（廣東省）2024年潮州市湘橋區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
──2024年3月2日在潮州市湘橋區(qū)第七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
潮州市湘橋區(qū)區(qū)長(zhǎng) 李樹(shù)南
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作總結(jié)
過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞省委“1310”具體部署、市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署和區(qū)委工作安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部群眾，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。
一年來(lái)，我們以“頭號(hào)工程”的力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。優(yōu)化提升5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和19個(gè)村級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成立區(qū)獅頭鵝發(fā)展協(xié)會(huì)、磷溪鎮(zhèn)鹵鵝協(xié)會(huì)，成功舉辦首屆潮州(磷溪)鹵鵝文化周、楊桃文化旅游美食周、“百家美食百家味”比賽等活動(dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，年收入10萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“補(bǔ)短削薄”工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一方案”建好美麗?ài)祖?zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)村入選首批省級(jí)典型村，97個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村及以上標(biāo)準(zhǔn)。3個(gè)村被認(rèn)定為省古村落。鳳新街道高厝塘村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，獲評(píng)省“美麗庭院”示范村。橋東街道社光村“三線”整治經(jīng)驗(yàn)獲全市推廣。創(chuàng)新開(kāi)展“百千萬(wàn)工程發(fā)展標(biāo)兵”比學(xué)活動(dòng)7期，選樹(shù)“村居標(biāo)兵”29個(gè)。率先成立區(qū)級(jí)“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)家智庫(kù)。實(shí)施“百千萬(wàn)鄉(xiāng)土人才工程”，建立超1萬(wàn)人的鄉(xiāng)土人才庫(kù)。推動(dòng)7家建筑企業(yè)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶，建立合作項(xiàng)目11個(gè)，總投資額超670萬(wàn)元。磷溪鎮(zhèn)仙河村道黑底化改造項(xiàng)目入選2023年廣東省建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”項(xiàng)目范例名單?！?·30”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)捐款、捐物超3.37億元，創(chuàng)歷史新高。舉辦湘橋建制以來(lái)規(guī)模最大的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，吸引2.35萬(wàn)人次參與。實(shí)施綠美湘橋生態(tài)建設(shè)六大行動(dòng)，制定“綠美住宅小區(qū)”、“綠美鄉(xiāng)村”等6大創(chuàng)建方案，在全市率先完成鎮(zhèn)街林業(yè)工作站設(shè)立和林長(zhǎng)辦掛牌。提前完成林分優(yōu)化提升2960畝、森林撫育提升3605畝年度任務(wù)。開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)157場(chǎng)次，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資430萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)和接受捐贈(zèng)樹(shù)苗超14.6萬(wàn)株，建設(shè)“同心林”、“青年林”、“模范林”等主題林7片。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿巴七M(jìn)“六大重點(diǎn)攻堅(jiān)”，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值317.59億元，同比增長(zhǎng)0.2%。工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)2.7%和23%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.9%。高規(guī)格舉辦全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨招商引資項(xiàng)目簽約儀式，構(gòu)建“1+2+12+N”聯(lián)動(dòng)招商引資工作體系，全年洽談?wù)猩添?xiàng)目472個(gè)，簽約項(xiàng)目98個(gè)，總投資超55億元，新設(shè)項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投資額和納稅額均超額完成市下達(dá)任務(wù)。新增入庫(kù)規(guī)上企業(yè)9家、限上企業(yè)30家。國(guó)內(nèi)稅收收入增4.5%，占全市比重超三成。規(guī)范住宿、餐飲等行業(yè)管理，古城區(qū)稅收收入翻兩番;官塘片區(qū)牛肉產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)收入增長(zhǎng)15倍。組建區(qū)項(xiàng)目策劃生成工作專(zhuān)班，策劃生成項(xiàng)目55個(gè)，總投資106.76億元。湘橋區(qū)儲(chǔ)備糧庫(kù)完工投用，官塘橋閘重建工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)，29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，投資額達(dá)47.59億元。統(tǒng)籌5000畝工業(yè)用地規(guī)模用于發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施“工改工”1420畝，完成農(nóng)村閑散土地整備351.4畝、土地收儲(chǔ)1886.2畝，均超額完成市下達(dá)任務(wù)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值39.03億元，其中先進(jìn)制造業(yè)增加值10.34億元，占比26.5%。制造業(yè)增加值54.96億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為17.3%。