（廣東省）2024年湛江市廉江市人民政府政府工作報(bào)告
市長 柯 俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)上級(jí)黨委政府和市委決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績。
——綜合實(shí)力持續(xù)攀升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值555.76億元，同比增長5.0%，增速排湛江各縣(市、區(qū))第一。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值23.97億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額335.79億元，固定資產(chǎn)投資153.31億元，一般公共預(yù)算收入17.79億元。經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排廣東省縣域各縣(市)第13名。成功入選首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，是粵西地區(qū)唯一上榜縣(市、區(qū))。被評(píng)為廣東省食品安全示范縣。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)比重為25.4∶36.1∶38.5。新上規(guī)工業(yè)企業(yè)22家。完成工業(yè)投資94.57億元。通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定30家，新認(rèn)定專精特新企業(yè)17家，成功入庫省級(jí)科技型中小企業(yè)84家?！爸袊〖译姰a(chǎn)業(yè)基地”順利通過復(fù)評(píng)。小家電產(chǎn)業(yè)集群入選全國首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積5.6萬畝。糧食種植面積117.4萬畝，糧食產(chǎn)量42.6萬噸。新增5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。成功舉辦一系列宣傳推介活動(dòng)，紅橙、荔枝、茶葉、絲苗米、湛江雞、花木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。海洋牧場建設(shè)取得新進(jìn)展，核發(fā)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積1440畝。新增市場主體30298戶。新上限商貿(mào)企業(yè)11家。打造城北眾鼎星光夜市、黃村街夜市等一批夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，鵝街美食街加快建設(shè)。塘山嶺歡樂園和音樂文化廣場順利建成。新增鱷魚生態(tài)公園和謝鞋山旅游風(fēng)景區(qū)2個(gè)國家3A級(jí)旅游景區(qū)。3條旅游精品線路入選省四季主題特色自駕游精品線路。持續(xù)建設(shè)國家級(jí)海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地、茅田客家民族風(fēng)情園等民族文化實(shí)體。舉辦紀(jì)念廉江市撤縣設(shè)市三十周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)了市民主人翁精神。首創(chuàng)“五月廉江”文旅消費(fèi)品牌，成功舉辦各類體育賽事和大型文娛活動(dòng)，廉江文旅愈發(fā)出彩。全年接待游客超700萬人次，旅游總收入62.9億元。
——發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。全年簽約招商引資項(xiàng)目303個(gè)，188個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資133.6億元。爭取地方政府專項(xiàng)債券17.63億元，支持32個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)征收及開發(fā)利用土地1282畝。編制完成華南(廉江塘蓬)石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和良垌鎮(zhèn)沙田仔片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。華為(廉江)家電賦能中心、廉江家電供應(yīng)鏈集采項(xiàng)目運(yùn)營中心、廣東股權(quán)交易中心廉江智能家電板服務(wù)基地正式成立，新增入駐孵化器企業(yè)9家、眾創(chuàng)空間企業(yè)11家。白云廉江“反向飛地”暨產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)搭建完成。引進(jìn)大灣區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。國家級(jí)小家電技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地和廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施(湛江)服務(wù)工作站正式落地，助力家電產(chǎn)業(yè)開拓國外市場。與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、嶺南師范學(xué)院和廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院開展校地合作。與融水縣深化協(xié)作，簽訂兩地旅游合作框架協(xié)議。
——城鄉(xiāng)融合持續(xù)發(fā)力。城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)加快，廉林路、東環(huán)一路等一批斷頭路正加快打通，廉南大道泥地整治工程順利竣工。城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)及改造工程已完成整體進(jìn)度95%，城區(qū)供排水綜合整治工程、綜合性停車場建設(shè)加快推進(jìn)。一體推進(jìn)全國文明城市和國家衛(wèi)生市創(chuàng)建，全域開展城鄉(xiāng)清潔工程。公共文化基地基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)工程主體完成建設(shè)。生活垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目建成投入運(yùn)營?！鞍偾f工程”全面鋪開，河唇鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶基本建成。高橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶、北部山區(qū)(塘蓬、和寮)鄉(xiāng)村振興示范帶和4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目287個(gè)，累計(jì)投入超4億元。在湛江市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學(xué)活動(dòng)中獲得第一名。成功入選廣東省首批“百千萬工程”典型縣,安鋪鎮(zhèn)和7條村入選廣東省首批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、村。