（福建?。?024年漳州市漳浦縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月27日在漳浦縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
漳浦縣人民政府縣長(zhǎng) 吳丁順
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署，聚焦“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)和“七比一看”競(jìng)賽，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，社會(huì)安定穩(wěn)定。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值533億元、增長(zhǎng)6.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值345億元、增長(zhǎng)11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅11.5%;固定資產(chǎn)投資155.3億元、增長(zhǎng)15.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額230億元、增長(zhǎng)10.0%;實(shí)際使用外資3368萬(wàn)美元、完成年度目標(biāo)的129.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總值72.6億元、增長(zhǎng)6.0%;一般公共預(yù)算總收入33.8億元、地方一般公共預(yù)算收入23.5億元，同口徑分別增長(zhǎng)12.9%、8.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50997元、農(nóng)村居民人均可支配收入30636元，分別增長(zhǎng)7.0%、7.5%。一年來(lái)的工作成效主要體現(xiàn)在：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大
現(xiàn)代工業(yè)步伐加快。堅(jiān)持突出工業(yè)、突破工業(yè)，219個(gè)總投資458.73億元的在建工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資102億元、增長(zhǎng)25%，總投資近200億元的聯(lián)盛林漿紙一體化項(xiàng)目歷時(shí)僅16個(gè)月建成并部分投產(chǎn)，全國(guó)首個(gè)批量化采用16兆瓦及以上大容量海上風(fēng)電機(jī)組、總投資55億元的六鰲海上風(fēng)電二期部分并網(wǎng)發(fā)電。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入4.57億元，成功申報(bào)市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)27個(gè)，預(yù)計(jì)完成技改投資76億元、增長(zhǎng)20%，新增規(guī)上企業(yè)42家、總數(shù)達(dá)313家，同溢堂藥業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，福船一帆獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，漳浦農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群成功入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。累計(jì)投入9.04億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，五金園污水管網(wǎng)提升改造、萬(wàn)豐路二期工程配套等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施竣工投用，園區(qū)承載能力持續(xù)提升。
特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值156.41億元、增長(zhǎng)5.2%。成功入選2023年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，全面開展第三次全國(guó)土壤普查，開工建設(shè)省儲(chǔ)備糧管理直屬庫(kù)、縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)，落實(shí)4.3萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備規(guī)模;攻堅(jiān)整改耕地圖斑900宗、面積895.69畝，完成補(bǔ)充耕地1246畝、恢復(fù)整治2900畝，引導(dǎo)退林退果退草還糧2498畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬(wàn)畝。強(qiáng)化龍頭培育，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，天福茶業(yè)、萬(wàn)辰生物入選首屆福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)百?gòu)?qiáng)，徐聘號(hào)茶業(yè)、仁常種植、美一食品、澳羚養(yǎng)殖獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，石榴填鴨、舊鎮(zhèn)白沙鰻魚、赤嶺山坪晚熟荔枝入選省級(jí)“一村一品”①專業(yè)村，石榴鐵皮石斛、舊鎮(zhèn)烏石荔枝、前亭花蛤、六鰲地瓜入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。成功舉辦2023年海峽兩岸農(nóng)博會(huì)·花博會(huì)，對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流成效顯著，漳浦臺(tái)創(chuàng)園考核名次重回全國(guó)榜首。
第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，深入開展“全閩樂購(gòu)?樂購(gòu)漳州”等促消費(fèi)活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與海南消博會(huì)、閩貨華夏行等展會(huì)，落實(shí)購(gòu)房補(bǔ)貼1975.4萬(wàn)元，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫。全年新增限上貿(mào)易企業(yè)122家、規(guī)上服務(wù)企業(yè)12家，完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)數(shù)的312%、240%。成功舉辦“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興暨首屆食用菌文化節(jié)”“第八屆中國(guó)漳浦?烏石荔枝文化節(jié)”，謀劃實(shí)施G228線濱海風(fēng)景道漳浦段項(xiàng)目30個(gè)，深六線“白改黑”、火山島旅游連接線改造等一批項(xiàng)目竣工投用，全年預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客900萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入110億元，同比增長(zhǎng)50%、48.7%，文旅市場(chǎng)回暖復(fù)蘇。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)漳浦縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12.9億元，增長(zhǎng)11.8%。