新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)19.38%，市場(chǎng)主體總量超4.7萬(wàn)戶(hù)，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”96家，獲評(píng)市“四梁八柱”企業(yè)15家，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)52家，高新技術(shù)企業(yè)增至69家，專(zhuān)精特新企業(yè)增至33家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)增至9家。凱普生物被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、榮獲粵東西北知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)，長(zhǎng)興生物獲評(píng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，金源光能納入省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄。建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心13個(gè)，認(rèn)定省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)?！拔褰?jīng)普”清查法人單位和個(gè)體戶(hù)較“四經(jīng)普”分別增長(zhǎng)71.0%和50.1%。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)不斷提升，建立福田—湘橋合作共建產(chǎn)業(yè)園“五同”工作機(jī)制，用好福田區(qū)幫扶協(xié)作年度專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。官塘園區(qū)擴(kuò)園工作持續(xù)推進(jìn)，鐵鋪瓷泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園(一期)開(kāi)工建設(shè)，南山分園承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目3個(gè)，完成率在全市各縣區(qū)排名第一。
一年來(lái)，我們致力深化體制機(jī)制改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施“同心暖企”行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、政企“茶話會(huì)”、企業(yè)直通車(chē)等機(jī)制，下大力氣解決14家“有數(shù)有稅”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)用地難題。為4家企業(yè)提高工業(yè)用地容積率，增加建筑面積近10萬(wàn)平方米。創(chuàng)新實(shí)施“駐·聘聯(lián)通”機(jī)制，141名優(yōu)秀年輕干部駐企服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“卡脖子”難題167項(xiàng)?！盎浿侵鞭k理業(yè)務(wù)超14萬(wàn)件，超額完成省“數(shù)字政府”均衡化建設(shè)指標(biāo)要求。“零跑動(dòng)”事項(xiàng)、即辦事項(xiàng)分別占行政許可事項(xiàng)99.64%和94.23%，發(fā)布“一件事主題”事項(xiàng)清單47個(gè)，99.17%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，審批效能有效提高。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，辦理執(zhí)法案件2萬(wàn)多宗，無(wú)紙化辦案率和平臺(tái)累計(jì)辦案量均居全市首位。深入開(kāi)展“散亂污?！逼髽I(yè)(場(chǎng)所)整治行動(dòng)，關(guān)停取締“散亂污危”企業(yè)101家。建立“兩違”整治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，清拆違法建(構(gòu))筑物165宗，處置存量違法建筑案件323宗。
一年來(lái)，我們立足潮州文化特色稟賦，文旅融合成效凸顯。以“繡花功夫”推進(jìn)古城保育活化，配合市推進(jìn)鎮(zhèn)海樓復(fù)建，潮州交通旅社——中央秘密交通線中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建成開(kāi)放，下東平路名人故居文化綜合體建成開(kāi)業(yè)，古城花燈展等非遺展演成功舉辦，“活化潮州古城 激發(fā)文旅消費(fèi)”獲評(píng)省2023年度文旅促消費(fèi)案例，我區(qū)獲評(píng)省文物保護(hù)利用示范區(qū)、潮汕文化(湘橋)生態(tài)保護(hù)區(qū)。6個(gè)夜間集市等旅游“夜經(jīng)濟(jì)”持續(xù)升溫，焰火秀、民俗文化巡演等文化盛宴火爆出圈，2023年春節(jié)期間古城區(qū)單日客流量創(chuàng)下超24萬(wàn)人次的歷史新高?！斗沁z里的中國(guó)·廣東篇》《京師列傳·唐宋八大家(韓愈篇)》《文脈春秋》在湘橋拍攝并在央視黃金時(shí)段播出。培育發(fā)展“工業(yè)+旅游”新業(yè)態(tài)，打造工業(yè)旅游示范點(diǎn)23家。與泉州鯉城等7個(gè)地區(qū)締結(jié)絲路文旅發(fā)展合作聯(lián)盟，聯(lián)合深圳市福田區(qū)推出“福橋聯(lián)動(dòng)文化游”推出“福橋聯(lián)動(dòng)文化游”，借助“深潮文化節(jié)”拓寬非遺產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。酒店客棧接待海內(nèi)外游客161.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)84.5%;限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)56.6%和69.5%。
一年來(lái)，我們用心用情辦好惠民實(shí)事，人民群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，民生支出占地方一般公共預(yù)算支出超八成。市、區(qū)十件民生實(shí)事全面完成，居民人均可支配收入穩(wěn)步提升。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2641人，“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”累計(jì)培訓(xùn)超4800人次。啟動(dòng)廣州新華學(xué)院潮州實(shí)驗(yàn)學(xué)校等3個(gè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向城基實(shí)驗(yàn)中學(xué)捐贈(zèng)辦學(xué)場(chǎng)所。成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))公共衛(wèi)生委員會(huì)全覆蓋，“食品安全副校長(zhǎng)”創(chuàng)新機(jī)制獲上級(jí)肯定并大力推廣，我區(qū)獲評(píng)省健康區(qū)、省食品安全示范區(qū)。社會(huì)保障體系不斷健全，全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。完成特殊困難老年人家庭適老化改造258戶(hù)，改擴(kuò)建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心6家，建成長(zhǎng)者食堂10家、長(zhǎng)者發(fā)屋8家，發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)為276名聽(tīng)障人士捐贈(zèng)助聽(tīng)器，低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、孤兒養(yǎng)育等底線民生保障更加有力。