（廣東?。?024年深圳市寶安區(qū)人民政府政府工作報告
——2024年1月24日在深圳市寶安區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議上
深圳市寶安區(qū)人民政府區(qū)長 王立德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表寶安區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實省委“1310”具體部署，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，一體化推進落實市“五個中心”建設，緊緊圍繞“422133”工作主框架，奮發(fā)進取、乘勢而上、搶位發(fā)展，較好完成區(qū)七屆人大三次會議確定的主要目標任務。
(一)經(jīng)濟發(fā)展強勁增長，綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越。全區(qū)GDP同比增長8.5%、比全市高2.5個百分點，增速連續(xù)三年在六個大區(qū)中排名第一;總量躍升到5202.01億元，一年凈增加500億元，從2020年3847億元，三年跨越兩個千億大關。十大行業(yè)全部正增長、均高于全市平均水平，其中營利性服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)4個行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值2330億元、全市第一，增長6.5%，高于全市0.3個百分點。規(guī)上營利性服務業(yè)營收2048.98億元、總額躍居全市第二，增長52.9%、全市第一。固定資產投資在2022年完成1708億元高基數(shù)的情況下，全年完成1870億元、增長9.5%，總量保持全市第一。社會消費品零售總額1548.35億元、全市第二，增長7.9%;其中限上零售業(yè)商品銷售額557.13億元、增長12.7%，網(wǎng)絡零售實現(xiàn)161.29億元、大幅增長41.0%，成為零售業(yè)增長的主要動力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟活力創(chuàng)新力大幅提升。精準出臺高質量發(fā)展、穩(wěn)增長等系列政策，惠企助企力度全市最大。舉辦供需對接日、銀企對接會等活動158場，處級干部掛點企業(yè)1.1萬家、解決訴求5157件、滿意率99.8%。一流的營商環(huán)境帶來經(jīng)濟活力創(chuàng)新力持續(xù)迸發(fā)，實現(xiàn)“六個大幅增長”：人口大幅增長。全區(qū)實有人口一年增加42萬、總量達537.32萬，其中戶籍人口增加9.82萬人、達到108.48萬人。就業(yè)年齡人口一年增加35.9萬人、總量達457.5萬人，占實有人口85.07%。商事主體大幅增長。商事主體總量達93.4萬戶、占全市22.1%。一年新增12.3萬戶、增長40.34%，其中企業(yè)新增5.69萬戶、增長22.79%，個體戶新增6.59萬戶、增長60.12%;總量、增量均全市第一。與第四次經(jīng)濟普查相比，第五次經(jīng)濟普查的單位采集數(shù)、個體經(jīng)營戶采集數(shù)分別增長48.5%、51.8%。國高企業(yè)大幅增長。國家高新技術企業(yè)預計總量超過7200家、連續(xù)七年全國區(qū)縣級第一。全區(qū)每平方公里土地擁有國高企業(yè)18家，是全省平均密度的51倍、粵港澳大灣區(qū)平均密度的15倍。專精特新企業(yè)大幅增長。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)210家、占全市28.3%，一年增加76家、增長24.5%;市級專精特新企業(yè)2951家、占全市27%，一年增加797家、增長36.7%。上市企業(yè)大幅增長。上市企業(yè)75家、占全市13.3%，一年新增7家、占全市22.6%，已過會待發(fā)行10家、在審和輔導備案48家，全市最多。招商引資項目大幅增長。蟬聯(lián)全市招商優(yōu)勝區(qū)，落戶項目346宗、增長123.6%，投資額1300億元，西門子、南方電網(wǎng)、中農發(fā)等一批世界500強、大型央企項目紛至沓來、密集落地。寶安成為大灣區(qū)投資的寶地、創(chuàng)業(yè)的熱土、宜居的家園。
(三)前海戰(zhàn)略深入實施，現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。國務院批復的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》重磅發(fā)布，“統(tǒng)分優(yōu)放協(xié)”全面推進，兩批權責清單深入實施，與前海協(xié)作聯(lián)動不斷加深，前海政策在寶安新擴片區(qū)全面覆蓋，前海寶安片區(qū)發(fā)展全面提速提質。前三季度，前海GDP實現(xiàn)1543.4億元，寶安片區(qū)貢獻950.32億元、增長16.2%，占前海61.57%、超過3/5;前海GDP增長15.2%，寶安片區(qū)貢獻了9.9個百分點。前海規(guī)上服務業(yè)營收3593.9億元，寶安片區(qū)貢獻2090.23億元、占前海58.2%，增長71%、是前海的1.94倍。世界級商圈建設全面啟動?！扒昂！氈小笔澜缂壣倘U容，寶安中心商圈入選首批深圳示范特色商圈，壹方城客流量全市商業(yè)綜合體第一，大仟里、海雅繽紛城客流量均位列深圳前十?？崭蹠故澜缂壣倘σ?guī)劃及三年行動方案獲批實施，洲際酒店商業(yè)配套、花園里商業(yè)綜合體正式營業(yè)，高線公園28個商業(yè)小院落集會展、商貿、購物為一體，成為熱門打卡點;華發(fā)冰雪世界建設取得重大進展、2025年上半年建成投入使用，會展新城入選全市國際化示范街區(qū)。重點片區(qū)開發(fā)建設縱深推進。大鏟灣片區(qū)騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城建設全面加快，一期主體工程今年9月份完工;藍色未來科技園海洋智能裝備服務平臺、海洋產業(yè)技術研發(fā)中心加速集聚，國際金槍魚交易平臺、國家遠洋漁業(yè)基地落地。深中通道門戶區(qū)空間規(guī)劃獲市肯定，市級低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)規(guī)劃落戶門戶區(qū)，周邊區(qū)域城市風貌提升工程全面啟動。機場片區(qū)空港型國家物流樞紐建設加快，機場國際貨站擴容升級，南航深圳新基地開工。九圍國際總部區(qū)重磅亮相，成功舉辦深圳·中山全球聯(lián)合招商大會。國際會展中心能級提升。會展周邊商業(yè)、酒店、交通、餐飲、市容等配套服務日益完善，“一街一河一MALL”煥新亮相、游人如織，福海河示范段全面開放、美景如畫，辦展質量、水平大幅提高。全年舉辦展覽活動110場，展覽面積超580萬平方米，參展觀展超500萬人次。國際橡塑展首次啟用全館18個展廳，盛況空前。中國材料大會首次來深舉辦，42名院士云集寶安。第二十五屆高交會展覽面積40萬平方米，創(chuàng)歷史新高。
(四)新型工業(yè)化步伐加快，工業(yè)基本盤更加牢固。先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值58.6%。寶安區(qū)在全市新型工業(yè)化推進大會上作經(jīng)驗發(fā)言。戰(zhàn)新產業(yè)方興未艾。實施“5+1+N”集群梯次發(fā)展戰(zhàn)略，出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等9個集群專項政策。1-9月，戰(zhàn)新產業(yè)增加值增長24.4%，占GDP比重提升至51.3%，新增一個千億級、兩個500億級產業(yè)集群，增加值全市第一的集群從6個增至8個。鋰電池設備制造、半導體封測設備產業(yè)集群分別獲評國家級、省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，全市高端裝備、新材料集群基金落戶寶安。率先發(fā)布支持低空經(jīng)濟政策措施，首個城市空中交通運營示范中心正式啟用，無人機物流配送開通32條航線、日均運輸8000余件，無人機外賣場景走進市民生活。大灣區(qū)首個空天技術產業(yè)總部基地落地，深圳衛(wèi)星寬帶直連實驗室揭牌成立?！爸歉臄?shù)轉”快速推進。