（廣東省）2024年茂名市電白區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
──2024年3月27日在茂名市電白區(qū)第二屆人民代表大會第八次會議上
茂名市電白區(qū)人民政府區(qū)長 陳 研
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全區(qū)各項事業(yè)蓄勢聚能、突破提升的關鍵之年。
這一年，最鼓舞人心的是習近平總書記親臨茂名視察指導。習近平總書記親臨茂名視察并作重要講話，為我們奮進新征程、推進電白現(xiàn)代化建設指明前進方向、注入強大動力。全區(qū)上下倍感振奮、倍增干勁，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、
區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，精準施策、主動作為，中國式現(xiàn)代化的電白實踐邁出堅實步伐。
這一年，最提振信心的是全區(qū)經(jīng)濟運行持續(xù)恢復向好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值840.26億元，同比增長4.1%;轄區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長14.6%;社會消費品零售總額同比增長5.7%;轄區(qū)一般公共預算收入同比增長6.2%;新增減稅降費及退稅緩費2.74億元;全區(qū)實有市場主體達到2.32萬戶，創(chuàng)歷史新高;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
這一年，最彰顯決心的是我們辦成了一件件大事難事喜事。1鎮(zhèn)12村入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)村名單，頭號工程起步見效。主動融入茂名“兩軸-兩個圈層”城市布局，有力服務保障廣湛高鐵、茂名南站、乙烯提質(zhì)改造、省實茂名中學、博賀新港至茂名油品管道、茂名大道快速化改造等重點項目順利建設。成功舉辦廣東省首屆經(jīng)濟林豐收節(jié)暨茂名?電白沉香節(jié)，持續(xù)擦亮“中國沉香之鄉(xiāng)”金字招牌。欣捷安項目正式投產(chǎn)，在全市縣域暨三大平臺產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流會上包攬三項第一。
這一年，最溫暖民心的是群眾生活品質(zhì)不斷提高。高質(zhì)量辦好省市區(qū)民生實事，全年民生支出達74.38億元，占財政總支出的82.89%。水東灣片區(qū)城鎮(zhèn)支次管網(wǎng)完善工程建成通水，中心城區(qū)實現(xiàn)雨污分流。城區(qū)主要道路整治工程完工，道路環(huán)境品質(zhì)全面提升。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
一年來，我們主要抓好以下五方面工作：
(一)千方百計提振實體經(jīng)濟，“制造業(yè)當家”勢頭強勁。主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，電白建設和永和建設獲省級科技獎項，建筑業(yè)總部大廈主體封頂。沉香和香精香料產(chǎn)業(yè)凝聚新動能，瑞生科技正式投產(chǎn)，廣州名花項目簽約落地。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速復蘇，全年旅游人次和旅游收入分別增長157.27%和92.99%。海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈加速延伸，建成海洋牧場人工魚礁礁區(qū)4個，入選全國預制菜產(chǎn)業(yè)基地百強。工業(yè)經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。有效破解工業(yè)發(fā)展資金不足、用地緊缺和項目落地難、推進慢等難題，積極爭取省級專項資金4.6億元用于建設先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，盤活工業(yè)園區(qū)低效用地4宗294.93畝，探索實施標準地出讓、模擬審批、代辦幫辦等工作機制，有力推動中鴻電梯等項目成功簽約、百強電子項目實現(xiàn)“拿地即開工”、長盈科技等項目落地見效。轄區(qū)工業(yè)投資45.03億元、同比增長82.9%，工業(yè)技改投資7.34億元、同比增長70.4%，增速均排名全市第一。項目建設提速增效。開展抓項目促投資150天大會戰(zhàn)，全區(qū)54個重點項目累計完成投資56.4億元，年度投資完成率為121.3%。沈海高速沙垌出口、環(huán)市東路、水霞路順利通車，G325國道線羅坑至觀珠和平改建等項目穩(wěn)步推進。
(二)全力以赴推動城鄉(xiāng)融合，“百千萬工程”開局良好。城市品質(zhì)明顯提升。水東大道、鳳凰大道、登步路即將建成通車。海灣濕地公園投入使用，御湖公園即將完工?！八酿^一中心”主體工程完成，茂名陳金章美術(shù)館建成開館。常態(tài)化開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，完成258個老舊小區(qū)微改造。鎮(zhèn)域功能更加完善。63家建筑業(yè)企業(yè)與21個鎮(zhèn)街建立結(jié)對關系，落實幫扶項目64個，總投資21億多元。城鎮(zhèn)基礎設施建設二期項目有序推進。沙瑯鎮(zhèn)入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陳村街道、馬踏鎮(zhèn)、觀珠鎮(zhèn)獲評省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。建成省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)2個、示范點5個。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。建成塘霞“疍家墟”和沙垌香街。241個村通過美麗宜居村驗收。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，累計投入幫扶資金8.4億多元。森海沉香、譚儒種植專業(yè)合作社獲評國家農(nóng)民示范合作社。樹仔鎮(zhèn)旦海村、陳村街道村山村、電海街道安樂村獲評省級民主法治示范村。
