（廣東?。?024年茂名市茂南區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年1月24日在茂名市茂南區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
茂名市茂南區(qū)區(qū)長 呂國記
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是茂南發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不容易的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三重壓力”、繁重艱巨的任務(wù)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東、視察茂名重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，邁出了中國式現(xiàn)代化茂南實(shí)踐的堅(jiān)實(shí)步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值1152.55億元，增長3.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長3.5%;固定資產(chǎn)投資增長6.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額513.88億元，增長6.2%;一般公共預(yù)算收入13.16億元，增長9.1%。
回顧過去一年，困難多于預(yù)想，結(jié)果好于預(yù)期，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
(一)堅(jiān)持實(shí)業(yè)興區(qū)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)“基本盤”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步走。1.5萬畝承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)納入省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)，4518畝佛茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園疊加支持政策成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房助企“拎包”入駐。佛山嘉峻制衣等16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，茂石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)、佛茂標(biāo)準(zhǔn)廠房等27個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。茂南綠色石化碳材料產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)中小企業(yè)特色集群。希必達(dá)UV單體裝置項(xiàng)目在全市縣域暨三大平臺(tái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)斬獲“推動(dòng)簽約開工投產(chǎn)效率最高”“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈效果最好”兩項(xiàng)殊榮。綜合金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)為企業(yè)意向授信10億元。招商引資開新局。成立“招商鐵軍”專班，建設(shè)禪茂協(xié)同創(chuàng)新中心(反向飛地)，招引超千萬元項(xiàng)目28個(gè)，總投資額33.54億元。向上爭資創(chuàng)新高。獲得專項(xiàng)債、長期國債等建設(shè)資金18.92億元。茂南獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程通過國家發(fā)改委評(píng)審。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)，展現(xiàn)了城市“新氣象”。發(fā)展框架持續(xù)拓展。實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，總里程89.2公里。完成道路征地任務(wù)2981畝，順利打通官山七路、雙山八九路、東粵路等“斷頭路”，完成人民南五六路、大園六路等征拆，廣湛高鐵征地拆遷工作全面完成。創(chuàng)建美麗農(nóng)村路26公里。城市品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。書房嶺森林社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。紅旗路片區(qū)城市更新一期基本完成。老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完工76個(gè)、在建124個(gè)，微改造全面鋪開。助力市高分通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全力爭創(chuàng)全國文明城市和省雙擁模范城。露天礦生態(tài)公園入選省林長綠美園，并與“六百戶”民居及建筑群入選中國20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)名錄。消費(fèi)活力持續(xù)釋放?！坝统切妗遍_墟、茂南萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)、“東江·八點(diǎn)”文旅特色街區(qū)開街，接續(xù)舉辦汽車嘉年華、家居裝飾文化節(jié)、房博會(huì)、夜間消費(fèi)節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，點(diǎn)燃城市“煙火氣”?！?959南越文創(chuàng)街”“籺村”入選廣東文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門場(chǎng)景。