出臺實施人工智能59條任務清單，欣旺達、鵬鼎入選國家級智能制造應用試點，法雷奧(深圳)智能制造中心落成、“燈塔工廠”開工建設。騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地、大灣區(qū)人工智能創(chuàng)新中心落地啟用，服務61萬家制造業(yè)企業(yè);新增2000家企業(yè)上云上平臺、總數(shù)達9163家，連續(xù)兩年獲評全國五星級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)。中國人民大學社會科學高等研究院、中國海洋大學深圳研究院等6個重大平臺項目落地。四大市級先進制造園區(qū)加快建設，全省首個專精特新總部基地匯智研發(fā)中心建成開園，桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園整治提升煥然一新，石巖湖科創(chuàng)城產業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成編制、納入市級規(guī)劃。尖崗山—石巖南、西鄉(xiāng)鐵仔山、新橋東等三個國家高新區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)匯聚成勢。寶安區(qū)連續(xù)兩年位居全國創(chuàng)新百強區(qū)第二。傳統(tǒng)產業(yè)加快升級蝶變。工業(yè)技改完成146.6億元，同比增長14.2%，創(chuàng)歷年新高。全區(qū)工業(yè)產品中占全市比重100%達14種，占比80%以上達29種，占比50%以上達53種。重大科技攻關項目取得突破。聚焦關鍵領域“卡脖子”難題，支持企業(yè)承擔國家級重大科技攻關項目43項。深圳先進電子材料院獲批集成電路材料全國重點實驗室、臨時鍵合材料打破國外長期壟斷，全國首個體外膜肺氧合儀(ECMO)國產化攻關成功、量產上市。華潤微電子項目主體廠房封頂，重投天科第三代半導體一期建成投產。
(五)探索土地二次開發(fā)新模式，產業(yè)空間有效拓展。實施“整備為先、整治為主、轉型為要、更新為輔”的存量土地二次開發(fā)新模式，全年整備土地398.4公頃，其中產業(yè)用地158.1公頃、民生用地77.2公頃，均為全市第一。“四個一”遴選供地標準匹配供應產業(yè)用地20宗52公頃，有力保障了惠科新能源功率半導體產業(yè)基地、國星宇航商業(yè)衛(wèi)星和空天智能創(chuàng)新中心等重大產業(yè)、總部項目的用地需求。出臺舊工業(yè)區(qū)整治提升實施辦法、規(guī)范工業(yè)區(qū)二次開發(fā)若干措施，全市首創(chuàng)“全鏈條監(jiān)管”“全過程帶項目”機制，推動舊工業(yè)區(qū)轉型升級。實施平方公里級產業(yè)園區(qū)綜合整治三年行動計劃，啟動石巖水田、福海和平2個片區(qū)集中整治，推動20個低效園區(qū)開展轉型試點。城市更新項目全年供應土地50.76公頃，其中工業(yè)用地18.1公頃，建成項目提供優(yōu)質產業(yè)空間158.8萬平方米。開工建設工業(yè)上樓項目11個，預計提供優(yōu)質產業(yè)空間320萬平方米，新橋東一期A建成招商。依法拆除消化存量違法建筑632.4萬平方米，連續(xù)8年全市最多。我們牢牢掌握空間拓展主動權，牢牢掌握未來發(fā)展主動權，只要有好項目、好企業(yè)，我們就一定有好空間!
(六)城區(qū)功能品質提升，生態(tài)環(huán)境魅力彰顯。樞紐城區(qū)建設實現(xiàn)新突破。深圳機場新開通國際航空客運、貨運航線27條，旅客吞吐量5273萬人次、增長144.5%。深中通道主線貫通，107國道市政化改造、地鐵15號線、20號線二期開工建設。交通建設三年攻堅戰(zhàn)提前一年完成，新開工道路150條、新增道路里程17.6公里，新增非機動車道122公里。韌性城區(qū)建設得到新提升。鐵崗-石巖水庫水質保障工程基本完工，朱坳水廠深度處理工程通水調試。完成36個小區(qū)優(yōu)質飲用水改造、234個小區(qū)二次供水提標改造、53個社區(qū)給水管網(wǎng)改造，新增優(yōu)飲水入戶2萬戶。新增海綿城市面積18.64平方公里。有效防御應對超強臺風“蘇拉”等4個臺風、“9·7”極端特大暴雨等22場暴雨，經(jīng)受住了考驗。智慧城區(qū)建設取得新成效。深化以BIM、CIM為核心的數(shù)字孿生城區(qū)建設，完成全域實景三維單體化建模、近萬棟重點片區(qū)建筑分層分戶建模、近兩萬公里地下給排水管線三維建模。數(shù)字孿生應用場景加快拓展，區(qū)域環(huán)評“智能選址”服務系統(tǒng)入選全國智慧環(huán)保創(chuàng)新案例，“工業(yè)污水精準溯源系統(tǒng)”入選第六屆數(shù)字中國優(yōu)秀案例。政務服務網(wǎng)辦事項占比達95.49%，市民辦事更便捷、更省心。宜居城區(qū)建設邁上新臺階?！吧胶＿B城 綠美寶安”生態(tài)建設成效顯著，鯤鵬徑、鳳凰徑、濱海騎行帶起點落定寶安，山脊翠脈郊野步道完成貫通，西部海岸活力帶寶安中心區(qū)示范段建成開放，新建綠道、遠足郊野徑、碧道、健步道223公里，新改建公園6個。新圳河、西鄉(xiāng)河碧道一期主體工程完工，岸邊散步、親水休閑成為市民生活新風尚。全市率先啟動VOCs治理攻堅，常態(tài)化開展面源污染專項整治，臭氧濃度下降16.1%，空氣質量優(yōu)良率達97%，66條河流水質達到地表五類水以上，綠色發(fā)展底色更亮、成色更足。
(七)文化強區(qū)建設碩果累累，文化軟實力和影響力顯著提升。精神文明建設持續(xù)深化。習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程深入推進，首屆文化強國建設高峰論壇落地寶安，理論宣講微視頻《逐夢天空之城》獲評中宣部優(yōu)秀作品。社會主義核心價值觀廣泛踐行，創(chuàng)新開展新時代文明實踐“五大陣地”提升工程，扎實推進“我實踐 我文明”系列活動，以“100個文明瞬間”為重點打造“1+6+N”文明培育體系。持續(xù)開展文明城市創(chuàng)建“補短強弱”專項行動，2023年前三季度市公共文明指數(shù)測評連續(xù)獲評優(yōu)秀一檔。文體事業(yè)繁榮興盛。深圳書城灣區(qū)城、寶安工人文化宮、寶安公共文化藝術中心主體結構封頂。吾城吾歌——新時代中國城市民謠歌匯匯聚全國28個城市的民謠音樂人樂聚寶安、場場爆滿。全年開展各類高品質文體賽事活動2萬多場，以賽潤城打造體育名城，成功舉辦國際團結杯籃球賽、世界帆船對抗巡回賽寶安總決賽，首創(chuàng)世界灣區(qū)帆船賽，世界四大灣區(qū)400名帆船選手齊聚寶安逐浪。第43屆世界業(yè)余圍棋錦標賽吸引全球50多個國家和地區(qū)的選手同場競弈，第三屆“灣區(qū)杯”中國圍棋大棋士賽代表中國圍棋最高競技水平。寶安培養(yǎng)輸送的5名運動員在杭州亞運會榮獲2金3銀1銅，創(chuàng)歷屆最好成績。372家體育場館接入“i深圳”一鍵預約平臺、總量全市第一。城區(qū)影響力持續(xù)增強。城市新中心品質不斷提升，獲評中國新聞周刊全國唯一“年度城區(qū)”?！盀硡^(qū)之光”摩天輪獲文旅部重點推薦，歡樂港灣成為深圳城市新地標，假期客流穩(wěn)居全市之首，上合非遺旅游街區(qū)獲評全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目，全區(qū)全年累計接待游客一千多萬人次。寶安城區(qū)界面日益成為灣區(qū)封面，年內7次登上央視《新聞聯(lián)播》，境內外媒體競相關注報道，“青春、活力、時尚”城區(qū)新形象享譽灣區(qū)、走向世界。