(二)聚焦項(xiàng)目增效，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)
招商引資成效顯著。立足“2+3”②產(chǎn)業(yè)體系，編制完善《漳浦縣產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖》，制定出臺(tái)《漳浦縣招商項(xiàng)目服務(wù)管理辦法》，設(shè)立杭州駐外招商聯(lián)絡(luò)處，堅(jiān)持一把手招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，縣鄉(xiāng)兩級(jí)累計(jì)赴香港、上海、杭州等地開展招商249場(chǎng)，成功舉辦新春招商推介會(huì)和杭州新材料產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)招商推介會(huì)。健全項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，推動(dòng)招商選資跨越發(fā)展，總投資50億元的中財(cái)新型管道材料智造等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶漳浦。全年預(yù)計(jì)簽約項(xiàng)目146個(gè)，總投資395億元，其中重大項(xiàng)目21個(gè)，總投資357.58億元。
項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為王，深化縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目機(jī)制，155個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資230.86億元，超年度計(jì)劃10個(gè)百分點(diǎn)，其中73個(gè)市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資207.26億元，超年度計(jì)劃10個(gè)百分點(diǎn)。固化重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，高效推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城一期、金順鑫新材料、集中式光伏等90個(gè)總投資194.69億元的重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，巨信智能器材、源文興車配、第二醫(yī)院整體搬遷功能完善等53個(gè)總投資78.32億元的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用。項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)有力，預(yù)計(jì)全年策劃生成項(xiàng)目410個(gè)、總投資413億元，新增入庫(kù)項(xiàng)目248個(gè)、總投資206.37億元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
要素保障充分有力。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，舉全縣之力服務(wù)保障聯(lián)盛項(xiàng)目建設(shè)，九龍江南引第五標(biāo)段、朝陽(yáng)渠引水入眉力水庫(kù)等應(yīng)急供水項(xiàng)目正式通水。全年累計(jì)處置批而未供土地2352畝、閑置土地703畝，完成土地征收3535.97畝，報(bào)批土地2067.02畝、林地2322畝，將軍澳作業(yè)區(qū)碼頭防波堤工程和1-4#泊位工程用海成功獲批。強(qiáng)化“畝均論英雄”③理念，啟動(dòng)實(shí)施五金園低效用地重新收儲(chǔ)盤活、皮革園低產(chǎn)能企業(yè)產(chǎn)能指標(biāo)再調(diào)配，預(yù)計(jì)盤活閑置低效用地800畝、廠房14萬(wàn)平方米。著力破解資金瓶頸，加大項(xiàng)目謀劃力度，累計(jì)爭(zhēng)取中央及省級(jí)預(yù)算各類資金8.08億元，策劃生成專項(xiàng)債項(xiàng)目17個(gè)，獲批債券資金28.75億元。
(三)聚焦改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。健全完善“百名干部掛百企”掛鉤幫扶機(jī)制，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛鉤全覆蓋。召開臺(tái)企和民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)3場(chǎng)，制定出臺(tái)《漳浦縣進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的36條措施》。持續(xù)深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)，兌現(xiàn)各類政策獎(jiǎng)勵(lì)資金5613.27萬(wàn)元、為小微企業(yè)貸款120.71億元，貸款余額增速增量均居全市前列，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)95433戶，同比增長(zhǎng)15.18%。全國(guó)首推漁業(yè)船舶市內(nèi)轉(zhuǎn)移“一件事”改革，全省率先上線農(nóng)村宅基地申請(qǐng)預(yù)警平臺(tái)，試行食品許可“一人辦結(jié)”制度，全面推行“一城一照、一照多址”“企業(yè)登記+云公證”登記新模式，推出“一件事”集成套餐服務(wù)改革6項(xiàng)，3件高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦占比86.42%。全面實(shí)施“不見面招投標(biāo)”，推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式，組織公共資源交易209宗，增收節(jié)支2.29億元。
改革效應(yīng)持續(xù)釋放。全面優(yōu)化工程項(xiàng)目審批流程，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目提供聯(lián)合審批的“媽媽式”服務(wù)，中財(cái)新型管道材料智造項(xiàng)目?jī)H用時(shí)2個(gè)月進(jìn)入土地招拍掛程序，創(chuàng)下簽約到拿地最短紀(jì)錄，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。國(guó)資國(guó)企改革深化提升，積極盤活閑置國(guó)有資產(chǎn)，形成財(cái)政收入12.17億元，縣財(cái)政局榮獲“全省國(guó)資委系統(tǒng)先進(jìn)集體”?？h屬國(guó)企龍睿公司、金瑞公司主體信用評(píng)級(jí)均達(dá)AA級(jí)，合計(jì)總資產(chǎn)達(dá)277億元，龍睿公司成功發(fā)行全市首單縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券5億元，成為全市第三個(gè)成功發(fā)行企業(yè)債的縣區(qū)級(jí)國(guó)企，為1102戶民營(yíng)企業(yè)、“三農(nóng)”主體提供融資擔(dān)保金額超6.9億元，典型經(jīng)驗(yàn)被省地方金融監(jiān)管局全省推廣。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力。探索推行產(chǎn)業(yè)投資商業(yè)模式，實(shí)行“基地+基金”雙輪驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)浙江朝乾和中新國(guó)興公司，共同合作開發(fā)前亭工業(yè)園新材料數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和赤湖工業(yè)園智能表面處理科技產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚，打造專業(yè)精細(xì)、低碳數(shù)字、各具特色的精細(xì)化工和五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著眼數(shù)字賦能激發(fā)市場(chǎng)活力，成功申報(bào)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)18家，豐滋雅浦臺(tái)星創(chuàng)天地成功通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，美一食品獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。深入實(shí)施“菁英匯浦”行動(dòng)，持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，累計(jì)發(fā)放各類人才補(bǔ)貼資金462.7萬(wàn)元，申報(bào)市級(jí)以上高層次人才24名，市級(jí)主導(dǎo)技術(shù)人才24名。
