（福建?。?024年莆田市城廂區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
(2023年12月24日在城廂區(qū)十屆人大三次會議上)
城廂區(qū)人民政府區(qū)長 王文暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入實施省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，按照市委、市政府“一五二三四”工作部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動作為、奮力攻堅，全力推動八項重點工作實現(xiàn)新突破，城廂綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值完成628億元，增長6%;財政總收入33.3億元，其中地方級收入23.3億元;固定資產(chǎn)投資增長7%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長7.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3%;全體居民人均可支配收入49800元，增長6%。
一年來，我們聚力“比項目”，推動爭優(yōu)爭先爭效。36個省市重點項目投資完成率超序時18.5個百分點，全市領(lǐng)先;創(chuàng)新實施重點項目“模擬審批”“五證同發(fā)”新模式，實現(xiàn)拿地即交證、交證即開工，刷新重點項目審批“城廂速度”，入選省行政審批制度改革助力推動項目落地典型案例;全面提速“六園千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園、中電科創(chuàng)城核心區(qū)、富力智造產(chǎn)業(yè)園、西許“專精特新”產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)動工，太湖新型功能材料產(chǎn)業(yè)園、鐘潭工藝小鎮(zhèn)有序推進，“臨溪+濱海”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快構(gòu)建。
一年來，我們聚力“守底線”，全力防范化解風險。深入踐行習近平總書記治理木蘭溪的重要理念，深化木蘭溪流域生態(tài)環(huán)境保護治理提升三年行動，木蘭溪流域、小流域省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%，防洪工程華林段獲水利工程最高獎“大禹獎”;堅決落實耕地保護，深入整治亂占耕地問題，牢牢守住糧食安全底線;全面開展矛盾糾紛大排查大化解大察訪攻堅行動，調(diào)處率穩(wěn)控率均達100%;扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，完成3000余項安全隱患排查整治;全民眾志成城，成功抗擊超強臺風“杜蘇芮”“?？?，齊心協(xié)力開展災(zāi)后恢復重建，切實把災(zāi)害損失降到最低。
一年來，我們聚力“創(chuàng)品牌”，持續(xù)當表率作示范。全方位推進綠色高質(zhì)量發(fā)展，績效考評連續(xù)三年位居全市第一方陣，綠色高質(zhì)量發(fā)展考評位居全市優(yōu)秀等次;榮獲“福建省全域生態(tài)旅游示范區(qū)”“省基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)”“省基礎(chǔ)教育教學研究基地縣”“全省河長制湖長制正向激勵獎勵縣”“2023預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強”等榮譽;堅決扛起主城使命擔當，助力全市成功創(chuàng)建國家歷史文化名城、國家食品安全示范城市;惠企資金直達、中電科創(chuàng)城批而未供土地處置等一批典型經(jīng)驗做法在全省、全國推廣。
一年來，我們把政府工作報告確定的目標任務(wù)，分解為124個工作項目，逐項對賬銷號，切實兌現(xiàn)承諾。主要做了以下工作：
一是加快產(chǎn)業(yè)升級，動能轉(zhuǎn)換成勢見效。深入實施創(chuàng)新、數(shù)字、品牌三大戰(zhàn)略，強化營商環(huán)境、人才兩大支撐，深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，新增規(guī)上、限上企業(yè)超百家，產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。實體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快創(chuàng)新主體培育，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)24家、省級“專精特新”中小企業(yè)9家、科技小巨人企業(yè)7家;加強創(chuàng)新資源對接，聯(lián)合7家高校院所開展戰(zhàn)略合作，推動11個產(chǎn)學研合作項目落地;加大創(chuàng)新載體建設(shè)，新增省級科技企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間3家、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)1家，中電科創(chuàng)城落地福州大學國家大學科技園科創(chuàng)中心;全社會研發(fā)投入強度持續(xù)位居全市第一。推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新開展企業(yè)咨詢診斷，打造力奴、坤英奇等標桿示范案例4個，新增企業(yè)“上云上平臺”21家，中電望辰、銳馬電氣入選工信部典型案例。培育品牌標桿，新增注冊商標2353個，新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家;全區(qū)有效發(fā)明專利530件，居全市第一;亞明食品榮獲“中國食品工業(yè)協(xié)會科學技術(shù)獎”特等獎、入選胡潤中國預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)百強榜，騰暉工藝木雕、“天桂”桂圓干入選中國外交部禮品清單。推動綠色轉(zhuǎn)型，新增省級綠色工廠2家，華林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評省級綠色工業(yè)園區(qū)。商貿(mào)消費提質(zhì)擴容。出臺服務(wù)業(yè)增產(chǎn)增效扶持政策，創(chuàng)新組建“商務(wù)服務(wù)隊”，新引進落地平臺總部企業(yè)16家，新增聯(lián)創(chuàng)等3個10億級特色商圈樓宇，百家億元龍頭企業(yè)年營業(yè)額突破150億元。