（廣東?。?024年肇慶市鼎湖區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年2月3日在肇慶市鼎湖區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議上
肇慶市鼎湖區(qū)人民政府區(qū)長 梁健梅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鼎湖區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我區(qū)發(fā)展極不尋常的一年。這一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，區(qū)政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞落實省委“1310”具體部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面落實制造業(yè)當(dāng)家“十項行動”，全力實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，全力以赴穩(wěn)增長、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、惠民生，推動經(jīng)濟整體回升向好，社會大局平安穩(wěn)定。2023年鼎湖區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值163.96億元，同比增長5.3%(以下簡稱“增長”);規(guī)模以上工業(yè)增加值59億元，增長13.6%;一般公共預(yù)算收入10.74億元，增長31.1%;社會消費品零售總額109.39億元，增長2.3%;固定資產(chǎn)投資159.55億元，下降17.9%;實際吸收外資9.8億元，增長44.3%;居民人均可支配收入3.52萬元，增長4.8%。
一年來，我們聚焦灣區(qū)所向、港澳所需、鼎湖所能，以“九九”融灣行動深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極推進軟硬聯(lián)通，融合發(fā)展成效不斷提升。
交通一體化深入推進。大力推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，加快融入大灣區(qū)“1小時交通圈”，肇慶東往返香港西九龍的直通高鐵恢復(fù)運營并增至每日6班次，肇慶東往返廣州、深圳、佛山的直通高鐵每日達96班次，全年輸送旅客約188萬人次，增長205.9%。珠肇高鐵高明至肇慶東站段項目土地征收工作全面完成，助推項目加快建設(shè);新基灣作業(yè)區(qū)一期工程項目建設(shè)加快推進，建成后將新增3000噸級多用途泊位3個;臨江大道一期已完成路基及地下管線工程，永貝大道(一期)工程順利推進，區(qū)域互聯(lián)互通水平進一步提升。
服務(wù)便利化持續(xù)完善。深入推進規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，推動實現(xiàn)1114項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，275項政務(wù)服務(wù)事項與惠州市仲愷高新區(qū)、267項政務(wù)服務(wù)事項與深圳市龍華區(qū)之間“灣區(qū)通辦”;加快推進面向港澳居民的優(yōu)質(zhì)生活圈合作項目，完善雅居樂肇慶香港城項目周邊配套設(shè)施，港澳居民在鼎湖居住、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)更加便捷。
一年來，我們聚焦做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，深入推進制造業(yè)當(dāng)家“十項行動”，打好打贏制造業(yè)項目建設(shè)“大會戰(zhàn)”，產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設(shè)蓄勢聚能。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。全區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)124家，凈增23家，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值285億元，增長12.5%，增速位居全市前列。新投產(chǎn)入庫企業(yè)15家，占全市新投產(chǎn)入庫企業(yè)數(shù)量近五成，新增工業(yè)產(chǎn)值10.6億元。招商引資工作成果豐碩，全年新引進項目50個，同比增加30個，投資總額約107.5億元，預(yù)計達產(chǎn)后年產(chǎn)值約170億元。深入打好制造業(yè)項目建設(shè)“大會戰(zhàn)”，培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長點，累計完成制造業(yè)新增開工項目26個、竣工項目33個、投產(chǎn)項目18個。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級?！爸鲗?dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)加速聚集，規(guī)模以上“主導(dǎo)+特色”企業(yè)91家，凈增17家，實現(xiàn)產(chǎn)值197億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近七成，其中電子信息及汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長70.7%、29.6%。“科創(chuàng)”賦能取得實效，引育西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊與領(lǐng)軍人才項目7個，全區(qū)共有創(chuàng)新型中小企業(yè)37家，新增16家;專精特新企業(yè)20家，新增4家;成功通過科技型中小企業(yè)評價入庫139家，凈增19家;國家高新技術(shù)企業(yè)93家，新增23家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級，全年完成技改投資21.5億元，增長62.8%，推動華大電子、廣東皓明等7家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)日益完善。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地保障，配合市完成大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)征地1000余畝，完成區(qū)管起步區(qū)工業(yè)“熟地”儲備1170畝。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，鼎湖智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施一期項目基本完成，二期項目建設(shè)正在加快推進，已落戶企業(yè)35家;葫蘆山智能制造產(chǎn)業(yè)園完成污水處理設(shè)施建設(shè)，已落戶企業(yè)3家;TOD片區(qū)完成觀硯大道、桃洲路等10條道路建設(shè)，逐步邁向成熟運營階段，已落戶企業(yè)11家。助推臨港產(chǎn)業(yè)園、廣東肇慶工業(yè)園等園區(qū)平臺擴容增效，肇慶新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心項目完成封頂。