(八)民生事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，九大類民生支出354億元，逐年增加。教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。新改擴建中小學24所，新增義務教育公辦學位3.93萬座，再創(chuàng)歷史新高。新建幼兒園18所，新增公辦學前教育學位0.56萬座，全市最多。寶安教師連續(xù)兩屆榮獲國家級教學成果獎一等獎。新掛牌成立公辦中小學集團4個、學前教育集團15個，更多孩子在家門口享受優(yōu)質教育資源。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)超常規(guī)發(fā)展。11家區(qū)屬醫(yī)院新改擴建工程全面加快，市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、深圳大學直屬口腔醫(yī)院等5家醫(yī)院開工建設，區(qū)人民醫(yī)院二期、區(qū)中心醫(yī)院二期等5家醫(yī)院封頂，力度之大、進展之快前所未有。5家社康機構通過國家“優(yōu)質服務基層行”評審、全市僅6家。區(qū)公共衛(wèi)生服務中心和10個街道分中心掛牌成立，成為全國最大區(qū)(縣)級公共衛(wèi)生機構。區(qū)婦幼保健院孕前保健科榮獲國家特色專科。區(qū)中醫(yī)院在全國568家三級公立中醫(yī)院績效考核中位居61名、全市各區(qū)第一，區(qū)純中醫(yī)治療醫(yī)院、市中西醫(yī)結合醫(yī)院發(fā)展良好、名醫(yī)薈萃，中醫(yī)成為了寶安的優(yōu)勢品牌。民生保障有力有效。新增就業(yè)崗位12.7萬個，零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。建設籌集保障性住房3.2萬套、供應1.7萬套，連續(xù)3年全市第一。38個老舊小區(qū)完成改造提升，寶安“加裝電梯”模式獲評全國優(yōu)秀案例。區(qū)殘疾人綜合服務基地獲評全國示范基地。對口幫扶協(xié)作全省領先。深入落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展、“百千萬工程”部署，全省首個“反向飛地”揭牌運作，深圳寶安(龍川)產業(yè)轉移工業(yè)園連續(xù)6年被評為省優(yōu)秀園區(qū)，寶安連續(xù)兩年代表深圳參加省鄉(xiāng)村振興考核、獲評優(yōu)秀。寶安粵桂協(xié)作全產業(yè)鏈幫扶模式獲中央電視臺《焦點訪談》欄目專題報道，寶安區(qū)代表廣東、廣西參加國家東西部協(xié)作考核，取得第一的好成績。
(九)統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，社會大局保持平安穩(wěn)定。全力以赴防風險保安全護穩(wěn)定，實現(xiàn)重大敏感節(jié)點“五個不發(fā)生”。強力推進信訪問題源頭治理，求決類初次信訪案件同比下降43.75%、下降幅度全市第一，一次性化解率提升至98.88%、滿意率提升至99.23%，在全省信訪問題源頭治理現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹，區(qū)信聯(lián)辦獲評“廣東省進京訪事項閉環(huán)管理工作先進集體”，4名干部獲評“廣東信訪鐵軍標兵”。“@寶安—民意速辦平臺”辦理民生訴求35.6萬件、滿意率99.9%。常態(tài)化掃黑除惡斗爭縱深推進，刑事治安總警情下降19.6%、連續(xù)四年兩位數(shù)下降。寶安“源頭防范多元化解”、“智慧社區(qū)”榮獲全國創(chuàng)新社會治理典型案例，“綜合網(wǎng)格智慧化項目”獲評全國政法智慧治理優(yōu)秀創(chuàng)新案例。深入開展重大事故隱患專項排查整治，持續(xù)開展燃氣、自建房、有限空間、交通安全等重點領域專項整治，生產安全事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降31%、35.3%。食藥安全考核連續(xù)5年全市第一，獲評全市唯一省級食品安全示范縣。
(十)主題教育扎實推進，政府自身建設全面加強。旗幟鮮明講政治、抓政治，把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作的全過程、各領域，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，有機融合、一體推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等，用心用情用力辦好10項年度民生實事、2861個民生微實事，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。持之以恒加強廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”樹新風，新風正氣更加充盈。深入推進法治政府建設，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案774件，答復率、滿意率均100%，區(qū)政府獲評市政協(xié)2023年提案辦理先進單位，是全市各區(qū)中唯一獲獎的先進區(qū)。
此外，審計、統(tǒng)計、檔案、民族、宗教、外事、臺港澳、僑務、雙擁、國防動員、退役軍人服務、青年、工會、婦女兒童、殘聯(lián)、工商聯(lián)、人防、打私、機關事務等各項工作均取得新的可喜成績。
各位代表，過去的一年，我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，每一步都很不容易，每一步都鏗鏘有力，經(jīng)歷了風雨的洗禮，看到了美麗的風景，演繹了許多把看似不可能變成可能的精彩故事。大家深知成績來之不易，對未來信心百倍、豪情滿懷。回望這一年，我們經(jīng)濟發(fā)展健步向前。全區(qū)上下負重奔跑、向高而攀、向遠而行，戰(zhàn)新產業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產業(yè)風生水起，高端項目紛至沓來，經(jīng)濟高質量發(fā)展凱歌頻傳，GDP一躍跨過5000億元大關。寶安經(jīng)濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨，必將乘勢而上、一路向前!回望這一年，我們發(fā)展活力勃發(fā)噴涌。一年新增42萬有識之士選擇寶安、貢獻寶安，每個月有4700多家企業(yè)、5500多戶個體戶在寶安誕生、在寶安成長。八方英才齊聚，人人拼搏想干，繪就了千帆競發(fā)、萬馬奔騰、活力四射的美麗畫卷!回望這一年，我們的大家園溫暖和諧。全區(qū)民生事業(yè)加快發(fā)展、全面進步，天藍地綠、花艷四季、山海連城、優(yōu)美怡人，社會和諧、海晏河清，幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，得寶而安、喜樂融融!
各位代表!寶安各項事業(yè)發(fā)展取得來之不易的成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員監(jiān)督支持的結果。成績屬于全區(qū)500多萬人民，是大家團結一心，一道拼出來的、一道干出來的、一道奮斗出來的!在此，我謹代表寶安區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體，向所有關心支持寶安建設發(fā)展的海內外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績也要看到不足，我們要牢記習近平總書記的殷殷囑托，對照省委、市委的部署安排，對比人民群眾對美好生活的向往，找準寶安面臨的挑戰(zhàn)和問題。一是工業(yè)大而不強，龍頭大企業(yè)不多，新舊動能還沒有完全轉換，部分中小微企業(yè)生產經(jīng)營還面臨不少困難。二是空間低效利用還沒有完全解決，符合新型工業(yè)化、現(xiàn)代化產業(yè)需求的廠房、園區(qū)不足。三是城區(qū)面貌品質不均衡，有的城中村、背街小巷與中心區(qū)反差較大;有的公園和河道兩岸綠色空間還沒有完全打開，市民體驗感、獲得感不強;交通電子警察沒有實現(xiàn)全覆蓋，高峰期擁堵現(xiàn)象仍然不同程度存在。四是民生供給任務仍然艱巨，優(yōu)質公辦學位相對緊缺、“上好學”還有壓力，千人醫(yī)生數(shù)、千人護士數(shù)、千人床位數(shù)全市排名靠后，公共文化設施、體育場地人均面積還低于全市平均水平。五是各類風險隱患點多，城區(qū)運行安全基礎還不牢固。我們必須直面問題、正視問題，采取更有力的措施認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。區(qū)七屆三次黨代會深刻認識寶安蓬勃向好的發(fā)展勢頭，深刻把握寶安極其寶貴的歷史機遇，把“進”作為今年的關鍵詞，強調進是必然要求、進是大勢所趨、進是職責所在、進是人心所向，寶安進的基礎扎實，進的機遇已至，進的前景廣闊，我們必然要進，必須要進，必定能進!要昂揚進的斗志、增強進的信心、堅定進的決心，向灣區(qū)發(fā)展的核心區(qū)進發(fā)，向深圳發(fā)展的主力區(qū)進發(fā)，向增厚福祉的幸福城進發(fā)，銳意進取、敢作善為、乘勢而上，奮力再造一個新寶安!
