（廣東?。?024年肇慶市端州區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月29日在端州區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
肇慶市端州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 申翰杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表端州區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、活力激發(fā)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化的端州實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值478.99億元，同比增長(zhǎng)3.8%(以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%;工業(yè)投資增長(zhǎng)109.3%，增速全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.4%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)33.3%，增速全市第三;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成年度目標(biāo)任務(wù)101.4%，進(jìn)度全市第二。
一年來，我們共建共享，融珠入灣創(chuàng)新績(jī)
聚焦粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，深入落實(shí)肇慶“九九”融灣行動(dòng)，積極參與廣州都市圈建設(shè)，融入“一核兩極四軸”都市圈總體發(fā)展格局。深度融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。積極承接廣深佛等地“溢出”產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)灣區(qū)項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資28.1億元，其中電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，高新技術(shù)項(xiàng)目9個(gè)?？偼顿Y106億元的5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入市大灣區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目清單。新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)10家，累計(jì)達(dá)68家。參與粵港澳大灣區(qū)(肇慶)綠色能源基地建設(shè)，萬里揚(yáng)端州獨(dú)立儲(chǔ)能電站作為全省首座商業(yè)化運(yùn)作的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站正式并網(wǎng)啟動(dòng)，成為肇慶市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)招商引資的標(biāo)桿項(xiàng)目。成功引進(jìn)計(jì)劃投資10億元的加拿大佰傲萊創(chuàng)新營(yíng)養(yǎng)科技中國總部項(xiàng)目。強(qiáng)化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。落實(shí)教育、就業(yè)等領(lǐng)域便利化措施政策20項(xiàng)，端州與深圳市龍華區(qū)218項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)通辦”。積極開展與港澳經(jīng)貿(mào)合作交流，舉辦了港澳客商投資推介會(huì)、電子信息產(chǎn)業(yè)香港招商推介會(huì)。政務(wù)服務(wù)更加便利，在全市率先運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推出具有端州特色的“云端辦”智慧政務(wù)服務(wù)品牌，端州區(qū)行政服務(wù)中心被省評(píng)為市區(qū)共建標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心。深化粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)項(xiàng)目與人才對(duì)接，企業(yè)依托大灣區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)與高校、科研院(所)等建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。深入落實(shí)“西江人才計(jì)劃”等政策，引進(jìn)西江創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目4個(gè)、市高層次人才18人、碩士62人。出臺(tái)《端州區(qū)“星湖人才卡”實(shí)施辦法(試行)》，超900名優(yōu)秀人才享受子女入學(xué)保障等服務(wù)。開展與港澳學(xué)校交流互訪活動(dòng)，4所學(xué)校與香港地區(qū)學(xué)校締結(jié)為姊妹學(xué)校。
一年來，我們同心同力，“百千萬工程”開新局
成立區(qū)、街道兩級(jí)“百千萬工程”指揮部，構(gòu)建“五大體系”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“百千萬工程”各項(xiàng)工作。典型建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。培育打造2個(gè)市級(jí)典型鎮(zhèn)(街)。睦崗街道打造產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)典型鎮(zhèn)，聚集工業(yè)企業(yè)450多家、工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)176億元，成功培育省市共建的戰(zhàn)略性新型電子元器件產(chǎn)業(yè)基地。城西街道打造具有城市經(jīng)濟(jì)活力的文旅特色鎮(zhèn)，改造提升騎樓街，撬動(dòng)古城活化利用?！耙簧缫徊摺卑l(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，22個(gè)村級(jí)集體年經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)10萬元以上，其中21個(gè)達(dá)50萬元以上。大龍、巖前等10個(gè)社區(qū)入選省市典型村(社區(qū))。協(xié)作幫扶有力有效。在鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)、文化宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育幫扶、社區(qū)結(jié)對(duì)等六大方面謀劃了結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目，推動(dòng)4個(gè)街道與182家企業(yè)結(jié)對(duì)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額超6億元。中建五局公司幫扶黃崗街道下轄社區(qū)困難家庭改造項(xiàng)目已完工。廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)自籌資金2.3億元捐建一所九年一貫制學(xué)校，成為“學(xué)校聯(lián)區(qū)·校地結(jié)對(duì)共建”的標(biāo)桿項(xiàng)目。積極參與市內(nèi)縣域幫扶協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與德慶、懷集建立“一對(duì)多”幫扶協(xié)作關(guān)系。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深化。村集體土地過渡性開發(fā)改革、“鏈?zhǔn)健闭猩碳绊?xiàng)目落地機(jī)制改革、堅(jiān)持“四個(gè)雙向”走出端硯文化高質(zhì)量發(fā)展新路徑等經(jīng)典案例，被全省全市推廣。優(yōu)化調(diào)整事權(quán)財(cái)權(quán)管理機(jī)制，累計(jì)承接市下放(委托)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng)。深入推進(jìn)街道管理體制改革，累計(jì)下放街道政務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)75項(xiàng)，委托街道受理政務(wù)事項(xiàng)516項(xiàng)。推進(jìn)國資國企改革，優(yōu)化三大存量業(yè)務(wù)，積極拓展六大增量業(yè)務(wù)，端鴻公司獲評(píng)AA主體信用等級(jí)。搭建“端州通”智慧平臺(tái)，提升公共服務(wù)水平。完善產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目退出機(jī)制，分類制定流程要求，形成招商項(xiàng)目“可進(jìn)可出”的閉環(huán)管理。
