難強產(chǎn)業(yè)，發(fā)展支撐更加穩(wěn)固。我們深化助企紓困解難，全年登記股權(quán)出質(zhì)額5.47億元，被擔保債權(quán)數(shù)額約2.23億元，有效解決企業(yè)融資難問題。萬相環(huán)保、甘甜泉等2家重點“雙倍增”⑩企業(yè)產(chǎn)值同比增長50%以上。全縣資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成13.6億元，增長1.2%。推進華騰礦業(yè)、將軍峰茶濃縮液等8個工業(yè)項目開工建設(shè)、入庫統(tǒng)計。指導億華木業(yè)等2家企業(yè)完成技術(shù)改造升級。安豐牲畜屠宰、通永蠶絲等2家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)?。園區(qū)經(jīng)濟融合發(fā)展，完成工業(yè)總產(chǎn)值18.42億元，工業(yè)投資3.5億元，建成標準廠房3萬平方米。華潤集團投資建設(shè)的園區(qū)光伏項目(一期)建成并網(wǎng)發(fā)電，將軍峰農(nóng)業(yè)科技有限公司獲廣西數(shù)字化車間認定。在打造“昭平茶”品牌的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)，推動茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全年干茶產(chǎn)量達2.09萬噸，增長13.36%，產(chǎn)值達24.39億元，增長20.15%。著力推動健康飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將軍峰年產(chǎn)60萬噸天然山泉水項目順利投產(chǎn)運營，憶然、甘甜泉等品牌優(yōu)質(zhì)飲用水在大灣區(qū)市場份額不斷擴大。依托“山清水秀生態(tài)美、鎮(zhèn)古茶香人長壽”的金字招牌，充分發(fā)揮黃姚古鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)的示范帶動作用，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，我縣成功入選“美麗中國·康養(yǎng)旅游名縣”“美麗中國·最佳全域旅游休閑目的地”，黃姚鎮(zhèn)入選首批廣西特色旅游名鎮(zhèn)和第一批廣西地名文化遺產(chǎn)千年古鎮(zhèn)名單。全縣年度旅游人數(shù)達1128.14萬人次，增長96.41%，旅游總消費達107.42億元，增長56.89%。
(三)全力以赴固成果，鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。我們嚴格落實“四個不摘”?要求，以“兩化”模式?推進防止返貧監(jiān)測幫扶，共投入財政銜接資金3.96億元，完成實施項目371個，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。做好重點群體就業(yè)幫扶，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4963個，《家門口就業(yè)真好》視頻作品被評為“二十大精神在鄉(xiāng)村”全區(qū)鄉(xiāng)村振興典型案例短視頻優(yōu)秀作品。實施人才支撐行動，培育2名自治區(qū)級“鄉(xiāng)村工匠”，7名市級“鄉(xiāng)村工匠”，其中1人被自治區(qū)推薦為國家級“鄉(xiāng)村工匠名師(大師)”。持續(xù)學習踐行“千萬工程”?經(jīng)驗，籌措財政銜接資金3000多萬元，完成打造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范點26個，黃姚鎮(zhèn)楊村村入選廣西學習運用“千萬工程”典型案例。深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，江口村、馬圣村等8個新時代文明實踐站列入了自治區(qū)新時代文明實踐陣地“十百千”示范站名單，江口村被列為全區(qū)移風易俗文明實踐點。充分利用東西部協(xié)作交易市場“廣西館”、肇慶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地昭平專館、“扶貧832”?等平臺優(yōu)勢，采購和銷售我縣農(nóng)副產(chǎn)品達2.08億元。深化中航集團定點幫扶和粵桂東西部協(xié)作，分別落實幫扶資金2530萬元和5777萬元，中航集團和肇慶市鼎湖區(qū)分別采購農(nóng)副產(chǎn)品3301萬元和5106萬元，有效促進農(nóng)民持續(xù)增收。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)放以獎代補資金4398.9萬元，比上年同期增加1836.9萬元，增長71.7%。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成55.27億元，增長4.2%，水果、蔬菜總產(chǎn)值分別完成4.92億元、8.68億元，分別增長8.1%、1%。全面推行“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，整治耕地“非糧化”1.4萬畝，治理撂荒地0.98萬畝，建成高標準農(nóng)田?1.3萬畝，完成糧食作物播種面積31.39萬畝，糧食產(chǎn)量10.63萬噸。
(四)精準發(fā)力抓項目，有效投資持續(xù)擴大。我們?nèi)Υ蚝庙椖拷ㄔO(shè)攻堅戰(zhàn)，市級以上層面統(tǒng)籌推進42個重點項目完成投資共13.5億元，全縣159個重點項目完成投資共67.5億元。項目包裝策劃成果顯著，獲得中央預算內(nèi)投資、政府專項債券資金共2.21億元。持續(xù)做好項目要素保障，爭取獲批林地指標1744畝，完成土地征收2950畝。蒼梧至昭平、昭平至平樂高速公路項目建設(shè)全力推進，桂江航道工程開工建設(shè)。昭平現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園標準廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目一期竣工，5家企業(yè)入園生產(chǎn)，二、三期正加快建設(shè)。馬圣生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)中心一期、二期項目完成主體建設(shè)，三期項目正有序推進。桂江東岸公路全面開工建設(shè)，121條鄉(xiāng)村道路“三項工程”?、59個財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目如期完工，縣道庇江至秧地公路大修工程實現(xiàn)全線貫通。桂江縣城區(qū)左岸丹坪至龜背嶺段治理、米洲水庫除險加固、桂花河治理等一批水利工程項目順利開工。
(五)蹄疾步穩(wěn)促改革，內(nèi)生動力有效激發(fā)。我們堅持深化改革開放，成功舉辦昭平有機茶2023北京茶博會暨京津冀招商推介會，赴大灣區(qū)開展“文旅+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)項目招商推介會，組織企業(yè)參加中國?深圳國際現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)博覽會等招商活動。加大招商引資力度，強化“一把手”招商，縣黨政主要領(lǐng)導外出招商12次，聯(lián)系走訪企業(yè)49家次，重點產(chǎn)業(yè)專班外出招商4次，常態(tài)化駐點招商工作隊累計走訪企業(yè)170家次，涉及153家企業(yè)。全年新簽約項目14個，投資總額86.02億元，招商引資內(nèi)資到位資金60.34億元。扎實推進中國-東盟信息港建設(shè)，完成培育規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)1家，數(shù)字政府建設(shè)綜合指標考核全市排名第一。持續(xù)深化“放管服”?改革，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”工作機制，優(yōu)化“一事通辦”?流程，推行“一套五枚”印章?實現(xiàn)企業(yè)開辦注冊“零成本”;推進小微企業(yè)“一證辦電”?業(yè)務(wù)，為企業(yè)節(jié)省資金300多萬元;完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批(服務(wù))”?改革任務(wù)，“行政審批(服務(wù))”專用章辦件共計2.07萬件次，整體提速30%以上。推進信用體系建設(shè)，25家企業(yè)通過“守合同重信用”公示。將軍峰農(nóng)業(yè)科技有限公司被確定為2023年度自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育單位。
