（廣東?。?024年陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年1月26日在陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 胡志方
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)新征程、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“百千萬(wàn)工程”為主要抓手，深化落實(shí)區(qū)委“1+3個(gè)3”工作思路，大力實(shí)施“五大融灣工程”，沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升向好，為陽(yáng)東高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值349.87億元、增長(zhǎng)1.1%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100.81億元、增長(zhǎng)4.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值126.02億元、下降4.2%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.61億元、增長(zhǎng)0.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額73.36億元、增長(zhǎng)0.16%，地方一般公共預(yù)算收入19.4億元、增長(zhǎng)10.92%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持筑平臺(tái)、搶先機(jī)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。聚力打造高水平融灣發(fā)展平臺(tái)，萬(wàn)象工業(yè)園12.54平方公里土地納入全市建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)等3個(gè)片區(qū)共9.88平方公里土地納入珠海陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)啟動(dòng)區(qū)，陽(yáng)東(金灣)科創(chuàng)孵化基地在珠海市金灣區(qū)率先啟動(dòng)“反向飛地”運(yùn)作，首批承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目15個(gè)、總投資34.65億元。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積9萬(wàn)平方米，人才園、科創(chuàng)園等基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目加速推進(jìn)，全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.7億元。落實(shí)招商引資“一號(hào)工程”，組建招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)三支隊(duì)伍，組織舉辦廣東陽(yáng)東(蘇州)新能源產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)和“云招商”等6場(chǎng)招商活動(dòng)，全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)、計(jì)劃總投資約250億元，其中投資十億元以上項(xiàng)目9個(gè)、已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)、已建成投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)。搶先布局零碳平臺(tái)和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)象工業(yè)園10平方公里土地?cái)M納入陽(yáng)江市綠能產(chǎn)業(yè)兩大示范園之一，中國(guó)(陽(yáng)江)儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)園落戶陽(yáng)東，先后引進(jìn)大連融科等3個(gè)“小巨人”新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約115億元。完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，組建工作專班化解項(xiàng)目難題，落實(shí)債券資金10.7億元、統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金3.07億元投向重點(diǎn)項(xiàng)目，撬動(dòng)全區(qū)44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資62.1億元。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，全年取得國(guó)家和省批準(zhǔn)征地面積196萬(wàn)平方米，完成征地面積102萬(wàn)平方米、收儲(chǔ)面積103萬(wàn)平方米、供地面積123萬(wàn)平方米。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速集聚。超千億綠色能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，中能建350兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站建成投產(chǎn)，中廣核帆石200萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，通威200兆瓦漁光科技示范園項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，新增三山島300萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目完成競(jìng)配，全區(qū)在建和已投產(chǎn)綠色能源裝機(jī)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，喜之郎、十八子、木森、鼎寶等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)，智銳等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，王麻子智造等41個(gè)在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。電子電器、機(jī)械裝備、高品質(zhì)緊固件三大新培育產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，宇通磁電、燕豐數(shù)控設(shè)備等9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速。中廣核國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、省海洋漁業(yè)跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)富有成效，荔枝等3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本建成，豐多采獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，陽(yáng)東菠蘿蜜入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，全年糧食種植面積40.94萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)13.66萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量突破30萬(wàn)噸，完成冬種生產(chǎn)種植面積11.06萬(wàn)畝。