(三)堅定不移深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展動能有效激發(fā)。改革成效逐步顯現(xiàn)。推進數(shù)字政府建設，255項事項實現(xiàn)“指尖辦”。深化“放管服”改革，設立“辦不成事”服務窗口，為企業(yè)和群眾延時辦理事項300多項。在全市率先實現(xiàn)“社保繳費不出村”全覆蓋。深入實施全過程造價評審，完成政府投資項目評審609宗，核減金額9.37億元。組建成立電白發(fā)展集團和電白公用服務集團兩大集團公司，資產(chǎn)總額超百億元。創(chuàng)新活力加速釋放。矽時代材料科技公司被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，培育省級“專精特新”企業(yè)5家、市級“專精特新”企業(yè)10家。德威圣科技公司等5家企業(yè)被認定為廣東省創(chuàng)新型中小企業(yè)。?；@水產(chǎn)、新洲水產(chǎn)、通威飼料等3家企業(yè)技改項目納入2024年省級技改獎勵項目庫。開放合作不斷深入。實施“粵貿(mào)全球”計劃，組織11家企業(yè)參加廣交會線下展，簽約交易額達3000多萬元。積極對接佛山南海對口幫扶協(xié)作工作，掛牌成立“反向飛地——茂名電白(佛山南海)新能源研究交流中心”。
(四)持之以恒改善生態(tài)環(huán)境，綠美電白邁出堅實步伐。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達標率為97%。全區(qū)集中式飲用水水質(zhì)達標率保持100%，近岸海域優(yōu)良面積比例為98.3%，寨頭河出海口等7個考核斷面水質(zhì)持續(xù)達標。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點建設用地安全利用得到有效保障。生態(tài)建設縱深推進。完成林分優(yōu)化、森林撫育、新造林撫育2.09萬畝，修復紅樹林860畝，打造綠美廣東生態(tài)建設示范點1個，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個，建設森林鄉(xiāng)村2個、綠美古樹鄉(xiāng)村1個、古樹公園1個、綠美紅色鄉(xiāng)村1個。污染防治取得實效。第二輪中央環(huán)保督察15項整改任務已完成7項。新增完成745條自然村生活污水凈化設施建設。鐵腕開展牛蛙養(yǎng)殖整治。持續(xù)鞏固近海水產(chǎn)養(yǎng)殖整治成效。完成新一輪入河入海排污口排查溯源。
(五)盡心竭力增進民生福祉，共同富裕取得扎實成效。社會保障有力有效。超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)年度目標任務。完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保任務。擴大養(yǎng)老托育服務有效供給，建成養(yǎng)老綜合服務中心13個，新增學前教育公辦學位300個。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。茂名新城第一小學、電白五小、藍田坡小學完成主體建設，
8所學校完成撤并工作，新增公辦優(yōu)質(zhì)學位4860個。區(qū)人民醫(yī)院分院等醫(yī)療補短板項目有序推進。區(qū)人民醫(yī)院在2022年國家三級公立醫(yī)院績效考核中上升為B級，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)成三級中醫(yī)醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院晉級二甲醫(yī)院。實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。建成20個文體廣場、16座好心戲臺，成功舉辦“電白沉香杯”全國大學生籃球邀請賽等體育賽事17項。社會治理平安有序。成功防御“泰利”等5個臺風及多次強降雨，經(jīng)受住沙瑯江超20年一遇的洪災考驗，沒有造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。抓好耕地保護和糧食安全，實現(xiàn)糧食播種面積75.79萬畝、總產(chǎn)量29.93萬噸，超額完成省、市任務。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，亡人道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降20.95%、19.63%。深化基層社會治理八項重點工作，扎實開展禁毒、打擊電詐等工作，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
與此同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計、海防、檔案、方志、供銷等工作取得新成效，工青婦、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字等事業(yè)邁上新臺階。
各位代表，一年來，我們堅持和加強黨的全面領導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，不斷強化意識形態(tài)陣地建設。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，政府系統(tǒng)擔當奉獻、創(chuàng)優(yōu)爭先的氛圍日益濃厚。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，44件區(qū)人大代表建議、105件區(qū)政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。樹牢過緊日子思想，“三公”經(jīng)費和一般性支出有效壓降。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實強化重點領域?qū)徲嫳O(jiān)督，政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷深化。