(四)聚焦品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步美化
城區(qū)建設(shè)日新月異。緊扣“漳州次中心城市”定位，大力實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，縣城區(qū)房屋征收步伐加快，綏城、鹿溪、九曲嶺三大片區(qū)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。港城大道延伸段、沈海高速萬(wàn)安出入口以及金鹿東路、龍泉路、黃倉(cāng)路、旗山北路等市政道路全面開工，鹿溪南岸片區(qū)一期及配套工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，鹿溪南路、金鹿南路、得仙路(龍湖路至江濱景觀段)建成通車，城市框架全面拉開。投入2.7億元，開工建設(shè)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、綏東花園安置房等項(xiàng)目，新建改造藍(lán)理路東側(cè)和朝陽(yáng)大道北側(cè)綠地工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市花化美化亮化提升。新建朝陽(yáng)大道北側(cè)和縣醫(yī)院立體停車場(chǎng)，新增停車位287個(gè)。深入開展鞏固“雙創(chuàng)”④行動(dòng)，投入1100萬(wàn)元提升改造老舊小區(qū)8個(gè)，全面推行“城市大管家”項(xiàng)目，龍睿公司進(jìn)軍環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政維護(hù)等城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，城市管理更規(guī)范、更精細(xì)，城市“顏值”更高，“氣質(zhì)”更佳。
鄉(xiāng)村振興全面提速。成功入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，獲評(píng)福建省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵(lì)縣和福建省“十四五”畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣。接續(xù)謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目包3個(gè)，獲批債券資金10.5億元，啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目110個(gè)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌。投入1.3億元，深入開展“十鎮(zhèn)百村”⑤示范行動(dòng)，建成示范項(xiàng)目98個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“五拆六清”⑥攻堅(jiān)行動(dòng)，拆除危舊房屋、牛欄豬舍2638處，面積4.5萬(wàn)平方米，新建改造農(nóng)村公路56.5公里、危橋2座，石榴鎮(zhèn)車本村獲評(píng)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村，天福石雕園入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)名單、省級(jí)文明旅游示范單位，永清溪兩帝師水利風(fēng)景區(qū)成功通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”⑦專項(xiàng)整治，增加村財(cái)收入7933.65萬(wàn)元，村集體收入超50萬(wàn)元行政村達(dá)50個(gè)。
生態(tài)環(huán)境改善向好。第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察再次給我們上了一堂深刻的思政課和專業(yè)課，暴露出我縣在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、在履行海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)等方面存在的不足。全縣廣大干部群眾痛定思痛、深刻反思，直面問題、知恥后勇，對(duì)環(huán)保督察組指出的問題全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。兩個(gè)月來(lái)，我們堅(jiān)持立行立改、科學(xué)整改，深入開展打擊毀壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法占用破壞沿海防護(hù)林圖斑14個(gè)、立案14起，補(bǔ)種基干林35畝;加快實(shí)施提水式海水養(yǎng)殖池塘尾水治理，完成深土南境、赤湖亭里250畝治理試點(diǎn)任務(wù)，為全省治理工作推進(jìn)提供有益探索;攻堅(jiān)清理佛曇下坑、赤湖前湖安角和鱟尾礁圍填海歷史遺留問題圖斑3宗，面積11.2畝，海域原狀逐步恢復(fù)。
此外，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、碧海、凈土”四大工程，大刀闊斧治理流域水質(zhì)，縣城區(qū)污水收集與水環(huán)境整治項(xiàng)目全面鋪開，縣城污水處理廠4萬(wàn)噸擴(kuò)容項(xiàng)目有力推進(jìn)，大南坂工業(yè)園1萬(wàn)噸污水處理廠、綏東溪5000噸污水處理站建成投用，鹿溪流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)有效提升;南溪水環(huán)境綜合整治工程全面提速，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程順利完成;其他主要流域和小流域省控?cái)嗝婢€(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展農(nóng)村污水整治，完成6條國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)任務(wù)，自查整治農(nóng)村黑臭水體153條，一批村鎮(zhèn)生活污水處理工程相繼投用，縣級(jí)以上飲用水源地、農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”水源Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例保持100%。強(qiáng)化PM2.5、二氧化氮和臭氧協(xié)同治理，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.1%，大氣質(zhì)量明顯提升。建成赤湖工業(yè)園地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位77個(gè)，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控。全年除治復(fù)萌互花米草2492畝，完成植樹造林1.46萬(wàn)畝，石榴鎮(zhèn)象牙村、深土鎮(zhèn)近院村、佛曇鎮(zhèn)后許村獲批省級(jí)森林村莊，深土鎮(zhèn)錦東村、官潯鎮(zhèn)溪坂村、南浦鄉(xiāng)后坑村、赤嶺鄉(xiāng)大行村入選福建省高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”⑧。