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委七屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署和區(qū)七屆三次黨代會安排，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，更好服務高水平科技自立自強，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，牢牢把握“進”這個關鍵詞，加快建設世界級先進制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質民生幸福城，為深圳建設更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市作出寶安最大程度貢獻。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.8%、實際工作中爭取更好結果，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%，固定資產投資完成2000億元以上，地方一般公共預算收入增長1.0%，外貿進出口完成市下達目標任務。
圍繞區(qū)委提出的深入實施“六個十大”工程，今年突出抓好十個方面重點工作：
(一)牢牢扭住實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關鍵任務，在助力全市構建具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系中當先鋒
聚焦深圳建設全球領先的重要的先進制造業(yè)中心，認真落實區(qū)委“十大重點”“十大示范”部署要求，大力推進新型工業(yè)化，加快新舊動能轉換，向價值鏈高端邁進，加快形成新質生產力。
建設產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展先鋒城區(qū)。在數(shù)智賦能上當先鋒。實施“產業(yè)+人工智能”行動，細化落實人工智能59條任務清單，推廣“AI+智能制造”，推動人工智能在千行百業(yè)全域全時場景深度應用。加快推進5G及機器人智能制造產業(yè)園建設，支持龍頭企業(yè)打造智能算力創(chuàng)新平臺、智能座艙工程研究中心、人形機器人創(chuàng)新中心。鼓勵工業(yè)機器人企業(yè)參與數(shù)字車間、智能工廠建設。支持具身機器人領域開展人機交互技術等關鍵技術攻關。實施“上云用數(shù)賦智”行動，加快“智改數(shù)轉”，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，建設一批5G工廠、無人工廠、燈塔工廠，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域應用標桿20個，推動500家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉型，上云上平臺企業(yè)數(shù)量突破1萬家。在綠色示范上當先鋒。建設一批“光伏+儲能”綠色示范園區(qū)，推動一批新能源企業(yè)落地，新增綠色工廠10家以上。打造一批近零碳示范項目，開展20個園區(qū)光儲充一體化示范應用。聚焦低碳、零碳、脫碳新方向，鼓勵工業(yè)園區(qū)積極參與綠電綠證交易、打造綠電園區(qū)，推動工業(yè)能源消費結構綠色化，推動中煤研究院、南方電網(wǎng)等龍頭企業(yè)組建新能源產業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，強化轄區(qū)產業(yè)協(xié)作和聯(lián)合創(chuàng)新。在融合增效上當先鋒。實施“制造+服務”融合行動，引導制造業(yè)企業(yè)向前端研發(fā)設計和后端用戶服務延伸，持續(xù)推動各次產業(yè)融合發(fā)展。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城建設，建成使用粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術服務平臺，吸引云存儲、高性能計算等業(yè)務落地，促進工業(yè)軟件等數(shù)智技術與實體經(jīng)濟深度融合。加快布局公共技術服務平臺，推動形成資質機構260家以上。
增強產業(yè)體系完整性、先進性、安全性。持續(xù)穩(wěn)鏈強鏈，支持鏈主企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，吸引產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)集聚。注重補鏈延鏈，系統(tǒng)梳理產業(yè)鏈圖譜和產品目錄，引進高加工度、高增加值環(huán)節(jié)企業(yè)，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性;推動3C電子、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)鏈向下延伸，促進全產業(yè)鏈發(fā)展。推動掛鏈上鏈，引導企業(yè)與重要產業(yè)鏈對接，提升鏈主企業(yè)在寶安采購、委托服務比例;支持工業(yè)企業(yè)建立海外研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡，進軍全球產業(yè)鏈。出臺支持企業(yè)技術改造政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)采用先進裝備、先進技術、先進工藝，在融資擔保、貸款貼息、設備融資租賃和抵押質押貸款等方面，予以全鏈條支持。支持領軍企業(yè)聯(lián)合科研機構、高等院校及產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極參與科技重大專項，瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，開展關鍵核心技術、關鍵零部件和基礎材料攻關。
構建具有國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達到2500億元。做大支柱產業(yè)集群成鏈。支持已經(jīng)具備較好行業(yè)地位的4個集群不斷鞏固優(yōu)勢、提升輻射帶動力，推動超高清視頻顯示、智能終端兩個產值超千億集群繼續(xù)做大做強，邁向1500億元、沖刺2000億元;推動網(wǎng)絡與通信、半導體與集成電路兩個產值近千億集群突破1000億元。加快華潤微電子投產，推動石巖第三代半導體產業(yè)園一期達產、二期開工，形成產業(yè)生態(tài)鏈。引導智能終端企業(yè)加快布局大模型、VR/AR等新賽道新領域。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、液晶高分子5G射頻系統(tǒng)研發(fā)與生產基地等建設。推動主導產業(yè)集群成勢。推動工業(yè)母機和激光增材、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等具有較好優(yōu)勢、增速較快的500億級產業(yè)集群，向500億元-800億元邁進。加快大族激光國家技術標準創(chuàng)新基地、高端數(shù)控機床產業(yè)基地建設，加快建設寶安智慧新能源產業(yè)基地、石巖新能源總部經(jīng)濟園區(qū)等項目，推動燕羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)園建成使用。培育潛力產業(yè)集群成型。對潛力大、發(fā)展快、有相對優(yōu)勢的低空、空天、新材料等產業(yè)集群，加快培育壯大市場主體，打造新的骨干產業(yè)集群。加快深中門戶低空經(jīng)濟示范園、燕羅低空經(jīng)濟產業(yè)園、大鏟灣低空經(jīng)濟公共服務中心建設。積極搶抓“通信、導航、遙感”一體化發(fā)展機遇，培育空天領域專精特新企業(yè)15家以上。引導行業(yè)頭部企業(yè)開展空天技術材料、電子信息材料、新能源材料、綠色建筑材料等領域技術攻關。