良垌鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。新建污水處理廠4座、鎮(zhèn)級(jí)配套污水管網(wǎng)583公里。建成農(nóng)村公廁382座。建成農(nóng)村公路240.9公里、美麗農(nóng)村路53公里，完成危橋改造18座。扎實(shí)推進(jìn)宜居美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境整治，246個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作。順利完成91宗小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)。完成合湛高鐵(廉江段)征拆核算評(píng)估工作，南湛高速(廉江段)前期工作順利推進(jìn)。國道G325線廉江向陽村至青平段和龍頭沙互通立交及連線工程加快推進(jìn)。推進(jìn)綠美廉江生態(tài)建設(shè)，大力開展各類植樹活動(dòng)，全年綠化植樹3.77萬株。完成低質(zhì)低效林分改造4680畝，新造林撫育4000畝，修復(fù)和種植紅樹林2600畝。大氣環(huán)境質(zhì)量全年保持在國家二級(jí)優(yōu)良水平。順利通過省第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。河湖長制工作年度考核成績連續(xù)5年名列湛江市第一名，九洲江排里、營仔和鶴地水庫渠首等國考斷面水質(zhì)保持均值達(dá)標(biāo)。
——社會(huì)大局持續(xù)向好。安全生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全面排查整治道路交通安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。完成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)社區(qū)(村)295個(gè)。持續(xù)提升消防安全水平，建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)專職消防隊(duì)。健全“135快反”機(jī)制和最小應(yīng)急單元。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪行為，法治廉江、平安廉江建設(shè)取得新成效。積極創(chuàng)建“廣東省雙擁模范城市”，不斷提升退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障質(zhì)量。建成湛江首家“智慧矯正”中心。廉江市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心被評(píng)為廣東省縣級(jí)標(biāo)桿“信訪超市”。廉江市人民法院安鋪人民法庭被評(píng)為“全國法院先進(jìn)集體”。廉江工商聯(lián)被認(rèn)定為2022-2023年度全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。強(qiáng)化國防動(dòng)員教育，構(gòu)建立體國防教育體系。全面鋪開“五經(jīng)普”工作。人民防空、外事僑務(wù)、地震、新聞廣電、婦女兒童、科協(xié)、文聯(lián)、地方志、檔案、慈善救助等工作取得新進(jìn)步。
——民生事業(yè)持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入28134元，同比增長5.5%。重點(diǎn)民生支出75.92億元，占一般公共預(yù)算支出82.93%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6186人。引進(jìn)和培育高層次人才2529人，現(xiàn)有3家博士工作站。新增公辦普通高中學(xué)位1000個(gè)、公辦義務(wù)教育學(xué)位1620個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位120個(gè)。大力推動(dòng)游泳教育進(jìn)校園，省教育廳召開現(xiàn)場會(huì)向全省推廣防溺水工作“廉江模式”。廉江市人民醫(yī)院榮獲“全國平安醫(yī)院建設(shè)突出集體”。完成21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院急救室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成公建規(guī)范化村衛(wèi)生站328間。全面完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和困難群眾兜底保障提標(biāo)工作，發(fā)放低保補(bǔ)貼超2億元。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保報(bào)銷比例，落實(shí)門診共濟(jì)保障。建成湛江首家“愛心商店”。新建9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和4間長者飯?zhí)?。完?486戶特殊困難老年人適老化改造任務(wù)。廉江市被確定為廣東省新時(shí)代殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。籌集保障性租賃住房326套。新增4處湛江市文物保護(hù)單位、5項(xiàng)縣級(jí)非遺項(xiàng)目。
——政府效能持續(xù)提升。廉江市以五個(gè)“10+”目標(biāo)管理抓經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法被《小康》雜志社、清華大學(xué)社科學(xué)院基層治理研究中心評(píng)選為“2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例”。推動(dòng)578項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。推動(dòng)17項(xiàng)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。啟動(dòng)“二號(hào)公章”，加快實(shí)現(xiàn)“審批不出園區(qū)”。順利下放287項(xiàng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)到鎮(zhèn)(街道)。升級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用，建成廉江市智慧城市管理服務(wù)系統(tǒng)?！盎浭∈隆绷瓕^(qū)上線運(yùn)行，7項(xiàng)本地特色高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”?！盎浿侵弊灾K端實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。推進(jìn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制改革，實(shí)行“一照多址”。小微企業(yè)用電報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“零投資”。在湛江市率先成立“鎮(zhèn)街”中小企業(yè)服務(wù)站，中小企業(yè)服務(wù)中心被評(píng)為2023年度全國優(yōu)秀基層中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)成效明顯，綜合信用指數(shù)在全省20個(gè)縣級(jí)市中排名第二。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，守牢意識(shí)形態(tài)安全。堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，廉潔政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，開展審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理各級(jí)人大建議、政協(xié)提案268件，按時(shí)辦復(fù)率100%。
