（福建?。?024年南平市延平區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
延平區(qū)2024年政府工作報(bào)告
南平市延平區(qū)人民政府區(qū)長 葉文平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表延平區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹省委“三爭”行動，落實(shí)市委“五增”目標(biāo)，緊扣“12335”行動和“10+6”重點(diǎn)工作，奮勇拼搏、以干得助，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成457.27億元、增長3.8%，財(cái)政兩項(xiàng)收入分別增長12.3%、10.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長2.6%、5.6%。工作亮點(diǎn)紛呈，成績可圈可點(diǎn)：
——市區(qū)一體化發(fā)展邁出更大步伐，市委、市政府持續(xù)從項(xiàng)目落地、資金調(diào)撥、資產(chǎn)調(diào)劑等方面給予延平大力支持，人民路、八一路行政大樓順利入駐，各類資產(chǎn)資源有效盤活，全區(qū)上下倍受鼓舞、倍增信心、倍添干勁，市區(qū)一體合力推動青少年校外體育活動中心、開元實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投用，新大橋北向引橋等30個總投資超66億元的城市品質(zhì)提升項(xiàng)目加快建設(shè)，延平發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)入選《福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(2023)》，全竹產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破43億;鋰錳電池生產(chǎn)項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，南平中晟新能源鋰電池生產(chǎn)和延平區(qū)小微電池智能制造項(xiàng)目落地建設(shè)，電池產(chǎn)業(yè)集群見勢成效，產(chǎn)值達(dá)33.4億元、比增超30%;機(jī)電制造業(yè)產(chǎn)值突破110億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，奶業(yè)產(chǎn)值突破20億元，“四上”企業(yè)新增73家，總量達(dá)489家，連續(xù)3年位居全市前列，延平可持續(xù)發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。
——福建南平綠色高質(zhì)量發(fā)展暨碳計(jì)量人才峰會在延召開、國家碳計(jì)量中心落戶延平;中國龍舟公開賽年度總決賽成功舉辦，全網(wǎng)流量超890萬;鄉(xiāng)村振興參與度、反響度、獲得感位列全省前10;我區(qū)主導(dǎo)制定的全國首個科技特派員國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施;“延平百合”獲評“2023中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌·年度案例”，躍居同類品牌價(jià)值福建第1、全國前3，城市軟實(shí)力不斷提高。
——國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、中國天然氧吧、全國漁業(yè)平安示范縣3張“國字號”金字招牌首創(chuàng)首成;答好“爐下之問”延平新答卷，相關(guān)做法獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，創(chuàng)新閩江上下游“巡河交水”機(jī)制并在全市推廣，延平生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。
一年來，我們乘勢而上、奮楫揚(yáng)帆，主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)效全面提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。出臺穩(wěn)糧生產(chǎn)八條措施，創(chuàng)新土地綜合整治工作試點(diǎn)，建成省級優(yōu)質(zhì)稻示范片11個，糧食產(chǎn)量達(dá)5.9萬噸，“中國飯碗”端得更穩(wěn)更牢。新建生態(tài)茶園3430畝，制定茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，“三茶”產(chǎn)業(yè)鏈從無到有。實(shí)體經(jīng)濟(jì)承壓向前。新培育“新建投”企業(yè)9家、“小升規(guī)”企業(yè)8家、省級創(chuàng)新型企業(yè)7家、專精特新中小企業(yè)2家、“科技小巨人”企業(yè)4家、國家高新技術(shù)企業(yè)9家。新增技改項(xiàng)目40個，區(qū)本級投資比增75.3%，全市第2。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米。出臺促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，新增一級施工總承包企業(yè)3家，保溫業(yè)產(chǎn)值近50億元;成功舉辦中國·游樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，引進(jìn)游樂設(shè)備制造企業(yè)2家，游樂業(yè)“兩頭在外”困境逐步破解。消費(fèi)活力加速釋放。舉辦汽車、家居等促消費(fèi)活動9場，建成延平電商產(chǎn)業(yè)園，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家、限上商貿(mào)企業(yè)38家?！犊床灰娪白拥纳倌辍贰缎腋２荨返扔耙曌髌吩谘娱_拍，石佛山森林公園時(shí)隔13年重新開放，創(chuàng)新打造“閩江游”新業(yè)態(tài)，延福門碼頭夜市、新城大學(xué)城、十里煙火活力街火爆出圈，文旅推介會、鄉(xiāng)村振興成果展等系列大型城市宣傳活動在福州舉辦，全區(qū)游客接待人數(shù)、旅游收入增速均超35%。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)資金、債券資金超11億元。53個省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資48.02億元，完成率107.9%。