建設高水平專業(yè)化虛擬產業(yè)園區(qū)。深入推進以街道為基本單位的虛擬園區(qū)建設，制定虛擬園區(qū)工作方案，引入虛擬園區(qū)運營商，在物業(yè)服務的基礎上，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻會議等技術手段，為入駐企業(yè)提供金融、空間、政務、法律、會計、稅務等綜合配套服務，今年上半年每個街道打造示范性虛擬園區(qū)1個以上。進一步優(yōu)化親清政企服務直達平臺，打通各級線上服務平臺，實現(xiàn)虛擬園區(qū)線下服務全覆蓋，一對一、點對點服務企業(yè)，打造服務集中供給、供需高效銜接、訴求快速響應的專業(yè)化智能化企業(yè)服務綜合平臺。
持續(xù)加大優(yōu)質產業(yè)空間供給，打造新型工業(yè)化標桿園區(qū)。堅持規(guī)模連片整備，繼續(xù)推進“六片一線”連片土地整備，加快推進松崗華美工業(yè)區(qū)等整備項目實施，整備土地225公頃，其中產業(yè)用地100公頃以上，供給產業(yè)用地10宗以上。推動6個“工業(yè)上樓”項目建成投用、提供廠房約70萬平方米，推動石巖羅租片區(qū)等新項目開工建設、面積不少于300萬平方米。深入推進平方公里級產業(yè)園區(qū)綜合整治三年行動計劃，加快2個平方公里級規(guī)模連片整治、20個老舊園區(qū)綜合整治、20個集體工業(yè)園區(qū)提質增效，全面提升工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境、產出效能。推動新建園區(qū)按智能化、綠色化、融合化要求高標準建設，打造新橋東先進制造產業(yè)園、燕羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)園、順豐智慧物流產業(yè)基地、惠科新能源功率半導體產業(yè)基地、欣旺達總部園區(qū)、三諾燈塔工廠等6個新型工業(yè)化標桿園區(qū)。
(二)以落實前海總規(guī)譜寫開發(fā)開放新篇章，在推動以生產性服務業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展大跨越中當示范
前?？傄?guī)落地是寶安最大的優(yōu)勢和最大的發(fā)展機遇。我們要主動加強、主動靠前，與前海強化規(guī)劃協(xié)同、政策協(xié)同、機制協(xié)同、空間協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、人才協(xié)同、開放協(xié)同、民生協(xié)同和文化協(xié)同，全力推進前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)寶安片區(qū)開發(fā)建設，實現(xiàn)工作全域協(xié)同、政策全域覆蓋，共建共治共享，形成“1+1>2”的乘數(shù)效應。
全力發(fā)展總部經(jīng)濟。加快建設寶安中心區(qū)總部經(jīng)濟集聚區(qū)，聯(lián)動前海鏈接海內外資源，更大力度引進世界500強、中國500強等企業(yè)綜合型總部落戶，支持國高企業(yè)、專精特新企業(yè)和社會類研發(fā)機構升級打造創(chuàng)新型企業(yè)總部，引育一批掌握產業(yè)前沿核心技術的研發(fā)類總部，鼓勵境內外企業(yè)設立貿易型總部企業(yè)。加快建設深中通道門戶區(qū)，吸引珠江口兩岸優(yōu)質企業(yè)以“總部+基地”“研發(fā)+生產”等模式布局總部區(qū)，重點打造面向大灣區(qū)的低空經(jīng)濟產業(yè)綜合承載區(qū)。加快建設機場東臨空總部經(jīng)濟集聚區(qū)，重點引進現(xiàn)代物流企業(yè)總部和航空、進出口貿易、跨境電商領域優(yōu)質企業(yè)。加快建設會展海洋新城總部經(jīng)濟集聚區(qū)，推動海洋服務業(yè)、會展上下游配套服務企業(yè)加速集聚，形成規(guī)模效應。
全力做優(yōu)金融服務業(yè)。高標準建設寶安灣濱海國際金融中心，重點發(fā)展風投創(chuàng)投、供應鏈金融、融資租賃服務、金融科技等業(yè)態(tài)，吸引再擔保、產業(yè)保險、融資租賃、產業(yè)金融等機構和基金在寶中片區(qū)集聚，豐富大鏟灣片區(qū)航運金融、航運保險等高端服務，支持各類符合條件的外資銀行、證券、保險、基金等金融機構以新設法人機構、分支機構、專營機構等方式落戶，促進高端金融資源加速集聚和優(yōu)化配置，提升金融服務實體經(jīng)濟水平。支持企業(yè)通過融資租賃推進技術改造和設備升級，支持南航、深航加大飛機租賃業(yè)務，支持深圳農商行等試點科技“騰飛貸”。新增持牌機構1-2家，風投創(chuàng)投機構10家以上，完成實物租賃規(guī)模20億元以上。
全力做強會展業(yè)。積極對接國際會展組織，引進策劃、承建、科技、商旅等會展上下游企業(yè)。推動深圳市會展行業(yè)協(xié)會落地，積極招引醫(yī)療器械博覽會、光博會、世界隧道大會等專業(yè)展會落戶。加快國際會展中心二期項目建設，高水平打造“會展大廈”。推動“一展兩地”聯(lián)合辦展，全年展覽面積700萬平方米以上。
全力做活現(xiàn)代物流業(yè)。高標準規(guī)劃建設空港型國家級物流樞紐，支持順豐、南航、DHL等企業(yè)新增國際貨運航線。發(fā)展高端航運服務，加快大鏟灣二期自動化碼頭建設，不斷豐富航運金融、航運信息服務等高端服務業(yè)態(tài)。培育壯大低空物流，在新安、燕羅、石巖等片區(qū)開展B2B、B2C配送試點。支持制造業(yè)龍頭向供應鏈領域拓展，引育“上控資源、下控渠道”的國際供應鏈整合商1家以上，提升供應鏈服務能力。
全力做大軟件業(yè)。依托騰訊等龍頭企業(yè)，面向交通、醫(yī)療等應用需求，大力發(fā)展數(shù)字消費為主的應用軟件。面向工業(yè)母機、半導體與集成電路、智能機器人等高端制造以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源等新賽道需求，發(fā)展壯大工業(yè)軟件。前瞻布局新興平臺軟件，依托“雙跨”平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術服務平臺等，培育一批具有核心競爭力的軟件企業(yè)。引導區(qū)內生態(tài)龍頭企業(yè)落地人工智能、高性能計算等新興業(yè)務，集聚上下游企業(yè)。高標準建設大鏟灣、尖崗山市級軟件集聚區(qū)，加大軟件創(chuàng)新平臺培育力度，爭創(chuàng)市級軟件名園。
大力發(fā)展服務貿易。打好“五外聯(lián)動”組合拳，支持軟件和信息技術、互聯(lián)網(wǎng)等領域企業(yè)擴大技術出口，推動“產業(yè)出?！薄９膭顕@集成電路、人工智能、空天技術等領域進口急需的技術密集型、知識密集型服務，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和產業(yè)競爭力。
大力發(fā)展電子商務。加快發(fā)展“跨境電商+直播”新模式，促進跨境電商企業(yè)采取數(shù)字化經(jīng)營模式，推動福永智美匯志、西鄉(xiāng)F518創(chuàng)意園、新安騰駿科創(chuàng)園等園區(qū)打造新零售和直播電商基地，力爭跨境電商進出口額達到300億元以上。
大力發(fā)展科學研究和技術服務。推動深圳市新材料與革新技術研究院、清華大學激光先進制造聯(lián)合研究中心等重大項目落地，全年新增國家級創(chuàng)新平臺1-2家。鼓勵支持中國人民大學深圳研究院、中國海洋大學深圳研究院、南方科技大學南方工研院等在我區(qū)的平臺、機構從事科學研究和技術服務，形成服務業(yè)營收和R&D。
大力發(fā)展專業(yè)服務業(yè)。加快發(fā)展與先進制造業(yè)密切相關的檢驗檢測認證服務、生產性金融服務，以及法律、會計、審計、知識產權等生產性專業(yè)服務。新增會計師事務所、律師事務所、知識產權服務機構等專業(yè)服務企業(yè)和機構10家以上。
(三)充分激發(fā)全國創(chuàng)新百強區(qū)第二、國高企業(yè)第一區(qū)的潛能，在助力深圳建設具有全球重要影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心中扛大旗
