（福建?。?024年寧德市屏南縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
--2023年12月19日在屏南縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
屏南縣人民政府縣長 柳 岳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是充滿考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對外部形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，在上級黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，千方百計(jì)穩(wěn)大盤，全力以赴攻難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出更大韌性。
(一)突出精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)健運(yùn)行。堅(jiān)持“市場主體穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大盤才能穩(wěn)”的理念，主動、積極作為，用好用活一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策,全力保住市場主體、全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承壓見韌、穩(wěn)中提質(zhì)。出臺扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展24條措施，民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量、稅收貢獻(xiàn)占比均達(dá)90%以上，規(guī)上民營企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)70%。全面兌現(xiàn)助企紓困政策，辦理減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)3.07億元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款26.8億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)零的突破。大力支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，全社會研發(fā)投入是2022年的13.86倍，新增科技型中小企業(yè)8家，時(shí)代新材料入選省級創(chuàng)新型中小企業(yè)，瑞幸咖啡入選省級綠色制造企業(yè)。預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值128億元、增長2%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32.09億元、增長5.5%，社會消費(fèi)品零售總額45.8億元、增長2.3%，一般公共預(yù)算總收入6.09億元、完成預(yù)算數(shù)102.65%，地方一般公共預(yù)算收入4.36億元、完成預(yù)算數(shù)100%。
(二)突出強(qiáng)鏈延鏈，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚加快。工業(yè)支撐不斷壯大，園區(qū)平臺更加優(yōu)化。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，培育超10億元企業(yè)2家、超億元企業(yè)6家。邦普新材料7.3萬噸磷酸鐵鋰正極材料、潤能鋰離子電池材料一期、新能源電池托盤配件、旅貿(mào)家居等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成工業(yè)投資5.5億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園7條區(qū)間路建成通車，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、3.2萬平方米小微園建成投用，入駐企業(yè)13家。家居制造產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)生活配套持續(xù)優(yōu)化，VOCS源頭減排項(xiàng)目完成建設(shè)。簽約落地招商項(xiàng)目14個(gè)、總投資31.75億元。高山農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，品牌效應(yīng)更加凸顯。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，深化“糧食安全屏南行動”，完成糧食播種面積12萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.4萬畝，補(bǔ)充耕地530畝，糧食產(chǎn)量4.73萬噸，認(rèn)領(lǐng)水田3318畝、復(fù)墾撂荒地1088畝，兌現(xiàn)各類種糧補(bǔ)助2200多萬元，成功舉辦大食物觀和糧食安全研討會，四坪建成全國首個(gè)“大食物館”，柏源獲評省級糧食安全教育基地。修訂高山冷涼花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條措施，文心蘭鮮切花、多肉種苗在國內(nèi)市場占有率分別達(dá)50%、70%，花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值4.89億元，在海峽兩岸花博會上獲7金16銀18銅，被省林業(yè)局認(rèn)定為2022-2024年林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蔬菜)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建成投用，高山蔬菜產(chǎn)值達(dá)4億元。國家(福建)珍稀食用菌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建成投用，新增設(shè)施大棚2.57萬平方米，食用菌產(chǎn)值突破10億元?！捌聊?00”生態(tài)公共品牌正式發(fā)布，獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，嶺下入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，上樓、前溪、山墩入選省級“一村一品”專業(yè)村。第三產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，文旅融合更加深入。成功舉辦第十二屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)暨寧德市文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，系列活動網(wǎng)絡(luò)播放量超2.7億人次。策劃“浪漫屏南、緣夢之旅”“我在屏南等你來”等主題宣傳，四坪柿子、柏源稻田等特色I(xiàn)P熱度高漲，實(shí)現(xiàn)“一季游”向“游四季”升華。文旅基礎(chǔ)設(shè)施投入資金1.64億元，康養(yǎng)、研學(xué)、文創(chuàng)等3條精品主題旅游路線基本形成，壽山獲評省級金牌旅游村。全年接待游客552.14萬人次、增長29.6%，旅游綜合收入45.87億元、增長27.2%。入選全省首批重點(diǎn)影視外景拍攝基地，屏南鄉(xiāng)村影視基地、代溪影視培訓(xùn)孵化基地投用。網(wǎng)絡(luò)零售額9.2億元、增長6%，電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做法被省調(diào)研咨詢工作聯(lián)席會議在《調(diào)研文稿》上刊登并得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
