（廣東省）2024年河源市和平縣人民政府政府工作報告
〔2024·2〕縣十七屆人大四次會議文件(1)
政 府 工 作 報 告
——2024年2月28日在和平縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
和平縣人民政府縣長 張衍彪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對錯綜復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實省委“1310”具體部署和市委加快實現(xiàn)綠色崛起的工作要求，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠美和平生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作，推動全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，社會大局保持平安穩(wěn)定。完成地區(qū)生產(chǎn)總值135.2億元、同比增長5%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.4億元、同比增長5.4%;規(guī)上工業(yè)增加值15.3億元、同比增長7%;社會消費品零售總額同比增長6.8%;固定資產(chǎn)投資同比增長4.1%;地方一般公共預(yù)算收入同比增長13.2%;建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.5%。一年來，我們主要做了以下工作：
一是扎實推進“百千萬工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進步。學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，探索建立“123”工作機制、“1+9+17”工作體系和“1+N+X”政策體系，堅持以頭號工程力度扎實推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快把短板變成潛力板?？h的優(yōu)勢加快厚植。強化規(guī)劃引領(lǐng)和精細化管理，《和平縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲省人民政府批復(fù)，完成編制《和平縣福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園三期(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))控制性詳細規(guī)劃》等方案，創(chuàng)新發(fā)展“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”等共建模式，5個縣城背街小巷、5個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)全面完成，和平縣城供水工程改造項目加快推進，燈光球場改造及停車庫、全民健身廣場建成開放。“雙百行動”穩(wěn)步推進，首批15項合作共建項目有序進行;落實廣東大學(xué)生“百千萬工程”突擊隊行動，與省內(nèi)高校達成13個對接項目。鎮(zhèn)的特點更加突出。“一鎮(zhèn)一策”深入實施，全縣17個鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃不斷完善，熱水鎮(zhèn)入選省級“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)，林寨鎮(zhèn)入選市級典型鎮(zhèn)，陽明鎮(zhèn)在廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強中排第55位、全市排第2位。強縣擴權(quán)賦能取得實效，已下放214項政務(wù)服務(wù)事項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2項管理權(quán)限到彭寨鎮(zhèn)。積極推進“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，引導(dǎo)建筑企業(yè)投身“百千萬工程”，實現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別結(jié)對一家建筑企業(yè)，幫鎮(zhèn)興村企業(yè)數(shù)量同比增加20.17%，城區(qū)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、普通鎮(zhèn)差異化發(fā)展格局加快形成。村的資源有效盤活。完成216個行政村村莊分類，大壩鎮(zhèn)水背村等9個村入選省級“百千萬工程”首批典型村?！叭蟾锩?、農(nóng)房風(fēng)貌管控整治提升等行動持續(xù)推進，清拆80%以上存量泥磚房，農(nóng)村生活垃圾處理率、保潔覆蓋面穩(wěn)定保持100%。全力推廣積分制、清單制、數(shù)字化等鄉(xiāng)村治理方式，大壩鎮(zhèn)水背村、長塘鎮(zhèn)秀河畬族村、古寨鎮(zhèn)河?xùn)|村入選“省民主法治示范村”，熱水鎮(zhèn)南湖村入選2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。成立富鎮(zhèn)強村公司14家，全縣216個行政村村均集體經(jīng)濟收入達29.43萬元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。“六個十萬畝”農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)擴容提質(zhì)，現(xiàn)種植獼猴桃4.1萬畝、百香果2.3萬畝、優(yōu)質(zhì)稻11.7萬畝、油茶25.3萬畝、茶葉2.1萬畝、黃豆7586畝;月坑、桂陂頭兩個灌區(qū)改造工程建成并通水使用，1.06萬畝高標準農(nóng)田基本建成，糧食總產(chǎn)量11.89萬噸，超額完成省下達糧食生產(chǎn)任務(wù)，成功舉辦廣東省首屆經(jīng)濟林豐收節(jié)(河源油茶節(jié))系列活動、廣東省獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家圓桌會議等活動，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級示范家庭農(nóng)場6家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。
二是扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，制造業(yè)當家基礎(chǔ)更加牢固。積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥、可穿戴飾品等“六個十億級”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障高效有力。盤活閑置廠房7.13萬平方米，完成園區(qū)用地整治提升811.33畝，完成率全市第一名;主動爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付資金17.67億元、新增債券5.098億元;實現(xiàn)盤活資產(chǎn)9713萬元;為企業(yè)、個體工商戶退稅、緩稅、減稅1.04億元;工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)面全市最低，實現(xiàn)新上規(guī)工業(yè)企業(yè)7家，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家，開展技改企業(yè)11家;成功舉辦金融“活水”助推特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對接會，完成現(xiàn)場授信5.4億元、簽約3.63億元，有力促進政銀企合作，賦能實體經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺更加夯實。獼猴桃省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園效益不斷擴大，腐竹省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園貝墩精深加工區(qū)、合水三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)建成投產(chǎn)，絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已開工建設(shè)17個子項目，油茶跨縣集群省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(和平片區(qū))完成計劃投資的91%;福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園北擴、大壩集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高嶺土高新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)平臺承載力持續(xù)增強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力更加充足。招商引資“一把手”工程深入實施，成功舉辦春季、秋季經(jīng)貿(mào)活動，實現(xiàn)在談項目58個、新簽約工業(yè)類項目22個(其中億元以上制造業(yè)項目13個)、新動工工業(yè)類項目13個、新投產(chǎn)工業(yè)類項目11個。
