（廣東省）2024年陽(yáng)江市陽(yáng)春市人民政府政府工作報(bào)告
——2024年1月25日在陽(yáng)春市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
陽(yáng)春市委書(shū)記、市長(zhǎng) 李謙常
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值363.03億元，同比增長(zhǎng)3.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值49.88億元，同比增長(zhǎng)0.1%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值117.68億元，同比增長(zhǎng)5.5%;固定資產(chǎn)投資111.52億元，同比增長(zhǎng)0.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額154.62億元，同比增長(zhǎng)4.2%。
(一)多措并舉穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展譜寫(xiě)新篇章。擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，錨定年度投資計(jì)劃，聚力加快64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資421.46億元，完成投資94.49億元，占年度計(jì)劃投資108.56%。處置批而未供和閑置土地1.08萬(wàn)畝，獲得新增債券資金17.95億元、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金56.85億元。抓商旅促消費(fèi)，組織發(fā)放8輪惠民消費(fèi)券共900萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)3247.94萬(wàn)元;入選縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)第一批省級(jí)示范縣名單;成功舉辦2023杜鵑花海·陽(yáng)春雞籠頂越野賽、高流河墟、廣東省龍舟邀請(qǐng)賽(陽(yáng)春)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、重陽(yáng)古墟等農(nóng)文商旅體融合促消費(fèi)活動(dòng)，讓陽(yáng)春頻頻火爆出圈;被授予“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”和“廣東省楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，加快凌霄、春灣、崆峒三大國(guó)有景區(qū)升級(jí)改造，十里泉城溫泉旅游區(qū)、廣東云山綠湖旅游度假村景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。全年接待游客357.65萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入25.8億元，同比分別增長(zhǎng)151%、133%。抓服務(wù)穩(wěn)主體，深入開(kāi)展暖企行動(dòng)，落實(shí)組合式稅費(fèi)支持等政策，全年為市場(chǎng)主體減負(fù)2.64億元，市場(chǎng)主體活力足信心強(qiáng)，全年新登記市場(chǎng)主體9021家，同比增長(zhǎng)2.38%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家、限上商貿(mào)企業(yè)23家。市工商聯(lián)獲認(rèn)定全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。在財(cái)政部通報(bào)的2022年度縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中榮獲全國(guó)第十、連續(xù)兩年獲得全省第一，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ξ痪尤「骺h(市)第六。
(二)精準(zhǔn)發(fā)力抓招商強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)燃“新引擎”。大力開(kāi)展招商引資，成功舉辦陽(yáng)春市(東莞)產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)、首屆中國(guó)(陽(yáng)春)鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨2023年陽(yáng)春鱖魚(yú)苗交易會(huì)。共組織拜訪(fǎng)考察重點(diǎn)企業(yè)280批次1100余家次，新簽約漢霸智能裝備等30個(gè)項(xiàng)目，投資總額326.4億元。其中億元以上項(xiàng)目25個(gè)、10億元以上項(xiàng)目7個(gè)，簽約項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目金額、億元以上項(xiàng)目數(shù)量、10億元以上項(xiàng)目數(shù)量分別完成陽(yáng)江下達(dá)全年任務(wù)的103%、176%、179%、350%。大力發(fā)展5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。狠抓企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)，陽(yáng)春新鋼鐵年產(chǎn)120萬(wàn)噸球團(tuán)生產(chǎn)線(xiàn)、黑瑪數(shù)控等15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，宇豐汽車(chē)項(xiàng)目建成投產(chǎn)并獲國(guó)家工信部專(zhuān)用車(chē)輛生產(chǎn)許可證書(shū)，集新數(shù)控、卡博士科技等15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工。加快發(fā)展數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，累計(jì)落戶(hù)數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目35個(gè)，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到60億元以上。大力推動(dòng)工業(yè)技改，推動(dòng)28家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資6.82億元，同比增長(zhǎng)49.7%;陽(yáng)春新鋼鐵、凌霄泵業(yè)等6家企業(yè)6個(gè)項(xiàng)目獲得“2023年省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)(企業(yè)技術(shù)改造)資金”共計(jì)2719.37萬(wàn)元。
(三)堅(jiān)定不移謀改革求創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。持續(xù)深入推進(jìn)“拿地即動(dòng)工”改革，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目引入到核發(fā)施工通知單審批時(shí)間壓減到35天。著力探索鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“點(diǎn)狀供地”新模式，選定了松柏鎮(zhèn)2個(gè)項(xiàng)目共54.3畝作為先行示范點(diǎn)，以“小切口”為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。陽(yáng)春市高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心獲認(rèn)定陽(yáng)江市科技企業(yè)孵化器，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心2家、陽(yáng)江市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，獲認(rèn)定省專(zhuān)精特新中小企業(yè)2家，10家企業(yè)獲得省創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)新增5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，恒業(yè)水泥、恒達(dá)糧油申報(bào)省工程技術(shù)研究中心認(rèn)定。推進(jìn)3家企業(yè)成功通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，設(shè)立“一件事”綜合服務(wù)窗口，推動(dòng)“一件事一次辦”主題式服務(wù)在政務(wù)服務(wù)大廳落地實(shí)施，全年辦結(jié)26件。新開(kāi)設(shè)企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)98.05%。