(三)堅(jiān)持聚力協(xié)作，激發(fā)了鄉(xiāng)村“新活力”?！鞍偾f工程”精彩開局，1鎮(zhèn)7村入選省首批典型鎮(zhèn)村。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值63.81億元，增長5.1%。積極應(yīng)對(duì)龍舟水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅，糧食總產(chǎn)量保持增長。耕地紅線守穩(wěn)守牢。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升3000畝?；ㄉ〖?jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過中期考核。完成鰲頭飛馬片區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建成全市水稻產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)與農(nóng)耕民俗文化展示中心。省羅非魚種質(zhì)資源場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工。公館鎮(zhèn)(羅非魚)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單。金塘鎮(zhèn)金塘村“盤地引企聚力”案例入選全省20個(gè)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例。鎮(zhèn)村刷新“顏值”。完成農(nóng)房改造11656棟，建成“美麗宜居村”116條。超額完成全省農(nóng)村生活污水資源化利用試點(diǎn)示范縣建設(shè)任務(wù)，完成1215條自然村生活污水治理，治理率82.7%，居全市首位。協(xié)作共創(chuàng)佳績。鎮(zhèn)街商會(huì)組建全覆蓋，39個(gè)商協(xié)會(huì)、20家建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶17個(gè)鎮(zhèn)街，開展合作項(xiàng)目73個(gè)。禪茂對(duì)口幫扶協(xié)作深入開展，兩地20條行政村“村企共建、村村結(jié)對(duì)”。茂南金秀協(xié)作全年投入資金5197萬元實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，在產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等方面多項(xiàng)指標(biāo)完成率排在前列。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增添了發(fā)展“動(dòng)力源”。改革縱深推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦、市內(nèi)通辦”。推行“政務(wù)定制”“視頻辦”政務(wù)新模式?！叭狻狈?wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零費(fèi)用。新設(shè)立“水電氣網(wǎng)一件事”聯(lián)辦專窗、惠企政策兌現(xiàn)專窗。新增市場(chǎng)主體2.88萬戶，增長26.21%。深化基層擴(kuò)權(quán)賦能，縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放街道33項(xiàng)，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放鎮(zhèn)街120項(xiàng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施省級(jí)科技項(xiàng)目13項(xiàng)、市級(jí)17項(xiàng)。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)65家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)33家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家。新設(shè)立省級(jí)博士工作站2個(gè)。專利授權(quán)總量739件，新增發(fā)明專利授權(quán)量全市第一。新增“四上”企業(yè)314家，“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)9家。
(五)堅(jiān)持增進(jìn)福祉，做實(shí)了民生“大文章”。民生答卷更有溫度。省、市、區(qū)十件民生實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7820人、失業(yè)人員再就業(yè)3680人?！皬V東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三項(xiàng)工程累計(jì)培訓(xùn)1.27萬人次。成立高涼菜系研究院及大師工作室，推出“粵菜師傅+羅非魚預(yù)制菜”茂南特色品牌?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。區(qū)紅十字會(huì)榮獲“廣東省紅十字系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。革命老區(qū)道路安裝路燈3038盞。全區(qū)189所義務(wù)教育階段學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校復(fù)核認(rèn)定。示范性寄宿制學(xué)校實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。整合農(nóng)村“麻雀”學(xué)校6所。西粵路小學(xué)、云禧學(xué)校建成投用，雅樂學(xué)校開工建設(shè)，新增義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位4140個(gè)。區(qū)人民醫(yī)院新綜合大樓封頂，區(qū)婦幼保健院新院區(qū)建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨健康茂名行動(dòng)考核排名全市第一。順利通過省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審評(píng)估，慢性病防控及社會(huì)影響因素持續(xù)改善。3家衛(wèi)生院達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)。文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)成效明顯，區(qū)圖書館獲評(píng)國家一級(jí)館，金塘鎮(zhèn)文化站獲評(píng)省特級(jí)文化站。舉辦茂南區(qū)第一屆“商BA”“村BA”籃球賽。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好，14個(gè)地表水國、省、市考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完成綠化造林296.1畝。茂南河湖清漂經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。平安建設(shè)更加有力。3361套“保交樓”房屋交付使用。成功化解長達(dá)30年的茂南二建涉“南香城”歷史遺留問題。區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心獲評(píng)廣東省縣級(jí)標(biāo)桿。羊角鎮(zhèn)潭段村評(píng)為全國鄉(xiāng)村治理示范村、上庵村獲評(píng)全國民主法治示范村。羊角鎮(zhèn)潭段村、公館鎮(zhèn)十萬七村、鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)博郡村、站前街道龍湖社區(qū)入選省民主法治示范村(社區(qū))。金塘鎮(zhèn)獲評(píng)省兒童友好示范鎮(zhèn)。官渡街道官渡社區(qū)被評(píng)為省交通安全文明示范社區(qū)。創(chuàng)建省食品安全示范區(qū)通過中期評(píng)估。茂南區(qū)食品監(jiān)管追溯系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)獲省市場(chǎng)監(jiān)管局推廣。健全“兩中心、快打擊、大巡防、嚴(yán)管控”打防管控體系，全年刑事案件破案率上升33.58%。眾志成城防御小東江超50年一遇、袂花江超20年一遇的洪水。守牢安全生產(chǎn)底線，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