提速發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，鼓勵電商產(chǎn)業(yè)與本土供應(yīng)鏈融合發(fā)展，搭建常態(tài)化對接平臺，限上電商企業(yè)銷售額增長超20%;莆田國際陸港試點全省口岸轉(zhuǎn)關(guān)貨物直通模式，開通莆臺集裝箱班輪，通關(guān)跨境包裹超80萬件，全區(qū)跨境電商出口額增長37%。持續(xù)釋放消費活力，引進知名首店22家，完成筱塘市場、下磨市場改造，常態(tài)化開展“全閩樂購·富美城廂”等促消費活動20余場次。加快文旅產(chǎn)業(yè)融合，大型木雕《京杭大運河》《百里蘭溪圖》開工并亮相央視《非遺里的中國》，木蘭溪十里風光帶一期建成，莆陽福道、泗華郊野公園加快建設(shè)，全域文旅格局逐見成效，全年游客接待量、旅游收入分別增長40.2%、48.6%。產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。落實新時代民營經(jīng)濟強區(qū)戰(zhàn)略，開展“商會組織建設(shè)年”活動，全市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)商會全覆蓋。大力開展“企業(yè)大走訪”，建設(shè)營商環(huán)境綜合服務(wù)平臺，建成全省規(guī)模最大智慧稅務(wù)辦稅云廳，累計減稅降費超5億元，市場主體活力不斷增強，全區(qū)企業(yè)總數(shù)突破4萬戶，首次位居全市第一。建成全市首個金融服務(wù)中心，舉辦政銀企對接活動10場次，支持中小微企業(yè)融資近10億元，新增省級重點上市后備企業(yè)3家，引導更多社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入運營，開展“城廂人才月”系列活動，新增省級博士后創(chuàng)新實踐基地1個，引進和培育省市高層次人才306名。
二是提速項目攻堅，發(fā)展后勁持續(xù)夯實。堅持抓項目就是抓發(fā)展，聚焦抓前期促開工、抓進度促竣工，創(chuàng)新“每周夜議”，強化前期推進，攻堅“臨門一腳”，重點項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。全面加強空間保障，霞林分區(qū)單元控規(guī)及東海浮山等3個地塊控規(guī)獲批實施，編制老城更新與風貌提升核心示范區(qū)修規(guī)，完成4個村莊規(guī)劃修編;完成用地用林報批1318畝，成功處置批而未供及供而未用土地1542畝，實現(xiàn)土地供應(yīng)1617畝;盤活閑置廠房近12萬平方米。組建融資工作專班，爭取地方專項債11億元，城投集團成功發(fā)行全省首支證監(jiān)會批復企業(yè)債5億元，一批重點項目獲政策性銀行授信超50億元，有力保障項目建設(shè)。落實序時、問題清單管理，有力推動力奴鞋業(yè)智能倉庫等35個項目開工建設(shè)，信唐智創(chuàng)等33個項目竣工投用。緊跟國家政策投向，堅持適度超前，高質(zhì)量謀劃113個補短板、強后勁、惠民生等重點項目，積極爭取專項債、國債等政策支持。大力開展招商引資，堅持“一把手”招商，舉辦服務(wù)業(yè)發(fā)展暨電商供應(yīng)鏈融合大會等各類招商活動10余場次，新簽約項目50個，總投資205億元，累計簽約超億元產(chǎn)業(yè)項目24個，實現(xiàn)預(yù)制菜肴產(chǎn)業(yè)園等48個項目轉(zhuǎn)化落地，錦甜食品等30個項目竣工投產(chǎn)，“六園千億”產(chǎn)業(yè)園簽約對接意向入駐企業(yè)36家，招商廠房面積近80萬平方米。
三是聚焦品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。系統(tǒng)推進老城更新和新區(qū)開發(fā)，加快鄉(xiāng)村振興“三大示范帶”建設(shè)，城鄉(xiāng)品質(zhì)能級實現(xiàn)新突破。城市功能不斷完善。加快推進萬達南、坂頭西、樟林等片區(qū)綜合開發(fā)，持續(xù)完善坂頭東、頂墩下黃等片區(qū)功能配套，“一溪兩岸”組團建設(shè)逐步成勢。加快安置房建設(shè)，文獻北、木蘭鐵嶺安置房動工建設(shè)，洋西地塊A安置房即將竣工，龍德井、溝頭安置房啟動選房簽約，泗華孔里、靈川下尾、青山安置房實現(xiàn)回遷;全面開展存量安置房處置，盤活閑置套房、商場樓宇2.9萬平方米。擦亮城市顏值，7個老城風貌核心示范區(qū)項目基本完工，6個老舊小區(qū)完成改造提升，新建2個精品公園、5個口袋公園，新增綠地面積160畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達47.3%。完善市政配套，新改擴建市政道路9公里，完成13條市政道路“白改黑”，打通3條“斷頭路”，建成投用公共停車泊位510個。優(yōu)化交通路網(wǎng)，沈海高速東進出入口工程工可獲批，國道G228城廂段動工建設(shè)，笏楓路“白改黑”工程加快推進，靈華線即將竣工投用;完成農(nóng)村公路改造養(yǎng)護工程15公里、安保工程10公里。城市管理常態(tài)長效。常態(tài)化推進文明城市創(chuàng)建，持續(xù)開展市容環(huán)境整治專項行動，及時處置數(shù)字城管案件近7萬件。開展生活垃圾分類攻堅行動，新改建分類屋(亭)74座，建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率90%以上，靈川鎮(zhèn)省級農(nóng)村生活垃圾分類試點任務(wù)全面完成;建成洋西、鐵嶺2個建筑垃圾臨時消納場，建筑垃圾資源化處置中心有序推進。鄉(xiāng)村振興步伐加快。全力推進“1+8+6”鄉(xiāng)村振興試點示范建設(shè)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)，新增2個全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色農(nóng)產(chǎn)品、7個家庭農(nóng)場示范場;華亭桂圓產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)加快建設(shè)，跨村聯(lián)建抱團發(fā)展初見成效。持續(xù)創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”，全市率先實現(xiàn)全覆蓋。著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村，建成“五個美麗”示范點304個，深入開展鐵路沿線環(huán)境整治，整治裸房230棟。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)156公里，4個鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化項目加快推進。常態(tài)化開展防止返貧監(jiān)測幫扶，堅決扛起對口幫扶責任，山海協(xié)作、閩寧協(xié)作持續(xù)深化。