各位代表!回顧過去一年，困難大于預判，結(jié)果好于預期;成績殊為不易，未來更加可期。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)奮進、努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體，向所有關心支持電白建設發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在：市場主體依然面臨不少困難，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎還不牢固;創(chuàng)新動能支撐不足，發(fā)展的質(zhì)量和效益還需提高;城市功能配套有待完善，優(yōu)質(zhì)公共服務供給與人民群眾的期盼尚有差距;群眾慢性病疾病負擔日益沉重;少數(shù)干部的服務意識、辦事效率還有待提升，等等。對此，我們將采取更加有效的措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是電白建區(qū)10周年。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東、視察茂名重要講話重要指示精神，認真落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委二屆十一次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力做服務和融入全市大局的表率，建設宜居宜業(yè)宜游濱海城市的先行區(qū)，當好茂名高質(zhì)量發(fā)展的領跑者。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上;轄區(qū)固定資產(chǎn)投資增長6%;社會消費品零售總額增長6%;轄區(qū)一般公共預算收入增長5%;轄區(qū)進出口總額完成市下達任務;居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;相關約束性指標完成市下達任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下九個方面工作：
(一)堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前列。積極構(gòu)建“3+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進新型工業(yè)化，實施制造業(yè)“四大行動”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施建筑業(yè)提升行動，支持本土建筑企業(yè)與央企、國企合作參與保障性住房建設、老舊小區(qū)改造、農(nóng)房風貌提升，爭創(chuàng)廣東建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。大力推進沉香大健康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，以名花等龍頭企業(yè)引領推動沉香精深加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造國家級沉香產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持瑞生科技和凱萊頓等企業(yè)做大做強，推動波頓項目正式投產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品信用變革，助推鷹金錢海寶等企業(yè)使用“信”字號公用品牌。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實施欣旺達電白基地延鏈工程，加大招商引資和服務保障力度，推動欣捷安二期項目加快建設、百強電子年內(nèi)投產(chǎn)達效。實施馬店河新型儲能產(chǎn)業(yè)園拓鏈工程，加快整合嶺門電池企業(yè)和鄉(xiāng)賢資源，深度融入“材料-電芯-電池-應用-回收利用”全產(chǎn)業(yè)鏈。依托長盈科技自身技術(shù)優(yōu)勢，加快推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
科學謀劃特色產(chǎn)業(yè)。聚焦海洋牧場、海產(chǎn)品加工、漁港建設、觀光旅游等重點領域，穩(wěn)步推進茂名大放雞島海域國家級海洋牧場示范區(qū)建設，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。依托廣東濱海旅游公路，串聯(lián)晏鏡嶺、疍家墟、虎頭山、歌美海公園等景區(qū)，打造國家級濱海旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。大力推進口腔義齒產(chǎn)業(yè)園、南藥墟文化產(chǎn)業(yè)園、預制菜產(chǎn)業(yè)園建設。
建強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺。規(guī)劃建設電子信息產(chǎn)業(yè)園，抓好馬店河新型儲能產(chǎn)業(yè)園建設。加快推進電海片區(qū)、中潤片區(qū)擴園。加快園區(qū)“七通一平”標準化建設，打通一批斷頭路，新建一批標準化廠房。支持六韜產(chǎn)業(yè)園推進“工業(yè)上樓”，縱向拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。大力處置批而未供和閑置土地，加快盤活低效用地。推進“反向飛地”建設，謀劃與佛山市南海區(qū)共建共享產(chǎn)業(yè)園。
培育壯大企業(yè)主體。實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場主體培育計劃，壯大各類市場主體，推動8家企業(yè)“小升規(guī)”，新增2家以上年產(chǎn)值超億元制造業(yè)企業(yè)，加強7家上市后備企業(yè)培育指導。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育更多國家“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，推動30家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和15家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(二)堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，在促進消費和投資良性循環(huán)上多點發(fā)力。激發(fā)更有潛能的消費，擴大更有效益的投資，引進更有競爭力的企業(yè)，不斷增強電白高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