延平新城產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、元力環(huán)保用活性炭等3個區(qū)域重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目完成投資8.73億元，區(qū)域協(xié)同實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。延平新城醫(yī)院、城鄉(xiāng)供水一體化等一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)馬力全開。項(xiàng)目招引有聲有色。巴拉圭中國國際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會福建分會在延成立，兩岸大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略合作框架協(xié)議正式簽訂。積極參加“9·8”投洽會等招商活動，舉辦廣東區(qū)域招商推介會，引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目42個、總投資62.33億元;引進(jìn)2億元以上“一把手”招商項(xiàng)目7個、總投資37.77億元，其中華農(nóng)恒青、中晟電池實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、落地投產(chǎn);2個總投資超10億元的招商項(xiàng)目正式簽約。項(xiàng)目服務(wù)有求必應(yīng)。成立項(xiàng)目前期服務(wù)中心，破解要素保障難題64個，盤活低效工業(yè)用地3.65萬平方米，批而未供土地完成率全市第1。建立完善“企呼我應(yīng)”平臺，大力開展“企業(yè)家下午茶、晚餐會”“吃茶話事”活動，面對面協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難78個。制定“便利延平”新十條措施，發(fā)放“免申即享”惠企資金816.8萬元。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)品質(zhì)大幅提升。城市建管持續(xù)增質(zhì)。深入推進(jìn)城市體檢，實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目67個，完成投資24.69億元。楊真停車場建成使用，改造、新設(shè)停車位1026個、城市綠地面積2.39萬平方米、綠色建筑面積57.65萬平方米。完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目4個，新增管道燃?xì)馊霊?800戶，飲用水一戶一表改造超1萬戶，南鋁綠色社區(qū)創(chuàng)建案例獲住建部肯定、推廣。在全市率先使用“天眼拍”技術(shù)，系統(tǒng)化、精細(xì)化城市管理問題處置率達(dá)99.88%。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。深學(xué)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展“三到三助”實(shí)踐活動，全面完成245個行政村需求清單梳理，引導(dǎo)社會各界力量到農(nóng)村去、助鄉(xiāng)村興。完成“黨建跨鎮(zhèn)連片”“自駕旅游”鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目13個;完成“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)示范項(xiàng)目88個。完成農(nóng)村公路新改建55公里、道路安防300公里，建成美麗庭院274個、鄉(xiāng)村微景觀138個。深化與省財(cái)政廳、省委改革辦、省委國安辦、省供銷社、省消防救援總隊(duì)5個省直單位，以及莆田市秀嶼區(qū)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，完成共建項(xiàng)目16個投資3000萬元。應(yīng)中聯(lián)部邀請，厄立特里亞執(zhí)政黨組團(tuán)來延考察學(xué)習(xí)基層黨建、鄉(xiāng)村振興等工作。
(四)堅(jiān)持為民導(dǎo)向，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生保障更加健全。高質(zhì)量完成36個為民辦實(shí)事項(xiàng)目。率先創(chuàng)建零工市場并在全市推廣。舉辦“春風(fēng)行動”等各類招聘會55場，提供崗位超2.9萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超2500人。建成幸福里·孝老公寓試點(diǎn)5個，新增長者食堂7個。發(fā)放各類救助金7877萬元。社會事業(yè)欣欣向榮。持續(xù)加大教育投入，水南、開元、里丹巷幼兒園開園辦學(xué)，區(qū)實(shí)小迎賓分校、楊真小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，新增學(xué)位2760個。開展優(yōu)秀學(xué)子清北名校勵志研學(xué)活動，中考總分優(yōu)秀率全市第2。大力構(gòu)建全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系，組建“4+N”服務(wù)團(tuán)隊(duì)192個，改擴(kuò)建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房1.85萬平方米，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車配備全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量比增28.7%。
(五)堅(jiān)持底線思維，風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。社會治理精細(xì)精準(zhǔn)?；庵醒胄旁L聯(lián)席辦交辦的信訪積案152個，群眾來訪總量下降13.9%，初信初訪辦理總評居全省第2。“12345”平臺訴求件滿意率達(dá)99.96%。涉詐勸返工作經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院聯(lián)席辦2次通報(bào)表揚(yáng)。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)三年“雙下降”。成功防抗超強(qiáng)臺風(fēng)“杜蘇芮”，實(shí)現(xiàn)少損失、零傷亡。創(chuàng)新基層應(yīng)急指揮平臺試點(diǎn)，軍警民綜合訓(xùn)練基地加快建設(shè)。生態(tài)底色增綠增益。完成水土流失治理4.95萬畝、造林綠化2.9萬畝、花化彩化規(guī)?；脑?043畝、環(huán)帶國土綠化試點(diǎn)1.5萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比99.7%，8個主要流域斷面Ⅰ—Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例、10個重點(diǎn)小流域斷面Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例、危險(xiǎn)廢物利用處置率均達(dá)100%。
