（廣西）2024年河池市宜州區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月30日在區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 戚嘯
各位代表：
現(xiàn)在，我代表宜州區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、經(jīng)濟下行壓力的嚴峻挑戰(zhàn)，我們在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，緊扣“六新河池”奮斗目標以及區(qū)委提出的加速推進“六個提升”要求，團結(jié)拼搏、攻堅克難、爬坡過坎，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)回升，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。初步統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.7%;一般公共預(yù)算收入8.26億元，增長32.7%;固定資產(chǎn)投資增長8.7%;社會消費品零售總額增長1.0%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.5%、6.3%。
一年來，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟、促發(fā)展、惠民生，多項工作取得了新成效。
(一)聚力強實體、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴產(chǎn)增效。糧食方面，累計治理“非糧化”“非耕化”土地7.18萬畝，新建高標準農(nóng)田8萬畝，糧食播種面積62.69萬畝，產(chǎn)量達18.36萬噸。宜州區(qū)推行“3+3”工作舉措復(fù)合種植“穩(wěn)糧增豆”模式列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)快報?？?。桑蠶方面，桑蠶生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，桑園面積39.58萬畝，改造低產(chǎn)桑園8.6萬畝，創(chuàng)新使用桑蠶種養(yǎng)生產(chǎn)全程機械化技術(shù)，鮮繭產(chǎn)量達10.13萬噸，桑園面積和蠶繭產(chǎn)量連續(xù)19年位居全國縣域第一。宜州桑蠶繭成功申報“2023年地理標志農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈保護開發(fā)試點項目”。宜州區(qū)就桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上作交流發(fā)言。糖料蔗方面，全年新種糖料蔗7.59萬畝，糖料蔗總面積32.54萬畝，總產(chǎn)量達166萬噸，其中進廠原料蔗120萬噸以上。首次在丘陵山區(qū)推廣使用分步式糖料蔗收獲及收獲后廢棄物再利用農(nóng)機化新技術(shù)，宜州糖料蔗生產(chǎn)全程機械化經(jīng)驗在2023中國—東盟農(nóng)業(yè)機械暨甘蔗機械化博覽會上作交流發(fā)言。北山鎮(zhèn)憑借糖料蔗產(chǎn)業(yè)獲評“第十二批全國‘一村一品’示范村鎮(zhèn)”?！安嘶@子”方面，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步提高，全年蔬菜(含食用菌)產(chǎn)量58.15萬噸，水果產(chǎn)量18.45萬噸?！叭獗P子”方面，優(yōu)化豬牛羊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖提質(zhì)增量，因地制宜發(fā)展設(shè)施生態(tài)漁業(yè)。肉類總產(chǎn)量2.68萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量1.34萬噸。林業(yè)方面，全區(qū)油茶種植面積7萬畝，油茶籽產(chǎn)量突破1000噸，實現(xiàn)油茶產(chǎn)油量250噸、一二產(chǎn)產(chǎn)值5000萬元以上。全區(qū)木材采伐蓄積量55.33萬立方米，林下經(jīng)濟綜合產(chǎn)值9.2億元。松材線蟲病疫情防控工作獲得國家林業(yè)和草原局通報表揚。2023年，共投入5000萬元支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，全區(qū)建有現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)251個，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民合作社示范社53家、家庭農(nóng)場41家，入選廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄9個，新增“兩品一標”4個，培育“圳品”認證企業(yè)2家、廣西出口農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì)企業(yè)4家。
工業(yè)經(jīng)濟止跌回升。做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，重點推進“1+5+N”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷延伸桑蠶繭加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動繭絲綢企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，全年白廠絲產(chǎn)量5001噸，坯綢產(chǎn)量406萬米，桑蠶生產(chǎn)、繭絲綢加工及桑蠶資源綜合利用總產(chǎn)值達102.25億元，繅絲加工能力、白廠絲產(chǎn)量、桑蠶資源綜合利用能力繼續(xù)保持廣西縣域第一。輕紡城綜合加工區(qū)(西區(qū))標準廠房建成投入使用，順利引進中山飛越等10家企業(yè)入駐，總投資達4.5億元。以博慶、皖維、博冠等重點龍頭企業(yè)為依托，制糖副產(chǎn)品綜合利用不斷深化，甘蔗綜合利用企業(yè)產(chǎn)值達10.61億元。鼓勵在庫木材加工企業(yè)多渠道銷售，推動凱立、富麗桉、振坤、固力等企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，2023年規(guī)上木材加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.05億元，同比增長7.88%。完成五和博澳老車間產(chǎn)能升級改造工作，桑枝日處理量由30噸提升至76噸，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計總產(chǎn)值1.31億元，同比增長67.23%。加速推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，東方絲路真絲面料、嘉聯(lián)織綢1號車間等項目竣工投產(chǎn)。博冠技改、五和博澳智能化等項目有序?qū)嵤］p紡城紡織服裝生產(chǎn)項目、國色天絲產(chǎn)業(yè)園項目、洛東PCB產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。祥貝拉才等6個集中式光伏發(fā)電項目有序推進，全年累計投資6.46億元，完成率107.81%。安馬古育等3個光伏發(fā)電基地正式并網(wǎng)發(fā)電，累計并網(wǎng)容量為195兆瓦。工業(yè)投資累計完成14.77億元，同比增長55.7%，全市排名前列。培育5家新型建筑企業(yè)入庫，全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值12.89億元，同比增長4.6%。深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，實現(xiàn)重點企業(yè)精準服務(wù)全覆蓋，受理企業(yè)訴求64件，解決問題43件。全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，連續(xù)四年排名全市第一。宜州區(qū)2022年度質(zhì)量考核工作獲得A等級，排名全市第一。嘉聯(lián)絲綢、五和博澳、博冠等公司榮獲自治區(qū)“專精特新企業(yè)”認定，博冠公司榮獲第四屆河池市市長質(zhì)量獎提名獎。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。文旅市場加快復(fù)蘇，完成劉三姐故里景區(qū)山歌營地、劉三姐歌謠體驗中心、劉三姐鎮(zhèn)研學集散中心等景點建設(shè)并投入使用，六妹景區(qū)項目有序建設(shè)，會仙山景區(qū)提質(zhì)升級工程開工建設(shè)。積極打造宜居宜業(yè)康養(yǎng)福地，宜州區(qū)成功入選2023年度“全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強縣”。懷遠鎮(zhèn)成功創(chuàng)建廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)，德勝鎮(zhèn)弄相村、慶遠鎮(zhèn)馬安村成功創(chuàng)建廣西生態(tài)特色文化旅游示范村。成功舉辦廣西宜州第十四屆劉三姐文化旅游節(jié)，配合河池成功承辦第十一屆廣西基層群眾文藝匯演。充分利用貴南高鐵開通優(yōu)勢，創(chuàng)新營銷方式，大力引客入宜，全年共接待游客635.52萬人次，旅游消費65.09億元，趕超疫情前水平。居民消費提質(zhì)回升，投入500萬元舉辦“2023宜州消費季”等促銷活動，有效拉動消費1億元。開展供銷大集活動20場次，線上線下銷售總額達1080萬元。組織3次汽車展銷會，實現(xiàn)汽車銷售額達2000萬元。全年限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)分別增長12.1%、16.3%、21.2%和34.1%。商貿(mào)物流持續(xù)提速，全年新登記經(jīng)營主體5418戶，規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10%。縣域商業(yè)體系有序建設(shè)，建成縣級商貿(mào)中心1個，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心2個，改造提升農(nóng)貿(mào)市場2個。龍港星城美食街、萬象步行街等特色街區(qū)體驗感升級，持續(xù)煥發(fā)“夜”活力?！耙酥莓a(chǎn)品”網(wǎng)絡(luò)營銷體系不斷擴大，培育南方絲巢、壯哈哈粽子等5個農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌，電商直播帶貨金額達1790萬元。著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級冷鏈物流體系，冷鏈網(wǎng)絡(luò)涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值超60億元，自治區(qū)農(nóng)村冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會議在宜州召開，冷鏈物流宜州模式得到自治區(qū)領(lǐng)導高度贊揚。郵政業(yè)務(wù)總量1.05億元，排名全市第一。