增強消費市場帶動力。提振房地產(chǎn)、汽車、家電等大宗消費，加大養(yǎng)老、育幼、家政等服務供給。開展促消費系列活動，營造“月月有主題”“周周有活動”的濃厚消費氛圍。推動萬達廣場、海堤路、西湖等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)健康有序發(fā)展，打造一批城市地標及特色街區(qū)。鼓勵鎮(zhèn)村積極盤活閑置土地資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟，進一步挖掘和釋放農(nóng)村消費潛力和空間。
增強有效投資拉動力。聚焦簽約、開工、投產(chǎn)三大核心環(huán)節(jié)，優(yōu)化重點項目全周期服務保障機制，推動64個重點項目落地落實，完成投資50億元以上。聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民生四大領域，謀劃儲備項目40個以上，投資總額超300億元以上。聚焦資金、土地、服務三大要素，實施專班推進、定期調(diào)度、一事一議，做深做透前期工作，全力保障重點項目要素供給。
增強招商引資推動力。深入實施招商引資“一把手”工程，圍繞“3+3+4”產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，瞄準珠三角、長三角等重點區(qū)域，積極開展以鏈招商、以商招商、以情招商，力爭全年引進超億元項目3個以上。嚴把項目準入關，緊扣畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等關鍵指標，從源頭上提升新引進項目質(zhì)量和效益。
(三)堅持典型引路、示范帶動，在推進“百千萬工程”上展現(xiàn)作為。統(tǒng)籌區(qū)的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色和村的資源，抓實抓好典型鎮(zhèn)村的培育提升，以重點突破帶動整體提升，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進。
大抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高種植、保鮮、加工等技術(shù)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，謀劃建設電白特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，把沉香、荔枝、番薯等“小特產(chǎn)”做成“大產(chǎn)業(yè)”。堅持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，培育一批鄉(xiāng)村車間、手工作坊、家庭工場。
大抓人居環(huán)境整治。全力推進省級首批典型鎮(zhèn)村建設，加快培育第二批典型鎮(zhèn)村。提升沙瑯鎮(zhèn)縣域副中心輻射帶動作用，建設“小而特”的濱江精美小城。聚力鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生提升行動，以“七個一”標準推進美麗圩鎮(zhèn)建設。嚴格落實農(nóng)房管控“二十四字”工作機制，抓好農(nóng)村公路提檔升級、廁所革命、生活污水處理、垃圾回收處理等實事難事。
大抓體制機制改革。加快推進鎮(zhèn)街體制機制改革、農(nóng)村“三塊地”改革、全域土地綜合整治，持續(xù)深化“小切口”改革，激發(fā)鎮(zhèn)村發(fā)展活力。深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點改革，推動“強農(nóng)公司”高效運營。用好省的縱向幫扶和佛山、珠海橫向幫扶，做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶和“雙百行動”“百會幫百鎮(zhèn)”工作。
(四)堅持集約發(fā)展、精明增長，在融入“兩軸—兩個圈層”城市布局上做出示范。積極服務和融入茂名新城建設，統(tǒng)籌做好規(guī)劃引領、交通先行、生態(tài)縫合等工作，進一步拓展空間、疏解功能、提升品質(zhì)，助推“第一圈層”成型成勢。
配合推進茂名新城建設。全力服務保障共青河片區(qū)“三橫三縱”、高鐵片區(qū)“一橫四縱”路網(wǎng)建設和包茂大道、市民大道擴建以及茂名大道、潘州大道提質(zhì)改造。持續(xù)抓好深茂鐵路、廣湛高鐵等重要通道沿線風貌提升。加快推進茂名新城第一小學、頤年苑改建九年一貫制學校等項目建設。精心打造寨頭河公園和環(huán)灣濕地公園。
加快路網(wǎng)規(guī)劃建設。加速推進G325國道線羅坑至觀珠和平、國道G228陳村段、省道S277等改擴建工程和觀沙路二期、電白站至觀珠一級路、樹仔至沙垌出口、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎設施等新建項目建設，啟動國道G325宅口至羅坑段改建工程。完成水東大道、鳳凰大道、登步路建設，推動環(huán)灣北路、立德路、開元路二期、園丁路、工業(yè)二路、油地大橋開工建設，謀劃建設勤勞一路、勤勞二路、惠民路、樂民路、盤福路。
提升城區(qū)功能品質(zhì)。踐行公園城市理念，持續(xù)推進城區(qū)園林綠化提質(zhì)增量。落實海綿城市理念，高標準推進主城區(qū)排水防澇建設工程。加快實施水東灣生態(tài)修復與整治工程。扎實推進老舊小區(qū)改造、公共基礎設施升級、重要節(jié)點景觀優(yōu)化、歷史文化街區(qū)保護等工作。
加強城市精細化管理。常態(tài)化推進創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，加強主街主路、農(nóng)貿(mào)市場、景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，依法治理私搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂放等行為。加快智慧城市建設，提升城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力。
