（廣東省）2024年廣州市越秀區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年2月4日在廣州市越秀區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上
越秀區(qū)區(qū)長 羅光華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表越秀區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。過去一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，按照區(qū)委確定的激活、優(yōu)化、疏解三大策略，篤定奮進(jìn)、克難攻堅，較好地完成了區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議的主要目標(biāo)，老城市新活力引領(lǐng)區(qū)和高能級國際大都市核心區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。
初步核算，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值3810.24億元，增長4.5%，順利完成年初亮諾目標(biāo);地方一般公共預(yù)算收入增長7.3%，區(qū)域稅收增長15.5%，創(chuàng)下近年新高;商事主體總量增至24.3萬戶、增長4%，新增“四上”企業(yè)378家;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人，困難人員再就業(yè)率達(dá)92.1%，十件民生實事全面兌現(xiàn)。在賽迪百強(qiáng)區(qū)評選中，越秀連續(xù)6年穩(wěn)居全國第一方陣。
這一年，我們重點做了以下工作：
(一)聚焦優(yōu)格局、促協(xié)調(diào)，推動重大戰(zhàn)略部署落地落實。
大灣區(qū)融合縱深推進(jìn)。始終把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實。制定支持南沙開發(fā)開放12項行動任務(wù)，積極參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，建成人工智能與數(shù)字化技術(shù)粵港澳協(xié)同創(chuàng)新中心，轄內(nèi)3家公立醫(yī)院入選“港澳藥械通”名單，編制中醫(yī)藥、養(yǎng)老、粵菜等領(lǐng)域30項“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)布公共服務(wù)“一本通”，港澳服務(wù)專窗一窗通辦事項達(dá)198項，吸引2715家港澳臺企業(yè)集聚、總數(shù)全市第三，助力宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈加快形成。
“百千萬工程”扎實起步。堅持以頭號力度系統(tǒng)推進(jìn)“百千萬工程”，成立區(qū)、街兩級指揮部，出臺“一區(qū)一策”“一街一策”及相關(guān)配套政策體系，清單式推進(jìn)96項重點任務(wù)。投入2.6億元幫扶資金，實施對口支援協(xié)作合作項目307個。建成越秀—霞山產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，赤坎、霞山、遂溪三地科創(chuàng)中心“飛地”項目在黃花崗科技園順利揭牌，北京路、一德路惠農(nóng)助農(nóng)商街建設(shè)初具成效，為“中心流量”變“惠農(nóng)增量”闖出新路。
老城煥新顏蓄勢起航。組建30個由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的重點項目專班，以頂格標(biāo)準(zhǔn)、滿格狀態(tài)突圍攻堅。廣州站片區(qū)納入全市四大更新片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)編制“1+8+6”規(guī)劃成果體系，開展38個地塊對接摸查，共335公頃用地納入做地范圍?，幣_村全面改造加速重啟，西坑村、登峰村按“拆治興”并舉重整思路。大小馬站書院群項目前期工作取得新突破。環(huán)市東、五羊新城、大德路、新河浦等片區(qū)提質(zhì)更新加快推進(jìn)。通過一步一個腳印，一項一項抓落地，讓千年越秀綻放歷久彌新的時代魅力。
(二)聚焦穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐有力。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升，與人民銀行、市地方金融監(jiān)管局簽署合作備忘錄，促成企業(yè)融資超1000億元，為中小微企業(yè)和個人發(fā)放貸款464.2億元，金融業(yè)增加值增長8.4%。商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入保持較快增長，接觸性服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢復(fù)蘇，旅游、會展、住宿、餐飲等行業(yè)營業(yè)額分別增長77.2%、67.3%、71.9%、20.1%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值同比增長4.7%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)70.6%。
新興產(chǎn)業(yè)加速布局。粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)總體方案通過審議，新增4個特色園區(qū)、累計建成14 個，環(huán)東廣場升級為科技健康綜合體，揭牌全國首個CRO產(chǎn)業(yè)地標(biāo)運營中心，新引進(jìn)生命健康企業(yè)超80家。超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)新開廣電城投686創(chuàng)意園、草莓V視兩個園區(qū)，全市首個高端XR演播廳建成投用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.8%，新增南網(wǎng)科技等4家省級企業(yè)技術(shù)中心。
消費市場活力迸發(fā)。各大商圈聯(lián)動升級，北京路步行區(qū)域南拓至泰康路，商業(yè)載體面積擴(kuò)容11%，全年客流量近1.2億人次、增長83.8%，東山口新興潮流商鋪數(shù)量增長45.5%，農(nóng)林下路商圈提質(zhì)工程加速建設(shè)。新開業(yè)星寰、珠江星火1926、粵潮樓和粵海天河城B區(qū)等4個商業(yè)綜合體，新增品牌首店50余家。全年舉辦促消費活動400多場，帶動社會消費品零售總額增長8.7%。線上線下消費融合，限上單位網(wǎng)絡(luò)零售額增長13.3%。
有效投資逐步擴(kuò)大。63個市“攻城拔寨”項目完成年度投資114.5%，南洋電器廠及周邊更新改造等7個計劃開工項目全面動工，越秀立方等19個項目竣工投用，帶動固定資產(chǎn)投資增長10.3%。成功爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券等4.4億元，通過政府投資激發(fā)全社會投資活力，社會投資規(guī)模占比提升至76.8%。出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條，加強(qiáng)精準(zhǔn)靶向招商，新引入優(yōu)質(zhì)項目374個，落地百強(qiáng)項目和總部型項目47個，協(xié)議投資總額499.2億元。
(三)聚焦增動能、塑優(yōu)勢，激發(fā)改革開放創(chuàng)新三大動力。
重點改革步步向前。實施營商環(huán)境6.0改革，推出88項優(yōu)化提升舉措，全市率先實現(xiàn)企業(yè)市內(nèi)遷入“即報即辦”，建成11個“智稅圈”提供自助辦稅服務(wù)，獲評全省首批綜合類信用縣，入選營商環(huán)境質(zhì)量全國十佳縣區(qū)。制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大20條舉措，實施“新越商青年企業(yè)家培育工程”，旗幟鮮明支持民營企業(yè)健康發(fā)展。深化數(shù)字政府改革，實現(xiàn)107個高頻事項一事辦成，997項政務(wù)服務(wù)指尖易辦，成功躋身新型智慧城市百強(qiáng)區(qū)全國五強(qiáng)。國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點順利驗收。
對外開放不斷深化。加大吸引外商投資力度，新設(shè)外資企業(yè)1676家、同比增長1.6倍，實際利用外資10.6億元。積極培育外貿(mào)新動能，聯(lián)動越秀海關(guān)合作培育AEO企業(yè)42家，萬菱廣場等3家試點市場采購出口額增長33.6%，全年外貿(mào)進(jìn)出口總值540.8億元。強(qiáng)化對外交往門戶功能，有力服務(wù)保障“讀懂中國”國際會議、世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等重大會議活動，越秀國際知名度、美譽(yù)度得到新提升。