(六)系統(tǒng)謀劃優(yōu)布局，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。我們突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)，充分利用“三區(qū)三線”?劃定成果，理清新老城區(qū)功能定位，把“山清水秀生態(tài)美、鎮(zhèn)古茶香人長壽”的昭平底色與“九山半水半分田”的鄉(xiāng)村風貌有機融合，加快把我縣建設(shè)成為宜居宜業(yè)的養(yǎng)生休閑型山水森林城。全力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化?建設(shè)，賀州市第一批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)走馬鎮(zhèn)的所有項目均如期建成。加快實施城市更新和補短板行動，25條背街小巷提質(zhì)改造工程實現(xiàn)開工建設(shè)，有序推進桂江一江兩岸基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造、縣城供水提級改造、污水管網(wǎng)提質(zhì)改造等一批市政類重點項目建設(shè)。加強農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，著力推進全縣農(nóng)貿(mào)市場提級改造，完成縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場升級改造，走馬、鞏橋農(nóng)貿(mào)市場開市經(jīng)營?？h生活垃圾熱解低溫余熱發(fā)電廠項目實現(xiàn)點火烘爐，有效解決了全縣生活垃圾處理難題。
(七)用心用情辦實事，民生福祉不斷改善。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進民生福祉，人大代表票決的6個重大民生實事項目基本建成投入使用。城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.6%、6.9%，基本醫(yī)療保險參保率為98.31%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)目標任務(wù)均超額完成。深入推進根治欠薪工作，為654名農(nóng)民工追回工資734萬元。健全困難群眾基本生活保障制度，發(fā)放社會救助和社會福利補助資金1.12億元。教育事業(yè)加快發(fā)展，特教學校和昭平中學教學樓、實驗樓以及二高科技實驗樓等一批項目建成投入使用，黃姚中學遷建項目接收工作有序開展，河東中學、河東小學、四中宿舍擴建、樟木林中學學生宿舍等一批教育項目建設(shè)有序推進。醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升，縣人民醫(yī)院綜合樓、疾控中心、婦幼保健院和昭平鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投入使用，醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)事項全部實現(xiàn)“全區(qū)通辦”，并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。
(八)慎終如始守底線，安全風險有效防范。我們牢固樹立正確的政績觀，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)推進大氣污染防治工作，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.4%。嚴格落實“河湖長制”“林長制”，強化飲用水源保護，加強河湖“四亂”?治理，全面完成26個河湖“四亂”問題整改銷號，桂江流域19艘餐飲船舶清理上岸，縣城飲用水水源地水質(zhì)保持Ⅱ類水質(zhì)標準，桂江昭平段水質(zhì)排名全國第十九位。堅決防范化解金融風險，全年化解到期債務(wù)共16.45億元，通過財政預算、企業(yè)收入等償還到期債務(wù)4.85億元，通過再融資、展期、調(diào)整還款計劃等方式緩釋到期債務(wù)11.6億元。全面完成國企改革三年行動計劃，縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額增長8%，負債率控制在40%以內(nèi)，債務(wù)風險化解取得良好成效。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為各項工作主線，“桂江榴花開”品牌影響力不斷提升，黃姚鎮(zhèn)、將軍峰集團被命名為自治區(qū)民族團結(jié)進步示范單位，黃姚鎮(zhèn)楊村村、走馬鎮(zhèn)福行村被命名為第四批廣西民族特色村寨。深入推進平安昭平建設(shè)，黃姚派出所榮獲全國第三批“楓橋式公安派出所”“全區(qū)新時代‘楓橋經(jīng)驗’?先進典型單位”稱號，昭平鎮(zhèn)馬圣村被命名為第九批“全國民主法治示范村(社區(qū))”。創(chuàng)新基層社會治理，平安建設(shè)“十無”村(社區(qū))創(chuàng)建工作得到上級部門的肯定，全市創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我縣召開。踐行“浦江經(jīng)驗”?，縣領(lǐng)導干部接訪下訪工作常態(tài)化開展，中央信訪聯(lián)席辦交辦我縣的7件信訪積案全部得到實質(zhì)性化解，縣群眾信訪服務(wù)中心連續(xù)三年獲評為全區(qū)“人民滿意窗口”單位。突出抓好安全生產(chǎn)，緊盯工礦企業(yè)、道路交通、煙花爆竹、消防安全、一氧化碳中毒等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，有效防范和遏制較大事故發(fā)生，防汛抗洪搶險救災和森林防滅火工作有力有效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