一年來，我們聚焦擴大有效需求，堅持把穩(wěn)增長放在更加突出位置，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進消費恢復(fù)升級，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。
有效投資持續(xù)擴大。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，狠抓項目前期工作，全年獲批專項債資金6.47億元，重點用于完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套以及推進民生工程建設(shè)。鼎湖區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體、城鎮(zhèn)分散式污水處理等項目相繼建成投入使用，有效解決看病就醫(yī)、污水處理等難題。加快重點項目建設(shè)進度，6個省市重點項目完成投資13.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，其中亞洲汽水、純元等項目進入試投產(chǎn)階段，進一步提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。全區(qū)工業(yè)投資項目新增55個，累計在庫167個，完成工業(yè)投資85億元，增長41.8%，占全年完成固定資產(chǎn)投資額超五成。
“旺市”氛圍逐漸濃厚。積極創(chuàng)新“旅游+”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，成功舉辦百里徒步、百公里騎行、馬拉松、鐵人三項、龍舟賽、演唱會、音樂節(jié)等多場大型文體活動，“演唱會經(jīng)濟”火熱發(fā)展，旅游市場加速回暖，消費活力持續(xù)釋放，全年共接待游客160.7萬人次，增長77%，實現(xiàn)旅游收入約16億元，增長60%。全區(qū)新引入民宿項目3個，在建民宿項目7個，半山攬月民宿獲評三星級“肇府人家”民宿。
“育苗”行動成效顯著。開展全區(qū)市場主體增量提質(zhì)“育苗行動”，2023年全區(qū)存續(xù)經(jīng)營主體2.9萬戶，凈增5842戶，增長25.2%，其中企業(yè)5042戶，個體工商戶2.4萬戶，分別增長15.3%和27.6%;千人擁有經(jīng)營主體133.9戶，居全市第2位;千人擁有企業(yè)主體23.3戶，居全市第3位。落實各項惠企惠民政策，累計減稅降費6億元，惠及超6萬戶次，發(fā)放各項獎勵補助資金超3000萬元。
一年來，我們聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施“百千萬工程”，堅持以工業(yè)化思維打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力推動強區(qū)促鎮(zhèn)帶村良好開局。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25億元，增長3.4%。省級水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園通過省中期評估驗收，園區(qū)25個項目全面開工建設(shè);觀星(肇慶)農(nóng)業(yè)被評為2023年全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、全國綠色食品高質(zhì)高效試點企業(yè);德邦堅農(nóng)業(yè)、浦特農(nóng)業(yè)、永俊水產(chǎn)成為掛牌廣東鄉(xiāng)村振興板企業(yè);海大集團名優(yōu)水產(chǎn)種業(yè)遺傳育種與工廠化育苗中心投產(chǎn)，成為全省占地面積最大的陸基養(yǎng)殖基地;沙浦鎮(zhèn)入選2023年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單?！巴撂禺a(chǎn)”出圈出彩，全國首個綠色魚盒馬村在沙浦鎮(zhèn)揭牌。省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)預(yù)計新增3家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增4家。耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)全面落實，我區(qū)在“2022年度耕地保護和糧食安全責(zé)任制”考核排名全市第一。
典型培育初見成效。開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟“創(chuàng)先進位消薄行動”，沙浦鎮(zhèn)入選市“兩工兩農(nóng)”典型鎮(zhèn)，永安鎮(zhèn)入選市“百千萬工程”典型鎮(zhèn)，坑口街道迪村社區(qū)、鳳凰鎮(zhèn)新鳳村等14個村入選省市“百千萬工程”典型村。完成沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)公園專項規(guī)劃編制，一期基礎(chǔ)設(shè)施工程加快建設(shè)，園區(qū)主干道、黃布沙果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等節(jié)點建設(shè)初見成效。全區(qū)村級集體經(jīng)濟組織年經(jīng)營性收入全部達到10萬元以上。
鄉(xiāng)村建設(shè)煥新添彩。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全區(qū)納入農(nóng)村人居環(huán)境考核的56個行政村全部達到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);51個行政村達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅行動，自然村集中供水覆蓋率達100%，我區(qū)獲評省“運維管護先進縣(市、區(qū))”稱號，全省農(nóng)村供水“三同五化”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會在蓮花鎮(zhèn)古遺村開展。全年新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)215公里，農(nóng)村污水管網(wǎng)112公里，完成226個自然村生活污水治理。完成省市“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。開展“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)·點亮美好家園”全國試點工作，新增鄉(xiāng)村街路巷命名和標(biāo)志5000多個，全面提升地名管理服務(wù)水平。鄉(xiāng)村振興實績考核在全市推進鄉(xiāng)村振興工作中排名第一，鄉(xiāng)村振興取得新成效。
協(xié)作幫扶譜寫新篇。高質(zhì)量完成粵桂協(xié)作階段性目標(biāo)任務(wù)，新增引導(dǎo)到昭平縣投資企業(yè)5個，實際到位投資額1.39億元，落實財政幫扶資金530萬元，助力昭平縣農(nóng)產(chǎn)品銷售超3760萬元，兩地攜手共建的昭平·鼎湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評為粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村聚焦“五大提升”主要任務(wù)，全年籌集幫扶資金8137.1萬元，落實幫扶項目45個，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了新動能。