各位代表，回顧過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和復(fù)雜多變的局面，我們承壓而上，不畏艱難險(xiǎn)阻，克服困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回暖復(fù)蘇，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，開辟了廉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。這些成績的取得是上級(jí)黨委政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐廉部隊(duì)和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與廉江建設(shè)的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們更須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)：制造業(yè)發(fā)展活力不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡、財(cái)政收支矛盾大、社會(huì)治理水平和民生保障水平有待提高等等。對(duì)這些問題，我們將加大力度予以解決。
二、2024年工作安排
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國兩會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神。落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，以及湛江市委十二屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。圍繞市委十四屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以頭號(hào)力度推進(jìn)“百千萬工程”，落實(shí)湛江市委“三化”“三大”發(fā)展思路，實(shí)施“四大提升工程”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全力打造跨越式高質(zhì)量發(fā)展先行市。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%;一般公共預(yù)算收入增長3.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.5%;居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。全面深化改革，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提檔加速。
積極探索科技創(chuàng)新。堅(jiān)持將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，加強(qiáng)與華為(廉江)家電賦能中心協(xié)作，共同打造廉江鴻蒙智能化家電產(chǎn)品標(biāo)桿。緊抓白云廉江“反向飛地”暨產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)孵化器合作共建。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)自建或與高校共建工程技術(shù)研究開發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭備案入庫科技型中小企業(yè)80家以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上，新增工程技術(shù)研究中心1家以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用及保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解援助站建設(shè)。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，持續(xù)深化縣鎮(zhèn)村體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)土地延包“整縣試點(diǎn)”工作，抓好承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地“三塊地”改革。運(yùn)用好省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易全程電子化、規(guī)范化。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。深化國有企業(yè)改革，通過兼并重組、創(chuàng)新工作機(jī)制等措施，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加大招商引資力度。深入落實(shí)招商服務(wù)“七件套”，抓好招商引資這件頭等大事。落實(shí)招商引資“一把手”工程，年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)25個(gè)億元以上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資額145億元。鞏固拓展“整縣推進(jìn)招商引資”“駐點(diǎn)招商”成效，深化開展“灣企入廉”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。發(fā)揮商會(huì)以及招商顧問橋梁紐帶作用，加大委托招商、以商招商、平臺(tái)招商力度，引入一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實(shí)“人才新政20條”，出臺(tái)人才引進(jìn)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則。聚力打造人才發(fā)展平臺(tái)，新增1家博士工作站，鼓勵(lì)發(fā)展“智造+”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間等服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“集中+分散”“培訓(xùn)+訓(xùn)練”等方式開展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。加快新政務(wù)服務(wù)辦事大廳建設(shè)，整合政務(wù)服務(wù)辦事分廳事項(xiàng)。抓好數(shù)字政府2.0建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“高效辦成一件事”。加強(qiáng)與白云區(qū)營商環(huán)境對(duì)口幫扶，開展“跨域通辦”。加快“營商地圖、免申即享”改革服務(wù)項(xiàng)目。持續(xù)推廣“粵智助”“粵省事”廉江專區(qū)等粵系列平臺(tái)應(yīng)用，拓展“指尖辦”“網(wǎng)上辦”服務(wù)水平。推動(dòng)“百千萬工程”無人機(jī)部署，建設(shè)“數(shù)字低空”。
