（廣東?。?024年韶關(guān)市南雄市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月3日在南雄市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
南雄市市長(zhǎng) 柯建忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和韶關(guān)市決策部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值135.9億元、增長(zhǎng)2.5%;規(guī)上工業(yè)增加值16.37億元、增長(zhǎng)2.1%;一般公共預(yù)算總收入57.25億元、增長(zhǎng)17.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.15億元、增長(zhǎng)6.4%。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，完成6561畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，全年糧食播種面積52.52萬(wàn)畝、產(chǎn)量20.77萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)播種面積和產(chǎn)量雙增長(zhǎng)。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建820座烤煙房，收購(gòu)煙葉20.61萬(wàn)擔(dān)、收購(gòu)金額3.56億元。加快推進(jìn)省級(jí)絲苗米(擴(kuò)容提質(zhì))產(chǎn)業(yè)園和南藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成功入選首批全國(guó)酸化耕地治理重點(diǎn)縣、全國(guó)“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)試點(diǎn)縣及2023年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，水旱輪作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)入選第七批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。不斷擦亮“雄”字號(hào)品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證6個(gè)，“全國(guó)名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，廣東供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò)南雄子平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，新增市級(jí)合作社示范社2家，市級(jí)龍頭企業(yè)3家。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。全年完成工業(yè)投資17.55億元、增長(zhǎng)19.5%。依法依規(guī)盤活處置高新區(qū)閑置低效企業(yè)，完成6家企業(yè)、332畝閑置低效用地處置。綠色植保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成1020畝土石方工程，17家企業(yè)簽約落戶。涂料產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，集聚中小企業(yè)94家。大力培育工業(yè)企業(yè)，培育“小升規(guī)”企業(yè)9家、高新技術(shù)企業(yè)14家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)15家、省級(jí)和韶關(guān)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各1家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，2家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，廣東華電韶關(guān)南雄園嶺80兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目升壓站完成建設(shè)，整市屋頂分布式光伏項(xiàng)目合計(jì)裝機(jī)容量達(dá)2.9萬(wàn)千瓦。三是消費(fèi)場(chǎng)景多元拓展。不斷豐富景區(qū)內(nèi)涵，新增2家廣東省森林康養(yǎng)基地，3家企業(yè)被認(rèn)定為第二批南粵森林人家，帽子峰旅游景區(qū)、泉水谷旅游景區(qū)分別被評(píng)定為國(guó)家4A、3A級(jí)旅游景區(qū)，香草世界森林公園入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。推動(dòng)文物資源集中連片保護(hù)利用，入選廣東省文物保護(hù)利用示范區(qū)。成功舉辦2屆姓氏文化節(jié)、第一屆漂流季活動(dòng)、銀杏觀賞季等文旅活動(dòng)，全年接待游客114.78萬(wàn)人次、增長(zhǎng)28.33%，旅游總收入8億元、增長(zhǎng)28.2%。深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)倉(cāng)共配物流中心建設(shè)，打造“南得鴨”“杏運(yùn)鵝”等4個(gè)預(yù)制菜品牌，舉辦家電、車、房聯(lián)展巡禮活動(dòng)，獲評(píng)第一批國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)“領(lǐng)跑縣”。四是項(xiàng)目攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。加大招商引資力度，舉辦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、廣東綠色植保產(chǎn)業(yè)園招商大會(huì)等招商活動(dòng)，全年新簽約項(xiàng)目177個(gè)、增長(zhǎng)510.3%，其中超億元項(xiàng)目27個(gè)、增長(zhǎng)80%，新開工項(xiàng)目174個(gè)，新竣工項(xiàng)目75個(gè)，完成年度投資額38.38億元，在韶關(guān)市各縣(市、區(qū))、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園招商引資指標(biāo)綜合評(píng)分中排名第一。精準(zhǔn)保障項(xiàng)目要素，全年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金41.99億元，比上年增加5.67億元，爭(zhēng)取規(guī)模為歷年最高，在韶關(guān)市排名第一，其中，國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、省重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取額度均位列韶關(guān)第一。開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47項(xiàng)，完成投資63億元，完成率101.6%。其中，4個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、19個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資任務(wù)的146%、117%。
(二)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，城鄉(xiāng)魅力更加凸顯
一是“百千萬(wàn)工程”高效落實(shí)。建立健全體制機(jī)制，組建“百千萬(wàn)工程”專家智庫(kù)，建立一聯(lián)誼會(huì)(商會(huì))支持一鎮(zhèn)街工作機(jī)制，引導(dǎo)建筑企業(yè)與鎮(zhèn)街形成結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，所有鎮(zhèn)街和行政村由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，項(xiàng)目化清單化責(zé)任化推進(jìn)工作落實(shí)。加快推動(dòng)典型培育，成功列入省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣(市、區(qū))，高質(zhì)量打造1個(gè)典型鎮(zhèn)、6個(gè)典型村。推進(jìn)縣城品質(zhì)提升。完成“三線”整治、文明交通、老舊小區(qū)改造三大專項(xiàng)行動(dòng)年度目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名資格工作。新增公共地下停車位402個(gè)、公園綠地1.13萬(wàn)平方米、城區(qū)污水管網(wǎng)12公里，法院搬遷至北城新區(qū)，生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液全量化處理設(shè)備投入使用。推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。完成第三批10個(gè)鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)項(xiàng)目，全市所有圩鎮(zhèn)均達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，其中，14個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。完成存量農(nóng)危房改造6000棟，建設(shè)光伏一體化農(nóng)房500棟，成功入選省級(jí)農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)縣。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。打造三條鄉(xiāng)村振興示范帶，帶動(dòng)沿線22個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。