(四)全力以赴推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新空間。建立市委書(shū)記任總指揮的指揮部、市長(zhǎng)任主任的指揮辦、市領(lǐng)導(dǎo)任召集人的工作專(zhuān)班，以頭號(hào)工程之勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。對(duì)接縱向幫扶，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)赴陽(yáng)春市開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)系工作，主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議;對(duì)接橫向幫扶，市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶隊(duì)赴珠海市召開(kāi)香洲·陽(yáng)春對(duì)口幫扶聯(lián)席會(huì)議。大力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，投入2.9億元，加快陽(yáng)春高新區(qū)道路、污水處理廠(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步優(yōu)化智能產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。以國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市為著力點(diǎn)，加快13個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，廣湛高鐵、陽(yáng)信高速陽(yáng)春段、省道S539線(xiàn)陽(yáng)春大道至廣湛高鐵陽(yáng)春東站段新建工程(進(jìn)站路)等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)，國(guó)道G234線(xiàn)陽(yáng)春市春城黎湖至七星段改線(xiàn)工程(東二環(huán))有力有序推進(jìn)，鄉(xiāng)道Y348線(xiàn)雙滘至高州大坡交界段公路路面改造工程、鄉(xiāng)道Y216線(xiàn)頭堡至蟠龍段路面改造工程建成通車(chē)。加快城區(qū)建設(shè)，打通富民路、朝陽(yáng)北路等斷頭路，河?xùn)|片區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新吉生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建成;陽(yáng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園馬水片區(qū)園區(qū)一路下穿陽(yáng)春市鐵路支線(xiàn)框架涵洞工程建成通車(chē);市政基礎(chǔ)設(shè)施新建與升級(jí)改造工程(第一批)PPP項(xiàng)目完成年度投資約4.2億元，春城消防救援站建成投入使用，陽(yáng)春大道等市區(qū)道路升級(jí)改造基本完成，龍灣河生態(tài)化治理成效顯著;推動(dòng)城市黑臭水體治理，田螺埒(土渠段)城市黑臭水體整治工程完成并通過(guò)“初見(jiàn)成效”評(píng)估;建成城市污水管網(wǎng)約44公里;新增5G基站296座。抓好美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，完成17個(gè)鎮(zhèn)(街道)分類(lèi)工作，春灣鎮(zhèn)入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)名單;成功創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，春灣鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、八甲鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn);加快推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目，累計(jì)完成427個(gè);輪水、大陳、喬連、龍門(mén)四個(gè)墟生活污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)工程基本完成建設(shè)。加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新“競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)建、分檔獎(jiǎng)補(bǔ)”機(jī)制，累計(jì)建設(shè)美麗宜居村3485條，推動(dòng)春灣鎮(zhèn)自由村等10個(gè)典型村建設(shè);收運(yùn)處理農(nóng)村生活垃圾10.74萬(wàn)噸;加強(qiáng)農(nóng)房安全隱患排查整治，改造農(nóng)村危房106戶(hù);深入實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，建成“四好農(nóng)村路”367.44公里，其中農(nóng)村公路“單改雙”354.79公里;建成雙滘鎮(zhèn)七星村草原山舍驛站，加速推動(dòng)高山草原、凌霄農(nóng)旅2條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)前期工作;組織開(kāi)展冬春時(shí)節(jié)水塘河道清淤暨水利冬修大會(huì)戰(zhàn)，疏通5大灌區(qū)主灌渠，撂荒耕地鞏固復(fù)耕復(fù)種1.72萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增;春砂仁等八大精新特優(yōu)產(chǎn)業(yè)加快打造，新增2個(gè)陽(yáng)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，陽(yáng)春白鵝通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)的畜禽遺傳資源鑒定，圭崗凼仔魚(yú)入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，陽(yáng)春堅(jiān)果種植面積約20萬(wàn)畝，春砂仁種植面積約10萬(wàn)畝，鱖魚(yú)孵化苗種占全國(guó)七成以上;實(shí)施托管全覆蓋“1+1+1+1”示范三年行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積67.34萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管入選廣東省發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例。加快綠美陽(yáng)春生態(tài)建設(shè)，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，全面創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升10.48萬(wàn)畝，建成3000畝珍貴樹(shù)種造林示范基地，陽(yáng)春一中生態(tài)科普?qǐng)@入選首批省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地，加快打造總面積2.8萬(wàn)畝的東湖綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，全市森林總面積414萬(wàn)畝;成功晉級(jí)首屆綠美廣東競(jìng)風(fēng)華全省十強(qiáng)，并獲得省和陽(yáng)江市財(cái)政激勵(lì)資金800萬(wàn)元。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為99.7%;中朗、河口鎮(zhèn)國(guó)考斷面月均水質(zhì)均為Ⅲ類(lèi);15個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類(lèi)，達(dá)標(biāo)率為100%。
(五)用心用情惠民生增福祉，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持民生投入優(yōu)先，民生類(lèi)支出58.25億元，占一般公共預(yù)算支出的84.7%。全力以赴辦好省、陽(yáng)江、陽(yáng)春十件民生實(shí)事。著力提高教育發(fā)展水平，組建教育共同體、教育集團(tuán)各2個(gè)，新建、改擴(kuò)建學(xué)校(幼兒園)14所，春灣中學(xué)恢復(fù)高中辦學(xué)，春灣鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建成使用，全市新增學(xué)位2600個(gè)。持續(xù)發(fā)力穩(wěn)就業(yè)保民生，落實(shí)落細(xì)“穩(wěn)就業(yè)16條”，引導(dǎo)企業(yè)積極吸納就業(yè)，全市發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2244萬(wàn)元，深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”并開(kāi)展相關(guān)工種補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4604人次。高質(zhì)量推動(dòng)健康陽(yáng)春建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作，建成25個(gè)中醫(yī)閣，加強(qiáng)2個(gè)中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，市人民醫(yī)院成為南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院首批ECMO救治中心技術(shù)協(xié)作醫(yī)院之一;深入開(kāi)展“三融合”工作，全市共組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)123個(gè)，京倫婦產(chǎn)醫(yī)院建成開(kāi)業(yè)，城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市中醫(yī)院2個(gè)遷建項(xiàng)目加快籌建。