(九)以學促干解難題，行政效能明顯增強。我們始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴格落實“第一議題”?制度，充分借助常務(wù)會、黨組會、“三會一課”等載體，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會以及習近平總書記對廣西重大方略要求，扎實開展主題教育，辦好讀書班，統(tǒng)籌抓好調(diào)查研究、檢視整改、建章立制等工作，推動27項調(diào)查研究課題成果轉(zhuǎn)化。開展“立足崗位作貢獻”活動，引導黨員進社區(qū)開展志愿服務(wù)，推動黨員干部帶頭為民服務(wù)，讓群眾在主題教育中得到實惠。主動接受縣人大的法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理縣人大代表建議142件和政協(xié)委員提案43件，答復率100%。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，積極做好自治區(qū)黨委第十巡視組巡視我縣反饋問題整改，218項整改措施全面完成整改銷號。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”?，做到“兩個維護”?，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，積極履行全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)深化基層黨建“五基三化”?，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，切實把全面從嚴治黨主體責任落細落實。深入開展“三個年”行動，進一步解放思想、強化作風建設(shè)，帶動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”?樹新風。組織黨員領(lǐng)導干部開展以案示警、一月一警示、談心談話、廉政夜校等活動，扎實開展黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)或影響力違規(guī)插手工程領(lǐng)域謀私貪腐專項整治行動，堅持“三不腐”?一體推進，持續(xù)推進清廉昭平建設(shè)。
同時，國防動員、后備力量建設(shè)、退役軍人服務(wù)保障和新時代“雙擁”?工作成效顯著。民主黨派、工會、婦女兒童、共青團、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、殘疾人和老齡事業(yè)有序發(fā)展。統(tǒng)計、稅務(wù)、消防、氣象、文聯(lián)、科協(xié)、檔案、外事、僑務(wù)、二輕、保密、史志、人防、水文、郵政、通信、公共機構(gòu)節(jié)能等工作都取得了新的成績。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回顧過去一年，我們攜手共進、共克時艱，在重壓下勇攻堅，在轉(zhuǎn)型中求突破。我們堅持以人民為中心，辦成了一批民生實事，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。我們完善機制、狠抓落實，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的實事要事。我們尊重歷史、勇于擔當，依法依規(guī)處理了一批歷史遺留問題。我們眾志成城、守望相助，有效應對了各類風險挑戰(zhàn)。昭平人民用實際行動書寫了不懼風雨、不畏艱險、敢于斗爭、敢于勝利的精彩華章!這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府正確領(lǐng)導與深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督與支持的結(jié)果，是全縣上下同舟共濟、艱苦奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐昭部隊、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員、公安干警、民兵預備役人員，向來昭干事創(chuàng)業(yè)的投資者、勞動者，向所有關(guān)心、支持昭平經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前面臨的困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟總量偏小，財政收支矛盾突出，政府債務(wù)化解與“三?！?壓力進一步增大;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效偏低，招商引資優(yōu)勢不明顯，工業(yè)增長后勁不強;三是項目謀劃儲備不夠，重點項目支撐不足，要素保障制約明顯;四是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市配套設(shè)施仍需完善，民生事業(yè)發(fā)展與人民美好生活需要還有一定差距;五是體制機制、營商環(huán)境、干部作風等方面還有待進一步提升。下一步，我們一定直面困難和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，全面推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我縣加快發(fā)展的重要一年，做好今年工作意義重大?？h委十五屆六次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議提出，做好今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求以及自治區(qū)黨委十二屆七次全會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委五屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化新美昭平建設(shè)新成效為全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)貢獻力量。
根據(jù)上述總體要求，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，力爭達到5.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5%、5.5%、5%，一般公共預算收入增長2%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長3%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳指標控制在上級下達的目標范圍內(nèi)。
圍繞上述目標要求，我們將重點抓好以下幾項工作：
(一)堅持擴大投資、蓄勢聚能，培育經(jīng)濟增長新動力。
堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以有潛能的消費牽引有效益的投資，以有效益的投資帶動有潛能的消費，形成相互促進的良性循環(huán)。
激發(fā)有潛能的消費。實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，促進消費特別是服務(wù)性消費持續(xù)穩(wěn)定增長，鼓勵支持商超、汽車、家電、文旅等企業(yè)開展促銷活動，推動住宿餐飲、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)復蘇發(fā)展，持續(xù)擴大消費需求，進一步釋放內(nèi)需潛力。加強將軍峰集團與肇慶市鼎湖區(qū)、中航集團消費幫扶對接，做好農(nóng)副產(chǎn)品采購銷售。加大培育服務(wù)業(yè)企業(yè)入統(tǒng)工作力度，力爭培育5家以上服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)上限入統(tǒng)，為經(jīng)濟增長提供新動力。
擴大有效益的投資。堅持“項目為王”，把項目建設(shè)作為硬支撐，充分用好國家投資發(fā)展政策謀劃包裝項目，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域，積極主動對接自治區(qū)和市級有關(guān)部門，謀劃包裝符合我縣發(fā)展實際的優(yōu)質(zhì)項目，提高項目申報成功率，有效發(fā)揮項目建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。全縣計劃統(tǒng)籌推進重點項目133項，總投資490多億元，其中，本年度計劃投資68億元，重點加快推進蒼梧至昭平、昭平至平樂高速公路、桂江航道工程、桂江一江兩岸基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造、昭平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園標準廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目(二、三、四期)、金牛坪工業(yè)園等重點項目建設(shè)。全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，加大政策支持力度，鼓勵和引導民間資本參與到市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板項目建設(shè)中來，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟活力。