大澳漁村、壽長(zhǎng)河紅樹(shù)林國(guó)家濕地公園分別創(chuàng)建為國(guó)家4A和3A旅游景區(qū)，雅韶鎮(zhèn)、新洲山谷里露營(yíng)基地分別被認(rèn)定為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和示范點(diǎn)，成功回收和重新優(yōu)化東平珍珠灣旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體，北甘村竹溪公園一期建成開(kāi)放，全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)約130萬(wàn)人次。提振消費(fèi)行動(dòng)深入開(kāi)展，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)惠民資金約148萬(wàn)元，組織舉辦“夏日消費(fèi)季”和承辦“第八屆廣東省農(nóng)村電子商務(wù)峰會(huì)”等促消費(fèi)活動(dòng)，星港匯文化創(chuàng)意街和興德樓酒店周邊商業(yè)氛圍日益濃厚，福朋喜來(lái)登酒店和十八子四合院、收藏館、古玩街建成營(yíng)業(yè)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)。堅(jiān)持以頭號(hào)工程之勢(shì)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，搭建高規(guī)格指揮體系和建立“1+N”政策體系，納入省“百社聯(lián)百村——助力百千萬(wàn)工程”專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)，東平鎮(zhèn)和笏朝村等11個(gè)行政村入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)村，東城鎮(zhèn)上榜全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜，北慣鎮(zhèn)等5鎮(zhèn)入選全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力十強(qiáng)。完成全區(qū)“三區(qū)三線”劃定工作，新增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界1.47萬(wàn)畝以及開(kāi)發(fā)邊界外公共配套設(shè)施用地2640畝，大力開(kāi)展廣雅片區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、城區(qū)重點(diǎn)片區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化及空間品質(zhì)提升、經(jīng)開(kāi)區(qū)(含托管區(qū))控規(guī)編制及優(yōu)化、G325沿線環(huán)境品質(zhì)提升方案等城市規(guī)劃工作。加力推進(jìn)全域土地綜合整治，耕地實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出平衡”目標(biāo)，完成處置批而未供土地面積1823.63畝、閑置土地面積922.9畝。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，竹篙山森林公園建設(shè)完善，迎賓大道延伸工程等市政道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市宜居品質(zhì)有效提升。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，“漁牧田園”示范帶和6個(gè)鎮(zhèn)美麗?ài)祖?zhèn)項(xiàng)目基本建成，“山海漁韻”“漆彩漁鄉(xiāng)”示范帶加快建設(shè)，塘坪鎮(zhèn)湖羊規(guī)?；B(yǎng)殖、報(bào)平村新能源汽車城等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，東平鎮(zhèn)省級(jí)中心鎮(zhèn)、雅韶鎮(zhèn)省級(jí)美麗?ài)祖?zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實(shí)效，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置和村莊保潔覆蓋率達(dá)100%，128個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。廣湛高鐵陽(yáng)東段和國(guó)道G325線坪郊至輪水段改建工程分別完成總工程量75%、52%，廣東濱海旅游公路雅韶至山外東段動(dòng)工建設(shè)，縣道X824線英村至石侖段基本貫通，全年累計(jì)建設(shè)農(nóng)村公路“單改雙”及路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程175公里、生命安防工程194公里，完成8座危橋改造。河湖治理工作不斷加強(qiáng)，完成河流清漂保潔200公里，江河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收，漠陽(yáng)江中下游綜合治理工程陽(yáng)東段等項(xiàng)目基本完工，全區(qū)34宗小型水庫(kù)和11宗中型水閘實(shí)現(xiàn)100%物業(yè)化管理。成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣，110千伏那龍(溫泉)變電站建成投運(yùn)，配合完成珠西南外環(huán)配套500千伏線路和粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)西段工程建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)力度持續(xù)加大，扎實(shí)做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和經(jīng)開(kāi)區(qū)涉水生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改落實(shí)工作，全區(qū)新建成污水管網(wǎng)約100公里，重點(diǎn)河流國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.7%。綠美陽(yáng)東生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)，全年新造林撫育10160畝，新種植名貴樹(shù)木面積5300畝，壽長(zhǎng)河紅樹(shù)林國(guó)家濕地公園獲評(píng)為廣東省重要濕地和自然資源教育基地。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓改革、求突破，動(dòng)力活力有效激發(fā)。對(duì)標(biāo)灣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與“數(shù)字政府”建設(shè)融合發(fā)展，持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，新培育各類市場(chǎng)主體8857戶。深入推進(jìn)“跨域通辦”“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，新增公安、醫(yī)保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，推行“一窗辦”“一次辦”“視頻辦”“幫辦代辦”，企業(yè)群眾辦事實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”“少跑動(dòng)”。實(shí)施“拿地即動(dòng)工”改革，行政審批流程持續(xù)優(yōu)化，工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批時(shí)間壓縮至2天以內(nèi)。落實(shí)企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)新模式落地實(shí)施，陽(yáng)東工商聯(lián)再次榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)稱號(hào)。五大區(qū)屬國(guó)企正式掛牌運(yùn)作，企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，資產(chǎn)總額達(dá)34.1億元，同比增長(zhǎng)39.16%。