落實(shí)惠民實(shí)舉，社會(huì)保障、社會(huì)救助擴(kuò)面提標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。持續(xù)深化“雙百工程”，做好特殊困難群體救助幫扶，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，設(shè)立未成年人救助保護(hù)工作站(點(diǎn))386個(gè)，獲評(píng)廣東省兒童友好示范縣(市、區(qū))。穩(wěn)步推進(jìn)3個(gè)區(qū)域性康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，建成松柏鎮(zhèn)松柏社區(qū)、圭崗鎮(zhèn)圭崗社區(qū)2個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)困難群眾醫(yī)療救助，市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心掛牌成立。文化事業(yè)加快發(fā)展，市圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。食品、藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，“兩個(gè)責(zé)任”包保落實(shí)到位，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固。全市發(fā)生一般程序交通事故數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)三年下降，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定向好。
(六)馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新面貌。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，踐行“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定有力，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。強(qiáng)化政治建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，全力推動(dòng)政府系統(tǒng)主題教育走深走實(shí)。強(qiáng)化法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞建設(shè)更高水平“法治陽(yáng)春”總目標(biāo)，加快推進(jìn)依法治市，以深化法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”工作為抓手，全面促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，河西街道石上村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)民主法治示范村。全面完成17個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪(fǎng)服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和信訪(fǎng)工作制度規(guī)范化建設(shè)，市群眾信訪(fǎng)訴求綜合服務(wù)中心獲評(píng)2023年廣東省縣級(jí)標(biāo)桿群眾信訪(fǎng)訴求綜合服務(wù)中心。加強(qiáng)推進(jìn)“粵執(zhí)法”平臺(tái)應(yīng)用，執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提高。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，召開(kāi)以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì)，強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族、宗教、外事、臺(tái)港澳、僑務(wù)、金融、人防、地震、供銷(xiāo)、檔案、史志、工會(huì)、青少年、婦女、殘疾人、紅十字會(huì)等工作取得新成績(jī)。
各位代表!星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者。過(guò)去一年，陽(yáng)春頂住外部的復(fù)雜局面和內(nèi)部的困難挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于有省委、省政府和陽(yáng)江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向中央和省駐陽(yáng)春?jiǎn)挝?、武警官兵、公安民警、消防救援?duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心和支持陽(yáng)春發(fā)展的省委統(tǒng)戰(zhàn)部、珠海市香洲區(qū)及有關(guān)單位，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市發(fā)展仍然存在一些短板和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大項(xiàng)目引進(jìn)不多，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力持續(xù)加大;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有待加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱;統(tǒng)籌發(fā)展和安全的力度不足，道路交通、消防安全等一些領(lǐng)域隱患不容忽視;干部抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的能力還有待增強(qiáng)。對(duì)此，我們不遮掩、不回避，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期盼和重托!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是本屆政府肩負(fù)新使命、謀求新突破的實(shí)干之年，做好新一年的工作責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署、省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及陽(yáng)江市委“433”工作安排、陽(yáng)江市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和陽(yáng)春市委十四屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，決勝“123”，爭(zhēng)先“百千萬(wàn)”，實(shí)現(xiàn)“十突破”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)春新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;相關(guān)約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)在狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效
加快打造大集群。實(shí)施“5+2”產(chǎn)業(yè)培育提升工程，打造新型建材、裝備制造、智能家電、中醫(yī)制藥、食品加工5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加速進(jìn)入新能源、新材料兩個(gè)新賽道。做大做強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐，推動(dòng)陽(yáng)春新鋼鐵、海螺水泥等企業(yè)升級(jí)提質(zhì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力促陽(yáng)春新鋼鐵節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目、梅塞爾氣體空分項(xiàng)目等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。做大做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)漢霸智能裝備、創(chuàng)能精密等9個(gè)數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目年內(nèi)建成，打造省數(shù)控機(jī)床特色園。做大做強(qiáng)智能家電和中醫(yī)制藥產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)天芯電子科技、鍵立電器等項(xiàng)目年內(nèi)建成，推進(jìn)市智能產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量引進(jìn)一批智能裝備及智能家電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)。做大做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)集群，力促中健食品加工項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，引進(jìn)更多食品加工業(yè)態(tài)，打造食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快建設(shè)保力新儲(chǔ)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)引入更多新能源、新材料項(xiàng)目。