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作持續(xù)推進(jìn)，順利通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，人居環(huán)境持續(xù)改善。深入推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，抓好道路交通、消防、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，累計(jì)打掉涉惡犯罪集團(tuán)2個(gè)、普通涉惡團(tuán)伙13個(gè)，接報(bào)刑事警情數(shù)同比下降9.4%，刑事破案數(shù)、刑拘人數(shù)、治安案件查處數(shù)、行政處罰人數(shù)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)同比上升”，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。我區(qū)獲頒平安廣東建設(shè)“一星平安鼎”。在全市率先設(shè)立鎮(zhèn)街“1+6+N”一站式矛盾糾紛調(diào)處工作室，1個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)和1名人民調(diào)解員榮獲全國(guó)模范。4個(gè)村(社區(qū))獲評(píng)省民主法治示范村(社區(qū))。
一年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，政府執(zhí)行力有效提升。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，更加堅(jiān)定自覺(jué)地堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”?！案刹克枷胱黠L(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役縱深推進(jìn)，“四個(gè)一”工作機(jī)制全面落實(shí)，各級(jí)政府部門(mén)執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，共落實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)180多項(xiàng)，督辦重點(diǎn)事項(xiàng)120多項(xiàng)，完成區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作75項(xiàng)。踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議33件、政協(xié)委員提案69件，滿(mǎn)意率均為100%?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持常態(tài)化過(guò)緊日子，非急需、非剛性支出壓減12%。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，政務(wù)公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)。
與此同時(shí)，信訪、物價(jià)、打私、打假、地方志、民族宗教、外事、僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障、雙擁創(chuàng)建、老齡、婦女兒童等工作扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，同志們，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是市直各單位、駐潮部隊(duì)、上級(jí)駐潮機(jī)構(gòu)和海內(nèi)外各界人士鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱;新興產(chǎn)業(yè)仍處于引育階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不強(qiáng)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然較低;投資動(dòng)能不足，項(xiàng)目謀劃、推動(dòng)、建設(shè)的質(zhì)量和效率有待提高;污水治理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，城中村亂象依舊突出;民生領(lǐng)域欠賬較多，教育、醫(yī)療、文化、體育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足;一些干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有待加強(qiáng)，抓執(zhí)行抓落實(shí)的能力還需進(jìn)一步提升，等等。我們必須正視這些問(wèn)題，采取有力措施加以解決。
2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮?？v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們既面臨壓力和阻力，也迎來(lái)諸多利好和機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，給我們帶來(lái)多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。但也要看到，中央持續(xù)發(fā)出“拼經(jīng)濟(jì)”、“撐經(jīng)濟(jì)”的重大信號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記作出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略部署，省縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重大戰(zhàn)略;市實(shí)施“三大戰(zhàn)役”、“優(yōu)大強(qiáng)”重點(diǎn)攻堅(jiān)等工作部署，各級(jí)政策同向發(fā)力，疊加效應(yīng)將持續(xù)釋放，為潮州經(jīng)濟(jì)借勢(shì)發(fā)展、越坎突圍帶來(lái)新的風(fēng)口和新的動(dòng)能，也是湘橋趕上新一輪發(fā)展潮流的戰(zhàn)略機(jī)遇期和窗口期。總的來(lái)看，湘橋發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們必須抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持把“重大項(xiàng)目”作為高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)能、把“優(yōu)大強(qiáng)”作為制造業(yè)當(dāng)家的核心梁柱、把“有數(shù)有稅”作為把經(jīng)濟(jì)搞上去的鮮明導(dǎo)向、把“開(kāi)放發(fā)展”作為加快突圍跨越的關(guān)鍵一招、把“馬上就辦”作為執(zhí)行力建設(shè)的基本準(zhǔn)則，以“再造一個(gè)新湘橋”的意志和勁頭，全力拼經(jīng)濟(jì)、拼產(chǎn)業(yè)、拼項(xiàng)目、拼發(fā)展，不斷提升中心城區(qū)首位度，為把潮州建設(shè)得更加繁榮美麗、為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)湘橋力量。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署及省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)第七次黨代會(huì)及區(qū)委七屆歷次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全面深化改革開(kāi)放，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)科技自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升，奮力打造更加繁榮美麗的中心城區(qū)，譜寫(xiě)現(xiàn)代化湘橋新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2500人;糧食產(chǎn)量、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成市下達(dá)任務(wù)。