爭取政策資金支持。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策的調(diào)整趨向，認真分析政策資金扶持方向，找準與我縣發(fā)展的契合點，用好用足國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項政策，在關(guān)鍵短板領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面精準持續(xù)發(fā)力。爭取更多上級資金支持全縣重點項目建設(shè)，做好特別國債、中央預算內(nèi)投資項目申報工作，加大一般債、專項債爭取力度，破解項目建設(shè)資金缺口難題。加強對項目的跟蹤督辦，確保資金用到實處、發(fā)揮效用，切實將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
(二)堅持改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，增強開放發(fā)展新活力。
始終把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力，解放思想、創(chuàng)新求變，深化重點領(lǐng)域改革，加快推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面對標粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境，開展招商服務(wù)攻堅突破年行動，力爭在政務(wù)、市場、法治服務(wù)環(huán)境等領(lǐng)域取得重大突破。繼續(xù)實施縣領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和非公經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位幫扶企業(yè)制度，實行“一企一策”，幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題。全面加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)、強化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，深化開展“新官不理舊賬”專項治理行動，著力打造“門檻低，服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，完成縣級推行相對集中行政許可權(quán)改革工作，進一步精簡行政審批事項，優(yōu)化項目審批流程，推動線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最低化，加快政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚，不斷提升服務(wù)效能。
聚焦重點精準招商。立足我縣實際，圍繞茶產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、綠色林產(chǎn)、健康飲用水等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)探索黨政“一把手”招商、駐點招商、重點產(chǎn)業(yè)專班招商、委托招商等多種形式，推動產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，充分發(fā)揮《昭平縣促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持獎勵辦法(試行)》等政策的激勵作用，全年力爭完成招商引資項目投資額15億元，新簽項目投資總額55億元，新引進“四類500強”?、獨角獸?、瞪羚和專精特新?等強優(yōu)企業(yè)1家以上。加大在儲備林、新能源等領(lǐng)域的招商力度，跟蹤服務(wù)好風電、光伏等在談新能源項目，力爭在新能源項目引進與開發(fā)上實現(xiàn)新突破。
持續(xù)推進全面東融。抓住廣西全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的有利契機，堅定不移實施東融發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快推進蒼梧至昭平、昭平至平樂兩條高速公路與桂江航道工程、賀州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等重大交通項目建設(shè)，進一步提升互聯(lián)互通水平，全面構(gòu)建對接粵港澳大灣區(qū)和聯(lián)通大西南的立體交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮資源優(yōu)勢，主動對接粵港澳大灣區(qū)的要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮昭平現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加大茶產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、綠色林產(chǎn)、健康飲用水以及新能源等領(lǐng)域在粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)的招商力度。
深化重點領(lǐng)域改革。圍繞做大做強做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)目標，以服務(wù)實體經(jīng)濟專項行動為抓手，進一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，深化國企國資改革。支持財政和國有企業(yè)落實砸鍋賣鐵化債政策，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，有效化解債務(wù)風險。積極謀劃一批有現(xiàn)金流、有收益的項目，逐步增強企業(yè)造血功能。進一步健全完善政企溝通協(xié)商機制，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。支持引導民營企業(yè)深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級，更好地激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和集體林權(quán)制度、農(nóng)村金融、農(nóng)村“三資”?管理及“三變”?改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
(三)堅持產(chǎn)業(yè)夯基、擴規(guī)提質(zhì)，提升特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
聚焦我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，堅持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷夯實富民強縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得更大實效。