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革更加完善，有效激活鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展動(dòng)能。省級(jí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)工作成效顯著，那龍鎮(zhèn)亨垌村“土地信用中心”項(xiàng)目入選全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例，全區(qū)157個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)6191.13萬(wàn)元，比改革試點(diǎn)之前增加2321.58萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)25.11萬(wàn)畝。鄉(xiāng)村治理取得實(shí)效，“積分超市”“數(shù)字大八”等治理模式持續(xù)完善，智慧鄉(xiāng)村建設(shè)改革案例受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表?yè)P(yáng)肯定。實(shí)施“柔性引才”計(jì)劃，成功組建“百千萬(wàn)工程”專家智庫(kù)，全年引進(jìn)高層次人才29人。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展持續(xù)深化，認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)12家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)40家，獲批設(shè)立陽(yáng)東南藥等5個(gè)國(guó)家級(jí)“科技小院”、總量占全省四分之一，預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)技改投資5.56億元，同比增長(zhǎng)30.1%。企業(yè)梯度培育力度持續(xù)加大，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”48家、“小升規(guī)”企業(yè)31家，新增入庫(kù)“限上”商貿(mào)企業(yè)17家，喜之郎果凍制品獲評(píng)廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，陽(yáng)江十八子入選中華老字號(hào)和全省誠(chéng)信之星。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增商標(biāo)注冊(cè)1552件、專利授權(quán)1317件，十八子作、王麻子等2個(gè)項(xiàng)目獲首屆“粵創(chuàng)賽”商標(biāo)組金獎(jiǎng)，拓必拓和粵森牛大力分別獲商標(biāo)組、地理標(biāo)志組銀獎(jiǎng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生領(lǐng)域財(cái)政支出占比達(dá)75.93%，十件民生實(shí)事如期完成。建成“南粵家政”基層服務(wù)示范站2個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3980人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2631人。創(chuàng)建省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)工作進(jìn)展順利，華南師范大學(xué)附屬陽(yáng)東小學(xué)建成開(kāi)學(xué)，遷建紅豐鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目主體工程完工，陽(yáng)東一中等3間學(xué)校創(chuàng)建為省級(jí)更高水平安全文明校園。區(qū)婦幼保健院新院完成整體搬遷，區(qū)第二人民醫(yī)院主體工程封頂，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)通過(guò)省級(jí)復(fù)審，順利通過(guò)第四輪全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)評(píng)估。北慣鎮(zhèn)敬老院完成“公建民營(yíng)”改革，紅豐鎮(zhèn)等10個(gè)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩遍_(kāi)放運(yùn)營(yíng)，北甘村獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。醫(yī)保中心掛牌運(yùn)作，城鄉(xiāng)居民救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，全年累計(jì)發(fā)放助困資金1.76億元。雙擁共建工作卓有成效，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，陽(yáng)東二中獲評(píng)全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校，恩陽(yáng)臺(tái)獨(dú)立大隊(duì)活動(dòng)舊址被命名為省國(guó)防教育基地?；菝癜簿?五、六期)項(xiàng)目主體工程完工，717套政府投資公租房全部完成配租。妥善處理濱江花園、幸福家園等問(wèn)題樓盤，全年完成保交樓700套。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有序開(kāi)展。成功舉辦省海釣邀請(qǐng)賽、省第九屆風(fēng)箏錦標(biāo)賽，區(qū)圖書館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)圖書館，陳醉故里美術(shù)館裝飾美化工程全面鋪開(kāi)，“文化走親”“村BA”等文體活動(dòng)精彩紛呈。歷史文化得到保護(hù)傳承，雅韶平嵐中共陽(yáng)江縣委舊址和鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)舊址完成修繕布展，兩安村和八一村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落。平安陽(yáng)東建設(shè)縱深推進(jìn)，信訪維穩(wěn)形勢(shì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)刑事類警情、案件數(shù)量“雙下降”和破獲刑事案件、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量“雙提升”。勞動(dòng)關(guān)系總體保持穩(wěn)定，共處理各類糾紛案件2153宗，涉及金額1.11億元。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，省級(jí)食品安全示范縣和示范城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)總體平穩(wěn)，工業(yè)園區(qū)消防站建成啟用，道路交通、水上安全、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理有力有效，成功防御“9·2”特大暴雨和“泰利”“蘇拉”等臺(tái)風(fēng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面貫徹意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案、建議及意見(jiàn)25件、區(qū)政協(xié)提案78件。深化法治政府建設(shè)，行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提升，建成區(qū)公共法律服務(wù)中心和工作站11個(gè)、工作室179個(gè)，龍?zhí)洞?、赤崗村、豐垌村獲評(píng)全省民主法治示范村。扎實(shí)推進(jìn)“深度融灣 作風(fēng)先行”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤督辦，組織政府系統(tǒng)創(chuàng)品牌、出精品、樹(shù)標(biāo)桿，倒逼各鎮(zhèn)各部門加壓奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，政府工作效能明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府作風(fēng)持續(xù)向好。