一年來，我們聚焦綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)，堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，大力弘揚“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“六大行動”深入實施。率先在全市完成1800畝林分改造，種植苗木約10萬株，森林質(zhì)量進一步向好。深化實施增綠擴綠、生態(tài)修復(fù)與綠化美化工程，精心打造硯陽湖綠美廣東生態(tài)示范點，硯陽湖成為市民游客休閑旅游熱點。全區(qū)180株古樹名木實行“一樹一檔”嚴(yán)格保護，蕉園村人面子古樹群入選肇慶最美古樹群。成功舉辦粵港澳大灣區(qū)(鼎湖山)生物多樣性大會，積極配合市做好廣東(肇慶)植物園前期工作。
生態(tài)屏障筑得更牢。抓好西江、鼎湖山、爛柯山、硯洲島等重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護，開展植樹造林、巡林護林，全區(qū)森林覆蓋率逐步提升。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣綜合質(zhì)量指數(shù)排名全市東南片區(qū)第一，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展水污染防治，13條河涌水質(zhì)均達到地表V類以上，地表水水質(zhì)實現(xiàn)國考斷面優(yōu)良率、省考斷面達標(biāo)率、飲用水水源地達標(biāo)率“三個100%”，我區(qū)被命名為廣東省節(jié)水型城市。加強土壤隱患排查整治，全面完成危廢專項整改。
綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。加快推進重大清潔能源項目建設(shè)，鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目正式并網(wǎng)投產(chǎn)。扎實推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，沙浦鎮(zhèn)被授予省低碳試點示范區(qū)?！盁o廢城市”建設(shè)順利推進，觀星農(nóng)業(yè)首創(chuàng)“集裝箱+生態(tài)池塘”一體化循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)成為全省“無廢城市”建設(shè)的重要典型模式。
一年來，我們聚焦社會群眾關(guān)切，著力補齊民生短板，守牢安全底線，全力防范化解各類風(fēng)險隱患，社會事業(yè)全面進步，社會大局平安穩(wěn)定。
就業(yè)和社會保障堅實有力。區(qū)政府承諾的十件民生實事全部兌現(xiàn)。民生支出占一般公共預(yù)算支出超七成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3411人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1372.8萬元，惠及3800人次。全力保障企業(yè)用工需求，幫助企業(yè)招聘員工7213人。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，全年開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2310人次，“粵菜師傅”培訓(xùn)467人次，“南粵家政”培訓(xùn)384人次。2023年全區(qū)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)18.36萬人，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社保參保人數(shù)24.9萬人，超額完成任務(wù)。鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、長者飯?zhí)脤崿F(xiàn)全覆蓋，村(社區(qū))建成居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場所47間。
教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展扎實推進。大力推動基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì)，鼎湖吳大猷學(xué)校、沙浦鎮(zhèn)中心小學(xué)、永安鎮(zhèn)新村小學(xué)3所公辦中小學(xué)校建成投入使用，新增義務(wù)教育學(xué)位4485個;新改建幼兒園2所，新增學(xué)前學(xué)位360個。優(yōu)化教育資源配置，撤并鳳凰鎮(zhèn)白石坑小學(xué)、沙浦鎮(zhèn)桃二小學(xué)等8個教學(xué)點。堅持強師興教，面向全國遴選校長，招聘本科以上學(xué)歷教師83名。高中教育競爭力顯著提升，2023年高考上本科線500人，增長率為24.4%;藝體類考生上本科線133人，增長率為72.7%;上特控線37人，增長率為94.7%。
醫(yī)療衛(wèi)生保障能力全面提升。中山三院肇慶醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)加快推進，與15家醫(yī)院簽約醫(yī)療聯(lián)合體，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射下沉;肇慶正大國健康復(fù)醫(yī)院正式運營;區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院順利通過二甲醫(yī)院復(fù)審;永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項目投入使用;7家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，提前完成基層“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。成立鼎湖區(qū)慈善會鼎湖健康基金，募集善款超千萬元。深入開展愛國衛(wèi)生運動，配合市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審考核工作，鳳凰鎮(zhèn)啟動國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建并已通過省級現(xiàn)場評估，全區(qū)新創(chuàng)建省衛(wèi)生村11條。
文體服務(wù)水平持續(xù)提升。完成區(qū)業(yè)余體校籃球訓(xùn)練基地改建并實現(xiàn)對外開放，完善體育公園、全民健身廣場等場地設(shè)施建設(shè)。舉辦“鼎湖非遺少年說”“燒番塔”等非遺系列展示活動，“非遺熱”煥發(fā)新光彩。我區(qū)被評為2021—2025年度第二批全國科普示范區(qū)，是全市唯一獲評縣(市、區(qū))，城市文化軟實力顯著提高。
公共安全防線全面筑牢。深化平安鼎湖建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電詐、盜搶騙等各類違法犯罪，統(tǒng)籌推進道路交通、校園安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，我區(qū)在2022年度平安肇慶建設(shè)考評中獲得“優(yōu)秀”等次。大力推廣“數(shù)字門牌”社會治理共同體，“數(shù)字門牌”社會基層治理經(jīng)驗做法被認(rèn)定為先進經(jīng)驗和先進典型并在全市推廣，永安鎮(zhèn)大社村被認(rèn)定為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。全力化解勞資糾紛和矛盾，切實保障勞動者權(quán)益。有效化解房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險，全面完成恒大系問題樓盤保交樓任務(wù)，其他問題樓盤化解工作取得實質(zhì)性進展，2023年完成保交樓4200余套，有力保障社會大局穩(wěn)定。扎實做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林防火等工作，成功應(yīng)對強降雨、臺風(fēng)、超警洪水，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
