（福建?。?024年漳州市華安縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2023年12月27日在縣第十八屆人大第三次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧2023，我們踔厲奮發(fā)，勇毅前行，
經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實步伐
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和多重超預期因素沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，縣政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，緊扣“四個更大”重要要求，以開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提升年”活動為抓手，落實縣委“1233”發(fā)展思路，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、保增長、守底線。受多重因素影響，今年經(jīng)濟運行承壓前行，部分經(jīng)濟指標不及預期，但全縣上下同心協(xié)力、迎難而上，多項結(jié)構(gòu)性指標明顯好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)“下半年好于上半年”的總體目標,經(jīng)濟社會事業(yè)各項工作全面發(fā)展。2023年，再次成功入選“福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成220.83億元，增長4.6%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值210.57億元，增長0.4%;固定資產(chǎn)投資76.06億元，增長9.1%;一般公共預算總收入11.13億元，增長31.4%;地方一般公共預算收入7.76億元，增長29.3%;社會消費品零售總額47.95億元，增長10.3%;實際利用外資976萬美元，增長7%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44966元，增長4.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入26560元，增長7.3%;農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值67.14億元，增長5.9%。
主要工作和成效體現(xiàn)在：
(一)聚力加快轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。堅持突出工業(yè)、突破工業(yè)，繼續(xù)實施“十四五”工業(yè)倍增計劃，出臺推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案。產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)新突破，建立鋁車輪等5條“鏈長制”，加速主導產(chǎn)業(yè)集聚，先進裝備制造、智能家具家居“兩大產(chǎn)業(yè)”完成產(chǎn)值83.4億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重從2022年的34.6%提高到43.4%;產(chǎn)值億元企業(yè)達51家，新增新上“四上”企業(yè)61家，實現(xiàn)工業(yè)稅收超5億元。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)實現(xiàn)新突破，新增國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)等16家，合琦靶材在省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽均獲一等獎，立興食品、永良針織機械被評為“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。專業(yè)園區(qū)實現(xiàn)新突破，全國首個凍干食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶開發(fā)區(qū);針織機械產(chǎn)業(yè)抱團集群發(fā)展經(jīng)驗做法在全省推廣，專業(yè)園區(qū)建設(shè)基本成型。要素保障實現(xiàn)新突破，開展低效用地專項整治攻堅年行動，盤活閑置土地，有效破解土地要素瓶頸，被自然資源部認定為“全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣”。開拓開發(fā)區(qū)北部、銀塘片區(qū)等“新戰(zhàn)場”2600多畝。園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，申請專項債推動園區(qū)標準化建設(shè)全面鋪開，下寮東路、高速路口綠化提升等10個基礎(chǔ)配套順利完成;銀泰路、九龍大道二期、雙創(chuàng)中心等8個項目穩(wěn)步推進，創(chuàng)新服務(wù)綜合體、學校、醫(yī)院等綜合性項目有序推進，開發(fā)區(qū)在全省考核評價排名的 85 家開發(fā)區(qū)中綜合排名第 32位，較2021年度上升9個位次，在全市省級以上開發(fā)區(qū)中排名第五位。
(二)聚力擴大有效投資，發(fā)展動能更加強勁。深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提升年”活動，項目攻堅有力，聚焦項目開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、上規(guī)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實重點項目分級管理和領(lǐng)導掛鉤責任制，39個市級在建重點項目完成投資53.4億元，完成率全市第一。推動法萊爾等56個項目開工建設(shè)，佰興機械等55個項目竣工投產(chǎn);宜和興等3個總投資上10億元重點項目開工建設(shè)。鷹廈鐵路華安城區(qū)段外移工程即將竣工通車;投資超百億元的抽水蓄能電站項目獲省發(fā)改委核準;全縣首個總投資20億元的工業(yè)地產(chǎn)項目中首科創(chuàng)谷順利開工。招商引資有方，打通長三角、珠三角招商“動脈”。成立招商小分隊，圍繞“2+3”主導產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商。積極拓寬招商面，先后到上海、深圳等地招商，洽談項目44個;舉辦北京、廣西招商推介會等活動10余場，引進項目55個、總投資125.5億元。項目服務(wù)有效，深化“放管服”改革，完善重點項目審批幫辦代辦服務(wù)，持續(xù)推行“一線”服務(wù)，提供幫代辦138件、延時服務(wù)136件，企業(yè)滿意度100%。積極探索“拿地即開工”“驗收即投產(chǎn)”“產(chǎn)權(quán)分割”等模式。