此外，民族、宗教、外事、臺(tái)港澳、僑務(wù)、審計(jì)、人防、海防、地震、供銷、檔案、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、文聯(lián)、殘聯(lián)、保密、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去一年，我們以開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好、項(xiàng)目多點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，成績(jī)得來(lái)殊為不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干群共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表陽(yáng)東區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心支持陽(yáng)東建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不牢固，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于預(yù)期;經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展平臺(tái)不夠完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化;項(xiàng)目建設(shè)要素制約較多，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不少短板，營(yíng)商環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大;財(cái)政保障能力有待提升，教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)供給未能完全滿足群眾需要;個(gè)別干部干事創(chuàng)業(yè)激情不夠高，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神和推動(dòng)發(fā)展能力仍有不足，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是陽(yáng)東大干快上的奮進(jìn)之年。我們要牢牢把握陽(yáng)東發(fā)展面臨的時(shí)與勢(shì)，抓住一切有利時(shí)機(jī)和條件，堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，苦干實(shí)干快干，凝心聚力推動(dòng)陽(yáng)東高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“433”工作安排、區(qū)委“1+3個(gè)3”工作思路，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)東新篇章，為推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升作出陽(yáng)東貢獻(xiàn)。
綜合考慮各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，相關(guān)約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，區(qū)政府重點(diǎn)抓好十方面工作：
(一)聚焦深度融灣，在全面拓展優(yōu)化平臺(tái)空間上奮勇?tīng)?zhēng)先
加快產(chǎn)業(yè)融灣步伐。搶抓“灣+圈”重大發(fā)展機(jī)遇，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)鏈接大灣區(qū)市場(chǎng)，加快建設(shè)服務(wù)大灣區(qū)的綠色能源、基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)配套、生活用品、休閑旅游五大基地。主動(dòng)對(duì)接融入《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》，謀劃建設(shè)珠江口西岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主承接區(qū)。用好珠海對(duì)口幫扶機(jī)制，發(fā)揮陽(yáng)東(金灣)科創(chuàng)孵化基地作用，謀劃推動(dòng)“飛地”“飛?！惫餐_(kāi)發(fā)。
建強(qiáng)融灣承接平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)陽(yáng)東片區(qū)和珠海陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)啟動(dòng)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施16個(gè)年度投資約12億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目”等供地模式，力爭(zhēng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超16個(gè)、總投資超56億元。加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，完成經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)和萬(wàn)象園擴(kuò)園，力促倉(cāng)儲(chǔ)物流園、標(biāo)準(zhǔn)廠房(二期)項(xiàng)目建成投用，推動(dòng)人才產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園動(dòng)工建設(shè)。完善園區(qū)管理體制機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)品質(zhì)整體提升。
構(gòu)建融灣交通體系。編制陽(yáng)東區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系中長(zhǎng)期規(guī)劃，推動(dòng)港口、高鐵、高速、國(guó)省道、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)，打造融通大灣區(qū)的立體交通網(wǎng)。推進(jìn)北津港規(guī)劃修編，加快東平國(guó)家級(jí)中心漁港升級(jí)改造，推動(dòng)合山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)。配合抓好廣湛高鐵陽(yáng)東段建設(shè)，年內(nèi)建成國(guó)道G325線坪郊至輪水段改建工程，加快廣東濱海旅游公路雅韶至山外東段等項(xiàng)目建設(shè)，力促沈海高速公路陽(yáng)東支線項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，謀劃推進(jìn)陽(yáng)東城區(qū)至沿海高速雅韶出口連接公路(二期)、國(guó)道G325線那龍至東城段擴(kuò)建和國(guó)道G228線良洞至雅韶段改建項(xiàng)目。
對(duì)標(biāo)灣區(qū)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境年活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒珠江口西岸都市圈城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制的銜接，逐步推動(dòng)陽(yáng)東辦事標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)效與都市圈城市全面接軌。樹(shù)牢“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”理念，完善政府對(duì)接聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，實(shí)施服務(wù)企業(yè)“暖心工程”，幫助企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題。持續(xù)深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)，優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批流程，完善社會(huì)信用體系建設(shè)，打造更具吸引力的營(yíng)商環(huán)境。