一年來，我們提質(zhì)提效，制造業(yè)當(dāng)家啟新程
錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”，打響制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，加快了新型工業(yè)化步伐。招商落地成效明顯。出臺(tái)68條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬措施，共引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，計(jì)劃總投資55.3億元，其中高新技術(shù)企業(yè)占比54%?？偼顿Y34.4億元的13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過“雙容雙承諾”加快落地，項(xiàng)目建設(shè)周期縮短4個(gè)月以上。推動(dòng)9個(gè)項(xiàng)目供地、21個(gè)項(xiàng)目開工、21個(gè)項(xiàng)目竣工、16個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，制造業(yè)實(shí)際投資額完成29.5億元，增長(zhǎng)107%，制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”綜合考評(píng)排名肇慶東南片區(qū)第一。工業(yè)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成315.4億元，增長(zhǎng)5.5%，“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比75.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66.4億元，增長(zhǎng)3.8%，新入規(guī)企業(yè)13家。高峰稀土永磁設(shè)備、宏鼎高端金屬等5個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，潔美電子、萬里揚(yáng)端州獨(dú)立儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。累計(jì)開展500萬元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)，新增投資3000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)。總投資75億元的風(fēng)華高科祥和產(chǎn)業(yè)園高端電容基地項(xiàng)目獲批省第一批村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造示范項(xiàng)目，一期項(xiàng)目全線貫通達(dá)產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)持續(xù)完善。大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙龍起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，8條道路實(shí)現(xiàn)功能性通車，電力設(shè)施、供水設(shè)施、污水處理廠等投入使用，人才公寓、孵化中心等項(xiàng)目已竣工。園區(qū)動(dòng)工項(xiàng)目26個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值154.6億元、增長(zhǎng)9.5%，工業(yè)投資完成29.3億元、增長(zhǎng)86.6%。工業(yè)平臺(tái)提質(zhì)增效，高盛·京泰廠房建設(shè)有序推進(jìn)，中南高科累計(jì)簽約進(jìn)駐企業(yè)59家，投產(chǎn)44家，其中高新技術(shù)企業(yè)9家、規(guī)模以上企業(yè)6家。產(chǎn)業(yè)要素保障有力。推動(dòng)土地集約高效利用，入選全國首批“自然資源節(jié)約集約示范縣(市)”。大力開展低效用地整備，完成土地整備6宗353.1畝，工業(yè)用地“熟地”儲(chǔ)備1040畝。探索開展村集體用地過渡性開發(fā)，盤活利用大龍社區(qū)村集體用地218畝，引進(jìn)總投資6.6億元的浩邦新材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取各類上級(jí)資金約14億元，獲批政府債券資金3.72億元。科技創(chuàng)新蓄勢(shì)賦能。培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，預(yù)測(cè)全年R&D經(jīng)費(fèi)投入5.4億元，技術(shù)合同成交額1.5億元，發(fā)明專利授權(quán)量204件，增長(zhǎng)27.5%;有效發(fā)明專利擁有量、商標(biāo)有效注冊(cè)量累計(jì)均居全市前列。風(fēng)華高科成功入選“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”，并獲第七屆中國工業(yè)大獎(jiǎng)。累計(jì)培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)33家，其中國家級(jí)“小巨人”企業(yè)4家。擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)284家，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)51個(gè)，市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4家。擁有科技企業(yè)孵化器9家，其中國家級(jí)科技企業(yè)孵化器3家、占全市一半。
一年來，我們加力加速，投資消費(fèi)搶新機(jī)
堅(jiān)持投資拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需并舉，持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)和消費(fèi)振興。重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。6個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.5億元，完成年度計(jì)劃投資的140%，進(jìn)度排名全市第二。省重點(diǎn)項(xiàng)目林頓高端智能裝備制造基地項(xiàng)目完成投資1.25億元，完成年度計(jì)劃投資的125%。3.7億元專項(xiàng)債資金投入民生社會(huì)事業(yè)和園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，5個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。全年工業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)109.3%和16.5%。文旅項(xiàng)目加速推進(jìn)?；罨嵘纬球T樓街，建成開放黎雄才藝術(shù)紀(jì)念館、明鏡堂等4個(gè)散點(diǎn)式博物館，街區(qū)業(yè)態(tài)逐步豐富，節(jié)假日人氣火爆。完成巖前片區(qū)“小東門”節(jié)點(diǎn)整治提升，巖前休閑半島獲評(píng)廣東文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門場(chǎng)景。東門町食街、波海名畔街區(qū)、中游房車營(yíng)地、廠排集趣美食街、江濱公園等文旅項(xiàng)目串珠成鏈、集聚人氣。環(huán)星湖民宿集群基本形成，“漣岸湖居”客棧獲評(píng)國家甲級(jí)旅游民宿。擁有省首批百家高品質(zhì)民宿4家、“肇府人家”品牌民宿16家、市特色旅游民宿21家。全區(qū)接待游客582.5萬人次，增長(zhǎng)76.2%;旅游收入58.5億元，增長(zhǎng)122.8%。商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)增效。外貿(mào)進(jìn)出口完成49.6億元，增長(zhǎng)1.6%，其中出口完成39.8億元，增長(zhǎng)9.9%。實(shí)施“育苗行動(dòng)”，經(jīng)營(yíng)主體凈增長(zhǎng)1.6萬戶，全區(qū)實(shí)有各類經(jīng)營(yíng)主體7.9萬戶。大力實(shí)施“旺市行動(dòng)”，舉辦汽車、家電、茶飲等21場(chǎng)主題促銷活動(dòng)，累計(jì)吸引參展企業(yè)160家，藍(lán)帶啤酒嘉年華活動(dòng)吸引游客260萬人次。全年凈增限上企業(yè)46家，限上企業(yè)零售額完成116億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額298.8億元，穩(wěn)居全市第一。