創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強(qiáng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)增長38.3%，新增省級專精特新企業(yè)97家、國家級“小巨人”企業(yè)2家。獲批全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區(qū)，建成全市首個綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增發(fā)明專利授權(quán)5401件，發(fā)明專利占比49%、全市第一，完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超24億元，技術(shù)合同成交額增長150.7%。打造“1+9+N”主題人才會客廳，落地全國首個海交會人才服務(wù)站，新增國家級領(lǐng)軍人才2名，省市人才項目申報創(chuàng)歷史新高。
(四)聚焦補(bǔ)短板、提質(zhì)量，持續(xù)提升城區(qū)環(huán)境功能品質(zhì)。
城區(qū)功能日益完善。完成國土空間總體規(guī)劃，編制傳統(tǒng)中軸線地區(qū)保護(hù)利用實施細(xì)則。持續(xù)推進(jìn)城市更新，完成第二批18個老舊小區(qū)改造項目，新增供水改造8928戶，開展“瓶改管”改造居民用戶3174戶、非居民用戶312戶。實施存量資源價值提升計劃，推動8家專業(yè)批發(fā)市場升級，完成16棟商務(wù)樓宇改造建設(shè)，新增商業(yè)空間22萬平方米。推進(jìn)21個軌道交通站點及區(qū)間進(jìn)場施工。新建停車場5個、停車泊位654個，中山一路等5個交通擁堵點得到有效治理。
市容環(huán)境優(yōu)化提升。制定環(huán)衛(wèi)保潔高質(zhì)量發(fā)展29條措施，實施背街小巷整治提升行動，集中整治環(huán)衛(wèi)保潔、視覺形象等“十類”問題3.6萬宗，治理違法建設(shè)12.6萬平方米。全市首創(chuàng)“立體桶庫”實現(xiàn)存桶量擴(kuò)增2倍，新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2個，路面壓縮作業(yè)量下降30%。8個重點區(qū)域、5條精品道路通過驗收，區(qū)級容貌品質(zhì)社區(qū)比例提升至30%。全國首個加裝電梯“連片托管”示范街成功創(chuàng)建，全區(qū)托管電梯超過1000臺。干凈整潔平安有序城市環(huán)境評價連續(xù)7年獲評A檔。
綠美越秀更加靚麗。打好大氣環(huán)境質(zhì)量提升“組合拳”，全年優(yōu)良天數(shù)比例提升9.6個百分點，PM2.5、PM10指標(biāo)保持全市中心城區(qū)最優(yōu)。新建污水管網(wǎng)24公里、雨水管網(wǎng)21公里，排水單元達(dá)標(biāo)認(rèn)定率88.4%，“一江五涌六湖”水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定。培育“無廢細(xì)胞”180個，生活垃圾資源化利用率達(dá)88.1%。新增城市綠地1.2萬平方米，建成口袋公園6個、社區(qū)公園1個、自然教育基地2個、古樹公園2個，東山湖獲全省首批小微濕地示范點，93%社區(qū)實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，覆蓋率全市第一。
(五)聚焦惠民生、暖民心，大力推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。
社會保障提標(biāo)擴(kuò)面。舉辦各類招聘會175場，提供就業(yè)崗位超9.7萬個。向6499名困難群眾發(fā)放社會救助資金1.3億元，籌集保障性租賃住房1505套，解決863戶中低收入家庭住房困難。“一老一小”保障持續(xù)加強(qiáng)，建成社區(qū)頤康服務(wù)站199間、長者飯?zhí)?1間，超50萬人次長者街坊吃上“暖心飯”，過千名困境兒童圓夢“微心愿”，獲評全國首批未成年人保護(hù)示范區(qū)、廣東省兒童友好示范區(qū)，創(chuàng)成5個全國示范性老年友好型社區(qū)。“榕樹頭”議事廳為殘服務(wù)項目獲全省推廣。
教育醫(yī)療提質(zhì)增效。入選全國幼兒園保育教育質(zhì)量提升實驗區(qū)和義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6774個，改擴(kuò)建班課室136個，新招教師477名，保障1.7萬名適齡兒童順利入學(xué)。中考成績穩(wěn)居全市前列，本科率連續(xù)2年突破90%。組建越秀區(qū)省醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)，建成全區(qū)首個城市醫(yī)聯(lián)體。牽頭起草全省首個家庭醫(yī)生簽約服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，有償服務(wù)包簽約率、家庭病床總量均居全市第一。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施“公益一類投入、公益二類管理”，運營管理效能實現(xiàn)較大提升，18個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”全面達(dá)標(biāo)。
文體事業(yè)提升賦能。推出蘭緣盛薈、海絲文化節(jié)、“020赫茲”城市音樂營地等文化新品牌，開展文化惠民活動3000余場，惠及群眾超1000萬人次。中共三大會址紀(jì)念館等3個景區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)，北京路入選全國首批“5G+智慧旅游”應(yīng)用試點項目。越秀位居中國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強(qiáng)區(qū)第二名。獲評國家重點高水平體育后備人才基地，我區(qū)選手在亞運會羽毛球團(tuán)體賽中喜獲金牌。
社會治理提檔升級。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，110案件類警情同比下降13.8%。加強(qiáng)信訪“六大工程”建設(shè)，化解信訪積案106件。推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治2023行動，排查治理重大隱患319項，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和重大災(zāi)情，安全生產(chǎn)及消防工作考核全市第一。糧食安全責(zé)任考核連續(xù)4年優(yōu)秀。食品藥品安全考核連續(xù)多年保持最優(yōu)等級。
全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，雙擁和退役軍人保障顯著加強(qiáng)，軍民融合深度發(fā)展。民族、宗教、外事、僑務(wù)、保密、檔案、史志、工青婦、科普、慈善等工作均取得新成效。
(六)聚焦提效能、優(yōu)服務(wù)，全面提升政府自身建設(shè)水平。
始終堅持黨建引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
法治建設(shè)步履堅實。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議140件、政協(xié)提案149件。建成全省首個“法治非訴中心”，行政應(yīng)訴案件勝訴率全市最高。政府透明度連續(xù)4年居全國各縣區(qū)前十。
服務(wù)效能穩(wěn)步提升。實施“首席服務(wù)官”制度，走訪服務(wù)重點企業(yè)5000余家次，為企業(yè)解決實際困難和訴求600余項。扎實推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查各項工作。12345熱線工單連續(xù)3年辦結(jié)率100%。