具體來(lái)說(shuō)，要做好以下工作：
(一)下大力氣推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，鑄強(qiáng)縣鎮(zhèn)村發(fā)展?jié)摿Π?/span>
縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，強(qiáng)化區(qū)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、村的資源，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
增強(qiáng)鎮(zhèn)域綜合實(shí)力。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)區(qū)富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)街差異化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。以古城為支撐拓展太平文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)、培育西新商貿(mào)品牌，以鄉(xiāng)村文化為紐帶做好橋東農(nóng)旅融合文章，以自然風(fēng)光為底色發(fā)展意溪山水經(jīng)濟(jì)，加快城西服裝、鳳新陶瓷、官塘牛肉、磷溪鹵鵝、鐵鋪佳果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。緊抓中山市鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶的有利契機(jī)，用好用足駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村政策和資金。實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，探索政府引導(dǎo)下的社會(huì)資本與村集體合作共贏的模式，進(jìn)一步推動(dòng)建筑企業(yè)與鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)幫扶。
發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持將“一村一品、一村多品”作為壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“制勝招”，做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)做強(qiáng)西都大米、仙美菱角、頂鄉(xiāng)甲魚(yú)、仙巖嘉寶果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展沉香、油茶、橄欖、獅頭鵝等種植養(yǎng)殖，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、食品龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大農(nóng)村電商、現(xiàn)代民宿、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨等新型營(yíng)銷(xiāo)模式，助力農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)銷(xiāo)路、打響品牌。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和特色民居保護(hù)利用，持續(xù)開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”典型村培育，集中資源力量培育新一批49個(gè)典型村(社區(qū))。突出“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”目標(biāo)導(dǎo)向，啟動(dòng)實(shí)施“城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升年”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“三清三拆三整治”，深入推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)街至少完成打造2條風(fēng)貌提升示范街，帶動(dòng)全區(qū)圩鎮(zhèn)整體提升。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升行動(dòng)，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”“凡建必報(bào)、不批不建”，全面提升農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控水平。嚴(yán)格落實(shí)整治標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)“三線”整治工作。抓好農(nóng)村廁所、垃圾處理、生活污水“三大革命”，實(shí)現(xiàn)自然村污水治理率達(dá)75%。
推進(jìn)綠美湘橋生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，深入實(shí)施綠美湘橋生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，完成林分優(yōu)化2960畝、新造林撫育2055畝、森林撫育2000畝。抓好縣鎮(zhèn)村綠化工作，推進(jìn)美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道“五美”建設(shè)，在每個(gè)鎮(zhèn)街打造1-2個(gè)綠美精品示范點(diǎn)。聚焦創(chuàng)建國(guó)家森林城市，深入開(kāi)展“四旁”、“五邊”植綠護(hù)綠，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批百花村、百果村、百樹(shù)村、百草村，建設(shè)山地公園、濕地公園、郊野公園。依托“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”，通過(guò)“綠美湘橋我參與”小程序，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部、公職人員和社會(huì)各界認(rèn)捐、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)，多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù)，打造各式主題林。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)施古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)，抓好松材線蟲(chóng)病防治、礦山生態(tài)修復(fù)等工作，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為。探索發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用、森林碳匯等綠色經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值3億元。