四是致力普惠共享，民生福祉不斷增進。堅持以人民為中心，高質(zhì)量完成58個各級惠民實事和民生三個“十大工程”項目，有力解決一批群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，民生社會事業(yè)實現(xiàn)新突破。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察和木蘭溪流域?qū)ｍ椫卫碛嘘P(guān)問題整改，深入推進“河湖長制”，發(fā)動三級人大代表常態(tài)化聯(lián)動巡河，連續(xù)兩年代表全省在全國基層河湖保護監(jiān)管能力培訓班上作典型經(jīng)驗發(fā)言。強化污染防治攻堅，持續(xù)整治下磨溪、龍橋溪沿線雨污混流問題，開展入河排污口“全口徑”排查溯源，完成市政污水管網(wǎng)深度排查，新建改造城市污水管網(wǎng)6公里，建成區(qū)污水主干管基本成型聯(lián)網(wǎng)，城市黑臭水體消除率100%;全區(qū)農(nóng)村“三根管”接管率提高15%，探索開展農(nóng)村污水管網(wǎng)市場化運維。加強森林資源保護，完成造林綠化、森林撫育、松林改造2.8萬畝，治理水土流失面積4800畝，常太鎮(zhèn)獲評“省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。民生保障全面加強。落實就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，累計兌現(xiàn)穩(wěn)崗拓崗資金近1500萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超5000人。持續(xù)健全多層次社會保障體系，幫扶困難群眾超8萬人次，民生保障底線兜得更牢。完善“一老一小”服務(wù)體系，建設(shè)全市首家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，改造提升7個農(nóng)村幸福院，霞林、華亭社工站通過省級五星級評估，龍橋街道興安社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”;新增4個省級普惠性托育園、260個普惠性托位。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快打造“雙創(chuàng)”教育示范區(qū)，區(qū)第五實驗小學、文獻小學等8個項目竣工投用，新增各級學位8970個;探索實施教育教學質(zhì)量評價改革，中高考成績穩(wěn)居全市前列;莆田五中等3所學校獲評省教育教學研究基地校，逸夫?qū)嶒炐W等3所學校入選全省義務(wù)教育教改基地校，筱塘幼兒園等2所學校榮獲全省示范性幼兒園，市對區(qū)“兩項督導”連續(xù)四年全市第一。提升“健康城廂”建設(shè)水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生專題協(xié)商，有序推進“一所三中心五院”建設(shè)，區(qū)醫(yī)院聯(lián)合福醫(yī)大附屬第一醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，成功升格為二甲綜合醫(yī)院，區(qū)疾控中心業(yè)務(wù)用房擴容項目動工建設(shè)，靈川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合大樓、龍橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項目竣工，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)群眾滿意率居全市第一。端午“爬龍船”、全民健身運動會等群眾性體育活動廣泛開展，群眾健康生活不斷豐富。落實食品安全“兩個責任”，全面建立“三清單一承諾”機制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
五是深化基層治理，社會大局和諧穩(wěn)定。深入落實總體國家安全觀，不斷創(chuàng)新社會治理的新路徑、新方法，市域社會治理現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破。深化實施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，率先在全市運行“線上會商”模塊，探索建立“一函四清單”服務(wù)管理機制，全區(qū)信訪總量下降18%，信訪事項群眾滿意率98%，居全市前列。探索“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)”新模式，搭建聯(lián)調(diào)聯(lián)動多元化解體系，排查化解各類矛盾糾紛1680件，實現(xiàn)重要敏感節(jié)點“三個不發(fā)生”目標。全面凈化社會治安環(huán)境，全市首建社會治安綜合治理中心和多維融合中心，常態(tài)化開展掃黑除惡工作，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪，刑事盜竊案件破案率達90%，全區(qū)總警情下降10.5%，打擊成效全市第一。全方位夯實糧食安全根基，嚴格落實田長制，扎實開展耕地質(zhì)量建設(shè)與保護工作，新建2000畝高標準農(nóng)田，足額完成2.92萬畝糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，開工建設(shè)太湖糧食加工廠。深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。統(tǒng)籌做好各重點領(lǐng)域風險防范化解工作，“一樓一策”穩(wěn)步處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，“保交樓”工作獲全省通報表揚，企業(yè)信貸風險持續(xù)控制在低風險水平。
六是堅持依法行政，政府建設(shè)切實加強。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，政府治理能力和水平實現(xiàn)新突破。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢守住意識形態(tài)陣地。法治政府建設(shè)加快推進，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%，嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查、政府信息公開等制度，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理各級人大代表建議62件、政協(xié)提案74件?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，率先推行注冊登記“數(shù)字化全域通辦”服務(wù)新模式，全面施行個體工商戶智能申報服務(wù)，全區(qū)行政許可事項“一趟不用跑”占比85%，“最多跑一趟”占比99.9%，網(wǎng)上可辦率達96.7%。深化國資國企改革，進一步規(guī)范區(qū)屬國企薪酬、人員管理，國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理體系不斷完善。行政效能穩(wěn)步提升，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，持之以恒糾治“四風”，辦理12345訴求件4.8萬件，滿意率99.8%。黨風廉政建設(shè)不斷鞏固，進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理，全力配合做好省委巡視、經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計，并抓好問題整改落實，政治生態(tài)風清氣正。此外，全面完成國防動員體制改革任務(wù)，有序開展第三次全國土壤普查和第五次全國經(jīng)濟普查，全面規(guī)范宗教事務(wù)管理，臺港澳僑、慈善老齡、婦女兒童、檔案方志、雙擁共建、人民武裝、人防海防以及殘疾人、物價、供銷、氣象等工作也都取得新的成績。