政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決整治形式主義、官僚主義。抓好巡視、巡察等發(fā)現(xiàn)問題整改，完成18個審計項目和16個預(yù)算評估項目。務(wù)實擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表!回顧過去一年，我們一路披荊斬棘，一路風(fēng)雨兼程，取得了來之不易的成績。最根本在于有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、社會各界鼎力相助的共同結(jié)果。在此，我代表越秀區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向中央和省市駐區(qū)單位，向駐區(qū)部隊官兵，向離退休老同志，向關(guān)心和支持越秀現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和各國友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是“穩(wěn)”的基礎(chǔ)尚不牢固，新培育引進(jìn)的大企業(yè)、大項目偏少，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍面臨較多困難;二是“進(jìn)”的動力仍要增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待加快，新產(chǎn)業(yè)新動能尚未成勢，重大平臺綜合能級不強(qiáng);三是“優(yōu)”的品質(zhì)有待提升，水環(huán)境治理任務(wù)繁重，城市更新需進(jìn)一步提速，市容環(huán)境管理精細(xì)化水平不夠高，社會民生事業(yè)還有不少短板;四是“闖”的勁頭還需提振，標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性改革成果不夠多，政府治理體系和治理能力未完全適應(yīng)新形勢新要求;等等。對這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)激活“三大動力”，深入實施三大策略，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、打造高能級國際大都市核心區(qū)，努力譜寫中國式現(xiàn)代化越秀實踐新篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.0%左右，地方一般公共預(yù)算收入可比增長4.3%，社會消費品零售總額增長4.0%左右，進(jìn)出口總值增長1.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成年度任務(wù)。
“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，而今邁步從頭越。在實際工作中，我們將進(jìn)一步深化新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，立足“老資源”審題破題，面向“新活力”解題答題，處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，把握好“立”和“破”的順序，聚精會神謀發(fā)展，心無旁騖抓落實，努力書寫千年越秀現(xiàn)代發(fā)展的新答卷，創(chuàng)造無愧于百萬群眾民心所望的新業(yè)績。
我們將重點抓好以下十項工作：
(一)堅定不移落實重大戰(zhàn)略部署，以更大作為服務(wù)和融入新發(fā)展格局。聚焦“國之大者”，把握“省之要事”“市之重點”，舉全區(qū)之力辦好“三件大事”，在服務(wù)大局、一體協(xié)同中加快自身發(fā)展，構(gòu)建腹地更廣、潛力更足、空間更大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
全面融入大灣區(qū)建設(shè)。深入實施“灣區(qū)通”工程，力爭“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”“灣區(qū)認(rèn)證”“灣區(qū)通辦”和職業(yè)資格認(rèn)可等工作取得更多試點成果，促進(jìn)規(guī)則機(jī)制、營商環(huán)境、要素流動與港澳地區(qū)更加接軌。深化粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大“港澳藥械通”政策使用范圍，推動正骨醫(yī)院與澳門鏡湖醫(yī)院深度合作。積極回應(yīng)港澳同胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活訴求，完善涉港澳商事多元解紛機(jī)制，全面建成18家港式家庭醫(yī)生工作室，新締結(jié)2—3對穗港澳姊妹學(xué)校，持續(xù)辦好穗港澳青少年交流等活動。加強(qiáng)與南沙、橫琴、前海、河套等重大平臺的協(xié)同聯(lián)動，協(xié)力推進(jìn)廣州都市圈建設(shè)。
深入實施“百千萬工程”。完善區(qū)“百千萬工程”工作機(jī)制，建立重大項目、重要改革、重點培育事項“三張清單”，出臺年度十大行動。圍繞科技賦能、生命健康、國際商貿(mào)、時尚文化4個類別，“一街一特色”打造19個硅巷型創(chuàng)新街區(qū)。扎實做好對口幫扶協(xié)作和市內(nèi)結(jié)對互促，拓展北京路、一德路等惠農(nóng)助農(nóng)商街建設(shè)，加強(qiáng)與湛江兩區(qū)一縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，培育“總部+基地”產(chǎn)業(yè)合作平臺，推進(jìn)“雙向飛地”共建協(xié)同創(chuàng)新中心，完善跨區(qū)域發(fā)展合作和利益共享機(jī)制，走出一條新時代精準(zhǔn)幫扶、共同發(fā)展之路。
攻堅推進(jìn)重點片區(qū)改造。搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，探索用好“依法征收、凈地出讓”新模式。強(qiáng)力推進(jìn)廣州站片區(qū)改造，完成片區(qū)控規(guī)方案和做地方案報批，以國際視野、前瞻眼光、開放思維深化城市設(shè)計，推動5個種子地塊率先突破，優(yōu)化廣州東站—廣州站—白云站鐵路沿線環(huán)境，加快“站城產(chǎn)居”融合發(fā)展。全力推進(jìn)城中村改造，啟動瑤臺村征收補(bǔ)償和首開區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)西坑村“拆治興”并舉改造，完成登峰村新登峰賓館改造提升工作。
(二)堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建具有越秀特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升行動，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)有序布局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
建強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三個中心”。鞏固創(chuàng)新金融中心地位，搭建“全域金融”場景，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，深化廣州民間金融街與海珠廣場片區(qū)一體化發(fā)展，支持地方金融組織做優(yōu)做強(qiáng)，引入10個優(yōu)質(zhì)金融合作項目，力爭金融業(yè)增加值增長8%。培育高端商務(wù)服務(wù)中心，對接引進(jìn)高能級國際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持廣告、人力資源、會計法務(wù)、規(guī)劃設(shè)計、管理咨詢等領(lǐng)域骨干企業(yè)發(fā)展，做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)，新增稅收億元樓宇4棟。升級國際時尚商貿(mào)中心，響應(yīng)國家商品市場優(yōu)化升級專項行動，推動3個專業(yè)市場向數(shù)字化、展貿(mào)化、體驗化轉(zhuǎn)型，重點推進(jìn)廣州流花數(shù)貿(mào)中心建設(shè)，持續(xù)擦亮“中國流花”金字招牌，加速個性定制、時尚設(shè)計等“美業(yè)”發(fā)展。
培育新興產(chǎn)業(yè)“三大集群”。大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，圍繞“一心三地”布局，新引進(jìn)15家生命健康重點企業(yè)，打造一批臨床試驗、醫(yī)工融合等特色服務(wù)平臺，力爭生命健康產(chǎn)業(yè)增加值突破400億元。加快壯大超高清視頻產(chǎn)業(yè)，抓緊建設(shè)花果山特色小鎮(zhèn)二期和綜合配套工程，升級草莓V視智慧園區(qū)，從視頻內(nèi)容制作基地發(fā)展為產(chǎn)研居功能復(fù)合園區(qū)，形成整體協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)。延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮北京路國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)優(yōu)勢，建強(qiáng)智慧旅游、動漫、電影、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)鏈，孵化引進(jìn)5家以上優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)企業(yè)，帶動上下游、產(chǎn)供銷一體融合。