新增高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目208個(gè)，強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司、鄉(xiāng)村振興車間實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，9家鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司達(dá)到限上企業(yè)規(guī)模，村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部超10萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)集中供水、通自然村村道、村內(nèi)主干道硬化、衛(wèi)生廁所全覆蓋，城鄉(xiāng)供水“三同五化”體系基本建成，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到99%。全市行政村推廣運(yùn)用積分制、清單制覆蓋率分別達(dá)到58%、78%，湖口鎮(zhèn)湖口村、珠璣鎮(zhèn)靈潭村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。二是生態(tài)底色愈加鮮明。深入實(shí)施綠美南雄生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)14.84萬(wàn)畝，實(shí)施碧道建設(shè)提升10公里，建成3個(gè)自然教育基地，完成綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)年度建設(shè)任務(wù)，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)62畝，對(duì)古銀杏、重要區(qū)域銀杏樹開展保護(hù)修復(fù)，完成油茶低產(chǎn)低效林改造2700畝、新種植2000畝，特色經(jīng)濟(jì)林達(dá)80萬(wàn)畝，廣東孔江國(guó)家濕地公園成功獲評(píng)國(guó)家重要濕地，江頭鎮(zhèn)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)，5個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省森林城鎮(zhèn)(小鎮(zhèn))，帽子峰林場(chǎng)成功創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，紅砂嶺綜合治理工程項(xiàng)目入選全國(guó)山水工程首批15個(gè)優(yōu)秀典型案例之一。扎實(shí)開展污染防治攻堅(jiān)，在國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)中，位列廣東省21個(gè)國(guó)家生態(tài)考核縣(市)第一，是廣東省唯一一個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般變好的縣。三是基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.41萬(wàn)畝，成功入選國(guó)家首批整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，啟動(dòng)南雄盆地灌溉水網(wǎng)連通工程，南雄盆地灌區(qū)列入國(guó)家大型灌區(qū)名錄，瀑布灌區(qū)入選國(guó)家級(jí)節(jié)水型灌區(qū)。推進(jìn)交通路網(wǎng)延伸覆蓋，建設(shè)農(nóng)村公路296公里，全面完成S516線公路路面改造工程，雄信高速公路即將建成通車，成功創(chuàng)建第二批全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。夯實(shí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，全市208個(gè)行政村100%實(shí)現(xiàn)“村村通光纖”，城區(qū)5G覆蓋率達(dá)到100%。
(三)以改革創(chuàng)新為突破，發(fā)展動(dòng)力更加充足
一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。新爭(zhēng)取10項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，新增土地流轉(zhuǎn)3.85萬(wàn)畝，選取18個(gè)試點(diǎn)村探索農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、有償使用和自愿有償退出等機(jī)制。深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》刊登報(bào)道、獲中華全國(guó)供銷總社宣傳推廣。破解林農(nóng)融資瓶頸，在全省首次成功落地生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款，獲廣東金融學(xué)會(huì)全省通報(bào)推廣。頒發(fā)全省首張農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記進(jìn)入全業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記的新階段。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，完成綜合行政執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。深化財(cái)政管理改革，在全國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中獲財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。積極推進(jìn)燃?xì)飧母?，完?家瓶裝液化石油氣企業(yè)整合。二是營(yíng)商環(huán)境加速優(yōu)化。大力推動(dòng)“跨域通辦”事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，實(shí)施政務(wù)服務(wù)證照免費(fèi)郵寄服務(wù)，完成政務(wù)數(shù)據(jù)展示中臺(tái)建設(shè)，市政務(wù)服務(wù)大廳順利通過(guò)省標(biāo)桿大廳復(fù)評(píng)，水口鎮(zhèn)、湖口鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳分別獲評(píng)韶關(guān)市鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)桿大廳、標(biāo)桿培育大廳，在韶關(guān)市“數(shù)字政府”和政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核中獲得第一名。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，政府投資審批類、企業(yè)投資核準(zhǔn)類、企業(yè)投資備案類項(xiàng)目審批時(shí)限由規(guī)定的20天、60天、5天分別壓減到3天、1天、1天。大力發(fā)展各類市場(chǎng)主體，新辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦、一窗通取”，辦理環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本達(dá)到韶關(guān)市前沿水平，實(shí)現(xiàn)商事登記“24小時(shí)不打烊”，新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)10%。在韶關(guān)市營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”考核中穩(wěn)居前列。三是人才支撐堅(jiān)實(shí)有力。深入貫徹落實(shí)韶關(guān)市新時(shí)代“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”人才工程，認(rèn)定1個(gè)“南嶺團(tuán)隊(duì)”，引進(jìn)50名碩士研究生，培育“韶州工匠計(jì)劃”風(fēng)采能手214人，2家企業(yè)成功設(shè)立2023年省級(jí)博士工作站。廣東長(zhǎng)市鄉(xiāng)村振興人才驛站入選縣級(jí)“A”級(jí)站點(diǎn)，鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站中2個(gè)入選“A級(jí)”站點(diǎn)、2個(gè)入選“B級(jí)”站點(diǎn)，入選數(shù)量在韶關(guān)各縣(市、區(qū))排名第一。
(四)以為民惠民為宗旨，發(fā)展成果更加普惠
一是民生保障有力有效。民生支出35.28億元，占一般公共預(yù)算支出的85.05%?；就瓿?0項(xiàng)民生實(shí)事。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2624人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1569人。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，完成特殊困難老年人家庭適老化改造113戶，18個(gè)鎮(zhèn)(街)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩比采w。二是公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。市中等職業(yè)學(xué)校搬遷建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)貿(mào)學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目——小島分園、南雄市第一中學(xué)3號(hào)學(xué)生公寓等項(xiàng)目竣工并交付使用，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位4360個(gè)。完成4個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)大樓新建、5個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修繕，人民醫(yī)院感染科改擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用，國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)順利通過(guò)復(fù)審。