(三)突出項(xiàng)目攻堅(jiān)，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)、完成投資24億元。城區(qū)排水防澇設(shè)施、城市公益性公墓等項(xiàng)目建成投用，應(yīng)急成品糧油儲備庫、智慧屏南一期等項(xiàng)目動工建設(shè)。爭取上級各類補(bǔ)助資金11.7億元，獲批專項(xiàng)債券8.77億元、增長22%，獲批用地600畝、用林2000畝。策劃儲備項(xiàng)目106個(gè)、總投資348億元。城市建設(shè)深入推進(jìn)。大力創(chuàng)建省級文明縣城、國家園林縣城，實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目58個(gè)。中心農(nóng)貿(mào)市場完成提升改造，“內(nèi)涵”“顏值”實(shí)現(xiàn)雙提升。長坋中路安置小區(qū)基本建成，長坋中路、國寶支路正式通車，城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)“內(nèi)循環(huán)”進(jìn)一步得到暢通。金造溪城區(qū)河段防洪工程建成投用，第三水廠動工建設(shè)。新改建口袋公園2個(gè)、福道10公里、燃?xì)夤艿?公里、供水管網(wǎng)80公里。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)綜合排名全省第8、全市第1。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目266個(gè)、完成投資3.17億元，熙嶺獲評省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，壽山、北墘、南灣、漈頭、塘后入選省級鄉(xiāng)村振興示范村，小梨洋、前汾溪入選省級鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出村。提升改造農(nóng)村公路30公里、安全生命防護(hù)工程8.2公里、農(nóng)村電網(wǎng)22.7公里，路下獲評市級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。雙溪片區(qū)供水工程基本完成，壽山-村社共建綜合體建成投用。成功入選全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，傳統(tǒng)村落保護(hù)利用相關(guān)做法被住建部列為第一批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，在國家級會議上作經(jīng)驗(yàn)交流3次。成功舉辦鄉(xiāng)村振興機(jī)制創(chuàng)新、“美麗庭院”創(chuàng)建等省級現(xiàn)場會，鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用典型做法入選中宣部創(chuàng)新案例選編，新華社《訪傳統(tǒng)村落，尋文明之根》直播欄目走進(jìn)龍?zhí)叮醒?、省級媒體報(bào)道我縣鄉(xiāng)村振興工作180多條次，鄉(xiāng)村振興“屏南故事”越傳越遠(yuǎn)、越講越深。
(四)突出標(biāo)本兼治，生態(tài)環(huán)境明顯改善。保護(hù)力度不斷強(qiáng)化。成功入選全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，重點(diǎn)流域考核斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，受污染耕地安全利用率達(dá)93%。生態(tài)治理不斷深化。全面推進(jìn)河湖長制、林長制落實(shí)，新建安全生態(tài)水系15公里，綜合治理水土流失1.98萬畝，植樹造林1.3萬畝，森林撫育4.3萬畝，封山育林1.7萬畝。流域水污染綜合治理、玉洋溪安全生態(tài)水系工程、棠口溪白溪流域綜合整治工程、金造溪漈頭河段防洪工程、長橋溪后圪溪防洪工程等項(xiàng)目建成，累計(jì)投入資金1.98億元。仙山牧場入選第三批福建林業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐基地，上樓水松林入選全國“100個(gè)最美古樹群”，“屏南水松”獲評國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全面推進(jìn)松材線蟲病防控，是全市唯一“無疫區(qū)”縣份。人居環(huán)境不斷優(yōu)化。創(chuàng)建人居環(huán)境“提升版”村莊14個(gè)、“特色樣板”村莊4個(gè)、中級版以上“綠盈鄉(xiāng)村”7個(gè)，路下獲評省級“綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，南灣獲評省級森林村莊，北墘微景觀入選全省鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)典型案例。129個(gè)村完成村莊規(guī)劃編制，71個(gè)村實(shí)現(xiàn)垃圾分類。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)一期基本完成，新改建鄉(xiāng)村污水管道29公里。
(五)突出群眾關(guān)切，用心用力保障民生。社會保障堅(jiān)實(shí)有力。面對剛性支出增加、可用財(cái)力不足的現(xiàn)實(shí)困境，堅(jiān)持“財(cái)力再緊不能緊民生”的理念，民生領(lǐng)域投入資金15.62億元、占財(cái)政總支出80.16%，實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目35個(gè)、完成投資3.12億元。發(fā)放低保金3400多萬元、特困供養(yǎng)金1500多萬元、優(yōu)撫安置金1200多萬元。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。開展春風(fēng)行動等各類線上線下招聘會15場，舉辦技能培訓(xùn)9期，新增就業(yè)605人、再就業(yè)130人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37306元、增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入22494元、增長8%。公共服務(wù)有效供給。