(二)堅(jiān)持加大建設(shè)投入，鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。牽緊項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”，選準(zhǔn)投資領(lǐng)域和項(xiàng)目，把有限資金花在刀刃上，著力擴(kuò)大有效益的投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
全力建設(shè)工業(yè)園區(qū)。圍繞“一區(qū)多園”發(fā)展格局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)標(biāo)國家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造湛江廉江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。提高園區(qū)承載能力，征收土地1000畝并加快開發(fā)利用。積極爭取債券支持，加快優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目。拓寬主園區(qū)空間，推進(jìn)沙塘產(chǎn)業(yè)集聚地與主園區(qū)融合發(fā)展。探索發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，加快浙粵智能制造產(chǎn)業(yè)園、港鴻基國際產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目建設(shè)。分類對(duì)現(xiàn)有廠房消防隱患進(jìn)行治理，打造優(yōu)質(zhì)廠房。謀劃推進(jìn)沙塘片區(qū)提質(zhì)工程等5個(gè)項(xiàng)目、金山產(chǎn)業(yè)集聚地排污管道改造工程等6個(gè)項(xiàng)目，加快沙塘、金山產(chǎn)業(yè)集聚地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)良垌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)施冷鏈物流地塊土方平整工程等項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)配套。統(tǒng)籌推進(jìn)華南(廉江塘蓬)石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、安鋪食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局。
聚力建設(shè)交通強(qiáng)市。配合推進(jìn)合湛鐵路(廉江段)、南湛高速(廉江段)開工建設(shè)，做好征地等有關(guān)工作。加快湛江港廉江港區(qū)航道和龍頭沙作業(yè)區(qū)項(xiàng)目前期工作。配合加快蘭海高速公路龍頭沙港互通立交工程建設(shè)，著力推進(jìn)車板、青平連接線建設(shè)。配合國道G325線廉江向陽村至青平段建設(shè)，拓寬交通“大動(dòng)脈”。加快省道S388線石角和寮段、塘蓬段路面改造及省道S286公路安全提升工程，抓好全域智慧交通提升項(xiàng)目，暢通城鄉(xiāng)路網(wǎng)。推進(jìn)鄉(xiāng)道單改雙43公里、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程約140公里、美麗農(nóng)村路52公里，改造危橋14座，實(shí)施鄉(xiāng)村道路安全提升工程83公里。
大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目14個(gè)。配合環(huán)北部灣廣東水資源配置工程湛江分干線項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好小型水庫除險(xiǎn)加固工程、中型灌區(qū)續(xù)建配套改造、長青水庫庫區(qū)治理暨市域防溺水智能一體化等重點(diǎn)水利工程。加快湛江220千伏石城輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)布局。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信發(fā)展水平。
著力謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目。今年計(jì)劃安排189個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資176.42億元。抓好新一批債券項(xiàng)目謀劃和申報(bào)，多渠道爭取項(xiàng)目建設(shè)資金。充分發(fā)揮簽約動(dòng)工項(xiàng)目等協(xié)調(diào)專班作用，服務(wù)好廉江核電等重大項(xiàng)目。打造高效的行政服務(wù)中心代辦窗口，發(fā)揮代建中心作用，跑出更高效率的“廉江速度”。加快處置批而未供土地等工作，全力保障項(xiàng)目用地、用能等要素供給。探索支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)方式，進(jìn)一步提升投資活力。
(三)堅(jiān)持做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，壯大高質(zhì)量發(fā)展支柱。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，聚焦五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快工業(yè)迭代升級(jí)。完善“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，凈增15家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)制造行動(dòng)，力爭2024年完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型20家。加快構(gòu)建服務(wù)小家電產(chǎn)業(yè)集群鏈級(jí)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)擦亮中國小家電產(chǎn)業(yè)基地品牌，促進(jìn)小家電產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快家具、木制品、金屬門窗產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，推動(dòng)家居建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托龍健高新科技產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)電子元器件、音視頻電子信息等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，壯大農(nóng)副食品加工與食品制造產(chǎn)業(yè)。圍繞廉江核電建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)(漁)光互補(bǔ)復(fù)合光伏工程，優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局，守牢能源安全。加快新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化質(zhì)量提升行動(dòng)，完善家電生產(chǎn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任制度。
壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。落實(shí)“田長制”，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。繼續(xù)鞏固廣東省種糧第一大縣的地位，力爭成功創(chuàng)建省內(nèi)首個(gè)國家級(jí)水稻制種大縣。大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，力爭成功申報(bào)省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地。抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建，助力三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展壯大紅橙、荔枝、茶葉、絲苗米、湛江雞、花木、白鴿、北運(yùn)蔬菜、水面養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、“雙百行動(dòng)”結(jié)對(duì)高校協(xié)作，寫好“土特產(chǎn)”文章。依托農(nóng)產(chǎn)品“12221”體系建設(shè)，舉辦系列特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，推動(dòng)“廉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品出圈。推進(jìn)廣東供銷天業(yè)(廉江)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加快構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品快速運(yùn)輸通道。建設(shè)海洋牧場，推進(jìn)龍營圍萬畝蝦塘改造及尾水處理項(xiàng)目。發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，完善龍頭沙漁港陸域配套設(shè)施。
精心發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，落實(shí)“鮮美湛江”工作部署。發(fā)展都市休閑產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)大型文旅項(xiàng)目，全力創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推進(jìn)塘山嶺風(fēng)景區(qū)、廉江音樂小鎮(zhèn)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，謀劃打造雙峰嶂——雷州半島第一峰民族特色旅游區(qū)，動(dòng)工建設(shè)東部鄉(xiāng)村旅游畫廊。努力創(chuàng)建1個(gè)國家4A級(jí)旅游景區(qū)以及一批國家3A級(jí)旅游景區(qū)，爭創(chuàng)一批省級(jí)文化和旅游特色村等鄉(xiāng)村旅游品牌。新建一批星級(jí)自駕車旅居車營地和驛站。謀劃舉辦文化藝術(shù)展覽等系列特色活動(dòng)。深挖餐飲文化內(nèi)涵，評(píng)選“百年老店”。推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套。升級(jí)縣級(jí)物流配送中心、農(nóng)村電商(物流)服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)物流降成本。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育電商市場主體。抓好企業(yè)上限培育，力爭培育限上企業(yè)10家。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體融合，提高高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)。深入推進(jìn)“百千萬工程”，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板。
建設(shè)精品示范中心城區(qū)。以“公園城市”建設(shè)模式為引領(lǐng)，全力做好城市經(jīng)營文章。抓好全國文明城市創(chuàng)建，實(shí)行網(wǎng)格化全覆蓋分片包干制度，推進(jìn)垃圾分類工作，煥發(fā)城市新貌。建設(shè)智慧城市，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用項(xiàng)目，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”。繼續(xù)推動(dòng)城區(qū)供排水綜合整治工程建設(shè)，健全防洪排澇設(shè)施。穩(wěn)妥推進(jìn)羅州大道西延伸線建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)東環(huán)一路等一批市政道路建設(shè)，打通廉林路等接駁路口，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快工人文化宮改造、汽車總站搬遷、廉江火車站站前地下停車場及配套工程等建設(shè)，拓寬中心城區(qū)空間。抓好市水泥廠片區(qū)“三舊”改造，對(duì)龍?zhí)谅?、廉良路等進(jìn)行微改造，支持茗博園等商貿(mào)平臺(tái)發(fā)展，優(yōu)化城東片區(qū)發(fā)展格局。推進(jìn)城南片區(qū)污水處理站建設(shè)，持續(xù)抓好肉聯(lián)深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加快萬畝植物園開發(fā)，推進(jìn)華源城商業(yè)綜合體建設(shè)，促進(jìn)城南片區(qū)發(fā)展提速。加快宏達(dá)山莊片區(qū)綜合開發(fā)，打造翠谷花園等高品質(zhì)商住區(qū)，抓好廉江河綜合治理工程新村電站片項(xiàng)目紅花嶺公園、西瓜坡電站片項(xiàng)目親水岸坡建設(shè)，提升城西片區(qū)發(fā)展活力。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化國土空間布局，抓好全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。建設(shè)自然資源全域智能監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸。全面實(shí)施圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升行動(dòng)，加快美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。落實(shí)“一主一副、一區(qū)三廊”發(fā)展規(guī)劃。