三是文體事業(yè)繁榮發(fā)展。完成178個(gè)行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)標(biāo)率76.72%，市文化館、市圖書館分別被評(píng)為國(guó)家一級(jí)文化館、一級(jí)圖書館?！赌闲勰觇b(2022)》獲評(píng)全省優(yōu)秀一等年鑒，“辦好蘇區(qū)紅講堂 講好南雄紅色故事”基層黨建創(chuàng)新案例被南方雜志社評(píng)選為全省最具傳播影響力案例。南雄籍運(yùn)動(dòng)員邱秀萍奪得第十九屆杭州亞運(yùn)會(huì)首金、張安達(dá)在2023年斯諾克國(guó)際錦標(biāo)賽決賽上奪得冠軍。四是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，成功通過(guò)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)省級(jí)驗(yàn)收。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。深入開展矛盾糾紛排查化解，獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范縣”，珠璣鎮(zhèn)獲評(píng)省信訪工作示范鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心榮獲廣東省“工作突出基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織”。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作，在韶關(guān)市各縣(市、區(qū))政府質(zhì)量工作考核中排名第一。開展食品安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，成功創(chuàng)建“廣東省食品安全示范縣”。強(qiáng)化法治文化建設(shè)，4個(gè)村(社區(qū))獲評(píng)省“民主法治示范村(社區(qū))”，市第二中學(xué)獲評(píng)省青少年教育實(shí)踐基地，南雄農(nóng)商行獲評(píng)省法治文化示范企業(yè)。
(五)以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，自身建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)
扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持把依法行政當(dāng)作政府工作準(zhǔn)則，在韶關(guān)率先完成重大行政決策后評(píng)估工作，推行“立法+普法+政策落地”法治建設(shè)新模式，屬全國(guó)首創(chuàng)，法律援助案件質(zhì)量位居全省前列。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，開展審計(jì)項(xiàng)目19項(xiàng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，79件意見建議、48件議案提案的辦復(fù)率、滿意率均為100%。踐行政治忠誠(chéng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決捍衛(wèi)南雄政治安全。堅(jiān)持把廉潔高效貫穿政府工作始終，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
此外，人武、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人和雙擁等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，統(tǒng)計(jì)、氣象、民族宗教、關(guān)心下一代、老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等工作鞏固提升。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛!回顧過(guò)去一年，我們遇到困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，奮斗充滿艱辛，成績(jī)實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市人民凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持南雄發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，還存在一些問(wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、增速較慢，固定資產(chǎn)投資，尤其是制造業(yè)投入不足，發(fā)展后勁乏力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好的勢(shì)頭還需鞏固;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)在GDP中的占比僅有15%，工業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐作用還需加強(qiáng);三是營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，資金、土地等要素制約仍然嚴(yán)峻，用能、供電供熱等瓶頸有待進(jìn)一步破解，招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，真正落地的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少;四是財(cái)政收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆膲毫哟?，剛性支出存在一定的缺口;五是住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等公共供給與群眾需求還有一定差距，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn);六是部分干部干事創(chuàng)業(yè)熱情還需進(jìn)一步激發(fā)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)工作面臨不少困難和挑戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。但是，我們要看到宏觀經(jīng)濟(jì)的有利趨勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，中央和省實(shí)行的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)發(fā)力顯效，今年經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向常態(tài)化增長(zhǎng)，為南雄高質(zhì)量發(fā)展提供了良好環(huán)境。我們要看到國(guó)家、省戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，國(guó)家和省縱深推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)和老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”和新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作，處于多重戰(zhàn)略交匯疊加的有利環(huán)境，為南雄高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們要看到自身發(fā)展的有利條件，南雄資源稟賦優(yōu)越，精細(xì)化工、竹纖維、先進(jìn)材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，綠色植保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，南雄盆地大型灌區(qū)、整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目動(dòng)工推進(jìn)，餐飲、住宿、文旅等消費(fèi)需求穩(wěn)步釋放，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的心更齊、勁更足、精力更集中，為南雄高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論，增強(qiáng)做好今年工作的信心和底氣，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，補(bǔ)齊劣勢(shì)、增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、形成勝勢(shì)，開創(chuàng)南雄高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、韶關(guān)市委十三屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，舉全市之力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，突出以省“百千萬(wàn)工程”典型縣建設(shè)牽引南雄高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)力招引工業(yè)大項(xiàng)目，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出南雄貢獻(xiàn)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，奮力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)更大作為