此外，國防教育動員、雙擁和退役軍人、統(tǒng)計、糧食、食品藥品監(jiān)管、民族宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳臺、人防、信訪、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、關(guān)心下一代等工作，都取得了新成績。
這一年，我們扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實實在在的成效，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，按期辦結(jié)人大代表建議33件、政協(xié)提案59件。扎實推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，完善重大行政決策程序規(guī)定，重大行政決策合法性審查率為100%。緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，扎實開展經(jīng)濟責(zé)任、政府投資、民生領(lǐng)域等方面審計，完成審計項目13個。扎實履行區(qū)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一以貫之加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，查處涉及區(qū)政府組成部門違反形式主義、官僚主義20人，違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神4人，全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命向縱深推進。
各位代表!一年來的發(fā)展成績極為不易，這是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與鼎湖建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足：一是經(jīng)濟增長基礎(chǔ)尚不牢固，重大項目和有效投資不足，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在困難，新動能培育力度還需加大。二是受房地產(chǎn)下滑影響，財政收支面臨壓力加大。三是公共服務(wù)供給還不平衡不充分，養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的普惠性規(guī)范性供給仍需拓展。四是問題樓盤、勞資糾紛、涉農(nóng)涉土等重點領(lǐng)域風(fēng)險新舊矛盾交織疊加，化解壓力大。五是營商環(huán)境建設(shè)與群眾期盼仍有差距，一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待加強，政府服務(wù)效能和水平有待提升等等。這些問題，我們將全力以赴加快解決，確保取得更加明顯成效。
2024年主要工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。綜觀國內(nèi)外形勢，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟社會發(fā)展不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，但我國、我省、我市經(jīng)濟運行回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。粵港澳大灣區(qū)被賦予“一點兩地”全新定位，廣州都市圈明確“一核兩極三軸”發(fā)展格局，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了強力支撐。我們要認(rèn)清歷史方位、保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展底氣，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)中把鼎湖現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進。
今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署及市委、區(qū)委的工作要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，全力抓好參與服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等重點工作，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的鼎湖新篇章。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，外貿(mào)進出口、實際吸收外資完成市下達任務(wù)，單位GDP能耗控制在市下達指標(biāo)內(nèi)。
市委將2024年作為全市經(jīng)濟工作提質(zhì)增效年、“百千萬工程”典型突破年和基層作風(fēng)優(yōu)化提升年。我們要在全市“三個年”中錨定目標(biāo)、競標(biāo)爭先，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，將重點抓好以下八個方面工作：
(一)堅持對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，加快提升互聯(lián)互通互融水平
著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通路網(wǎng)。積極參與“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，深入推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。全力配合市推進珠肇高鐵高明至肇慶東站段、新基灣作業(yè)區(qū)一期工程、永貝大道東延線(鼎湖段)等項目建設(shè)，全力構(gòu)建高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。加快完成永貝大道(一期)工程以及春源路、春怡路、迎江路等市政道路建設(shè)，進一步完善城區(qū)市政路網(wǎng)。持續(xù)優(yōu)化公共交通布局，不斷提升群眾出行便利度。
著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，精準(zhǔn)對接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊資源，謀劃推動廣佛科技創(chuàng)新軸延伸至鼎湖。強化創(chuàng)新主體培育，引導(dǎo)骨干企業(yè)、高校和科研院所共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作平臺，不斷提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率，積極推動企業(yè)高價值專利申報中國專利獎，加快推動一批科技型中小企業(yè)發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力，積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，優(yōu)化實施“西江人才計劃”，發(fā)揮港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺作用，加強與廣州應(yīng)用科技學(xué)院、肇慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、肇慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校等高校共育人才。