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持國家高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)等在科技創(chuàng)新上發(fā)揮更大作用，鼓勵、支持和引導企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，提高企業(yè)研發(fā)比例，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺全覆蓋。完善創(chuàng)新主體梯度培育機制，新增國家級高新技術企業(yè)300家以上和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80家以上。支持加大科技創(chuàng)新投入力度，推動全社會研發(fā)投入增長10%以上，強度突破5%。支持企業(yè)參與國家重點研發(fā)計劃等科技任務，承擔市級以上科技攻關項目20個以上。支持企業(yè)對接國內外的大學、研究機構、學會協(xié)會等科技創(chuàng)新力量、資源和成果，推動形成以企業(yè)為牽引、產學研高效協(xié)同、深度融合的創(chuàng)新體系。
建設高水平創(chuàng)新載體平臺。統(tǒng)籌推動各類創(chuàng)新載體和平臺協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展。支持企業(yè)和高等院校、研究機構建設重點實驗室、概念驗證中心、中小試基地、成果轉化中心，新增省級以上創(chuàng)新平臺100家。做強做優(yōu)“科技桃花源”品牌，打造技術專業(yè)、產業(yè)鮮明、生態(tài)完善的科技專業(yè)園區(qū)5個以上。著眼國家戰(zhàn)略任務和重點工程建設需求，加快培育更多研究中心，推動產業(yè)關鍵共性技術、前沿引領技術等創(chuàng)新。推動石巖湖科創(chuàng)城上升為國家級高新區(qū)，成為西麗湖國際科教城、光明科學城科研成果轉化首站。聯(lián)手前海加強鏈接國內外院士專家、知名院所等科技創(chuàng)新資源，依托深港先進制造業(yè)合作區(qū)，積極對接深港科技創(chuàng)新、科技資源和產業(yè)需求，促進一批港澳科技創(chuàng)新成果在寶安落地轉化。
打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。強化全鏈條服務，抓好知識產權保護、交易和運用，支持以“科技成果+認股權”方式入股企業(yè)，支持企業(yè)通過知識產權擔保、質押、增信等手段拓寬融資渠道，切實提升知識產權運用效益。加強對各類科技創(chuàng)新型中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的信貸支持，降低融資成本。大力倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，形成“人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人”的良性循環(huán)。
打造灣區(qū)人才高地。牢固樹立“人才是第一資源”理念，落實“三個更加”人才政策，不唯地域引進人才、不問出身培養(yǎng)人才、不拘一格用好人才、不遺余力服務人才。堅持招商引資與招才引智并舉，推動項目落戶的同時，吸引企業(yè)高端人才、優(yōu)秀人才和團隊來寶安發(fā)展。建立高端人才引進清單，協(xié)助企業(yè)以產業(yè)需求為導向精準引才。深化深港職業(yè)人才培訓基地、“海歸島”等陣地建設，加大海外引才力度，建設近悅遠來的高端人才客廳。深化實施“鳳凰英才計劃”，評聘“鳳凰英才崗”人才200名以上。大力推進“卓越工程師計劃”九大行動，培養(yǎng)引進首席工程師10名和杰出工程師100名。我們將全力解決人才后顧之憂，讓寶安成為各類人才的向往之地、匯聚之地、圓夢之地。
(四)激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，在形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)中搶占發(fā)展先機
加快世界級商圈規(guī)劃建設。深入實施空港會展世界級商圈規(guī)劃綱要及三年行動計劃，加快“一街一河一MALL”配套建設，構建4公里、50分鐘“文旅+會展+酒店”體系;籌辦購物季、音樂會、水上競技等活動，營造“吃住游玩”良好氛圍，將會展帶來的人流、物流、資金流轉化為商戶的流水、企業(yè)的營收。推動前?！氈惺澜缂壣倘οM升級，推動創(chuàng)業(yè)路商務大道策劃及城市設計國際咨詢成果落地實施，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，集聚知名零售餐飲品牌，拓展夜間消費場景，持續(xù)提升城市煙火氣。
持續(xù)激發(fā)有潛能的消費。在穩(wěn)定和擴大批零住餐、汽車消費等傳統(tǒng)消費的基礎上，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，積極培育智能消費、文娛旅體消費、國貨“潮品”熱點等新的消費增長點。大力發(fā)展數(shù)字消費。推動傳統(tǒng)消費數(shù)字化改造，運用小程序等手段，全面提升零售企業(yè)、商業(yè)街區(qū)等數(shù)字化水平，推出寶安全景AI消費地圖，打造數(shù)實融合消費新場景，實現(xiàn)“云逛街”“云購物”。積極引進培育直播電商機構，孵化打造一批具有較強影響力的網(wǎng)紅店鋪、帶貨達人，推動直播消費加快發(fā)展，支持跨境電商企業(yè)發(fā)展直播經(jīng)營模式，實現(xiàn)“買全球、賣全球”。大力發(fā)展綠色消費。開展綠色消費宣傳，推廣碳標簽、綠色產品認證，暢通綠色產品銷售渠道。引導區(qū)內商超開展綠色商場建設，推進過度包裝治理和全面減塑降塑。支持國際會展中心“綠色辦展”“辦綠色展”，強化綠色低碳服務支撐能力。鼓勵消費者采取綠色生活方式，圍繞綠色出行、綠色生活等領域打造低碳生活場景。大力發(fā)展健康消費。深化深港醫(yī)療合作，推動前?！皵U區(qū)”范圍內首家港資獨資醫(yī)院開業(yè)運營，引進國際頂尖運動康復醫(yī)學資源，打造國際運動診療中心。依托醫(yī)美器械龍頭企業(yè)，引進國內頂尖美容機構旗艦店，招引全國優(yōu)質醫(yī)美企業(yè)落戶，建設灣區(qū)一流醫(yī)美街區(qū)。積極培育智能消費。依托寶安工業(yè)制造優(yōu)勢，推動智能產品產供銷一體化，鼓勵寶安本土電子消費龍頭企業(yè)設立全球旗艦店，擴大可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實、消費級無人機等智能產品銷售，提升“寶安制造”影響力。依托區(qū)內保障性住房等場景，預留全屋智能通信線纜敷設條件，積極促進智能家居消費。積極培育文娛旅體消費。加強文旅消費設施建設，加快國際會展中心周邊酒店建設進度。依托豐富的海岸線資源，規(guī)劃建設一批輪渡碼頭、游艇碼頭、觀光碼頭、休閑運動碼頭，謀劃推出海上觀光旅游產品，加快發(fā)展游艇產業(yè)與水上運動。發(fā)揮工業(yè)底蘊深厚優(yōu)勢，整合青島啤酒、雪花啤酒、深圳(寶安)勞務工博物館等工業(yè)企業(yè)、場館資源，打造工業(yè)旅游新地標，推出精品旅游路線。引進培育全球頂級電子競技賽事品牌，結合發(fā)展電競酒店等新業(yè)態(tài)，以賽事舉辦帶動體育消費。積極培育國貨“潮品”熱點。推出富有寶安文化元素的特色文創(chuàng)產品。支持國潮品牌加快發(fā)展，不斷提升品牌國際影響力。推動“合成號”等中華老字號創(chuàng)新發(fā)展，融入線上消費新場景，讓老字號煥發(fā)新活力。