產(chǎn)業(yè)是南雄高質(zhì)量發(fā)展的命脈所在。始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，做大經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建富有南雄特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，圍繞構(gòu)建“一園三片區(qū)”的特色產(chǎn)業(yè)體系，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)年度工業(yè)總產(chǎn)值65億元、增長(zhǎng)12.7%，工業(yè)增加值12.5億元、增長(zhǎng)12%。全面提升園區(qū)承載能力，重點(diǎn)抓好綠色植保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園、省級(jí)化工園復(fù)核認(rèn)定等工作，力爭(zhēng)將其納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理，完成綠色植保產(chǎn)業(yè)園橫一路、縱一路建設(shè)，推動(dòng)橫二路、縱二路建設(shè)，完善污水處理設(shè)施、特勤消防站等基礎(chǔ)配套設(shè)施，引進(jìn)綠色植保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、投資額15億元、新開工項(xiàng)目10個(gè)以上。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快涂料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建立集群培育庫(kù)，補(bǔ)強(qiáng)涂料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)涂料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到65億元。深化“畝均論英雄”綜合改革，積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓供應(yīng)，完成3家閑置和低效用地企業(yè)置換。深化新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作，推進(jìn)東莞南雄共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，支持華電公司開展天然氣鍋爐改造，保障企業(yè)用熱用氣需求，力促彤置富公司全面恢復(fù)生產(chǎn)，推動(dòng)樂(lè)華陶瓷二分廠建成投產(chǎn)。有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)古市10萬(wàn)千瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目及百順鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興分散式風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，全面推開屋頂分布式光伏整縣開發(fā)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。積極推動(dòng)“小升規(guī)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增5家以上。
二是高效發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。守牢糧食安全底線，堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“田長(zhǎng)制”，進(jìn)一步優(yōu)化耕地保護(hù)網(wǎng)格，建立“人田對(duì)應(yīng)”關(guān)系，糧食播種面積不少于52萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量不少于20.5萬(wàn)噸。發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建好用好3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新建烤煙房200間，種植黃煙7.7萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉20.99萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例達(dá)到76%。加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成明雄公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目及溫氏公司南畝魚鮮生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，啟動(dòng)黃坑鎮(zhèn)年屠宰3萬(wàn)噸禽肉加工廠建設(shè)。開展“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，完成2個(gè)有機(jī)或綠色認(rèn)證、1個(gè)“國(guó)字號(hào)”或“粵字號(hào)”認(rèn)證、1個(gè)粵港澳大灣區(qū)或廣東省“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)。推動(dòng)水旱輪作農(nóng)遺館建設(shè)，打造系列“農(nóng)遺良品”，推廣農(nóng)遺標(biāo)識(shí)使用。推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，提升“南雄銀杏”“南雄絲苗米”“煙田香米”等區(qū)域公用品牌價(jià)值，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)糧食全程社會(huì)化服務(wù)，打造10個(gè)全程托管示范基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積不少于20萬(wàn)畝。
三是持續(xù)繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)全域旅游發(fā)展。建好景區(qū)景點(diǎn)，有序推進(jìn)云峰山生態(tài)旅游區(qū)、江頭鎮(zhèn)鴉子寨森林康養(yǎng)基地等景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)梅關(guān)古道景區(qū)改造升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(南雄段)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)紅軍過(guò)粵北長(zhǎng)征歷史步道示范段(南雄段)及入粵第一仗展示園建設(shè)進(jìn)度，豐富參與性、體驗(yàn)性、趣味性強(qiáng)的產(chǎn)品供給。強(qiáng)化文旅策劃推廣，協(xié)助辦好第五屆世界廣府人懇親大會(huì)，組織策劃好重走長(zhǎng)征路(南雄段)徒步活動(dòng)、銀杏觀賞季系列活動(dòng)、梅花季系列活動(dòng)、姓氏文化旅游節(jié)等品牌文旅節(jié)慶活動(dòng)，加大文旅資源營(yíng)銷推介。抓好文旅業(yè)態(tài)融合，培育星級(jí)民宿和廣府珠璣民宿新業(yè)態(tài)，建設(shè)廣府原鄉(xiāng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展示范園，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等結(jié)合，鼓勵(lì)建設(shè)非遺工坊，推出非遺體驗(yàn)、非遺文創(chuàng)等文旅產(chǎn)品，打造珠璣古巷嶺南非遺集聚區(qū)，培育發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)全年接待游客138萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元。激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力。深入推進(jìn)縣域商業(yè)行動(dòng)示范縣建設(shè)，完成統(tǒng)倉(cāng)共配物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”重點(diǎn)設(shè)施全覆蓋。建強(qiáng)供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心，建設(shè)6個(gè)供銷農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站、4個(gè)供銷超市。舉辦系列促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，支持短視頻、直播電商等新消費(fèi)新模式，電子商務(wù)交易額達(dá)到19億元。
四是精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。把招商引資作為換道超車的“關(guān)鍵招”，不斷提升招商引資精準(zhǔn)性、落地性。突出重點(diǎn)強(qiáng)招引，搶抓珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移契機(jī)，圍繞精細(xì)化工、先進(jìn)材料、林業(yè)生物、綠色植保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)招引一批有利于“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”的重大項(xiàng)目落地。拓寬渠道廣對(duì)接，發(fā)揮高新區(qū)招商主陣地作用，借助省縱向組團(tuán)幫扶優(yōu)勢(shì)，建立常態(tài)化對(duì)接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新“聯(lián)合招商”“利益分成”等新形式，大力推進(jìn)以商招商、駐點(diǎn)招商，探索專業(yè)招商、委托招商模式，進(jìn)一步提高招商專業(yè)性、成功率。全年完成新簽約招商引資項(xiàng)目40個(gè)、合同投資額100億元，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)。強(qiáng)化保障促落地，完善招商引資考核獎(jiǎng)懲制度，精準(zhǔn)建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，梳理招商引資優(yōu)惠政策，提高企業(yè)來(lái)雄投資吸引力。全年新開工項(xiàng)目30個(gè)，新竣工項(xiàng)目25個(gè)，完成年度投資額30億元。
(二)堅(jiān)持提顏值、增內(nèi)涵，奮力在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上展現(xiàn)更大作為