應(yīng)急備用水源龍虎岔水庫引水工程春節(jié)前通水，城區(qū)6萬多名群眾飲水安全更有保障。建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心2家，新增長者食堂12個(gè)，提升改造三星級以上農(nóng)村幸福院12所，全市首家公辦醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心建成投用，新增普惠托育托位150個(gè)。教育衛(wèi)生取得突破。教育事業(yè)投入資金2.2億元，機(jī)關(guān)幼兒園建成主體，雙溪中心幼兒園投入使用，新增學(xué)位630個(gè)。成功導(dǎo)入福師大附中、鼓樓一小等7所省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源，有效推動教育人才“總量、質(zhì)量”雙提升。中高考成績?nèi)〉猛黄疲锌汲煽兾痪由絽^(qū)縣第一，職教高考本科上線率全市第一，高考本科上線人數(shù)超過市下達(dá)指標(biāo)74.2%，高分通過“兩項(xiàng)督導(dǎo)”市級核查。屏南二中通過省三級達(dá)標(biāo)校驗(yàn)收，屏南一中入選省科研協(xié)同創(chuàng)新基地校，華僑中學(xué)等6所中小學(xué)、幼兒園入選省科研實(shí)踐創(chuàng)新基地校(園)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)“雙減”做法入選全省典型案例。醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資1.3億元，中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、長橋衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建成主體，嶺下醫(yī)技綜合樓建成投用，新增床位490個(gè)。新增名醫(yī)“師帶徒”工作室3個(gè)，遠(yuǎn)程醫(yī)療、對口幫扶、百名醫(yī)師下基層等活動常態(tài)化開展。獲評省級慢性病綜合防控示范區(qū)。文體事業(yè)向好發(fā)展。文物保護(hù)力度持續(xù)加強(qiáng)，萬安橋修復(fù)基本完成，重點(diǎn)文物安消防項(xiàng)目全面動工。工人文化宮建成投用。開展文化惠民演出120場，仙山牧場(仙山學(xué)習(xí)館)、龍?zhí)斗謩e入選省級、市級新時(shí)代文明實(shí)踐“第一矩陣”推薦對象，耕讀文化博物館入選2023-2025年度省級社會科學(xué)普及基地名單，甘國寶文化研究會入選第一批省級華僑文化交流基地，《鄉(xiāng)村造夢記》榮獲省百花文藝獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、第九屆徐遲報(bào)告文學(xué)獎(jiǎng)。全民健身活動常態(tài)化開展，全縣人民期盼已久的體育中心正式啟用。
(六)突出自身建設(shè)，治理效能不斷提升。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“司法夜調(diào)”便民機(jī)制、“網(wǎng)格入企、企業(yè)入格”服務(wù)模式等經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。“一趟不用跑”事項(xiàng)占比91.53%，“一件事一次辦”“跨省通辦”事項(xiàng)分別達(dá)20項(xiàng)、118項(xiàng)，新增各類經(jīng)營主體2500多戶。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化整合各類政務(wù)服務(wù)熱線、服務(wù)窗口，累計(jì)辦理訴求件4400多件。社會大局安定穩(wěn)定。“八五”普法通過省級中期評估，常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙持續(xù)發(fā)力，群眾安全感不斷提升?！班l(xiāng)村振興警務(wù)室”等一批鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新機(jī)制得到省級主流媒體報(bào)道推廣，全市首個(gè)“五星級”公安執(zhí)法辦案管理中心建成投用，“兩隊(duì)一室”改革加快推進(jìn)。深入開展矛盾糾紛大排查大化解和信訪問題源頭治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，化解特殊疑難信訪問題14個(gè)、“治重化積”信訪件54件。創(chuàng)新“三聯(lián)動”基層網(wǎng)格化服務(wù)模式，相關(guān)做法被《中國改革報(bào)》《長安》等國家級媒體刊載。推進(jìn)“兩項(xiàng)清單”管理，食品藥品安全態(tài)勢良好。金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力，不良貸款率控制在1%以內(nèi)。應(yīng)急管理能力穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)定不移做好新時(shí)代意識形態(tài)工作，大力弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，健全政府投資項(xiàng)目公開招投標(biāo)和預(yù)結(jié)算評審管理機(jī)制，干部廉政勤政意識明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府工作規(guī)則，完善重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任考評、重點(diǎn)工作督查專報(bào)等機(jī)制，政府抓執(zhí)行、抓落實(shí)能力明顯提高。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、社會等監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，辦結(jié)縣人大代表建議77件、政協(xié)委員提案92件。
同時(shí)，國防動員和后備力量建設(shè)、軍民融合、民族宗教、政務(wù)公開、黨史方志、老區(qū)、老干、檔案、外事、農(nóng)機(jī)、氣象、水文等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，臺港澳、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、新階聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、老科協(xié)、老體協(xié)、退教協(xié)、貿(mào)促會、老促會、企聯(lián)會、紅十字會、慈善總會、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會等事業(yè)取得新成效。