積極推動投資穩(wěn)定較快增長。繼續(xù)堅持“保投產、保續(xù)建、促新開、增固投”，積極擴大有效益的投資。突出抓好產業(yè)投資。聚焦戰(zhàn)新產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展方向，擴大優(yōu)質產業(yè)空間、產業(yè)用房投資規(guī)模，滾動謀劃、儲備、推進一批重點產業(yè)項目，進一步提升產業(yè)投資在固定資產投資中的比重。加大工業(yè)投資力度，全年工業(yè)投資、技改投資均增長20%以上。突出抓好重點片區(qū)投資。加快推動空港會展海洋新城、燕羅灣區(qū)芯城、大鏟灣片區(qū)、機場東等重點片區(qū)開發(fā)建設，完成重點區(qū)域投資500億元以上。突出抓好新型基礎設施投資。落實全市“極速先鋒城市”工作部署，適度超前布局5G網(wǎng)絡、千兆光纖網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、超充設施等新型基礎設施。新增超充站25座、V2G站10座，新建5G基站1000個、多功能桿700根以上。在城中村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、地鐵口等區(qū)域，加快設置電動自行車智能充電柜。突出抓好政府投資。加大教育、醫(yī)療、文體等民生設施和交通、水務、市政、公共安全等基礎設施投資力度，全年完成基礎設施投資450億元以上。大力實施保障性住房規(guī)劃建設、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造等三大工程，有效釋放投資當量。突出抓好促進民間投資。優(yōu)化民間投資環(huán)境，支持拓寬民間投資領域和范圍，建立重點產業(yè)常態(tài)化項目推送機制，實施政府和社會資本合作新機制，積極引進社會資金，支持參與國有資金投資的工程建設。突出抓好招商引資。堅持“心誠+行程”，大力實施“8+5+N”行動，充分發(fā)揮產業(yè)基金、行業(yè)協(xié)會、社會力量開展全員大招商，鼓勵以商招商，強化招商項目投資落地，形成源源不斷的發(fā)展動能。全年落地重點項目150個以上，意向投資額1300億元以上，其中百億級投資項目2個，標志性外資項目2個以上。
(五)以繡花功夫規(guī)劃建設管理好城市，讓群眾家園感幸福感更強
打造樂享生活的宜居城區(qū)。完成尖崗山、碧海灣等“八園”步道連通，前海與寶中海邊碧道連通，寶中與西灣紅樹林6公里碧道連通，打造復合生態(tài)魅力、大美觀景的游憩主線。加快推進寶安中心區(qū)中央綠軸景觀工程、深中通道沿線綜合整治工程，全面提升國際會展中心片區(qū)品質。高水平打造四季綠道、西部城市中心七彩碧道，新改建綠道10公里、碧道30公里，新增健步道180公里。高標準推進青年公園、“飛行主題”兒童樂園等精品主題公園建設，新改建公園10個，口袋公園、小微綠地100個以上，市民群眾推窗能見綠、出門即見園、轉角可見美。
打造高效暢聯(lián)的樞紐城區(qū)。全力推動深中通道建成通車，機場T1航站區(qū)及配套工程開工。推動107國道市政化改造南頭關至機場南路段開工，媽灣跨海通道建成通車。推動機場東綜合交通樞紐和機荷、龍大、南光等跨區(qū)高快速路改造全面開工，加快構建城市一體化連通體系。推動軌道25號線一期、29號線一期、深江鐵路、深大城際、穗莞深城際二期、12號線北延、13號線、15號線、20號線二期加快建設。全力實施路網(wǎng)建設高質量發(fā)展“91530”行動，開工建設道路50條以上、新增道路里程超30公里，打通斷頭路10條，新增非機動車道100公里，新增停車位2萬個以上。
打造基礎牢固的韌性城區(qū)。加快推進羅田水庫-鐵崗水庫輸水隧洞工程，開工建設長流陂水廠改擴建工程，推動羅田水廠新建工程(一期)完成主體施工、朱坳水廠深度處理工程通水運行，提升供水安全保障能力。對地下雨水管、污水管全面開展隱患排查，建立數(shù)字檔案，先急后緩，用三年時間開展持續(xù)整治，徹底消除隱患。推進70個小區(qū)優(yōu)質飲用水入戶工程、60個小區(qū)二次供水設施提標工程開工建設。加快推進排澇設施提標擴能，消除內澇點20個以上。攻堅345個瓶改管項目，實現(xiàn)20萬戶安裝、15萬戶點火，全面完成“瓶改管”。落實最嚴格的耕地保護制度，建成西部糧庫、寶安糧庫二期。
打造先鋒示范的智慧城區(qū)。持續(xù)深化寶安區(qū)BIM/CIM基礎平臺建設，完成建筑精細化建模100萬平方米以上。啟動新一代政務大數(shù)據(jù)中心機房等項目建設，建成高清視頻監(jiān)控6000路、高空視頻監(jiān)控160路，開工智慧寶安大數(shù)據(jù)資源平臺完善工程。深化政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，新增智慧化應用場景10個以上。
(六)深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，讓實現(xiàn)良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉
實施藍天行動計劃。強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，全年VOCs減排1100噸以上。系統(tǒng)強化大鏟灣碼頭、福海建材碼頭、會展中心、機場等四大重點片區(qū)揚塵污染整治，確保PM2.5年均濃度控制在18微克/立方米以下、空氣質量優(yōu)良率94.3%以上，臭氧污染步入下降通道。
實施碧水行動計劃。完善重點小流域動態(tài)管理，狠抓面源污染管控、問題排口整治，污水零直排小區(qū)創(chuàng)建率90%以上，茅洲河共和村國考斷面水質穩(wěn)定達到地表水三類標準，66條河流水質年均值穩(wěn)定達到地表五類水及以上。
實施凈土寧靜行動計劃。完善土壤環(huán)境分級分類管控體系，嚴防工業(yè)企業(yè)新增土壤污染，受污染地塊安全利用率保持100%。推進“無廢城區(qū)”建設，強化固體廢物源頭減量和資源化利用，危險廢物、生活垃圾100%安全處置。推進“寧靜城市”建設，加大交通、建筑施工等重點領域噪聲污染管控力度，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率75%以上。
實施綠色低碳行動計劃。高標準建設一批“光伏+儲能”綠色示范園區(qū)，新建政府投資項目光伏板屋頂覆蓋率原則上不低于40%，推動老虎坑垃圾填埋場光伏發(fā)電項目年內開工，力爭分布式光伏裝機突破20萬千瓦。加快發(fā)展綠色交通，清潔化替代物流車、環(huán)衛(wèi)車、公務用車等100臺以上。推廣綠色建造、智能建造，新增綠色建筑300萬平方米、裝配式建筑200萬平方米。
(七)高水平推進文化強區(qū)建設，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求
加快打造文明典范城區(qū)。持續(xù)深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，積極踐行社會主義核心價值觀，拓展新時代文明實踐示范陣地建設。圍繞慶祝新中國成立75周年主題，創(chuàng)作一批謳歌黨和祖國、演繹時代精彩、鐫刻寶安印記的文藝精品力作。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)，扎實開展全國文明城市創(chuàng)建。策劃推出“世界的前?！をv飛的寶安”系列宣傳，全面展示寶安青春活力時尚新形象。
加快打造公共文化服務標桿城區(qū)。加快深圳書城灣區(qū)城、福永體育中心等重大文體設施建設。加強鳳凰古村、沙井古墟、清平古墟、燕川古村等活化保護利用，持續(xù)擦亮龍舟賽、醒獅、粵劇節(jié)等文化品牌，用心講好“寶安故事”，開展濱海廊橋“臨廊滿目”行走藝術匯、重點區(qū)域公共空間文化介入行動，提升城區(qū)文化服務品質。深入實施文化惠民工程，常態(tài)化舉辦寶安1990周末劇場、灣區(qū)文化茶座、非遺在社區(qū)等群眾喜聞樂見的文化活動。
加快打造全民運動健身模范城區(qū)。推進華發(fā)冰雪世界建設，確保2025年世界最大的室內滑雪場開門營業(yè)。全力籌備第十五屆全國運動會寶安賽區(qū)各項賽事活動，高水平舉辦2024年世界帆船對抗巡回賽總決賽、第四屆“灣區(qū)杯”中國圍棋大棋士賽等高端品牌賽事，大力推廣水上運動、電子競技、無人機等新興時尚運動項目，積極開展多元化全民健身活動，助力深圳加快建設國際著名體育城市。繼續(xù)推進文體設施進公園、體育設施“開放共享、一鍵預約”擴面提質，實施社區(qū)健身設備夜間“點亮工程”，基本建成“10分鐘健身圈”。
(八)在高質量發(fā)展中保障和改善民生，努力把“民生清單”變?yōu)槿罕姷摹靶腋Ｙ~單”
全力辦好人民滿意的教育。全力推進基礎教育學位攻堅，新改擴建中小學校、公辦幼兒園32所，新增公辦義務教育學位3萬座、學前教育學位4000座以上，新組建中小學教育集團2個以上，實現(xiàn)集團化辦學覆蓋率達60%。健全“五育并舉”育人體系，完善家校社協(xié)同育人機制，促進體教、藝教、衛(wèi)教深度融合，促進學生身心健康成長。持續(xù)深化灣區(qū)職訓產教融合、校企合作，完成職業(yè)技能人才培訓12.5萬人以上，打造全國示范性職業(yè)教育集團。