三是扎實推進擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)工作，投資消費市場活力更加強勁。精準有效實施宏觀調(diào)控，持續(xù)擴大有效投資，穩(wěn)住內(nèi)需外貿(mào)的基本盤。投資取得新突破。和平縣城市污水處理廠提標擴容工程、和平縣糧食和救災(zāi)救援物資儲備倉庫等49個省、市、縣重點項目建設(shè)有序推進，完成投資49.92億元，占年度投資計劃的99%。電子商務(wù)發(fā)展迅速，“一站式”服務(wù)優(yōu)惠政策有力實施，園區(qū)入駐電商企業(yè)35家，通過抖音等自媒體平臺，積極宣傳和平農(nóng)特產(chǎn)品，開展直播帶貨300多場次，交易額達400多萬元，入選“2023年農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例”。消費取得新成績。完成編制《河源市和平縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2022-2035)》，謀劃貝墩溫泉、翠山竹海、林寨古村、九連小延安、墩頭藍、1518文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等6個重點文旅項目，開發(fā)建設(shè)瑞豐農(nóng)場、虎竹嶂、古樹緣等一批鄉(xiāng)村旅游點，水背古村陽明文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)。印象新天地大型商業(yè)綜合體開業(yè)運營，新增限上商貿(mào)企業(yè)9家;深度參與“粵消費 粵精彩”等系列促消費行動，完成社會消費品零售總額42.3億元。外貿(mào)取得新進展。充分發(fā)揮外商投資綜合管理系統(tǒng)作用，持續(xù)開展外商投資信息報告監(jiān)督檢查，做實企業(yè)服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)拓展對外貿(mào)易方式，鼓勵企業(yè)“走出去”，組織外資外貿(mào)企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”“進博會”等國際國內(nèi)系列展會，60家優(yōu)質(zhì)采購商參加2023年廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會，完成外貿(mào)進出口總額1.6億元。
四是扎實推進全面深化改革，“融灣”“融深”步伐持續(xù)加快。堅持把全面深化改革、擴大開放作為加快“融灣”“融深”的重要舉措，不斷加強對接聯(lián)動，構(gòu)建與大灣區(qū)協(xié)助互動的新局面。商事制度改革進一步深化。“數(shù)字政府2.0”建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)通辦加快推進，與定南縣簽訂《知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域保護合作協(xié)議》，政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)加快推進，配備了21套政務(wù)服務(wù)叫號系統(tǒng)和評價器，259臺“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助機投入使用，扶持8戶個體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，新增市場主體2534戶，同比增長4%。交通路網(wǎng)進一步完善。完成公路修復(fù)養(yǎng)護工程14.7公里、提檔升級農(nóng)村公路67.8公里、一般性水毀修復(fù)工程項目17個、村道安全生命防護工程98公里、危橋改造7座，國道G238線鴨塘至興隆中橋段、省道S253線熱水至青州段改建工程、“四好農(nóng)村路”和大環(huán)城公路二期等重點交通項目建設(shè)持續(xù)推進，完成交通項目投資約2.94億元。產(chǎn)業(yè)共建進一步加強。深入推行“雙向飛地”模式，和平(深圳)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新中心和“人才雙向飛地”掛牌成立，“首席服務(wù)官”制度全面推行，工程建設(shè)項目審批實現(xiàn)一窗受理，行政審批實行全流程線上辦理，政府投資審批類項目壓縮至3個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)投資備案類項目壓縮至1個工作日內(nèi)辦結(jié)，產(chǎn)業(yè)共建合作體制機制更加健全完善。
五是扎實推進綠美和平生態(tài)建設(shè)，綠色生態(tài)綜合效益不斷提高。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實林長制、河湖長制，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進，綠美和平“實景圖”不斷繪就。綠美和平生態(tài)建設(shè)“六大行動”全面實施。統(tǒng)籌推進林分優(yōu)化3.92萬畝、新造林撫育2.03萬畝、森林撫育2.3萬畝，圓滿完成省市下達我縣森林質(zhì)量精準提升任務(wù)。完成集中除治病疫木近5萬畝及林業(yè)外來入侵物種普查，在2023年度國家級林業(yè)有害生物中心測報點工作考評中榮獲省級優(yōu)秀等次，搶救復(fù)壯古樹15株，切實守護“綠色活文物”。生態(tài)綜合效益不斷彰顯。國家儲備林、碳普惠、竹產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)全力推進，高標準建設(shè)2個綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點，完成2023年自然保護地勘界立標、總體規(guī)劃編制等不低于70%的考核任務(wù)，植樹近2萬株，打造青年林1個、巾幗林1個、親子林1個，建成“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地1個、建設(shè)鄉(xiāng)賢林1000畝，全民愛綠植綠護綠氛圍日益濃厚。和平縣虎竹嶂旅游開發(fā)有限公司、和平熱水鎮(zhèn)休閑農(nóng)莊旅游開發(fā)有限公司成功入選廣東省第三批南粵森林人家。和平縣上陵鎮(zhèn)羊角石獼猴桃種植專業(yè)合作社上榜廣東省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社，和平縣浰源鎮(zhèn)偉杰旭種養(yǎng)農(nóng)場上榜廣東省示范家庭林場。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。第二輪中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作有效落實，2023年國家生態(tài)功能考核我縣獲財政轉(zhuǎn)移支付資金2.1億元，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.3%，地表水國控斷面水質(zhì)、水源地水質(zhì)均值優(yōu)良比例100%，河湖“四亂”問題全部銷號，危險廢物處置利用率100%，熱水鎮(zhèn)成功創(chuàng)建廣東省森林城鎮(zhèn)，全縣無重大環(huán)境污染事件發(fā)生，區(qū)域環(huán)境持續(xù)保持安全穩(wěn)定。
六是扎實推進民生事業(yè)建設(shè)，人民群眾的獲得感更有保障。著力補齊民生短板，破解民生難題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。就業(yè)政策有效落實。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實開展促就業(yè)專項行動，促進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，培訓(xùn)“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”837人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3183人，失業(yè)人員再就業(yè)961人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)219人。落實各項惠民政策，受理各類就業(yè)政策補貼584萬元。教育事業(yè)成色更足。初中學(xué)業(yè)水平考試位居五縣第一;高考本科上線人數(shù)971人，本科上線率33.75%，獲評河源市“初中教學(xué)質(zhì)量管理優(yōu)勝單位”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！辟|(zhì)量提升工程扎實推進，陽明鎮(zhèn)大樓小學(xué)、大壩鎮(zhèn)中心小學(xué)等13所學(xué)校校舍維修改造及附屬工程建設(shè)項目全面完成，福和小學(xué)新增教學(xué)班32個、學(xué)位1440個。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實推進，醫(yī)共體信息化建設(shè)項目完成立項，縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院傳染樓擴建項目投入使用，縣中醫(yī)院順利通過“二甲”復(fù)審，縣第二人民醫(yī)院、縣精神病?？漆t(yī)院項目建設(shè)有序推進，上陵鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東水鎮(zhèn)衛(wèi)生院在2023年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動中獲國家通報表揚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快提檔升級。14周歲以下女生免費HPV疫苗接種率達99.08%。文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施文化惠民工程，成功開展97場各類群眾文化活動，在“百歌頌中華”歌詠活動中獲省合唱比賽銀獎，獲市合唱比賽及歌手大賽“雙金獎”。在新時代文明實踐陣地全覆蓋的前提下，打造提升9個示范所(站)和3個實踐點。新增格致書屋2處，青州中共九連工委舊址展廳完成布展并對外開放。社會保障更加有力。社會工作“雙百工程”、社會救助工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和養(yǎng)老參保率分別穩(wěn)定在95%和99%以上。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月897元、637元，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標準分別提高到每人每月1436元、1020元，發(fā)放低保資金6490多萬元，困難群體基本生活得到有效保障。社?？ā耙豢ㄍā卑l(fā)放資金、待遇占比99%以上?？h養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)化整合工作、166戶特殊困難老年人家庭適老化改造工作全面完成。