一年來，我們?nèi)翰呷毫?，綠美端州繪新卷
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力傳承弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，全面提高首善區(qū)綠化水平。繪就綠美端州底色。實(shí)施綠美端州生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，雙龍中心景觀湖綠美廣東示范點(diǎn)種植喬木4463株、灌木1319株、草本植物6.8萬平方米。睦崗街道蘭龍社區(qū)被認(rèn)定為“肇慶市森林鄉(xiāng)村”“肇慶市綠美古樹鄉(xiāng)村”。精準(zhǔn)提升龜頂山森林質(zhì)量600畝，其中套種補(bǔ)植414畝、跡地造林186畝。新建森林步道1.8公里，累計(jì)建成綠道63公里、碧道41公里。建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例92.3%，改善幅度在肇慶東南片區(qū)排名第一。水環(huán)境質(zhì)量保持良好，西江黃崗、后瀝地表水考核斷面和三榕、獅山集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化防控防治，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。打造美麗宜居環(huán)境。文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效，助力市以“優(yōu)秀”等次通過全國文明城市年度測(cè)評(píng)。積極開展巖前、石牌、出頭、景山崗等環(huán)星湖社區(qū)人居環(huán)境整治，建成集旅游度假、居住商業(yè)、休閑娛樂等功能為一體的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)口袋公園、立體停車場(chǎng)，提檔升級(jí)一批公共廁所，持續(xù)完善公共設(shè)施。生活垃圾分類收運(yùn)體系不斷完善，打造出頭、波海等生活垃圾分類示范社區(qū)，無害化處理率100%。引導(dǎo)市民綠色出行，投放共享單車1萬輛，建成公共充電樁930個(gè)。改造老舊小區(qū)9個(gè)，累計(jì)完成改造項(xiàng)目21個(gè)，惠及居民4156戶。積極配合東河灘片區(qū)舊城改造開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10條道路用地全部交付施工。
一年來，我們用心用情，民生事業(yè)譜新篇
深入實(shí)施“民生十大工程”，財(cái)政投入民生事業(yè)資金22.8億元，增長(zhǎng)5%，占一般公共預(yù)算支出的78.6%。教育醫(yī)療持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施教育事業(yè)振興“十大工程”，一中睦崗校區(qū)、一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校祥和校區(qū)等4所學(xué)校建成使用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.1萬個(gè)。打造省級(jí)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)培育對(duì)象7個(gè)，占全市58%。保障廣東金融學(xué)院(肇慶校區(qū))教育用地，完成肇慶職教城(一期)、廣工商大實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目的征地拆遷工作，為“高(新)—鼎(湖)—端(州)”科教走廊建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)甲升級(jí)，華佗醫(yī)院通過二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評(píng);區(qū)婦幼保健院通過三級(jí)乙等婦幼保健院復(fù)評(píng)，醫(yī)保移動(dòng)支付上線應(yīng)用，在全市率先實(shí)現(xiàn)“新生兒入戶一件事”全流程網(wǎng)辦。17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，12家實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。基本完成市二院新院項(xiàng)目征拆工作，為西片區(qū)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。保障底線持續(xù)兜牢。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4648人，失業(yè)人員再就業(yè)3493人。累計(jì)發(fā)放困難群眾各項(xiàng)補(bǔ)助資金超3000萬元。建成國家級(jí)5A標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記處，成為粵港澳大灣區(qū)示范性婚姻登記機(jī)關(guān)。基本完成端州區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，新增中高端養(yǎng)老床位200個(gè)以上，新建街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，小區(qū)老年人服務(wù)中心5個(gè)，累計(jì)建成長(zhǎng)者飯?zhí)?個(gè)。打造“15分鐘家政服務(wù)圈”，3家企業(yè)被認(rèn)定為“2023年度肇慶市‘南粵家政’基層服務(wù)示范站”。文體事業(yè)全面發(fā)展。通過“中國硯都”第四次復(fù)評(píng)，端硯博物館獲評(píng)“廣東省愛國主義教育基地”。端州圖書館獲評(píng)“國家一級(jí)圖書館”稱號(hào)。裹蒸技藝非遺工坊入選省十大優(yōu)秀非遺工坊建設(shè)案例。渡頭梁氏武術(shù)、端州石工采石技藝和端州祀社入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄。端州運(yùn)動(dòng)健兒代表市參加第十六屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得7金的優(yōu)異成績(jī)。
一年來，我們齊抓齊管，穩(wěn)定大局建新功
樹牢底線思維，強(qiáng)化安全意識(shí)，全力以赴防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。開展“止血、活血、造血”行動(dòng)，有力保障各項(xiàng)剛性支出。樹牢過“緊日子”思想，對(duì)56個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估，核減資金2.7億元，核減率15.2%。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，債務(wù)規(guī)模整體可控。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程監(jiān)管。加大金融專項(xiàng)整治力度，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)底線。社會(huì)治安防控有力。“西江攻勢(shì)2023”春季行動(dòng)、“1+N”“鷹擊”專項(xiàng)行動(dòng)等戰(zhàn)果豐碩，社會(huì)治安巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)走在全市前列，受理行政、刑事案件立案數(shù)同比雙下降，刑事破案數(shù)同比上升。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪成效顯著，電詐警情、立案數(shù)、案損金額三下降，破獲電詐案件同比上升10.3%。重點(diǎn)領(lǐng)域保持平穩(wěn)。堅(jiān)持信訪問題源頭治理，化解了一批重點(diǎn)領(lǐng)域信訪積案，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?！氨＝粯恰惫ぷ饔行蛲七M(jìn)，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全區(qū)沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和人員傷亡的自然災(zāi)害事故。有序推進(jìn)森林防火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，有力守護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