(五)聚焦為民初心，民生福祉進(jìn)一步改善
為民實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。全年財(cái)政用于民生支出38.36億元、占財(cái)政支出的80.48%。承接市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目32項(xiàng)，完成投資7.42億元，超序時(shí)進(jìn)度50.1個(gè)百分點(diǎn);縣委縣政府7大領(lǐng)域18項(xiàng)為民實(shí)事完成投資8.46億元，超序時(shí)進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)投入6900萬(wàn)元，遷改擴(kuò)建官潯、赤湖、前亭、石榴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，深土、湖西衛(wèi)生院建成投用。投入1.1億元，實(shí)施教育項(xiàng)目9個(gè)，職校新校區(qū)、鑒湖小學(xué)附屬幼兒園、新民幼兒園建成投用。投入1323萬(wàn)元，提升綏安后潭、南浦興巷等三星級(jí)農(nóng)村幸福院21所，建成綏安鎮(zhèn)東街社區(qū)、官潯鎮(zhèn)溪坂村、深土鎮(zhèn)車敖村、大南坂鎮(zhèn)青年山社區(qū)長(zhǎng)者食堂4個(gè)，助力天福養(yǎng)生文化村建設(shè)運(yùn)營(yíng)。投入60萬(wàn)元，建成舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)甘林村、石榴鎮(zhèn)崎溪村、長(zhǎng)橋鎮(zhèn)溪內(nèi)村等村級(jí)公益性生命公園6個(gè)。投入2.45億元，新建城鄉(xiāng)供水一體化中部萬(wàn)安水廠一期工程、西北部片區(qū)一期工程，迎賓大道及大南坂給水加壓泵站建成投用，新建改造農(nóng)村供水管網(wǎng)63公里，惠及15個(gè)村莊8萬(wàn)余人。
民生底線持續(xù)兜牢。積極有效防御“杜蘇芮”“蘇拉”“?？钡扰_(tái)風(fēng)，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，排查整改重大隱患121個(gè)，整治率100%，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，香山灣、福晟錢隆首府等5個(gè)“保交樓”項(xiàng)目全面復(fù)工，完成住房交付3744套，香山灣項(xiàng)目化解經(jīng)驗(yàn)獲省住建廳全省推廣。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保民生，落實(shí)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金2028萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3501人，失業(yè)再就業(yè)1363人、困難人員就業(yè)644人。開展困境兒童婦女慰問活動(dòng)，為符合條件的低保戶、建檔立卡脫貧戶購(gòu)買女性安康險(xiǎn)，受惠群眾4356人。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等各項(xiàng)資金1.42億元，受惠困難群體3.12萬(wàn)人。發(fā)放退役軍人各類撫恤補(bǔ)助救助資金4891.6萬(wàn)元，安置接收退役軍人189名。
社會(huì)領(lǐng)域異彩紛呈。漳浦一中再創(chuàng)佳績(jī)，高考本科上線率保持在98%以上，本一批錄取率超77%、同比提高15個(gè)百分點(diǎn)。縣醫(yī)院被確定為省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，綏安衛(wèi)生服務(wù)中心、官潯衛(wèi)生院成功創(chuàng)建全國(guó)“社區(qū)醫(yī)院”?？h文化館非遺剪紙藝術(shù)獲省級(jí)示范點(diǎn)授牌，廣播劇《江山--陳嘉庚與中國(guó)共產(chǎn)黨》獲省第十屆百花文藝一等獎(jiǎng)，縣少體校通過(guò)“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地”認(rèn)定。赤嶺鄉(xiāng)、赤嶺民族中心學(xué)校入選全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步重點(diǎn)培育對(duì)象，漳浦籍士官林莉君獲評(píng)“四有”新時(shí)代革命軍人標(biāo)兵，司法局劉坤江獲司法部“全國(guó)模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號(hào)。
(六)聚焦擔(dān)當(dāng)作為，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，持續(xù)樹牢“四個(gè)意識(shí)”⑨，堅(jiān)定“四個(gè)自信”⑩，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?。堅(jiān)持“新官理舊賬”，制定出臺(tái)《漳浦縣化解歷史遺留問題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，排查問題119項(xiàng)，推動(dòng)臺(tái)企、民企、民生、自然資源等領(lǐng)域39項(xiàng)歷史遺留問題妥善解決，港城大道延伸段、324國(guó)道外甩、文體中心、朝陽(yáng)水庫(kù)等一批群眾關(guān)切的民生項(xiàng)目復(fù)工重啟，殯儀館順利遷建投用，華府、盈豐花園、學(xué)府美地等樓盤不動(dòng)產(chǎn)登記問題成功化解。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”?決策制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議64件、政協(xié)委員提案107件，辦結(jié)率100%，滿意和基本滿意率100%。持續(xù)強(qiáng)化重大事項(xiàng)合法性審查，開展對(duì)縣政府及其辦公室現(xiàn)有規(guī)范性文件集中清理和涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，廢止行政規(guī)范性文件148件;行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，依法行政更加公開透明?？v深推進(jìn)縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督及績(jī)效考評(píng)，持續(xù)開展干部作風(fēng)“五不”?問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，敢打硬仗、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和精神風(fēng)貌進(jìn)一步彰顯。
此外，統(tǒng)計(jì)審計(jì)、食品藥品、糧食物價(jià)、民宗外僑、雙擁支前、網(wǎng)絡(luò)媒體、工青婦殘、老干老齡、老區(qū)老促、國(guó)防動(dòng)員、外事及援藏援寧等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