七是扎實推進法治和平、平安和平建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，建設(shè)更高水平的法治和平、平安和平。涉穩(wěn)風(fēng)險有效處置。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，深入推進平安建設(shè)“三大專項”行動，第三方群眾安全感和政法工作滿意度調(diào)查均取得全市第一的佳績，被省委平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“平安鼎”榮譽稱號。穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險化解，健全財政金融風(fēng)險處置機制，有效化解涉網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)等各類風(fēng)險隱患，社會大局保持和諧穩(wěn)定。矛盾糾紛有效化解。統(tǒng)籌推進“1+6+N”工作體系建設(shè)和縣矛盾糾紛化解服務(wù)中心建設(shè)，大力開展“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作”行動，有效化解一批重點領(lǐng)域信訪類案和久拖不決的信訪積案，群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心被評為全省縣級標桿，彭寨鎮(zhèn)入選全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展3場行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，參訓(xùn)290人次。守牢安全生產(chǎn)防線。完成28家加油站年審并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，全年未發(fā)生能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故;完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢21119批次、食品抽檢1301批次，不合格品處理率均達100%，國家基本藥物制劑品種實現(xiàn)100%覆蓋抽檢;大力開展道路交通安全整治，交通事故立案數(shù)下降9.34%、亡人數(shù)下降26.32%。全力做好消防、森林防滅火等各項工作，堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。風(fēng)險隱患排查有力開展。深入排查整治城市風(fēng)險點，清理檢查井、雨水井310座，修砌排污檢查井、集水井480座，疏通市政管道8600米，成功抵御“蘇拉”“?？钡扰_風(fēng);排查并整改各領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患199個、經(jīng)營性自建房安全隱患173個、燃氣安全隱患426個、道路交通安全重大隱患21宗，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
八是扎實推進政府系統(tǒng)自身建設(shè)，政務(wù)服務(wù)效能得到優(yōu)化提升。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，有力引導(dǎo)全縣上下更加堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實意識形態(tài)責(zé)任制，大力推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。強化審計監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，完成231個審計發(fā)現(xiàn)問題整改。全面落實“八五”普法規(guī)劃，營造全民尊法守法懂法用法濃厚氛圍。積極配合省委巡視、省生態(tài)環(huán)保督察和市領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實工作，堅持立行立改，推動各項工作不斷制度化、規(guī)范化。堅持依法科學(xué)民主決策，嚴格落實民主集中制，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，主動向縣人大常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，全年辦理人大代表建議17件、政協(xié)委員提案17件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。
與此同時，國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象科普、糧食供銷、檔案方志、物價通信等工作取得新成績，工青婦、工商聯(lián)、紅十字、科協(xié)、老干部、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)得到新發(fā)展。
各位代表!2023年的成績來之不易。這是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各對口幫扶部門傾力扶持的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大常委會依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向省、市駐和平有關(guān)單位和武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
我們也清醒認識到，和平的發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：綜合實力還不夠強勁，經(jīng)濟總量占全市的比重還偏小;龍頭企業(yè)和重大項目支撐不足，新興產(chǎn)業(yè)起勢但未成勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更需提速;公共服務(wù)供給水平還需提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待仍有差距;財力依然吃緊，“三?！眽毫θ蕴幐呶?個別干部視野格局、思維方式、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還跟不上發(fā)展要求。對此，我們將直面問題不回避、勇于擔(dān)當不退縮，采取更加有力舉措，認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，抓好今年的工作至關(guān)重要。盡管外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性因素上升，內(nèi)部周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，但在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國、全省、全市經(jīng)濟頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，經(jīng)濟動能持續(xù)恢復(fù)、政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變。中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢提出了“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的總體思路和“五個必須”“九項重點”“四個抓落實”的工作要求。在此基礎(chǔ)上，中央實施系列更加積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的信心和底氣。省委、省政府作出“1310”具體部署，強調(diào)以“再造一個新廣東”的闖勁干勁拼勁向著新的目標再出發(fā)，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”，加快推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展格局全面打開。市委、市政府明確提出“138”具體安排，為加快實現(xiàn)綠色崛起制定了“施工圖”和“任務(wù)書”，河源的區(qū)位條件、經(jīng)濟位勢、發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化，后發(fā)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。