此外，國防動(dòng)員、雙擁、消防救援、國有資產(chǎn)、市場(chǎng)物業(yè)、供銷、統(tǒng)計(jì)、工青婦、社會(huì)科學(xué)、科普、民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、地方志等工作取得新成效。
一年來，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，落實(shí)“第一議題”制度，踐行“四下基層”答好“一線考卷”，以堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署在茂南落地生根、開花結(jié)果。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落實(shí)。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議68件、政協(xié)委員提案120件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。
各位代表!這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是茂名石化、市直部門、省市駐區(qū)單位以及社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心、支持茂南發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距，重大項(xiàng)目接續(xù)不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)培育不足;民生領(lǐng)域有短板，教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)短板仍然較多，中心城區(qū)首位度不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);風(fēng)險(xiǎn)防控有壓力，財(cái)政收支矛盾突出，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患;作風(fēng)建設(shè)待加強(qiáng)，營商環(huán)境仍需優(yōu)化。對(duì)此，我們一定強(qiáng)化問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我們奮勇爭先、趕超發(fā)展的寶貴窗口期，做好今年政府工作至關(guān)重要。區(qū)委九屆六次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了全區(qū)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，我們要不折不扣抓好落實(shí)，奮力開創(chuàng)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委十三屆四次、市委十二屆七次、區(qū)委九屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，細(xì)化落實(shí)區(qū)委“1381”工作安排，深化“百千萬工程”，深化綠美茂南生態(tài)建設(shè)，深化城市精細(xì)化管理，深化改革開放創(chuàng)新，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，全面打造以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)效益明顯的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化茂南實(shí)踐新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3%;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物總量完成市下達(dá)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，謀定快動(dòng)、拼搶實(shí)干，以“人一之，我十之”的拼搏干勁，重點(diǎn)實(shí)施八大行動(dòng)：
(一)聚力破經(jīng)濟(jì)發(fā)展之困，實(shí)施“工業(yè)培育”行動(dòng)。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長，走好新型工業(yè)化之路，奮力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上干出精彩。
增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)承載力。完成園區(qū)“三規(guī)一評(píng)”，完善五大園區(qū)公共服務(wù)配套管理體制及土地滾動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制。搶抓省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)及佛茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園建設(shè)機(jī)遇，爭取政策、資金支持，完善園區(qū)道路、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)配套。建強(qiáng)佛茂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園茂南片區(qū)，加快推動(dòng)意向項(xiàng)目落地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作樣板。加快實(shí)施石化工業(yè)園東北片區(qū)搬遷安置，調(diào)優(yōu)“三區(qū)三線”，保障立威化工、眾和化塑等重大項(xiàng)目年內(nèi)落地建設(shè)，完善公用管廊及排水工程，推進(jìn)消防站、應(yīng)急池建設(shè)，通過省化工園區(qū)復(fù)核。推進(jìn)公館產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園增效，盤活低效用地，加快大山果場(chǎng)北片區(qū)開發(fā)利用。高嶺土產(chǎn)業(yè)園中非60萬噸/年高嶺土功能材料項(xiàng)目上半年通過驗(yàn)收，年產(chǎn)值達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模75%以上，進(jìn)一步規(guī)范礦區(qū)資源開發(fā)利用，完成茂蝶甲線遷改，動(dòng)工建設(shè)道路改線工程。以“小切口”推動(dòng)文沖口片區(qū)、S283公館至金塘沿線舊工業(yè)區(qū)“工改工”取得新成效。