各位代表，回顧過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。漳浦發(fā)展取得的成就，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院、上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老干部，向駐浦部隊(duì)、武警官兵，向所有支持漳浦建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣距離實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，三次產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)設(shè)施還比較薄弱;產(chǎn)業(yè)體系還不夠健全，產(chǎn)業(yè)鏈條總體偏短，大項(xiàng)目支撐不足，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的鏈主項(xiàng)目;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施還不夠完善，以城帶鄉(xiāng)效應(yīng)有待提升;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);“三?！?壓力持續(xù)加大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板亟需補(bǔ)齊;庸懶散拖等現(xiàn)象仍一定程度存在，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。針對(duì)這些問題，我們將高度重視，采取有效措施加以解決。
二、2024年工作重點(diǎn)
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以答好新時(shí)代漳浦“發(fā)展之問、民生之問、安全之問”為抓手，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)和“七比一看”競(jìng)賽，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化漳浦新篇章。預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%;實(shí)際使用外資完成2400萬(wàn)美元;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5.0%;一般公共預(yù)算總收入同口徑增長(zhǎng)6.5%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.3%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.0%、7.5%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚力發(fā)展高質(zhì)量，打造工業(yè)增長(zhǎng)新引擎
突出項(xiàng)目引領(lǐng)。深耕“3+3”?產(chǎn)業(yè)體系，聚焦延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，發(fā)揮駐外招商聯(lián)絡(luò)處、駐外商會(huì)、鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)等作用，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，主動(dòng)承接古雷石化中下游產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤中新國(guó)興表面處理產(chǎn)業(yè)園、TCE環(huán)保新材料、悠樂廚戶外家具等66個(gè)總投資268.5億元的在談項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，總投資超150億元。加快推進(jìn)遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)、金順鑫新材料、吉猛產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化“媽媽式服務(wù)”機(jī)制，培育10家優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資105億元，其中技改投資80億元，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，在50億級(jí)企業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)突破。
突出平臺(tái)支撐。堅(jiān)持全縣一盤棋，修訂完善縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步厘清優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局，推動(dòng)綠色造紙中下游產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)橋木業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綏安工業(yè)園、皮革五金產(chǎn)業(yè)與舊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以前亭工業(yè)園為核心、萬(wàn)安產(chǎn)業(yè)園為配套串聯(lián)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。突出“畝均論英雄”導(dǎo)向，大力盤活綏安工業(yè)區(qū)閑置廠房，加快推進(jìn)赤湖五金園區(qū)低效用地收儲(chǔ)，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，推動(dòng)“工業(yè)上樓”?。充分發(fā)揮深水碼頭功能作用，謀劃啟動(dòng)福船一帆5萬(wàn)噸級(jí)六鰲重裝碼頭項(xiàng)目，力促將軍澳作業(yè)區(qū)項(xiàng)目及早開工，助力海洋經(jīng)濟(jì)騰飛。全力加快省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)，力爭(zhēng)前亭化工園區(qū)及早獲批，助力天元羲王年產(chǎn)90萬(wàn)噸納米碳球、朝乾生物高性能可降解新材料等4個(gè)總投資119.6億元的項(xiàng)目落地建設(shè)，打造東部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
突出要素供給。圍繞破除要素瓶頸制約，持續(xù)推動(dòng)“園改耕”?項(xiàng)目建設(shè)、新增耕地1000畝，全年處置批而未供土地超2000畝、閑置土地超600畝，確保完成土地征收、報(bào)批超2000畝，林地報(bào)批超2000畝。年度計(jì)劃投入3.29億元，建設(shè)龍湖110kv輸變電、赤嶺35kv輸變電、東升—花都π入山南變電站等電力工程，改造配網(wǎng)項(xiàng)目183個(gè);計(jì)劃投入7000萬(wàn)元，新建舊鎮(zhèn)—赤湖工業(yè)園氣源管道及調(diào)壓站工程;計(jì)劃投入2.79億元，完成九龍江調(diào)水工程(漳浦段)一期掃尾、開工建設(shè)二期工程，全面強(qiáng)化企業(yè)用水用電用氣保障。積極申報(bào)綏安工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期、冷鏈物流設(shè)施等20個(gè)總投資164億元的地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲批債券資金30億元。
(二)聚力融合高水平，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)新格局