做好安鋪鎮(zhèn)作為典型鎮(zhèn)的建設(shè)工作，聯(lián)合橫山鎮(zhèn)打造縣域副中心。支持河唇鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、良垌鎮(zhèn)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。支持高橋鎮(zhèn)、車板鎮(zhèn)、營仔鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)做大海洋水產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)。推動(dòng)長山鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新民鎮(zhèn)與中心城區(qū)融合發(fā)展。支持石嶺鎮(zhèn)、吉水鎮(zhèn)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)青平鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)、石頸鎮(zhèn)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
加快鄉(xiāng)村全面振興步伐。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)“白云·廉江”“廉江·融水”對(duì)口幫扶。抓好河唇、高橋、北部山區(qū)3條示范帶建設(shè)和7個(gè)典型村的培育，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓好農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村補(bǔ)短板工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，加快“百千萬工程”省級(jí)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)縣工作，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“雙選”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各鎮(zhèn)強(qiáng)村助民商貿(mào)公司加快成立運(yùn)作，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。
(五)堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)外需，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，大力提振市場信心。
深入挖掘消費(fèi)潛力。實(shí)施“消費(fèi)升級(jí)計(jì)劃”，落實(shí)以舊換新系列措施,支持餐飲、商超等重點(diǎn)貿(mào)易行業(yè)開展惠民促消費(fèi)活動(dòng)。發(fā)展“舌尖經(jīng)濟(jì)”和“夜經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)化升級(jí)御景城-悅信廣場、鑫源國際廣場、永興國際城、雙德國際廣場等一批商圈，加快鵝街美食街、河唇魚頭湯美食街等特色區(qū)域建設(shè)。加大盤活閑置土地力度，引入誠信好、實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)落地開發(fā)。建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)妥解決問題樓盤遺留問題，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)信心和市民購房信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
大力培育民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)國家“民營經(jīng)濟(jì)31條”等惠企措施。繼續(xù)實(shí)施首席服務(wù)官制，推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)站全覆蓋，破解中小企業(yè)融資難、用工難等問題。實(shí)施建筑企業(yè)資質(zhì)提升計(jì)劃，制定對(duì)提升一級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法，助力建筑行業(yè)發(fā)展壯大。貫徹落實(shí)扶持經(jīng)營主體發(fā)展相關(guān)措施，力爭實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”220家。培育市場主體1.05萬戶以上。落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，加強(qiáng)公平競爭審查。
深化對(duì)外合作開放。加強(qiáng)與“雙區(qū)”等發(fā)達(dá)地區(qū)和橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)互動(dòng)。主動(dòng)服務(wù)融入海南自由貿(mào)易港、北部灣城市群、西部陸海新通道、湛茂都市圈。深化與陸川、化州等周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化與雷林公司墾地合作，實(shí)現(xiàn)共促發(fā)展。發(fā)揮好小家電技貿(mào)研究評(píng)議基地作用，提高我市小家電出口競爭力。繼續(xù)加強(qiáng)與廉江海關(guān)合作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)，幫助特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門。持續(xù)加大企業(yè)信用和AEO認(rèn)證工作力度。推進(jìn)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)工作。深化RCEP對(duì)接，加快百業(yè)龍健國際物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。
精準(zhǔn)澆灌金融活水。發(fā)揮金融服務(wù)站作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)，在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域加大信貸投放力度，降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮廣東股權(quán)交易中心廉江智能家電板服務(wù)基地作用，助力企業(yè)上市。抓好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目授信，推進(jìn)農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)抵押融資工作，強(qiáng)化涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)金融賦能。健全行政許可和行政處罰“雙公示”等信用數(shù)據(jù)歸集共享工作機(jī)制，優(yōu)化信用體系。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先先行，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓廉江天更藍(lán)、水更綠、山更青。