(三)聚力打造山區(qū)樣板，鄉(xiāng)村振興全域提質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“一核、三帶、五個一批”的思路，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、特色文旅“三大發(fā)展帶”，實施“五個一批”工程，有力地推動鄉(xiāng)村振興全域提質(zhì)，入選“全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣”。全面啟動農(nóng)村綜合性改革試點實驗項目，累計投入1.58億元，官畬村茶旅融合、農(nóng)特電商直播孵化中心等9個項目完工。開展鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”示范工程，50個省級鄉(xiāng)村振興試點示范項目完成投資8872萬元，超額完成年度投資任務(wù)。落實“一鎮(zhèn)一品牌、一村一特色”行動，仙都鎮(zhèn)大地村(茶葉)、新圩鎮(zhèn)黃棗村(坪山柚)被認定為省級“一村一品”專業(yè)村，日進茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認定為“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶集群效應(yīng)，加快“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，改造茶葉初加工中心50家，打造北溪烏龍茶品牌，推進新式茶飲、工業(yè)用茶開發(fā)，茶葉產(chǎn)品附加值提高3000萬元以上;榮獲第九屆海峽漳州茶會·海峽兩岸茶王賽茶王3個、金獎11個;高標準打造現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)新品種種植面積達2萬畝;以沙建鎮(zhèn)為核心，輻射西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造不同海拔、反季節(jié)類蔬菜基地4745畝;大力發(fā)展林下經(jīng)濟，新增靈芝、砂仁等示范種植基地，花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達5.43億元，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達7.42億元;嚴格落實糧食安全責任制，糧食播種面積與產(chǎn)量均超額完成市下達任務(wù)，被市政府評為耕地保護工作先進單位。全域旅游持續(xù)推進，鄉(xiāng)村生態(tài)游、土樓文化游等特色旅游產(chǎn)品備受青睞，1-11月全縣接待游客和旅游收入分別比去年增長38%、41%。旅游基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，新改造一批游客中心、新建旅游廁所、生態(tài)停車場，新增住宿床位1645個。舉辦“四季全時”主題活動、北京推介會、土樓彩跑等文旅活動20場次，“兩岸民族一家親·交融發(fā)展促振興—閩臺兩岸共同舉行農(nóng)民豐收節(jié)活動”被列入國家民委各族青少年交流計劃2023年全國試點示范項目。啟豐樓、昇平樓兩座活化利用土樓赴法國巴黎參展，項目設(shè)計榮獲豪瑞可持續(xù)建筑大獎賽金獎，是亞太地區(qū)唯一獲得金獎作品。
(四)聚力補齊短板弱項，城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。開展“城市微改造”三年行動，實施城鄉(xiāng)環(huán)境八大整治工程、六大提升計劃，78個項目完成投資6.61億元。實施平湖路二期夜景提升工程，改造城區(qū)老舊小區(qū)100幢，提升燃氣戶內(nèi)設(shè)施1892戶，新增微型口袋公園9個，城市綠地率達41.98%，城市人均公園綠地面積27.94平方米，遠超國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)人均標準。投放首期城市客運巡游出租汽車10輛，新改建3個農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站，啟用3處科技治超點，新改建農(nóng)村公路45公里，全縣行政村100%通客車。實施九龍江(華安片)重點流域水環(huán)境治理提升與生態(tài)廊道建設(shè)、萬里安全生態(tài)水系等項目，治理河道68.3公里，新建堤防和護岸4.5公里，新改建生態(tài)護岸近10公里，親水步道5公里。設(shè)立夜市經(jīng)營集中區(qū)，打造“北溪歲月”網(wǎng)紅夜經(jīng)濟打卡點。加快“千兆城市”創(chuàng)評，5G基站總量達330座。推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施PPP項目全面進入運營期，鎮(zhèn)村生活污水治理基本完成縣域全覆蓋;深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村競賽”專項行動，打造美麗鄉(xiāng)村庭院200戶，建成微景觀58處，完成“兩違”治理41.18萬平方米，整治農(nóng)村裸房1181棟。48個村推行鄉(xiāng)村治理“積分制”，鄉(xiāng)賢促進會實現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。仙都鎮(zhèn)、馬坑鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，島瀨村、芹嶺村創(chuàng)建省級森林村莊。
(五)聚力深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷釋放。加快推進國企改革步伐，成立漳州華工集團，通過銀行融資盤活金昌龍(龍軸)在開發(fā)區(qū)的資產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點改革，帶動人居環(huán)境整治由1.0版向2.0版轉(zhuǎn)換，奮力打造全域美麗鄉(xiāng)村“山區(qū)樣板”經(jīng)驗做法得到省委改革辦刊登，并獲省委副書記羅東川批示肯定，在全省深入學習“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)福建美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場推進會上作經(jīng)驗交流發(fā)言;與閩南師范大學法學院、漳州城市職業(yè)學院等高校開展高技能人才培養(yǎng)共建，建設(shè)農(nóng)特電商直播孵化中心人才培育基地3個，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人45名。創(chuàng)新推行“背包警務(wù)”，落實集體林地“三權(quán)分置”改革，試點三方聯(lián)營模式，成功發(fā)放首張林票地票。探索水權(quán)交易試點，完成全市首宗水權(quán)交易;在全市率先推行“區(qū)域水資源論證+承諾備案制”取水審批制度改革。生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)突破，嚴格落實河湖長制、林長制，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程建設(shè)，全縣主要流域7個國省控斷面水質(zhì)二類水占比達85.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域水環(huán)境質(zhì)量均達Ⅰ-Ⅲ類，空氣質(zhì)量全市第一。省級重點水土流失縣成功“脫帽”，成功獲批“第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