各位代表，回顧這一年，面對大事要事交織、急事難事疊加的客觀環(huán)境，我們知難不畏難、知重敢負(fù)重，以超常規(guī)的決心和力度應(yīng)對超預(yù)期的困難，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，取得了來之不易的成績。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向各駐屏機(jī)構(gòu)、駐屏部隊(duì)、公安干警、消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動接續(xù)不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成效不夠明顯;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給有待優(yōu)化;財(cái)力依然吃緊，“三保”壓力仍處高位;部分干部進(jìn)取意識、服務(wù)能力還跟不上發(fā)展要求等。對此，我們將繼續(xù)加大力度，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神重要之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年。我們既要認(rèn)清外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性以及自身?xiàng)l件不優(yōu)、基礎(chǔ)弱、底子薄所帶來的發(fā)展壓力，更要把握上級系列利好政策以及縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)品質(zhì)日益優(yōu)化所激發(fā)的發(fā)展動能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，保持定力、迎難而上、奮發(fā)有為，集中精力辦好屏南的事。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對寧德工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，主動融入打造“增長極”、建設(shè)“四個(gè)區(qū)”大局，以全面推動“三個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%;社會消費(fèi)品零售總額增長4.5%;一般公共預(yù)算總收入增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。在實(shí)際執(zhí)行中，爭取更好更快。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
(一)致力“三個(gè)一流”，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、實(shí)業(yè)興縣，著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)綠色工業(yè)集群。推進(jìn)新能源新材料、綠色家居、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能延鏈成群，全力保障時(shí)代電子科技電池配套、PCBA生產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)、電池基地箱體精加工一期、華陽新材料二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年完成工業(yè)產(chǎn)值70億元以上，新增規(guī)上企業(yè)5家以上。加快瑞幸咖啡數(shù)字化改造、德茂無紡二期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭時(shí)代電子科技石墨、新能源新材料汽車產(chǎn)業(yè)化三期、蓮安智能二期等項(xiàng)目動工建設(shè)，完成工業(yè)投資5億元以上。全面完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠一廠改擴(kuò)建，基本完成溪角洋工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)(二期)項(xiàng)目，動工建設(shè)古政高速跨線橋。完善家居制造產(chǎn)業(yè)園、綠色產(chǎn)業(yè)園物流、金融、人力資源等服務(wù)平臺建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)畝產(chǎn)效益。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化廠房、小微園服務(wù)配套，助力小微企業(yè)“輕裝上陣”。
提升高山農(nóng)業(yè)質(zhì)效。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全硬任務(wù)、硬責(zé)任，牢牢守住“米袋子”“菜籃子”，確保耕地面積18.16萬畝、永久基本農(nóng)田16.37萬畝、糧播面積12萬畝、糧食產(chǎn)量4.73萬噸以上。持續(xù)推進(jìn)“糧食安全屏南行動”提檔升級，推動更多數(shù)字化、智能化場景應(yīng)用拓展。深化高山果蔬、食用菌、花卉、紅粬黃酒等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全鏈條升級，完善“一產(chǎn)一策”扶持措施，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體30家以上。加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展，建成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一期、食用菌產(chǎn)業(yè)園二期、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蔬菜)產(chǎn)業(yè)園二期、閩東(代溪)高山特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，推動南部果蔬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做好“屏南800”生態(tài)公共品牌運(yùn)維，推出一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的“屏”字號產(chǎn)品。
做優(yōu)鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)。全面打響“浪漫屏南”品牌，持續(xù)深化“屏南憑什么”營銷話題，力爭全年接待游客580萬人次以上、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入48億元以上。加快推進(jìn)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、紅色精品旅游帶、漈下等景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭新建市級金牌旅游村16個(gè)，完成文旅投資2.4億元以上。持續(xù)推動鴛鴦溪國家風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，加快白水洋、鴛鴦溪景區(qū)改造升級，提升品牌影響力和輻射帶動力。加快推進(jìn)仙山牧場、雙溪溫泉等康養(yǎng)基地建設(shè)，爭創(chuàng)全國全省康養(yǎng)試點(diǎn)縣。深化影視產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營，加快壽山、羅沙洋等攝影基地建設(shè)，推動《鐵血紅心》等本土影視作品拍攝播出，打造獨(dú)具特色的影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力支持前汾溪?jiǎng)?chuàng)建國家級研學(xué)營地，深入挖掘新四軍五團(tuán)、六團(tuán)等紅色故事，加快推進(jìn)“清澈的愛，只為中國”紅色研學(xué)精品線路建設(shè)，打造全國知名研學(xué)旅行目的地。全方位提升藥膳文化，打造“知縣菜”等一批獨(dú)具特色的飲食文化品牌。