著力打造一流營商環(huán)境。深度參與“灣區(qū)通”工程、“數(shù)字灣區(qū)”等建設(shè)，加快推動與灣區(qū)城市規(guī)則軟聯(lián)通，聚焦交通、醫(yī)療、教育、食品藥品安全等民生領(lǐng)域，貫徹落實支持港澳居民在鼎湖發(fā)展便利化措施，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦、灣區(qū)通辦、市內(nèi)通辦”。深化“雙容雙承諾”直接落地、“一次辦成”等審批制度改革，實現(xiàn)開辦企業(yè)全鏈條事項“一網(wǎng)通辦”“半天辦成”和“一窗通取”。積極參與“信用灣區(qū)”建設(shè)，推動與粵港澳大灣區(qū)信用標(biāo)準(zhǔn)銜接，深入推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合，實現(xiàn)差異化監(jiān)管和精準(zhǔn)化監(jiān)管，營造良好社會信用環(huán)境。堅持黨政企常態(tài)化溝通機制，踐行“不叫不到、隨叫隨到、說到做到”的“三到”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。
(二)堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
狠抓招商引資強鏈補鏈。圍繞“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)寧德時代、小鵬汽車等鏈主上下游企業(yè)及供應(yīng)商，發(fā)揮喜珍、吉陽等大型企業(yè)牽引作用，著力引進新能源汽車以及光電顯示類項目，加快推進產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。積極對接橫琴粵澳深度合作區(qū)，通過聯(lián)合舉辦投資環(huán)境推介會、專題培訓(xùn)會等多種形式合力招引創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力強的優(yōu)質(zhì)項目。力爭全年引進億元以上制造業(yè)項目50個，計劃投資額超100億元，其中10億元以上制造業(yè)項目5個，50億元以上制造業(yè)項目1個。
狠抓項目建設(shè)厚植發(fā)展動能。全面落實制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，持續(xù)實施制造業(yè)項目建設(shè)“大會戰(zhàn)”，完善項目全鏈條服務(wù)保障，加快推動全區(qū)97個在建項目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快上規(guī)。實施“5億元級”企業(yè)培育計劃，重點支持喜珍電路、兆陽裝備、魔麗顯示等一批龍頭企業(yè)做大做強，推動天華機器、壹連電子等一批新納統(tǒng)企業(yè)加快達產(chǎn)，促進常春汽配、震裕汽車部件等企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。全力壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，力爭全年實際投資額超100億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破330億元。積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，力爭實現(xiàn)技改投資額23億元。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)突破100家，全社會研發(fā)(R&D)經(jīng)費投入占比提升至1.5%以上。
狠抓園區(qū)配套提升產(chǎn)業(yè)平臺承載力。進一步完善產(chǎn)業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成貝水大道改擴建工程、智能裝備產(chǎn)業(yè)園二期道路以及葫蘆山智能制造產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進大灣區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)擴容提質(zhì)。補齊園區(qū)周邊生活配套短板，謀劃推進永安工業(yè)園鄰里中心項目建設(shè)，提升TOD片區(qū)、葫蘆山片區(qū)服務(wù)水平。協(xié)同新區(qū)加快推進肇慶新區(qū)(鼎湖)食品飲料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強食品飲料產(chǎn)業(yè)集群;推進城市商業(yè)體、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。依托希音灣區(qū)西部智慧產(chǎn)業(yè)園及電商產(chǎn)業(yè)鏈條，推動永安鎮(zhèn)謀劃建設(shè)“希音小鎮(zhèn)”。
(三)堅持以“頭號工程”力度實施“百千萬工程”，更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興
著力增強鎮(zhèn)域綜合實力。全面激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，立足自身發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，加快推動坑口街道、桂城街道、廣利街道打造集產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)、文旅為一體的城區(qū)中心鎮(zhèn)，永安鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)打造工業(yè)示范鎮(zhèn)，沙浦鎮(zhèn)打造國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，鳳凰鎮(zhèn)打造文旅特色鎮(zhèn)，全面提升鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村節(jié)點功能。
全力推進典型鎮(zhèn)村建設(shè)。積極響應(yīng)市委“百千萬工程”典型突破、引領(lǐng)全面年號召，加快推進沙浦鎮(zhèn)全域創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)公園，統(tǒng)籌推進兩個市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，以及沙浦鎮(zhèn)黃布沙村、廣利街道硯洲社區(qū)等14個省市“百千萬工程”典型村的培育工作，形成更多可知可感的典型創(chuàng)建成果。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，鞏固深化“美麗鼎湖·美好家園”行動成果。抓好農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，加強農(nóng)村綠化美化和農(nóng)房風(fēng)貌、亂搭亂建、“三線”等問題治理，加快打造坑口街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶。強化鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。做深做實“土特產(chǎn)”文章，加快推進沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力推動德邦堅農(nóng)業(yè)、觀星農(nóng)業(yè)信息中心等項目建設(shè)，著力發(fā)展綠色數(shù)字健康養(yǎng)殖，打造粵港澳大灣區(qū)綠色淡水水產(chǎn)供應(yīng)基地。充分發(fā)揮“鼎湖水產(chǎn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，培育文?鯉、文?鯇等綠色水產(chǎn)生態(tài)品牌，大力發(fā)展肇實、粉葛等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。不斷強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，帶動農(nóng)民增收致富。