抓好環(huán)境污染防治。落實(shí)河湖長制，推進(jìn)九洲江干支流水生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)實(shí)現(xiàn)九洲江排里、營仔和鶴地水庫渠首等國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展“凈灘”志愿行動(dòng)。抓好“一村一策”和全域農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)，力爭2024年全域治理覆蓋率達(dá)到78%。大力整治城區(qū)黑臭水體，抓好糞污處理中心項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。加快廉江河城東片區(qū)污水收集管網(wǎng)、石角鎮(zhèn)西區(qū)污水管網(wǎng)以及長青水庫周邊村莊截污工程建設(shè)，推進(jìn)源頭治污。持續(xù)提升城區(qū)空氣質(zhì)量，強(qiáng)化土壤污染防控。
努力建設(shè)綠美廉江。全面落實(shí)林長制，爭創(chuàng)國家級(jí)森林縣城。深入實(shí)施綠美廉江生態(tài)建設(shè)“七大行動(dòng)”，實(shí)施林分優(yōu)化提升5830畝、森林撫育提升6000畝。大力實(shí)施縣鎮(zhèn)村綠化行動(dòng)，著力打造小花園、小公園、“口袋公園”等小型生態(tài)空間。充分利用“四旁”“五邊”，因地制宜見縫插綠。繼續(xù)倡導(dǎo)“有喜事來種樹”，引導(dǎo)全民參與植樹造林。統(tǒng)籌抓好古樹名木等保護(hù)修復(fù)和礦山石場治理復(fù)綠工作。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推廣綠色建筑材料應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“紅樹林之城”行動(dòng)，探索挖掘紅樹林“碳匯”生態(tài)資源價(jià)值，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快布局新能源充電樁，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行。
(七)堅(jiān)持深化社會(huì)治理，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化社會(huì)治理模式，推進(jìn)高水平安全，著力構(gòu)建新安全格局。
堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。大力壓實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。突出抓好道路交通、?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、校園安全、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。推進(jìn)應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。完善消防事務(wù)中心和消防所實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，加快9支鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì)建設(shè)，建強(qiáng)森林消防隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急力量。優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)，做好汛前防汛防風(fēng)檢查和隱患整治，確保安全度汛。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全。積極穩(wěn)妥處置涉農(nóng)涉土、涉勞資糾紛等矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)債券資金管理，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。鞏固拓展“廣東省食品安全示范縣”創(chuàng)建成果，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。
全面提升社會(huì)治理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)和“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，努力建設(shè)更高水平的法治廉江、平安廉江。常態(tài)化開展“平安夜訪”，鞏固拓展“千百千”工程、“干部進(jìn)網(wǎng)格”“三大行動(dòng)”“和家工作室”等工作成效。健全完善“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。完善“雪亮工程”及相關(guān)技防措施，推動(dòng)鎮(zhèn)村級(jí)視頻監(jiān)控建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，重拳打擊違法犯罪行為，推動(dòng)各類違法犯罪警情數(shù)、發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。
(八)堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，提升高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。聚焦民之所盼，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，全力提升群眾幸福指數(shù)。
突出抓好就業(yè)工作。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，加強(qiáng)人才技能培訓(xùn)。持續(xù)實(shí)施“逢十招聘”“夜市招聘”模式，拓寬就業(yè)渠道。廣泛運(yùn)用“線上+線下”“白天+夜間”“小型巡回+大型專場”等多種形式，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施“橙鄉(xiāng)”就業(yè)公共服務(wù)提升工程，健全以城市為中心、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。
大力推動(dòng)教育提質(zhì)。持續(xù)深化“雙減”，抓好師風(fēng)師德建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。加快市二中初中部、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部、市十一中等項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)塘蓬中學(xué)普通高中辦學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位8300個(gè)。加快縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！保^續(xù)推進(jìn)廉江市幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目、廉江市教育轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。推動(dòng)華南職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量。