把準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)“三條賽道”。瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快布局?jǐn)?shù)字新基建，打造環(huán)市路數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶，推動新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、地理信息、量子通信等與實體經(jīng)濟(jì)融合，激發(fā)“四新”經(jīng)濟(jì)新增長點。瞄準(zhǔn)人工智能產(chǎn)業(yè)，推動黃花崗科技園人工智能產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)在醫(yī)療、教育、交通、商貿(mào)、金融、政務(wù)等領(lǐng)域開發(fā)人工智能典型場景應(yīng)用。瞄準(zhǔn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)信息庫，加快發(fā)展資源循環(huán)利用、節(jié)能服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點園區(qū)和商圈開展降碳試點，鼓勵實施節(jié)能改造。
(三)堅定不移擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。堅持把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步改善社會預(yù)期，提振市場信心。
積極擴(kuò)大有效投資。深入開展“攻城拔寨”行動，聚焦南洋電器廠及周邊更新改造等65個市、區(qū)重點項目建設(shè)，完成年度投資不少于40億元。堅持專班工作機(jī)制，強(qiáng)化項目協(xié)調(diào)、要素保障、全程服務(wù)，全力推動15個總投資超10億項目快審快批快建。加強(qiáng)項目謀劃和前期工作，提高項目成熟度，爭取更多項目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、增發(fā)國債等資金支持。完善全區(qū)“一盤棋”招商機(jī)制，建立招商圖譜和目標(biāo)清單，拓寬赴外招商、會展招商等渠道，開展靶向招商、以鏈招商，爭取全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目不少于280個，新增百強(qiáng)類、總部型企業(yè)20家以上。
持續(xù)激發(fā)消費潛力。構(gòu)建廣府文化引領(lǐng)型國際消費城區(qū)支撐體系，升級改造北京路—海珠廣場、環(huán)市東、農(nóng)林下路—中山三路等重點商圈，支持“一方系列”打造文旅消費新空間，推動多類型一刻鐘便民生活圈建設(shè)。鼓勵“老字號”美食品牌發(fā)展，打造惠福路特色美食集聚區(qū)，培育“尋味越秀”網(wǎng)紅打卡地矩陣。繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，完成3個都會級羊城夜市先行區(qū)申報認(rèn)定，策劃3條“夜廣州”街巷，打造沿江路夜間經(jīng)濟(jì)示范集聚帶。豐富消費新業(yè)態(tài)新場景，舉辦促消費活動不少于300場，擴(kuò)大文旅休閑、體育運動、中醫(yī)康養(yǎng)等服務(wù)消費，培育電子產(chǎn)品、智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點。
壯大開放型經(jīng)濟(jì)。落實廣州建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點任務(wù)清單，推動專業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點。支持國有外貿(mào)綜合服務(wù)示范企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力中小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力。加快布局跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài)，新增2家市場采購貿(mào)易試點市場，探索“市場采購+跨境電商+產(chǎn)業(yè)園”模式。借助“讀懂中國”國際會議等重大平臺，增強(qiáng)商貿(mào)會展樞紐功能，培育壯大“會展+”經(jīng)濟(jì)。積極融入共建“一帶一路”，拓展國際友好城區(qū)交往，不斷深化合作交流實效。
(四)堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新高地。系統(tǒng)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈有機(jī)融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，讓創(chuàng)新之花更好地結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力。高水平打造科創(chuàng)平臺，推進(jìn)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市廣州市級試點區(qū)建設(shè)，支持中科院廣州分院、省科學(xué)院、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院等大院大所建設(shè)全國重點實驗室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實“揭榜掛帥”機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。實施高企“26條”，壯大“專精特新”“單項冠軍”企業(yè)隊伍，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上，科技型中小企業(yè)數(shù)量突破1000家。
加快創(chuàng)新成果落地見效。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、中山大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等重點服務(wù)平臺優(yōu)勢，暢通“樣品—產(chǎn)品—商品”的科研成果轉(zhuǎn)化鏈條，落地10個以上醫(yī)療醫(yī)藥創(chuàng)新成果項目。做強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區(qū)兩個國字號牌子，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)全鏈條產(chǎn)業(yè)，力爭知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超600家，每萬人發(fā)明專利擁有量160件以上。
健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)“科技+金融”政策推送，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)量身定制服務(wù)方案，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)入園入企。落實“越攬眾星”政策體系，做優(yōu)“大家歸秀”服務(wù)品牌，升級拓展產(chǎn)業(yè)主題人才會客廳，建設(shè)人才服務(wù)改革試點社區(qū)，引育一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。深化全國科普示范區(qū)建設(shè)，不斷提升全民科學(xué)素質(zhì)。開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)計劃，為青年逐夢發(fā)展提供廣闊平臺。
(五)堅定不移推動全面深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。用足用好改革關(guān)鍵一招，以更大決心和力度推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為企業(yè)松綁，為創(chuàng)新除障，為活力護(hù)航。