增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)活力。加強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，培育壯大一批競爭力強(qiáng)的本土電商企業(yè)，全年網(wǎng)絡(luò)零售額10億元以上。加快培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭在大宗物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、會計(jì)法務(wù)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快發(fā)展電池充換電、共享儲能等新能源業(yè)態(tài)，新建一批光儲充檢站、充電樁。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場研判分析，推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)更加良性健康發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，力爭出口總額增長5%以上。提升改造一批特色商圈、精品夜市、主題街區(qū)，全年新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)12家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家以上。
(二)致力項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。堅(jiān)持扭住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,高質(zhì)量推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為屏南發(fā)展強(qiáng)勢賦能。
擴(kuò)大有效投資。全年擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)、總投資144.38億元，申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)、總投資55.01億元。推進(jìn)應(yīng)急成品糧油儲備庫、智慧屏南一期等項(xiàng)目建成投用，動工建設(shè)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)和合理利用示范、農(nóng)村公路水毀修復(fù)等項(xiàng)目，全年重大項(xiàng)目集中開竣工30個(gè)以上。深化項(xiàng)目前期“3+N”工作機(jī)制，積極爭取南麗鐵路、屏南至建甌高速、熙嶺(代溪)至古田鶴塘省道等重大項(xiàng)目列入國家、省市規(guī)劃盤子，并適時(shí)啟動前期工作，全年謀劃儲備重大項(xiàng)目45個(gè)以上。
健全項(xiàng)目機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目屬地、行業(yè)雙掛鉤責(zé)任機(jī)制，健全問題收集、協(xié)調(diào)、督辦、反饋、銷號閉環(huán)管理，推動項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。推行“項(xiàng)目專員”機(jī)制，實(shí)行一個(gè)重大項(xiàng)目匹配一名“項(xiàng)目專員”，全過程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度、全方位服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管機(jī)制，制定項(xiàng)目報(bào)批、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、財(cái)審等重點(diǎn)環(huán)節(jié)一攬子監(jiān)管清單，著力破解監(jiān)管難、難監(jiān)管問題。推行項(xiàng)目晾曬考評“紅黑榜”機(jī)制，建立項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理三張“責(zé)任清單”，形成“比學(xué)趕超、爭先晉位”濃厚氛圍。
突破重點(diǎn)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌項(xiàng)目布局和招商政策，完善“全員招商”激勵(lì)措施，建立“一產(chǎn)一目錄”“一產(chǎn)一機(jī)制”，全面落實(shí)簽約項(xiàng)目全周期跟蹤服務(wù)，力爭全年簽約招商項(xiàng)目10個(gè)以上、總投資40億元以上，落地項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率達(dá)60%以上。深化與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行對接，積極爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券等支持，全年?duì)幦「黝愘Y金補(bǔ)助11.8億元、專項(xiàng)債5億元以上。持續(xù)加強(qiáng)要素保障，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立項(xiàng)目前期工作和安征遷專班，審批部門繼續(xù)推廣應(yīng)用模擬審批、容缺受理等“快審快批”模式，力爭用地用林報(bào)批1000畝以上。
(三)致力改革創(chuàng)新，激活發(fā)展內(nèi)生動力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、發(fā)展動能再釋放，讓高質(zhì)量發(fā)展更可持續(xù)、更有效率。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。堅(jiān)持項(xiàng)目不論大小、投資不論內(nèi)外、企業(yè)不論新老，一視同仁、公平對待，做到既“無處不在”又“無事不擾”。加快推動綜合窗口改革，最大限度“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減跑動”，持續(xù)擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦、跨域通辦、掌上可辦”范圍，“一件事一次辦”聯(lián)辦事項(xiàng)提高至95%以上。推動政企互動常態(tài)化，深化“局長服務(wù)日”工作機(jī)制，研究制定更加精準(zhǔn)、更具實(shí)效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，讓更多企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。完善惠企政策線上直補(bǔ)平臺和線下代辦流程，積極兌現(xiàn)減稅降費(fèi)等政策，真正把好事做好、把實(shí)事做實(shí)。