(六)聚力保障改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極做好基層“三?！惫ぷ鳎袑嵍道巍叭！钡拙€。有效對沖三年疫情對地方減收增支影響，實施債務(wù)化解方案，成功消除債務(wù)橙色預警，債務(wù)風險率下降到145%。全年預計全口徑財力達31.3億元，比2020年增加了近一倍，實現(xiàn)公積金大口徑發(fā)放，近三年來，補齊教師工資不低于公務(wù)員9095萬元，增加退休人員生活補助5809萬元; 1-11月，民生支出累計14.6億元，占一般公共預算支出77.41%，同比增長26.97%。實施為民辦實事項目38項，累計完成投資7.09億元。投入6300萬元，完成實驗小學綜合樓、第二實驗幼兒園遷建等5個校園建設(shè)項目，提高學校辦學能力;發(fā)揮獎學獎教激勵作用，優(yōu)質(zhì)生源外流減少，初中部前100名留在華安就讀的學生數(shù)比去年增加37%。落實“雙減”，義務(wù)教育階段學校全面推行課后服務(wù)“5+2”模式，惠及學生近1.5萬人。重啟華安一中與福建師范大學附屬中學的共建幫扶。引入優(yōu)質(zhì)高校名校資源，華安一中與漳州市第一外國語學校、華安五中與集美大學、南海中學與閩南師范大學等共建戰(zhàn)略合作關(guān)系。啟動縣第二醫(yī)院項目前期工作，完成縣醫(yī)院血透室擴建改造、綜合ICU、縣中醫(yī)院運動康復與失眠?？频柔t(yī)療機構(gòu)項目建設(shè);豐山鎮(zhèn)衛(wèi)生院上榜2023年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動國家推薦標準名單。率先在全市設(shè)立開發(fā)區(qū)醫(yī)保服務(wù)點，打造工業(yè)園區(qū)“一刻鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，成為全市典型。完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，平湖社區(qū)入選2023年全國示范性老年友好型社區(qū)。推進文化事業(yè)發(fā)展，加快推進“五館一中心”布館，全市首個青年主題公園揭牌;省級文明縣城創(chuàng)建工作鞏固提升，被省委文明辦確立為首批“城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建試點縣”，全市唯一。完成東溪窯上蝦形窯址等重點文物保護修繕工程。建立廣西、貴州等省外勞務(wù)協(xié)作基地，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超額完成市下達任務(wù)。積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，“四個一”經(jīng)驗做法成為全市典型。加快縣殯儀服務(wù)中心、村級公益性生命公園、長者食堂等項目建設(shè)，發(fā)放各類社會救助金2277萬元。社會治理不斷深化。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，開展重大事故隱患專項排查整治行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?？v深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，推行“對比算賬”化解矛盾糾紛工作法、“1233”綠碳司法保護、森林生態(tài)警務(wù)等特色做法，“148”公共法律服務(wù)做法在全省現(xiàn)場會作交流，帶動基層社會治理實踐創(chuàng)新?！捌邿o訟”全域全鏈治理新模式經(jīng)驗做法入選全省優(yōu)化營商環(huán)境工作典型，獲省營商辦推廣。中央信訪聯(lián)席辦交辦的第三批治重化積信訪事項全部提前辦結(jié)，化解率100%。
(七)聚力提升行政效能，自身建設(shè)不斷增強。扎實開展主題教育，以省委巡視反饋問題整改為契機，深入推進全面從嚴治黨，深化法治政府建設(shè)，聚焦“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”和市委干部作風“五不”問題專項整治，從嚴整治“股長做派”“科長天大”等頑疾，用好基層小微權(quán)力監(jiān)督微信群，落實“四定一督”機制，營造風清氣正政治生態(tài)。持續(xù)開展績效紅黑榜考核激勵機制，營造競賽比拼濃厚氛圍，推動各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)，獲市級以上正向激勵加分事項14項。壓實意識形態(tài)和保密工作責任制，著力防范化解各類風險隱患;持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)，認真落實“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。制定績效管理工作方案及考評細則，優(yōu)化考核指標體系，加強財政預算管理，強化審計監(jiān)督，縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案辦理滿意率100%。
同時，我們扎實推進國防動員、民兵預備役、雙擁共建、退役軍人等工作，縣人武部參評全國征兵工作先進單位。全力做好審計、統(tǒng)計、民族宗教、臺僑事務(wù)、史志、檔案保密、老干部、人防、氣象、消防救援、供銷、煙草、郵政、防震減災(zāi)等工作，大力支持工商聯(lián)、共青團、婦女兒童、關(guān)心下一代、科協(xié)、計生協(xié)、人防、紅十字、醫(yī)保、慈善、老齡、扶殘助殘、文聯(lián)等群團工作，各項事業(yè)均取得新成績。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和工作存在的不足還不少。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的支撐不足，促消費措施不多，群眾增收乏力，財政收支矛盾突出?！霸觥钡膭幽懿粡?，大項目好項目不多、進展不快，規(guī)上工業(yè)持續(xù)下行，拉低 GDP 增速?！靶琛钡墓┙o不夠，限上商貿(mào)企業(yè)不多、結(jié)構(gòu)單一，退大進小、增不補虧。干部干事創(chuàng)業(yè)“爭”的勁頭不足，少數(shù)干部自我要求標準不高，只求過得去、不求過得硬，缺乏攻堅克難、勇爭一流的銳氣和擔當。教育醫(yī)療等民生事業(yè)與群眾的期盼仍有差距。對此，我們一定直面問題，采取有力措施，認真加以解決，全力以赴做好各項工作，決不辜負全縣人民的期望和重托!