推動農(nóng)業(yè)提檔升級。加快推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展茶葉、山油茶、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色林產(chǎn)等現(xiàn)代特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，力爭2024年新增茶葉種植面積1.2萬畝以上、油茶種植面積1.8萬畝以上，生豬出欄14萬頭以上。積極推進國家儲備林建設(shè)，力爭完成收儲林地林木3萬畝。加快推進昭平現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園、東融茶葉交易中心等項目建設(shè)，構(gòu)建“一綠一紅一黑”?的茶業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)扶持以將軍峰集團、象棋山茶葉、鵲鳴春茶業(yè)和華泰藥業(yè)為重點的龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)把將軍峰集團培育成為國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，深化國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，不斷加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加快工業(yè)擴容增效。深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難，激發(fā)工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力，持續(xù)推動工業(yè)發(fā)展。深入實施新一輪工業(yè)振興三年行動計劃，全力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實施一企一策服務(wù)，力爭華騰礦業(yè)、仙茗茶業(yè)、策辰木業(yè)、永輝茶業(yè)、憶然飲用水等5家臨規(guī)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，促進規(guī)上工業(yè)企業(yè)效益和質(zhì)量不斷提升，推進工業(yè)項目加快建成投產(chǎn)，打造經(jīng)濟新增長點。以創(chuàng)建自治區(qū)級A類生態(tài)園區(qū)為契機，積極爭取上級園區(qū)建設(shè)政策和資金支持，探索與社會資本合作，完善園區(qū)配套設(shè)施，不斷提升園區(qū)承載力。重點將城北工業(yè)園打造成新興產(chǎn)業(yè)園，加快金牛坪工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，支持賀州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成區(qū)域性大型倉儲、物流基地，不斷提升昭平物流服務(wù)水平和能力，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
壯大文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。高標準提質(zhì)黃姚古鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)，推動黃姚古鎮(zhèn)沉浸式體驗主體街區(qū)建設(shè)，深化黃姚古鎮(zhèn)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)，打造黃姚古鎮(zhèn)總部經(jīng)濟。做足茶旅融合文章，推動南山茶海提質(zhì)增效，打造“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互融”的一體化發(fā)展格局。大力推廣鄉(xiāng)村休閑、親子研學、旅居養(yǎng)老等特色旅游產(chǎn)品，精心打造長壽美食品牌，推動美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。積極申辦黃姚長壽馬拉松、中國龍舟賽(廣西·昭平站)等國家級體育賽事，不斷提升新美昭平的知名度和美譽度。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機食品產(chǎn)業(yè)，擴大“昭平茶”“黃姚豆豉”等系列有機健康食品的市場知名度和占有率。深化藥食同源康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快打造廣西東融先行示范區(qū)康養(yǎng)旅游集中承載地，大力弘揚昭平長壽文化，切實把昭平建設(shè)成為宜居宜業(yè)的養(yǎng)生休閑型山水森林城。
(四)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進、融合發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，全面擦亮“山清水秀生態(tài)美、鎮(zhèn)古茶香人長壽”的靚麗名片。
全面提升縣城品質(zhì)。加快推進桂江一江兩岸基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造、長壽體育公園、縣城供水提級改造、縣城老舊小區(qū)改造、背街小巷提質(zhì)改造等一批市政項目建設(shè)。加快推進江濱北路、昭平鎮(zhèn)上岸村至大腦山道路、桂江縣城區(qū)左岸丹坪至龜背嶺段治理工程，改善城區(qū)互聯(lián)互通條件，提升城區(qū)洪澇災害的應對能力。加快城市商業(yè)綜合體建設(shè)，推進昭平國際商貿(mào)城建成開業(yè)。深入實施縣城綜合服務(wù)能力提升工程，有序推進5G、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造“數(shù)字昭平”和“智慧昭平”，不斷提升城市管理水平。
強化生態(tài)環(huán)境保護。持續(xù)推動國家重點生態(tài)功能區(qū)調(diào)整，完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣復核工作。申請桂江國家濕地公園試點建設(shè)驗收，確保成功創(chuàng)建國家級濕地公園。推進實施生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點，支持開展林業(yè)碳匯資源本底調(diào)查和碳儲量評估，摸清碳儲量空間分布和碳匯資源資產(chǎn)權(quán)屬狀況，完善林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面鞏固第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改成果。全力抓好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，嚴格落實“田長制”“河湖長制”“林長制”，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治，切實保護好有限的土地資源，持續(xù)加大河湖“四亂”問題的整治力度，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊涉林違法犯罪，全力守護昭平的綠水青山。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣應用，重點抓好茶葉、蔬菜、水果、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好穩(wěn)糧保供工作，實行最嚴格的耕地保護制度，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加強小型水利設(shè)施建設(shè)和管護，力爭完成耕地“非糧化”整治1.3萬畝，穩(wěn)定糧食種植面積在31.39萬畝以上、產(chǎn)量在10.6萬噸以上。