(二)著力打基礎(chǔ)、提內(nèi)涵，城鄉(xiāng)融合更加深入
城市品質(zhì)提檔升級。我們舉全區(qū)之力，在財力極度緊張的情況下，不斷加大投入力度，強力推動金宜同城化發(fā)展，中心主城區(qū)首位度持續(xù)提升，城市面貌煥然一新。實施城市更新項目22個，完成投資13.63億元。有力配合推動金宜一級公路完成升級改造，完成山谷路、南山路等13條共10.2公里城市道路“白改黑”工程，北新路、港興路等10條背街小巷項目開工建設(shè)，江濱路(東段)及“九街十八巷”片區(qū)改造穩(wěn)步實施。宜州發(fā)展大廈建成并投入使用，助力河池市行政單位搬遷宜州工作順利完成。龍錳生活區(qū)等2個老舊小區(qū)完成升級改造，豪門幸福里、泰楓名郡、景秀家園等26個房地產(chǎn)項目加快推進。城區(qū)配套停車位和設(shè)施優(yōu)化完善，新增機動車停車位300余個，新建新能源汽車充電樁547個，設(shè)置約220處專用共享單車停車位。城市管理更加精細。推行“常態(tài)化管理+部門智慧網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動+集中突擊整治”模式，開展市容市貌專項整治活動，影響城市形象的不文明行為明顯下降，城市環(huán)境治理能力得到大幅提升。全面推行生活垃圾分類，打造垃圾分類新引擎，新增各類生活垃圾分類投放設(shè)施約1000組(套)，覆蓋率達90%以上。打造江濱路地攤經(jīng)濟示范街，設(shè)置“就業(yè)解憂?！?，推進夜間經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)“治理難點”向“服務(wù)亮點”轉(zhuǎn)變。宜州區(qū)作為“創(chuàng)城”主陣地，堅持“創(chuàng)城”志愿服務(wù)活動常態(tài)化開展，宜州城區(qū)街道、小區(qū)、市場更加干凈、整潔、有序，居民群眾對“創(chuàng)城”工作的支持率和滿意度不斷提升，河池市全國文明城市測評成績進步19位，在全國96個同級提名城市中排第72名。脫貧成果有效鞏固。落實“四個不摘”“五個全”防貧措施，抓好抓牢返貧監(jiān)測幫扶、“3+1”保障等重點工作，成功守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，脫貧人口年人均純收入同比增幅達10.4%?！笆蟀偃f”產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固拓展，全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.8%，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)率39.91%，全區(qū)65個脫貧村集體經(jīng)濟收入均達5萬元以上。認定27個“幫扶車間”，成功吸納450名脫貧人口就近就業(yè)，實現(xiàn)3.67萬脫貧勞動力穩(wěn)定務(wù)工。宜州桑蠶助農(nóng)增收世行貸款扶貧示范項目入選“全球減貧案例”最佳案例，是廣西四個入選案例之一。銜接資金支持桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈案例入選自治區(qū)“強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制”典型案例。鄉(xiāng)村振興步伐堅實。投入各級財政銜接資金8351.35萬元，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、飲水安全等項目181個，完工率100%。完成人居環(huán)境整治提升項目建設(shè)4個、“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制13個。劉三姐歌鄉(xiāng)田園綜合體和桑海絲源田園綜合體共95個子項目全面完工。屏南鄉(xiāng)板納村、三岔鎮(zhèn)合林村獲列“第六批中國傳統(tǒng)村落”。石別鎮(zhèn)清潭村、安馬鄉(xiāng)木寨村、屏南鄉(xiāng)合寨村獲評“廣西鄉(xiāng)村振興示范村”。新增113個行政村推廣運用“積分制”，新增135個行政村推廣運用“清單制”，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村治理取得新成效，祥貝鄉(xiāng)古文村獲列“第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村目錄”。以“合寨村是第一個中國村民委員會發(fā)源地”的資源優(yōu)勢，高起點規(guī)劃建設(shè)廣西合寨鄉(xiāng)村治理示范實訓基地。
(三)全力促改革、增活力，發(fā)展動能更加強勁
營商環(huán)境不斷優(yōu)化，聚焦群眾和市場主體關(guān)切的辦事耗時長、流程多、事項雜等難點堵點問題，推行“全鏈通辦”改革68項，完成“微改革”23項，推進“跨省通辦”1223項，辦理業(yè)務(wù)5255件。推進經(jīng)營主體注冊便利化，全年新登記經(jīng)營主體5418戶，提高惠企惠民政務(wù)服務(wù)能力，完成“免申即享”7084件，完成率達141.68%。全力助企紓困，落實減稅降費1.26億元，投放“桂惠貸”16.4億元，惠及1216個市場主體，投放量居全市前列。重點改革不斷深入，“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷深化，發(fā)放信用農(nóng)戶及新型經(jīng)營主體貸款總額達1.7億元，惠及群眾594戶。持續(xù)推行“整村授信”模式，累計投放“集體三資”貸款1.47億元。宜州區(qū)入選自然資源部確定的深化農(nóng)地入市試點地區(qū)，有效激發(fā)農(nóng)村土地資源活力。完成旱改水提質(zhì)改造88.78公頃，完成8個增減掛鉤項目入庫面積96.17公頃，補充耕地指標交易完成6648.59萬元。開放合作不斷強化，積極拓展全方位開放合作，“四企入宜”招商力度加大，全年新簽約產(chǎn)業(yè)項目35個，實現(xiàn)到位資金58億元。全年完成外貿(mào)進出口總額2.5億元，同比增長131.5%。成功在南寧承辦第三屆中國絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨繭絲綢大宗貿(mào)易交流會，宜州繭絲綢走向國際化步伐進一步加快。成功在河南鄭州和浙江嘉興舉辦2023年“桂字號”水果產(chǎn)銷對接活動，現(xiàn)場簽約意向金額達4.75億元。各級商會凝心聚力助力民營經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展，宜州工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)稱號。科創(chuàng)水平不斷提升，指導企業(yè)加大科技投入，企業(yè)研發(fā)投入增長264.48%。完成重大科技成果轉(zhuǎn)化7項，高新技術(shù)企業(yè)認定4家，科技型中小企業(yè)評價入庫10家。實施2個自治區(qū)級桑蠶類科技項目，建成示范基地5個，開展新品種新技術(shù)應(yīng)用示范16項，申報獲授權(quán)專利13項，申報發(fā)明專利4項。宜州科技扶貧創(chuàng)業(yè)園培育小微企業(yè)43家，年創(chuàng)稅收300多萬元。發(fā)展后勁不斷增強，建立健全宜州區(qū)領(lǐng)導負責統(tǒng)籌推進重大項目工作機制，全年完成項目謀劃138個，其中億元以上36個，完成率200%。爭取新增債券資金14.45億元，居全市第一。“交通強區(qū)”建設(shè)試點項目完成投資70.46億元，省道宜州三岔至流山公路、都安下坳經(jīng)龍頭至拉烈公路(龍頭段)竣工通車，宜州經(jīng)北牙至龍頭公路完成預(yù)驗收并通車，河池至荔波(宜州段)、河池(宜州)西過境線高速公路穩(wěn)步推進。宜州至河池西(高鐵站)公交專線開通運營，新增及更換新能源公交車比例達95%以上。完成宜州區(qū)汽車客貨運輸綜合服務(wù)站新址搬遷，金宜“一城兩區(qū)”多層次綜合交通樞紐基本形成。宜州區(qū)獲評2023年度自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣，沖脈至流河公路獲評“2023年廣西美麗農(nóng)村公路”。累計實施27個小型水庫維修養(yǎng)護項目，自治區(qū)級水系連通及水美鄉(xiāng)村項目加速推進，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.8億元。
(四)奮力抓治理、補短板，綠色發(fā)展更加堅實