省市新春開年第一會先后吹響高質(zhì)量發(fā)展的嘹亮號角，我們既要看到，百年未有之大變局加速演進，以及縣域發(fā)展“慢進是退、不進更是退”的激烈競爭態(tài)勢;更要看到，國家和省市重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革帶來的難得機遇，以及和平生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢所蘊含的巨大潛力。我們相信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好和平的事，奮力揚長補短、比追趕超，就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的賽道上贏得更大勝利和榮光。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實好全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會精神，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認真貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排以及縣委工作要求，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，抓好各項工作落實，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保障和改善民生，保持社會大局和諧穩(wěn)定，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的和平新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長6%;社會消費品零售總額增長6%;一般公共預(yù)算收入增長6%;居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
實現(xiàn)上述目標，我們必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，集中精力抓經(jīng)濟、一心一意謀發(fā)展，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到做好政府工作的具體實踐上。我們必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌當前與長遠、速度與質(zhì)量、公平與效率，深入實施“百千萬工程”、制造業(yè)當家、綠美和平生態(tài)建設(shè)、“融灣”“融深”等重點工作，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。我們必須牢記為民宗旨，堅持人民至上，推出更多惠民生、解民憂、暖民心的務(wù)實舉措，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民，持續(xù)增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們必須保持戰(zhàn)略定力，樹牢和踐行正確政績觀，充分認識和尊重發(fā)展規(guī)律，錨定縣委既定的思路目標，凝心聚力、苦干實干，推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)齊頭并進。我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實增強“時時放心不下”的責(zé)任感，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
重點抓好九個方面工作：
(一)全力推進“百千萬工程”，開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。以“頭號工程”的力度和勢頭，堅持因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，興起“百千萬工程”建設(shè)熱潮，力爭在全省推進“百千萬工程”中走在同類縣前列，為實現(xiàn)“三年初見成效”打下堅實基礎(chǔ)。一是提升縣城綜合承載實力。統(tǒng)籌縣城資源稟賦、區(qū)位條件等優(yōu)勢，加大資金、土地、產(chǎn)業(yè)、人才等方面政策支持力度，將“百千萬工程”融入縣級國土空間規(guī)劃，逐步完善鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，推動中心城區(qū)、擬建設(shè)地區(qū)詳細規(guī)劃全覆蓋。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實開展“兩違”“六亂”專項整治，新開工改造2個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。加快推進和平縣城供水工程改造項目、和平縣城市污水處理廠提標擴容工程、廣東供銷天業(yè)(和平)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、廣東供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送和平服務(wù)中心等項目建設(shè)，抓好和平縣管網(wǎng)連接貫通工程及管網(wǎng)修復(fù)連通改造工程、和平縣管網(wǎng)排查項目等工作的前期規(guī)劃。加快補齊縣城公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和產(chǎn)城融合等領(lǐng)域短板，提升縣城綜合承載能力和治理能力。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能。堅持實施“一鎮(zhèn)一策”，深入開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)“百鎮(zhèn)攻堅行動”，推動5類鎮(zhèn)差異化發(fā)展，持續(xù)提升陽明城區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動建成現(xiàn)代化城區(qū)配套服務(wù)設(shè)施和品質(zhì)化城區(qū)風(fēng)貌;推動縣城優(yōu)質(zhì)資源要素輻射至周邊鎮(zhèn)，將合水鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)打造成拓展縣城產(chǎn)業(yè)空間、增強圩鎮(zhèn)要素集聚、優(yōu)化城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)的衛(wèi)星鎮(zhèn)，與縣城形成融合發(fā)展的一體兩翼;加快推進熱水鎮(zhèn)省級典型鎮(zhèn)和林寨鎮(zhèn)市級典型鎮(zhèn)建設(shè)，以典型示范帶動鎮(zhèn)域發(fā)展;科學(xué)謀劃彭寨鎮(zhèn)縣域副中心產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃圩鎮(zhèn)空間布局，推動周邊要素集中集聚。扎實推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”，大力探索各具特色的發(fā)展路徑，致力培育打造熱水溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、林寨客家文旅小鎮(zhèn)、公白花卉小鎮(zhèn)、上陵嶺南客家竹鄉(xiāng)、下車獼猴桃之鄉(xiāng)、貝墩腐竹之鄉(xiāng)、長塘魚米之鄉(xiāng)、浰源水產(chǎn)養(yǎng)殖小鎮(zhèn)、禮士農(nóng)旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、東水水鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)、古寨紅色文旅小鎮(zhèn)、優(yōu)勝生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、青州康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)。三是加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，扎實推進農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，持續(xù)推進和平縣鎮(zhèn)級生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站升級改造項目(貝墩鎮(zhèn)、浰源鎮(zhèn))、216個行政村村級垃圾收集點升級改造項目、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)村長效保潔機制，確保農(nóng)村生活污水治理率達75%、農(nóng)村廁所整村改造完成率達70%以上。深入實施“六清三綠一改”，不斷夯實2條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)基礎(chǔ)，強化新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造、傳統(tǒng)村落保護利用，高質(zhì)量建設(shè)好9個省級典型村和9個市級典型村，新培育一批典型村(社區(qū))。做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快推進河源220千伏上寨至和平雙回線路工程建設(shè)，推動110千伏龍湖變電站、35千伏青州變電站建成投產(chǎn)。強化鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四是深化縣域體制機制改革。持續(xù)深化“一鎮(zhèn)一改革”，做好強縣擴權(quán)文章，積極爭取和及時對接好省、市下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，推動行政管理權(quán)限和力量向基層延伸和下沉。擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點，抓好承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地“三塊地”改革，全域推進土地綜合整治，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革、供銷合作社綜合改革，健全“社賬鎮(zhèn)代理”工作制度。深入推進“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動、“雙百行動”、建筑企業(yè)結(jié)對幫扶鎮(zhèn)村行動、青年進縣入村志愿服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動等系列工作，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、群眾等力量投身助力“百千萬工程”，加快構(gòu)建多方共建格局。