將實(shí)施“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，加快典型鎮(zhèn)村培育，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建以縣城為龍頭、圩鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、特色村為補(bǔ)充的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性。
一是提升城區(qū)承載能力。推進(jìn)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化，全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名資格。持續(xù)完善城市功能，啟動(dòng)工人文化宮改造工程，完成大福名城星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，新開工6個(gè)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)北城區(qū)商住商業(yè)綜合體、公共地下停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)污水處理和管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城區(qū)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施提升及水系治理，完成市政雨水、污水窨井蓋測(cè)繪項(xiàng)目，打造精致宜居之城。不斷精細(xì)城市管理，常態(tài)化開展城區(qū)“兩違”、渣土揚(yáng)塵、亂擺亂占、噪音擾民等專項(xiàng)整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類處理中心建設(shè)，完成生活垃圾終端智能分類處理項(xiàng)目，認(rèn)真解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加快新能源汽車充換電等基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)。加快城市治理數(shù)字賦能，建成數(shù)字城管指揮平臺(tái)，推進(jìn)一網(wǎng)統(tǒng)管縣域治理項(xiàng)目，推廣智慧醫(yī)療、智慧工地等數(shù)字場(chǎng)景，建設(shè)文明共享之城。
二是提升美麗圩鎮(zhèn)品質(zhì)。強(qiáng)化典型鎮(zhèn)村示范引領(lǐng)作用，對(duì)標(biāo)“1+4+7+9+N”的建設(shè)要求，全面完成首批1個(gè)典型鎮(zhèn)、6個(gè)典型村創(chuàng)建工作，再培育打造一批典型鎮(zhèn)、典型村，示范帶動(dòng)全市鎮(zhèn)村建設(shè)提質(zhì)增效。全面實(shí)施人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，深化“六亂”整治，健全城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處置體系，常態(tài)化推進(jìn)垃圾處理、農(nóng)村廁所和生活污水“三大革命”。不斷提升圩鎮(zhèn)風(fēng)貌，抓好農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，圍繞特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、示范主街、房屋外立面、美麗圩鎮(zhèn)客廳、干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美麗河道、綠美生態(tài)小公園等補(bǔ)齊圩鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，每個(gè)鎮(zhèn)(街)打造1條風(fēng)貌管控示范帶?；就瓿蓜?chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣的60項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)、18項(xiàng)重點(diǎn)工作和24項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保順利通過(guò)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。
三是提升和美鄉(xiāng)村內(nèi)涵。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，以粵贛驛道為平臺(tái)，打造核心區(qū)鵝王一條街。用好“一清單兩圖兩表兩平臺(tái)”，引導(dǎo)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司逐步拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，不斷增強(qiáng)公司造血能力和帶動(dòng)能力，全部行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，穩(wěn)步推進(jìn)通村入戶便民工程，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“建設(shè)-驗(yàn)收-移交-運(yùn)營(yíng)”工作，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到95%。廣泛凝聚各方力量，深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作及建筑企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶工作，深化鎮(zhèn)企共建、村企共建，一聯(lián)誼會(huì)(商會(huì))支持一鎮(zhèn)街等工作機(jī)制，持續(xù)開展“雙百行動(dòng)”“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化空間營(yíng)造提升行動(dòng)，因地制宜改造建設(shè)村史館、家風(fēng)家訓(xùn)館等，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全域推廣運(yùn)用“積分制+清單制”治理模式。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目。
四是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。持續(xù)完善農(nóng)田水利設(shè)施，基本完成整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)14萬(wàn)畝主體工程建設(shè)，推動(dòng)1.02萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升竣工驗(yàn)收。協(xié)同推進(jìn)南雄盆地大型灌區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施南雄盆地灌溉水網(wǎng)連通工程，改造寶江、凌江灌區(qū)渠系25.5公里。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”試點(diǎn)工程建設(shè)、韶關(guān)市北江水系(湞水南雄市)河段治理工程，推進(jìn)72宗分散型公益性小型水庫(kù)物業(yè)化管護(hù)。暢通城鄉(xiāng)路網(wǎng)，深入推進(jìn)韶贛鐵路復(fù)線(動(dòng)車)、雄樂(lè)高速公路南雄段、井雄全高速公路南雄段、國(guó)道G220線過(guò)境段改線工程等一批重大項(xiàng)目前期工作，確保雄信高速公路全線建成通車，推進(jìn)210公里單車道改雙車道改建工程、省道S516線南畝至水口路面改造工程，實(shí)施16項(xiàng)危舊橋改造。開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中低壓配電網(wǎng)及“十四五”高壓配電網(wǎng)基建項(xiàng)目，加快千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，新增基站200個(gè)，新增端口1000個(gè)、光纖150公里。
(三)堅(jiān)持治污染、優(yōu)生態(tài)，奮力在綠美南雄生態(tài)建設(shè)上展現(xiàn)更大作為
南雄的優(yōu)勢(shì)在綠色資源，出路在綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，讓南雄青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
一是全面推進(jìn)增綠護(hù)綠。全域推進(jìn)綠化美化提質(zhì)增效，打造推窗見綠、行路成蔭、四季常綠、處處皆景的美麗家園。深入推進(jìn)綠美南雄生態(tài)建設(shè)，因地制宜種植高生態(tài)效益、高經(jīng)濟(jì)效益的鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種，加快打造梅關(guān)古驛道綠美廣東示范點(diǎn)，完成林分優(yōu)化13260畝、新造林撫育26580畝、森林撫育30700畝。加快推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，新建1個(gè)綠美古樹鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)將珠璣鎮(zhèn)建設(shè)為省級(jí)森林城鎮(zhèn)、將珠璣鎮(zhèn)梅嶺村建設(shè)為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化工作，抓好道路景觀、生態(tài)水系、驛道景觀和生物生態(tài)四大廊網(wǎng)建設(shè)，打造綠美鄉(xiāng)村“五個(gè)一”工程，啟動(dòng)綠美碧帶建設(shè)，利用村莊“四旁”“五邊”空地植綠增綠，因地制宜啟動(dòng)一批“黨建林”“鄉(xiāng)賢林”“青年林”“巾幗林”等主題林建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)(街)打造2～3個(gè)綠美鄉(xiāng)村示范村，每個(gè)行政村打造1個(gè)以上綠美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，典型村全域作為村莊綠化示范點(diǎn)，全市森林覆蓋率提升到66%以上。深化“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+河長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，完善“林長(zhǎng)制示范點(diǎn)”建設(shè)，強(qiáng)化松材線蟲等有害生物防治，全力推進(jìn)森林防滅火能力建設(shè)。