(二)聚焦制造業(yè)當(dāng)家，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上奮勇?tīng)?zhēng)先
打造千億綠能產(chǎn)業(yè)。全力配合市打造中國(guó)綠色能源之都，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色能源與新型儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展，抓好中國(guó)(陽(yáng)江)儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)通威漁光科技示范園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力促中清智輝、海博思創(chuàng)儲(chǔ)能和希培優(yōu)氫能項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，推進(jìn)走馬坪抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。拓展新型儲(chǔ)能產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，謀劃推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)。借鑒珠海5.0產(chǎn)業(yè)新空間+綠色能源產(chǎn)業(yè)園模式，加快推進(jìn)綠能產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，創(chuàng)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”綠色供電體系，打造零碳產(chǎn)業(yè)園。
壯大百億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快王麻子智造基地建設(shè)，推動(dòng)木森智能工廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持五金刀剪等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和品牌打造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，謀劃推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快招引電子電器、機(jī)械裝備和緊固件行業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)，力促凱旋照明、燕豐數(shù)控設(shè)備等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、綠氫綠醇、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，不斷開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)區(qū)域性總部、營(yíng)銷總部，鼓勵(lì)陽(yáng)江核電、喜之郎等總部型企業(yè)集群化發(fā)展，支持有潛力企業(yè)向成長(zhǎng)型總部發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
提升招商引資質(zhì)效。建強(qiáng)招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)“三支隊(duì)伍”，搭建前期謀劃、中期盯引、后期落地的全流程閉環(huán)機(jī)制，爭(zhēng)取全年簽約企業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、總投資250億元以上。完善招商引資圖譜，瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目投資評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目合同履約監(jiān)管。全流程為企業(yè)項(xiàng)目落地提供貼身服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目“簽約即拿地拿海，拿地拿海即開(kāi)工”。
培育壯大市場(chǎng)主體。全面貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展系列政策措施，一視同仁支持各類企業(yè)扎根陽(yáng)東、放手發(fā)展。深化鏈主企業(yè)培育工程，支持本土民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大，大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”政策扶持力度，新增個(gè)轉(zhuǎn)企100家、規(guī)上企業(yè)30家以上。
(三)聚焦擴(kuò)大投資，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速上奮勇?tīng)?zhēng)先
實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。全力推進(jìn)總投資約948億元的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)提速、39個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，完成年度投資114億元。突出抓好道路交通、生態(tài)環(huán)保和民生水利等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促漠陽(yáng)江中下游綜合治理工程陽(yáng)東段等項(xiàng)目竣工投用，加快推進(jìn)灌區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，新建5G基站200個(gè)。圍繞政策取向謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取和用好專項(xiàng)債券資金，撬動(dòng)更多民間資本投資。
深入挖掘消費(fèi)潛力。圍繞重要節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng)，提振剛性和改善性住房、新能源汽車、家電家裝等大宗消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大批零住餐等大眾消費(fèi)，推動(dòng)一批有潛力的“限下”商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)為“限上”企業(yè)。積極創(chuàng)造消費(fèi)場(chǎng)景，做旺城區(qū)和其他鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)氛圍，精心打造2-3條特色商業(yè)街，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。完善電子商務(wù)和快遞物流配送體系，謀劃推進(jìn)東平海產(chǎn)品集散地項(xiàng)目建設(shè)。
鞏固外貿(mào)外資基本盤。強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)，組織企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，支持企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)持續(xù)回升向好。抓好跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)陽(yáng)東片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)陽(yáng)江盤古跨境電商產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。持續(xù)加大外資招引力度，吸引更多資本參與社會(huì)建設(shè)。