(二)奮力推進制造業(yè)當家，跑出產(chǎn)業(yè)建設(shè)加速度。堅持產(chǎn)業(yè)興縣不動搖，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動我縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。一是實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動。堅持制造業(yè)立縣之本，緊抓工業(yè)投資，力爭全年完成工業(yè)投資30億元以上。做大做強“六個十億級”產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升鋼鐵、腐竹、新醫(yī)藥、新材料、食品飲料、可穿戴飾品等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。大力實施“專精特新”小巨人企業(yè)培育計劃，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，力爭年產(chǎn)值億元以上企業(yè)有新突破。深入推進質(zhì)量強縣建設(shè)，強化標準化引領(lǐng)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。全力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)百強縣，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。二是實施產(chǎn)業(yè)平臺提效行動。突出集聚集群集約效應(yīng)，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)北擴項目建設(shè)，優(yōu)化大壩集聚區(qū)基礎(chǔ)配套，加快北擴污水處理廠、產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效工程、高嶺土高新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成400畝土地平整和產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升第三年度行動283畝任務(wù)，力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)值超300萬元。深化國資國企改革，發(fā)揮縣屬國企在招商引資、開發(fā)建設(shè)、功能塑造等方面作用，支持國有企業(yè)依法參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、廠房園區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)、運營。積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，著力構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。三是實施產(chǎn)業(yè)項目提速行動。大力促進三恩包裝、華勝塑料、恒和再生資源等項目開工建設(shè)，推進瑞祥科技、金龍礦業(yè)、長豐環(huán)保等項目增產(chǎn)達效。用好工業(yè)技改有效手段，實施長盛電機、和平藥業(yè)等11個技改項目，鼓勵龍頭企業(yè)加大研發(fā)、裝備投入，提升競爭力，加快推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)提級擴能，培育集聚更多牽引性強、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目。四是實施市場信心提振行動。促進涉企服務(wù)精準化、便利化，發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能，提高項目審批效率，全面落實中央、省、市減稅降費政策，加強對個體工商戶的普惠支持，強化資金、用地、用能等要素保障。用好政府和社會資本合作新機制，積極引導(dǎo)社會資本參與重大項目建設(shè)。進一步完善政銀企對接合作機制，鼓勵金融機構(gòu)加大對重點項目建設(shè)融資支持力度。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面一視同仁，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。細化落實培育扶持個體工商戶發(fā)展政策措施，落實分型分類培育和精準幫扶，推動個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。五是實施招商引資行動。堅持項目為王理念，用好用足省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺，重點圍繞電鍍車間、鐘表科創(chuàng)城、大壩集聚區(qū)等現(xiàn)有優(yōu)勢，開展以商招商、以鏈招商，推廣“以投代引”資本招商模式，確保引進億元以上制造業(yè)項目12個以上。嚴格落實項目代辦制、新簽約工業(yè)項目全程服務(wù)作戰(zhàn)圖等機制，全力推動簽約項目盡快落地，動工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早達效。
(三)聚力推進擴內(nèi)需穩(wěn)外需，打好消費升級組合拳。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，著力擴大內(nèi)需，促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步改善社會預(yù)期、提振市場信心，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。一是推動投資擴量增效。搶抓政策機遇和窗口期，瞄準國家戰(zhàn)略方向、政策取向、資金投向，精準謀劃中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府債券等政策性資金項目，做深做實項目前期工作，提高項目成熟度，爭取更多項目納入國家、省“盤子”。堅持“大抓項目、抓大項目”，全年安排46個省市縣重點項目建設(shè)，總投資160.5億元、年度計劃投資40.3億元。二是持續(xù)激發(fā)消費潛力。充分釋放“擴大消費20條措施”政策紅利，持續(xù)開展線上線下促消費活動，豐富應(yīng)用場景，加快傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動新一代信息技術(shù)與更多消費領(lǐng)域融合應(yīng)用，開拓綠色低碳消費市場，積極發(fā)展餐飲消費、步行街消費、夜經(jīng)濟消費、小店消費，組織引導(dǎo)百盛超市、堅強百貨、印象新天地等大型商貿(mào)主體和熱龍溫泉、榮佳國韻等旅游景區(qū)創(chuàng)造性開展形式多樣的文旅商貿(mào)促銷活動，進一步推進消費提質(zhì)擴容升級。積極培育直播電商、文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點，完善消費設(shè)施，提升和改善消費環(huán)境。三是打好“五外聯(lián)動”組合拳。深化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)企業(yè)拓展對外貿(mào)易方式，鼓勵支持企業(yè)積極參加廣交會、世博會等展會活動，力爭全縣外貿(mào)實績企業(yè)突破8家以上，外貿(mào)進出口總額增長8%。
(四)大力推進“融灣”“融深”，走出互聯(lián)互通新路徑。緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺建設(shè)的歷史機遇，依托深圳對口幫扶有利契機，借力政府的“有形之手”和市場的“無形之手”，加快全域全面“融灣”“融深”。一是完善交通立體網(wǎng)絡(luò)。積極研究謀劃連平武高速和河惠汕高速北延段等交通項目，加快推進國道G238線鴨塘至興隆中橋段、省道S253線熱水至青州段改建工程和大環(huán)城公路二期等重點項目建設(shè)，扎實推進7個重點水毀修復(fù)工程和省道S243線長熱橋危橋改建工程建設(shè)，全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣，加快形成立體式交通網(wǎng)絡(luò)。二是深化政務(wù)服務(wù)改革。加快推進“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，優(yōu)化提升全縣17個鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)大廳，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”“免證辦”和中介超市監(jiān)管等工作，深入推進“多證合一”“證照分離”改革全覆蓋，深入推廣“粵系列”、電子印章和電子證照應(yīng)用，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作，切實提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便利化水平。三是強化產(chǎn)業(yè)合作共建。加快推動福田—和平“飛地園區(qū)”建設(shè)，深化實施“五同”機制，主動對接高校、科研院所等創(chuàng)新資源，強化共建項目的要素對接，加快科技成果轉(zhuǎn)移。推進“供銷一張網(wǎng)”建設(shè)，推動和平優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品直供“雙區(qū)”，打造成為“雙區(qū)”重要的米袋子、菜籃子、果盤子和油瓶子。加強康養(yǎng)旅游合作，積極引入“雙區(qū)”企業(yè)投資開發(fā)森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，積極打造成為“雙區(qū)”綠色康養(yǎng)城市。