二、展望2024，我們將砥礪前行，拼搏奮進，
勠力同心再出發(fā)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，推動經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨、責任重大，做好政府各項工作意義特殊而重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的總體要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“四個更大”重要要求，認真落實省、市、縣黨代會的部署和要求，以開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)增效年”活動和“七比一看”競賽為抓手，落實縣委“1233”發(fā)展思路，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化華安新篇章。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%左右;固定資產(chǎn)投資增長8%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;一般公共預算總收入增長9%左右;地方一般公共預算收入增長8%左右;實際使用外資增長8%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%左右。節(jié)能減排指標控制在省市下達的指標范圍之內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面工作：
(一)以項目攻堅為牽引，突破要素瓶頸，積蓄縣域經(jīng)濟發(fā)展勢能
全力以赴盯項目。緊盯國家、省市政策導向，以增發(fā)國債、外資、重大項目、先進技術(shù)等為重點，扎實謀劃項目滾動儲備庫。加快謀劃實施一批強弱項、揚優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)項目，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)。大力提升項目申報總量和質(zhì)量，積極申報專項債支持項目，向上爭取資金4億元以上，謀劃省、市在建重點項目39個，年度計劃投資51.9億元。做優(yōu)項目前期，倒排時間節(jié)點，加快已生成及正在生成項目前期工作。促進重點項目應(yīng)開盡開、能開早開，力爭形成更多實物量，推進中首科創(chuàng)谷等投資10億元以上的重點項目建設(shè)，力促21個計劃新開工重點項目早開工、早入庫，推動抽水蓄能項目開工建設(shè)。
矢志不移抓招商。立足“線上+線下”模式，全方位、立體化、多維度開展招商活動，持續(xù)動態(tài)補充更新招商項目庫。堅持“畝均論英雄”，完善規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強度、畝產(chǎn)稅收等標準，提升招商項目質(zhì)量和畝均效益。落實好招商項目全天候、全過程跟蹤機制，提升項目履約落地率。高質(zhì)量舉辦京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)投資推介活動，堅持每季度開展1次項目集中簽約、開竣工活動，力爭全年新引進項目14個以上、總投資45億元以上。
持之以恒促保障。系統(tǒng)、精準、合理、高效配置要素，落實縣處級領(lǐng)導掛鉤幫扶重點企業(yè)，提升開發(fā)區(qū)便企服務(wù)中心、安園護企辦服務(wù)效能。持續(xù)開展低效用地專項整治，加快土地征遷，保障項目用地，把有限的要素資源用在刀刃上。深入實施“聚才北溪·匯智華安”人才工程，統(tǒng)籌抓好人才驛站、人才公寓、院士專家樓建設(shè)，用好公租房、保障性住房，推出人才驛站最長14天免費住宿、保障性住房租金不高于市場水平的90%等舉措，構(gòu)建“從一張床到一間房到一套房”引才保障體系，建立多層次人才儲備庫，搭建清華大學等高校院地合作人才發(fā)展機制，做優(yōu)職業(yè)學校，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級增強引人聚才承載力，全面打造人才集聚高地。
(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線，突破質(zhì)效短板，加快新型工業(yè)化建設(shè)
加快轉(zhuǎn)型升級，主導產(chǎn)業(yè)要改出新活力。按照擴規(guī)、提級、鑄鏈、增效的總體思路，聚焦“2+3”產(chǎn)業(yè)，培優(yōu)鑄強主導產(chǎn)業(yè)。先進裝備制造，重點壯大針織機械，依托永良針織等核心企業(yè)，提升針織機械核心配件優(yōu)勢，加快寶康、欣程、佰瓏等項目建設(shè)。智能家具家居，重點發(fā)展金屬家具家居，服務(wù)保障際諾思、宜和興等龍頭企業(yè)增產(chǎn)增效，推動福祥隆、文得立實業(yè)、恒寶和二期、登陣實業(yè)等智能家具家居產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，智能家居、先進裝備制造產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)達45%，全年培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，實施億元項目10個，工業(yè)投資增長8%，工業(yè)稅收增長15%。
加速成長壯大，新興產(chǎn)業(yè)要育出新動能。我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重2.04%，發(fā)展空間廣闊。重點關(guān)注合琦靶材等企業(yè)，搶抓全省數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機遇，鏈主企業(yè)率先開展數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新，組織企業(yè)參與重點數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展峰會，鼓勵支持企業(yè)實施數(shù)字化提升項目，重點推進盈晟紙業(yè)包裝紙改建等15個省級技改項目，打造正興車輪、合林實業(yè)等一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“標桿”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。
加強企業(yè)培育，主體帶動要帶出新氣象。堅持抓大育小、梯度發(fā)展，推動各類企業(yè)在新型工業(yè)化進程中發(fā)揮主體作用。大型企業(yè)要“頂天立地”，遴選一批營業(yè)收入有望突破五百萬、一千萬、五千萬和億元的目標企業(yè)，實施“一企一案”精準培育，擔負起縣新型工業(yè)化發(fā)展的“主力軍”責任。中小企業(yè)要“鋪天蓋地”，堅持“扶小、促小、強小”，持續(xù)深化市場主體培育工程，不斷壯大市場主體，大力推動企業(yè)上規(guī)入庫。分層次、分行業(yè)、分梯隊建立企業(yè)培育升級后備資源庫，推動中小企業(yè)向“小而優(yōu)”“小而精”“小而特”發(fā)展。加快落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，幫助民營企業(yè)排憂解難，想方設(shè)法提振企業(yè)發(fā)展信心。