各位代表，一年來的發(fā)展成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐莆部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍和社會各界人士，向所有參與、關(guān)心、支持城廂建設(shè)與發(fā)展的港澳臺同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，城廂發(fā)展還面臨不少問題挑戰(zhàn)，主要是：外部環(huán)境復雜性、不確定性加大，社會預(yù)期偏弱、有效需求不足;經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待加快，新增長點支撐不夠，穩(wěn)增長壓力仍然較大;中小微企業(yè)發(fā)展還面臨不少困難，市場信心還需進一步提振;財政增收壓力加大，城市精細化管理水平、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾需求仍有差距;營商環(huán)境對標先進仍有不足，政府自身建設(shè)還需進一步加強，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作總體要求和主要任務(wù)
各位代表!2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，也是城廂建區(qū)40周年，做好明年政府工作意義重大。
政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞新福建建設(shè)和全市“一五二三四”戰(zhàn)略部署，以木蘭溪綜合治理為總抓手，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更大力度推動“六個全面提質(zhì)”，全方位推進綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，加快建設(shè)“山水格局、人文宜居”新城廂。
綜合各方面因素，明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期性指標為：地區(qū)生產(chǎn)總值665億元，增長6.1%左右;財政總收入34.5億元，增長3.5%;其中地方級收入23.7億元，增長1.5%;固定資產(chǎn)投資增長7%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長7.6%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3%;全體居民人均可支配收入52850元，增長6.1%。
實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下六個方面工作：
(一)堅持投資為綱，全力增強高質(zhì)量發(fā)展新動能
以更大力度攻項目。充分發(fā)揮項目建設(shè)“壓艙石”作用，持續(xù)深化重點項目前期推進、“臨門一腳”攻堅、集中開竣工等工作機制;全面推廣“拿地即開工”，積極探索“竣工即交證”;深化領(lǐng)導掛鉤，堅持“一周一調(diào)度”，嚴格問題、序時清單管理，全力攻堅產(chǎn)業(yè)、城建等六大領(lǐng)域400個重點項目，實現(xiàn)項目開工50個、竣工30個以上。精準對接國家和省市政策投向，圍繞木蘭溪綜合治理、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補短板等領(lǐng)域系統(tǒng)謀劃一批儲備項目，堅持前期先行、應(yīng)勢而動，搶抓機遇爭取更多項目納入上級盤子，積極擴大有效投資。
以更實舉措抓招商。開展“招商引資年”活動，統(tǒng)籌城市招商和產(chǎn)業(yè)招商，建立招商工作專班，完善招商考核激勵機制，進一步構(gòu)建大抓招商工作格局。加大城市推介力度，吸引更多資本參與城市開發(fā)運營管理，有序推進200畝以上經(jīng)營性土地出讓。加快“六園千億”產(chǎn)業(yè)招商，實行一園一策，精準招商入駐企業(yè)50家以上;加快商務(wù)樓宇招商，堅持一樓宇一特色，打造電商、總部、平臺專業(yè)特色集聚區(qū)，引進總部、平臺項目10個以上。統(tǒng)籌增量招商和存量招商，加大“騰籠換鳥”力度，鼓勵引導企業(yè)加大技改升級、增資擴產(chǎn)和關(guān)聯(lián)項目投資，提升“畝均效益”。創(chuàng)新招商方式，深化以商招商，加大基金招商、顧問招商、科技招商等招商引資工作力度。加強招商項目全周期管理，全年力爭引進超億元項目30個、總投資300億元以上，實現(xiàn)項目簽約率、開工率70%以上。
以更全要素強保障。充分發(fā)揮前期、土拍、融資等專班作用，加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌調(diào)度，落實資源要素保障。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，主動銜接市級國土空間總體規(guī)劃成果，編制老城有機更新示范區(qū)概念規(guī)劃，優(yōu)化文獻分區(qū)等單元控規(guī)，科學編制特定功能分區(qū)詳規(guī)，實現(xiàn)村莊規(guī)劃基本全覆蓋。優(yōu)化空間供給，完成33個項目900畝以上用地用林報批;開展盤活低效用地專項行動，鼓勵工業(yè)用地提容增效，支持“工業(yè)上樓”建設(shè)多層廠房，盤活存量低效用地500畝以上;加大閑置商場樓宇盤活利用。加強資金保障，用活用足上級預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債和政策性開發(fā)性金融工具，增強區(qū)屬國企市場化融資能力，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，多渠道保障項目建設(shè)資金需求。
(二)堅持提質(zhì)為上，強力激活現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新引擎