(五)強力推進鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)住“三農(nóng)”工作壓艙石。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。一是嚴格落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制。推行“田長制”，守牢耕地保有量25.11萬畝的耕地保護紅線。充分發(fā)揮好燈塔盆地灌區(qū)(和平片區(qū))作用，謀劃推進和平縣水西灌區(qū)、和平縣下車水閘灌區(qū)、和平縣水背灌區(qū)等3個中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程項目建設(shè)，大力開展“千塘萬渠”清淤行動，深入推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入和管護力度，全力完成2024年度0.89萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)播種面積穩(wěn)定在31.71萬畝以上、產(chǎn)量達到11.82萬噸以上的任務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。二是扎實做好“土特產(chǎn)”文章。持續(xù)推進“六個十萬畝”農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)，加強獼猴桃、絲苗米等特色農(nóng)產(chǎn)品品種培育，發(fā)揮好腐竹、獼猴桃省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)帶作用，全力推進絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合全縣小、散加工作坊，推動特色農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。大力促進休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游、飲食文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動一二三產(chǎn)加快融合，形成全域覆蓋、重點突出、特色鮮明的發(fā)展格局，高質(zhì)量打造“產(chǎn)、供、儲、加、銷”一體化全鏈條現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是持續(xù)增加農(nóng)村居民和脫貧人口收入。堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，完善駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機制，鼓勵國企民企發(fā)揮所長，結(jié)對幫扶“三農(nóng)”發(fā)展，落實防返貧監(jiān)測幫扶，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶。完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地收益分配政策，抓好村集體經(jīng)濟試點項目實施，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭新培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、縣級以上示范合作社及示范家庭農(nóng)場15家以上，助力村集體經(jīng)濟持續(xù)增長。
(六)著力推進綠美和平生態(tài)建設(shè)，奏響綠富雙贏協(xié)奏曲。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實施綠美和平生態(tài)建設(shè)“六大行動”，加快構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)建設(shè)新格局，持續(xù)擦亮和平“綠美名片”。一是持續(xù)鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢。高質(zhì)量推進國土綠化，實施林分優(yōu)化3.43萬畝、新造林撫育3.33萬畝、森林撫育1.61萬畝，開展松材線蟲病防控6.14萬畝，持續(xù)推進2個綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點建設(shè)，持續(xù)提升森林質(zhì)量。全面鋪開縣鎮(zhèn)村綠化工作，以“2+18”綠化美化示范鎮(zhèn)、村為重點，舉辦認種認養(yǎng)系列主題林活動，完成綠化植樹16萬株以上，營造全民愛綠植綠護綠的濃厚氛圍。加大生態(tài)保護力度，全面推進林長制，持續(xù)開展自然保護地整合優(yōu)化，搶救復(fù)壯古樹名木12株，加快推進國家級中華穿山甲野外觀測研究站項目建設(shè)。二是著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，打好揚塵污染治理、油煙污染治理、揮發(fā)性有機物治理“三大”攻堅戰(zhàn)，建立生態(tài)環(huán)境要素清單和總量庫，突出科學(xué)防治、精準防治，不斷改善空氣質(zhì)量。深入實施碧水攻堅行動，狠抓年度水環(huán)境質(zhì)量提升，不斷改善國控、省控斷面水質(zhì)綜合指數(shù)，加強入河排污口管理，持續(xù)開展飲用水水源地專項整治，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。加強土壤污染風(fēng)險管控，推進土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”和周邊土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測，強化危險廢物規(guī)范化管理，提高固廢綜合利用處置能力，確保年度重點建設(shè)用地安全利用率達90%以上。不折不扣推進中央、省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，堅決打擊違法采礦行為，扎實推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，讓山體重披綠裝、重展綠顏。三是推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。搶抓“以竹代塑”的政策機遇，堅持以竹產(chǎn)業(yè)園為核心，著力抓好竹林資源培育、竹材精深加工等全鏈條全要素協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提升和平竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成色。完成油茶新造2.5萬畝、低產(chǎn)低效林改造及撫育2.7萬畝，加快建設(shè)油茶跨縣集群省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(和平片區(qū))，全面提升油茶規(guī)?；?、標準化和產(chǎn)業(yè)化水平，全力推動油茶產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)擴面、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)增效。結(jié)合國儲林項目建設(shè)，一體推進森林碳匯項目開發(fā)，探索碳匯交易新路徑，提升生態(tài)產(chǎn)品效益。發(fā)揮和平優(yōu)良的森林資源和生態(tài)優(yōu)勢，加快推進生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造森林旅游精品線路，加快實現(xiàn)“綠富”雙贏。