增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐力。鞏固提升石油化工、高嶺土加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色化工、新材料、新能源三大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育新型儲(chǔ)能、電子信息、高端裝備三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)食品加工、礦產(chǎn)加工、輕工醫(yī)藥、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、農(nóng)文商旅六大特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“3336”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出“制造業(yè)當(dāng)家”，圍繞煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)布局下游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)天源石化等龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)鏈，加快立威化工、長業(yè)華清新材料、聯(lián)塑PVC塑料型材、眾和硫醇硫醚聯(lián)產(chǎn)裝置及含硫添加劑生產(chǎn)裝置等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)“萬畝千億”綠色石化產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。實(shí)施高嶺土尾礦砂綜合開發(fā)利用，推動(dòng)高嶺土產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)鏈。推動(dòng)新能源、汽車零部件等制造業(yè)結(jié)鏈成群。加快肉聯(lián)廠項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)健康食品加工取得新突破。大力招引發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。發(fā)展裝配式建筑、新型墻體、新型環(huán)保磚等綠色建材產(chǎn)業(yè)。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力。健全企業(yè)梯度培養(yǎng)體系，推動(dòng)9家企業(yè)“小升規(guī)”，培育更多國家專精特新“小巨人”、省級(jí)專精特新和“單項(xiàng)冠軍”、高新技術(shù)企業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)高瓷科技、新華粵等上市后備企業(yè)，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好生態(tài)。推動(dòng)35家企業(yè)技術(shù)改造，全年技改投資增長10%以上。促進(jìn)廣東石油化工學(xué)院等高校與本土企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。抓住市創(chuàng)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(二)聚力提投資落地之效，實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)”行動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要、落地為大，以開局就奔跑、起步即沖刺的奮斗姿態(tài)，攥指成拳，奮力打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。
大干快上建項(xiàng)目。堅(jiān)持運(yùn)營前置思維，提升重大項(xiàng)目謀劃編制水平，聚焦工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、民生短板動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目。爭取更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、專項(xiàng)債“盤子”，以接續(xù)不斷的大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐未來發(fā)展。全力攻堅(jiān)今年43項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)“五個(gè)一”“紅黑榜”推進(jìn)機(jī)制，全力保障要素資源，力促項(xiàng)目快開工、快竣工、快達(dá)效。引導(dǎo)民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本敢投愿投能投。
千方百計(jì)強(qiáng)招引。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)大招商作為“一把手工程”抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)招商骨干隊(duì)伍，鍛造業(yè)績優(yōu)良的“招商鐵軍”。探索“1+1+4+1”大招商體系，出臺(tái)招商項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)辦法，營造全域、全員、全業(yè)招商氛圍。以坐不住的緊迫感狠抓招商引資，加大力度“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，堅(jiān)持“鏈”上發(fā)力，“龍頭”聚力，力爭在綠色化工、食品加工、高嶺土加工、新能源、新材料、裝備制造、醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)招商新突破。深化招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)、全要素保障，凡簽訂投資協(xié)議的項(xiàng)目，實(shí)行一項(xiàng)目一專班，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥跟進(jìn)，破解制約因素，推動(dòng)項(xiàng)目加速落地。
(三)聚力謀城市繁榮之策，實(shí)施“精致城市”行動(dòng)。全面踐行人民城市理念，建管并重、內(nèi)外兼修，奮力將我們的城市建設(shè)得更加美好。