二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)幸福河湖、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，完成5公里碧道建設(shè)和提升。打好山水林田湖草試點(diǎn)工程收官戰(zhàn)，推動(dòng)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程整體驗(yàn)收。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理，推進(jìn)高新區(qū)危廢中轉(zhuǎn)中心擴(kuò)建項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，保持空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率在96%以上。狠抓湞江河坪斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽污染防治，加強(qiáng)水土流失管控，全力推動(dòng)湞江河坪斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全市“十四五”國(guó)控、省考、市控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、優(yōu)良比例100%。持續(xù)開展入河排污口排查整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)地規(guī)范化治理，確?？h級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，12個(gè)“千噸萬(wàn)人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。抓好全國(guó)酸化耕地治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，開展土壤污染調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化工作，建設(shè)用地和農(nóng)用地安全利用率均達(dá)到100%。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法，持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察和固體廢物環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改。
三是加快生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。依托豐富的自然生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做好“點(diǎn)綠成金”文章。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，完成林地收儲(chǔ)1.7萬(wàn)畝，造林、幼林撫育各1073畝、培育苗木30萬(wàn)株。出臺(tái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，完成油茶新造林建設(shè)1600畝、低產(chǎn)低效林改造1000畝，推動(dòng)三華李、油茶、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)毛竹、銀杏、茶葉等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工。推進(jìn)瀾河鎮(zhèn)南坑飾面用輝綠巖礦、主田鎮(zhèn)茶樹坳建筑用花崗巖礦、百順鎮(zhèn)白沙髻礦區(qū)陶瓷用高嶺土、石英礦等擬設(shè)采礦權(quán)設(shè)置工作。狠抓各年度墾造水田、拆舊復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)形成墾造水田指標(biāo)200畝，完成拆舊復(fù)墾指標(biāo)交易200畝。
(四)堅(jiān)持深改革、謀創(chuàng)新，奮力在激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力上展現(xiàn)更大作為
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。堅(jiān)持解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力，不斷培塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。
一是更深層次推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大抓體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，與省、韶關(guān)市對(duì)接“點(diǎn)菜下單”，全力爭(zhēng)取納入“省直管縣”試點(diǎn)名單。持續(xù)深化鎮(zhèn)街體制改革，強(qiáng)化廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)推廣使用，推動(dòng)更多力量和資源向基層下沉、向一線傾斜。深化農(nóng)村綜合改革，完成全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革收尾評(píng)估工作，突出抓好全域土地綜合整治、農(nóng)村亂占耕地建房住宅類專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作，開展鄉(xiāng)村空間“三提三化”示范創(chuàng)建，化解一批農(nóng)民建房和宅基地歷史遺留問(wèn)題，摸索“權(quán)屬清晰、管理規(guī)范、布局合理、節(jié)約高效”的農(nóng)村宅基地管理模式。完善縣域醫(yī)共體體制機(jī)制建設(shè)，有序推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事薪酬制度改革，實(shí)施按病種分值付費(fèi)的支付方式改革，提高醫(yī)療保障基金使用效率。加快推進(jìn)村衛(wèi)生站醫(yī)保結(jié)算工作，力爭(zhēng)所有納入一體化管理的衛(wèi)生站均通過(guò)“村醫(yī)通”結(jié)算。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理，加大閑置資產(chǎn)盤活利用力度。深化財(cái)政體制改革，優(yōu)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，推動(dòng)財(cái)稅分享機(jī)制改革，規(guī)范和加強(qiáng)公共資源交易工作。提升統(tǒng)計(jì)人員能力素質(zhì)，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)入戶登記工作。
二是更實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)珠三角先進(jìn)地區(qū)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效，統(tǒng)籌提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)水平。拓展“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍及“視頻辦”應(yīng)用場(chǎng)景，與更多地區(qū)簽訂“跨域通辦”合作協(xié)議，深入開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理及流程再造，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一套標(biāo)準(zhǔn)”，線上線下“同事同標(biāo)”。推行商事主體審批全程電子化智能系統(tǒng)建設(shè)，為群眾提供“免預(yù)約”“全天候”“零見面”“無(wú)紙化”智能審批服務(wù)。深化“數(shù)字政府”建設(shè)，開展電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，構(gòu)建“一網(wǎng)多平面”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推廣應(yīng)用“數(shù)字空間”，加快打造智慧便捷的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系。提升項(xiàng)目要素保障水平。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部和重大項(xiàng)目并聯(lián)審批專班作用，建立健全聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，大力實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目容缺辦理，完善幫辦代辦服務(wù)體系，全力破解項(xiàng)目審批、用林、用地等難題，完成供地約500畝，消化批而未供、供而未用土地約500畝，全力抓好36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資53億元。強(qiáng)化金融支持作用，探索與省粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移母基金合作設(shè)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。