(七)合力繁榮文化事業(yè)，傳播積極向上正能量。突出民需為本，大力推動文化傳承發(fā)展，不斷發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。一是著力推進創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動，切實抓好農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)、辦事大廳等公共場所日常管理，持續(xù)開展實地點位模擬暗訪測評和滿意度調(diào)查，堅決打贏創(chuàng)建全國縣級文明城市提名城市的收官之戰(zhàn)。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生縣成果，不斷推進國家衛(wèi)生縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷改善人居環(huán)境，提升群眾滿意度和幸福感。二是深入實施文化惠民工程。扎實推進和平縣行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作，優(yōu)化公共文化體育設(shè)施，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，深入開展文明單位結(jié)對新時代文明實踐中心(所、站)活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。深入實施和平縣中長期青年發(fā)展規(guī)劃，促進青年全面發(fā)展。完成第十次廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站評估定級工作，進一步推動我縣鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設(shè)邁向縱深，為我縣公共文化服務(wù)體系整體建設(shè)和文化高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三是擦亮和平文旅新名片。深挖和平“紅古綠”文化內(nèi)涵，做好非遺保護和傳承，充分挖掘陽明文化、客家文化當代價值，打響墩頭藍等特色文化品牌，推動和平溫泉之都旅游度假區(qū)、榮佳國韻溫泉度假村、林寨古村、水背古村陽明文化旅游區(qū)等4個景區(qū)提檔升級，持續(xù)擦亮“陽明古郡”“溫泉之都”金字招牌。用好青州九連工委舊址、熱水中共和平縣第一黨支部舊址、古寨九連小延安等紅色資源，推動和平文旅“走出去”，積極參加省文博會、旅博會、文旅推介會等各類活動，加大對和平文旅資源、企業(yè)項目的宣傳推廣力度，帶動社會資本參與和平文旅建設(shè)，開拓客源市場，推動“文旅+”消費升級。組織開展本地特色文旅活動，謀劃開展和平溫泉文化周系列活動，不斷激活旅游消費潛力。
(八)努力保障和改善民生，奔向幸福生活好日子。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。一是突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實就業(yè)優(yōu)先政策，積極搭建供需平臺，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。加大力度開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)“粵菜師傅”200人次、“南粵家政”200人次、“農(nóng)村電商”50人次、高素質(zhì)農(nóng)民70人次。精準發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二是推動教育擴優(yōu)提質(zhì)。深入實施基礎(chǔ)教育“百校千師萬生”高質(zhì)量發(fā)展行動，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！苯ㄔO(shè)，提升縣域高中辦學(xué)水平，打造“雙百行動”教育特色示范項目。加速優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，謀劃建設(shè)東山幼兒園、城南幼兒園、高鐵新區(qū)等3所幼兒園。加快推進福星中學(xué)、青州中學(xué)等擴建項目建設(shè)、縣城初中全寄宿化建設(shè)，消除“大班額”“入學(xué)難”問題。推進高中(職)教育多樣化發(fā)展，支持振安實驗高級中學(xué)規(guī)范辦學(xué)，大力培育陽明中學(xué)特色教育。持續(xù)做好“雙減”工作，健全協(xié)同育人多方聯(lián)動機制，加強青少年心理健康教育。三是加快健康和平建設(shè)。持續(xù)推進縣第二人民醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心等項目建設(shè)，補足醫(yī)療衛(wèi)生短板。落實醫(yī)共體總醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)，持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量和水平，鞏固強化母嬰安全，實施適齡女生HPV疫苗免費接種項目。四是切實增強社會保障。加強社會救助體系建設(shè)，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度落實，對標提高城鄉(xiāng)低保等特殊群體救助標準。扎實抓牢“一老一小”保障，規(guī)范落實城鄉(xiāng)低保、社會救助等政策。持續(xù)推進困難老人家庭適老化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。增加縣域托育服務(wù)供給，將現(xiàn)有的210個托位數(shù)增加至900個。
持續(xù)辦好為民實事。我們已初步擬定12件民生實事供各位代表投票表決。一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是強化教育經(jīng)費保障。三是健全出生缺陷綜合防治體系。四是加強食品藥品安全監(jiān)督檢測。五是深化安全生產(chǎn)風(fēng)險整治。六是提高低保、特困人員保障水平。七是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補助標準。八是提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇水平。九是穩(wěn)步推進養(yǎng)老事業(yè)邁進新階段。十是持續(xù)推進農(nóng)村和城鎮(zhèn)生活污水治理。十一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。十二是提升基層村(居)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。下來，我們將按照各位代表的票決結(jié)果辦好今年的“十件民生實事”。
(九)極力推進平安法治建設(shè)，織牢安全穩(wěn)定防護網(wǎng)。樹牢總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動社會治理重心下移、力量下沉，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。一是提高公共安全治理水平。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，健全完善全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，持續(xù)排查整治安全隱患，加強建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，在2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，防范遏制重特大事故發(fā)生。鞏固完善“三防”研判機制，加強應(yīng)急值守、預(yù)案演練和物資儲備，增強應(yīng)急處突救援能力。推進鎮(zhèn)村基層消防力量建設(shè)，健全城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)防機制，夯實農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。二是防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入踐行“四下基層”制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強信訪、訴訟源頭治理，發(fā)揮“和和來”特色調(diào)解作用，最大限度把矛盾糾紛化解在基層。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，全力做好“保交樓”工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立健全財政金融風(fēng)險處置機制，加強政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測。強化金融監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，做好非法集資、債券違約等風(fēng)險防范工作。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，有效維護網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，加快推進全省一體化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險應(yīng)對能力，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。三是全面推動法治和平平安和平建設(shè)。保持“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，以高水平法治保障和平高質(zhì)量發(fā)展。全面落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”任務(wù)，一體推進法治和平、法治政府、法治社會建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革。筑牢社會治安防護墻，推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等違法犯罪，鞏固“平安鼎”成果，扎實推進平安建設(shè)“三大專項”行動，持續(xù)推進“1+6+N”工作體系建設(shè)，不斷完善縣矛盾糾紛化解服務(wù)中心運行和管理，認真開展“6+6+N”風(fēng)險隱患排查管控，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!面對新任務(wù)新要求，我們要牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，始終保持趕考心態(tài)、奮進姿態(tài)、答卷狀態(tài)，矢志不渝、恪盡職守、篤行不怠，以更高標準、更大力度、更實措施推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把政府自身建設(shè)得更加堅強有力。