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足路、水“雙網(wǎng)共建”，全力推進(jìn)沈海高速楊美出入口前期工作，開工建設(shè)前亭、萬(wàn)安產(chǎn)業(yè)園至沿海大通道連接線，加快推進(jìn)324國(guó)道外甩工程建設(shè)進(jìn)度，提標(biāo)改造縣道X531(浮赤線)赤嶺至湖西段，力促佛曇、湖西至沿海大通道連接線和坂舊線(觀音亭至象牙段)竣工通車，服務(wù)保障漳汕高鐵、漳詔高速擴(kuò)容、漳州通海高速漳浦段等項(xiàng)目建設(shè)，研究謀劃漳梅高速、東南花都至火山地質(zhì)公園等四條東西向連接線，構(gòu)建“五縱四橫”交通路網(wǎng)體系。積極對(duì)接上級(jí)部門，力爭(zhēng)漳州民用機(jī)場(chǎng)選址落戶漳浦。年度計(jì)劃投入4.66億元，開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化二期工程，力爭(zhēng)中部萬(wàn)安水廠一期、西北部片區(qū)一期工程建成投用，加快推進(jìn)朝陽(yáng)水庫(kù)工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施總投資3.8億元的鹿溪、浯江、江口等水閘除險(xiǎn)加固工程以及浯江溪(塘頭至巖埭段)防洪工程等水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，謀劃推動(dòng)湖庫(kù)水系聯(lián)通貫通，逐步形成串點(diǎn)連線成片的水資源配置格局。
提升城市功能品質(zhì)。新改擴(kuò)建印石路、黃倉(cāng)路、旗山北路、溪美西路等市政道路，著力打通民生路、文昌路、士章南路等斷頭路，拓展城區(qū)框架，暢通內(nèi)部微循環(huán)。持續(xù)完善江濱新區(qū)商貿(mào)配套，依托新都、永嘉、府前唐街等商圈大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，虹吸古雷消費(fèi)。立足精心建管，強(qiáng)化核心城區(qū)風(fēng)貌和城市建筑立面管控，加大“兩違”和已征遷項(xiàng)目土地管控力度，持續(xù)完善城市口袋公園、慢行系統(tǒng)建設(shè)，深化背街小巷及無(wú)障礙設(shè)施整治提升，科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。年度計(jì)劃投入3000萬(wàn)元，注重解決水電管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，提升改造恒利大廈、景泰園等老舊小區(qū)25個(gè)，探索解決無(wú)物業(yè)小區(qū)、共享單車亂停亂放等問題。
加快打造和美鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，推動(dòng)總投資8億元的15個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，加快推進(jìn)漳浦縣種子儲(chǔ)備庫(kù)綜合工程進(jìn)度，創(chuàng)建全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、“一村一品”示范村各3個(gè)，力爭(zhēng)培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣和石榴填鴨國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。深入學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”?經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)深化“五拆六清”攻堅(jiān)，加快總投資25.7億元的鄉(xiāng)村振興提升改造工程、車本村省級(jí)重點(diǎn)改善提升傳統(tǒng)村落等項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)創(chuàng)建“十鎮(zhèn)百村”重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)、重點(diǎn)村11個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村15個(gè)，培育鄉(xiāng)村振興示范線2條。
(三)聚力生態(tài)高顏值，擦亮富美漳浦新底色
提升污染防治水平。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，高標(biāo)準(zhǔn)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)污水收集治理，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活面源管控，持續(xù)提升鹿溪、南溪等流域水環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理和入海排污口分類整治，確保主要流域和小流域國(guó)省控?cái)嗝?、“以?jiǎng)促治”斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水源地Ⅰ-Ⅲ類水比例100%達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)91%。深入開展“六源整治”?，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)超98.6%。落實(shí)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染防治，加強(qiáng)危廢物全過(guò)程管理，確保土壤環(huán)境安全可控。
強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)、林長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、灣(灘)長(zhǎng)工作機(jī)制，從嚴(yán)從快打擊盜采礦產(chǎn)資源、濫伐林木、違法圍填海、河湖“四亂”?等違法行為，持續(xù)健全執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。補(bǔ)植基干林120畝，啟動(dòng)實(shí)施佛曇灣、舊鎮(zhèn)灣灣區(qū)海堤生態(tài)化工程建設(shè)，全面加快提水式海水養(yǎng)殖池塘尾水治理，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按期保質(zhì)整改銷號(hào)。年度計(jì)劃投入1.11億元，加快推進(jìn)鹿溪流域綏安段水環(huán)境整治工程建設(shè)，力爭(zhēng)鹿溪北岸東段生態(tài)環(huán)境整治及配套工程、舊鎮(zhèn)浯江溪和九龍江南溪(溪坂-康莊段)安全生態(tài)水系項(xiàng)目建成投用。全年完成植樹造林5000畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊2個(gè)，確保森林覆蓋率保持在55.28%以上。
拓寬“兩山”?轉(zhuǎn)化通道。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”政策，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)六鰲海上風(fēng)電二期項(xiàng)目，力促一批集中式光伏項(xiàng)目開工建設(shè)和運(yùn)行，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。加快推進(jìn)兩帝師文化園、濱海旅游風(fēng)景道項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)江口灣沙灘驛站、濱海新區(qū)至舊鎮(zhèn)照明工程等項(xiàng)目竣工投用，依托天福茶博物院、五里三城?等A級(jí)景區(qū)、國(guó)保單位和六鰲、官潯“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”，探索整合區(qū)域文旅資源，打造各具特色的夜間游娛活動(dòng)和濱海度假、文化尋根、研學(xué)旅游等精品線路，走好“兩山”轉(zhuǎn)化文旅路徑。