加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。大力推進新型工業(yè)化，堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深化“三大戰(zhàn)略”“兩大支撐”，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效和市場競爭力。強化創(chuàng)新主體培育，實施創(chuàng)新主體倍增計劃，培育國家高新技術(shù)企業(yè)20家以上，新增省市級“專精特新”企業(yè)15家以上。加強政產(chǎn)學研合作，深化創(chuàng)新資源對接，打造常態(tài)化對接載體，加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭萬人發(fā)明專利擁有量達10件。加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，新增企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷30家以上，打造數(shù)字化車間、智能工廠8個以上。實施品牌培育工程，支持各行業(yè)打造一批品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，加大電商品牌培育力度，持續(xù)提升龍眼、枇杷、油畫等區(qū)域品牌影響力;支持龍頭企業(yè)加強標準化工作，提升行業(yè)話語權(quán)。厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤，持續(xù)完善區(qū)金融服務(wù)中心、市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能，引進落地各類機構(gòu)35家以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一站式金融、人才支撐。
持續(xù)壯大工業(yè)實力。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚集群。強力推進“六園千億”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園、中電科創(chuàng)城核心區(qū)、富力智造產(chǎn)業(yè)園、西許“專精特新”產(chǎn)業(yè)園分期竣工投用，建成標準化廠房30萬平方米以上。持續(xù)提升華林、太湖園區(qū)綜合配套，實施15個“園區(qū)標準化建設(shè)提升年”項目，不斷提升園區(qū)綜合承載力。鼓勵鞋服、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大逆周期投資，加快推進力合鞋業(yè)、亞明預(yù)制菜肴產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，全年實施億元以上重大工業(yè)項目10個以上、技改項目30個以上;持續(xù)壯大電子信息、新型功能材料等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，動工建設(shè)太湖新型功能材料產(chǎn)業(yè)園，推動三利譜、信唐智創(chuàng)等新投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)，鼓勵銳馬電氣、杰訊光電等企業(yè)增資擴產(chǎn)。全年力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值分別增長7%、20%以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙十雙百”工程，開展“一月一主題”系列活動，持續(xù)鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展。壯大樓宇經(jīng)濟體量，依托莆田西商務(wù)樓、京都金融中心等優(yōu)質(zhì)樓宇，打造金融服務(wù)、軟件信息、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭全區(qū)十億級商務(wù)樓宇超10幢。持續(xù)完善電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，重塑電商發(fā)展新優(yōu)勢，推動電商與鞋服等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更大力度發(fā)展電商新模式新業(yè)態(tài)，培育壯大星鏈直播等一批直播電商，扶持德歐“莆田好鞋”等自主電商平臺，加大品牌電商招引力度，力爭全區(qū)特色電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超10個。推動生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化發(fā)展。持續(xù)擴大消費潛能，推進萬達、聯(lián)創(chuàng)等優(yōu)勢商圈功能提升，加快龍德井、泗華等全新商圈業(yè)態(tài)布局，打造區(qū)域商業(yè)集聚圈、特色產(chǎn)業(yè)街，豐富拓展“全閩樂購·富美城廂”促消費活動，全年實現(xiàn)新增限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)超百家，限上銷售額增量超百億。放大全域生態(tài)旅游示范區(qū)效應(yīng)，加快木蘭陂世遺公園、鐘潭工藝小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，豐富非遺文化、研學實踐等業(yè)態(tài)發(fā)展，加大旅游品牌培育，支持綬溪公園打造省級智慧景區(qū)，創(chuàng)建一批省級金牌旅游村，全年旅客接待量、旅游總收入均增長20%以上。
(三)堅持品質(zhì)為重，著力塑造中心城區(qū)新顏值
全力推進有機更新。堅持“一溪兩岸多組團”發(fā)展，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)建設(shè)與老城風貌提升，實施40個城市品質(zhì)提升項目，以全域提升彰顯中心城區(qū)核心區(qū)形象。集成推進新區(qū)開發(fā)建設(shè)，以木蘭溪為發(fā)展軸，加快推進樟林、嶼上、鐘潭、萬達南、坂頭西、木蘭鐵嶺等片區(qū)綜合開發(fā)，同步完善教育、交通、商貿(mào)、休閑等功能，打造木蘭溪沿線標桿區(qū)、示范片。有序?qū)嵤├铣秋L貌提升，全面融入國家歷史文化名城建設(shè)，以莆陽路為主干軸，加快推進文獻北、月塘南等片區(qū)更新改造，全面完成龍德井、溝頭片區(qū)建設(shè)，有序?qū)嵤?2個老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌抓好“一軸三帶三廊”空間結(jié)構(gòu)整治提升，梯次保護修繕58處歷史建筑，讓城市文脈融入現(xiàn)代生活。