三是更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化科技人才支撐。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。提升創(chuàng)新平臺(tái)支撐力，利用申報(bào)“省綠色低碳精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟”的契機(jī)，依托國(guó)科廣化、中固邦科兩個(gè)“南嶺團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合各企業(yè)創(chuàng)新主體，打造“1+2+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系。充分利用省縱向幫扶組團(tuán)資源，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)啟元達(dá)公司與韶關(guān)學(xué)院成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展精細(xì)化工與高分子材料的研究工作。引導(dǎo)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)提升改造，加大企業(yè)科研投入，全年完成工業(yè)投資18億元，其中完成企業(yè)技改項(xiàng)目7個(gè)、投資1.7億元。持續(xù)壯大創(chuàng)新主體，培育高新技術(shù)企業(yè)8家，專精特新企業(yè)3家。大力引育人才，深入落實(shí)“南嶺團(tuán)隊(duì)”“丹霞英才”“韶州工匠人才”“揚(yáng)帆計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，加大重點(diǎn)企業(yè)與技工(職業(yè))院?！靶Ｆ蠛献鳌绷Χ?，高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村振興人才驛站活動(dòng)，引進(jìn)碩士研究生以上學(xué)歷人才45人以上。
(五)堅(jiān)持辦實(shí)事、解民憂，奮力在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)更大作為
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。緊盯群眾急難愁盼，用心用情用力辦好民生實(shí)事，在發(fā)展中保障和改善民生、提升生活品質(zhì)，為群眾增福祉、讓群眾享公平。
一是兜牢民生底線。高質(zhì)量做好就業(yè)幫扶工作，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，一體推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，進(jìn)一步擦亮“南雄名廚”“雄城月嫂”品牌，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1500人。常態(tài)化開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)欠薪舉報(bào)投訴結(jié)案率98%以上。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)施好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和優(yōu)撫安置、住房保障等兜底性社會(huì)保障措施，加強(qiáng)殘疾人、孤寡老人、困境兒童、低收入農(nóng)戶等弱勢(shì)群體的服務(wù)保障和慈善幫扶，切實(shí)讓困難群眾基本生活得到有效保障和改善。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，繼續(xù)實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，推進(jìn)珠璣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，完善“長(zhǎng)者飯?zhí)谩边\(yùn)營(yíng)機(jī)制。落實(shí)退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策，保障退役軍人、軍屬合法權(quán)益。
二是優(yōu)化公共服務(wù)。高度重視教育、醫(yī)療等民生事業(yè)，優(yōu)化公共服務(wù)，著力辦好群眾有感的民生實(shí)事，讓老百姓看到變化、得到實(shí)惠。辦好人民滿意教育。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心試點(diǎn)項(xiàng)目，完成廣東省學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，普惠性幼兒園在園幼兒占比保持在85%以上。穩(wěn)慎推進(jìn)中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快南雄市北城區(qū)托幼一體化建設(shè)和中小學(xué)校舍危房改造建設(shè)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2750個(gè)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推動(dòng)高中教育多樣化有特色發(fā)展，全市高中階段教育毛入學(xué)率保持在96%以上。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快職業(yè)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。加快建設(shè)健康南雄。持續(xù)健全縣域醫(yī)共體運(yùn)行體制機(jī)制，完善臨床醫(yī)學(xué)中心和資源共享中心建設(shè)，力爭(zhēng)縣域內(nèi)住院率達(dá)85%、基層就診率達(dá)65%。完成市婦幼保健院院區(qū)搬遷及“二級(jí)甲等”創(chuàng)建工作，推動(dòng)油山、鄧坊、界址三個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)大樓建設(shè)及人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心建設(shè)，完成人民醫(yī)院綜合門診大樓建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生市(鎮(zhèn))創(chuàng)建各項(xiàng)工作，創(chuàng)建1個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)、10個(gè)省衛(wèi)生村。
三是豐富文化供給。完善公共文化服務(wù)設(shè)施，行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，各鎮(zhèn)(街)文化站達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提質(zhì)增效，新建設(shè)一批省級(jí)示范所(站)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完成水西橋、大部橋修復(fù)工程，有序組織和推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查工作。大力開展文化惠民活動(dòng)，深化“蘇區(qū)南雄紅講堂”黨建品牌建設(shè)，打造“藝益學(xué)堂”公益培訓(xùn)課品牌，常態(tài)化開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“四季村晚”等文化活動(dòng)，辦好“全民健身日”、村BA籃球賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)，打造垂釣比賽、定向越野賽等戶外運(yùn)動(dòng)品牌，群眾文化活動(dòng)開展場(chǎng)次數(shù)量增長(zhǎng)10%，惠及群眾人次增長(zhǎng)20%。
今年市政府將繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事，具體事項(xiàng)由各位代表票選決定。
(六)堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，奮力在更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全上展現(xiàn)更大作為
守一方水土、保一方平安，是政府義不容辭的責(zé)任。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，全力以赴筑牢安全發(fā)展屏障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造平安穩(wěn)定環(huán)境。
一是筑牢平安防線。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“四方責(zé)任”，深入開展危化品、道路交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和隱患排查治理，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和本質(zhì)安全水平，全面完成省級(jí)安全發(fā)展示范試點(diǎn)縣創(chuàng)建任務(wù)，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。鞏固省食品安全示范縣創(chuàng)建成果，建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，引導(dǎo)商家開展放心消費(fèi)承諾活動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，全力保障“舌尖上的安全”。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作，穩(wěn)步提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，全面加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)。
二是優(yōu)化社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)“三大工程”，深入開展綜治“一鎮(zhèn)一特色”工作及鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成“綜治中心+綜合網(wǎng)格+‘粵平安’社會(huì)治理云平臺(tái)”工作體系。深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，開展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推動(dòng)信訪工作法治化。持續(xù)推進(jìn)禁毒示范創(chuàng)建工作，完成第二批省級(jí)禁毒示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建任務(wù)，縱深推進(jìn)掃黑除惡、禁毒、反詐等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力擠壓違法犯罪空間，建設(shè)高水平的法治南雄、平安南雄。