(二)下大力氣壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家”根基
堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)為大”，突出“優(yōu)大強(qiáng)”鮮明導(dǎo)向，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打好“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”組合拳，切實(shí)改變“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”、“小散經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。深入實(shí)施機(jī)器換人、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代，改造提升陶瓷、食品、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新活力。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶抓風(fēng)口培育前沿新材料、生物醫(yī)藥、智能衛(wèi)浴、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。依托潮州菜“最好中華料理”這一品牌，加快構(gòu)建預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)定制“牛肉丸”、“獅頭鵝”等潮式特色食品，助力“潮州味道”香飄四海。
培育壯大龍頭企業(yè)。將“優(yōu)大強(qiáng)”作為發(fā)展目標(biāo)和鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量提升、品牌塑造、文化創(chuàng)意一起抓，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)投資三年倍增行動(dòng)，樹(shù)牢“沒(méi)有工業(yè)投資當(dāng)家就沒(méi)有制造業(yè)當(dāng)家”理念，實(shí)施順大新廠房建設(shè)、翔鷺光伏用超細(xì)鎢合金絲生產(chǎn)項(xiàng)目等超20個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)高德斯、龍之源等60家以上企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)35%、技改投資增長(zhǎng)20%。支持企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，鼓勵(lì)69家高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入。用好福田區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新孵化中心、“潮州-羅湖創(chuàng)享島”等平臺(tái)資源，以“深圳設(shè)計(jì)+潮州制造”推動(dòng)陶瓷、食品等行業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)革新、工藝優(yōu)化、品類(lèi)創(chuàng)新。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育計(jì)劃，扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”95家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、限上商貿(mào)企業(yè)10家，認(rèn)定“優(yōu)大強(qiáng)”工業(yè)企業(yè)10家。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索創(chuàng)新“科技入股”、“作價(jià)轉(zhuǎn)讓”等科技成果轉(zhuǎn)化模式。
強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐。探索“園區(qū)托管”新模式，堅(jiān)持“畝均論英雄”，推廣工業(yè)地產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引中小微企業(yè)入駐，降低企業(yè)擴(kuò)張成本。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)南山分園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)優(yōu)化提升、官塘工業(yè)園區(qū)“六通一平”工程，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和湘橋區(qū)產(chǎn)業(yè)園。加快鐵鋪瓷泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用“邊供地、邊建設(shè)、邊招商”的模式，引導(dǎo)符合條件的瓷泥企業(yè)入園發(fā)展。
(三)下大力氣推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新勢(shì)能
聚焦本土傳統(tǒng)制造業(yè)、文旅業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，全鏈條改革完善項(xiàng)目策劃生成、投資建設(shè)和招引落地等機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)并舉，以高質(zhì)量有效益投資支撐經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。
實(shí)施全面精準(zhǔn)招商。實(shí)施好招商引資“一把手”工程，力爭(zhēng)新增招引項(xiàng)目總投資額超50億元，其中市外新設(shè)項(xiàng)目投資超32億元、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投資超18億元。瞄準(zhǔn)動(dòng)力電池綜合利用、新型儲(chǔ)能、電子化學(xué)品、生物科技、現(xiàn)代食品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深化以商招商、聯(lián)合招商、駐點(diǎn)招商，招引一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，健全完善“招商資源庫(kù)”和“備選項(xiàng)目庫(kù)”。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等全鏈條閉環(huán)管理，加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，做實(shí)招商引資“后半篇文章”，力促2023年已簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)75%，年度完成投資額17億元以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成。