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)加大財政銜接補助資金的投入，深入推進中航集團定點幫扶、粵桂東西部協(xié)作工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快推進縣鄉(xiāng)道路提級改造，全力推進桂江東岸公路(福登至古店段)項目建設(shè)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，抓好污水處理廠問題整改，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理短板，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，大力推進鄉(xiāng)村風貌提升行動，實施示范鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃打造精品村、示范村、提升村48個，加快推進仙回瑤族鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)項目的規(guī)劃建設(shè)，不斷提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進“醉”美百里茶廊項目落地實施，帶動沿線周邊旅游及茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)堅持人民至上、增進福祉，滿足群眾生活新期待。
堅持人民至上，強化就業(yè)優(yōu)先導向，盡心盡力解決好群眾急難愁盼問題，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
著力提高民生保障水平。確保用于民生的支出占一般公共預算支出的八成以上，堅持把群眾的大小事放在心坎上，繼續(xù)實施人大代表票決重大民生實事項目。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強粵桂協(xié)作信息共享對接，搭建常態(tài)化勞務(wù)協(xié)作就業(yè)信息服務(wù)平臺，扎實推進青年友好型縣域建設(shè)，持續(xù)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人以及脫貧人口等重點群體的就業(yè)問題。加大城鄉(xiāng)保障力度，深入實施全民參保計劃，進一步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保覆蓋率。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推進馬圣生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
全力推動教育事業(yè)發(fā)展。加大教育資金投入，逐步完善昭平中學、二高、四中的配套項目建設(shè)，不斷改善辦學條件，有效解決“大班額”問題。加快推動黃姚中學遷建項目未完工工程建設(shè)，爭取今年秋季學期第三高中(黃姚中學高中部)招生辦學。重點加快河東中學、河東小學等教育項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)今年秋季學期搬遷辦學，加快縣第四幼兒園、昭平鎮(zhèn)第二幼兒園等項目建設(shè)。深入推進義務(wù)教育學校教師“縣管校聘”管理改革，加大對鄉(xiāng)村教師的政策傾斜支持。
持續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。貫徹落實以基層為重點的新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，全力做好自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)復審、國家衛(wèi)生縣抽檢等工作。健全疾病預防控制和公共衛(wèi)生應急保障體系，增強重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和應急處置能力。深化公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療服務(wù)體系。加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強中醫(yī)藥服務(wù)體系和中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。依法落實三孩政策及配套支持措施，持續(xù)優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。加快推進衛(wèi)生項目建設(shè)，力爭五將中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目年內(nèi)建成投入使用。
(六)堅持安全第一、精進治理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
深入貫徹落實總體國家安全觀，堅持把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
防范化解債務(wù)風險。加強財政收入預期管理，強化重點稅源動態(tài)監(jiān)控，多渠道挖掘增收潛力。堅持政府過“緊日子”，進一步壓減財政一般性、非剛性、非重點項目和“三公”經(jīng)費?支出，把更多財力用在保民生、促發(fā)展上，兜牢兜實“三保”工作底線。精心謀劃、科學制定化債方案，有效化解到期債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線，不斷夯實我縣基本財力和自我發(fā)展能力。
筑牢安全生產(chǎn)底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理體系，加強重點領(lǐng)域風險隱患排查整治，緊盯工礦企業(yè)、道路交通、煙花爆竹、消防安全、一氧化碳中毒等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，真正把“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，守牢安全底線，強化服務(wù)保障，抓實抓細各項工作，堅決防范和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，不斷提升安全保障和處置水平。
維護社會和諧穩(wěn)定。深化平安昭平建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等各類違法犯罪行為。開展根治欠薪專項整治行動，全力解決拖欠農(nóng)民工工資問題。鑄牢中華民族共同體意識，確保民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。推進信訪法治化試點工作，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處機制，努力將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。將新時代“楓橋經(jīng)驗”核心精髓融入社會治理各方面、全過程，認真貫徹“打防結(jié)合，預防為主”的方針，不斷鞏固提升“一核三聯(lián)五治”?基層社會治理，深入探索具有昭平特色的平安建設(shè)“十無”試點村?創(chuàng)建模式。全面推進依法治縣，努力建設(shè)更高水平的平安昭平、法治昭平。
各位代表!征途漫漫，惟有奮斗;大道至簡，實干為要。在新的趕考路上，我們將堅持發(fā)揚斗爭精神，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，堅決把決策變?yōu)閷嵺`、把任務(wù)變?yōu)樾袆?、把目標變?yōu)楝F(xiàn)實，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人民生活全方位改善，讓昭平人民的生活越來越好!