(四)聚焦百千萬(wàn)工程，在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先
推動(dòng)城區(qū)功能品質(zhì)提檔。加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)化與江城區(qū)協(xié)同融合發(fā)展，高品質(zhì)打造廣雅片區(qū)、濱河片區(qū)。推動(dòng)城區(qū)向南向海拓展，謀劃推進(jìn)那龍河“一河兩岸”建設(shè)。持續(xù)完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快興寧路和雨污管網(wǎng)、城市配電網(wǎng)、智慧停車等項(xiàng)目建設(shè)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，深化“六大專項(xiàng)”整治，打造干凈整潔、文明有序的城區(qū)新風(fēng)貌。
推動(dòng)鎮(zhèn)域綜合實(shí)力提升?？v深推進(jìn)北慣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作，加快編制實(shí)施“一鎮(zhèn)一方案”，建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。持續(xù)做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，支持各鎮(zhèn)各盡所能、各展所長(zhǎng)培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。依托強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司，培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、盤活資源資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
推動(dòng)典型鎮(zhèn)村出新出彩。集中資源推動(dòng)首批典型鎮(zhèn)和典型村建設(shè)，全力打造“百千萬(wàn)工程”示范樣板。開(kāi)展“一鎮(zhèn)一特色·一村一亮點(diǎn)”示范創(chuàng)建工作，謀劃培育一批鎮(zhèn)域強(qiáng)鎮(zhèn)和典型鎮(zhèn)村預(yù)備隊(duì)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鎮(zhèn)村整體提升。用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“百社聯(lián)百村”等機(jī)制，吸引更多社會(huì)資源力量參與典型鎮(zhèn)村建設(shè)。
推動(dòng)鎮(zhèn)容村貌持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)圩鎮(zhèn)環(huán)境整治和品質(zhì)提升，完成“山海漁韻”“漆彩漁鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶以及6個(gè)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，打造高品質(zhì)的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展新高地。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，完成農(nóng)村公路100公里、危橋改造6座，推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級(jí)“田長(zhǎng)制”，加大墾造水田管護(hù)力度，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，堅(jiān)決守住糧食安全底線。謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)建成南藥和火龍果市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極培育新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快湖羊、種雞等養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)能。持續(xù)打響益智、南美白對(duì)蝦、牛大力等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，擦亮“漠陽(yáng)味道”“陽(yáng)東鄉(xiāng)味”區(qū)域公用品牌。
推動(dòng)“東西聯(lián)動(dòng)”協(xié)作。用好市域內(nèi)區(qū)、縣(市)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)陽(yáng)東與其他縣區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。實(shí)行與陽(yáng)西縣“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，建立健全雙方對(duì)口部門、對(duì)口領(lǐng)域的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游、民生社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域深度對(duì)接，推動(dòng)縣域協(xié)作取得實(shí)效。
(五)聚焦人才強(qiáng)區(qū)，在加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先
建設(shè)高質(zhì)量教育體系。深入創(chuàng)建廣東省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，健全教育集團(tuán)和教育共同體管理機(jī)制，優(yōu)化提升“三所學(xué)校”辦學(xué)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給，建成塘坪鎮(zhèn)中心幼兒園，動(dòng)工遷建北慣鎮(zhèn)中心幼兒園。大力改善普通高中辦學(xué)條件，增強(qiáng)高中學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。高起點(diǎn)規(guī)劃推進(jìn)區(qū)一職改擴(kuò)建，著力打造高水平職業(yè)學(xué)校。實(shí)施“新強(qiáng)師工程”“名師工程”，持續(xù)提升教育教學(xué)整體質(zhì)量。
提升科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，爭(zhēng)取省、市實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)機(jī)構(gòu)在陽(yáng)東布點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)陽(yáng)東經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭與研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)科技型企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，支持農(nóng)技企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)“科技小院”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)人才招引培育。深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，探索靶向引才、柔性引才等新模式，精準(zhǔn)培育引進(jìn)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型和科技型人才。用好用活引才聚才政策，扎實(shí)推進(jìn)金屬制品產(chǎn)業(yè)人才集聚項(xiàng)目，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展人才與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、人才培育、人才交流等活動(dòng)。健全人才服務(wù)保障機(jī)制，發(fā)揮人才驛站平臺(tái)載體作用，解決好人才和外來(lái)務(wù)工人員后顧之憂，讓他們?cè)陉?yáng)東成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓好新一輪機(jī)構(gòu)改革。配合做好“市直管鎮(zhèn)”改革試點(diǎn)。持續(xù)抓好新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制、國(guó)資國(guó)企、鄉(xiāng)村振興資金使用及項(xiàng)目組織實(shí)施等改革，謀劃實(shí)施一批“小切口”改革事項(xiàng)，探索化解土地歷史遺留問(wèn)題。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，抓好批而未供和閑置土地處置，力爭(zhēng)全年征收土地120萬(wàn)平方米、儲(chǔ)備土地100萬(wàn)平方米。
