（廣東?。?024年汕頭市濠江區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年3月28日在汕頭市濠江區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
汕頭市濠江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 黃鵬偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后新的困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展路徑，全力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，著力優(yōu)服務(wù)、提信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值187.5億元，增長(zhǎng)2.0%;一般公共預(yù)算收入6.7億元，增長(zhǎng)54.8%。經(jīng)營(yíng)主體量增質(zhì)提。新登記各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1771戶，總量增長(zhǎng)6%，其中，新登記企業(yè)484戶，增長(zhǎng)31.2%，新增“四上”企業(yè)27家，高新技術(shù)企業(yè)增至46家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)增至28家。萬(wàn)順科技、金派食品、宏杰內(nèi)衣3家企業(yè)在首屆“粵創(chuàng)賽”中獲兩銀一銅。質(zhì)量工作考核連續(xù)兩年全市第一?；萜笳呔珳?zhǔn)有力。深化助企紓困，常態(tài)化開(kāi)展暖企服務(wù)走訪活動(dòng)，疊加出臺(tái)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展8條、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展6條等優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2億元，兌付各類(lèi)惠企資金超5000萬(wàn)元，為企業(yè)爭(zhēng)取新增授信24億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資6億元。出臺(tái)全市首個(gè)針對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品及專業(yè)標(biāo)志的管理辦法——《達(dá)濠魚(yú)丸地理標(biāo)志保護(hù)管理辦法》，7家企業(yè)獲批準(zhǔn)使用達(dá)濠魚(yú)丸地理標(biāo)志專用標(biāo)志。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。成立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作專班，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，爭(zhēng)取上級(jí)資金12.7億元，新增債券額度11.7億元，推動(dòng)117個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)，45個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資107.1億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%。消費(fèi)活力加速釋放。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，舉辦新春文化集市、南濱草地音樂(lè)匯、達(dá)濠魚(yú)丸美食文化節(jié)、桃花節(jié)等系列文旅活動(dòng)，與深圳南山區(qū)協(xié)作培育“南頭古城—達(dá)濠古城”雙古城聯(lián)動(dòng)品牌，全年接待游客量近213萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破50億元。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值290.2億元，增長(zhǎng)2.6%;規(guī)上工業(yè)增加值58.2億元，增長(zhǎng)3.9%;工業(yè)投資79億元，增長(zhǎng)超96%。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大?！叭聝商匾淮蟆碑a(chǎn)業(yè)中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)125.7億元，增長(zhǎng)6.4%。累計(jì)落地海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資超80億元。省風(fēng)電臨海試驗(yàn)基地投入使用，全球首個(gè)“四個(gè)一體化”高端裝備制造基地、全球最大40兆瓦級(jí)六自由度風(fēng)電機(jī)組加載實(shí)驗(yàn)平臺(tái)加快建設(shè)，儲(chǔ)能等風(fēng)電延伸產(chǎn)業(yè)加速布局。成立新能源、裝備制造、預(yù)制菜、建筑業(yè)、工藝包裝五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、鏈條延伸。產(chǎn)業(yè)空間拓展升級(jí)。完善園區(qū)配套，加快海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、濱海臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資25.5億元。強(qiáng)化用地保障，新增工業(yè)用地772畝，完成“工改工”1014畝，供應(yīng)土地2509畝。產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得實(shí)效。成功納入市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、深汕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目8個(gè)，總投資約36億元。設(shè)立深圳南山—汕頭濠江“百千萬(wàn)工程”產(chǎn)業(yè)合作園，簽約深圳企業(yè)8家，總投資約8.5億元。反向飛地“濠創(chuàng)園”落戶深圳清華大學(xué)研究院。招商引資持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持“一把手”招商，做好全流程服務(wù)，赴外實(shí)地招商考察超20次，新落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、總投資超80億元，落實(shí)到位資金67.8億元。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改創(chuàng)新，15家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資4.6億元。
(三)“百千萬(wàn)工程”開(kāi)局良好。以“頭號(hào)力度”推進(jìn)“頭號(hào)工程”，全面推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，入選全省首批、全市唯一省級(jí)典型區(qū)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.3%和5.2%。城市能級(jí)加速躍升。350高鐵開(kāi)進(jìn)汕頭南站，虎頭山隧道南延段跨濠江大橋順利合龍，南站大道、站前東路、南站南路建成通車(chē)，濠江北路、青洲東路、河中路等加快建設(shè)。南濱新城、東湖新城、汕頭南高鐵新城、主城宜居帶等重點(diǎn)片區(qū)提速建設(shè)，首家總部經(jīng)濟(jì)大廈潮宏基建成開(kāi)業(yè)，新增商業(yè)綜合體2家、高品質(zhì)酒店3家，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6家，新增5G基站200座，漁港新產(chǎn)業(yè)集聚與綜合體驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，入選省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。推進(jìn)美麗城區(qū)鎮(zhèn)“六大行動(dòng)”和“十個(gè)一”建設(shè)，選樹(shù)培育“2市級(jí)+1區(qū)級(jí)”典型街道。鄉(xiāng)村振興更見(jiàn)質(zhì)效。墾造水田超400畝，推進(jìn)總面積超1000畝的河玉圍市級(jí)糧食高產(chǎn)高效示范片建設(shè)，糧食播種面積、總產(chǎn)量分別完成3.6萬(wàn)畝和1.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)種產(chǎn)兩增長(zhǎng)，珠浦糧倉(cāng)獲評(píng)廣東省“AAA級(jí)糧庫(kù)”。創(chuàng)建“先鋒僑助·共富工坊”，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收，獲評(píng)廣東農(nóng)產(chǎn)品品牌最高獎(jiǎng)紅荔獎(jiǎng)“品牌之城”。累計(jì)培育各類(lèi)鄉(xiāng)村振興人才116人，各涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入均超20萬(wàn)元，6個(gè)社區(qū)被定為省首批典型村。社會(huì)力量踴躍參與。實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，7個(gè)街道與26家建筑業(yè)企業(yè)，61個(gè)社區(qū)與89家企業(yè)、社團(tuán)組織全面結(jié)對(duì)幫扶，已完成幫扶項(xiàng)目71個(gè)，幫扶金額超4000萬(wàn)元，東湖社區(qū)排洪溝整治案例獲評(píng)“廣東‘千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村’十大典型案例”，廣東鈞泰建設(shè)有限公司幫扶的清秋山院休閑綠道升級(jí)改造項(xiàng)目被評(píng)為2023年廣東省建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”項(xiàng)目范例。設(shè)立新階聯(lián)“百千萬(wàn)工程”公益金，“百千萬(wàn)·桑梓情”公益行動(dòng)累計(jì)募集社會(huì)資金超9500萬(wàn)元。