加快建設(shè)大平臺(tái)。加快承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，謀劃新材料產(chǎn)業(yè)園，完成陽(yáng)春高新區(qū)區(qū)塊一擴(kuò)園1500畝、區(qū)塊四擴(kuò)園1300畝，提升園區(qū)承載能力。完成二期D4-2地塊標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)并投入使用，推進(jìn)陽(yáng)春高新區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園道路及排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新吉園區(qū)三期道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、馬水片區(qū)(二期)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新吉園區(qū)污水處理廠(chǎng)一期提標(biāo)及二期建設(shè)工程等項(xiàng)目。加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)管理。深入開(kāi)展“三全”服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，做好“代辦制”“一站式”“一條龍”等服務(wù)，建立市領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目工作專(zhuān)班作用，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)辦理。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)土地資源更集約、更高效、更可持續(xù)的利用。
加快開(kāi)展大招商。狠抓招商引資。組建招商引資工作、“融灣入圈”工作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作“三支突擊隊(duì)”，落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境年的工作部署，落實(shí)激勵(lì)政策措施，構(gòu)建“全民抓招商”新格局。堅(jiān)持“走出去”招商、以鏈引商、以商引商、線(xiàn)上線(xiàn)下招商等形式開(kāi)展精準(zhǔn)招商工作，辦好招商推介活動(dòng)。積極探索“雙向飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式，加強(qiáng)與珠海香洲區(qū)對(duì)接合作，積極開(kāi)展聯(lián)合招商。深入推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，完成陽(yáng)春招商云平臺(tái)項(xiàng)目和智慧園區(qū)項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目35個(gè)以上，投資總額220億元以上。
加快推動(dòng)大創(chuàng)新。指導(dǎo)利工數(shù)控、杜高精密、墨兒谷等企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)2家。加快高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)申報(bào)廣東省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定。推動(dòng)香洲·陽(yáng)春數(shù)字制造創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)促建工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，做好省、陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)工作，力爭(zhēng)新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心3家。提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”工作實(shí)效，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家。
(二)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，持續(xù)夯實(shí)發(fā)展根基
高質(zhì)高效建設(shè)項(xiàng)目。加快總投資355.8億元的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)陽(yáng)春新鋼鐵節(jié)能減碳技術(shù)改造、省道S539線(xiàn)陽(yáng)春大道至廣湛高鐵陽(yáng)春東站段新建工程(進(jìn)站路)等27個(gè)項(xiàng)目建成使用或投產(chǎn)，力促?lài)?guó)道G234線(xiàn)陽(yáng)春市春城黎湖至七星段改線(xiàn)工程(東二環(huán))、市綜合福利院康養(yǎng)中心建設(shè)等20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)北河水庫(kù)、合水水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等10個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資66.6億元。跟蹤好重點(diǎn)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況，舉辦好重大項(xiàng)目集中簽約、開(kāi)工、竣工活動(dòng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
多措并舉保障項(xiàng)目。按照“要素跟著項(xiàng)目走”原則，做好重點(diǎn)項(xiàng)目資金、用地、用能保障工作。力促一批新謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目做深做實(shí)前期工作，積極爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家和省行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金等各類(lèi)資金。利用國(guó)有土地出讓、河道清淤物拍賣(mài)、采礦權(quán)出讓、新能源項(xiàng)目帶動(dòng)等多種渠道，著重加快輪崗等8個(gè)礦區(qū)采礦權(quán)出讓工作，強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目供地手續(xù)辦理，做好土地出讓和土地劃撥工作，加大力度推進(jìn)批而未供、閑置土地處置工作。
適度超前謀劃項(xiàng)目。搶抓國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資機(jī)遇，聚焦優(yōu)勢(shì)條件，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，突出制造業(yè)當(dāng)家，做大做強(qiáng)綠色能源，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，做大做實(shí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省的盤(pán)子。
(三)在深化改革創(chuàng)新上下功夫，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力
聚力加快融灣入圈。加快交通融灣入圈。加速推進(jìn)廣湛高鐵、陽(yáng)信高速陽(yáng)春段等項(xiàng)目建設(shè)，配合做好陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)前期工作，推動(dòng)深南高速、郁陽(yáng)高速陽(yáng)春段謀劃建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)融灣入圈。主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地、新型建材供應(yīng)地、農(nóng)產(chǎn)品供給基地和生態(tài)旅游康養(yǎng)目的地。加快服務(wù)融灣入圈。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)行政管理、投資服務(wù)、商事制度、人才服務(wù)等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化“放管服”“拿地即動(dòng)工”等改革，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“點(diǎn)狀供地”模式，推進(jìn)全域土地綜合整治，加強(qiáng)“數(shù)字政府2.0”建設(shè)。