激發(fā)深層改革動能。樹立“產(chǎn)業(yè)友好型”理念，推出新一輪營商環(huán)境改革舉措，建設(shè)企業(yè)最有感的營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)。深化全省首批綜合類信用縣建設(shè)，打造一批“信用+”標(biāo)志性應(yīng)用場景。強(qiáng)化“雙隨機(jī)+信用分級分類”監(jiān)管，實施涉企行政處罰“三張清單”，創(chuàng)新包容審慎執(zhí)法舉措。健全“高效辦成一件事”機(jī)制，迭代升級“越秀系列”四大平臺功能，推動政務(wù)服務(wù)能力整體提升。開展新一輪國企改革深化提升行動，優(yōu)化國有企業(yè)設(shè)置布局，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化助企惠企服務(wù)。推出“首席服務(wù)官”2.0版，組建千人團(tuán)隊進(jìn)千企服務(wù)，用好“10號直通車”平臺，舉辦不少于50場政企交流活動，全心全意當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“護(hù)航員”，讓“有求必應(yīng)、無事不擾”成為常態(tài)。培育發(fā)展品牌商協(xié)會，促進(jìn)信息對接、資源共享。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，創(chuàng)新投融資機(jī)制，放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記，摸清市場主體底數(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)實效。
加大要素保障力度。針對企業(yè)融資難問題，落實普惠小微貸款等風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，完善信易貸“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)打造面向中小微企業(yè)和個體工商戶的專屬金融產(chǎn)品。加強(qiáng)數(shù)據(jù)高效歸集共享，推廣首席數(shù)據(jù)官制度，實行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。推動直管房物業(yè)經(jīng)營管理體制改革，有效發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。支持老舊商務(wù)樓宇改造升級，建成第三空間汽車產(chǎn)業(yè)園等項目，全年新增高質(zhì)量載體8萬平方米以上。
(六)堅定不移提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)功能品質(zhì)。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)更加宜居、韌性、智慧城區(qū)。
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)。實施新一輪國土空間總體規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化“一橫三縱三片”總體空間布局。完善環(huán)市東、五羊新城片區(qū)有機(jī)更新規(guī)劃，加速融通廣場、區(qū)工商聯(lián)大廈等項目落地，為越秀中央活力區(qū)重振崛起打造全新引擎。深化自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建工作，編制城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，盤活廣大路等一批低效地塊。出臺公有物業(yè)更新活化專項規(guī)劃，采取“市場化、公益化、特色化”路徑制定分批實施計劃，首批打造10棟公房整體改造示范工程。
加快更新改造步伐。加強(qiáng)城市體檢成果運用，推進(jìn)第三批18個老舊小區(qū)改造項目，打造中醫(yī)康養(yǎng)街區(qū)等4個連片成片改造示范項目，統(tǒng)籌城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全力配合做好十五運會和殘?zhí)貖W會籌辦工作，提升省體育場和越秀山體育場周邊環(huán)境品質(zhì)，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板，增加多樣性運動場所，實現(xiàn)“10分鐘體育圈”全覆蓋。改善中心城區(qū)交通環(huán)境，加快烈士陵園站等5個軌道交通征收項目簽約工作，完成40條道路全要素改造提升，啟動環(huán)市東、東山體育場等停車場綜合改造，新增5個以上社會停車場。
提升精細(xì)治理水平。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減少100個生活垃圾路邊直壓點位，推進(jìn)27座公廁改造提升，打造2個“門前三包”樣本街。開展花城“繡花”行動，發(fā)揮社區(qū)設(shè)計師力量，新增6個市級容貌品質(zhì)社區(qū)，推出更多“最美”系列評選活動。深化全域服務(wù)治理，推動共有產(chǎn)權(quán)電梯全面納入托管，推廣城中村出租屋第三方代管、圍院式、樓棟長管理模式。探索建設(shè)“新城建”十大標(biāo)桿應(yīng)用場景，重點推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)、智慧停車、智慧社區(qū)示范應(yīng)用。
(七)堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先之路，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。樹牢“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居為導(dǎo)向，打造綠美建設(shè)新樣本，書寫“云山珠水”新畫卷。
構(gòu)建全域綠美格局。以綠美“八大工程”為核心，完善“城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”三級綠化體系，新增5個口袋公園、城市綠地和立體綠化8000平方米。加強(qiáng)生物多樣性和濕地保護(hù)，提優(yōu)東濠涌沿線環(huán)境品質(zhì)，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，打造東山湖公園開放生態(tài)課堂，促進(jìn)生態(tài)與人文有機(jī)融合。深入推進(jìn)林長制，發(fā)揮民間林長隊伍作用，引導(dǎo)基層力量投身生態(tài)文明建設(shè)行動，創(chuàng)建一批林長制示范街、示范社區(qū)。
深化污染防治攻堅。持續(xù)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快燃?xì)忮仩t低氮升級改造，嚴(yán)控?fù)]發(fā)性有機(jī)物排放，落實污染天氣應(yīng)對措施，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河湖長制，穩(wěn)步實施五年治水行動，統(tǒng)籌五大流域系統(tǒng)治理，推動沙河涌等整治提升，攻堅完成排水單元達(dá)標(biāo)建設(shè)和45個合流渠箱清污分流改造，力爭雨污分流率達(dá)到 90%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格生活垃圾分類分級管理，強(qiáng)化危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置，推進(jìn)“無廢城區(qū)”建設(shè)。
踐行低碳環(huán)保理念。落實碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，打造綜合智慧零碳電廠，加強(qiáng)重點用能單位能源管理和監(jiān)測，保持區(qū)域能效“雙控”良好態(tài)勢。探索光伏建設(shè)維護(hù)、合同能源管理多元融合，形成光伏發(fā)電應(yīng)用區(qū)域試點示范。推進(jìn)充電樁、換電站、配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新能源汽車服務(wù)保障。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，加大政府綠色采購力度，助力綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為行動自覺。
(八)堅定不移推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全面彰顯融古通今、美美與共的獨特氣質(zhì)。堅持以文興城、以文塑城，活化用好“四大文化”疊合優(yōu)勢，促進(jìn)“三脈”基因賡續(xù)傳承，助力“三軸”融合和“三核”聯(lián)動發(fā)展。
堅定文化自信自強(qiáng)。廣泛培育踐行社會主義核心價值觀，用好中共三大會址、農(nóng)講所、團(tuán)一大等革命遺址，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)，精心打造“越秀中醫(yī)四季學(xué)堂”“越秀開筆禮”等文明實踐工作品牌，深化拓展新時代文明實踐陣地建設(shè)。推動光塔街建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范街區(qū)。加強(qiáng)重點文物保護(hù)，守住文物安全底線，穩(wěn)步推進(jìn)第四次全國文物普查。