(四)生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全力推進(jìn)綠美濠江生態(tài)建設(shè)。綠美底色更加鮮明。完成保障性育苗20萬(wàn)株，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2800畝，修復(fù)裸露山體127畝，栽植鄉(xiāng)土樹(shù)種8萬(wàn)余株，建成南濱公園、石林湖公園等綠美示范點(diǎn)2個(gè)、“黨群同心林”、“僑心林”等各類(lèi)主題林10余片。因地制宜建設(shè)一批“四小園”、口袋公園，改造提升高速出入口景觀，新增公共綠化面積68.4萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)45.5%。14個(gè)海綿城市項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，南濱綠地公園入圍“中國(guó)海綿城市十年成就展·項(xiàng)目典范”。持續(xù)攻堅(jiān)污染防治?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%。健全河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制，5個(gè)入河排污口整治、4條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)全面完成，51個(gè)涉農(nóng)社區(qū)完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。升級(jí)改造河浦、濱海、青洲3座垃圾壓縮站，三聯(lián)工業(yè)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)(壓縮)站建成投產(chǎn)。加快綠色低碳發(fā)展。大唐南澳勒門(mén)Ⅰ海上風(fēng)電項(xiàng)目、上海電氣風(fēng)電場(chǎng)、華潤(rùn)達(dá)濠風(fēng)電場(chǎng)年度發(fā)電量合計(jì)超8.8億千瓦時(shí)。整區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，粵東技師學(xué)院、天際電器、英聯(lián)等布局建設(shè)一批分布式光伏項(xiàng)目，光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)容量達(dá)19.4MW。加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投運(yùn)充電樁120臺(tái)。
(五)動(dòng)力活力加速釋放。堅(jiān)持以改革破難題，以開(kāi)放聚資源，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。承接市級(jí)行政職權(quán)38項(xiàng)，調(diào)整街道職權(quán)1063項(xiàng)，以玉新街道為試點(diǎn)探索優(yōu)化街道運(yùn)行機(jī)制，提升基層治理合力。深化農(nóng)村“三塊地”改革，開(kāi)展全域土地綜合整治，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)五種模式獲全省推廣。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，創(chuàng)新基建項(xiàng)目評(píng)審制度，預(yù)結(jié)算審核核減5.6億元，核減率9.7%。完成區(qū)屬國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資，啟動(dòng)達(dá)建總公司制改制。開(kāi)放合作持續(xù)提升。出臺(tái)促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施，組織近60家次企業(yè)“走出去”參加服博會(huì)、廣交會(huì)等各類(lèi)國(guó)內(nèi)外展會(huì)，新設(shè)立外商投資企業(yè)4家，實(shí)際利用外資達(dá)4000萬(wàn)元。推進(jìn)“最美僑村”建設(shè)，首創(chuàng)“僑房管家”惠僑服務(wù)，打造月德樓、順琴故居等典型示范，在港成立鄉(xiāng)情驛站、人才工作聯(lián)絡(luò)站，深化汕港姊妹學(xué)校教育合作，累計(jì)結(jié)對(duì)姊妹學(xué)校9對(duì)，僑心鄉(xiāng)情更加凝聚。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化與深圳南山區(qū)營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶協(xié)作，對(duì)標(biāo)制定10方面34項(xiàng)優(yōu)化提升措施，圍繞全生命周期，上線“一件事”主題服務(wù)50項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“秒報(bào)秒批”478項(xiàng)，“不見(jiàn)面審批”506項(xiàng)，探索“信任籌建”，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，打造“濠”易辦政務(wù)服務(wù)品牌。成為粵東唯一入選省首批營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)區(qū)縣。
(六)民生福祉更加殷實(shí)。堅(jiān)持基本財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，全年民生支出17.6億元，占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在八成以上。完成十件民生實(shí)事?；久裆Ｕ嫌辛?。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)超800人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4739人，發(fā)放就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能補(bǔ)貼558.8萬(wàn)元。實(shí)施“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，低保、特困人員、孤兒和殘疾人等困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)全面提升。優(yōu)化建設(shè)“呼援通”和“民情地圖”民生保障服務(wù)平臺(tái)，完成居家適老化改造70戶，“長(zhǎng)者飯?zhí)谩睂?shí)現(xiàn)街道層級(jí)全覆蓋。48棟老舊小區(qū)改造基本完成，完善水、電、路、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套。教育醫(yī)療擴(kuò)容提質(zhì)。新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)7所，南濱博美幼兒園、華附濠江幼兒園、濱海街道中心幼兒園及萬(wàn)華分園等公辦幼兒園建成開(kāi)辦，全區(qū)新增公辦學(xué)位超3000個(gè)，濠江華附教育共同體試點(diǎn)率先開(kāi)展，中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心進(jìn)入運(yùn)行調(diào)試階段，區(qū)疾控中心易地重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。完善“一老一小”照護(hù)服務(wù)體系，升級(jí)改造4個(gè)街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，華里社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”，提供嬰幼兒托位數(shù)874個(gè)，每千人口托位數(shù)達(dá)3.23個(gè)。獲評(píng)“廣東省健康區(qū)”。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展文博、非遺保護(hù)工作，青籃、青林、青鹽社區(qū)(原青籃鄉(xiāng))被認(rèn)定為第八批廣東省古村落。推進(jìn)“文明濠江·歡樂(lè)舞臺(tái)”、“濠江文化大講堂”、“文藝進(jìn)校園”等文明實(shí)踐走深走實(shí)，評(píng)選“五星級(jí)文明家庭”122戶、“文明單位”9個(gè)、“文明社區(qū)”8個(gè)。推進(jìn)粵東戶外體育運(yùn)動(dòng)集散地建設(shè)，舉辦沖浪、帆板、男子籃球聯(lián)賽等多場(chǎng)省級(jí)以上賽事。