聚力深化重點(diǎn)改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快成立城投、水務(wù)、文旅三大集團(tuán)公司。深化鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能改革，推進(jìn)春灣鎮(zhèn)“市直管鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作，深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，探索開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，加快建設(shè)省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，推行連片流轉(zhuǎn)、土地托管等模式，全面激活縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展活力。
聚力暢通“雙循環(huán)”。著力擴(kuò)內(nèi)需，組織重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)展銷(xiāo)等促消費(fèi)活動(dòng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn);落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)政策宣傳，激發(fā)商貿(mào)企業(yè)上限入統(tǒng)積極性。著力穩(wěn)外需，組織外貿(mào)企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、廣交會(huì)等活動(dòng)，積極申報(bào)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金;穩(wěn)住凌霄泵業(yè)外貿(mào)出口，爭(zhēng)取陽(yáng)春新鋼鐵和新興鑄管增加進(jìn)口額。
(四)在推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”上下功夫，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌
著力推動(dòng)城市更新提質(zhì)。全面推進(jìn)省“百千萬(wàn)工程”，持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市工作。加快城市更新，建成市政基礎(chǔ)設(shè)施新建與升級(jí)改造工程(第一批)PPP、河西片區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)、河西污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)工程、情人河出水口市政橋工程等項(xiàng)目;加快市工人文化宮公共人防工程等項(xiàng)目建設(shè);力促城區(qū)污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè)工程、大安新區(qū)商務(wù)綜合樓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、電網(wǎng)基建建設(shè)項(xiàng)目。提升城市品位，推動(dòng)河西沙崗(兒童)公園、市自然災(zāi)害科普教育信息化配套工程動(dòng)工建設(shè)，加快市區(qū)情侶路周邊市政道路配套設(shè)施建設(shè)工程前期工作;新建5G基站200座，推動(dòng)5G、千兆網(wǎng)等高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全域覆蓋。加強(qiáng)城市管理，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快“引攤?cè)胧小笔痉饵c(diǎn)建設(shè)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、省文明城市創(chuàng)建成果。
著力推動(dòng)鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村。加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、燃?xì)夤艿赖仁姓迷O(shè)施建設(shè)改造。按照“干凈整潔——美麗宜居——特色精品”鎮(zhèn)村建設(shè)三步走，深入推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)一期建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)美麗?ài)祖?zhèn)二期建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目建設(shè)，加速打造17個(gè)鎮(zhèn)(街道)特色，支持春灣鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)中心鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，做好春灣鎮(zhèn)省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)培育工作，支持八甲鎮(zhèn)打造美麗?ài)祖?zhèn)省級(jí)樣板、崗美鎮(zhèn)打造美麗?ài)祖?zhèn)陽(yáng)江市級(jí)樣板。
著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提速。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守好守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)，全面推行田長(zhǎng)制，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)，加快五大中型灌區(qū)改造，探索撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定糧食作物種植面積在76.8萬(wàn)畝以上，確保糧食生產(chǎn)安全。堅(jiān)持以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”為抓手，大力發(fā)展八大精新特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)夏威夷果省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和蠶桑、絲苗米、鱖魚(yú)種苗、檸檬、茶葉5個(gè)陽(yáng)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。升級(jí)轉(zhuǎn)型畜牧業(yè)，引進(jìn)社會(huì)資本建立生豬全產(chǎn)業(yè)鏈基地;著力發(fā)展中央廚房、凈菜配送、預(yù)制菜生產(chǎn)，構(gòu)建大型現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管水平，切實(shí)提高監(jiān)管效能。加快推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。加速推動(dòng)高山草原、凌霄農(nóng)旅2條鄉(xiāng)村振興示范帶和農(nóng)村“三大片區(qū)”鄉(xiāng)村振興馬蘭田園綜合體實(shí)踐區(qū)等4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)，抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)和提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)村公路“單改雙”298公里、危橋改造30座，做好鄉(xiāng)村綠化美化、“四小園”建設(shè)等工作，用好“競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)補(bǔ)+農(nóng)民工匠”做法，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)村莊潔化綠化美化亮化。加快推進(jìn)農(nóng)民富裕。扎實(shí)做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，全面落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。探索農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管全覆蓋“1+1+1+1”示范三年行動(dòng)計(jì)劃，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管走向縱深;實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年示范行動(dòng)計(jì)劃，培育一批新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范村和特色專(zhuān)業(yè)村;落實(shí)好“雙百行動(dòng)”“建筑企業(yè)與鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)幫扶”“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”等工作，推動(dòng)更多項(xiàng)目落地。