優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。開展健康廉江行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生市。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療便民平臺(tái)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)120急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增急救分站28間。持續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，深入實(shí)施“醫(yī)師下鄉(xiāng)”計(jì)劃，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平。落實(shí)生育支持政策。加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，提高醫(yī)?；鹗褂眯б?。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。抓好精神文明建設(shè)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，完善海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地建設(shè)。加強(qiáng)文物遺產(chǎn)和非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承工作，挖掘廉江特色的優(yōu)秀文藝作品。加快廉江市公共文化基地基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)工程、鎮(zhèn)村公共文化陣地、智慧廣電(鄉(xiāng)村)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等建設(shè)，持續(xù)做好公共文化設(shè)施免費(fèi)開放工作。積極申辦承辦省級(jí)賽事，推進(jìn)游泳教育進(jìn)校園全覆蓋。謀劃村“BA”、全民健身日、龍舟賽等群眾性賽事活動(dòng)，擦亮運(yùn)動(dòng)之城品牌。
健全社會(huì)保障體系。辦好十件民生實(shí)事。不斷提高困難群眾兜底保障水平，按要求提高低保補(bǔ)貼、特困供養(yǎng)、孤兒基本生活費(fèi)和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系，加快廉江市養(yǎng)老院、廉江市智慧養(yǎng)老服務(wù)中心、長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)，搭建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)居家養(yǎng)老中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。進(jìn)一步健全未成年人保護(hù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化自來水工程，守護(hù)群眾飲水安全。持續(xù)推進(jìn)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)征兵工作。深入開展全民國防教育，抓好民兵整組工作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。深入推進(jìn)“雙擁”工作，擴(kuò)大社會(huì)化擁軍力量，為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事、辦好事。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、新階聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。做好保密、民族宗教、僑務(wù)、外事、海防打私、氣象、地震、檔案、地方志、物業(yè)管理、慈善等工作。
(九)堅(jiān)持依法行政履職，增強(qiáng)高質(zhì)量服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
筑牢政治忠誠。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
提升行政效能。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，扎實(shí)推進(jìn)“五經(jīng)普”工作。過好“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。實(shí)施鎮(zhèn)(街道)財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)方案，激發(fā)基層干部工作積極性。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管，壯大稅收收入。推進(jìn)國有資產(chǎn)資源盤活處置，加快墾造水田指標(biāo)、拆舊復(fù)墾指標(biāo)、土地和礦產(chǎn)出讓，補(bǔ)足財(cái)力短板。堅(jiān)持以上率下大興調(diào)查研究之風(fēng)，運(yùn)用好“四下基層”工作方法。推進(jìn)“四不兩直”，用好“兩函兩書”，提高督查力度。深化法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)守重大行政決策程序關(guān)，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。推進(jìn)司法所所長擔(dān)任鎮(zhèn)(街道)首席法律顧問，打通法治政府建設(shè)“最后一公里”。持續(xù)抓好“八五”普法，不斷增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)。
守牢廉潔底線。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)論述作為政府黨組會(huì)議的第一議題必學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。及時(shí)防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善有關(guān)工作機(jī)制體制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)“百千萬工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督，努力做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。
各位代表，春潮涌動(dòng)九洲江，揚(yáng)帆起航正逢時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，接續(xù)奮斗，全力完成年度工作目標(biāo)，努力打開廉江跨越式高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年!