(七)社會(huì)大局保持穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，扎實(shí)推進(jìn)平安濠江建設(shè)，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線紅線。風(fēng)險(xiǎn)隱患有力防范。多措并舉推進(jìn)債務(wù)化解工作，妥善處置非法集資等涉眾型風(fēng)險(xiǎn)，全力以赴推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)處置，金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。社會(huì)治理務(wù)實(shí)有效。三級(jí)綜治中心全面完成規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范社區(qū)6個(gè)、“平安·幸?！鄙鐓^(qū)18個(gè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，調(diào)解矛盾糾紛近1500宗。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，刑事警情下降6.1%，群眾安全感、滿意度顯著提升。加強(qiáng)信訪問(wèn)題源頭治理，調(diào)處欠薪糾紛案件371宗，涉及金額5170.8萬(wàn)元，我區(qū)獲評(píng)2023年度全國(guó)信訪工作示范區(qū)，區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心被評(píng)為省縣級(jí)標(biāo)桿群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心。成立區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)，國(guó)防動(dòng)員和雙擁創(chuàng)建工作取得新成效，軍政軍民關(guān)系融洽和諧。安全水平切實(shí)提高。完成61個(gè)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)，開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。組建應(yīng)急隊(duì)伍85支1371人，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，在2023年廣東省森林消防職業(yè)技能大比武汕頭市級(jí)競(jìng)賽中獲得區(qū)、街道、社區(qū)“三個(gè)第一名”。
(八)政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，努力建設(shè)人民滿意政府，依法治理能力和水平持續(xù)提升。旗幟鮮明講政治。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和保密工作，持續(xù)抓好巡視、巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。依法行政優(yōu)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，法律顧問(wèn)全程參與政府重大決策，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)公開(kāi)政府信息3622條，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案73件，辦結(jié)率、滿意度均達(dá)100%。狠抓作風(fēng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，專題調(diào)研全域土地綜合整治、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。與此同時(shí)，民族、宗教、港澳、外事、人防、海防、檔案、史志、工青婦、殘疾人等工作也取得新進(jìn)展新成效。
各位代表!回顧過(guò)去的一年，我們面對(duì)的形勢(shì)和承受的壓力都超過(guò)預(yù)期，發(fā)展成果來(lái)之不易!這些成績(jī)的取得，最根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾敢闖敢干、唯實(shí)爭(zhēng)先的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士，向駐區(qū)單位和部隊(duì)，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，向所有關(guān)心支持濠江發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和短板。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍不牢固，支撐增長(zhǎng)的大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。二是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)還未充分顯現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)偏慢。三是城市品質(zhì)還需提升，街道、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)精準(zhǔn)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控有待加強(qiáng)。四是基層治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量公共服務(wù)供給與多元化群眾需求還有差距，民生領(lǐng)域尚有不少短板。五是財(cái)政收支矛盾比較突出，“三?！眽毫Υ?。六是政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別干部創(chuàng)新意識(shí)、釘釘子精神有待加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將采取有力措施，堅(jiān)決加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是濠江乘勢(shì)而上、大干快干的重要一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神、省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求和省委“1310”具體部署，落實(shí)省委常委會(huì)在汕頭調(diào)研時(shí)的工作要求和省委常委會(huì)會(huì)議精神，以及市委十二屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委五屆六次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展路徑，以貿(mào)促工、以工興貿(mào)、工商并舉，奮力打造港城融合示范區(qū)，在推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”中走在前列，建設(shè)幸福家園，努力成為推動(dòng)汕頭在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上的重要引擎。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。我們一定要提信心、強(qiáng)決心，牢固樹(shù)立重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，積極促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的更大成績(jī)!重點(diǎn)抓好以下8方面工作。
(一)加力提速“百千萬(wàn)工程”，以更大力度促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
綜合運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以省“百千萬(wàn)工程”典型區(qū)建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)形成更多可見(jiàn)可感的工作成效，全力為爭(zhēng)取省“百千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在汕頭召開(kāi)提供有力支撐。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加快完善規(guī)劃體系，制定優(yōu)化街道、社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃，進(jìn)一步明晰發(fā)展定位、資源稟賦、短板弱項(xiàng)。加大內(nèi)涵挖掘和優(yōu)勢(shì)塑造，推動(dòng)街道、社區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等方面下功夫、出亮點(diǎn)、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境秩序整治，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)、服務(wù)功能提質(zhì)、整體風(fēng)貌提升和治理能力增效;持續(xù)推動(dòng)各社區(qū)立足條件基礎(chǔ)，探索差異化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)各美其美。對(duì)照典型選樹(shù)培育標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)街道、社區(qū)的靶向培育，集中資源力量推進(jìn)首批典型建設(shè)，梯度打造培育第二批典型街道、社區(qū)。充分發(fā)揮濠江僑鄉(xiāng)、“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，深化落實(shí)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”、建筑企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶等行動(dòng)，力爭(zhēng)建筑業(yè)企業(yè)幫扶項(xiàng)目不少于15個(gè)，幫扶資金不少于3000萬(wàn)元。廣泛引資、引智、引力，發(fā)動(dòng)群眾、高校、社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢能人等力量，形成全社會(huì)參與的有效模式。