著力推動(dòng)農(nóng)文商旅體融合。打好“景區(qū)升級(jí)改造+農(nóng)文商旅體融合IP打造”組合拳，持續(xù)推進(jìn)凌霄巖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作，啟動(dòng)崆峒風(fēng)景區(qū)、高村等創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作，推進(jìn)春灣風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(二期)、凌霄巖風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(二期)、玉溪三洞第一、二洞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)。舉辦高流河墟、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、重陽(yáng)古墟等特色文旅活動(dòng)和廣東省無(wú)線(xiàn)電測(cè)向公開(kāi)賽、杜鵑花?！り?yáng)春雞籠頂越野賽等體育賽事，積極申報(bào)引進(jìn)廣東省龍舟錦標(biāo)賽(陽(yáng)春)等省級(jí)以上大型體育賽事。做好文物保護(hù)傳承，積極配合做好全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位石望鑄錢(qián)遺址考古發(fā)掘、保護(hù)規(guī)劃修編工作。深入挖掘陽(yáng)春獨(dú)特文化民俗內(nèi)涵，整合推動(dòng)陽(yáng)春粵劇、根雕、雅石、書(shū)畫(huà)等傳統(tǒng)文化發(fā)展。通過(guò)參加旅游博覽會(huì)，舉辦陽(yáng)春攝影大賽、開(kāi)展陽(yáng)春古建筑等相關(guān)評(píng)選活動(dòng)，拓寬新媒體報(bào)道等多途徑積極宣傳推廣陽(yáng)春文旅，進(jìn)一步提高陽(yáng)春文旅的知名度和吸引力，激發(fā)市場(chǎng)活力。
(五)在深化綠美生態(tài)建設(shè)上下功夫，持續(xù)擦亮生態(tài)底色
加快綠美陽(yáng)春生態(tài)建設(shè)。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，深化林權(quán)改革，深入實(shí)施綠美陽(yáng)春生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，以東湖森林生態(tài)綜合示范園為依托進(jìn)一步打造高質(zhì)量、高水平、高品質(zhì)、有特色綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，加快推進(jìn)創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市，完成上級(jí)下達(dá)的林分優(yōu)化、林相改善提質(zhì)任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施古樹(shù)名木、野生動(dòng)植物等保護(hù)行動(dòng)。加快生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，營(yíng)造綠美人居環(huán)境，建設(shè)大華嶺森林公園、旗嶺森林公園，加快推進(jìn)市東湖文旅示范帶基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)工程，謀劃建設(shè)特色景觀林帶，新增碧道10公里。結(jié)合環(huán)境整治，全力做好縣鎮(zhèn)村綠化工作，全面提升鄉(xiāng)村綠化水平。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，真正把綠水青山變成金山銀山。
持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵及工業(yè)源監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)的管理和整治。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)整治畜禽養(yǎng)殖戶(hù)和沿河企業(yè)違法排污，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，完成春灣鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理EOD模式示范建設(shè)，推動(dòng)崗美鎮(zhèn)生風(fēng)河綜合整治工程開(kāi)工建設(shè)以及問(wèn)題企業(yè)入河排污口完善設(shè)置手續(xù)，完成入河排污口“查、測(cè)、溯”年度任務(wù)，力爭(zhēng)全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上，確保中朗、河口鎮(zhèn)國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染防治，持續(xù)做好固體廢物污染防治工作，開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作。
培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快陽(yáng)春文惠300兆瓦平價(jià)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電、陽(yáng)春100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)，推動(dòng)陽(yáng)江陽(yáng)春潤(rùn)龍風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極引進(jìn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，推動(dòng)陽(yáng)江抽水蓄能電站二期前期工作，謀劃建設(shè)抽水蓄能發(fā)電項(xiàng)目。加大林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備力度，探索林業(yè)碳匯交易。實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，確保完成年度能耗雙控目標(biāo)。逐步推進(jìn)管道天然氣向鎮(zhèn)延伸，新建新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施8臺(tái)。
(六)在提高生活品質(zhì)上下功夫，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，全面落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)16條”，精準(zhǔn)對(duì)接高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地載體建設(shè)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái);組織好“三項(xiàng)工程”系列活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人以上。
高質(zhì)量辦好人民滿(mǎn)意教育。建成春灣中學(xué)二期建設(shè)項(xiàng)目、八甲中學(xué)新建綜合樓及學(xué)生飯?zhí)庙?xiàng)目、陽(yáng)春市第一中學(xué)附屬小學(xué)項(xiàng)目、石望鎮(zhèn)中心幼兒園遷建項(xiàng)目、河?鎮(zhèn)中聯(lián)幼兒園改造項(xiàng)目，新增學(xué)位4000個(gè)、床位1000個(gè)。力促陽(yáng)春市第三中學(xué)遷建項(xiàng)目、陽(yáng)春市職業(yè)教育項(xiàng)目三期、陽(yáng)春市實(shí)驗(yàn)中學(xué)新建學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。加快完善松柏中心小學(xué)遷建工程項(xiàng)目、石望中學(xué)新建綜合樓項(xiàng)目、陽(yáng)春市實(shí)驗(yàn)中學(xué)附屬小學(xué)項(xiàng)目3個(gè)項(xiàng)目前期工作。發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，分步整合農(nóng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置，改善中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件和設(shè)備，推動(dòng)市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校完善教學(xué)配套設(shè)施。推動(dòng)學(xué)校、家庭和社會(huì)形成合力，齊抓共管校園安全綜合治理，筑牢學(xué)校安全屏障。
高水平建設(shè)健康陽(yáng)春。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，加快市中醫(yī)院、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建等項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)1個(gè)中醫(yī)館和25個(gè)中醫(yī)閣內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃好春南縣域醫(yī)療次中心。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到“緊密型”標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)省驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站服務(wù)能力，加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的聯(lián)通整合，完善全市醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通。持續(xù)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和省衛(wèi)生村。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才戰(zhàn)略，做好醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才“引、留”工作。推動(dòng)“科教興醫(yī)”，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)更多學(xué)科、技術(shù)帶頭人。加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)和管理水平。