(六)聚焦藍(lán)色崛起，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先
做強(qiáng)海上能源產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)中廣核帆石一、帆石二200萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，力促三山島300萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，積極配合和爭(zhēng)取更多海風(fēng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，加快打造千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。探索“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)+新型儲(chǔ)能”融合發(fā)展新路徑，推動(dòng)海上能源產(chǎn)業(yè)延鏈展鏈。完善電力外送通道，抓好那龍500千伏開(kāi)關(guān)站和500千伏珠西南點(diǎn)對(duì)網(wǎng)送電通道改造工程陽(yáng)東段等項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)。優(yōu)化“一港六園一基地”海洋牧場(chǎng)空間布局，謀劃深藍(lán)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快東平漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能級(jí)，增強(qiáng)漁港綜合服務(wù)功能。推進(jìn)南鵬島國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、省級(jí)海洋漁業(yè)跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推廣深海桁架類網(wǎng)箱和重力式網(wǎng)箱相結(jié)合的養(yǎng)殖模式，推動(dòng)海洋漁業(yè)“由淺向深”“海陸聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。
發(fā)展海工裝備制造。積極對(duì)接陽(yáng)江港總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)北津港片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，謀劃布局海上風(fēng)電安裝船、運(yùn)維船等配套項(xiàng)目，發(fā)展海上風(fēng)電運(yùn)維產(chǎn)業(yè)。圍繞海上能源產(chǎn)業(yè)延鏈展鏈，推動(dòng)中清智輝海上換流裝備制造等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。謀劃海上能源輕裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)高端海工裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大風(fēng)電、蓄能、儲(chǔ)能等裝備制造產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)配套項(xiàng)目。
(七)聚焦綠色低碳，在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上奮勇?tīng)?zhēng)先
厚植綠色生態(tài)底色。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，抓好“四旁”植樹(shù)“五邊”增綠，完成林分優(yōu)化14450畝，新造林撫育9165畝，森林撫育提升33600畝。啟動(dòng)紫羅山森林公園、大八龍山森林公園建設(shè)，打造壽長(zhǎng)河紅樹(shù)林國(guó)家濕地公園等綠美示范點(diǎn)。抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加大古樹(shù)名木保護(hù)力度，完成紅樹(shù)林營(yíng)造1500畝。開(kāi)展海岸線整治修復(fù)行動(dòng)，完成東平珍珠灣美麗海灣建設(shè)。
深化污染防治攻堅(jiān)。落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和經(jīng)開(kāi)區(qū)涉水問(wèn)題整改，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，抓好入河入海排污口整治，加快8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)，新建鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)約243公里，完成120個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)河流和地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查，力促醫(yī)療廢物焚燒處理工程(二期)動(dòng)工建設(shè)。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化落實(shí)“雙碳”工作，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化節(jié)能減排審查事中事后監(jiān)管。大力發(fā)展沉香等珍貴用材，做大荔枝、堅(jiān)果、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)益智、砂仁、牛大力等南藥優(yōu)勢(shì)林下經(jīng)濟(jì)。加快建筑業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)塘坪鎮(zhèn)紅五月鍋蓋嶺礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約生活方式，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。
(八)聚焦文旅融合，在打造特色文化名片上奮勇?tīng)?zhēng)先
堅(jiān)持文化自信自強(qiáng)。加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，創(chuàng)新精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全力配合市創(chuàng)建全國(guó)文明城市。抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)及活化利用，支持雅韶村、大澳漁村爭(zhēng)建省級(jí)歷史文化名村，推進(jìn)大八古城村考古調(diào)查勘探。深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，完成區(qū)博物館、非遺展廳和大澳商會(huì)舊址升級(jí)改造。