提升城市功能品質(zhì)。穩(wěn)步優(yōu)化城市空間布局，結(jié)合片區(qū)人文景觀、商貿(mào)業(yè)態(tài)、服務(wù)配套等特點(diǎn)，推動(dòng)南濱新城、東湖新城、汕頭南高鐵新城、主城宜居帶等重點(diǎn)片區(qū)城市更新和品質(zhì)提升，優(yōu)化“一核兩極一帶”城市發(fā)展格局。構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通體系，協(xié)同加快廣澳港三期、汕汕高鐵(汕頭南—汕頭段)、疏港鐵路、跨汕頭灣新通道、汕南大道等重點(diǎn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道建設(shè)，推動(dòng)虎頭山隧道南延、后江灣濱海觀光通道通車(chē)，完善區(qū)內(nèi)“一環(huán)四橫六縱多網(wǎng)絡(luò)”路網(wǎng)。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，深化海綿城市建設(shè)，優(yōu)化提升高速公路出入口、交通站場(chǎng)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)部位形象風(fēng)貌，推動(dòng)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)，完成轄區(qū)4家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升工作，完善充電樁、加油站等基礎(chǔ)設(shè)施，探索智慧停車(chē)。
拓寬強(qiáng)村富民路徑。全面落實(shí)脫貧戶政策性兜底保障措施，做好脫貧戶監(jiān)測(cè)幫扶工作，筑牢防返貧底線，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面鋪開(kāi)農(nóng)房微改造和質(zhì)量安全風(fēng)貌提升，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶、山海一色·城鄉(xiāng)融通示范帶，推進(jìn)智慧低碳·僑風(fēng)人文鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，提升打造河玉圍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、丹櫻生態(tài)園田園綜合體等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。跟進(jìn)落實(shí)好撂荒耕地綜合整治、農(nóng)田綜合整治等項(xiàng)目建成后的種植管理，提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500畝以上，申報(bào)河玉圍省級(jí)糧食高產(chǎn)高效示范片。持續(xù)推動(dòng)“市級(jí)+省級(jí)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，做好“土特產(chǎn)”文章。推進(jìn)大中型漁船建造，積極發(fā)展深海捕撈，提升水產(chǎn)品精深加工和綜合利用水平，發(fā)展壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)達(dá)濠魚(yú)丸等美食延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打響特色品牌。持續(xù)深化農(nóng)村“三塊地”改革，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地和農(nóng)房資源，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)劃留用地、坑塘水面、閑置物業(yè)、山林田地等資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育試點(diǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿等新業(yè)態(tài)新模式，培育農(nóng)民合作社示范社區(qū)或示范家庭農(nóng)場(chǎng)，提升強(qiáng)村公司聯(lián)村帶農(nóng)致富能力，持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
深化對(duì)口幫扶協(xié)作。建立健全與深圳南山區(qū)常態(tài)化互聯(lián)互通機(jī)制，對(duì)標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拓寬文旅、教育、醫(yī)療、民生等領(lǐng)域合作，推動(dòng)更多要素雙向流動(dòng)，在持續(xù)深度融入大灣區(qū)、全面接軌深圳中實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”、互利共贏。建設(shè)深圳南山—汕頭濠江對(duì)口幫扶協(xié)作工作展示中心，打造2個(gè)平臺(tái)(對(duì)口幫扶協(xié)作工作成效展示平臺(tái)+合作招商引資平臺(tái))、3個(gè)基地(選品基地+直播基地+孵化基地)、4個(gè)中心(展銷(xiāo)中心+體驗(yàn)中心+發(fā)布中心+數(shù)字化賦能中心)。動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善深圳南山—汕頭濠江“百千萬(wàn)工程”產(chǎn)業(yè)合作園共建、聯(lián)合招商、營(yíng)商環(huán)境提升等方案制度，加快萬(wàn)順、中海信、中標(biāo)科創(chuàng)園等片區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興、要素共用、服務(wù)共融。深化“研發(fā)在南山，轉(zhuǎn)化在濠江”模式，推動(dòng)反向飛地“濠創(chuàng)園”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)兩地研發(fā)—生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、供應(yīng)鏈—產(chǎn)業(yè)鏈融合。
厚植綠美生態(tài)底色。深入實(shí)施綠美濠江生態(tài)建設(shè)“六大提升行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，強(qiáng)化蘇埃灣紅樹(shù)林濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域、生態(tài)廊道保護(hù)，推進(jìn)城市主干道、高速路口等重要節(jié)點(diǎn)綠化美化，優(yōu)化提升森林質(zhì)量1500畝以上，帶動(dòng)義務(wù)植樹(shù)2.5萬(wàn)株以上，嚴(yán)厲打擊懲治各類(lèi)違法毀壞林地林木行為，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。打造一批口袋公園、社區(qū)綠地、林蔭步道，建設(shè)19個(gè)鄉(xiāng)村綠化示范社區(qū)、56個(gè)鄉(xiāng)村綠化示范點(diǎn)。強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)“三大革命”，全面深化河湖長(zhǎng)制，完成9個(gè)問(wèn)題入河排污口年度整治任務(wù)，建設(shè)超200公里市政污水管道，新增建設(shè)4座生活污水一體化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)100%;深化“美麗海灣”建設(shè)，加強(qiáng)達(dá)濠國(guó)家一級(jí)漁港港區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船管理，開(kāi)展非法養(yǎng)殖整治、濠江廢棄漁船和河道環(huán)境整治，持續(xù)提升廣澳灣生態(tài)環(huán)境品質(zhì);強(qiáng)化施工和道路揚(yáng)塵、秸稈露天焚燒、餐飲油煙源頭管控，完善垃圾分類(lèi)設(shè)施，確保生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)100%，提升生活垃圾減量化資源化水平。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳出行，積極營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚，探索發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，以更大力度加快建設(shè)工商并舉的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，不斷壯大代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、塑造新動(dòng)能的新質(zhì)生產(chǎn)力，走好“以貿(mào)促工、以工興貿(mào)、工商并舉”的高質(zhì)量發(fā)展融合之路。