“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比率94.8%，未發(fā)生重污染天氣，龍頭鄉(xiāng)龍德村、安馬鄉(xiāng)良橋屯獲評“廣西森林村莊”。投入2700萬元完成城區(qū)“千噸萬人”項目建設(shè)，飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量達標率100%，葉茂電站、劉三姐故居、楊民國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，地表水水質(zhì)持續(xù)向好，洛壽河(清潭河段)獲評“廣西幸福河湖”。雞叫山歷史遺留廢渣治理項目開工，清運廢渣10.2萬噸，關(guān)停涉鎘等重金屬排放企業(yè)4家，污染耕地安全利用率達100%。綠色轉(zhuǎn)型再添動力，指導德鑫混凝土、五和博澳等公司向綠色企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，德鑫混凝土公司榮獲2022年全國預(yù)拌混凝土綠色產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)稱號。億佳糖業(yè)項目通過節(jié)能審查并獲批復(fù)，廣馳水泥、申亞錳業(yè)等技改項目建設(shè)有序推進，項目建成后年節(jié)能量約1.01萬噸標準煤。生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全力配合綠色發(fā)展先行試驗區(qū)建設(shè)，國土綠化工作積極推進。持續(xù)做大做強特色優(yōu)勢農(nóng)林業(yè)，重點打造以“中洲油茶”為代表的現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)“油+旅”“林+旅”生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙提升?！耙粋€收儲體系+四個利用產(chǎn)業(yè)”打造特色秸稈產(chǎn)業(yè)化模式列入全國第一批農(nóng)作物秸稈綜合利用典型案例，宜州區(qū)秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。
(五)傾力抓民生、辦實事，群眾幸福更加可感
全區(qū)民生支出30.99億元，占一般公共預(yù)算支出比重達87.6%，“為民解憂辦實事”活動惠民十項工作取得明顯成效。就業(yè)服務(wù)精準高效，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，組織開展“春風行動暨就業(yè)扶助月”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動32場。持續(xù)做好脫貧人口、退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，創(chuàng)新建成數(shù)智零工市場5個，“宜州零工市場”經(jīng)驗做法得到上級領(lǐng)導的充分肯定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2116人，就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。社會保障有力有效，累計發(fā)放低保、特困、殘疾人兩項等社會救助補貼1.2億元，惠及群眾48.2萬人次，宜州區(qū)在自治區(qū)社會救助工作推進會上作典型發(fā)言。發(fā)放80歲以上高齡老人津貼15339人共1485.05萬元。深入實施全民參保計劃，持續(xù)做好農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體精準擴面，推動社保從“制度全覆蓋”轉(zhuǎn)向“人群全覆蓋”。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保29.64萬人，累計發(fā)放養(yǎng)老待遇10.89億元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率99.56%，全年醫(yī)保待遇支出6.77億元。教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展，投入1.89億元推進宜州區(qū)“十四五”教育攻堅項目建設(shè)，新建改建中小學、幼兒園9所，區(qū)四中綜合樓、五中宿舍樓等項目竣工投入使用，新增義務(wù)教育學位1535個。投入4017.56萬元實施義務(wù)教育學校農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃，改擴建學校食堂165所，受益學生達40973人。中高考實現(xiàn)新突破，成績居全市前列，全區(qū)考取一本人數(shù)500人，2名考生考取北京大學。老年教育向好發(fā)展，辦學規(guī)模不斷擴大，全國先進老年大學、全國示范老年大學成果鞏固拓展。推進服務(wù)全民終身學習的教育體系建設(shè)，宜州區(qū)獲評第六批自治區(qū)社區(qū)教育實驗區(qū)。區(qū)人民政府履行教育職責連續(xù)兩年獲自治區(qū)評為優(yōu)秀等次。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再上臺階，深化醫(yī)療體制改革，穩(wěn)步推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)達到國家推薦標準，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)達到國家基本標準，醫(yī)療服務(wù)重心下移、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、群眾就醫(yī)更便利。重大疾病救治及疾病預(yù)防控制能力不斷提升，二級以上公立醫(yī)院床位數(shù)達2127張，重癥床位數(shù)達85張，實驗室能力建設(shè)達到A級標準。區(qū)人民醫(yī)院北山分院門診綜合樓竣工投入使用，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院老年病診療康復(fù)樓項目(一期)等6個城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)提升工程項目有序推進?！耙焕弦恍 苯】捣?wù)能力有效提升，全區(qū)65周歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達62%;托育服務(wù)可提供托位2109個，每千人口托位數(shù)達3.8個。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，組織迎新春、周周演等活動245場?！毒G水青山歌飄揚 劉三姐歌謠煥發(fā)新時代光彩》入選中國民間文化傳承發(fā)展品牌案例?！栋岩磺蝎I給黨》《三姐的歌萬人和》榮獲廣西基層文藝會演合唱類節(jié)目一等獎。宜州區(qū)圖書館獲評國家二級圖書館。一批精品文學作品在《民族文學》和《廣西日報》副刊頭條上刊發(fā)。太平天國翼王石達開唱和詩等3處碑刻列入國家第一批古代名碑名刻文物名錄，百姓歌、上刀山下火海項目入選自治區(qū)級非遺代表性項目名錄。彭秋萍在世界殘奧游泳系列賽中斬獲銀牌一枚，蘭俊宜獲2023年全國滑板錦標賽女子街式第三名，舉辦“愛好者”籃球賽等系列賽事百余場次，全民健身迸發(fā)活力。
(六)竭力防風險、保安全，社會大局更加穩(wěn)定
扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，各類安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)同比分別下降41.7%、33.3%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。投入956萬元實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。山洪預(yù)警靶向技術(shù)在全國推廣，相關(guān)經(jīng)驗在中國新聞網(wǎng)等國家媒體刊發(fā)。扎實完成自建房安全專項整治工作，排查共24.7萬棟，風險管控率達到100%，隱患整治銷號率99.47%，排名全市第二。強化食品藥品安全監(jiān)管，全年未發(fā)生食品藥品安全事件，我區(qū)食品安全工作先進經(jīng)驗多次在《中國食品安全報》等媒體上報道。爭取中央“保交樓”專項資金，推動藍山上城、泰富上筑共865套“保交樓”年內(nèi)實現(xiàn)整體交付。全面實行“三?！辟Y金專戶管理，全年“三?！敝С?3.99億元，有效保障行政事業(yè)單位人員工資、機構(gòu)運轉(zhuǎn)、民生政策落實。堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，做細做實矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等工作，全年共排查矛盾糾紛764件，化解764件，調(diào)解率100%。深化基層社會治理新模式，完成5個基層司法所規(guī)范化建設(shè)。屏南鄉(xiāng)合寨村、石別鎮(zhèn)清潭村兩個全國民主法治示范村順利通過國家復(fù)審。積極開展“區(qū)長接待日”活動，主動接訪約訪，化解中央交辦信訪積案70件，化解率100%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力推進命案預(yù)防治理，現(xiàn)發(fā)命案連續(xù)十年實現(xiàn)全破。深入推進“亮劍”“凈掃”、打擊電信詐騙和禁毒專項整治等各類專項行動，全年破電詐、毒品等刑事案件733起，成功摘掉“社會治安重點地區(qū)及治安突出問題約談?wù)慰h(區(qū))”的帽子。
與此同時，國家安全、國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強，退役軍人事務(wù)、機關(guān)事務(wù)、民族宗教、審計、統(tǒng)計、語言文字和民族語言文字、科協(xié)、僑務(wù)和臺灣事務(wù)、供銷、氣象、地震、工會、共青團、婦女兒童、融媒體建設(shè)、機要保密、檔案、黨史和地方志、移民、殘聯(lián)、非公經(jīng)濟等工作均取得新的進步，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻、發(fā)揮了重要作用。
各位代表!一年來，我們始終堅持以自我革命精神推進政府自身建設(shè)，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，更加自覺地把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、落實到行動中。深入推進法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制，政府法律顧問、行政執(zhí)法“三項制度”全面落實，行政敗訴率同比下降3.91%，為全市最低。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)委員提案61件，辦復(fù)率達100%。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，著力懲治重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題，風清氣正的良好政治生態(tài)進一步鞏固。