加速園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚要聚出新優(yōu)勢。堅持將園區(qū)作為新型工業(yè)化“主陣地”，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)功能。持續(xù)加大園區(qū)“七通一平”等傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升要素支撐能力。聚焦生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展理念，按照城市副中心標準，持續(xù)推進園區(qū)標準化建設(shè)，加快九龍大道二期等8個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)城融合發(fā)展一期等6個園區(qū)標準化支撐項目建設(shè)，完善北部、銀塘、教育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體四大片區(qū)規(guī)劃，推進第二醫(yī)院、中小學及幼兒園等8個重點民生項目建設(shè)。深度打造產(chǎn)城融合發(fā)展，力爭開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平排名進入全省前30名。
(三)以農(nóng)村綜合改革為重點，突破產(chǎn)業(yè)融合，探索鄉(xiāng)村振興山區(qū)路徑
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)。深入學習借鑒浙江“千萬工程”，完成《華安縣全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》編制;實施《華安縣實施全域鄉(xiāng)村振興打造山區(qū)樣板三年行動計劃(2024-2026年)》《華安縣全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃重大項目表》，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(柑橘)產(chǎn)業(yè)園、新式茶飲產(chǎn)業(yè)園和電商直播產(chǎn)業(yè)園，形成“一園多區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局。圍繞打造山區(qū)全域推進鄉(xiāng)村振興樣板的目標，重點推進國家級農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目竣工投用，積極創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，培育鄉(xiāng)村振興串點連線4鎮(zhèn)10村，探索“跨村聯(lián)建”，實現(xiàn)連片發(fā)展、共同富裕。突出產(chǎn)業(yè)項目帶動，全面落實糧食安全黨政同責，抓住“耕地”和“種子”兩個要害，加強種業(yè)創(chuàng)新，實施高標準農(nóng)田建設(shè)4500畝，加強坪山柚特色種質(zhì)資源保護，加快茶葉等優(yōu)新品種推廣，實施低產(chǎn)竹林改造，策劃推進農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈倉儲、國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、農(nóng)村品質(zhì)提升補短板等項目建設(shè)，計劃投資6.73億元。強化產(chǎn)業(yè)科技支撐，支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村試點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用;發(fā)揮農(nóng)民主體作用，聚焦農(nóng)業(yè)科技隊伍素質(zhì)提升，每年分層次、類型組織縣、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣人員參加知識更新培訓，充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性;完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，落實村級產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員，并實行掛牌承諾服務(wù)。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)賢促進會作用，廣泛匯聚鄉(xiāng)賢力量，讓鄉(xiāng)賢引領(lǐng)鄉(xiāng)風文明、參與鄉(xiāng)村治理、帶動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，進一步助推家鄉(xiāng)發(fā)展。深化“四定一督”機制，管好農(nóng)村“三資”，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)，促進農(nóng)村要素充分流動，優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為投資興業(yè)的沃土。
力促全域旅游提檔。堅持“文為魂、游為體、養(yǎng)為用、合為本”思路，持續(xù)實施文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)，全面提升全域旅游發(fā)展新能級。實施文化挖掘行動，為文旅鑄魂。深入挖掘紅色文化、民俗文化、土樓文化、玉石文化，讓華安文化煥新添彩，文化價值得到公認、文化地位得到提升、文旅消費得到升級。實施景區(qū)建設(shè)行動，為文旅培基。開闊視野建景區(qū)，盤活資源擴景區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)造用景區(qū)、突出效益管景區(qū)，全年力爭培育A級景區(qū)2家以上。持續(xù)推進華特文旅、大地土樓農(nóng)綜改等重點項目建設(shè)，加快土樓景區(qū)省級旅游度假區(qū)、坪水創(chuàng)3A景區(qū)、大地村全國鄉(xiāng)村旅游重點村等品牌創(chuàng)建。做優(yōu)做強土樓經(jīng)濟，開發(fā)“萬歷三樓”和啟豐樓等土樓活化利用項目，形成由明清兩個時期、世遺與非世遺土樓連片、8個組團的土樓經(jīng)濟發(fā)展帶。實施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動，為文旅融合賦能。堅持以游為核心，實施吃住行游購娛等傳統(tǒng)要素配套強基工程，打造集觀光旅游、特色餐飲、文體娛樂、特產(chǎn)購銷為一體的一條龍服務(wù)項目，推動文旅產(chǎn)業(yè)鏈式開發(fā)，打造“華安鄉(xiāng)宴”“北溪云居”系列品牌。開發(fā)研學、民俗、戶外運動等新型旅游項目，延展文創(chuàng)新產(chǎn)品。重組合并縣屬國企，探索國企運營新模式，組建高水平專業(yè)團隊，提高景區(qū)管理運營水平。實施全民宣傳行動，為文旅融合增色。按照“月月有活動、季季有主題、全年都精彩”思路，結(jié)合四季特點，持續(xù)打造“春踏青、夏玩水、秋賞稻、冬泡泉”四季旅游品牌宣傳活動。加快土樓景區(qū)文旅娛商貿(mào)中心、華安土樓地標產(chǎn)品直播展銷中心建設(shè)，實施融媒體提質(zhì)增效工程，搭建全媒宣傳體系，讓每個華安人都成為華安形象代言人，讓每個游客都成為華安文旅產(chǎn)品宣傳員，力爭全年旅游人數(shù)突破500萬人次。