堅(jiān)持“工”字為本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建鏈強(qiáng)鏈。全鏈條發(fā)展海上風(fēng)電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汕頭國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港建設(shè)，加快風(fēng)電臨海試驗(yàn)基地、六自由度實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、國(guó)際海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈配套等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“四個(gè)一體化”、固韓重工等建成投產(chǎn)，引進(jìn)海工裝備和風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件等一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈拓鏈項(xiàng)目，拓展“風(fēng)電+儲(chǔ)能”、“風(fēng)電+海底數(shù)據(jù)中心”等融合發(fā)展路徑，開(kāi)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，支持印刷包裝、食品加工、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新市場(chǎng)拓展等多端發(fā)力;推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)成衣制造等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，力促金獅差別化錦綸長(zhǎng)絲項(xiàng)目等建成投產(chǎn)。發(fā)揮五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商圖譜，健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策清單，積極開(kāi)展以商招商、鄉(xiāng)賢招商、鏈條招商、園區(qū)招商。實(shí)行“招商+前期+建設(shè)”跨部門(mén)協(xié)同保障，提高簽約項(xiàng)目落地率、履約率，推動(dòng)更多項(xiàng)目拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)。強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，力爭(zhēng)培育“四上”企業(yè)超26家，引導(dǎo)中小企業(yè)朝著單項(xiàng)冠軍、專精特新方向發(fā)展。
堅(jiān)持“貿(mào)”字當(dāng)先，激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力。完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，加快省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣建設(shè)，推動(dòng)熙海岸藍(lán)鯨天地、中海環(huán)宇天地等已開(kāi)業(yè)商業(yè)綜合體商業(yè)導(dǎo)入、豐富業(yè)態(tài)，加快“印象桃里”、“潮博里”等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)，打造濱海美食街、廣澳海味美食街等美食集聚區(qū)。加快電子商務(wù)發(fā)展，謀劃建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，探索舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)電商后備人才，建設(shè)專業(yè)直播基地，積極培育夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)12%以上。完善快遞物流配送體系，建設(shè)7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)展區(qū)域冷鏈服務(wù)范圍，探索發(fā)展“冷鏈配送+農(nóng)產(chǎn)品”、“生鮮電商+農(nóng)產(chǎn)品”等冷鏈流通模式。積極參與“買(mǎi)全球賣(mài)全球”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)，積極組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，支持企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)貿(mào)易企業(yè)融入制造、流通全鏈條，推動(dòng)“內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游”一體化發(fā)展。
堅(jiān)持建強(qiáng)平臺(tái)，提升園區(qū)綜合能級(jí)。完善園區(qū)軟硬件配套，加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭(zhēng)濱海臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目一期分別完成年度投資約2.4億元和4.5億元，推進(jìn)廣澳港后方山體土地平整，啟動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園(二期)、國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)(濠江片)、深汕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)(濠江片區(qū))建設(shè)，加快土地征收、配套建設(shè)、項(xiàng)目招引，積極承接國(guó)內(nèi)外尤其是珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目外溢，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目9個(gè)以上。力促深圳—汕頭數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地首開(kāi)區(qū)投產(chǎn)，聚焦和發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深化社區(qū)集體留用地融入園區(qū)發(fā)展試點(diǎn)探索，加快形成“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、服務(wù)靠社區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。
(三)激活“三大動(dòng)力”，以更大力度塑造現(xiàn)代化建設(shè)新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持先立后破，賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌，努力在新起點(diǎn)上闖新路、創(chuàng)新業(yè)、開(kāi)新局。
探索高質(zhì)量改革。穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，對(duì)標(biāo)對(duì)表優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化街道運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，最大限度提高行政效能。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“引進(jìn)—落地—建設(shè)—投產(chǎn)”全鏈條，建立健全“信任籌建”工作機(jī)制，探索涉企個(gè)性化定制式代辦服務(wù)，聚力推進(jìn)服務(wù)、審批、監(jiān)管集成式改革，提升“濠”易辦政務(wù)服務(wù)品牌影響力。加大區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革力度，采取合并重組等方式，加快推進(jìn)達(dá)建總等國(guó)企改制工作。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資源配置，支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依法參與政府投資項(xiàng)目、公園沙灘管理養(yǎng)護(hù)、南站運(yùn)營(yíng)等，不斷提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。
深化高水平開(kāi)放。主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，緊抓區(qū)域?qū)趲头鰠f(xié)作、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、汕汕高鐵汕頭南站通車(chē)機(jī)遇，服務(wù)汕頭省域副中心城市建設(shè)和汕潮揭都市圈協(xié)同發(fā)展，深化與廣澳港區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，協(xié)同放大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)汕頭聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入中國(guó)(汕頭)大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，開(kāi)展更多領(lǐng)域深度合作，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