擦亮“四大文化”品牌?？v深推進(jìn)紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)建設(shè)，完善“五條紅道、紅色八景、五片一區(qū)”整體布局，打造新河浦紅色歷史文化魅力街區(qū)，辦好“紅色研學(xué)季”“家門口的紅色學(xué)堂”等系列活動。以廣州傳統(tǒng)中軸線申遺工作為串聯(lián)，深入實施嶺南文化“雙創(chuàng)”行動，探索“非遺+”融合發(fā)展新模式，推進(jìn)大小馬站書院群、昌興街和高第街等片區(qū)保護(hù)利用，規(guī)劃建設(shè)嶺南書院博物館。推進(jìn)海絲文化智慧街區(qū)建設(shè)項目，加強(qiáng)五處海絲申遺史跡點保護(hù)利用，實施“海上絲綢之路”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
豐富優(yōu)質(zhì)文化供給。持續(xù)擦亮“廣府味·幸福年”文化系列活動、西湖花市、廣府廟會、海絲文化周等特色文化名片，打造廣東省地理標(biāo)志產(chǎn)品一條街。激活圖書館、文化館、博物館、文化站等公共文化服務(wù)體系，建成25間“越讀吧”，爭創(chuàng)全市首個“詩詞之區(qū)”。支持文化演藝事業(yè)發(fā)展，提供不少于100場演出活動，打造“小而美”的劇場演出新空間。深入實施文藝精品創(chuàng)作工程，推進(jìn)文藝人才培養(yǎng)扶持計劃，創(chuàng)造更多精品力作。
(九)堅定不移創(chuàng)造高品質(zhì)生活，切實提高人民群眾幸福指數(shù)。堅持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓人民群眾的日子一年更比一年好。
強(qiáng)化基本民生保障。積極落實就業(yè)優(yōu)先政策，打造線上、線下、直播帶崗“三位一體”公共就業(yè)服務(wù)招聘平臺，舉辦不少于100場招聘會，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)人員2萬名以上。完善“羊城紅騎手”外賣配送綜合服務(wù)體系，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。加強(qiáng)救助供養(yǎng)、醫(yī)療互助和困難群眾生活兜底保障，健全殘疾人等群體關(guān)愛服務(wù)體系。打造“越秀善行1+1”慈善品牌，促進(jìn)慈善、社工、志愿服務(wù)融合發(fā)展。
深化健康越秀建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)開展“五好”街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)疾控人才隊伍建設(shè)，提升傳染病監(jiān)測預(yù)警能力。扎實推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)，加快推進(jìn)正骨醫(yī)院東風(fēng)東院區(qū)建設(shè)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域補(bǔ)短板項目。實施互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺建設(shè)，推廣“醫(yī)聯(lián)體+家庭醫(yī)生”等組合簽約服務(wù)。支持區(qū)級中醫(yī)特色專科發(fā)展，打造14個三級名醫(yī)工作室、2個旗艦中醫(yī)館，全力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)服務(wù)示范區(qū)和國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。全面深化廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，落實“五育”融合理念，推進(jìn)5大重點任務(wù)和12項區(qū)域基礎(chǔ)教育綜合改革重點工程。加大教育人才儲備，實施中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力提升和越教名師培育計劃，完善全鏈條培養(yǎng)體系。加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索“智慧教育”新模式。完善義務(wù)教育“雙減”長效機(jī)制，鞏固學(xué)科類培訓(xùn)治理成果，推進(jìn)多學(xué)科、跨學(xué)科、特色學(xué)科基地建設(shè)。繼續(xù)實施東風(fēng)東路小學(xué)改擴(kuò)建等8個校園重點項目，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育學(xué)位和宿位供給，不斷改善辦學(xué)條件。
構(gòu)筑全齡友好城區(qū)。實施3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)三年行動計劃，加強(qiáng)場地保障、租金減免、資金補(bǔ)貼等政策支持，新改擴(kuò)建一批社區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。深化省級兒童友好示范區(qū)建設(shè)，全面建成10個兒童友好社區(qū)。創(chuàng)建青年發(fā)展型城市示范區(qū)。推進(jìn)婚俗改革試點，優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。積極應(yīng)對人口老齡化，強(qiáng)化街道頤康中心、社區(qū)頤康服務(wù)站功能，推動長者飯?zhí)门c醫(yī)療、科技、慈善結(jié)合，打造食養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(十)堅定不移提升社會治理水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，不斷增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險能力，建設(shè)更高水平的平安越秀。
提升防范化解風(fēng)險水平。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，完善地方金融行業(yè)征信體系建設(shè)，健全小貸公司監(jiān)管機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。推進(jìn)房地產(chǎn)優(yōu)化措施落地見效，探索實施房票制度，更好支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實做好住房保障工作，提速海月東、解放中路東側(cè)安置房建設(shè)，完成保障性租賃住房籌集任務(wù)，解決好新市民、青年人等住房問題。
提升維護(hù)公共安全能力。堅持安全第一、預(yù)防為主，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患治本攻堅整治行動，突出抓好9類重點行業(yè)和10類特殊敏感場所安全防控，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。健全三防應(yīng)急工作機(jī)制，提升自然災(zāi)害防治能力。嚴(yán)格落實廣州市消防規(guī)定，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。做好電動自行車停放、充電和通行秩序管理。全力保障能源安全。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，落實糧食安全責(zé)任制，守護(hù)“舌尖上的安全”。
提升基層社會治理實效。弘揚(yáng)和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“行政復(fù)議調(diào)解+人民調(diào)解”聯(lián)動化解行政爭議模式，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。深化新一輪來穗人員融合行動。持續(xù)開展退役軍人服務(wù)體系固本強(qiáng)基行動，爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“十一連冠”，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。加強(qiáng)公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設(shè)，健全社會治安防控“四個一”體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
三、進(jìn)一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
目標(biāo)在前，使命在肩。我們將始終牢記和踐行“三個務(wù)必”，堅定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動，打造人民滿意的法治高效廉潔政府。
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