強化縣域商貿(mào)體系提效。推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，常態(tài)化開展“全閩樂購”等消費活動，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育新的消費增長點。打造縣城中心區(qū)、土樓景區(qū)、開發(fā)區(qū)美食一條街“三大”夜間經(jīng)濟聚集區(qū)，釋放夜間消費市場能量。依托縣域商業(yè)體系，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，統(tǒng)籌推進“縣鄉(xiāng)村”商業(yè)網(wǎng)點空間布局、業(yè)態(tài)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建物流、電商、商貿(mào)、旅游一體化智慧化平臺。啟動農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈倉儲項目建設(shè)，促進城鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，推動“接二連三”，全年新增新上貿(mào)易業(yè)企業(yè)18家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。建立首個綜合性直播電商孵化園，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(四)以示范創(chuàng)建為抓手，突破品牌效應(yīng)，打造宜居山水縣城
高標準加快縣城建設(shè)。實施“小縣大城”戰(zhàn)略，圍繞“綠城、山城、水城”定位，以深化拓展山水林田湖項目、開展“城市微改造”城市更新行動、鐵路外移城區(qū)拓展項目為抓手，深化省級文明縣城創(chuàng)建，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，實現(xiàn)城區(qū)擴容提質(zhì)。做強綠城，利用山、水、林等自然要素與城區(qū)的融合，實施竹類植物園提升改造項目，加大城區(qū)綠化投入，提升綠化景觀，通過拆違還綠、改造擴綠、見縫插綠等方式，增加城市綠量。做優(yōu)山城，立足山區(qū)縣特色，推進林相改造，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，推廣鄉(xiāng)土樹種種植，引導種植珍貴樹種1200畝，改造生態(tài)茶園5個，打造最美鄉(xiāng)村“福”路10條，建設(shè)一批山水景觀平臺、生態(tài)步道，提升公共配套和服務(wù)能力，打造慢生活、生態(tài)游目的地。做美水城，發(fā)揮“一水中流”優(yōu)勢，做好平湖和濱江水域開發(fā)利用，加快“一江兩岸”景觀帶建設(shè)，實施水土保持綜合治理，持續(xù)推進安全生態(tài)水系及中小流域治理項目，彰顯濱江水韻城市特色，營造“山在城中、水穿城過、城在綠中”的城市美景。堅持建管并重，完善智慧華安建設(shè)，以數(shù)字化引領(lǐng)城市治理，推進城市治理現(xiàn)代化、精細化、智慧化。建設(shè)縣城區(qū)旅游集散中心，加強各類要素集聚，打造宜居、韌性、智慧縣城。
高效能推進鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村“垃圾革命、污水革命、廁所革命”，精雕細琢提升鄉(xiāng)村整體風貌，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，實現(xiàn)天藍、地凈、山綠、水清。實施“百姓舞臺”提升工程，整合鄉(xiāng)村各類文化中心平臺，發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，推進鄉(xiāng)村移風易俗。加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，注重融入生態(tài)元素、人文特色，改善鄉(xiāng)村公路、供水、電網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，全面鋪開城鄉(xiāng)供水一體化、開發(fā)區(qū)自來水廠改擴建工程建設(shè)，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、夯實鄉(xiāng)村治理根基，提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)環(huán)境。落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，認真執(zhí)行國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不折不扣抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，對賬銷號、舉一反三，確保問題有效整改、徹底整改。持續(xù)實施“藍天、碧水、凈土”和中小流域達標治理工程，統(tǒng)籌推進小流域綜合治理、水土流失治理、礦山生態(tài)修復、水源保護區(qū)環(huán)境管理，力爭水質(zhì)實現(xiàn)全域二類水。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)鞏固山水林田湖草沙一體化保護和修復項目建設(shè)成果，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉推進生態(tài)保護修復。嚴格落實河(湖)長制、林長制，完成植樹造林5200畝，實行生態(tài)環(huán)境準入清單，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，大力倡導綠色生活，推廣綠色能源，全力創(chuàng)建國家“雙碳”示范縣。
(五)以開發(fā)運營為驅(qū)動，突破體制機制，全面釋放改革創(chuàng)新活力