加快完善城市功能。堅(jiān)持交通先行，攻堅(jiān)克難，加大征地拆遷力度，保障茂名大道快速化改造、茂東快線升級(jí)改造、東環(huán)大道、茂南大道延長線、復(fù)興大道延長線等交通動(dòng)脈建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打通人民南五六路、東粵路、文才路、站前大道南段、高涼北路、官山六路、大園六路等“斷頭路”。以“茂名新城”建設(shè)為牽引，加快發(fā)展茂東片區(qū)。加快補(bǔ)齊茂東、城北、站南、西城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。完成雄鷹巖場(chǎng)生態(tài)修復(fù)，開展河湖岸風(fēng)貌提升，引入文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城北片區(qū)成型成勢(shì)。提升書房嶺森林社區(qū)功能品質(zhì)，建成公館驛站，打造“最懂年輕人”活力社區(qū)。
持續(xù)提升城市形象。落實(shí)“大城管”三年改革行動(dòng)，系統(tǒng)治理“城市病”。鐵腕整治違法建設(shè)。全力以赴創(chuàng)建全國文明城市。大力開展路域環(huán)境綜合整治，充分調(diào)配資源力量，完成城市西入口整治提升，開展深茂鐵路、廣湛高鐵、茂名大道、環(huán)市西路等重要通道沿線風(fēng)貌管控。大力推進(jìn)城市更新，分步實(shí)施城中村改造，完成124個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施紅旗北路片區(qū)更新改造二期工程，抓好重要節(jié)點(diǎn)景觀優(yōu)化、歷史文化街區(qū)保護(hù)等工作。
大力繁榮城市業(yè)態(tài)。加快住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)復(fù)蘇，發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)業(yè)。積極舉辦汽車展銷、家電“以舊換新”、美食嘉年華、高涼菜品牌宣傳等活動(dòng)，打造“月月有主題”“周周有活動(dòng)”的消費(fèi)熱度。發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，成立區(qū)金融產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)羅非魚金融服務(wù)中心建設(shè)，探索出臺(tái)園區(qū)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和金融激勵(lì)機(jī)制，打造金融創(chuàng)新高地，助力茂名創(chuàng)建國家級(jí)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)。積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、跨境電商、定制消費(fèi)。創(chuàng)建縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣、全域旅游示范區(qū)，聚住人氣、攏住商氣。
(四)聚力強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展之基，深入實(shí)施“百千萬工程”行動(dòng)。用好鄉(xiāng)村振興“一四五”工作法，以頭號(hào)力度，奮力在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上做出示范。
扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。落實(shí)“長牙齒”硬措施，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，對(duì)違法占用耕地“零容忍”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全面推行“田長制”，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在36.5萬畝以上。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升9600畝，完成墾造水田1000畝、補(bǔ)充耕地500畝。實(shí)施一批灌溉溝渠、小水利工程，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，積極布局“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，建設(shè)一批鄉(xiāng)村車間、手工作坊、家庭工場(chǎng)。積極創(chuàng)建水產(chǎn)、水稻產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)袂花江特色農(nóng)業(yè)“油罐子”(羊角花生油)、“米袋子”(鰲頭水稻)、“菜籃子”(袂花蔬菜)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)京塘農(nóng)業(yè)羅非魚全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?、食品加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、嘉豪軒花生食品烘焙加工、茂泰糧油加工和交易中心、元春荔枝酒廠遷擴(kuò)建等項(xiàng)目。培育“信”字號(hào)品牌，打造一批“信”字號(hào)“茂南優(yōu)品”。深化農(nóng)村“三塊地”改革，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
激活鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。深化縣鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能改革，推動(dòng)資源、要素向鎮(zhèn)街傾斜。落實(shí)各鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任，聚焦區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。迅速摸清存量資源資產(chǎn)底數(shù)，建立轄區(qū)舊廠房、寫字樓、留用地等資源臺(tái)賬，盤活存量土地、房產(chǎn)、產(chǎn)能，把存量資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)增量。按照“誰發(fā)展、誰受益，多發(fā)展、多收益”原則，出臺(tái)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列文件，樹立鎮(zhèn)街拼經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。充分利用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村人才、資金優(yōu)勢(shì)，建設(shè)美麗宜居村，全區(qū)達(dá)標(biāo)率超過75%。繼續(xù)抓緊農(nóng)村公路提檔升級(jí)、農(nóng)村生活污水治理、垃圾回收處理等實(shí)事難事。