深入推動科技創(chuàng)新。完善中小微企業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、小微企業(yè)“行穩(wěn)而致遠(yuǎn)”。深化科技創(chuàng)新擴(kuò)面升級，全年實(shí)施技改項(xiàng)目14項(xiàng)、完成投資1.5億元以上，全社會研發(fā)投入增長20%以上。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所開展深度合作，推動水電開發(fā)、竹木加工、紅粬黃酒等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，新增各類科技型、創(chuàng)新型企業(yè)5家以上。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，支持企業(yè)、協(xié)會參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革。強(qiáng)化國有資產(chǎn)運(yùn)營管理，突出主營業(yè)務(wù)和資產(chǎn)盤活，支持縣鄉(xiāng)兩級國企聯(lián)動合作，引導(dǎo)國企積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)運(yùn)營等領(lǐng)域，提高國企發(fā)展質(zhì)量，縣屬國企自營收入增長9%以上。優(yōu)化創(chuàng)新中小微企業(yè)金融服務(wù)，普惠小微貸款余額、涉農(nóng)貸款分別增長15%、4%以上。堅(jiān)持“引”“留”并舉，創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域人才自主評價(jià)認(rèn)定機(jī)制，提高人才各類待遇，吸引更多人才留在屏南、扎根屏南。
激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村分類治理，精準(zhǔn)謀定村莊發(fā)展方向，推動各類要素科學(xué)合理配置。深化鄉(xiāng)村振興研究院理論成果轉(zhuǎn)化，總結(jié)提升片區(qū)黨委、鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員等改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓更多資源、更多人才流向鄉(xiāng)村。深化土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地、閑置宅基地、農(nóng)房資源流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”整合運(yùn)營，鼓勵(lì)跨村聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進(jìn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。支持鄉(xiāng)村文創(chuàng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動“文創(chuàng)+”業(yè)態(tài)高質(zhì)量、多元化發(fā)展。
(四)致力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅(jiān)持一體推進(jìn)，圍繞“一主三副兩片區(qū)”縣域發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)中心城區(qū)與鄉(xiāng)村建設(shè)互促互融，打造更具融合力的縣域格局。
做美中心城區(qū)。常態(tài)化開展文明縣城創(chuàng)建活動。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣級國土空間規(guī)劃編制，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。全力保障外東環(huán)路、長坋東路東段、長坋東路西段、橫向支路二、國寶北路東段、長坋路、寶慶西路、文化路西延、龍湖路等9條城區(qū)路網(wǎng)建成通車，加快推進(jìn)城西路建設(shè)，全力推動文化東路二期動工建設(shè)，努力讓群眾出行更加便捷、更加舒坦。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾綜合處置、城鄉(xiāng)供水一體化二期、第三水廠等項(xiàng)目建設(shè)，力促供電公司綜合用房建成投用。全面啟動城區(qū)全域污水管網(wǎng)提升改造，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理、生態(tài)補(bǔ)水、景觀提升，努力實(shí)現(xiàn)河暢水清岸綠景美。新改建雨污管網(wǎng)12公里、燃?xì)夤艿?公里、城市綠地120畝、口袋公園2個(gè)、福道10公里、老舊供水管網(wǎng)100公里。堅(jiān)持從老百姓感受最直接的細(xì)節(jié)問題抓起，持續(xù)完善背街小巷環(huán)境衛(wèi)生保潔和“1+N聯(lián)勤聯(lián)動”常態(tài)化交通管理模式，完善市政設(shè)施“見壞即修、見臟即清”維護(hù)管護(hù)機(jī)制，大力整治占道經(jīng)營、噪音擾民、油煙直排等市容亂象，保持“兩違”“兩亂”整治高壓態(tài)勢，打造“新綠亮潔”城市街區(qū)。
加快集鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、因地制宜，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。屏城重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局方面與中心城區(qū)互聯(lián)互通，優(yōu)化研學(xué)旅行精品線路,打造研學(xué)集散地。代溪重點(diǎn)推進(jìn)集鎮(zhèn)亮化美化、舊村文旅改造、河道綜合整治，提升黃酒文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)品質(zhì)。路下重點(diǎn)推進(jìn)文旅業(yè)態(tài)升級，加快融入仙山牧場生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。熙嶺重點(diǎn)推進(jìn)文創(chuàng)服務(wù)中心、交通綜合服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)，推動“鄉(xiāng)村文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)提級、功能提檔、配套提升。