全域完善功能配套。堅持建管并重，一體推進35個基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套項目，穩(wěn)步提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。全力攻堅安置房建設(shè)，堅持“一月一調(diào)度”，提速推進15個安置房項目，實現(xiàn)嶼上北、木蘭大道油潭等5個安置房動工建設(shè)，月塘南一期、洋西地塊A等4個安置房交付回遷，多措并舉盤活處置存量安置房。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)25條市政道路，打通泗華郊野“斷頭路”，新改擴建城市道路9公里，新增停車泊位500個以上。深化“公園城市”微改造，建成開放莆陽福道、泗華郊野公園，新增公園綠地150畝、綠道3公里，營造“城在林中、路在綠中、人在景中”的人居環(huán)境。
全面提升治理效能。堅持文明城市創(chuàng)建永遠在路上，推進執(zhí)法力量向社區(qū)下沉，動態(tài)推進管理區(qū)域拓展、管養(yǎng)標準提檔、數(shù)字城管擴面，不斷提升精細化治理水平。強化市容市貌“治臟”、馬路市場“治差”、交通秩序“治亂”攻堅，加快推進高空管線下地，打造學園路、梅園西路2條示范街區(qū)，以線拓面推動全域美麗。持續(xù)深化生活垃圾分類處理，新建16座垃圾分類屋(亭)，扎實推進城區(qū)省級生活垃圾分類示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步開展東海鎮(zhèn)省級農(nóng)村生活垃圾分類試點。持之以恒推進韌性城市建設(shè)，整治區(qū)醫(yī)院路段等4處易澇點，改造升級18個沿木蘭溪住宅小區(qū)雨污分流設(shè)施，新建更新燃氣、排水等設(shè)施6公里以上。狠抓物業(yè)管理突出問題和開放式小區(qū)治理，提升社區(qū)議事協(xié)商能力。強化治違控違常態(tài)管控，堅決遏制新違建發(fā)生。
(四)堅持綠色為基，奮力繪就生態(tài)文明新畫卷
鞏固木蘭溪生態(tài)樣板。深入踐行習近平總書記治理木蘭溪的重要理念，縱深推進木蘭溪流域生態(tài)環(huán)境保護治理提升三年行動。提速推進截污納管，完成木蘭溪流域入河排污口整治，全面攻堅農(nóng)村污水“三根管”接管率，推廣農(nóng)村污水管網(wǎng)運維市場化，木蘭溪流域省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。系統(tǒng)開展生態(tài)修復，強化東圳庫區(qū)重點區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染整治，實施西黃溪等3個河道治理項目，清淤清雜清障河道8公里，綜合治理水土流失面積1200畝，創(chuàng)建泗華溪省級美麗河湖、延壽溪省級幸福河湖。筑牢綠色生態(tài)屏障，全面推進林長制，加強高速公路、福廈高鐵及交通主干道沿線環(huán)境綜合整治，實施國土綠化和森林撫育2.1萬畝、改造提升松林2.1萬畝。
深化污染防治攻堅。持續(xù)深化國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，高標準完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，更大力度推進污染防治攻堅?！八{天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點推進工業(yè)廢氣、工地揚塵、餐飲油煙管控治理，推動PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良比例96%以上。“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”重點強化河湖長制末端落實，建成區(qū)10條內(nèi)河基本完成雨污混流整治，確保飲用水源地水質(zhì)、小流域水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。“碧海保衛(wèi)戰(zhàn)”重點做好陸海協(xié)同治污，常態(tài)化治理近海海漂垃圾，完成第二輪入海排污口溯源整治，確保入海溝渠全面消劣，近岸海域國控點位一、二類水質(zhì)比例90%以上?！皟敉帘Ｐl(wèi)戰(zhàn)”重點加強固體廢物管理處置，全面落實第三次全國土壤普查工作，持續(xù)開展耕地質(zhì)量提升行動，確保受污染耕地安全利用率93%以上。
推進鄉(xiāng)村全面振興。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興“三大示范帶”建設(shè)。促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，因地制宜發(fā)展枇杷、龍眼等特色農(nóng)業(yè)，提質(zhì)推進華亭桂圓產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，縱深推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，養(yǎng)護提升農(nóng)村道路設(shè)施25公里，新增“五個美麗”示范點200個。促進農(nóng)民富裕富足，大力發(fā)展農(nóng)耕體驗、觀光采摘、康養(yǎng)休閑等業(yè)態(tài)，打通快遞進村“最后一公里”，聚集鄉(xiāng)村人氣，讓農(nóng)民在“家門口”增收致富。持續(xù)提升“三保障”和飲水安全水平，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，壓緊壓實“田長制”，新建提升3000畝高標準農(nóng)田，糧食播種面積穩(wěn)定在2.92萬畝以上，強力整治違法用地等突出問題，牢牢守住糧食安全底線。
(五)堅持改革為要，致力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟新活力
優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施新時代民營經(jīng)濟強區(qū)戰(zhàn)略，推動民營經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)優(yōu)勢。進一步強化政企互動，深化領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，更大力度開展“企業(yè)大走訪”活動，用好營商環(huán)境綜合服務(wù)平臺，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)用工、融資環(huán)境，營造政府真誠幫扶企業(yè)、企業(yè)充分信任政府的濃厚氛圍。發(fā)揮工商聯(lián)、商會等組織作用，弘揚企業(yè)家精神，突出企業(yè)家在經(jīng)濟活動中的重要主體地位，引導更多企業(yè)家扎根城廂、建設(shè)城廂、推介城廂?？v深推進“放管服”改革，深化“一業(yè)一證”改革試點，加快推行“一證準營”與“告知承諾”相結(jié)合模式，破解市場主體“準入不準營”難題。全面推行“企業(yè)職工錄用”等一批特色“一件事”套餐，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。