三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化專項(xiàng)債券全生命周期管理，確保違規(guī)舉債不發(fā)生、隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，持續(xù)開展涉眾型金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城中村改造工程，扎實(shí)做好“保交樓”工作，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)堅(jiān)持強(qiáng)黨性、勇?lián)?dāng)，奮力在打造人民滿意政府上展現(xiàn)更大作為
責(zé)任千鈞，唯有擔(dān)當(dāng)。新的使命任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，必須鞏固拓展主題教育成果，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。
一是以忠誠(chéng)凝心鑄魂。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)做好省委巡視反饋意見整改工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不折不扣執(zhí)行上級(jí)決策部署，確保南雄各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的方向邁步向前。
二是以實(shí)干篤定前行。堅(jiān)決扛起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，大力弘揚(yáng)“四下基層”“不能說(shuō)不行、要說(shuō)怎么辦”優(yōu)良作風(fēng)，緊盯重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，堅(jiān)持清單管理、專班推進(jìn)、量化細(xì)化，讓擔(dān)當(dāng)作為成為政府工作的生命線。牢固樹立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，堅(jiān)決對(duì)懶政庸政者“亮劍”，堅(jiān)定為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰。
三是以法治保障發(fā)展。深入踐行習(xí)近平法治思想，落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建全省法治政府示范縣，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核制度，全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，確保政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，做到規(guī)范文明執(zhí)法，提高執(zhí)法司法公信力。
四是以清廉取信于民。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以頭號(hào)工程力度抓實(shí)抓細(xì)“百千萬(wàn)工程”，推動(dòng)南雄經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為!
附：名詞解釋
附件：
名 詞 解 釋
1.“百千萬(wàn)工程”：廣東省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，簡(jiǎn)稱“百千萬(wàn)工程”。
2.綠美南雄生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng);城鄉(xiāng)一體化綠美提升行動(dòng);綠美保護(hù)提升行動(dòng);綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng);古樹古木保護(hù)提升行動(dòng);林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)。
3.“畝均論英雄”綜合改革：以畝均單位土地的投入和產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)畝均效益評(píng)價(jià)，推動(dòng)土地、能源、資金等資源要素差別化配置，向優(yōu)質(zhì)高效的領(lǐng)域集中，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的產(chǎn)出效益。核心評(píng)價(jià)指標(biāo)是“畝均增加值、畝均稅收、單位能耗增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率”。
4.“標(biāo)準(zhǔn)地”：根據(jù)不同行業(yè)分類，在供地條件中設(shè)定固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等指標(biāo)，并結(jié)合區(qū)域評(píng)估結(jié)果和規(guī)劃要求，在同一區(qū)域內(nèi)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供應(yīng)和監(jiān)管的國(guó)有工業(yè)用地。
5.“1+4+7+9+N”建設(shè)要求：“1”指抓好一個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)，“4”指開展環(huán)境綜合整治，全面推動(dòng)生活垃圾、生活污水、公廁建設(shè)管理和“六亂”(亂拉掛、亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂停放、亂貼畫)整治四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，“7”指重點(diǎn)抓好美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)(一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一個(gè)美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園)，“9”指重點(diǎn)完善“三所學(xué)?！?中心幼兒園、中心小學(xué)、寄宿制學(xué)校)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老服務(wù)中心(含長(zhǎng)者飯?zhí)?、文體活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)中心、道路(含公共停車場(chǎng)、充電樁)、綜合性商業(yè)超市、快遞物流點(diǎn)、冷鏈物流設(shè)施等九項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“N”指抓好美麗圩鎮(zhèn)全面建設(shè)管理。
6.“一清單兩圖兩表兩平臺(tái)”：“一清單”是鎮(zhèn)村兩級(jí)可利用資源資產(chǎn)清單;“兩圖”是高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間分布圖、可種植茶葉潛力空間分布圖;“兩表”是高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作推介表、韶關(guān)市域區(qū)塊分類種植規(guī)劃(2021—2035年)摘要;“兩平臺(tái)”是強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司和鄉(xiāng)村振興車間。
7.“雙百行動(dòng)”：廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)，推進(jìn)省內(nèi)百家高校院所與109個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)高校深度參與“百千萬(wàn)工程”，在縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和改革創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)共建。
8.“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村：規(guī)劃好、建設(shè)好、環(huán)境好、鄉(xiāng)風(fēng)好、管理好、宜居宜業(yè)。
9.綠美鄉(xiāng)村“五個(gè)一”工程：種下一片桑梓林、打造一處公共休閑綠地、建設(shè)一條景觀路、培育一批庭院綠化示范點(diǎn)、建設(shè)一個(gè)景觀生態(tài)林。
10.“四旁”“五邊”：“四旁”是水旁、路旁、村旁、宅旁，“五邊”是山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
11.“三提三化”：“三提”指耕地規(guī)模質(zhì)量、建設(shè)集約節(jié)約、生態(tài)保護(hù)修復(fù)三大提升;“三化”指加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、美麗鎮(zhèn)村特色化、生態(tài)資源價(jià)值化。
12.“一網(wǎng)多平面”：在一張物理網(wǎng)絡(luò)之上，邏輯劃分出“1+N”個(gè)平面，“1”代指一類共用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平面，包括但不限于公共業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平面、物聯(lián)感知業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平面以及視頻業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平面，“N”指的是N個(gè)專用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平面。
13.平安建設(shè)“三大工程”：強(qiáng)基工程、聯(lián)動(dòng)工程、保障工程。
14.“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治力量。
15.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