此外，國防動(dòng)員、人民武裝、退役軍人、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、老齡、慈善、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、掃黃打非、關(guān)心下一代、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、保密、檔案、地方志等工作都取得了良好成績(jī)。
一年來，我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到政府工作和自身建設(shè)的各方面全過程。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，圍繞發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)、群眾關(guān)心關(guān)切的問題深入調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告32篇，62條意見建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商落地、文旅融合發(fā)展、低效用地整備等工作的具體舉措。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，按期辦結(jié)人大代表建議44件和政協(xié)提案43件。深化法治政府建設(shè)，對(duì)410項(xiàng)重要行政措施和重大項(xiàng)目合同文件進(jìn)行合法性審查，涉及標(biāo)的總額112億元。服務(wù)效能持續(xù)提升，深化“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全鏈條半天辦成，企業(yè)開辦商事登記辦結(jié)時(shí)限壓縮至2小時(shí)，100%可網(wǎng)上辦理服務(wù)。政府監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)，全面推動(dòng)省委巡視、市委巡察反饋問題整改落實(shí)，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。廉政建設(shè)深入推進(jìn)，對(duì)26個(gè)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，474個(gè)問題全部完成整改，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步改善。
過去一年成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表端州區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐端部隊(duì)和單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持參與端州建設(shè)發(fā)展的市直單位和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)端州高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：參與大灣區(qū)建設(shè)不夠全面深入，把握戰(zhàn)略機(jī)遇打開局面的工作謀劃還不夠充分;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新型工業(yè)化步伐有待加快;投資拉動(dòng)不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待加強(qiáng);工業(yè)用地不足，高質(zhì)量發(fā)展空間有待拓展;教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距;政府效能有待提升，一些干部意識(shí)、作風(fēng)、能力與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。我們必須直面問題、迎難而上，采取有力措施加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。當(dāng)前，我們面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，但經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。端州發(fā)展韌性強(qiáng)、活力足、潛力大，面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素。我們要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)信心底氣，按照區(qū)委把今年作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效年、“百千萬工程”典型突破年和基層作風(fēng)優(yōu)化提升年的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，把握一切有利時(shí)機(jī)和條件創(chuàng)造性抓落實(shí)，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，全力推動(dòng)端州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，及省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆六次全會(huì)、市委十三屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委九屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在發(fā)展中保障和改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新活力、商貿(mào)新活力、文旅新活力、民生事業(yè)新活力，加快建設(shè)富有魅力和引領(lǐng)力的高品質(zhì)首善區(qū)，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的端州實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績(jī)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額和實(shí)際吸收外資完成市下達(dá)任務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上，固定資產(chǎn)投資、全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
我們將重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
一、積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快融入廣州都市圈
堅(jiān)定不移“向東看、向東趕”，落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入實(shí)施肇慶“九九”融灣行動(dòng)，做實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大機(jī)遇大文章。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。加快融入大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”，全力配合推進(jìn)端州至新機(jī)場(chǎng)快速公路等項(xiàng)目前期工作。積極發(fā)展接駁客運(yùn)、定制客運(yùn)，深入實(shí)施中心城區(qū)公共交通一體化，著力提升客運(yùn)出行效率和品質(zhì)。推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化提升互聯(lián)寬帶、5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)市政、能源、社區(qū)等智慧化應(yīng)用建設(shè)。推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙龍起步區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)電子元件及專用材料制造特色產(chǎn)業(yè)園。