扎實推進(jìn)依法行政。堅持公開透明，落實重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)公眾參與、專家論證和合法性審查，完善權(quán)責(zé)清單體系。踐行全過程人民民主，主動接受人大、政協(xié)及社會各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。深入推進(jìn)“八五”普法，強(qiáng)化政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓權(quán)力在陽光下運行。
強(qiáng)化效能作風(fēng)建設(shè)。穩(wěn)步實施機(jī)構(gòu)改革，完善政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。按照思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實要求，全面增強(qiáng)各方面本領(lǐng)，鍛造堪當(dāng)“二次創(chuàng)業(yè)”重任的高素質(zhì)干部隊伍。恪守為民宗旨，加強(qiáng)調(diào)查研究，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。著力提振全社會干事創(chuàng)業(yè)精氣神，營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。
打造廉潔務(wù)實政府。牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，切實為基層排憂減負(fù)。帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，建立節(jié)約型財政保障機(jī)制，加強(qiáng)審計監(jiān)督、財會監(jiān)督，時刻警惕“新形象工程”，把寶貴財力用在改善民生和轉(zhuǎn)型發(fā)展上。
各位代表，破浪前行風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆啟新程!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干，以團(tuán)結(jié)凝聚力量，以奮斗成就夢想，朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的越秀貢獻(xiàn)!
附件：
名 詞 解 釋
1.省委“1310”具體部署：2023年6月20日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第三次全體會議在廣州召開，提出“錨定一個‘走在前列’總目標(biāo)，激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破”的“1310”部署。
2.市委“1312”思路舉措：2023年7月23日，中國共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會第六次全體會議召開。廣州市委圍繞實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)，對照省委“1310”具體部署，細(xì)化形成“錨定排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭標(biāo)高追求，激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力，奮力推動十二個領(lǐng)域走在前列、當(dāng)好示范”的“1312”思路舉措。
3.港澳藥械通：指在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市開業(yè)的“指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)”使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械。
4.百千萬工程：廣東省委十三屆二次全會審議通過《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出以全省122個縣(市、區(qū))、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，2.65萬個行政村(社區(qū))為主體，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，旨在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)用力、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東省高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
5.“1+8+6”規(guī)劃成果體系：1個總體成果即廣州火車站片區(qū)總體規(guī)劃與城市設(shè)計暨站城產(chǎn)居一體化地區(qū)控規(guī)優(yōu)化;8項專題研究即樞紐案例匯編、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃、綜合交通規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市空間形態(tài)與開發(fā)控制、地下空間規(guī)劃、低碳綠色城市控制指引、土地整備與實施;6個專項評估即交通影響評估、歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估、環(huán)境影響評估、市政承載力評估、洪澇安全評估、樹木保護(hù)專章。
6.做地：在政府指定范圍內(nèi)，由政府認(rèn)定的國有企業(yè)籌集資金，配合屬地政府實施征收補(bǔ)償安置工作，實施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設(shè)施建設(shè)后將土地統(tǒng)一交由政府收儲。
7.CRO：Contract Research Organizations，即合同研究組織，是指通過合同形式為醫(yī)藥企業(yè)在藥物研發(fā)過程中提供專業(yè)化外包服務(wù)的公司或機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)模式主要是接受客戶委托，按照行業(yè)法規(guī)以及客戶要求提供藥物從研發(fā)到上市過程中的全流程或者部分流程服務(wù)。
8.XR：Extended Reality，即擴(kuò)展現(xiàn)實，是一種集成了多種技術(shù)的概念，其中包括增強(qiáng)現(xiàn)實(AR)、虛擬現(xiàn)實(VR)、混合現(xiàn)實(MR)。
9.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條：即《廣州市越秀區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，共包含高端人才支持、企業(yè)發(fā)展支持、載體提升支持、資本市場支持、招商引薦支持、行業(yè)活動支持、知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化支持、配套服務(wù)支持、榮譽(yù)支持、專項支持等共十大措施。
10.智稅圈：打造智稅服務(wù)站點，旨在拓寬家門口辦事渠道，推進(jìn)稅費服務(wù)事項覆蓋延伸至社會化服務(wù)網(wǎng)點，通過“集中辦、一站結(jié)”，讓群眾不再多頭跑、反復(fù)跑。
11.AEO：Authorized Economic Operator，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”，是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的一項促進(jìn)貿(mào)易安全與便利的制度安排。
12.“專精特新”企業(yè)：即專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化，是指主營業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
13.“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的小企業(yè)。通過培育推動其快速健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
14.“1+9+N”主題人才會客廳：“1”即書記人才會客廳;“9”即系列主題會客廳，覆蓋科技、教育、金融、設(shè)計、人力資源、生命健康、超高清視頻(5G/8K)等領(lǐng)域;“N”即其它特色人才會客廳，按需設(shè)置。會客廳邀請各行業(yè)領(lǐng)域頂尖專家學(xué)者、高層次人才、港澳青年人才共話越秀高質(zhì)量發(fā)展，助力各類人才規(guī)模化集聚、本土化發(fā)展。
15.電梯“連片托管”：將社區(qū)加裝電梯連片納入統(tǒng)一托管，實行分散主體加裝電梯集約化管理，充分發(fā)揮連片集成優(yōu)勢，在提升電梯托管覆蓋面的同時有效減少業(yè)主分?jǐn)傊С觥⒔档徒?jīng)濟(jì)成本。