(六)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力深度釋放。重點(diǎn)改革取得突破。國企改革成效逐步顯現(xiàn)，國投集團(tuán)創(chuàng)下全省縣級同類別私募債票面利率新低，節(jié)約利息超3300萬元。深化“森林生態(tài)銀行·四個一”模式，打造林業(yè)資源專業(yè)化運(yùn)營示范點(diǎn)4個。創(chuàng)新探索“1+N”溯源治理體系，全市首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”調(diào)解中心，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《中國市場監(jiān)管報(bào)》報(bào)道宣傳。行政審批提速增效。推出“秒批秒辦”“半小時(shí)辦結(jié)”事項(xiàng)231項(xiàng)、“一件事”套餐42個，“跨域通辦”事項(xiàng)823個?！耙惶瞬挥门堋闭急?7.4%，全流程網(wǎng)辦占比85.71%。設(shè)立“e政務(wù)”便民服務(wù)自助網(wǎng)點(diǎn)20個，入駐18個部門186個事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾辦理事項(xiàng)1.45萬件。
(七)堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，自身建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)。深入扎實(shí)開展第二批主題教育，落實(shí)“第一議題”制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，鞏固深化“五大體檢”成果，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，把開展主題教育同貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，同推動政府中心工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)“三不腐”。堅(jiān)持依法行政，制定出臺政府工作規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法，深化府院聯(lián)動機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市、區(qū)人大代表建議81件、政協(xié)委員提案152件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。與此同時(shí)，國防動員、民族宗教、退役軍人、氣象水文、史志檔案等工作取得新進(jìn)展，工青婦、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、老齡、殘聯(lián)、紅十字等事業(yè)取得新成效。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，因?yàn)橛惺形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心厚愛，因?yàn)橛袇^(qū)委科學(xué)把方向、管大局、做決策、抓協(xié)調(diào)，因?yàn)橛袇^(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位人大代表、政協(xié)委員在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，因?yàn)橛兄醒?、省、市各駐延單位，駐延部隊(duì)官兵，公安政法干警，各位離退休老同志和其他社會各界人士情系延平、獻(xiàn)計(jì)出力，因?yàn)橛腥珔^(qū)廣大干部群眾在各行各業(yè)揮灑汗水、拼搏奉獻(xiàn)，我們走得無比堅(jiān)定、過得十分充實(shí)、干得大有收獲。在此，我謹(jǐn)代表延平區(qū)人民政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
同志們，看到成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題。主要是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，支撐增長的重大項(xiàng)目儲備不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的速度和質(zhì)量亟待提升;營商環(huán)境與先進(jìn)城市相比還有不少差距;城市治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展尚不平衡不協(xié)調(diào)。對此，我們鄭重承諾：凡是符合延平發(fā)展大局、造福人民群眾的好事實(shí)事，我們將創(chuàng)造條件、排除萬難抓推進(jìn);凡是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題難題，我們一定不回避、不懈怠，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是延平區(qū)牢記囑托，感恩奮進(jìn)的重要一年。做好明年政府工作使命光榮、責(zé)任重大，我們要以滾石上山、爬坡過坎的韌勁，敢打頭陣、力爭上游的闖勁，推動各項(xiàng)工作取得新成效、新突破。
明年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委六屆五次全會和區(qū)委十三屆四次全會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，深化用好“五增”載體，著力實(shí)施“12335”行動，全方位推進(jìn)延平“二次創(chuàng)業(yè)”，奮力打造福州都市圈門戶城市，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻(xiàn)延平力量!