(五)堅持蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，在推進高水平改革開放上爭當先鋒。用足用好改革開放這個“關鍵一招”，推動更深層次改革，實行更高水平開放，向改革要動力、向開放要空間，全面塑造電白高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
推動重點改革再深入。深化國資國企改革，推進區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，進一步做大資產(chǎn)規(guī)模、提升經(jīng)營效益、提高信用評級，不斷增強國企核心競爭力。深化財稅體制改革，抓實十項重點收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！钡拙€。深化實施政府重大投資項目事前績效評估、現(xiàn)場踏勘會商、全過程造價評審“三項制度”，提升財政資金使用效益。
推動營商環(huán)境再優(yōu)化。落實減稅降費措施，努力降低要素成本。深化“放管服”改革，推行涉企“綜合查一次”清單制度，做實“綜窗改革”，推動“高效辦成一件事”。持續(xù)簡化項目審批流程，推行“標準地”和“拿地即開工”模式。加快推進新行政服務中心建設，努力打造省級標桿政務服務中心。充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)服務中心作用，打通聯(lián)系和服務企業(yè)的“最后一公里”。
推動開放合作再擴大。主動服務濱海新區(qū)、高新區(qū)、水東灣新城三大經(jīng)濟功能區(qū)建設，全力協(xié)助做好相關項目的用地用林用海用能等要素保障工作，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)協(xié)作共建。全面落實與金秀瑤族自治縣粵桂協(xié)作任務，加強與伊春市友好區(qū)、豐林縣交流協(xié)作。配合推進茂名綜試區(qū)公共服務平臺、跨境電商孵化園區(qū)建設，推動六韜產(chǎn)業(yè)園申報省級跨境電子商務園區(qū)，穩(wěn)定和擴大水海產(chǎn)品、荔枝、沉香等商品出口。
(六)堅持系統(tǒng)謀劃、久久為功，在推進綠美電白生態(tài)建設上再創(chuàng)佳績。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，讓電白青山常在、綠水長流、空氣常新。
加強生態(tài)保護修復。實施綠美電白生態(tài)建設“六大行動”，推深做實林長制、河湖長制，完成林分優(yōu)化、森林撫育、新造林撫育1.52萬畝任務，創(chuàng)建幸福河湖102.5公里。深入開展縣鎮(zhèn)村綠化工作，重點提升“四旁”“五邊”綠化品質(zhì)。完成紅樹林營造修復任務64.69公頃，推動紅樹林濕地申報省級重要濕地。
加大污染防治力度。加快第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改，深入開展水東灣流域水環(huán)境綜合整治，大力推進農(nóng)村生活污水治理和入河入海排污口整治，確保7個重點考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強大氣污染源頭綜合治理和土壤污染防治。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，從嚴查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造升級，支持零碳產(chǎn)業(yè)園建設。大力發(fā)展新能源和清潔能源，抓好抽水蓄能電站建設。加快推進建筑垃圾處理廠建設，實現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化。倡導綠色低碳生活，打造一批綠色低碳機關、校園、社區(qū)。
(七)堅持以文鑄魂、以文化人、以文塑旅，在推進文化強區(qū)建設上出新出彩?？v深挖掘電白精神內(nèi)核、文化底蘊、山海資源，推動優(yōu)質(zhì)文旅資源出圈破圈，讓良好風尚“樹”起來、厚重文化“活”起來、全域旅游“熱”起來。
弘揚社會文明風尚。深化拓展新時代文明實踐中心建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。用好全區(qū)85處革命遺址遺跡、6處革命文物等紅色資源。大力弘
揚電白人敢為人先、團結(jié)拼搏、愛國愛鄉(xiāng)等傳統(tǒng)美德，積極培育新時代文明新風尚。
傳承城市歷史文脈。開展第四批文物保護單位申報工作，加快修繕維護小良鎮(zhèn)祥坡騎樓、梁端楨宅等受損文物點。實施非遺倍增和非遺文創(chuàng)化計劃，構(gòu)建非遺技藝“挖掘保護-傳承利用-創(chuàng)新發(fā)展”生態(tài)鏈，開發(fā)一批獨具特色的非遺文創(chuàng)產(chǎn)品。推進霞洞鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。
深化農(nóng)文旅融合發(fā)展。加快打造環(huán)浮山嶺、沿沙瑯江鄉(xiāng)村振興示范帶和百里沉香產(chǎn)業(yè)示范帶，提升沙垌香街文化內(nèi)涵和品位形象。充分發(fā)揮茂名陳金章美術(shù)館的美育功能，舉辦系列美術(shù)活動、研學活動等，打造高顏值文化旅游新地標。
(八)堅持多辦實事、廣增福祉，在保障和改善民生上踐行初心。堅持量力而行、盡力而為，辦好新一年省、市、區(qū)十件民生實事，逐步補齊基礎設施和公共服務短板，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
健全就業(yè)和社會保障。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠等“新農(nóng)人”培育，推行“媽媽崗”等就業(yè)新模式。加大欠薪問題化解力度，堅決維護農(nóng)民工合法權(quán)益。優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高醫(yī)保門診待遇保障水平。完善三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，建設區(qū)婦幼保健院公辦托育園。