攻堅(jiān)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)科技型企業(yè)梯次培育，力爭(zhēng)申報(bào)科技型中小企業(yè)30家以上、高新技術(shù)企業(yè)12家以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、升級(jí)工藝，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)超2家，推動(dòng)更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在濠江落地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
(四)強(qiáng)化要素支撐，以更大力度提升高質(zhì)量發(fā)展保障能力
堅(jiān)持政策集成、要素集聚，落實(shí)“2024·提速進(jìn)位年”工作，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域集中，充分激發(fā)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
加強(qiáng)土地要素保障。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地整治，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)合理布局、融合發(fā)展。實(shí)施河玉圍片區(qū)農(nóng)用地整理(補(bǔ)充耕地)項(xiàng)目，有序推動(dòng)新增耕地工作，積極爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快土地儲(chǔ)備與供應(yīng)，爭(zhēng)取新增工業(yè)用地400畝。全面深化涉土問(wèn)題整治，消化處置一批批而未供、供而未建、建而未用、用而低效土地，完成“工改工”超800畝，加快漁港片區(qū)、廣澳工業(yè)區(qū)等“工改工”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)土地資源高效集約利用。
深化財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化資金多元保障，大力培植鞏固稅源，嚴(yán)格非稅收入征管，積極盤(pán)活國(guó)有資源資產(chǎn)，突出關(guān)注“補(bǔ)改投”，全力做好增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、轉(zhuǎn)移支付等上級(jí)資金爭(zhēng)取，多措并舉增加可用財(cái)力。完善財(cái)力分配機(jī)制，優(yōu)化成本效益導(dǎo)向的財(cái)政扶持方式，實(shí)施新一輪街道財(cái)政體制改革，持續(xù)推動(dòng)財(cái)力下沉、高效配置。積極發(fā)揮“金融紅娘”牽線搭橋作用，進(jìn)一步深化政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸計(jì)劃、業(yè)務(wù)審批、增信方式等支持力度，提升金融服務(wù)水平，激發(fā)民間投資活力。
加強(qiáng)人才引育留用。樹(shù)立大人才觀，完善和優(yōu)化區(qū)人才發(fā)展政策，健全各項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，落實(shí)年度2000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，構(gòu)建更加開(kāi)放、更加靈活、更加有效的人才政策體系，全力培育拴心留人的沃土。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，培育引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才和高技能人才，千方百計(jì)留住在濠職校畢業(yè)生。分類(lèi)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才專項(xiàng)培養(yǎng)，多形式常態(tài)化開(kāi)展“英才匯濠江”、“人才大講堂”等系列人才交流活動(dòng)，加快建成人才小區(qū)和人才服務(wù)中心，提供“樂(lè)業(yè)安居+生活保障”精準(zhǔn)服務(wù)。
(五)堅(jiān)持文化賦能，以更大力度做好新時(shí)代“僑”的文章
堅(jiān)定文化自信，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建五大行動(dòng)，打好文化牌、做好僑文章，畫(huà)好最大同心圓，勇?lián)聲r(shí)代新的文化使命。
激發(fā)文化活力。深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，助力高質(zhì)量創(chuàng)建全國(guó)文明城市。堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文潤(rùn)城，利用文化館、潮博中心、達(dá)濠古城、潮汕文化公園等“文化地標(biāo)”，常態(tài)化開(kāi)展“每月一會(huì)·濠江聯(lián)謎”、“文明濠江·歡樂(lè)舞臺(tái)”等文化文藝惠民活動(dòng)。大力保護(hù)傳承楹聯(lián)燈謎、英歌舞、石刻拓印等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。充分挖掘古村落、古建筑特色，推動(dòng)微更新、微改造，打造達(dá)濠古城歷史文化街區(qū)。
推進(jìn)凝僑聚賢。全力服務(wù)高水平辦好“兩大潮人盛會(huì)”，塑造僑鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深化“最美僑村”建設(shè)，推廣提升看護(hù)型、管養(yǎng)型、公益型、運(yùn)營(yíng)型“僑房管家”服務(wù)，打造東湖社區(qū)最美僑村典型示范，加快“環(huán)北山灣”最美僑村示范帶建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)互動(dòng)，爭(zhēng)取設(shè)立香港濠江青少年文化交流基金，開(kāi)展“根·學(xué)·愛(ài)·夢(mèng)”香港濠江青少年文化教育交流活動(dòng)。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，辦好“鄉(xiāng)情潤(rùn)桑梓 同心百千萬(wàn)”2024濠江鄉(xiāng)賢大會(huì)，健全鄉(xiāng)賢工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立鄉(xiāng)賢禮遇政策，探索創(chuàng)建“港澳青年工作服務(wù)站”，吸引華僑華人回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
深耕文旅融合。挖掘文旅資源優(yōu)勢(shì)，融合鄉(xiāng)村振興、最美僑村、全域旅游等元素，指導(dǎo)幫扶有條件的社區(qū)整村爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)旅游景區(qū)。豐富“雙城聯(lián)動(dòng)”、“醉美南濱”品牌內(nèi)涵和影響力，高質(zhì)量辦好達(dá)濠魚(yú)丸美食文化節(jié)、桃花節(jié)、東湖菊花節(jié)等文旅品牌活動(dòng)。豐富徒步、騎行、沙灘體育等全民健身品牌活動(dòng)，主動(dòng)爭(zhēng)取承辦一批國(guó)家級(jí)和省市級(jí)品牌運(yùn)動(dòng)賽事。推動(dòng)黃金海岸水上樂(lè)園二期投入使用，圍繞國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中海龍虎灘旅游區(qū)提質(zhì)升級(jí)。豐富“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜稳?，做足“旅?”、“+旅游”文章。
(六)聚焦民生福祉，以更大力度提升群眾獲得感幸福感安全感
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
全方位增強(qiáng)社會(huì)保障能力。健全三級(jí)就業(yè)公共服務(wù)體系，建設(shè)就業(yè)驛站，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，組織超600人次“三項(xiàng)工程”技能培訓(xùn)，謀劃舉辦4場(chǎng)以上招聘會(huì)，推動(dòng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人。加大欠薪違法失信懲戒力度，全面推進(jìn)“省市共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提升“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率至80%，不斷提高養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面和參保質(zhì)量。大力發(fā)展慈善事業(yè)，用好“呼援通”和“民情地圖”，完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，支持工青婦等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
深層次優(yōu)化教育資源供給。推進(jìn)區(qū)教師發(fā)展中心及濠城學(xué)校、鳳崗小學(xué)等一批校舍建設(shè)，加快石、河浦街道公辦幼兒園建設(shè)，開(kāi)辦金中南濱學(xué)校(主校區(qū))、江灣小學(xué)等一批學(xué)校，動(dòng)工建設(shè)區(qū)特殊教育學(xué)校。全區(qū)新增幼兒園、中小學(xué)公辦學(xué)位5000個(gè)以上。探索推進(jìn)“縣管校聘”改革，加快推進(jìn)濠江華附、金中南濱、南濱博美幼兒園等3個(gè)教育共同體建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善各教育階段教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)體系，深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”、“三名工程”、“青藍(lán)工程”，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