(四)聚力統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)，厚植全域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)，把提升市場(chǎng)主體和群眾滿意度作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦企業(yè)全生命周期，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”實(shí)現(xiàn)新突破。探索優(yōu)化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、驗(yàn)收即拿證”等高效審批機(jī)制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等日常監(jiān)管方面，為民營(yíng)企業(yè)提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法治環(huán)境。持續(xù)深化“百名干部掛百企”，全力構(gòu)建“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，推進(jìn)省儲(chǔ)備糧管理直屬庫(kù)、縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)建成投用，確保完成各項(xiàng)糧油目標(biāo)任務(wù)。守穩(wěn)守牢耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”?，嚴(yán)格落實(shí)耕地進(jìn)出平衡，力爭(zhēng)完成耕地恢復(fù)整治2500畝，確保19.32萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田數(shù)量保持穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，從嚴(yán)落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，優(yōu)先保障“三?！敝С觯延邢薜呢?cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。暢通信訪渠道，完善多元化解機(jī)制，落實(shí)“三到位一處理”?“四門四訪”?要求，推進(jìn)“治重化積”?工作常態(tài)長(zhǎng)效化。緊盯“保交樓”目標(biāo)任務(wù)，確保香山灣項(xiàng)目完成交付2646套，強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，要深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理，常態(tài)化開展掃黑除惡、食品藥品安全等專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、造假、黃賭毒等違法犯罪行為，健全完善退役軍人服務(wù)保障和鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，全面落實(shí)國(guó)家和省市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)聚力生活高品質(zhì)，共建幸福宜居新家園
深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”的實(shí)干導(dǎo)向，聚焦群眾急難愁盼，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。辦好人民滿意的教育，統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源布局，加快縣城區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園擴(kuò)容及校園改造提升等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面提升縣城區(qū)學(xué)位供給能力;加強(qiáng)資源整合優(yōu)化，集中力量發(fā)展鄉(xiāng)村教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)供給，以創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣、省級(jí)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為抓手，依托福建協(xié)和醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心平臺(tái)，全面提升縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院診療水平;發(fā)揮醫(yī)共體總院傳幫帶作用，柔性引進(jìn)一批高層次醫(yī)學(xué)人才，加強(qiáng)衛(wèi)生人才梯隊(duì)建設(shè)，力促縣第二醫(yī)院整體搬遷和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，滿足群眾多元化就醫(yī)需求?？椕堋耙焕弦恍 北Ｕ暇W(wǎng)，加快推進(jìn)“幼兒園+托幼”一體化建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托幼班，增加普惠性托育資源供給;引導(dǎo)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理設(shè)置康復(fù)養(yǎng)老床位，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全面提升“一老一小”幸福感。
在全力做好上述工作的同時(shí)，我們堅(jiān)持量力而行、盡力而為，統(tǒng)籌抓好民生各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，年度計(jì)劃投入11.01億元，推動(dòng)總投資26.7億元的四大領(lǐng)域12項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
1.基礎(chǔ)設(shè)施方面：?jiǎn)?dòng)實(shí)施大亭新村、河尾新村、金利花園等老舊片區(qū)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目;提升改造縣第二水廠;建設(shè)新時(shí)代電力“雙滿意”工程。
2.教育衛(wèi)健方面：新建道周中學(xué)教學(xué)樓及附屬配套設(shè)施;建設(shè)縣醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心;深入治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”。
3.交通出行方面：加快建設(shè)沈海高速萬(wàn)安出入口工程和港城大道延伸段道路工程，建成龍泉路市政工程(金鹿路至324國(guó)道天橋段)和X535(石佛線)梅北至馬坑段公路工程。
4.生態(tài)環(huán)境方面：扎實(shí)推進(jìn)縣城區(qū)污水收集與環(huán)境整治、2024年度農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。
(六)聚力治理高效能，開創(chuàng)政府工作新局面