深化重點改革。積極爭取并抓好各項改革試點，探索集成改革，形成一批具有城廂特色的創(chuàng)新品牌。持續(xù)推進園區(qū)管理改革，深化“畝均論英雄”，試行差別化資源配置，推進工業(yè)“標準地”出讓，提升土地集約利用水平;加快小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索高效運營管理機制;深化省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)。持續(xù)推進國資國企改革，堅持管辦分離、政企分開，更大力度推進國企實體化運作;搭建國有資產(chǎn)監(jiān)管平臺，支持閑置國有資產(chǎn)盤活處置，提速國有資產(chǎn)市場化運作進程;完善國企治理結(jié)構(gòu)，加強國企人才隊伍建設(shè)，提升國資國企治理水平。持續(xù)推進金融服務(wù)改革，創(chuàng)新產(chǎn)融對接機制，擴大普惠小微貸款投放，實現(xiàn)企業(yè)貸款余額增長10%以上;鼓勵引導各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大金融支持力度，扶持培育才子、富力等8家上市后備企業(yè)，支持民企利用資本市場發(fā)展壯大。
擴大對外開放。深度融入共建“一帶一路”，組織企業(yè)抱團參加國內(nèi)外展會，通過線上線下融合、國際國內(nèi)并舉，更好實現(xiàn)保訂單穩(wěn)外貿(mào)。充分發(fā)揮莆田國際陸港口岸轉(zhuǎn)關(guān)貨物直通優(yōu)勢，探索開展跨境電商綜合服務(wù)業(yè)務(wù)試點，加快跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，全年實現(xiàn)出口實績外貿(mào)企業(yè)超百家，外貿(mào)出口超百億。完善港城聯(lián)動交通網(wǎng)絡(luò)，啟動沈海高速東進出入口工程，全力推進國道G228線、濱海大道建設(shè)，提升靈華線、笏楓路通達水平。持續(xù)做好對臺“通、惠、情”三篇文章，落實落細建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)各項政策，吸引更多臺胞、臺企來城廂交流投資。拓展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作，持續(xù)深化與寧夏同心縣、泉州德化縣對口協(xié)作。
(六)堅持民生為本，竭力滿足幸福城廂新期待
提高社會保障普惠度。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，多渠道幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)落實率保持在90%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上;推動零工市場建設(shè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強化技能人才培養(yǎng)，開展職業(yè)技能培訓4000人次以上。更大力度推動社會保險擴面提質(zhì)，促進靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等應(yīng)保盡保。實施企業(yè)用工行為規(guī)范提升工程，推進農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系，加快建設(shè)綜合性區(qū)級福利中心，為80歲以上老人發(fā)放高齡補貼，實施特殊困難老年人家庭適老化改造，引導支持養(yǎng)老機構(gòu)增加護理型床位;貫徹落實生育政策支持體系，全區(qū)3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到2300個。深入推進軍民融合發(fā)展，進一步做好國防動員、國防教育、年度征兵、雙擁共建、優(yōu)撫安置、退役軍人保障等工作。依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。
提高社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)度。深化“雙創(chuàng)”教育示范區(qū)創(chuàng)建，推進省級基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，支持莆田五中、霞林學校等一批學校達標創(chuàng)優(yōu)，中高考成績保持全市前列;整合優(yōu)化教育資源布局，全力推進莆田五中樟林校區(qū)等6個項目建設(shè)，新增學位供給7000個以上;完善全區(qū)教育教學質(zhì)量評價體系，加大名師名校長培育力度，鞏固提升“雙減”成果，力爭實現(xiàn)市對區(qū)“兩項督導”五連冠。落實落細衛(wèi)生健康三年行動計劃，加快區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督所、龍橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址搬遷，推進區(qū)疾控中心擴容用房、靈川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合大樓投入使用，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板;優(yōu)化名院名醫(yī)共建機制，加大“聯(lián)合病房”建設(shè)，提升臨床特色?？颇芰?，提高醫(yī)療服務(wù)水平;深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。加大文體服務(wù)供給，新建室外健身場所12處，舉辦鄉(xiāng)村籃球比賽等全民健身運動，不斷拓展“一刻鐘”文體服務(wù)圈。開展第四次全國文物普查工作，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺港澳工作，提升檔案、氣象、保密、地方志工作水平。
提高社會治理精準度。深化拓展“全市一張圖”應(yīng)用，扎實推進“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，完善“線上會商”模塊功能，健全“三張清單”管理，通過數(shù)據(jù)賦能、科技提效、流程再造，不斷做強鎮(zhèn)街、做實村居。提升區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級綜治中心平臺建設(shè)，持續(xù)完善“一函四清單”服務(wù)管理機制，推動矛盾糾紛化解在基層一線。暢通群眾訴求渠道，壓實首接首辦責任，扎實開展信訪“治重化積”，進一步控增量減存量。強化現(xiàn)代警務(wù)體系建設(shè)，支持華亭、鳳凰山派出所創(chuàng)建全國、全省“楓橋式公安派出所”，提檔升級合偵快破、無人機應(yīng)用等治理品牌，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪。統(tǒng)籌化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，科學應(yīng)對自然災(zāi)害。加強食品藥品安全監(jiān)管，為人民群眾健康保駕護航。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!奮進新征程、推進新實踐，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將時刻謹記肩負的使命，積極作為、勇于擔當，全力打造人民滿意的實干型政府。