各位代表!回顧過去一年的奮斗歷程，我們想盡一切辦法，克服一切困難，干成了許多事關(guān)長遠的大事要事，解決了許多制約發(fā)展的急事難事，兌現(xiàn)了許多群眾期盼的實事好事，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、歷任老領(lǐng)導、老同志、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐宜解放軍官兵、武警部隊官兵、政法干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持宜州經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，重大項目支撐還不夠強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級依然任重而道遠;中心城區(qū)的集聚、輻射作用發(fā)揮還不夠充分，區(qū)位優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢;民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不夠高;財政收支矛盾突出，政府債務(wù)還本付息仍處于高峰期，防范化解政府債務(wù)風險任務(wù)艱巨;政府系統(tǒng)作風建設(shè)仍需持續(xù)優(yōu)化，少數(shù)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)還需進一步提升等。對此，我們將堅持目標導向、問題導向，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負全區(qū)人民的期望。
二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是“六新河池”建設(shè)的攻堅提質(zhì)年，做好今年的工作意義非凡。面對新時代、新使命、新要求，我們要把握時代脈搏，積極應(yīng)變局開新局。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，但我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。中央經(jīng)濟工作會議明確提出“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的重大要求，作出了“三個統(tǒng)籌，五個必須、九項重點工作”的決策部署，對進一步推動經(jīng)濟回升向好釋放多重利好信號。習近平總書記多次親臨廣西視察，發(fā)表重要講話，構(gòu)成了習近平總書記對廣西重大方略要求，對我們奮進中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供了總方針、總綱領(lǐng)、總遵循。自治區(qū)作出了堅定不移解放思想、堅定不移創(chuàng)新求變、堅定不移向海圖強、堅定不移開放發(fā)展的部署要求，提出今年經(jīng)濟“1+4”重點工作，將陸續(xù)出臺促進經(jīng)濟回升的政策措施。我們必須審時度勢、危中尋機，充分認識國內(nèi)外形勢新變化，切實抓住國家宏觀調(diào)控力度持續(xù)增強、新一輪政策發(fā)力周期打開的有利契機，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，步履穩(wěn)健走好“上坡路”，不斷譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。我們要扛牢使命擔當，切實把定位變地位。打造高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)，是市委、市政府賦予宜州的發(fā)展定位，也是宜州必須扛起的政治責任。我們必須錨定目標、鼓足干勁，在對標對表中找差距、明方向、增動力，主動向高處攀、與快者比、跟強者學，以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔當作為，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的過硬業(yè)績，切實把中心城區(qū)的發(fā)展定位變成現(xiàn)實地位。我們要奮楫破浪前行，努力化優(yōu)勢為勝勢。作為河池市中心城區(qū)，宜州顯著的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的資源稟賦、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為跨越趕超奠定了堅實基礎(chǔ);加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能的加快“重塑”，也為未來發(fā)展提供了更加有利的條件。我們必須因勢而謀、順勢而為，不斷放大比較優(yōu)勢，有所為有所不為，辦好自己的事、走好未來的路，努力在區(qū)域競爭中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，落實落細中央、自治區(qū)、河池市和區(qū)委的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，聚焦攻堅提質(zhì)建設(shè)“六新河池”和宜州區(qū)全力推進“六個提升”目標任務(wù)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜州篇章。
主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%;一般公共預(yù)算收入增長10.0%;固定資產(chǎn)投資增長15.0%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%;社會消費品零售總額增長5.0%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.0%、6.0%;節(jié)能減排降碳、居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均控制在上級下達的任務(wù)目標之內(nèi)。
三、2024年主要工作安排
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要繼續(xù)以拼經(jīng)濟、促發(fā)展、惠民生為主題主線，全面推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。著力做好六個方面的工作：
(一)服務(wù)壯大實體經(jīng)濟，在推動產(chǎn)業(yè)振興上展現(xiàn)更大作為
不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快構(gòu)建具有中心城區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成更強有力的前進動能。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移把振興工業(yè)擺在更加突出位置，堅持補鏈強鏈延鏈，推動實施企業(yè)“技改、轉(zhuǎn)型”，促進“1+5+N”產(chǎn)業(yè)體系升級見效。力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.5%，工業(yè)投資同比增長10%。深化科技創(chuàng)新賦能，深入推進科技創(chuàng)新體制改革，年內(nèi)完成重大科技成果轉(zhuǎn)化6項以上，培育認定高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)評價入庫10家以上。繼續(xù)引導鼓勵企業(yè)加大科技投入，力爭同比增長20%以上。深化產(chǎn)學研合作，聯(lián)合深圳創(chuàng)元、河池學院推動宜州喀斯特生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭突破桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈重點關(guān)鍵技術(shù)1項以上。謀劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮宜州區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)宜州特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，認真謀劃包裝項目，力爭2024年開工建設(shè)，引進1家入園企業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繭絲綢產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)做強做優(yōu)桑蠶繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈，推進二輕紡織集聚區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國桑蠶繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地，大力發(fā)展坯綢、煉白生產(chǎn)，突破印染環(huán)節(jié)，培育服裝、家紡、飾品等真絲產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造“中國絲綢新都”新形象。五大產(chǎn)業(yè)方面，引導博慶、億佳、海嘉等傳統(tǒng)食品企業(yè)升級改造，持續(xù)做強食品加工產(chǎn)業(yè)。積極推進凱立木業(yè)技改及配套項目建設(shè)，推廣工廠化烘干等新技術(shù)，延伸發(fā)展中高檔家具等精深加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建林木加工全產(chǎn)業(yè)鏈。推動山東譽騰建設(shè)水泥產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)擴能增效。