16.一江五涌六湖：“一江”即珠江前航道;“五涌”即東濠涌、新河浦涌、水均崗涌、景泰涌、沙河涌;“六湖”即東山湖，麓湖、流花湖、東秀湖、北秀湖、南秀湖。
17.無廢細(xì)胞：將細(xì)胞概念引入到城市固體廢物治理，把城市看做人體，學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、酒店、展館、景區(qū)等社會生產(chǎn)生活各組成單元看作細(xì)胞，通過建成一個個“無廢細(xì)胞”，推動“無廢城市”建設(shè)，促使“無廢”觀念深入人心，全民踐行“無廢行動”，最終打造“無廢社會”。
18.公益一類投入、公益二類管理：指落實公益一類財政供給和公益二類事業(yè)單位管理，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性，建立更靈活、有效的收入分配制度。
19.優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，健全管理制度，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步提升服務(wù)能力。
20.信訪“六大工程”：強(qiáng)基固本、訪源治理、重訪治理、積案治理、信訪保障和制度改革。
21.首席服務(wù)官：為重點企業(yè)安排專屬“首席服務(wù)官”團(tuán)隊，由掛點聯(lián)系街道的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長，責(zé)任部門處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“首席服務(wù)官”，責(zé)任部門、屬地街道、屬地市場監(jiān)管所、屬地稅務(wù)所科級干部擔(dān)任服務(wù)專員。
22.地方金融組織：指依法設(shè)立的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院授權(quán)省級人民政府監(jiān)督管理的從事地方金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)。
23.一心三地：“一心”即國際健康醫(yī)療中心，“三地”即生命健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化高地、藥品器械流通高地、高端醫(yī)學(xué)人才高地。
24.“四新”經(jīng)濟(jì)：指“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
25.高企“26條”：即《廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，該文件從加強(qiáng)科技引育、推動科研強(qiáng)企、實現(xiàn)人才優(yōu)企、擴(kuò)展金融惠企、匯聚產(chǎn)品興企、持續(xù)精選壯企、優(yōu)化創(chuàng)新業(yè)態(tài)等7個方面，提出了26條具體舉措。
26.“單項冠軍”企業(yè)：指長期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。
27.行政處罰“三張清單”：是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，推行包容審慎監(jiān)管的重要舉措，指輕微違法行為免予行政處罰、一般違法行為從輕行政處罰清單，以及一般違法行為減輕行政處罰清單。
28.“越秀系列”四大平臺：越秀人家、越秀商家、越秀先鋒、越秀智庫。
29.首席數(shù)據(jù)官制度：聚焦于數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)運營，重點圍繞數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、利用等數(shù)據(jù)治理工作展開，具體負(fù)責(zé)推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)流通應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)資源價值。
30.一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)：指每一條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有且只有一個對數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的法定采集機(jī)構(gòu)，該法定采集機(jī)構(gòu)對每一條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或每一張數(shù)據(jù)表均進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
31.“一橫三縱三片”總體空間布局：“一橫”即依托珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，結(jié)合越秀沿江金融產(chǎn)業(yè)平臺，打造沿江路—創(chuàng)新金融集聚帶;“三縱”即三條南北向的發(fā)展帶，西側(cè)依托廣州傳統(tǒng)中軸線，結(jié)合北京路商業(yè)街區(qū)和海珠廣場金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造北京路—海珠廣場發(fā)展帶，中部結(jié)合環(huán)市東商務(wù)區(qū)和中華廣場商業(yè)中心打造環(huán)市東—中華廣場發(fā)展帶，東側(cè)依托科技創(chuàng)新園區(qū)、農(nóng)林下路商圈、東山口商圈和新河浦歷史文化街區(qū)，打造農(nóng)林下—東山口發(fā)展帶;“三片”即廣州站片區(qū)、環(huán)市東片區(qū)、五羊新城片區(qū)。
32.綠美“八大工程”：森林質(zhì)量優(yōu)化提升工程、城鄉(xiāng)一體綠美家園優(yōu)化建設(shè)工程、保護(hù)地建設(shè)提升工程、生物多樣性保護(hù)培育工程、活力精品綠廊提升美化工程、古樹名木保護(hù)修復(fù)工程、現(xiàn)代惠民林業(yè)集聚發(fā)展工程、全民愛綠護(hù)綠植綠工程。
33.四大文化：紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化。
34.“三脈”“三軸”“三核”：廣州市委十二屆六次全會報告提出，優(yōu)化城市發(fā)展戰(zhàn)略空間格局，推動城市老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合發(fā)展，實現(xiàn)老城區(qū)“歷史文化核”、東部中心“現(xiàn)代活力核”、南沙“未來發(fā)展核”聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展。
35.五條紅道、紅色八景、五片一紅區(qū)：“五條紅道”即工、農(nóng)、青、婦革命運動體驗紅道、中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線紅道、毛澤東偉人足跡紅道、周恩來偉人足跡紅道、陳獨秀革命先鋒足跡紅道;“紅色八景”即河浦同舟、紅墻求索、東園潮起、文德新征、紅陵旭日、珠水丹心、長堤揚(yáng)旗、嶺南曙光;“五片一紅區(qū)”即廣州公社—北京路片區(qū)、農(nóng)講所—烈士陵園片區(qū)、海珠廣場—沿江片區(qū)、東園文化廣場片區(qū)、中共三大會址片區(qū)，爭創(chuàng)紅色5A景區(qū)。
36.嶺南文化“雙創(chuàng)”工程行動：指嶺南文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
37.“越秀善行1+1”慈善品牌：面向轄內(nèi)“一小一老”等人群，搭建以社工站為紐帶，慈善公益為核心，志愿服務(wù)為支撐、社會組織多元參與的基層慈善和志愿服務(wù)平臺。
38.“五好”街鎮(zhèn)：“五好”指黨建引領(lǐng)好、體系建設(shè)好、制度創(chuàng)新好、公衛(wèi)服務(wù)好、群眾反映好。
39.五育：德育、智育、體育、美育、勞育。
40.9類重點行業(yè)和10類特殊敏感場所：9類重點行業(yè)領(lǐng)域是指非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃?xì)狻⒋?、工貿(mào)、旅游;10類特殊敏感場所是指高層建筑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、民政機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校宿舍、監(jiān)所、星級賓館、大型商業(yè)綜合體、涉工業(yè)氣瓶儲存使用場所。
41.治安防控“四個一”：任務(wù)一張表，指揮一張圖，管控一張網(wǎng)，勤務(wù)一套機(jī)制。
42.三個務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