推進重點領(lǐng)域改革。深化國企改革，完善國企薪酬管理運行機制，加快縣屬國企整合，以投資、城建、文旅等重點領(lǐng)域為突破口，做大龍頭國企，完善管理體制，重點招引高級管理人才，完成技術(shù)性轉(zhuǎn)型，提升國企市場化運轉(zhuǎn)和投融資能力，實現(xiàn)國企扭虧為盈。推進科技創(chuàng)新體制機制改革，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新平臺向企業(yè)布局，科技項目向企業(yè)傾斜，研發(fā)經(jīng)費向企業(yè)投入，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升核心競爭力。落實高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動，持續(xù)培育科技型企業(yè)，力爭新增一批高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)。落實農(nóng)村體制改革，加快推進全國農(nóng)村綜合改革試點試驗區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。推進農(nóng)村宅基地管理與改革，落實宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機制。深化集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，探索開展林業(yè)碳匯改革、推廣林票地票改革，培育新型經(jīng)營主體，有效盤活林業(yè)資源。
優(yōu)化營商環(huán)境水平。推進“放管服”改革，優(yōu)化“一窗通辦”服務(wù)，健全政務(wù)服務(wù)機制，提升服務(wù)質(zhì)效，打造一流營商環(huán)境。堅持公平法治，堅決破除市場準入壁壘，完善公平競爭政策舉措，對企業(yè)一視同仁、平等對待，做到企業(yè)辦事不求人、部門做事不看人，助力企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。堅持專業(yè)精準，打造專家會診、專項聯(lián)絡(luò)、專員服務(wù)等機制，發(fā)揮專業(yè)人士、業(yè)務(wù)骨干的力量，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，提供專業(yè)化解決方案，完善簽約項目跟蹤和招商考評激勵機制，打造產(chǎn)業(yè)集聚洼地。堅持便捷高效，持續(xù)實行“一站式”“媽媽式”服務(wù)，打造“企業(yè)全生命周期服務(wù)”新模式，推動“一件事一次辦”成為華安政務(wù)服務(wù)鮮明特色。
拓展對外開放力度。深化閩臺社會交流交往，以送坑、官畬2個漳臺交流基地為交流平臺，開展尋根文化等活動，加強閩臺兩岸文創(chuàng)人才的交流及兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，講好“兩岸一家親”故事，打造“全國兩岸融合示范點”。以全省“建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”為機遇，發(fā)揮開發(fā)區(qū)閩臺融合優(yōu)勢，建立臺胞臺企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鼓勵吸引臺灣各類人才來華安發(fā)展創(chuàng)業(yè)。深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮鄉(xiāng)賢促進會作用，吸引在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，助力家鄉(xiāng)建設(shè)。加強與菲律賓、馬來西亞、秘魯?shù)葘ν饨?jīng)貿(mào)合作。主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、廈漳泉大都市圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，策劃生成一批交流合作項目，切實提升我縣開放水平。
(六)以群眾福祉為根本，突破民生堵點，開啟共建共享共治模式
緊扣高水平統(tǒng)籌，暢通城鄉(xiāng)要素互通。積極推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快破除制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制障礙，在空間、人才、交通、產(chǎn)業(yè)等要素上，實現(xiàn)要素循環(huán)流動。持續(xù)推進山海協(xié)作，彈好區(qū)域“協(xié)奏曲”，加大“飛地”招商力度，推進鄉(xiāng)村振興華豐產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大勞動密集型企業(yè)引進，集聚縣城人氣。加快推進省道S219線利水至銀塘路面改造、縣道 X594沙建鎮(zhèn)區(qū)段公路改建等項目，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護，新改建農(nóng)村公路40公里，有效提升縣域內(nèi)中南部、中北部和中西部交通循環(huán)圈，加強區(qū)域聯(lián)動，重點謀劃連接漳平、安溪、長泰、薌城等地區(qū)通道，打通對外道路聯(lián)通，形成外快內(nèi)暢城鄉(xiāng)互動“雙循環(huán)”網(wǎng)絡(luò)。
緊扣高品質(zhì)生活，實現(xiàn)成果人人共享。堅持為民辦實事長效機制，完善基本公共服務(wù)標準體系，促進城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)的一體化。推動全域教育均衡，圍繞“山區(qū)辦好教育、小縣辦大教育”目標，科學規(guī)劃縣域教育，突出縣城和開發(fā)區(qū)兩個中心，加快開發(fā)區(qū)幼兒園、中小學建設(shè)，深化華安一中振興工程，推動縣第二實驗幼兒園爭創(chuàng)“福建省示范性幼兒園”，加強名師名校長培養(yǎng)，完善學校管理和教育評價體系，提升辦學品質(zhì)。持續(xù)發(fā)揮獎學獎教作用，動員企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀校友助力教育。謀劃華安職校辦學條件達標工程，推動與發(fā)達地區(qū)高等院校及中小學名校合作共建。推動全域醫(yī)療普及，推動華安縣第二醫(yī)院等項目開工建設(shè)，完成華豐鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓搬遷并投用，做好公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等重點工作，積極開展省級慢性病綜合示范區(qū)創(chuàng)建，推進全生命周期健康管理高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮市級名醫(yī)工作室和廈門大學附屬第一醫(yī)院對口幫扶作用，加大緊缺專業(yè)人才的引進和基層醫(yī)療人才的培養(yǎng)。