推進皖維年產(chǎn)1萬噸PVA水溶膜等項目建設(shè)，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持花紅金松藥業(yè)等公司做強做大，推進五和博澳原創(chuàng)新藥智能生產(chǎn)線項目建設(shè)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)再上臺階。2024年食品、家居、建材、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長10%、5%、8%、6%、20%?！癗個其他產(chǎn)業(yè)”方面，明確培育發(fā)展新能源、數(shù)字、電子等產(chǎn)業(yè)，不斷形成高質(zhì)量發(fā)展新動能。數(shù)字產(chǎn)業(yè)要配合推進河池智慧機器視覺項目(一期)建設(shè)，搶先布局人工智能和物聯(lián)網(wǎng)。電子產(chǎn)業(yè)要配合推動宜州洛東PCB產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快印制電路板下游電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的布局。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)提振消費，聚焦“新型零售消費”、“休閑娛樂消費”、“餐飲住宿消費”等消費領(lǐng)域以及夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟兩大形態(tài)，持續(xù)開展促消費活動，舉辦中國絲綢峰會電商節(jié)、劉三姐文化旅游節(jié)美食活動、宜州特色農(nóng)產(chǎn)品供銷大集、三月三惠民消費季等特色活動，拉動社會消費品零售總額增長1億元以上。綜合服務(wù)再求突破，持續(xù)抓緊抓實運輸、代理、倉儲、裝卸、加工、分揀、配送等綜合服務(wù)，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，健全完善農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)和物流支撐“四大體系”，實現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”的目標。抓好宜州區(qū)物流配送中心建設(shè)，新建村級寄遞物流綜合服務(wù)站40個，實現(xiàn)快遞進村全覆蓋。加強對保險行業(yè)檢測預(yù)警，做好跟蹤服務(wù)指導工作。持續(xù)開展其他營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)清零行動，力爭全年清零5個行業(yè)以上。大力推動商貿(mào)業(yè)發(fā)展，狠抓縣域商業(yè)體系建設(shè)，補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點推進京華商都、德勝鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心、北牙農(nóng)貿(mào)市場、廣維農(nóng)貿(mào)市場改造項目建設(shè)。積極推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”等模式，整合現(xiàn)有電商資源抱團發(fā)展，謀劃建設(shè)宜州區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推進“桂品出鄉(xiāng)”“桂品入灣”工程，開設(shè)宜州品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，力爭全區(qū)實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額增長8%。抓好商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，全年培育新增9家以上。
加快推動文旅振興。提升完善全域旅游以及景區(qū)景點的規(guī)劃設(shè)計，重點推進劉三姐特色品牌VR體驗新型助農(nóng)提升建設(shè)項目、劉三姐故里景區(qū)、六妹景區(qū)、會仙山景區(qū)等項目建設(shè)。提升改造板栗林、奇遇雙江、馬山塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)，因地制宜打造美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、戶外運動等新業(yè)態(tài)。深度挖掘山谷祠、四牌樓、九街十八巷等歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和價值，講好劉三姐文化及徐霞客、黃庭堅等歷史名人故事。加強與河池學院等院校的合作，創(chuàng)作一批非遺元素、宜州傳統(tǒng)文化元素的藝術(shù)精品，因地制宜做好網(wǎng)絡(luò)時代的文旅宣傳。用好劉三姐文化IP，辦好壯族“三月三”、中秋祭月、廣西宜州第十五屆劉三姐文化旅游節(jié)、劉三姐歌謠挑戰(zhàn)賽等特色文化節(jié)慶活動。積極申報河池市文化旅游發(fā)展大會承辦城市。力爭2024年旅游總?cè)藬?shù)突破700萬人次，旅游總消費突破75億元。
(二)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上展現(xiàn)更大作為
強化中心城區(qū)建設(shè)輻射帶動作用，扎實推動鄉(xiāng)村全面振興，讓城鄉(xiāng)發(fā)展可持續(xù)、居民生活更美好。
全力實施城市更新行動。大力推進金宜同城化發(fā)展，圍繞金宜城市走廊建設(shè)，提升中心城區(qū)發(fā)展水平。加快推進城區(qū)道路升級改造，力爭環(huán)城路浙大南路、高家堡東路建成通車，高家堡西路開工建設(shè)，打通中山大道西段、龍溪路西段“斷頭路”。不斷完善城市配套設(shè)施，推動龍江河北岸生態(tài)修復(fù)提升工程等項目建成投入使用，改造一批背街小巷，重點推進宜州江濱路(東段)以及“九街十八巷”片區(qū)改造。投入資金5000萬元加快污水管網(wǎng)建設(shè)改造，消除城區(qū)黑臭水體。聚焦區(qū)域消費中心定位，積極打造特色消費集聚區(qū)，完善宜州天地、豪門尊府等周邊商圈布局，合理規(guī)劃小攤小店布局，聚集人氣促進消費，持續(xù)提高城市商業(yè)綜合體、社區(qū)配套商業(yè)經(jīng)營水平，加強消費場景營造，積極引進大型主題樂園、名牌門店等項目落戶宜州。堅持“三城聯(lián)創(chuàng)”，健全完善精細化長效管理機制，美化市容市貌，亮化街區(qū)景致，凈化城區(qū)環(huán)境，提高城市形象品位。推進環(huán)衛(wèi)市場化改革、城市管理執(zhí)法體制改革。實施交通道路信號燈改造提升工程，探索公安、交警、城市管理數(shù)據(jù)平臺融合，進一步推進智慧城市建設(shè)。編制完成宜州區(qū)園林綠化景觀改造規(guī)劃并實施，塑造劉三姐民族特色城市形象，彰顯河池市中心城區(qū)歷史、地域、現(xiàn)代化相融合的城市景觀風貌。
全力鞏固提升脫貧成果。常態(tài)化抓好摸排和監(jiān)測幫扶，全面落實幫扶政策和兜底措施，堅持動態(tài)消除監(jiān)測戶風險，堅決防止規(guī)模性返貧致貧。繼續(xù)實行“雙線四包”責任制和“控輟保學”長效機制，保持常態(tài)“清零”，落實醫(yī)療救助資金對農(nóng)村低收入人口分類資助參保政策，保持脫貧人口及監(jiān)測對象參保率100%。持續(xù)加強農(nóng)村飲水工程運行管理，落實危房改造任務(wù)。聚焦持續(xù)增收，落實好產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持、易地搬遷后續(xù)扶持等綜合性措施，推動農(nóng)民增收促進行動落實見效。利用好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，全面兌現(xiàn)獎補政策。加強勞務(wù)輸出、職業(yè)技能培訓，積極引進勞動密集型企業(yè)，動態(tài)消除有勞動力的零就業(yè)家庭，保持脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3.49萬人以上。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，進一步增強村集體經(jīng)濟的“造血”能力。
全力推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食安全方面，全面落實“田長制”，嚴格耕地保護和糧食安全生產(chǎn)責任制，整治恢復(fù)耕地5.33萬畝，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，促進糧食增長豐收，新建高標準農(nóng)田3.5萬畝、改造提升2.5萬畝，加快推進龍頭鄉(xiāng)龍盤村等19個耕地提質(zhì)改造旱改水項目，確保完成糧食播種面積62.68萬畝、產(chǎn)量18.37萬噸以上。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，抓強桑蠶產(chǎn)業(yè)，進一步穩(wěn)固桑蠶生產(chǎn)基礎(chǔ)，重點推進廣西宜州綜合性改革試點試驗(桑蠶)項目，繼續(xù)實施國家蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群續(xù)建和宜州桑蠶繭地理標志農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈保護開發(fā)試點項目，新建蠶桑生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)新示范基地1個，桑園面積穩(wěn)定在39.5萬畝，低產(chǎn)桑園改造8萬畝，蠶繭產(chǎn)量10萬噸以上。抓大蔗糖產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴大種蔗面積，2024年新擴種糖料蔗3萬畝以上，糖料蔗總產(chǎn)量達175.8萬噸。探索建設(shè)脫毒種苗加工廠1—3家、糖料蔗分步式機收企業(yè)1—2家，建設(shè)有水肥一體化、滴灌等先進技術(shù)高標準糖料蔗良種繁育基地5000畝以上。