按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)，推進(jìn)羊角、金塘、公館、新坡創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。扎實(shí)做好羊角鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)開展1鎮(zhèn)7村省級(jí)典型鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，利用省、市專項(xiàng)資金建成一批示范項(xiàng)目。推進(jìn)環(huán)好心湖鄉(xiāng)村振興示范帶、袂花江鄉(xiāng)村振興示范帶、水美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。實(shí)施油城墟二期基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)好心湖畔田園綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)行政村村莊規(guī)劃提升。落實(shí)農(nóng)房管控“二十四字”工作機(jī)制，試點(diǎn)打造農(nóng)村建房示范鎮(zhèn)。引導(dǎo)商協(xié)會(huì)發(fā)揮所能所長與鎮(zhèn)街資源稟賦深入對(duì)接，推動(dòng)“萬企興萬村”“百會(huì)幫百鎮(zhèn)”73個(gè)項(xiàng)目落地見效。推動(dòng)禪茂20條村“村企共建、村村結(jié)對(duì)”走深走實(shí)。試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。
(五)聚力出改革創(chuàng)新之招，實(shí)施“動(dòng)能培育”行動(dòng)。破除障礙，打通堵點(diǎn)，奮力推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府同向發(fā)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)國資國企改革，統(tǒng)籌國有資產(chǎn)資源配置，有序推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升投融資能力。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。深化事業(yè)單位、醫(yī)藥衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革。深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推行“不見面”辦事，實(shí)施“無證明化”改革，優(yōu)化提升“政務(wù)定制”主題服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦2.0”試點(diǎn)建設(shè)。
打造更優(yōu)營商環(huán)境。把今年作為優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年，對(duì)標(biāo)佛山等發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)桿城市，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和創(chuàng)新實(shí)踐。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營企業(yè)發(fā)展，完善“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)官”制度，實(shí)施好稅費(fèi)優(yōu)惠等各項(xiàng)惠企紓困政策，全面構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，支持民營企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”任務(wù)。
深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。主動(dòng)融入大灣區(qū)、湛茂都市圈建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)、資金、人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移。深化禪茂對(duì)口幫扶協(xié)作，推進(jìn)資源要素精準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。抓好茂南與金秀縣協(xié)作，深化與烏翠區(qū)、鐵力市交流合作。拓展對(duì)外貿(mào)易，服務(wù)好栢信體育、重力石化、天源石化、環(huán)星新材料等進(jìn)出口大戶，建成栢信體育年產(chǎn)釣魚用具550萬套和天線桿十萬套項(xiàng)目，著力擴(kuò)大羅非魚、玩具、蠟燭制品等產(chǎn)品出口規(guī)模。
(六)聚力護(hù)生態(tài)環(huán)境之美，實(shí)施“綠美茂南”行動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，奮力建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗茂南。
全力防污治污。聚焦中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題進(jìn)行回頭看、再排查，確保高質(zhì)量整改到位。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)控工地、道路揚(yáng)塵和秸稈、垃圾焚燒，抓好禁燃區(qū)煙花爆竹禁燃禁售，保持空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率排名全省前列。全面推進(jìn)小東江、袂花江流域綜合整治，常態(tài)化開展入河排污口溯源排查。全面完成1469條自然村治污任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率100%。國、省、市考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)防飲用水源保護(hù)區(qū)違建項(xiàng)目“死灰復(fù)燃”，確保飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。完成“土壤三普”任務(wù)。推進(jìn)鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法、“雙隨機(jī)”監(jiān)管，打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)“最后一公里”。