健全社會保障體系。落實穩(wěn)崗援企政策，開展職業(yè)技能培訓，舉辦專項勞務(wù)招聘會，推動勞務(wù)輸入和人才交流。實施全民參保計劃，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率、基本醫(yī)療保險參保率均達98%以上。加快優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源有序擴容和均衡布局，全面建設(shè)“5分鐘公共服務(wù)圈”，推進“五館一中心”整改驗收，充分發(fā)揮功能作用。認真開展第五次全國經(jīng)濟普查。突出“一老一小”，重點加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。嚴格落實低保、特困、臨時救助等政策，做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，建立老年人、留守兒童探訪關(guān)愛機制，探索綜合性養(yǎng)老服務(wù)模式。推動長者食堂建設(shè)、農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升，繼續(xù)實施一批村級公益性生命公園項目。
緊扣高效能治理，深化平安華安建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化干部下基層開展信訪工作，全面落實“四下基層”，推廣“對比算賬”做法，堅持把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強化法治意識，堅持自治、法治、德治、智治相結(jié)合，健全群防群治工作機制，夯實統(tǒng)一指揮、網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系，打造共建共治共享的社會治理共同體，織密基層社會平安網(wǎng)。深化派出所標準化建設(shè)，優(yōu)化完善派出所聯(lián)勤聯(lián)動機制，繼續(xù)推廣“背包警務(wù)”“六字調(diào)解法”，推進縣級與信訪局、鄉(xiāng)級與司法所、村級與便民服務(wù)中心一體建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、網(wǎng)格化管理全覆蓋。深入推進國防動員和后備力量建設(shè)，打造國防教育宣傳街、征兵宣傳展廳等國防教育陣地，推進基層武裝評星掛牌活動，全力創(chuàng)建省級雙擁模范縣。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為。嚴厲打擊非法金融活動，嚴防金融風險，統(tǒng)籌好地方債務(wù)風險化解和穩(wěn)定發(fā)展。貫徹落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化重點事故隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域綜合治理，提升食品藥品監(jiān)管水平，推動食品藥品高質(zhì)量發(fā)展，確保全縣生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定。
(七)以自身建設(shè)為重點，突破思想桎梏，展現(xiàn)實干擔當政府形象
始終保持絕對忠誠的政治定力。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握正確的政治方向，認真落實意識形態(tài)和保密工作責任制，始終把對黨絕對忠誠作為最基本的政治素養(yǎng)、最根本的政治要求、最重要的政治品格，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，堅守初心，勇?lián)姑?，確保上級各項決策部署和縣委的工作要求一貫到底、高效落實，用實實在在的行動和成效詮釋對黨的忠誠。
始終秉持發(fā)展有我的擔當精神。樹立“以實干看作風、憑實績論英雄”導向，把華安發(fā)展大任當自家事、分內(nèi)事，撲下身子、埋頭苦干，少說“不行”，多說“怎么行”， 堅決摒棄“破罐子破摔”躺平心態(tài)，杜絕“基礎(chǔ)太差再努力也無濟于事”消極心理，堅定不移把發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，強化“時時放心不下”的責任意識，拼出奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打造“說得出來、寫得下來、干得好來”的干部隊伍。增強服務(wù)意識，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，讓政企同心、同向、同力。大力培育敢為人先、有膽識勇創(chuàng)新的企業(yè)家群體，搶抓機遇、勇往直前，全面營造“團結(jié)一致、齊心協(xié)力”的濃厚氛圍。
始終堅持擲地有聲的落實能力。堅持解放思想、與時俱進，堅決破除墨守成規(guī)的慣性思維，緊扣全市“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)增效年”活動開展，創(chuàng)造性地抓好各項工作有效落實。弘揚“四下基層”“四個萬家”等優(yōu)良作風，踐行“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”效率意識，及時復盤總結(jié)，創(chuàng)新體制機制，把高效落實貫穿到政府工作各環(huán)節(jié)、全過程。加強和改進調(diào)查研究，突出結(jié)果導向，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)。堅持依法行政，把政府工作全面納入法治化軌道。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。
始終守牢不可逾越的廉潔底線。深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，壓實全面從嚴治黨主體責任，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以更大決心和力度整治形式主義、官僚主義，堅決防止“四風”問題反彈回潮。加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，緊盯重要部門和關(guān)鍵崗位，深化對工程建設(shè)、國資國企、公共資源等重點領(lǐng)域廉政風險防控，從源頭上預防和治理腐敗。從嚴從緊抓好預算執(zhí)行，嚴控一般性支出，政府帶頭“過緊日子”，讓群眾過上美好生活。
各位代表!使命催人奮進，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，牢記人民之托，勇?lián)l(fā)展之責，大興實干之風，力拼爭先之勢，心無旁騖抓發(fā)展，奮勇爭先開新局，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化華安新篇章而團結(jié)奮斗!