大力建設教育強區(qū)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度，積極創(chuàng)建義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。選優(yōu)配強校長隊伍，加強教師隊伍建設。實施基礎教育提質(zhì)工程，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和寄宿制初中“三所學?！?，新增學前教育公辦學位300個、義務教育公辦學位2380個。推動家長學校規(guī)范化建設，實現(xiàn)60%以上學校創(chuàng)建成為茂名市文明校園。
加快健康電白建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療補短板項目建設，推動區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”。積極推進緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，借力省級醫(yī)院幫扶托管，建設省人民醫(yī)院粵西醫(yī)院，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。持續(xù)推進慢性病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化建設和加強慢性病防控工作。支持沙瑯鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。
(九)堅持底線思維、問題導向，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上彰顯擔當?？咐巍按僖环桨l(fā)展、保一方平安”責任，堅持發(fā)展和安全并重，下好先手棋，打好主動仗，著力防范化解各類風險挑戰(zhàn)，建設更高水平的法治電白、平安電白。
防范化解重點領域風險。依法穩(wěn)妥化解問題樓盤風險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。加強政府債務管理，防止新增隱性債務。依法加強金融監(jiān)管，嚴厲打擊非法金融活動。
扎實抓好公共安全治理。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，新建8100畝高標準農(nóng)田，大力推進撂荒耕地復耕復種。
全面落實安全生產(chǎn)“三管三必須”，加強危險化學品、道路交通、自建房、城鎮(zhèn)燃氣、消防、森林防火、漁業(yè)船舶等重點領域安全隱患排查整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。推進基層防災減災基礎設施建設，提升防災減災救災能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，助力茂名創(chuàng)建省食品安全示范城市。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。抓好基層社會治理八項重點工作，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”和電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“網(wǎng)格化管理、組團式服務”、平安大走訪等機制，發(fā)揮“法治民主議事廳”等平臺作用，提升社會矛盾糾紛預防化解能力。做好退役軍人服務保障工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。深入開展“八五”普法，推進全面依法治區(qū)。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!電白新一輪發(fā)展，既有新機遇，更有新挑戰(zhàn)，需要乘勢而上、迎難而進。我們將全面加強政府自身建設，努力為群眾謀福祉，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，用實干、實績贏得群眾和企業(yè)的信任、信心。
加強政治建設，筑牢忠誠擔當之魂。鞏固拓展主題教育成果，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實把黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，確保黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署落實落細、見行見效。
加強法治建設，夯實依法行政之基。深化法治政府建設，落實重大行政決策法定程序。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見建議。加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，摸清摸準電白經(jīng)濟“家底”。
加強作風建設，樹立務實高效之風。牢固樹立和踐行正確政績觀，大興調(diào)查研究，踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入一線察實情、解難題、促發(fā)展。用好工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化“四化工作法”，把市委市政府和區(qū)委的規(guī)劃圖變成施工圖、時間表變成進度表，落細落實各項工作任務。
加強廉政建設，繃緊正風肅紀之弦。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”。抓好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改。習慣過緊日子，厲行勤儉節(jié)約，嚴控一般性支出，把更多財力用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表!風好正是揚帆時，奮楫逐浪向未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信心、埋頭苦干，銳意進取、砥礪前行，奮力當好茂名高質(zhì)量發(fā)展的領跑者，為茂名在市域發(fā)展、縣域振興中走在粵東粵西粵北前列貢獻電白力量!