全域增綠減碳。推深做實(shí)林長制、河湖長制。提升“四旁”“五邊”綠化品質(zhì)，努力打造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”宜居環(huán)境。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。創(chuàng)建幸福河湖28公里。完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。實(shí)施獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，先立后破，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，有序淘汰落后產(chǎn)能。加快清潔能源開發(fā)利用，推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。
(七)聚力解群眾切身之憂，實(shí)施“追補(bǔ)短板”行動(dòng)。投入真金白銀，拿出真招實(shí)策，傾注真情實(shí)意，奮力守護(hù)群眾平安幸福。
健全社會(huì)保障體系。一般公共預(yù)算民生支出占比穩(wěn)定在77%以上，完成省市下達(dá)民生實(shí)事，辦好區(qū)十件民生實(shí)事。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)多措并舉，打造5個(gè)就業(yè)驛站示范點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上、失業(yè)人員再就業(yè)3000人以上。完善根治拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，快查快處欠薪行為。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造200戶以上。完善“一老一小”服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，規(guī)范發(fā)展普惠性托育機(jī)構(gòu)。加快鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓全覆蓋。
加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)。抓緊在汛期前修復(fù)37宗水毀工程，實(shí)施小東江安瀾工程，開展袂花江流域防洪治理和重點(diǎn)區(qū)域排澇建設(shè)。推進(jìn)水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，系統(tǒng)開展二期10條河流治理，完成鑒江茂南梅江段治理、白沙河(新坡合水段)水生態(tài)提升、東江口水閘重建、烏石口水閘重建。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校“三所學(xué)?！保瑪U(kuò)建茂名市第七中學(xué)，遷建北斗小學(xué)，新建嶺南小學(xué)、吉祥小學(xué)、瓏悅府幼兒園，完成南華小學(xué)綜合樓、鰲頭鎮(zhèn)中心小學(xué)宿舍樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，支持各類民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、特色發(fā)展。做強(qiáng)醫(yī)院，建成投用區(qū)人民醫(yī)院新綜合樓、區(qū)婦幼保健院，加快區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急防控體系建設(shè)。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展全民健身，積極舉辦基層體育賽事活動(dòng)。完成第十七屆省運(yùn)會(huì)、第十屆省殘運(yùn)會(huì)籌辦工作年度任務(wù)。爭取成功創(chuàng)建省雙擁模范城。
加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新治理。突出抓好基層社會(huì)治理八項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，重拳打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”、涉電詐等違法犯罪行為。抓緊完成7個(gè)問題樓盤“保交樓”任務(wù)。推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭創(chuàng)省食品安全示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，抓好火災(zāi)、溺水、道路交通等安全宣教，強(qiáng)化?；?、道路交通、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
(八)聚力行高效廉潔之治，實(shí)施“效能提升”行動(dòng)。面對(duì)發(fā)展的重任、競(jìng)爭的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，我們將牢記使命，以“嚴(yán)實(shí)、深細(xì)、快準(zhǔn)”作風(fēng)，奮力開創(chuàng)工作新局面。
必須旗幟鮮明講政治。鞏固深化主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，把講政治體現(xiàn)在對(duì)黨中央決策部署的堅(jiān)決落實(shí)，體現(xiàn)在推動(dòng)茂南高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐行動(dòng)。
必須依法行政受監(jiān)督。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府示范創(chuàng)建，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。做好“八五”普法工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開，習(xí)慣在陽光下履職用權(quán)。
必須實(shí)干擔(dān)當(dāng)善作為。把強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)擺在政府工作最重要位置，工作一部署、馬上去推動(dòng)，任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一完成、馬上就反饋。堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，明責(zé)任、定任務(wù)、亮承諾，實(shí)干、苦干、巧干，實(shí)現(xiàn)更多領(lǐng)域從“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
必須廉潔自律守底線。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，勤儉辦一切事業(yè)，以政府過“緊日子”換老百姓過“好日子”。
各位代表!百舸爭流、奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇立潮頭、勇挑重?fù)?dān)、勇開新局，以滾石上山的勇氣士氣，干出爬坡過坎、攻城拔寨的茂南奮進(jìn)新氣象!