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，突破500億元大關(guān);財(cái)政兩項(xiàng)收入均增長5%;固定資產(chǎn)投資增長6%;外貿(mào)出口增長4%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長5%;社會消費(fèi)品零售總額增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、4.5%。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)圍繞以下六個方面：
(一)聚力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢動能。增強(qiáng)項(xiàng)目帶動牽引力。緊跟政策導(dǎo)向，緊抓紅利機(jī)遇，謀劃儲備一批符合群眾利益、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有乘數(shù)效應(yīng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，新增“一把手”謀劃項(xiàng)目50個以上。抓好擬申報(bào)的54個2024年省市重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，重點(diǎn)對接67個擬爭取增發(fā)國債項(xiàng)目、56個已儲備申報(bào)的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，持續(xù)打好要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取更多項(xiàng)目列入省市盤子。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，全力推進(jìn)35個省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭早竣工、早投產(chǎn)。提升招商引資吸引力。立足“五南式”龍頭企業(yè)，發(fā)揮延平比較優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群精準(zhǔn)招商，積極參加茶博會、竹博會、“9·8”投洽會等招商引資活動，適時(shí)舉辦系列專題招商推介會，著力多招多引、招大引強(qiáng)，新簽約并開工5000萬元以上項(xiàng)目超50個，重點(diǎn)推動勇拓硅微粉生產(chǎn)等2個10億元以上招商項(xiàng)目落地投產(chǎn)。推動彩虹染整、忠晟發(fā)進(jìn)出口等企業(yè)外資到資200萬美元以上。激發(fā)市場主體源動力。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。精準(zhǔn)落實(shí)《扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《關(guān)于新時(shí)代促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動計(jì)劃》等惠企政策，助力企業(yè)上規(guī)上市“加速跑”。推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，大力拓展夜間經(jīng)濟(jì)、購物節(jié)等新業(yè)態(tài)，加快推動延福門夜市、雅閣活力街區(qū)等商圈提檔升級，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)30家以上，加快閩東北現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)大市場、冷鏈物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”。
(二)聚力育產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌。育好“一朵花”，發(fā)布百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，打造海峽花卉產(chǎn)業(yè)園，推動百合花國產(chǎn)化種球規(guī)模向千萬級邁進(jìn)。產(chǎn)好“一瓶奶”，重點(diǎn)推進(jìn)鴻瑞、鑫順等規(guī)模化奶牛場增資擴(kuò)產(chǎn)，突破奶牛存欄2萬頭、牛奶產(chǎn)量13萬噸。用好“一根竹”，推動福雅裝飾等竹木加工重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)泰盛竹漿紙項(xiàng)目建設(shè)，力爭竹木全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億。植好“一片葉”，新增生態(tài)茶園千畝以上，再布局一批茶空間，力爭茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2億元以上。守好“一江水”，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮閩江黃金航道優(yōu)勢，推動延平與南平工業(yè)園區(qū)緊密協(xié)作，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。壯大現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)支撐。堅(jiān)持“鑄鏈、轉(zhuǎn)型、擴(kuò)容”思路，加快構(gòu)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鑄鏈”，聚焦機(jī)電制造、冶金建材、食品加工、林產(chǎn)化工、新型輕紡五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和保溫、酒店、游樂三大特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)推動小電池產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展，力爭產(chǎn)值超40億元;飼料工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，力爭產(chǎn)能突破160萬噸、產(chǎn)值超25億元。新增專精特新中小企業(yè)2家、規(guī)上企業(yè)5家以上。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型”，落實(shí)技改獎勵政策，推動工業(yè)技改提能、節(jié)能轉(zhuǎn)型項(xiàng)目10個以上，年度GDP單位能耗下降2.5%以上。抓好發(fā)展平臺“擴(kuò)容”，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個工業(yè)平臺提升項(xiàng)目，盤活低效閑置用地200畝以上，推動承接的14個市屬企業(yè)增效增益。