健全項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，力爭(zhēng)全年策劃生成項(xiàng)目數(shù)不少于20個(gè)，總投資額不少于40億元。瞄準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)債用于資本金的“15個(gè)領(lǐng)域”，聚焦重點(diǎn)防洪工程、城市排水防澇，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)方向，及時(shí)、精準(zhǔn)掌握上級(jí)政策要求和項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把握機(jī)遇高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批針對(duì)性強(qiáng)、成熟度高、能立馬組織實(shí)施的重大項(xiàng)目。積極開(kāi)展前期區(qū)域評(píng)估、用地檢測(cè)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、項(xiàng)目生成等策劃組織實(shí)施過(guò)程，提高項(xiàng)目的質(zhì)量與成色。
抓實(shí)項(xiàng)目投資建設(shè)。深化政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理改革，持續(xù)健全完善“質(zhì)量第一、造價(jià)可控、廉潔高效”的管理體系，全面提升項(xiàng)目管控的能力和水平。繼續(xù)按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”等工作部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目、一項(xiàng)目一專(zhuān)班等工作機(jī)制，以“清單式”管理抓落實(shí)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，推動(dòng)年度計(jì)劃投資23.02億元的22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。推進(jìn)粵東城際鐵路湘橋段、硯峰路、意東三路拓寬改造工程、S231線韓江大橋至外環(huán)南路改建工程等項(xiàng)目征地拆遷工作，為全市完成“大動(dòng)脈”工程奠定基礎(chǔ)。
(四)下大力氣推進(jìn)“一江兩岸”建設(shè)，繪就城市發(fā)展新圖景
實(shí)施城市更新行動(dòng)，加速韓江新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展發(fā)展空間、改善公共服務(wù)、提升管理水平相結(jié)合，不斷增強(qiáng)中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)。
加快新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)韓江新城，做好半島廣場(chǎng)、潮州東大道兩側(cè)、意溪片區(qū)以及北溪流域等重點(diǎn)片區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用工作，推進(jìn)北山路拓寬工程、潮州市特色產(chǎn)業(yè)孵化基地周邊市政道路拓寬提升工程等路網(wǎng)建設(shè)。探索新城農(nóng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)新路徑，以整體化規(guī)劃、綜合化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)“三化并進(jìn)”新模式，推動(dòng)磷溪鎮(zhèn)埔涵村先行先試，實(shí)現(xiàn)村民增收、片區(qū)增值、城市增色。將韓江新城作為抓項(xiàng)目、促投資的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施總投資175億元的19個(gè)韓江新城重大項(xiàng)目，引入高端酒店、會(huì)展場(chǎng)館、商業(yè)綜合體等商業(yè)配套，全面提升新城核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
提升城市發(fā)展品質(zhì)。堅(jiān)定“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市鐵定要拿下”的信心決心，全面推廣陳橋村創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)做法，全域推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，持續(xù)打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)管韓江、北溪沿線等重點(diǎn)軸線，推進(jìn)“一江兩岸”岸線管控和風(fēng)貌整治，實(shí)現(xiàn)城市色彩和諧典雅、風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)美麗。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)從“規(guī)模化”向“品質(zhì)化”轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)提高住宅開(kāi)發(fā)品質(zhì)，大力支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好萬(wàn)達(dá)城項(xiàng)目保交樓工作，持續(xù)推進(jìn)在建樓盤(pán)建設(shè)，力爭(zhēng)全年新建商品房銷(xiāo)售面積超36萬(wàn)平方米、建安總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。系統(tǒng)優(yōu)化韓江新城新建社區(qū)周邊中小學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院、肉菜市場(chǎng)、充電樁等公共服務(wù)配套，提高片區(qū)的“宜居品質(zhì)”。實(shí)施城中村“十個(gè)一”工程，開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)15個(gè)，補(bǔ)齊停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等功能配套。
狠抓污染防治攻堅(jiān)。深入落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，整改落實(shí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，加快完成韓東片區(qū)污水管網(wǎng)項(xiàng)目第一階段(應(yīng)急攻堅(jiān))工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升。抓好楓江流域綜合整治，推進(jìn)截污納管、雨污分流、畜禽養(yǎng)殖污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決守護(hù)韓江秀水長(zhǎng)清。加大耕地土壤環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格管控土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)力取締關(guān)停一批偷排亂排工廠作坊，深入開(kāi)展瓷泥行業(yè)綜合整治提升行動(dòng)，分批次關(guān)停規(guī)下瓷泥企業(yè)303家。深化大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(五)下大力氣推進(jìn)改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力