名詞解釋
1.百千萬工程：廣東省委十三屆二次全會審議通過《關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出以全省122個縣(市、區(qū))、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2.65萬個行政村(社區(qū))為主體，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，旨在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標，壯大縣域綜合實力，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)用力、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
2.兩軸—兩個圈層：“兩軸”指以茂名大道為主線的南北中央發(fā)展軸、以濱海旅游公路為主線的東西濱海發(fā)展軸。“兩個圈層”指以高鐵片區(qū)為樞紐，東至海絲大道、南至南海島、西至大學城片區(qū)、北至露天礦，北中南三個組團融合發(fā)展的第一圈層;以高鐵片區(qū)為樞紐，周邊30公里范圍內(nèi)高州、化州、電白、濱海新區(qū)一體化發(fā)展的第二圈層。
3.基層社會治理八項重點工作：打擊電詐、禁毒、殯改、未成年人保護、嚴重精神障礙患者管理服務、交通違法行為整治、違法建設管控、常態(tài)化掃黑除惡。
4.反向飛地：產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對匱乏地區(qū)，打破傳統(tǒng)地域空間限制，到相對發(fā)達地區(qū)建設招商平臺、招才平臺、研發(fā)平臺、投融資平臺和推介平臺等，享受對方的市場、技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共贏發(fā)展。
5.七通一平：道路通、給水通、排水通、電力通、網(wǎng)絡通、燃氣通、公共交通通和場地平整。
6.“信”字號公用品牌：以標準體系為基礎依據(jù)、評價體系為主要支撐、監(jiān)管體系為重要保障，構(gòu)建“兩標一碼一證一單”品控溯源體系，打造具有茂名屬性、代表誠信品質(zhì)的城市公用品牌，全鏈條提升農(nóng)產(chǎn)品和加工食品知名度、美譽度和市場認可度。
7.“七個一”標準：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。
8.農(nóng)房管控“二十四字”工作機制：指“一戶一宅、建新拆舊、帶圖審批、現(xiàn)場辦公、管好工匠、管住材料”。
9.雙百行動：指百校聯(lián)百縣行動。
10.百會幫百鎮(zhèn)：推動商協(xié)會與鎮(zhèn)街組成結(jié)對幫扶關系，結(jié)合鎮(zhèn)街所“缺”所“需”，綜合運用產(chǎn)業(yè)幫扶、投資幫扶、人才技術(shù)幫扶、公益幫扶、文化幫扶等方式，助力鎮(zhèn)街增強發(fā)展動力和聯(lián)城帶村能力，助推“百千萬工程”落地見效。
11.“3+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：綠色建筑、沉香和香精香料、農(nóng)業(yè)三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新型儲能、電子信息三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代海洋、文旅康養(yǎng)、口腔義齒、南藥四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
12.制造業(yè)“四大行動”：營商環(huán)境提升行動、精準招商行動、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化行動、園區(qū)擴容行動。
13.工業(yè)上樓：讓企業(yè)在大廈樓宇中進行工業(yè)生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、設計的新型產(chǎn)業(yè)空間模式。
14.“辦不成事”服務窗口：群眾線上或線下提交辦事申請后，沒能成功受理或多次到大廳未能解決問題，通過設立“辦不成事”反映窗口，專門處理這種普通窗口處理不了的問題。
15.三橫三縱：指橫向的奧體大道、太和大道、曙光路，縱向的好心大道、大同路、大德路。
16.一橫四縱：指橫向的百越大道，縱向的東環(huán)大道二期(云開大道)、李鄉(xiāng)路、橘鄉(xiāng)路、良德路。
17.“四旁”“五邊”：“四旁”為村旁、宅旁、路旁、水旁;“五邊”為山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
18.安全生產(chǎn)“三管三必須”：指的是管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