甘棠重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、芙蓉李等特色農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)村落連片保護(hù)，打響“國寶故里，甘棠有李”品牌。長橋重點(diǎn)推進(jìn)以萬安橋?yàn)楹诵牡闹苓叚h(huán)境整治與整體風(fēng)貌提升，打造宜居宜業(yè)宜游的萬安古鎮(zhèn)。棠口重點(diǎn)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做實(shí)東棠大道沿線土地要素保障，加快實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、資源共享。雙溪重點(diǎn)推進(jìn)文化古跡保護(hù)利用，加快完善溫泉康養(yǎng)配套設(shè)施，擦亮古鎮(zhèn)名片。嶺下重點(diǎn)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化集鎮(zhèn)面貌，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高山農(nóng)業(yè)示范區(qū)。壽山重點(diǎn)推進(jìn)集鎮(zhèn)品質(zhì)和內(nèi)涵提升，大力發(fā)展“沉浸式”鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持重點(diǎn)抓與全面抓相統(tǒng)籌，實(shí)施農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)、完成投資3.6億元以上。全面推進(jìn)全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)提升一批歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、文物及革命遺址。深入推進(jìn)縣道晉級、鄉(xiāng)道“單改雙”、較大自然村通硬化路，力促嶺下至東峰、上樓至靈峰、康里至南山、鳳林至靈峰等道路建成通車，力爭動工建設(shè)甘棠至長橋便捷通工程，深化長橋至仙山牧場便捷通工程前期工作，建成“四好農(nóng)村路”30公里。完成裸房整治800棟，改造提升生活污水治理村莊4個(gè)，打造“五個(gè)美麗”示范點(diǎn)183個(gè)。推動長橋片區(qū)供水工程建成投用，完成嶺下-村社共建綜合體、雙溪供銷社惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)。
厚植生態(tài)優(yōu)勢。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)分區(qū)管控，堅(jiān)決抓好中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改。全面落實(shí)河湖長制，統(tǒng)籌推進(jìn)水源保護(hù)、供水建設(shè)、污水治理，建成投用棠口溪嶺下段和金造溪甘棠段安全生態(tài)水系、大中型水庫移民后扶示范區(qū)項(xiàng)目，加快推進(jìn)大中小型水利灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保各類斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施林長制，健全森林資源管護(hù)體系，精準(zhǔn)推動森林防滅火、松材線蟲病防治，完成植樹造林5410畝、森林撫育3.9萬畝、封山育林1.5萬畝以上，修復(fù)廢棄礦山170畝。大力發(fā)展茯苓、山蒼子、金線蓮等特色林下種植，新增林下經(jīng)濟(jì)面積5000畝。全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，積極謀劃森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目，深入推進(jìn)碳排放權(quán)交易、商品林贖買等生態(tài)紅利有效釋放，全力創(chuàng)建“零碳縣”。
(五)致力優(yōu)化供給，著力提升民生福祉。堅(jiān)持人民有所呼、政府有所應(yīng),全心全意辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，讓民生服務(wù)更加精細(xì)、更有溫度。
提高社會保障水平。全力推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)工作，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)600人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，抓好養(yǎng)老、醫(yī)保等保險(xiǎn)擴(kuò)面及續(xù)保繳費(fèi)。全面落實(shí)社會救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、大病保險(xiǎn)等托底政策，大力發(fā)展公益慈善事業(yè)。加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和脫貧戶掛鉤幫扶，推動返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早消除。聚焦“老有所養(yǎng)、老有所樂”，加快推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建長者食堂8個(gè)以上。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建成機(jī)關(guān)幼兒園，動工建設(shè)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、職業(yè)中專綜合培訓(xùn)樓和宿舍樓以及進(jìn)修校、電大、黨校新校區(qū)等一批項(xiàng)目，完成教育項(xiàng)目投資8000萬元以上。全面對接福師大附中、鼓樓一小等7所省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，拓展深化合作領(lǐng)域，不斷提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。加大教育優(yōu)秀人才獎(jiǎng)補(bǔ)力度，大力實(shí)施“名師、名班主任、名校長”工程，培育一批高水平教育人才。深化拓展緊密型共同體辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育多樣化辦學(xué)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。統(tǒng)籌發(fā)展家庭教育、老年教育、特殊教育、心理健康教育。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)。中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、長橋衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建成投用，全面動工總院擴(kuò)容提升改造項(xiàng)目，新增床位530張以上，醫(yī)療項(xiàng)目完成投資1.8億元以上。推進(jìn)縣總院卒中中心、創(chuàng)傷中心建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)針灸推拿理療、脾胃病等重點(diǎn)中醫(yī)?？啤淞⒘己冕t(yī)風(fēng)醫(yī)德，開展?fàn)幃?dāng)“好院長、好醫(yī)生”活動。高位嫁接市醫(yī)療集團(tuán)、泉州二院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動人才、技術(shù)雙向交流，加強(qiáng)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)，打造高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。優(yōu)化完善公共衛(wèi)生體系，推動10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”全面達(dá)標(biāo)。落實(shí)促進(jìn)“三孩”生育政策，新增嬰幼兒照護(hù)床位100張。