多舉措提升醫(yī)療衛(wèi)生保障。協(xié)同推動(dòng)市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建成投用，開(kāi)辦區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，推動(dòng)2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，加速提升全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。增加多元養(yǎng)老服務(wù)供給，實(shí)施40戶家庭適老化改造，全面建成7個(gè)街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，擴(kuò)面推廣“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?，?shí)現(xiàn)各街道均配設(shè)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?家以上。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。有效擴(kuò)大普惠托位占比，實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于3.5個(gè)的目標(biāo)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固拓展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
高質(zhì)量辦好十件民生實(shí)事。我們緊貼社會(huì)發(fā)展和群眾期盼，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)建議，篩選出十二方面候選項(xiàng)目，分別為：一是聚焦推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，提升典型社區(qū)環(huán)境、功能和服務(wù)水平;二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化工作;三是提升社區(qū)服務(wù)配套，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;四是提升“一老一小”綜合服務(wù);五是兜牢底線民生保障;六是開(kāi)展困境群體幫扶活動(dòng);七是優(yōu)化群眾出行體驗(yàn);八是提升就業(yè)服務(wù)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才支撐;九是加大食品藥品安全保障力度;十是提升水旱災(zāi)害防御能力;十一是開(kāi)展形式多樣的文化傳播、公益培訓(xùn)活動(dòng);十二是加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。待大會(huì)票決后，將認(rèn)真抓好落實(shí)，用心用力用情把實(shí)事辦好，讓代表滿意、讓群眾受益。
(七)樹(shù)牢底線思維，以更大力度統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
堅(jiān)持全程守護(hù)、精細(xì)治理，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)查密防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，在統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展和安全上實(shí)現(xiàn)更大突破，全力保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
織密風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作，支持剛性和保障性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌和收入組織，加強(qiáng)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估。嚴(yán)厲打擊非法集資，嚴(yán)防系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在3.5萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上，切實(shí)保障糧食儲(chǔ)備安全和供應(yīng)穩(wěn)定。加強(qiáng)能源安全保障，推廣使用清潔能源，推進(jìn)廣東粵電汕頭液化天然氣接收站項(xiàng)目前期工作。
織牢公共安全網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、燃?xì)庀赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、防溺水等工作，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立覆蓋全區(qū)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系，推動(dòng)區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展預(yù)案演練，完成區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)食品、藥品、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、消費(fèi)者合法權(quán)益。
織細(xì)社會(huì)治理網(wǎng)。強(qiáng)化社會(huì)治安管控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、禁毒工作，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪。深化“1+3+3”基層治理矩陣，完成22個(gè)“平安·幸福”村居創(chuàng)建工作和區(qū)智慧矯正中心建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善“警調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”等機(jī)制，健全“1+6+N”基層“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系，全力做好信訪維穩(wěn)工作，推進(jìn)信訪工作法治化。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省級(jí)雙擁模范區(qū)，鞏固軍民融合深度發(fā)展的良好局面。深化殯葬改革，嚴(yán)厲打擊毀林造墳行為，倡導(dǎo)綠色、節(jié)地、文明、節(jié)儉的殯葬方式，推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
(八)加強(qiáng)自身建設(shè)，以更大力度建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
打鐵還需自身硬。全區(qū)政府系統(tǒng)要把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績(jī)，不斷推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面履行好政府職責(zé)。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展好主題教育成果，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)守保密紀(jì)律。
狠抓效能提升。大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“四下基層”制度，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。加大重大項(xiàng)目、重要工作、重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)力度，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化管理，著力推動(dòng)巡視、巡察、審計(jì)等反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)和成果運(yùn)用，確保政府系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作快落地、真見(jiàn)效。
全面依法行政。深入推進(jìn)法治濠江、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。落實(shí)全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
建設(shè)清廉政府?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為企業(yè)和基層減負(fù)。強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，真正把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、實(shí)干快干，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、為汕頭在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上貢獻(xiàn)濠江力量!