堅持對黨忠誠。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神和黨中央大政方針，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動彰顯忠誠本色。
堅持依法履職。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。
堅持敢干善為。持續(xù)發(fā)揚主人翁、老黃牛、釘釘子精神，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、財力保障、民生服務(wù)等重點工作，提升發(fā)現(xiàn)問題、破解難題、善作善成的本領(lǐng)，積極探索推行新方法新路徑新舉措，把好事辦好、實事辦實，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。健全激勵約束機制，為擔(dān)當者擔(dān)當，為實干者負責(zé)，不斷激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)活力，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
堅持人民至上。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代群眾路線，始終同全縣人民站在一起、想在一起、干在一起，以政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。深化落實“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域，緊扣人民群眾新需求、新期盼，用心用情為群眾辦好事、辦實事，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，讓人民生活更有品質(zhì)、更加幸福。
堅持清正廉潔。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高標準抓好巡視巡察反饋問題整改，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，以新氣象、新作為在新征程中為河源加快實現(xiàn)綠色崛起貢獻和平力量。
各位代表!任重道遠自當揚鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為持續(xù)推動和平高質(zhì)量發(fā)展而接續(xù)奮斗!
名 詞 解 釋
1.“百千萬工程”：廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，是省委十三屆二次全會部署實施的推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項系統(tǒng)性工程。
2.“融灣”“融深”：融入粵港澳大灣區(qū)，融入深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)。
3.浙江“千萬工程”經(jīng)驗:習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。
4.“雙百行動”：百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動。
5.“六個十萬畝”農(nóng)業(yè)種植基地：以下車鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬畝獼猴桃種植基地;以彭寨鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地;以青州鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬畝茶葉種植基地;以大壩鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬畝百香果種植基地;以合水鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬畝油茶種植基地;以貝墩鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬畝黃豆種植基地。
6.“六個十億級”產(chǎn)業(yè)集群：鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥、可穿戴飾品。
7.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
8.綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動”：森林質(zhì)量精準提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠護綠行動。
9.河湖“四亂”問題：河湖管理范圍內(nèi)存在的“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”問題。
10.平安建設(shè)“三大專項”行動：預(yù)防和治理未成年人案事件、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、嚴重精神障礙患者管理服務(wù)等三項行動。
11.“平安鼎”：在省委平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的平安廣東建設(shè)考評中，對平安建設(shè)考評連續(xù)三年獲評優(yōu)秀等次的地級以上市、縣(市、區(qū))頒授“平安鼎”，以表彰平安建設(shè)先進典型地區(qū)，發(fā)揮先進示范引領(lǐng)作用。
12.“五個必須”： 一是必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理; 二是必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力;三是必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力;四是必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動;五是必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。
13.“九項重點”：一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè); 二是著力擴大國內(nèi)需求;三是深化重點領(lǐng)域改革;四是擴大高水平對外開放;五是持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險;六是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作;七是推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;八是深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展;九是切實保障和改善民生。
14.“四個抓落實”：一要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖; 二要雷厲風(fēng)行抓落實，統(tǒng)籌把握時度效;三要求真務(wù)實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義;四要敢作善為抓落實，堅持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動性創(chuàng)造性。
15.“六清三綠一改”：清垃圾、清污水、清搭建、清雜物、清張貼、清公廁，綠村莊、綠庭院、綠四旁，改習(xí)慣。
16.“以投代引”：政府通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)進行直接投資，以吸引企業(yè)在當?shù)芈涞亍?/span>
17.“五外聯(lián)動”：打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“組合拳”，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資穩(wěn)存量擴增量。
18.“百校千師萬生”高質(zhì)量發(fā)展行動：實施百所優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)工程，實施千名骨干教師培養(yǎng)計劃，實施萬名學(xué)生成長成才培育行動，全面提高縣域教育發(fā)展水平，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢教育根基。
19.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！保亨l(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、公辦寄宿制學(xué)?！叭鶎W(xué)校”。
20.“四下基層”制度：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
21.“和和來”調(diào)解工作室：是和平縣委縣政府為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)“和”文化，利用客家地區(qū)“和和來”中“心平氣和講事和腳踏實地做事”及“和為貴”“六尺巷”等典故及身邊案例，將“和”文化融入基層社會治理，打造的具有和平特色的調(diào)解品牌?！昂秃蛠怼闭{(diào)解要求領(lǐng)導(dǎo)干部在化解矛盾糾紛時要有“四心”：耐心聽取訴求，善心換位思考，真心問需于民，恒心跟蹤問效，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解，提升法治、德治、自治水平。