強(qiáng)化規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。積極參與“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供給、統(tǒng)一應(yīng)用”政務(wù)服務(wù)體系。深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，發(fā)揮端州中心城區(qū)生態(tài)良好、宜居宜業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等方面與港澳交流合作，出臺(tái)和落實(shí)支持港澳居民來端發(fā)展便利化措施。深化泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”合作，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。探索“跨境通辦”，將政務(wù)服務(wù)延伸至香港、澳門。積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，精準(zhǔn)引育高層次、技能型人才。
積極承接溢出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)共建，探索更多形式的產(chǎn)業(yè)合作模式，更好承接珠三角先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，拓展與深圳都市圈、珠江口西岸都市圈產(chǎn)業(yè)合作，深度融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。積極承接粵港澳大灣區(qū)核心城市的新能源汽車、新型儲(chǔ)能、食品飲料等各類產(chǎn)業(yè)溢出，引進(jìn)港澳企業(yè)。聚焦制造業(yè)發(fā)展需求，引入保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、商業(yè)保理、供應(yīng)鏈金融等多種業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、深入實(shí)施“百千萬工程”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
大力實(shí)施富區(qū)強(qiáng)街興村“1245”行動(dòng)，推動(dòng)“百千萬工程”建設(shè)加力提速、加速提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
提升區(qū)域綜合實(shí)力。壯大經(jīng)濟(jì)體量，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破500億元。深入落實(shí)“一縣一園一特色”要求，建好雙龍省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)。鞏固拓展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，提升城市管理精細(xì)化水平，持續(xù)推動(dòng)23個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造，消除城區(qū)易澇點(diǎn)13個(gè)，配合推進(jìn)躍龍涌排洪能力建設(shè)和污水處理。進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類投放及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。新增路內(nèi)停車位不少于800個(gè)。持續(xù)提升教育醫(yī)療養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)能力，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高城市安全感和民眾幸福感。
推動(dòng)典型培育擴(kuò)面提質(zhì)。推動(dòng)政策、要素、力量向睦崗街道、城西街道2個(gè)市級(jí)首批典型鎮(zhèn)(街)傾斜，打造標(biāo)桿示范，全面激發(fā)街道發(fā)展活力。睦崗街道聚焦制造業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化生活配套服務(wù)，推動(dòng)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，夯實(shí)祥和產(chǎn)業(yè)園的土地整合基礎(chǔ)，打造全區(qū)新型工業(yè)化龍頭。城西街道按照“修舊如舊、活化利用，勾起記憶、留住鄉(xiāng)愁”的理念，把騎樓街打造成為有靈魂、有顏值、高流量的代表性街區(qū);加快推進(jìn)“出頭湖畔休閑經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”等商圈提檔升級(jí)，建成精品旅游路線2條、新增精品民宿2家，打造具有城市經(jīng)濟(jì)活力的文旅特色鎮(zhèn)。圍繞“富、凈、綠、美、強(qiáng)、治”，堅(jiān)持美學(xué)思維引領(lǐng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)、特色文化賦能，高標(biāo)準(zhǔn)做好“村改居”社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌提升，把大龍、巖前等10個(gè)省市典型社區(qū)打造成媲美先進(jìn)地區(qū)的現(xiàn)代化嶺南新社區(qū)。
全面建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。深化特色街道建設(shè)，黃崗街道加強(qiáng)白石村保護(hù)活化，推進(jìn)端硯文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提升，探索“端硯藝術(shù)+文創(chuàng)開發(fā)”新路徑，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。依托商業(yè)綜合體、高校等資源，打造文商旅融合高質(zhì)量發(fā)展的綜合實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)現(xiàn)代鎮(zhèn)。城東街道做好寶環(huán)大道沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造工作，構(gòu)建“巖前環(huán)星湖文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”“青蓮生態(tài)公園綠色經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”，加快推動(dòng)星湖國際、印象匯、星城廣場(chǎng)等核心商圈提檔升級(jí)，推動(dòng)天寧路商圈盤活煥新，打造都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的綜合實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)。著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全區(qū)22個(gè)“村改居”社區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)50萬元以上。鞏固深化“美麗肇慶·美好家園”成果，深入推進(jìn)廁所、垃圾處理、生活污水“三大革命”，拆除修繕整治存量危破房，鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升成果，打造和美人居環(huán)境。