全力推進健康寶安建設。堅持做強醫(yī)院、做優(yōu)學科、做全社康、做實公衛(wèi)，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。加快推進13家公立醫(yī)院改擴建，區(qū)人民醫(yī)院二期4號樓和6號樓、區(qū)中心醫(yī)院二期建成交付。高水平規(guī)劃建設國際醫(yī)療中心。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，在全市率先創(chuàng)建全國首批基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，新改擴建社康機構25家，推動15家社康達到“優(yōu)質服務基層行”國家推薦標準。完善疾病預防控制體系，深入開展愛國衛(wèi)生運動。構建深港協(xié)作醫(yī)療聯(lián)合體，打造具有寶安特色的國際化全科醫(yī)學品牌。今年所有公立醫(yī)院實現(xiàn)網(wǎng)上掛號、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上預約停車，全面提升就醫(yī)體驗，改善就醫(yī)環(huán)境，把涉及千家萬戶幸福安康的事辦好、辦到心坎上。
全力提升民生保障水平。突出就業(yè)優(yōu)先導向，開展各類公益招聘活動100場以上，開發(fā)優(yōu)質就業(yè)崗位12萬個。加快機場東等配售型保障性住房開工，全年籌集建設保障性住房1.5萬套以上，供應分配8000套以上。開展西鄉(xiāng)固戍、航城鶴洲2個城中村整治提升“三個一點”試點項目建設，開工老舊小區(qū)改造20個以上，完工10個以上。支持有條件的幼兒園開設托班，試點在職工集中的工業(yè)園區(qū)等場所建設托位，新增托位3800個以上。打造長者助餐示范點10家。加強未成年人關心保護，維護婦女、兒童合法權益，建設婦兒友好城區(qū)、青年發(fā)展型城區(qū)。強化退役軍人服務保障，鞏固雙擁模范區(qū)創(chuàng)建成果。
全力推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加快落實“百千萬工程”部署，深化與河源市龍川縣、汕頭市澄海區(qū)和潮南區(qū)、深汕特別合作區(qū)赤石鎮(zhèn)等對口幫扶地區(qū)合作，加強共建園區(qū)招商引資，推進產業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。認真落實東西部協(xié)作任務，持續(xù)推進產業(yè)合作、勞務協(xié)作、消費幫扶、人才支援、社會助力等重點工作。加強與中山、江門等產業(yè)合作，全力打造環(huán)珠江口黃金內灣重要支撐極。
(九)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局
堅持底線思維、增強憂患意識，堅持全領域謀劃、全體系推進、全手段運用，在更高起點上高標準謀劃推進平安寶安建設，以高水平安全保障高質量發(fā)展。
堅決維護社會大局穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決守好意識形態(tài)安全、政治安全、網(wǎng)絡安全。持續(xù)完善涉房地產、涉眾金融等重點領域風險監(jiān)測預警、防范化解機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線?？v深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，主動依法嚴厲打擊走私、偷渡、電詐等各類違法犯罪活動，確保社會治安環(huán)境安全穩(wěn)定。
堅決抓好全時全域公共安全。嚴格落實安全生產責任制，以“時時放心不下”的責任感全面排查整治各類風險隱患，確保人民群眾生命財產安全。完成鳳凰消防站、中心區(qū)消防站和9座小型水庫除險加固工程建設，新建小型消防站10座以上，提升本質安全水平。加強食品藥品監(jiān)管，鞏固提升省級食品安全示范縣創(chuàng)建成果。
堅決提升社會治理現(xiàn)代化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，鞏固優(yōu)化領導包案、“三調聯(lián)動”、說事評理、“四維解紛”等經(jīng)驗做法，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。將志愿服務融入現(xiàn)代化治理體系，深入開展“百萬義工”“千件實事進萬家”服務計劃，讓城市更溫暖。
(十)堅持和加強黨的全面領導，努力建設人民滿意的有為政府、法治政府、廉潔政府
堅持黨的全面領導。全面落實管黨治黨主體責任，把黨的領導貫穿政府工作全過程、各方面。鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，確保政府各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到實際行動上。
堅持實干為要。做好全年工作，關鍵在于落實落實再落實。要按照總書記的重要要求，不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為抓落實。政府系統(tǒng)所有干部都要拿出擔責履職的“鐵肩膀”、挺起敢戰(zhàn)能勝的“硬脊梁”，在攀高比強上奮勇爭先。要“快”字當頭，今天再晚也是早，明天再早也是晚，想到做到、立說立行，跑起來、搶時間、爭一流，把每天每周每月的經(jīng)濟運行和項目建設抓緊抓細抓實，積小勝為大勝，積每天勝、每周勝、每月勝為全年勝。要力戒形式主義、官僚主義，各項工作要明確任務書、路線圖、時間表和責任制，責任到人，防止喊口號、原則講、泛泛說、貼標簽，做到抓的真抓、干的實干，切實把應該干、能夠干、必須干的事情全部抓實干好。
堅持依法行政。營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，尊重企業(yè)主體、尊重市場規(guī)律，為國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的機會、提供事業(yè)發(fā)展的舞臺。落實全過程人民民主，嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決定，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量和效率。開展行政執(zhí)法質量提升行動，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決杜絕多頭執(zhí)法、過度執(zhí)法，確保政府各項工作始終在法治軌道上運行。
堅持正風肅紀。切實履行黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。全面加強黨風廉政教育和風險防控。堅持過緊日子，厲行勤儉節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律，把更多財力用在推動發(fā)展、改善民生上。持續(xù)抓好巡視、巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改，堅決懲治群眾身邊的不正之風和“微腐敗”。落實細化“三個區(qū)分開來”，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，讓干部輕裝上陣，一門心思干事業(yè)。
各位代表，形勢逼人，不進則退。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，拿出一天比一天更加飽滿的精神狀態(tài)、一天比一天更加扎實的工作作風，燃起“進”之火，增強“進”之能，以每個人的“進”、每條戰(zhàn)線的“進”，為建設世界級先進制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質民生幸福城努力奮斗，為深圳打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻!