抓穩(wěn)“菜籃子”“肉盤子”，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，抓好特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展設(shè)施生態(tài)漁業(yè)，全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，確保蔬菜年產(chǎn)量(含食用菌)58.34萬噸以上、肉類總產(chǎn)量2.68萬噸以上、水產(chǎn)品產(chǎn)量1.36萬噸以上。完成改造低產(chǎn)果園1.3萬畝以上，實現(xiàn)水果產(chǎn)量18.45萬噸以上。年內(nèi)新增“兩品一標”2個以上。加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)高水平高質(zhì)量的美麗鄉(xiāng)村，用足用好財政銜接資金落實鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，重點布局農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、飲水安全、人居環(huán)境等項目建設(shè)，垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置覆蓋行政村率95%以上，畜禽糞污綜合利用率達87%以上，衛(wèi)生廁所普及率達97.5%以上，繼續(xù)推動金融網(wǎng)點、便民超市向村級延伸。高標準編制19個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治項目15個以上，抓好第三批田園綜合體—萄園花海田園綜合體項目建設(shè)。深入實施農(nóng)村道路提升工程項目、安防工程項目。爭取年內(nèi)開工建設(shè)德勝鎮(zhèn)都街村河道整治項目和安馬鄉(xiāng)白屯河山洪溝防洪治理等項目。大力開展法治宣傳教育和樹典活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，逐步提升鄉(xiāng)村社會文明程度。加快推進廣西合寨鄉(xiāng)村治理示范實訓基地建設(shè)。
(三)深化改革創(chuàng)新，在增強發(fā)展內(nèi)生動力上展現(xiàn)更大作為
堅定不移吃“改革飯”、走“創(chuàng)新路”，全力突破發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、激發(fā)發(fā)展活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多強勁動能。
深化重點領(lǐng)域改革。承接好河池市與宜州城區(qū)財政體制改革任務(wù)，推動建立完善河池市與宜州城區(qū)財政事權(quán)和支出責任相匹配的財政管理體制。推進財政零基預(yù)算改革，嚴格“無預(yù)算不支出”。深化國有企業(yè)改革，加快國企實體化轉(zhuǎn)型、市場化運作，推動形成盤活資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展體系，抓好全國農(nóng)地入市試點及自治區(qū)農(nóng)村綜合性改革試點建設(shè)，新增農(nóng)地入市交易3宗以上。抓好民營企業(yè)扶持，支持民營企業(yè)與國企平臺加強合作，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。深化“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，爭取更多的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得銀行授信和金融貸款。繼續(xù)深入推進“桂惠貸”，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，著力加強“桂惠貸”對我區(qū)重點領(lǐng)域、重點項目的支持力度。推進統(tǒng)計領(lǐng)域改革，扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。深入推動青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。
突出抓好對外開放。加大“四企入宜”招商力度，全年精準對接企業(yè)200家以上，策劃包裝貿(mào)易、印染、新能源、國企央企總部經(jīng)濟類項目40個以上，招商引資內(nèi)資到位增長10%以上。主動對接珠三角、長三角和京津冀等經(jīng)濟圈，常態(tài)化開展駐點招商。搶抓“一帶一路”機遇，深化與西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟帶等交流合作，統(tǒng)籌抓好洛東產(chǎn)業(yè)園承接PCB產(chǎn)業(yè)、輕紡城承接紡織產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，指導南南置業(yè)、海嘉、東方絲路等企業(yè)擴大出口。圍繞招商推介工作培育壯大外貿(mào)企業(yè)，年內(nèi)新增孵化培育2家以上外貿(mào)企業(yè)。積極接洽、拜訪“四類500強”企業(yè)，以“龍頭”帶動整體經(jīng)濟鏈發(fā)展。借力中國—東盟舞臺，助推河池市與東盟國家繭絲綢行業(yè)融合交流合作，辦好第四屆桑蠶繭絲綢高質(zhì)量發(fā)展大會。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，著力打造政策穩(wěn)定、競爭公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠的營商環(huán)境，深化“全鏈通辦”改革，完善和推行“跨省通辦”“全區(qū)通辦”“同城通辦”等“異地通辦”模式，擴大通辦區(qū)域范圍，提升服務(wù)效能。積極推廣“24小時不打烊”服務(wù)，實現(xiàn)群眾“家門口”自助辦事。聚焦群眾和市場主體需求關(guān)切，繼續(xù)做好12345熱線工單辦理工作。全面精簡行政許可事項，大力開展項目前期手續(xù)集中辦理行動，加快項目用地、用林、用能等的審批辦理。推動減稅、降費等惠企政策精準落實，加大清理規(guī)范各類涉企收費力度。充分用好用活“桂惠貸”等金融服務(wù)政策，切實降低企業(yè)融資成本。
擴大有效益的投資。強化財源建設(shè)，培植優(yōu)質(zhì)稅源，提升財政保障能力，緊盯國家、自治區(qū)政策投向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域高質(zhì)量策劃項目，力爭謀劃項目147項以上，其中總投資億元以上34項，500萬元—1億元項目113項;推進自治區(qū)級、河池市級層面重大項目28個以上，力爭完成投資21.29億元。加大項目資金爭取力度，力爭到位中央預(yù)算內(nèi)資金、一般債券和專項債券、政策性開發(fā)性金融工具項目資金5億元以上。加快輕紡城輔料加工區(qū)標準廠房等52個投資億元以上項目建設(shè)，確保新型城市建設(shè)配套停車位及附屬工程等項目竣工投產(chǎn)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”，加快懷遠至安馬公路建設(shè)，配合推進河池(宜州)西過境線、河池至荔波、魚峰至宜州等過境高速公路建設(shè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運，實現(xiàn)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展，組織申報“廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣”。實施水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)6個以上，加快推進自治區(qū)級水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項目，推動天堂灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，完成平橋水庫等4個病險水庫除險加固工程。加力完善信息電網(wǎng)設(shè)施，繼續(xù)深化落實“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略目標，力爭2024年建設(shè)5G基站20個以上。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目建設(shè)，投資6000萬元以上。
(四)厚植綠色根基，在擦亮生態(tài)宜居底色上展現(xiàn)更大作為
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
一抓到底攻堅污染防治。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好中央和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改。悉心保護一片藍天，加大秸稈禁燒力度，推廣秸稈資源化綜合利用，深入實施城區(qū)環(huán)境整治，大力開展工地揚塵、餐飲油煙、“散亂污”企業(yè)專項治理，確保優(yōu)良天數(shù)比率和PM2.5“雙達標”。精心呵護一城碧水，嚴格落實“河長制”，推進城區(qū)生活污水直排、雨污混排問題治理，強化涉水重點排放企業(yè)監(jiān)管，因地制宜推動農(nóng)村生活污水資源化利用。用心守護一方凈土，加快推進雞叫山歷史遺留廢渣治理和申亞錳業(yè)綠色化升級改造項目建設(shè)，持續(xù)開展土壤污染狀況調(diào)查評估，推進耕地土壤重金屬污染溯源，加強固體廢物全區(qū)域全過程管理，提高中央土壤污染防治資金執(zhí)行率，切實筑牢土壤安全“防護網(wǎng)”。
一著不讓加強生態(tài)治理。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，系統(tǒng)實施污水處理、生活垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成城區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)修復(fù)，全力提升城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，更好展現(xiàn)宜州景美、水清、岸綠新風貌。積極推進“三線一單”成果運用，加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)動、司法銜接，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，全力保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。