(四)堅持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)增長，加快推動形成消費與投資相互促進的良性循環(huán)
激發(fā)市場消費潛力。推動“文旅+休閑”升級，激發(fā)網(wǎng)紅市場、網(wǎng)紅夜市消費活力，提檔升級鼎湖上山路美食街和科創(chuàng)里商業(yè)街，打造鎮(zhèn)(街道)特色食、游、購、娛一體化街區(qū);加快推進卡樂星球、萬達項目建設(shè)。打好“文旅+體育”組合拳，持續(xù)辦好馬拉松、鐵人三項、賽龍舟、自行車、徒步節(jié)等品牌賽事。促進“文旅+農(nóng)業(yè)”深度融合，做大做強農(nóng)旅品牌，引導(dǎo)一批資源稟賦優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展勢頭旺的鄉(xiāng)村創(chuàng)建A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。搭建“民宿+”生態(tài)圈，加快環(huán)鼎湖山、硯洲島等民宿集聚區(qū)培育，加速推進木棉莊園、香得利、蒲營等民宿建設(shè)，努力培育新的消費增長點，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
全力擴大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，用足用好專項債券等政策資金，科學(xué)做好資金調(diào)度分配，完成鼎湖區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)基地(蓮花校區(qū))配套建設(shè)工程、鼎湖區(qū)蓮花鎮(zhèn)污水處理一體化設(shè)施設(shè)備采購等項目建設(shè);推動創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)基礎(chǔ)配套項目、鼎湖區(qū)沿江片區(qū)發(fā)展綜合提升項目等加快建設(shè)，配合推進珠肇高鐵高明至肇慶東站段項目建設(shè)。加強項目謀劃申報，搶抓國家穩(wěn)投資政策窗口期，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具(基金)等資金支持，推進省、市重點項目建設(shè)，全力筑好高質(zhì)量發(fā)展基底，拓展市場成長新空間。
提升外貿(mào)外資水平。打好“五外聯(lián)動”組合拳，大力支持企業(yè)參加廣交會、高交會等大型展會，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極拓展海外市場，推動更多企業(yè)“走出去”。積極參加省、市舉辦的對外投資推介會，著力招引一批高質(zhì)量外資項目。配合新區(qū)全面推進肇慶新區(qū)綜合保稅區(qū)首期工程，推動新區(qū)打造跨境電商集聚區(qū)，著力在開放平臺建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。
(五)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)人與自然和諧共生的綠美鼎湖
持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)。全面實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，狠抓臭氧與顆粒物協(xié)同管控，持續(xù)推進氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排。強化河湖長制，扎實推進水環(huán)境綜合治理，鞏固提升河涌整治成果，加快補齊城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施短板。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控，推進化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)面源污染防治。促進垃圾分類和減量化、資源化，規(guī)范建筑垃圾處置管理。
深入推進綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)。堅持重點突破與系統(tǒng)推進相結(jié)合，大力實施綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)“六大行動”，加快繪就綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)“十大愿景”。全面落實林長制，深入開展林分優(yōu)化、林相改善，實施林分優(yōu)化提升800畝，森林撫育1000畝。加強鼎湖山自然保護地建設(shè)，配合市加快建設(shè)廣東(肇慶)植物園并爭取納入華南國家植物園體系，扎實推進共建鼎湖山保護區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)。弘揚“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，引導(dǎo)全民參與植樹造林、愛林護林，打造推窗見綠、四時常綠、處處皆綠的美麗家園。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展新能源和清潔能源，深化陶瓷、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減污降碳，積極打造粵港澳大灣區(qū)(肇慶)綠色能源基地，謀劃開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)項目，推動產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境治理融合發(fā)展。加快形成綠色生產(chǎn)方式，積極倡導(dǎo)綠色生活模式，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
(六)堅持增進民生福祉，著力提高人民生活品質(zhì)
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。深入實施“促進就業(yè)九條”等系列政策，充分發(fā)揮好就業(yè)補貼政策的正向激勵作用，推動各項穩(wěn)就業(yè)措施落地落實。做好公益性崗位開發(fā)和管理，為貧困人員提供就業(yè)兜底保障，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。動態(tài)摸清企業(yè)用工需求，多措并舉為企業(yè)用工提供全方位服務(wù)，重點對階段性用工缺口較大的企業(yè)實行“一企一策”，全力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上。