加大社會(huì)保障力度。持續(xù)做好企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平分別提高至不低于每人每月703元、356元，集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障提高到每人每月2088元，散居孤兒(含艾滋病病毒感染兒童)提高到每人每月1407元，集中供養(yǎng)、散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童分別按照集中供養(yǎng)、散居孤兒的保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍，困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月202元、270元(以上金額具體以省、陽(yáng)江市出臺(tái)的文件為準(zhǔn))。完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造400戶(hù)。
提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)等向基層延伸，加快構(gòu)建以城區(qū)為中心、鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)商業(yè)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加快智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造城鄉(xiāng)完善的服務(wù)圈。增加公共服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量，提高質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，補(bǔ)齊民生建設(shè)短板。以推進(jìn)“平安陽(yáng)春”建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化，不斷提高社會(huì)治理水平，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾化解在基層，從源頭上維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣、廣東省信訪(fǎng)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層依法治理，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。
提高重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。建立健全重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升安全生產(chǎn)重大事故隱患治理水平。抓好道路交通、水上安全、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“打非治違”，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全事故發(fā)生。抓好汛期安全防范工作，有效防范應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流等極端天氣。推動(dòng)市區(qū)東湖西路排水防澇地下管網(wǎng)建設(shè)工程動(dòng)工并加快建設(shè)，提升城市防洪排澇能力。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量以及特種設(shè)備、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決守牢安全底線(xiàn)。持續(xù)完善公安機(jī)關(guān)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作，全面推進(jìn)盜竊、電信詐騙、毒品問(wèn)題治理，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，持續(xù)推動(dòng)青年發(fā)展型城市、兒童友好型城市建設(shè)走深走實(shí)。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，全面夯實(shí)基層綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、涉眾金融等重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳工作，深化雙擁共建，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固拓展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
三、持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面提升政府工作效率和執(zhí)行力，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，突出黨建工作核心地位，以理論學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，切實(shí)提高思想政治水平，把政治忠誠(chéng)作為首要品質(zhì)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。守牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域。
加強(qiáng)依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面建設(shè)法治政府，積極推進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)上線(xiàn)應(yīng)用“粵執(zhí)法”，以信息化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在法治的約束下規(guī)范運(yùn)行。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，全過(guò)程推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，不斷拓展公開(kāi)內(nèi)容，優(yōu)化公開(kāi)渠道，提高政務(wù)公開(kāi)能力和水平。完善行政權(quán)力監(jiān)督體系，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，大力推行政府協(xié)商制度，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取群團(tuán)組織及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
提升政府效率。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)高效履職盡責(zé)。把狠抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作領(lǐng)域，注重時(shí)效要求。健全臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任制落實(shí)工作機(jī)制，確保在行動(dòng)上再快一步、落實(shí)上再深一層，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全面提升政府效率。
保持清正廉潔。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。依法依規(guī)統(tǒng)籌盤(pán)活各類(lèi)資金、資產(chǎn)、資源，加快化解歷史債務(wù)，避免出現(xiàn)隱性債務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域的財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金更多用在惠企利民上。
各位代表!奮楫揚(yáng)帆啟新程，凝心聚力譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府、?yáng)江市委、市政府和陽(yáng)春市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，開(kāi)拓奮進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，奮力推動(dòng)陽(yáng)春高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升作出陽(yáng)春新的更大貢獻(xiàn)!