一以貫之推動綠色發(fā)展。積極融入河池市綠色發(fā)展先行試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進“六大示范行動”，讓綠色資源切實轉(zhuǎn)化為綠色收益。大力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。抓好大唐懷遠農(nóng)光互補等4個新能源項目建設(shè)，完成投資8億元以上，并網(wǎng)容量265兆瓦。創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。大力倡導生態(tài)文明理念，全面推廣綠色出行、綠色居住、綠色消費，讓綠色低碳成為生活新風尚。
(五)堅持民生至上，在提升群眾幸福指數(shù)上展現(xiàn)更大作為
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠，讓全區(qū)人民“生活像甘蔗一樣甜蜜”。
積極促進居民就業(yè)。持續(xù)開展“就業(yè)服務(wù)+N”系列活動，重點做好脫貧人口、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、留守婦女等專項就業(yè)服務(wù)，實施就業(yè)困難人員精準就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1200人。聚焦宜州繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育“宜州繅絲工”地方特色勞務(wù)品牌。持續(xù)推動創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習基地、零工市場等平臺的提質(zhì)增效。
推動教育提質(zhì)提效。實施“教育強區(qū)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各類教育創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大學前教育集團化發(fā)展格局，助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升“雙減”成果。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，建設(shè)具有體育、藝術(shù)等特色的普通高中，積極發(fā)展綜合高中，推動普通高中多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。堅持產(chǎn)教融合，推動區(qū)職教中心創(chuàng)建至少一個自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)專業(yè)，支持創(chuàng)建健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)。積極探索建立職普教育融通發(fā)展聯(lián)合體，推動職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。大力振興社區(qū)教育，豐富社區(qū)居民精神文化生活。繼續(xù)辦好老年大學，為老年教育持續(xù)健康發(fā)展提供更好平臺。著力推進特殊教育發(fā)展提升行動計劃，使特殊教育更有品質(zhì)更有溫度。深入實施城區(qū)“十四五”教育攻堅項目，力爭改擴建學校6所，新增學位3500個以上。全力推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革，激發(fā)教師隊伍活力，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，提高教育教學質(zhì)量。持續(xù)強化學校安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全防護能力。
強化衛(wèi)生健康服務(wù)。深化拓展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快完善分級診療體系，促進公立醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。強化公共衛(wèi)生及應(yīng)急體系建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防控重大疾病和救治能力。加快區(qū)人民醫(yī)院北山分院救治服務(wù)能力提升工程項目、區(qū)人民醫(yī)院城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目前期工作。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，加快區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。全面落實醫(yī)保待遇清單制度，不斷完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度，健全覆蓋全面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。推動“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，改革醫(yī)保支付方式，完善藥品招標采購制度，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，持續(xù)增進人民群眾健康福祉。
提升社會保障能力。持續(xù)推進全民參保計劃，確保群眾應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享，進一步擴大社會保險覆蓋面。健全社會救助體系，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時救助。落實撫恤優(yōu)待金動態(tài)增長機制，做好優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作。全面加強未成年人保護，保障婦女兒童合法權(quán)益，積極促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。扎實做好“一老一小”服務(wù)保障，年內(nèi)完成區(qū)社會福利院室外配套建設(shè)工程，謀劃建設(shè)托幼機構(gòu)2家以上，解決群眾養(yǎng)老育幼方面的困難。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，開展宜州城南“智慧社區(qū)”康養(yǎng)服務(wù)和合寨村農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，著力打造“智慧社區(qū)康養(yǎng)”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，啟用北牙瑤族鄉(xiāng)長者食堂，增進廣大老年人生活福祉。
不斷繁榮文體事業(yè)。大力實施文化惠民工程，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)開展“周周演”“文藝下鄉(xiāng)”等活動。做好宜州彩調(diào)、貓獅、草把龍等文化遺產(chǎn)的挖掘、保護傳承工作，持續(xù)開展非遺手工藝展示、體驗等“非遺”項目進校園、進社區(qū)、進景區(qū)等活動。加強文物執(zhí)法和文物安全監(jiān)管保護工作，重點實施大八仙摩崖石刻危巖體加固和本體保護工程、碑林等項目建設(shè)。進一步完善公共體育設(shè)施建設(shè)，夯實健身基礎(chǔ)，辦好足球、籃球等各類體育賽事活動，積極爭取國家、自治區(qū)級賽事活動在宜州舉辦。
(六)強化底線思維，在筑牢安全發(fā)展屏障上展現(xiàn)更大作為
全面落實總體國家安全觀，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)基層治理，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
守好安全發(fā)展底線。嚴格落實國務(wù)院安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的15條硬措施及自治區(qū)安全生產(chǎn)20條細化措施，深入開展重大事故隱患專項排查整治，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生。全力做好安全生產(chǎn)督查反饋問題整改，始終以“大概率”思維應(yīng)對“小概率”事件，不斷強化應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。突出以防為主、防救結(jié)合，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
抓好各類風險防范。統(tǒng)籌實施一攬子化債方案，建立全口徑債務(wù)風險監(jiān)測機制，落實“一債一策”，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，推動政府性債務(wù)率持續(xù)下降，確保全區(qū)債務(wù)風險等級不反彈、不變色。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險，持續(xù)抓好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，推動“問題樓盤”動態(tài)清零。加快推進存量違法用地整改銷號，堅決遏制新增違法用地行為。完成經(jīng)營性自建房安全隱患整治，切實保障群眾“居有所安”。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，構(gòu)建從源頭到消費全過程監(jiān)管鏈條，讓群眾吃得放心、用得安心。