大力發(fā)展文體事業(yè)。更加重視文物保護(hù)和文物安全，加快推進(jìn)萬安橋景區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)文物安消防等一批文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。深入挖掘廊橋、戲曲、民俗、武術(shù)、茶鹽古道等傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)各文藝協(xié)會創(chuàng)作更多體現(xiàn)時(shí)代精神和屏南氣息的文藝精品，精心打造一批文化IP。加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，多樣化推進(jìn)非遺文化展演，申報(bào)一批市級以上非遺代表性項(xiàng)目和傳承人。廣泛開展文化惠民活動、全民健身運(yùn)動，舉辦各類活動賽事40場以上，不斷豐富群眾精神文化生活。
推進(jìn)平安屏南建設(shè)。深入實(shí)施“八五”普法，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，提升社會治理現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平的平安屏南。深化信訪接待下基層，著力從源頭解決歷史遺留問題、信訪問題，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。加強(qiáng)陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。強(qiáng)化房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，積極化解政府債務(wù)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。從嚴(yán)監(jiān)管食品藥品，筑牢群眾飲食用藥安全“防火墻”。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，提高應(yīng)急救援能力和本質(zhì)安全水平。
同時(shí)，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)管理保障體系，深化軍民融合，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。持續(xù)拓展與臺港澳、海外華僑華人交流合作，建成閩臺文化交流中心，辦好甘國寶閩臺武術(shù)文化周活動。發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，扎實(shí)做好民族宗教、政務(wù)公開、黨史方志、老區(qū)、老干、檔案、外事、農(nóng)機(jī)、氣象、水文等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、老科協(xié)、老體協(xié)、退教協(xié)、貿(mào)促會、老促會、企聯(lián)會、紅十字會、慈善總會、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會等事業(yè)更好發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
時(shí)代催人奮進(jìn),使命詮釋擔(dān)當(dāng)。我們將鞏固拓展主題教育成果，傳承弘揚(yáng)“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力打造人民滿意的政府。
(一)把對黨忠誠作為第一品格。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入開展仙山牧場地委學(xué)習(xí)中心組讀書班35周年系列活動，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)、朝著更高目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)把真抓實(shí)干作為第一導(dǎo)向。樹牢“抓而不緊等于沒抓，抓而不實(shí)等于白抓”的工作理念，讓抓得實(shí)、推得動、落得下成為政府系統(tǒng)鮮明特質(zhì)。暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“雙向”交流渠道，不為辦不了找理由、只為辦得好想辦法，確保干一件成一件、干一樁成一樁。全面推行“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動“走出機(jī)關(guān)大門、走進(jìn)群眾家門”成為常態(tài)，讓人民群眾“幸福指數(shù)”成色更足、感受更強(qiáng)。
(三)把依法行政作為第一準(zhǔn)則。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。加強(qiáng)府院、府檢互動，建立行政執(zhí)法片區(qū)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴規(guī)范化，大力壓降行政敗訴率。深化政務(wù)公開，落實(shí)權(quán)責(zé)清單，主動接受監(jiān)察、審計(jì)、社會監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，依法接受縣人大法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
(四)把清正廉潔作為第一操守。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的突出問題。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓親而有度、清而有為成為共識。堅(jiān)持過“緊日子”，把更多資金用于改善民生和支持市場主體發(fā)展。
各位代表，路雖遠(yuǎn),行則必至;事雖難,做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，為全面推動“三個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗!