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《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1. “點(diǎn)狀供地”：是指現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確需在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地，且單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地總面積不超過(guò)一定規(guī)模的供地類(lèi)型。
2. “一件事一次辦”主題式服務(wù)：是指將多個(gè)部門(mén)相關(guān)聯(lián)的“單事項(xiàng)”整合成企業(yè)、群眾視角的“一件事”，推行主題式辦理，實(shí)現(xiàn)一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線(xiàn)上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，大幅度提升群眾辦事便利度。
3. “百千萬(wàn)工程”：廣東省委十三屆二次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出以全省122個(gè)縣(市、區(qū))、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬(wàn)個(gè)行政村(社區(qū))為主體，全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，旨在以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實(shí)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)用力、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
4. “七個(gè)一”：是指一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
5. “競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)建、分檔獎(jiǎng)補(bǔ)”機(jī)制：是指采取“自然村逐級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)建”的形式開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)建，確定優(yōu)先建設(shè)村莊，獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用“基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)+激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)”相結(jié)合的方式確定，其中，基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)包括對(duì)100戶(hù)以上(含100戶(hù))的自然村基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)130萬(wàn)元，50戶(hù)以上(含50戶(hù))100戶(hù)以下(不含100戶(hù))的自然村基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元，50戶(hù)以下(不含50戶(hù))的自然村基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)70萬(wàn)元。在開(kāi)展“競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，使用政府性資金建設(shè)單項(xiàng)100萬(wàn)元以下的土建工程、50萬(wàn)元以下的貨物采購(gòu)及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目(集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目除外)，且建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)要求不高、村民能夠自建、受惠對(duì)象直接、進(jìn)村入戶(hù)的農(nóng)村小型工程項(xiàng)目由村民理事會(huì)和農(nóng)民工匠承接。
6. 托管全覆蓋“1+1+1+1”示范三年行動(dòng)計(jì)劃：是指1個(gè)示范鎮(zhèn)、每鎮(zhèn)1個(gè)示范村、每村1個(gè)示范組(經(jīng)濟(jì)合作社)，三年內(nèi)打造一批托管全覆蓋示范典型。
7. “六大行動(dòng)”：是指森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
8. “三項(xiàng)工程”：是指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”，是廣東省委省政府的重大民生工程，以“技能培訓(xùn)”為抓手，以“促進(jìn)就業(yè)”為目標(biāo)。
9. “三融合”：是指家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)“三融合”。
10. “雙百工程”：是指到2021年底全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成社會(huì)工作服務(wù)站，到2022年底全省村(居)建成社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)工作服務(wù)站(點(diǎn))100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
11. 食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：是指食品安全屬地管理責(zé)任和食品安全主體責(zé)任。
12. “四級(jí)同創(chuàng)”：是指深化法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。
13. 黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”：“一崗”是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)，也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
14. 省委“1310”具體部署：是指廣東省委十三屆三次全會(huì)提出的“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的部署。
15. 陽(yáng)江市委“433”工作安排：是指陽(yáng)江市委八屆五次全會(huì)提出的深入實(shí)施“四大工程”、打造“三大名片”、加強(qiáng)“三大建設(shè)”的工作安排。
16. 決勝“123”：“1”是指壯大縣域經(jīng)濟(jì)，“2”是指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙化驅(qū)動(dòng)”，“3”是指生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)業(yè)“三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。
17. 實(shí)現(xiàn)“十突破”：是指推動(dòng)陽(yáng)春市委十四屆四次全會(huì)提出的10個(gè)工作領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)新突破。
18. 全域土地綜合整治：是指以科學(xué)規(guī)劃為前提，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元，整體開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，對(duì)閑置、利用低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)土空間綜合治理的活動(dòng)。
19. “數(shù)字政府2.0”：是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式，從打基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)的1.0階段全面進(jìn)入優(yōu)化提升的2.0新階段。
20. 農(nóng)村“三塊地”改革：是指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
21. 農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市：是指國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，且已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用。
22. “三權(quán)分置”：是指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
23. “雙循環(huán)”：是指逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
24. 田長(zhǎng)制：是指以行政村為耕地保護(hù)網(wǎng)格單元，將耕地保護(hù)任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊、逐級(jí)設(shè)置田長(zhǎng)，實(shí)施網(wǎng)格化、全覆蓋的耕地保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。
25. “雙百行動(dòng)”：是指廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。
26. 農(nóng)文商旅體融合IP：IP(Intellectual Property)，原直譯為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。現(xiàn)多引申為具有創(chuàng)意和特色的文化旅游產(chǎn)品或品牌作品的統(tǒng)稱(chēng)。陽(yáng)春市通過(guò)舉辦系列農(nóng)文商旅體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)文商旅體融合發(fā)展，形成具有陽(yáng)春特色的品牌形象。
27. EOD：是指以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體。采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
28. “無(wú)廢城市”：是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
29. “楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
30. “浦江經(jīng)驗(yàn)”：2003年9月18日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志親自倡導(dǎo)并帶頭到金華市浦江縣下訪(fǎng)接待群眾，推動(dòng)形成了“變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪(fǎng)民情，實(shí)心實(shí)意辦事”為主要內(nèi)容的“浦江經(jīng)驗(yàn)”。