做好基層治理文章。扎實推進平安宜州、法治宜州建設(shè)，鞏固拓展“五治融合”宜州基層社會治理模式，加快構(gòu)建社會治理共同體。堅持發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾多元調(diào)處機制，讓矛盾化解在萌芽狀態(tài)。持續(xù)開展“區(qū)長接待日”活動，帶動各級領(lǐng)導干部主動約訪接訪，著力化解信訪積案，最大幅度減存量、遏增量、防變量。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，力爭實現(xiàn)司法所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，切實維護社會大局安全穩(wěn)定。支持國防和軍隊建設(shè)，扎實做好征兵、民兵預(yù)備役、國防教育、人民防空等工作。
四、加強政府自身建設(shè)
目標在前，重任在肩。我們要胸懷“國之大者”，堅定落實新時代黨的建設(shè)總要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識履職盡責，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
建設(shè)學習型政府。鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持學思用貫通，圍繞國家之令、宜州之能、發(fā)展之需、民生之求，切實做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，以情況“了然于胸”支撐履職“精準入微”。
建設(shè)法治型政府。全面貫徹落實習近平法治思想，強化重大行政決策程序規(guī)范化建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。實施“八五”普法規(guī)劃，營造濃厚的法治氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
建設(shè)服務(wù)型政府。始終把群眾的訴求作為政府的工作追求，真心關(guān)懷安危冷暖，真情解決“急難愁盼”。大興調(diào)查研究之風，建立健全問需于民、問計于民、問效于民的制度機制。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化升級，讓群眾少跑腿、企業(yè)好辦事。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。大力推動政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，以政府創(chuàng)新引領(lǐng)帶動全社會創(chuàng)新發(fā)展。健全激勵機制和容錯糾錯機制，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。
建設(shè)廉潔型政府。持之以恒加固中央八項規(guī)定精神堤壩，重點糾治形式主義、官僚主義。扎實開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”干部作風攻堅行動，緊盯干部作風問題，科學精準靶向整治。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，牢固樹立政府過“緊日子、苦日子”要求，做到厲行節(jié)約、勤儉辦事。強化廉政風險防控，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，藍圖繪就，正當揚帆破浪;重任在肩，更需砥礪前行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、真抓實干、乘勢而上，努力高質(zhì)量完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜州新篇章!
名詞解釋
1.“六新河池”：即經(jīng)濟繁榮新河池、宜居宜業(yè)新河池、活力開放新河池、生態(tài)秀美新河池、文明和諧新河池、風清氣正新河池。
2.“六個提升”：即提升綜合實力，提升城市更新，提升改革創(chuàng)新，提升綠色發(fā)展，提升民生福祉，提升隊伍建設(shè)。
3.“一村一品”：是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
4.“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
5.“圳品”：是深圳市委、市政府基于2018年出臺的食品安全戰(zhàn)略工作方案打造的高標準食品城市品牌;是指由企業(yè)自愿申報經(jīng)評價符合“圳品”標準體系要求的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品。
6.“1+5+N”產(chǎn)業(yè)體系：“1”指的是絲綢紡織服裝產(chǎn)業(yè)，“5”指的是食品加工產(chǎn)業(yè)、家居產(chǎn)業(yè)(木材加工)、建材產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，“N”指的是其他產(chǎn)業(yè)。
7.PCB(印制電路板)：是電子元器件電氣連接的提供者。
8.“專精特新企業(yè)”：指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
9.“白改黑”：道路建筑用語，是把原來的水泥混凝土路面(灰白色)改建為瀝青混凝土路面(黑色)，達到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果。
10.“四個不摘”：指的是摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
11.“五個全”防貧措施：即脫貧人口產(chǎn)業(yè)全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底。
12.“3+1”保障：指保障義務(wù)教育，保障基本醫(yī)療，保障住房安全;飲水安全。
13.“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃：即整合農(nóng)村土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
14.“積分制”：是指在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導下，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標，對農(nóng)民日常行為進行評價形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。
15.“清單制”：是指在黨組織領(lǐng)導下，將基層管理服務(wù)事項以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù)細化為清單，編制操作流程，明確辦理要求，建立監(jiān)督評價機制，形成制度化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理方式。
16.“五位一體”農(nóng)村信用體系：結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”要求，從積極向上的經(jīng)濟生態(tài)指標、風清氣正的政治生態(tài)指標、優(yōu)秀自信的文化生態(tài)指標、團結(jié)和諧的社會生態(tài)指標、山清水秀的生態(tài)文明指標五個方面進一步完善農(nóng)戶、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村級經(jīng)濟組織)等信用主體的信用信息指標庫，建立覆蓋全部鄉(xiāng)村治理主體的信用指標體系。
17.“四企入宜”：灣企、央企、民企、外企入宜。
18.“交通強區(qū)”建設(shè)試點：指2021年河池市宜州區(qū)等11家單位入選成為廣西第一批交通強區(qū)建設(shè)試點單位，將開展試點工作，用1至2年時間取得試點任務(wù)的階段性成果，用3至5年時間取得相對完善的系統(tǒng)性成果，打造一批全區(qū)領(lǐng)先的典型樣板，在全區(qū)進行推廣。
19.“四好農(nóng)村路”：即把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
20.“千噸萬人”：即供水規(guī)模日產(chǎn)千噸，供萬人以上飲用。
21.“保交樓”：是指確保樓盤如約按質(zhì)保量交付，是2022年7月28日中共中央政治局會議首次提出的工作任務(wù)，是穩(wěn)民生的前提。
22.“三?！保罕；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)支出。
23.“楓橋經(jīng)驗”：指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。
24.“三城聯(lián)創(chuàng)”：創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。
25.“雙線四包”：“雙線”就是縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))一條線，教育局、學校、班級一條線。兩條線相互配合，共同做好控輟保學工作?！八陌眲t是縣(區(qū))領(lǐng)導包鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶。
26.“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。
27.“四類500強”：世界500強、中國500強、中國民營500強、中國制造業(yè)500強。
28.“三項工程”：自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程。
29.“三線一單”：是指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，是推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。
30.“六大示范行動”：即開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色消費和生活、碳達峰碳中和、綠色金融改革、生態(tài)文明建設(shè)“六大示范行動”。
31.“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展：指醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展。
32.“五治融合”：即政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合。