支持小微竹木加工園、游樂(裝備制造)產(chǎn)業(yè)園、電子產(chǎn)業(yè)園、食品加工園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.5萬平方米以上。打造全域旅游聚人氣。深度融入福州都市圈、環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶，完成文旅專項(xiàng)規(guī)劃編制。圍繞“航運(yùn)+旅游”，謀劃推動樟湖、南山等沿線客船?？奎c(diǎn)建設(shè)，串聯(lián)省級鄉(xiāng)村旅游特色村、閩江地下紅色航線等文旅資源，打造閩江特色文旅經(jīng)濟(jì)帶。圍繞“文化+旅游”，講好四賢文化、鄭成功文化等“延平故事”，辦好紀(jì)念鄭成功誕辰400周年等活動。主動爭取承辦更多國家級、省級運(yùn)動品牌賽事，推出精品旅游路線5條。圍繞“工業(yè)+旅游”，活化福建老工業(yè)基地遺存，健全全流程拍攝服務(wù)體系，推動更多沿江優(yōu)質(zhì)旅游資源列入“拍在福建”外景取景點(diǎn)名錄，打造閩東北影視拍攝基地。
(三)聚力強(qiáng)功能、提品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)幸福城市。著力提升城市形象。深化城市體檢結(jié)果運(yùn)用，加快“硬件”建設(shè)，實(shí)施金山塔等14個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，推動主城區(qū)污水管網(wǎng)、老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等一批功能提升項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)三江六岸步道建設(shè)、濱江公園景觀提升，努力讓城市耐得住細(xì)看、經(jīng)得起品味。提升“軟件”水平，以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為抓手，鐵腕整治物業(yè)服務(wù)亂象、亂搭亂建、亂停亂放等違法違規(guī)行為，有效治理重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵現(xiàn)象。深化產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)新城醫(yī)院一期全面建成投用，九峰隧道整體貫通，延平新城文化藝術(shù)中心啟動建設(shè);推動延福門綜合碼頭建設(shè)，加快樟湖大橋等南平港洋坑碼頭上下游橋梁加固防碰撞提升工程，提升閩江干流“黃金水道”運(yùn)輸能力。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，推進(jìn)全域土地綜合整治、整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，守住永久基本農(nóng)田14.37萬畝紅線，確保糧食產(chǎn)量在5.9萬噸以上。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，著力打造王臺“綠色金庫”三產(chǎn)融合、“爐下之問”生態(tài)轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村振興線路和10個“一帶三沿”精品村，推動全域鄉(xiāng)村振興。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基建短板，新改建農(nóng)村公路路網(wǎng)20公里，道路安防工程200公里以上，新建萬噸級規(guī)?；畯S1座，鋪設(shè)供水管網(wǎng)150公里以上。創(chuàng)成國家綠色食品原料(蔬菜)生產(chǎn)基地，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地1.5萬畝以上，綠色食品認(rèn)證60個以上。
(四)聚力抓改革、促開放，激發(fā)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索農(nóng)村拆遷項(xiàng)目房票安置機(jī)制，進(jìn)一步拓寬征收安置渠道。推進(jìn)財(cái)政管理改革，繼續(xù)實(shí)施零基預(yù)算，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，落實(shí)習(xí)慣“過緊日子”要求。做好科技特派員國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，謀劃舉辦全國科技特派員制度現(xiàn)場會，推動“科特派”產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地和專家樓項(xiàng)目建成投用。深度融入“雙碳”目標(biāo)，牢牢把握國家碳計(jì)量中心在延落地契機(jī)，整合森林、竹林、茶園等碳匯資源，推廣“森林生態(tài)銀行”模式，探索碳匯開發(fā)及交易新方案，運(yùn)營和保護(hù)好延平“綠色不動產(chǎn)”。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”調(diào)解中心，完善“三聯(lián)三調(diào)”工作法，深化知識產(chǎn)權(quán)糾紛“人民調(diào)解”名片。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，鞏固落實(shí)涉企“一件事”套餐、“跨域通辦”改革，探索推廣“信用承諾、容缺審批”制度，有效提升“辦不成事”反映窗口服務(wù)水平。打造公平競爭的市場環(huán)境，推進(jìn)依法行政，持續(xù)開展包容審慎柔性執(zhí)法，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入白名單，深化“陽光平臺”建設(shè)，推動公共資源的全流程電子化交易，堅(jiān)決打破審批許可、招標(biāo)投標(biāo)等方面的隱性壁壘。打造親清交往的政商環(huán)境，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，按照“有事上門、無事不擾、服務(wù)周到”的要求，深化“企業(yè)家下午茶、晚餐會”“企呼我應(yīng)”等服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決實(shí)際困難，讓企業(yè)騰出更多的時(shí)間跑市場、謀發(fā)展。