三、全面加強政府自身建設(shè)
做好今年各項工作，必須不斷強化政府自身建設(shè)。縣人民政府將牢記初心使命，在縣委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想、創(chuàng)新求變，改進作風、轉(zhuǎn)變職能，扎實開展“解放思想改革創(chuàng)新增效年”“干部作風深化年”“廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)突破年”“三個年”行動，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面抓好各項工作落實，全力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范政府。
(一)旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅定不移貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作的各方面、全過程。進一步鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。堅決抓好自治區(qū)巡視、審計反饋問題整改，不折不扣貫徹落實中央、自治區(qū)、賀州市以及縣委各項決策部署，以務(wù)實行動彰顯對黨忠誠。
(二)依法行政提質(zhì)效。深入踐行習近平法治思想，大力推進法治政府建設(shè)，深入貫徹落實《昭平縣法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》，壓緊壓實法治政府建設(shè)責任，切實履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責，加大法治督察和考核力度，強化結(jié)果運用，確保法治政府建設(shè)各項工作有序推進。認真執(zhí)行民主集中制和“三重一大”?決策機制，始終做到依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計、財會監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)效。全面落實政府權(quán)責清單制度，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
(三)提高效能促發(fā)展。全面落實新一輪機構(gòu)改革部署，優(yōu)化完善縣政府工作規(guī)則、常務(wù)會議事規(guī)則等制度，著力提升政府科學決策能力和水平。強化目標管理、清單管理、閉環(huán)管理，讓政府決策更加科學、執(zhí)行更加有力、運轉(zhuǎn)更加高效。全面提升政府系統(tǒng)干部改革創(chuàng)新、發(fā)展經(jīng)濟、駕馭風險以及做好群眾工作的能力水平，嚴厲整治有令不行、辦事拖拉等作風頑疾，推動政府工作落地見效、出新出彩。進一步精文簡會，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，持續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)松綁減負，讓基層干部一心一意保穩(wěn)定謀發(fā)展。
(四)清正廉潔樹新風。認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，馳而不息糾治“四風”，堅決破除形式主義、官僚主義。發(fā)揚艱苦奮斗精神，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，強化節(jié)約管理，提高財政資金使用效率，讓過“緊日子”成為常態(tài)。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風險防控，堅決用制度管人、管事、管權(quán)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在昭平蔚然成風。加強新時代廉潔文化建設(shè)，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，全面深化清廉昭平建設(shè)，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。
(五)真抓落實勇?lián)敗猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，落實“四下基層”?制度，大興調(diào)查研究之風，撲下身子干實事、謀實招、求實效。始終把真抓實干作為鮮明底色，不折不扣、雷厲風行、求真務(wù)實、敢作善為落實中央、自治區(qū)、賀州市以及縣委的決策部署。堅持正向激勵與容錯糾錯并舉，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。大力弘揚“實干干實、快干干好”的工作作風，牢固樹立“以實干實績論英雄”的政績觀，把抓落實作為政府工作的生命線，著力解決群眾急難愁盼問題，做到件件有著落、事事有回音，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
各位代表!奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、善作善成，全力以赴完成年度各項目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新美昭平建設(shè)新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻昭平力量!
名詞解釋
①“一城三芯五軸線，提質(zhì)提速創(chuàng)新局”戰(zhàn)略布局：“一城”，即立足全縣生態(tài)康養(yǎng)旅游優(yōu)勢，建設(shè)全國知名的宜居宜業(yè)養(yǎng)生休閑型山水森林城?！叭尽?，即發(fā)揮昭平鎮(zhèn)、黃姚鎮(zhèn)、馬江鎮(zhèn)三個中心鎮(zhèn)的“芯片”驅(qū)動作用，建設(shè)以昭平鎮(zhèn)為核心的長壽養(yǎng)生休閑區(qū)，以黃姚鎮(zhèn)為核心的康養(yǎng)旅游服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，以馬江鎮(zhèn)為核心的現(xiàn)代物流集聚區(qū)，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)力，促進全縣文旅和大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、現(xiàn)代特色服務(wù)業(yè)以及臨港工業(yè)、科技物流等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。“五軸線”，即依托桂梧高速公路、賀巴高速公路以及規(guī)劃建設(shè)的廣寧經(jīng)昭平至平樂高速公路、柳州經(jīng)賀州至永清廣高速鐵路聯(lián)絡(luò)線、桂江黃金航道五條交通主軸線，打造對接粵港澳大灣區(qū)和聯(lián)通大西南的立體交通格局以及“3+3”生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)示范帶?！疤豳|(zhì)”，即根據(jù)昭平縣情實際，把農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位調(diào)整為國家重點生態(tài)功能區(qū)，進一步發(fā)揮綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢，推動昭平經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升?！疤崴佟?，即依托重大項目和重點工程落地建設(shè)，以及“3+3”生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動主要經(jīng)濟指標保持中高速增長，為全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入兩個指標翻一番打下堅實基礎(chǔ)。“創(chuàng)新局”，即圍繞建設(shè)“八個昭平”，著力提升經(jīng)濟社會發(fā)展實力，全力開創(chuàng)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、改革開放、精神文明、民生福祉、安全發(fā)展新局面。
②一般公共預算收入：即自治區(qū)2022年對財政收入統(tǒng)計口徑進行了調(diào)整，市(縣)組織的財政收入不再包含上劃中央和自治區(qū)的收入，統(tǒng)一按全國及其他省份統(tǒng)計口徑計算，即以“一般公共預算收入”作為地方組織的財政收入。
?、邸八纳稀逼髽I(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批零住餐(即批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè))企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