三、做厚做實(shí)制造業(yè)家當(dāng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”，加快構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力、安全性、創(chuàng)新性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚成群，以風(fēng)華高科為龍頭，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈招商，著力招引產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，努力打造“端字號(hào)”電子信息品牌，助力產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展。推動(dòng)林頓高端智能裝備、福雷特智能裝備等企業(yè)建成投產(chǎn)，壯大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)技改三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)風(fēng)華新能源、綠寶石電子、潔美電子等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)推動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，工業(yè)技改投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商落地。落實(shí)招商“一把手”領(lǐng)頭制和“三個(gè)三分之一”工作制，制定完善招商優(yōu)惠政策，新引進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃投資總額超50億元，實(shí)際投資總額超25億元，完成市下達(dá)招商引資任務(wù)。聚焦新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)終端產(chǎn)品制造、元器件和汽車電子等領(lǐng)域引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，著力引進(jìn)“鏈主”項(xiàng)目和風(fēng)華高科上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。緊盯新能源、新型儲(chǔ)能、氫能產(chǎn)業(yè)鏈、氫能應(yīng)用、裝備制造(汽車零部件、環(huán)保裝備)、北斗應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、人工智能等領(lǐng)域，引入新產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)化項(xiàng)目落地全流程督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目快供地、快動(dòng)工、快投產(chǎn)、快上規(guī)，力爭(zhēng)新增開工項(xiàng)目10個(gè)、竣工項(xiàng)目20個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)。推動(dòng)帝盟汽車、益齊科技、合瑞盛熱管理裝備、迅維佳科技等項(xiàng)目加快建設(shè)和竣工投產(chǎn)，力促氫蘭科技華南總部項(xiàng)目及氫燃料電池研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目加快落地建設(shè)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素保障。用好國家“自然資源節(jié)約集約示范縣(市)”政策紅利，穩(wěn)妥推進(jìn)村集體自留地過渡性開發(fā)，全面推進(jìn)端州區(qū)“三舊”改造改革創(chuàng)新試點(diǎn)，加大低效用地整備力度，完成低效用地再開發(fā)500畝以上。堅(jiān)持園區(qū)為母，加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙龍起步區(qū)建設(shè)，完善電力設(shè)施、供水排污、燃?xì)夤?yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)保障性租賃住房、創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目投入使用。優(yōu)化生活配套服務(wù)，把雙龍產(chǎn)業(yè)園打造成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮中南高科、高盛·京泰等工業(yè)平臺(tái)承載能力，推動(dòng)小型工業(yè)企業(yè)“上樓”生產(chǎn)，促進(jìn)“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
四、持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
向改革要?jiǎng)幽?，向開放要活力，在全面深化改革創(chuàng)新中打造新引擎、培育新優(yōu)勢(shì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。促進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，在招商引資、行政審批等方面深入研究，確保市級(jí)賦予的職權(quán)接得住、用得好。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化街道體制改革，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，建立完善共建共治的基層治理工作體系。推動(dòng)農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證，加快全域土地綜合整治。做好國有企業(yè)改革提升行動(dòng)和優(yōu)化改革工作，完善區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)管體系，堅(jiān)定不移做大做優(yōu)做強(qiáng)國資國企，著力支持一級(jí)國企不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)第二家AA企業(yè)。
深化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。培育技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型中小企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)申報(bào)專精特新企業(yè)及“小巨人”企業(yè)。大力支持風(fēng)華高科重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大科研人才引育和科研經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步提升。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。積極推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與華為(肇慶)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和三大運(yùn)營(yíng)商之間的信息共享機(jī)制，為企業(yè)提供數(shù)字化服務(wù)。
打造良好營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)國家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條、省30條政策，全力打造市場(chǎng)化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。務(wù)實(shí)幫助企業(yè)解難題，激發(fā)企業(yè)活力。深化“放管服”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，落實(shí)企業(yè)設(shè)立登記2小時(shí)辦結(jié)制度，實(shí)現(xiàn)全程電子化登記。深入實(shí)施“雙容雙承諾”制度，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、黨政企常態(tài)化溝通機(jī)制。持續(xù)拓展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“灣區(qū)通辦”業(yè)務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率持續(xù)提升。
五、聚焦穩(wěn)投資擴(kuò)消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)持把擴(kuò)投資、促消費(fèi)作為穩(wěn)大盤、增后勁的重要抓手，不斷培育內(nèi)需新動(dòng)能。
著力擴(kuò)大有效投資。扎實(shí)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政策性金融工具項(xiàng)目、102項(xiàng)重大項(xiàng)目等項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作。擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，做好能源、水利等領(lǐng)域投資建設(shè)，重點(diǎn)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域投資，落實(shí)保障性住房建設(shè)。完善投融資體制機(jī)制，用足用好地方政府專項(xiàng)債券，實(shí)施政府與社會(huì)資本合作新機(jī)制，積極申報(bào)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)項(xiàng)目。全力實(shí)施“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好風(fēng)華高科增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、林頓高端智能裝備制造基地項(xiàng)目等21個(gè)申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年完成投資17.48億元。