(五)聚力保生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，繪就綠色發(fā)展最美畫卷。護(hù)好一江清水。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，深化閩江流域聯(lián)合巡河和水質(zhì)“交水”機(jī)制，持續(xù)鞏固河湖“四亂”和畜禽養(yǎng)殖污染整治成效，穩(wěn)定主要流域和重要水功能區(qū)水質(zhì)在Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水以上，力爭國家水土保持示范區(qū)、省級縣域節(jié)水型社會首創(chuàng)首成;爭取閩江延平段流域綜合治理及產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、山水林田湖草綜合治理與產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)2個EOD項(xiàng)目評審入庫、獲得更多資金支持。守住一片藍(lán)天。加快天然氣儲氣設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新建天然氣高壓及次高壓管網(wǎng)10公里，啟動建設(shè)天然氣門站2座，推動鋼鐵、建材等行業(yè)減煤限煤;倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，做好煙花爆竹禁燃限放，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率保持99.7%以上。綠化一方凈土。嚴(yán)格落實(shí)林長制，持續(xù)深化巡山護(hù)林“交樹”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展(二期)項(xiàng)目，完成造林綠化面積1.6萬畝以上，花化彩化規(guī)?；脑焯嵘?00畝以上。持續(xù)提升工業(yè)固廢綜合利用水平，全年危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)100%，受污染耕地安全利用率高于93%。
(六)聚力辦實(shí)事、惠民生，提高人民群眾生活品質(zhì)。強(qiáng)化民生保障，讓群眾獲得感更加充實(shí)。用心用情抓好為民辦實(shí)事和民生補(bǔ)短板項(xiàng)目。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，用好用活零工市場，促進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2550人以上。常態(tài)化、長效化治理農(nóng)民工和民營中小微企業(yè)欠薪欠款問題，依法保障勞有所得。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面落實(shí)特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障政策，兜住、兜牢、兜準(zhǔn)基本民生底線。持續(xù)深化雙擁共建，增進(jìn)軍民魚水情誼，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾幸福感更可持續(xù)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，持續(xù)推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)和義務(wù)教育能力提升工程，在中心城區(qū)謀劃建設(shè)區(qū)屬高中，加快九峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，確保江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校竣工投入使用，新增學(xué)位2000個以上。深化教育“雙減”和教研教改，推動職業(yè)教育和特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。健全公共衛(wèi)生體系，深化全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系建設(shè)，推動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升。完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施特殊困難老年人探訪關(guān)愛項(xiàng)目，建設(shè)開元、建發(fā)2個嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，抓好幸福里·孝老公寓試點(diǎn)運(yùn)營。深化社會治理，讓群眾安全感更有保障。鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動成果，建立水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。全面強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”和醫(yī)療用藥安全。深化“1+N”溯源體系和“吃茶話事”制度建設(shè)，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”延平模式，把矛盾糾紛化解在苗頭、解決在基層。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法金融活動等各類違法犯罪行為，打造共建共治共享格局。
三、全力打造人民滿意政府
一是旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各方面，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署一抓到底、落地見效。
二是務(wù)實(shí)重干抓落實(shí)。堅(jiān)持區(qū)委“好干部是干出來，不是跑出來的;好隊(duì)伍是帶出來，不是喊出來的”鮮明導(dǎo)向，狠抓政府執(zhí)行力建設(shè)，落實(shí)“三化五定”閉環(huán)管理機(jī)制，定了就干、干就干好，實(shí)干拼搏，爭創(chuàng)一流，努力交出政令暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、執(zhí)行有力的高效政府新答卷。
三是依法行政重規(guī)范。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作全過程，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會監(jiān)督等各方面監(jiān)督，不斷提高行政決策質(zhì)量水平。
四是清正廉潔守紀(jì)律。始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政建設(shè)及警示教育，規(guī)范“微權(quán)力”、防止“微腐敗”，堅(jiān)決整肅懶政、庸政、怠政，讓清正、清廉、清明成為政府鮮明底色。
各位代表!大道至簡，實(shí)干為要。市委、市政府對延平發(fā)展寄予厚望，全區(qū)人民對延平未來充滿期待。我們必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自強(qiáng)不息、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、奮力爭先，為打造福州都市圈門戶城市而不懈奮斗!