我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”?，時(shí)刻保持“趕考”姿態(tài)，以更高站位、更嚴(yán)要求、更優(yōu)效能、更實(shí)作風(fēng)，盡心竭力履職盡責(zé)，推動(dòng)政府自身建設(shè)再上新臺(tái)階。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢記“國(guó)之大者”，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市決策部署和縣委工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，當(dāng)好“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面全過(guò)程。堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法?工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序和政府法律顧問制度，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，虛心接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，確保行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，全面提高依法行政、依法辦事水平。提升服務(wù)效能。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)深化干部作風(fēng)“五不”問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決向“股長(zhǎng)做派”“科長(zhǎng)天大”亮劍。運(yùn)用好“兩單一表”“四不兩直”?“一線工作法”等工作機(jī)制方法，推動(dòng)形成“有研究、有部署、有落實(shí)、有督查、有反饋、有成效”的工作閉環(huán)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造人民滿意的服務(wù)型政府。嚴(yán)守廉政底線。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)防公共資金、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”?問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，奮斗鑄就輝煌，實(shí)干贏得未來(lái)。在漳浦高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化征程中，每一個(gè)漳浦人都是主角。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、只爭(zhēng)朝夕，為全方位推進(jìn)漳浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗。
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解
①“一村一品”：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
?、凇?+3”產(chǎn)業(yè)體系：漳浦縣著力構(gòu)建發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，即食品醫(yī)藥、家居建材兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和清潔能源、高端紙業(yè)、精細(xì)化工三大新興產(chǎn)業(yè)。
?、邸爱€均論英雄”：以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系。
④“雙創(chuàng)”：創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城。
?、荨笆?zhèn)百村”：漳州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”試點(diǎn)示范，在全市創(chuàng)建13個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和132個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。
⑥“五拆六清”：拆違建房、危舊房、牛欄豬舍、旱廁、鋼棚;清垃圾、溝塘、雜物、路障、雜草、線纜。
?、摺叭Y”：集體所有制下農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。
?、唷熬G盈鄉(xiāng)村”：富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的生態(tài)鄉(xiāng)村。
?、帷八膫€(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
?、狻八膫€(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
?“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。
?“五不”：履職不擔(dān)當(dāng)、工作不碰硬、落實(shí)不見效、能力不適應(yīng)、內(nèi)心不敬畏。
?“三?！保罕；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
?“3+3”產(chǎn)業(yè)體系：在“2+3”產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以健康食品、生物醫(yī)藥、建材家居為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及清潔能源、高端造紙、精細(xì)化工為主的潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
?“工業(yè)上樓”：在高層大廈中進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、設(shè)計(jì)的新型工業(yè)樓宇模式。
?“園改耕”：通過(guò)盤活低效益果園、荒地，增加耕地面積。
?“千萬(wàn)工程”：2003年時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志立足浙江省情農(nóng)情，作出的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的戰(zhàn)略決策。
?“六源整治”：污染源、危險(xiǎn)源、缺陷源、浪費(fèi)源、故障源、清掃困難源整治工作。
?河湖“四亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建問題。
?“兩山”：既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。
?“五里三城”：湖西畬族鄉(xiāng)有趙家堡、詒安堡和藍(lán)廷珍府第三個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，因相距不過(guò)五里地，被合稱為“五里三城”。
?“非農(nóng)化”“非糧化”：在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng);在永久基本農(nóng)田和一般耕地種植非糧作物的現(xiàn)象。
?“三到位一處理”：群眾訴求合理的解決問題到位;訴求無(wú)理的思想教育到位;生活困難的幫扶救助到位;行為違法的依法處理。
?“四門四訪”：開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪。
?“治重化積”：治理重復(fù)信訪，化解信訪積案工作。
?“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
?“八五”普法：開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
?“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研方式。
?“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