持續(xù)做旺消費(fèi)市場(chǎng)。深入實(shí)施“旺市行動(dòng)”，大力推動(dòng)大型家電、家裝、家具銷售等企業(yè)聯(lián)合舉辦展銷活動(dòng)，提振汽車、電子產(chǎn)品、家電家居等大宗消費(fèi)。深入推進(jìn)城市商圈提質(zhì)升級(jí)，大力引育品牌商貿(mào)企業(yè)、培育夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，支持敏捷、石牌商圈申報(bào)省級(jí)示范特色步行街(商圈)，推動(dòng)星湖國際廣場(chǎng)—印象匯廣場(chǎng)商圈和天寧北路商業(yè)街、紫荊西堤文創(chuàng)街，敏捷廣場(chǎng)—益華國際廣場(chǎng)商圈和棠崗路商業(yè)街等連片互通、業(yè)態(tài)協(xié)同，構(gòu)建以星湖景區(qū)、特色街區(qū)、品牌企業(yè)互為支撐的文商旅多元融合發(fā)展新格局。
扶持壯大總部經(jīng)濟(jì)。全力打造粵港澳大灣區(qū)西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)跟蹤好邦健醫(yī)藥、昌大昌、中石化等商貿(mào)龍頭企業(yè)以及汽車銷售等重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，促進(jìn)銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng);引進(jìn)1至2個(gè)總部項(xiàng)目，鼓勵(lì)便宅家、昌大昌、藍(lán)帶等連鎖品牌全力擴(kuò)張拓店，做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。積極研究出臺(tái)支持政策，在辦公用房、用地供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠。加快推動(dòng)新引進(jìn)的氫蘭科技華南總部、加拿大佰傲萊創(chuàng)新營(yíng)養(yǎng)科技中國總部、廣東肇慶輝煌餐飲公司總部項(xiàng)目落地建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
做大做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以宋城騎樓街、白石村端硯文化產(chǎn)業(yè)園、巖前休閑半島等項(xiàng)目為引領(lǐng)，著力推動(dòng)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施騎樓街“東延西擴(kuò)內(nèi)拓”再提質(zhì)工程，對(duì)豪居路、新街、十字街、立新街進(jìn)行微改造，升級(jí)街區(qū)業(yè)態(tài)檔次，推動(dòng)宋城騎樓街持續(xù)出新出彩。持續(xù)整治提升巖前片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)象山步道、整治提升寶環(huán)大道及巖前半島二巷、打造小型美術(shù)展館等，提升巖前文旅體驗(yàn)。導(dǎo)入文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，活化提升元魁塔片區(qū)。大力引進(jìn)高端民宿品牌，在龜頂山、歐田水庫等節(jié)點(diǎn)謀劃高品質(zhì)民宿，推動(dòng)端州民宿產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。加快華倫世紀(jì)酒店建設(shè)。做旺做精東門廣場(chǎng)特色美食街、敏捷廣場(chǎng)南天街等一批特色美食街區(qū)。
六、聚力建設(shè)綠美端州，打造美麗宜居環(huán)境
大力傳承弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷提升端州主城區(qū)“綠核”能級(jí)。
打造端州綠美環(huán)境。深入實(shí)施綠美端州生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，突出抓好林分優(yōu)化、綠美生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)、龜頂山示范性自然保護(hù)地建設(shè)、義務(wù)植樹主題林建設(shè)等重點(diǎn)工作。持續(xù)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，完成歐田水庫周邊400畝公益林精準(zhǔn)提升。積極實(shí)施綠美提升行動(dòng)，推動(dòng)睦崗街道創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)，大龍、蘭龍社區(qū)建設(shè)綠美社區(qū)，大龍社區(qū)創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村。做好古樹名木保護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)古樹名木巡查保護(hù)。
提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。切實(shí)抓好移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源污染防治，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，持續(xù)推動(dòng)星湖水生態(tài)水安全提升;深化河(湖)長(zhǎng)制，謀劃建設(shè)廣東萬里碧道西江端州節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)羚山涌流域綜合治理、躍龍涌整治、外坑渠深度治理工作，加強(qiáng)獅山、三榕兩個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)巡查監(jiān)管，鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)違法問題整治工作成效。加強(qiáng)土壤和固體廢物污染防治，開展新污染物治理，配合推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和固體廢物減量化、資源化、無害化處理。
七、用心辦好民生實(shí)事，提升群眾生活品質(zhì)
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施“民生十大工程”，全面提升民生事業(yè)質(zhì)量，不斷提升人民群眾獲得感。
織密基本民生保障網(wǎng)。深入實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)九條”“穩(wěn)就業(yè)20條”等措施，保障就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上。開展更有針對(duì)性的終身職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多的“肇慶名廚”“肇慶工匠”“肇慶管家”。強(qiáng)化欠薪治理，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。提高城鎮(zhèn)低保對(duì)象最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，為30戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。構(gòu)建多層次醫(yī)療保障制度體系、社會(huì)救助體系、“一老一小”服務(wù)保障體系。逐步推進(jìn)無電梯老樓“扶手安裝行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)者飯?zhí)梅?wù)，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。深化青年發(fā)展工作，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)和中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。