完善公共文體服務(wù)。推進(jìn)“多館合一”、星港匯文化創(chuàng)意街等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造竹篙山、廣雅片區(qū)文化集聚區(qū)。優(yōu)化提升11個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站，力促陳醉故里美術(shù)館布展開(kāi)館，持續(xù)拓展新型公共文化空間。深耕“文化走親”活動(dòng)品牌，辦好蓮藕文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng)。謀劃發(fā)展水系休閑產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)海釣基地，打造東平濱海旅游休閑運(yùn)動(dòng)基地。持續(xù)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，抓好竹篙山和那龍河碧道(美的置業(yè)段)體育公園建設(shè)。
推進(jìn)文旅融合發(fā)展。依托濱海旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)，打造東平鎮(zhèn)省級(jí)旅游度假區(qū)。推進(jìn)壽長(zhǎng)河紅樹(shù)林國(guó)家濕地公園創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，恩陽(yáng)臺(tái)獨(dú)立大隊(duì)活動(dòng)舊址等4個(gè)景區(qū)創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。統(tǒng)籌各鎮(zhèn)特色文化和旅游資源，精心打造一批鄉(xiāng)村游、研學(xué)游、紅色游等精品旅游線路。深入挖掘五金刀剪產(chǎn)業(yè)文化，謀劃打造“刀+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)羊城晚報(bào)藝術(shù)創(chuàng)意園落戶陽(yáng)東。
(九)聚焦民生保障，在提高群眾生活品質(zhì)上奮勇?tīng)?zhēng)先
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上。加大就業(yè)驛站建設(shè)力度，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)困難群眾幫扶。深入實(shí)施“南粵家政”等三項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)工程，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)3000人。落實(shí)好農(nóng)民工工資支付制度，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
兜住社會(huì)保障底線。辦好市、區(qū)十件民生實(shí)事。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面。提高低保、特困等群體供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。加快7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)敬老院“公建民營(yíng)”社會(huì)化改革，推動(dòng)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩睌U(kuò)面增量。完成惠民安居(五、六期)工程建設(shè)，新增保障性住房200套。優(yōu)化提升殘疾人保障服務(wù)，完成無(wú)障礙改造115戶。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)保障婦女兒童、未成年人合法權(quán)益。
推進(jìn)健康陽(yáng)東建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施，推動(dòng)區(qū)第二人民醫(yī)院建成投用，加快鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院升級(jí)改造，促進(jìn)區(qū)健康驛站和公共衛(wèi)生醫(yī)院等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。啟動(dòng)紅豐衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，完成國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加強(qiáng)基層應(yīng)急救護(hù)陣地建設(shè)，培訓(xùn)和新增持證救護(hù)員2000人以上。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，鞏固水上安全治理成效，深化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)基層應(yīng)急和消防、森防救援隊(duì)伍建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造粵西直升機(jī)救援基地。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)踐行“馬田經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)平安陽(yáng)東、法治陽(yáng)東建設(shè)，依法打擊電詐、毒品和嚴(yán)重暴力等違法犯罪。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管，力促成功創(chuàng)建省食品安全示范縣。
(十)聚焦自身建設(shè)，在打造高效廉潔政府上奮勇?tīng)?zhēng)先
以更高站位筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持不懈學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以更高水平推進(jìn)依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)信息公開(kāi)，提高政府工作公信力和執(zhí)行力。繼續(xù)抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化政府工作精準(zhǔn)調(diào)度，提振事不過(guò)夜精神，著力構(gòu)建無(wú)縫銜接、狠抓落實(shí)的工作閉環(huán)，推動(dòng)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，營(yíng)造質(zhì)效評(píng)高低、實(shí)績(jī)論英雄的濃厚氛圍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想淬煉、政治鍛煉和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”。樹(shù)牢習(xí)慣過(guò)“緊日子”思想，壓縮政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)一般性支出，傳承弘揚(yáng)勤儉節(jié)約良好風(fēng)氣。
以更高要求抓實(shí)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。突出常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)防“新形象工程”。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，加強(qiáng)黨性、德政、警示和家風(fēng)教育，堅(jiān)守廉潔從政、干凈干事底線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表!百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，奮勇?tīng)?zhēng)先正當(dāng)時(shí)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮力推動(dòng)陽(yáng)東高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升作出新的更大貢獻(xiàn)!