加快建設(shè)教育強區(qū)。推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位的供給。重點推進蓮花初級中學(xué)擴建、鼎湖第一實驗學(xué)校改建等項目建設(shè)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3100個;新建肇慶新區(qū)華僑城配套幼兒園項目，新增學(xué)前學(xué)位360個。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，建立城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機制，深化集團化辦學(xué)，推進課堂教學(xué)改革，加快形成“一校一品”特色發(fā)展格局，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。鞏固落實“雙減”成果，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，發(fā)揮好“吳大猷教育基金會”獎教獎學(xué)助學(xué)作用，營造尊師重教濃厚氛圍。
全力打造健康鼎湖。大力支持中山三院肇慶醫(yī)院開展項目二期建設(shè)，促進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)提質(zhì)增效。積極推進區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體項目四期以及區(qū)公共衛(wèi)生中心項目建設(shè)。實施區(qū)級公立醫(yī)院綜合提升工程，持續(xù)深化區(qū)人民醫(yī)院與市第一人民醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、區(qū)中醫(yī)院與廣東省中醫(yī)院合作、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院與中山三院肇慶醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體協(xié)作。全力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。用好“鼎湖區(qū)慈善會鼎湖健康基金”，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，大力開展國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村創(chuàng)建，鞏固拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推動鼎湖醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
織密基本民生保障網(wǎng)。推動社保從“制度全覆蓋”轉(zhuǎn)向“人群全覆蓋”。切實做好最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒、返貧監(jiān)測等困難群體的社會救助兜底保障。加大對特殊困難老人的生活保障力度。大力實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，更好滿足人民群眾養(yǎng)老需求。不斷深化優(yōu)生優(yōu)育及婦女兒童健康服務(wù)，健全人口服務(wù)管理制度和生育支持政策，積極推動人口高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時，扎實辦好十件民生實事。加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，強化國防動員，加強軍政軍民團結(jié)。更高質(zhì)量做好民族宗教、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳臺、人防、地方志、檔案、地震、氣象、水文、慈善等工作。
(七)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，抓好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，提振房地產(chǎn)市場消費，引導(dǎo)企業(yè)多樣化提供適銷對路的房地產(chǎn)產(chǎn)品;持續(xù)做好保交樓工作，堅持法治化市場化原則，壓實企業(yè)主體責(zé)任，全力完成保交樓任務(wù)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極主動防范化解金融風(fēng)險，加強金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。加強財政領(lǐng)域風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，兜牢兜實基層“三?！钡拙€，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
切實筑牢公共安全防線。深化平安鼎湖建設(shè)，持續(xù)健全完善打擊違法犯罪體系，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、涉未成年人等突出違法犯罪，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件和個人極端事件。依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，保障好農(nóng)民工合法權(quán)益。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、建筑施工、消防、道路交通等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，進一步加強制度建設(shè)和源頭治理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范和遏制較大事故發(fā)生。加強災(zāi)害防范準(zhǔn)備，完善防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升應(yīng)急處置和搶險救援能力，最大限度減輕自然災(zāi)害風(fēng)險和損失。
著力增強社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，強化信訪問題源頭治理。提升基層治理數(shù)字化智能化水平，全面推廣“粵居碼—數(shù)字門牌”，深化社會治理綜合數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用。持續(xù)推廣積分制等農(nóng)村治理制度，推動基層治理創(chuàng)新。
(八)堅持全面加強政府自身建設(shè)，努力打造新時代人民滿意政府
始終把政治建設(shè)擺在首位。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
始終把依法行政貫穿全程。主動向區(qū)人大及其常委會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。落實重大行政決策法定程序，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，扎實推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)做好“八五”普法工作，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。