?、艿闪缙髽I(yè)：即已經(jīng)跨越了初創(chuàng)期的死亡谷，進入了快速成長期的中小型企業(yè)。
?、荨拔宄锹?lián)創(chuàng)”：即圍繞自治區(qū)創(chuàng)新爭優(yōu)績效考評標準，同步開展“平安廣西活動先進縣”“自治區(qū)雙擁模范縣”“自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣”“廣西食品安全示范縣”以及“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”五項創(chuàng)建工作。
?、蕖傲椆孕袆印?即交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、文旅融合等六項攻堅行動。
?、摺叭齻€年”行動：即“解放思想對標對表提升年”“干部作風強化年”“廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)攻堅年”行動，目的是為進一步解放思想、強化作風建設(shè)。
?、鄿p稅降費：即國家實施的稅收減免政策和降低企業(yè)或個人費用負擔的政策。
⑨“桂惠貸”：即廣西為引導金融機構(gòu)為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)造高質(zhì)量金融供給的一項信貸政策,對于符合條件的新增貸款給予適當?shù)睦蕛?yōu)惠。
⑩“雙倍增”：即重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、稅收成倍增長。
?上規(guī)入統(tǒng)：即將達到規(guī)模以上企業(yè)標準的企業(yè)，納入政府統(tǒng)計基本單位名錄庫。
?“四個不摘”：即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
?“兩化”模式：即線上“網(wǎng)絡(luò)化”，線下“網(wǎng)格化”。
?“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程的簡稱，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推進的一項重大決策,從浙江全省近4萬個行政村中選擇1萬個左右進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
?“扶貧832”：即中國供銷電子商務(wù)有限公司按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社的有關(guān)要求,建設(shè)運營的脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。
?高標準農(nóng)田：即土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)田配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。
?“三項工程”：即自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程。
?“放管服”：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧保春喺艡?quán)，降低準入門檻。“管”，即創(chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭。“服”，即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
?“一事通辦”：即一種政務(wù)服務(wù)模式，其核心在于通過整合和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，將原本需要分別向多個部門提交申請的事項合并為一個綜合性的服務(wù)流程。
?“一套五枚”印章：即向新登記企業(yè)免費發(fā)放企業(yè)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法人私章。
?“一證辦電”：即一種簡化用電業(yè)務(wù)的辦理流程，企業(yè)只需提供營業(yè)執(zhí)照即可完成多項用電服務(wù)申請。
?“一枚印章管審批(服務(wù))”：即把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域的依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，除因特殊原因不能集中的外，都依法分類整合到承擔基層審批和公共服務(wù)職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)名義統(tǒng)一辦理，加蓋“行政審批(服務(wù))專用章”(實體或電子印章)，電子印章與實物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效，極大簡化辦事流程。
?“三區(qū)三線”：“三區(qū)”，即城鎮(zhèn)空間區(qū)、農(nóng)業(yè)空間區(qū)、生態(tài)空間區(qū)三種類型的國土空間?！叭€”，即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
?新型城鎮(zhèn)化：即以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。
?河湖“四亂”：即河湖管理保護范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題。
?“楓橋經(jīng)驗”：即20世紀60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。
?“浦江經(jīng)驗”：即習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。
?“第一議題”：即學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會、理論學習中心組、支部大會、支委會、黨小組會及其他黨內(nèi)重要會議的“第一議題”。
?“兩個確立”：即確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
?“兩個維護”：即堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
?“五基三化”：“五基”，即“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”?！叭?，即“標準化、規(guī)范化、信息化”。
?“四風”：即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
?“三不腐”：即“不敢腐、不能腐、不想腐”。
?“雙擁”：即“地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民”的簡稱。
?“三?！保杭幢；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
?“四類500強”：即世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)、中國制造業(yè)500強企業(yè)。
?獨角獸：即成立不超過10年，估值超過10億美元，少部分估值超過100億美元的企業(yè)。
?專精特新：即集中于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尚處發(fā)展早期的小型企業(yè)。
?“三資”：即資產(chǎn)、資金、資源。
?“三變”：即資金變股金，農(nóng)民變股民、資源變資產(chǎn)。
?“一綠一紅一黑”：即昭平紅茶、昭平綠茶和昭平六堡茶。
?“三公”經(jīng)費：即各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費。
?“一核三聯(lián)五治”：“一核”，即以“黨建引領(lǐng)”為核心?！叭?lián)”，即建強“組織聯(lián)動”的隊伍，搭建“協(xié)商聯(lián)動”的平臺，創(chuàng)新“服務(wù)聯(lián)動”的路子?！拔逯巍?，即政治引領(lǐng)，法治保障，自治強基，德治感化，智治支撐。
?“十無”試點村：即無命案、無邪教、無黑惡、無涉毒、無盜搶、無詐騙、無傳銷、無非正常上訪、無群體性事件、無未成年人犯罪的村(社區(qū))。
?“三重一大”：即重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
?“四下基層”：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