名詞解釋
1.“百千萬(wàn)工程”：即“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，2022年12月，廣東省委十三屆二次全會(huì)審議通過(guò)《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)全省縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，在新起點(diǎn)上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
2.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等企業(yè)的統(tǒng)稱。
3.“專精特新”：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
4.促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展8條：2023年6月，濠江區(qū)政府印發(fā)《汕頭市濠江區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》，圍繞固定資產(chǎn)投資、增資擴(kuò)產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等8方面，對(duì)新落戶或增資擴(kuò)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
5.紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展6條：2023年6月，濠江區(qū)政府印發(fā)《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施》，從企業(yè)落戶、固定資產(chǎn)投資、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等6方面給予紡織服裝特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一定獎(jiǎng)勵(lì)。
6.“三新兩特一大”：“三新”指新能源、新材料、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，“兩特”指紡織服裝、玩具創(chuàng)意特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“一大”指大健康產(chǎn)業(yè)。
7.“四個(gè)一體化”：研發(fā)設(shè)計(jì)一體化、工藝流程一體化、生產(chǎn)制造一體化、檢測(cè)認(rèn)證一體化。
8.“工改工”：現(xiàn)有工業(yè)用地改造后不改變用途，在產(chǎn)業(yè)方向上轉(zhuǎn)向制造業(yè)、高新技術(shù)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
9.反向飛地：傳統(tǒng)的“飛地經(jīng)濟(jì)”通常指生產(chǎn)要素從高端向低端的“正向流入”，而“反向飛地”則是欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)到發(fā)達(dá)城市去集聚所需的人才和資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“孵化在外地，轉(zhuǎn)化在當(dāng)?shù)亍?，從而暢通?chuàng)新資源流通渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
10.美麗城區(qū)鎮(zhèn)“六大行動(dòng)”：環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、圩鎮(zhèn)秩序管控行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)行動(dòng)、服務(wù)功能提質(zhì)行動(dòng)、特色風(fēng)貌提升行動(dòng)、社會(huì)治理增效行動(dòng)。
11.“十個(gè)一”建設(shè)：一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園、一個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐示范所、一個(gè)黨建示范窗口、一個(gè)基層治理示范項(xiàng)目。
12.“三大革命”：農(nóng)村廁所、生活污水、垃圾處理。
13.“2市級(jí)+1區(qū)級(jí)”典型街道：2023年市級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型街道為石街道、廣澳街道;區(qū)級(jí)“百千萬(wàn)工程”典型街道為濱海街道。
14.“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”：廣東動(dòng)員有意愿有能力的民營(yíng)、國(guó)有企業(yè)，結(jié)對(duì)幫扶全省122個(gè)縣(市、區(qū))、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬(wàn)個(gè)行政村(社區(qū))。通過(guò)村(鎮(zhèn))企共建、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目認(rèn)捐、投資參股等形式，建立新型幫扶關(guān)系，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
15.“四小園”：小花園、小菜園、小果園、小公園。
16.農(nóng)村“三塊地”：農(nóng)用地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地以及宅基地。
17.“信任籌建”：在企業(yè)有承諾、安全有監(jiān)管的前提下，圍繞項(xiàng)目建設(shè)便利，把信用應(yīng)用于項(xiàng)目籌建前期、土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)驗(yàn)收階段，貫穿建設(shè)項(xiàng)目審批全鏈條，為誠(chéng)信記錄好、動(dòng)工意愿強(qiáng)、安全管理能力強(qiáng)的企業(yè)建立快速開(kāi)工的“綠色通道”，堅(jiān)持籌建服務(wù)與提前監(jiān)管并舉，推動(dòng)項(xiàng)目“快籌、快建、快投”。
18.“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程：通過(guò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)容，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體，橫向到銀行、縱向到鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)居保公共服務(wù)體系。
19.“民情地圖”：即民政對(duì)象服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目包括幫扶數(shù)據(jù)看板模塊、幫扶干部APP端、民政對(duì)象綜合服務(wù)后臺(tái)管理端，通過(guò)打造特殊困難群體數(shù)據(jù)庫(kù)，形成以基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助和社會(huì)力量參與救助為主要內(nèi)容的分層分類(lèi)救助體系，實(shí)現(xiàn)以“大數(shù)據(jù)”推動(dòng)“微服務(wù)”。
20.社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)：有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄。
21.“三?！保罕；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
22.“千萬(wàn)工程”：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
23.“一核兩極一帶”：“一核”指南濱新城品質(zhì)休閑商務(wù)核心區(qū)，“兩極”指東湖新城北部發(fā)展極、汕頭南高鐵新城南部發(fā)展極，“一帶”指新老輝映、水城共融的主城宜居帶。
24.“一環(huán)四橫六縱多網(wǎng)絡(luò)”：“一環(huán)”指達(dá)濠島環(huán)島公路;“四橫”指南濱南路、磊廣大道、疏港大道、河中路;“六縱”指河浦大道、北山灣路、廣達(dá)大道、達(dá)南路、濠洲路、安海路。
25.綠美濠江生態(tài)建設(shè)“六大提升行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠提升行動(dòng)。
26.“補(bǔ)改投”：資金可分類(lèi)采取增資擴(kuò)股、優(yōu)先股或合作發(fā)起設(shè)立項(xiàng)目企業(yè)等方式投入到具體項(xiàng)目。
27.精神文明創(chuàng)建五大行動(dòng)：村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村文化空間營(yíng)造提升行動(dòng)、文旅融合特色村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村移風(fēng)易俗深化治理行動(dòng)。
28.“兩大潮人盛會(huì)”：第二十二屆國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)和第十屆國(guó)際潮商大會(huì)。
29.“環(huán)北山灣”最美僑村示范帶：東湖、葛洲、澳頭三個(gè)環(huán)北山灣的最美僑村。
30.“三項(xiàng)工程”：“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”。
31.“縣管校聘”：中小學(xué)教師人事管理權(quán)歸縣級(jí)政府部門(mén)統(tǒng)一管理，將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
32.“新強(qiáng)師工程”：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)工程。
33.“三名工程”：名校長(zhǎng)、名班主任、名教師建設(shè)工程。
34.“青藍(lán)工程”：青年教師建設(shè)培養(yǎng)工程。
35.“1+3+3”基層治理矩陣：“1”指黨建引領(lǐng)，第一個(gè)“3”指網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，第二個(gè)“3”指法治、德治、自治。
36.“1+6+N”基層“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格、法院、檢察院、公安、司法以及“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，“N”指其他政法綜治和社會(huì)力量。