推動(dòng)教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。深入推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)等“十大工程”，加快推進(jìn)廣工商大實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)和公辦幼兒園改建。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展和集團(tuán)化辦學(xué)，培育更多省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)。高位推動(dòng)“雙減”工作，深化教育領(lǐng)域、課堂教學(xué)改革，不斷提升教育質(zhì)量。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地，持續(xù)深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)能力和醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)端州區(qū)人民醫(yī)院卒中中心建設(shè)，開展國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。
扎實(shí)推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展第四次全國不可移動(dòng)文物普查，抓好文化資源保護(hù)活化利用和文物保護(hù)傳承，配合做好古城墻修繕工程二期建設(shè)，有序推進(jìn)散點(diǎn)式博物館建設(shè)，全面做好白石、渡頭等古村落活化保護(hù)工作。大力實(shí)施文化惠民工程，豐富文化產(chǎn)品供給，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的群眾性文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，豐富人民群眾文化生活。加強(qiáng)體育競(jìng)技訓(xùn)練，大力建設(shè)公益性、廣覆蓋的全民健身公共服務(wù)體系。
八、嚴(yán)守安全發(fā)展底線，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)各主體責(zé)任，完善防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，牢牢守住安全發(fā)展底線。
增強(qiáng)財(cái)稅可持續(xù)性。持續(xù)深化實(shí)施“止血、活血、造血”行動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌和收入組織。多措并舉增加財(cái)政收入，持續(xù)抓好村集體房土兩稅、建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)稅收征繳，抓實(shí)基金收入，謀劃做好土地出讓工作。堅(jiān)決“以收定支”，不新開支出口子，對(duì)年內(nèi)確需新增項(xiàng)目支出實(shí)行進(jìn)一退一、錯(cuò)期配置。嚴(yán)把項(xiàng)目支出績(jī)效審核關(guān)，“花錢必問效、無效必問責(zé)”。嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，非“三保”非剛性支出再壓減。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全陣地。不斷深化平安端州建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉黑惡、電詐、黃賭毒等違法犯罪，推進(jìn)社會(huì)治安巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)應(yīng)用，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制機(jī)制，筑牢“三品一特”安全防線。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢和食品安全監(jiān)督抽檢工作，壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，確?！吧嗉馍系陌踩薄Ｉ钊腴_展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開展危化品、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
防范化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，高質(zhì)量落實(shí)信訪源頭治理“三項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，推動(dòng)源頭治理、屬地化解。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大政府存量債務(wù)化解力度，堅(jiān)決防止新增政府隱性債務(wù)。扎實(shí)做好“保交樓”和風(fēng)險(xiǎn)化解工作，加大研究金融支持紓困力度，積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。防范化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
各位代表，新征程、新使命，對(duì)政府治理體系和治理能力提出了新要求。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢和踐行正確政績(jī)觀，優(yōu)化“辦成事”的機(jī)制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)，以效能提升推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效落地，努力建設(shè)人民滿意的政府。深化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持完善政府法律顧問制度，對(duì)政府決策、協(xié)議、規(guī)范性文件全面開展合法性審查。堅(jiān)持依法行政，依法做好政務(wù)公開，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。深化作風(fēng)效能建設(shè)。深入實(shí)施“基層作風(fēng)優(yōu)化提升年”行動(dòng)，堅(jiān)持項(xiàng)目化工作法、一線工作法，堅(jiān)持“馬上就辦、辦就辦好”，推動(dòng)全區(qū)上下持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流、求實(shí)效。堅(jiān)持“政府過緊日子、群眾過好日子”，壓減一般性支出5%，把有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。深化廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政宣傳教育，準(zhǔn)確把握以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治“四風(fēng)”問題。緊盯醫(yī)藥、國企、“三資”等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督，完成好全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，開展各類專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。
與此同時(shí)，全力辦好年度民生實(shí)事。做好退役軍人服務(wù)工作，全面加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，助力市創(chuàng)建第十二屆全國雙擁模范城市，高質(zhì)量做好保密、物價(jià)、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人、地方志、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、掃黃打非等各項(xiàng)工作。
各位代表，今天的端州生機(jī)勃勃、萬物競(jìng)發(fā)!做好今年的政府工作我們有信心、有能力、有條件、有底氣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、勇毅前行，加快建設(shè)富有魅力和引領(lǐng)力的高品質(zhì)首善區(qū)，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的端州實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績(jī)!