始終把作風(fēng)建設(shè)挺在前面。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。認(rèn)真開展“基層作風(fēng)優(yōu)化提升年”行動，深入踐行“四下基層”制度，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面落實政府機關(guān)要習(xí)慣過緊日子的要求，加強“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)控一般性支出，把財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表!潮涌千帆競，奮楫正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委、市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、勇毅前行，全力爭當(dāng)肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極的橋頭堡和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市的領(lǐng)頭羊，努力為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出鼎湖新?lián)?dāng)新貢獻!
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名 詞 解 釋
1.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)，“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，“10”是奮力實現(xiàn)“十大新突破”，包括縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破;始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破;一體推進教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省建設(shè)，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上取得新突破;深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破;全面推進海洋強省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破;深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破;扎實推進文化強省建設(shè)，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社會事業(yè)，在推動共同富裕上取得新突破;扎實推進法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破;堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營造良好政治生態(tài)上取得新突破。
2.制造業(yè)當(dāng)家“十項行動”：包括筑巢行動、引鳳行動、投資行動、強鏈行動、融灣行動、旺市行動、安商行動、育苗行動、科創(chuàng)行動、融金行動。
3.駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村“五大提升”主要任務(wù)：一是提升脫貧攻堅成果水平，二是提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，三是提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力，四是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，五是提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興水平。
4.“一點兩地”：指新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。
5.“一核兩極四軸”：一核，廣佛核心區(qū);兩極，肇慶、清遠(yuǎn)城區(qū);四軸，廣佛肇發(fā)展軸、廣清發(fā)展軸、與深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展軸和與珠江口西岸都市圈聯(lián)動發(fā)展軸。
6.綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)“六大行動”：《中共廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》中提出，鼎湖將開展“六大行動”推進綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)：一是實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動，二是實施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動，三是實施綠美保護地提升行動，四是實施綠色通道品質(zhì)提升行動，五是實施古樹名木保護提升行動，六是實施全民愛綠植綠護綠行動。
7.綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)“十大愿景”：為傳承弘揚“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，持續(xù)鞏固提升綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)成效，切實筑牢粵港澳大灣區(qū)更加牢固的西部生態(tài)屏障，筑牢高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)支撐，提出綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)“十大愿景”，一是優(yōu)化綠美生態(tài)空間布局，繪就山水相融綠意環(huán)城新圖景;二是堅持“百千萬工程”與綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)一體推進，塑造鎮(zhèn)村綠化美化新天地;三是科學(xué)精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，構(gòu)建“林優(yōu)山美”多層次森林新景觀;四是傳承弘揚“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，掀起全民愛綠植綠護綠新熱潮;五是擦亮鼎湖山金字招牌，煥發(fā)“北回歸線上綠色明珠”新活力;六是提升城區(qū)“綠核”能級，打造“一湖兩山多園”雋秀新風(fēng)光;七是推進全區(qū)擴綠添彩各美其美，繪就綠意盎然綠彩輝映新風(fēng)貌;八是推動生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，展現(xiàn)山水林田湖草生態(tài)新底色;九是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山實踐新路徑;十是充分發(fā)揮森林“碳庫”作用，架起高質(zhì)量發(fā)展的綠色新支點。
8.“五外聯(lián)動”：指廣東省提出的對外開放策略，具體包括外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智五個方面的聯(lián)動。
9.“楓橋經(jīng)驗”：指20世紀(jì)60年代初，浙江諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會治理經(jīng)驗。
10.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格、法院、檢察院、公安、司法以及“粵平安”社會治理云平臺，“N”指其它綜治力量。
11.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