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名 詞 解 釋
1.“反向飛地”(P2)：指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對(duì)匱乏地區(qū)主動(dòng)到相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“飛地”，集聚所需的人才和資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“異地孵化、本地轉(zhuǎn)化”。
2.1鎮(zhèn)7村(P3)：“1鎮(zhèn)”指金塘鎮(zhèn);“7村”指羊角鎮(zhèn)上庵村、潭段村、山和村，金塘鎮(zhèn)牙象村、白土村，公館鎮(zhèn)十萬七村，鰲頭鎮(zhèn)文蓬村。
3.“三免”服務(wù)(P4)：指免費(fèi)復(fù)印打印、免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵寄。
4.專精特新“小巨人”企業(yè)(P4)：指由工信部認(rèn)定的專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
5.“四上”企業(yè)(P4)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)。
6.“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)(P4)：指小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型從規(guī)模以下升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
7.“麻雀”學(xué)校(P5)：泛指規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的學(xué)校，特別是在校生10名學(xué)生以下農(nóng)村小學(xué)，以及分散的教學(xué)點(diǎn)。
8.“四下基層”(P6)：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
9.區(qū)委“1381”工作安排(P8)：指一個(gè)目標(biāo)、三大動(dòng)力、八大新作為、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保證。其中，“1”指錨定打造以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)效益明顯的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)目標(biāo);“3”指激活改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力;“8”指奮力在服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)精明緊湊城市、落實(shí)“百千萬工程”、推進(jìn)綠美茂南生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、建設(shè)法治茂南平安茂南八大領(lǐng)域中展現(xiàn)新作為;“1”指加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。
10.“三規(guī)一評(píng)”(P8)：“三規(guī)”指總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;“一評(píng)”指產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)。
11.“三區(qū)三線”(P9)：指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
12.“工改工”(P9)：指依據(jù)國土空間規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)狀的工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用地進(jìn)行升級(jí)改造，改造后繼續(xù)保留為工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用地。
13.“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)(P10)：指長期專注于某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球或全國前列的企業(yè)。
14.“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制(P10)：指“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
15.“1+1+4+1”大招商體系(P11)：指由1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，1個(gè)辦公室，石化、高嶺土、食品加工、金融4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商組，1個(gè)產(chǎn)業(yè)公司構(gòu)成的招商引資體系。
16.鄉(xiāng)村振興“一四五”工作法(P12)：指鄉(xiāng)村振興“一套流程、四大要素、五項(xiàng)工作”工作機(jī)制。一套流程，指“策劃——規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)——運(yùn)營——管理”全流程體系;四大要素，指產(chǎn)業(yè)筑基、文化鑄魂、風(fēng)貌塑形、功能強(qiáng)村;五項(xiàng)工作，指做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境、做細(xì)群眾工作、做好人才支撐、做實(shí)保障措施。
17.“信”字號(hào)品牌(P13)：指通過“四統(tǒng)一”(全市統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理機(jī)制、統(tǒng)一品控標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)形象)，構(gòu)建“兩標(biāo)一碼一證一單”品控溯源體系，打造具有茂名屬性、代表誠信品質(zhì)的公用品牌。
18.農(nóng)村“三塊地”改革(P13)：指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
19.“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(P13)：指一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一個(gè)美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
20.農(nóng)房管控“二十四字”工作機(jī)制(P14)：指“一戶一宅、建新拆舊、帶圖審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、管好工匠、管住材料”。
21.“五經(jīng)普”(P15)：指第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，普查對(duì)象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。
22.“土壤三普”(P15)：指第三次全國土壤普查，對(duì)象為全國耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。
23.“四旁”“五邊”(P16)：“四旁”指宅旁、村旁、路旁、水旁?！拔暹叀敝干竭叀⑺?、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
24.“雙碳”(P16)：指中國提出的兩個(gè)階段碳減排奮斗目標(biāo)，力爭在2030年達(dá)到碳排放峰值，2060年實(shí)現(xiàn)碳排放中和。
25.基層社會(huì)治理八項(xiàng)重點(diǎn)工作(P17)：指打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪、預(yù)防和懲治毒品違法犯罪、預(yù)防和治理涉未成年人違法犯罪、嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)、殯葬改革、違法違規(guī)建設(shè)及違法用地整治、交通安全管理、常態(tài)化掃黑除惡八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
26.“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系(P17)：“1”指綜治中心;“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”“好心網(wǎng)格”信息化管理系統(tǒng)等信息化支撐平臺(tái);“N”指其他綜治力量。
27.“三管三必須”(P17)：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