堅持高度自覺的政治引領(lǐng)。堅持把政治堅定作為立身根本，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，鞏固深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，進一步強化忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺、思想自覺、行動自覺，不折不扣把中央、省、市和區(qū)委各項決策部署轉(zhuǎn)化為政府的具體行動。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
秉持依法履職的執(zhí)政理念。深入踐行習近平法治思想，深化創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)，全面推進政府工作法治化。加強執(zhí)法能力建設(shè)，推進鎮(zhèn)(街道)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法省級試點。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，持續(xù)抓好巡視、審計整改和成果運用，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。
提升創(chuàng)先爭優(yōu)的政府效能。強化擔當實干的鮮明導向，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，扛牢綠色高質(zhì)量發(fā)展職責，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力。堅持改革創(chuàng)新，多推原創(chuàng)性改革、多謀特色性抓手、多出標志性成果，努力形成更多城廂特色、城廂經(jīng)驗、城廂模式。強化系統(tǒng)觀念，堅持項目化推進、清單式管理、銷號制落實，確保重點工作破難而進、提速提效。推動容錯糾錯機制落細落實，做到為擔當者擔當，讓實干者踏實，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
弘揚為民清廉的優(yōu)良作風。堅持以人民為中心，大興調(diào)查研究，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，真誠傾聽群眾呼聲，用心用情辦好22項為民辦實事項目，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。堅持不懈推進全面從嚴治黨，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。嚴控“三公”經(jīng)費，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。
各位代表!實干成就事業(yè)、奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)奮進、勇毅前行，為全方位推進綠色高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“山水格局、人文宜居”新城廂而不懈奮斗!
《政府工作報告》部分縮寫詞釋義
(P2)“模擬審批”“五證同發(fā)”：即意向業(yè)主在拿地準備到簽訂土地出讓合同期間，各職能部門提前介入、專人負責、靠前指導，在土地摘牌前開展各關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)審查，待簽訂土地出讓合同后即可辦理土地出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證(土地證)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。
(P3)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”：即智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(P6)“五個美麗”示范點：即美麗庭院、美麗微景觀、美麗小公園、美麗田園、美麗休閑鄉(xiāng)村旅游點。
(P7)“雙創(chuàng)”教育示范區(qū)：即力爭到2025年成功創(chuàng)建國家“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”和省級“教育強區(qū)”。
(P7)“一所三中心五院”：即區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、龍橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、霞林街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)醫(yī)院二期、區(qū)中醫(yī)院、常太鎮(zhèn)衛(wèi)生院、靈川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、東海鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(P8)“三清單一承諾”：即食品生產(chǎn)企業(yè)實行責任清單制、任務(wù)清單制、督查清單制，制定責任與任務(wù)承諾書。
(P8)“一函四清單”：即《街道預(yù)警函》《司法所對接單》《派出所告知單》《區(qū)直部門提示單》和《村(社區(qū))跟蹤單》。
(P10)“六個全面提質(zhì)”：即產(chǎn)業(yè)集聚集群、轉(zhuǎn)型升級全面提質(zhì)，“大抓項目、大抓招商”全面提質(zhì)，中心城區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展全面提質(zhì)，補短板、優(yōu)存量全面提質(zhì)，拓展“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程和高水平安全全面提質(zhì)，打造品牌、爭先創(chuàng)優(yōu)全面提質(zhì)。
(P14)“一軸三帶三廊”：即依托莆陽路，打造一條城市發(fā)展軸;依托十八張厝特色街、天坂街、下十字街，打造三條歷史文化旅游帶;依托下磨溪、柳橋溝、北渠打造三條濱水生態(tài)廊道。
(P20)“治重化積”：即治理重復信訪，化解信訪積案。