大力發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的改革精神，從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求出發(fā)，用改革的思維謀劃推動(dòng)工作、破解發(fā)展難題，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。緊盯企業(yè)用地“關(guān)鍵點(diǎn)”，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，整合優(yōu)化閑置土地廠房，加快14家企業(yè)供地步伐，解決“有數(shù)有稅”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)用地需求。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、政企“茶話會(huì)”等工作機(jī)制，用好政企微信群，建立企業(yè)問(wèn)題“征集-處理-反饋”閉環(huán)管理體系，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。加快數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”，持續(xù)推動(dòng)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)推廣應(yīng)用，力促更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑動(dòng)”。
深化土地管理改革。推動(dòng)區(qū)土地整備中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，不斷加大土地整備攻堅(jiān)力度，推動(dòng)“生地”變成“熟地”。加快推進(jìn)韓江新城核心區(qū)及東大道約2230畝、意溪河內(nèi)湖片區(qū)約470畝已預(yù)征用地的報(bào)批工作。實(shí)施年度840畝“工改工”，完成工業(yè)土地收儲(chǔ)1000畝。落實(shí)“違建即拆、違建必拆”、“零增量、減存量”工作要求，嚴(yán)厲打擊新增違法建設(shè)，完成存量違法用地整改200畝、占耕建設(shè)整改40畝。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核“兩考合一”、“黨政同責(zé)”要求，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)750畝，新增墾造水田指標(biāo)570畝，完成2021年度墾造水田驗(yàn)收388畝。抓好承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”，系統(tǒng)梳理盤(pán)整農(nóng)村集體土地留用地，多措并舉盤(pán)活農(nóng)村土地資源，提高土地利用效率。
深化對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放。強(qiáng)化與深圳市福田區(qū)的對(duì)接協(xié)作，抓好促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)政策落地，支持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、大型商超通過(guò)發(fā)放優(yōu)惠券、折扣券等方式引流促銷(xiāo)，促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造西湖工業(yè)城美食集聚區(qū)，支持北關(guān)、南門(mén)古等夜市發(fā)展特色夜間經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接，支持外貿(mào)企業(yè)打造內(nèi)銷(xiāo)品牌、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。持續(xù)打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，培育外貿(mào)型支柱企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)外文化旅游經(jīng)貿(mào)交流合作，探索“家門(mén)口”辦展和“走出去”參展相結(jié)合，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，深入挖掘會(huì)展經(jīng)濟(jì)潛力，助力企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。
(六)下大力氣推進(jìn)文旅品牌建設(shè)，打造全域旅游發(fā)展格局
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)結(jié)合”的重要論述，大力弘揚(yáng)潮州特色文化，推動(dòng)潮州文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
提升城市文明程度。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，完善志愿服務(wù)工作體系，大力宣傳身邊好人，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。持續(xù)完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“三館一站”提質(zhì)增效。普及科學(xué)健身知識(shí)，廣泛開(kāi)展文化巡游、非遺集市、全民健身活動(dòng)賽事等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、特色鮮明的文體活動(dòng)。
守護(hù)潮州文化瑰寶。實(shí)施潮州文化探源工程，配合推進(jìn)鎮(zhèn)海樓續(xù)建工程、百花臺(tái)民俗文化綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。以“文物+保護(hù)+創(chuàng)意”的模式，推進(jìn)古建老宅保護(hù)修繕和活化利用，加強(qiáng)潮州交通旅社、李梨英故居、柯柏年故居等紅色遺址、展館的系統(tǒng)性保護(hù)和利用。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，健全非遺名錄保護(hù)體系，走好“精品+產(chǎn)品”的活態(tài)傳承路線。
繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。壯大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，加快引進(jìn)一批知名文旅運(yùn)營(yíng)企業(yè)、高端餐飲品牌和高檔星級(jí)酒店進(jìn)駐落戶(hù)，建設(shè)一批高質(zhì)量旅游餐飲街區(qū)。發(fā)揮“世界美食之都”品牌效應(yīng)，打響特色文旅品牌，推動(dòng)“美食+旅游”、“非遺+旅游”、“工業(yè)+旅游”等深度融合，持續(xù)打造一批美食游、紅色游、鄉(xiāng)村游、工業(yè)游等精品線路。用好“府樓猴”等潮州文旅IP，統(tǒng)籌好潮瓷、潮繡、潮雕等非遺資源，加大文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，打造適銷(xiāo)對(duì)路的手信禮品、手工藝品。在古城主街區(qū)探索推廣“一店一碼”，強(qiáng)化批零住餐等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“有數(shù)有稅、旺丁旺財(cái)”。加強(qiáng)旅游宣傳推介，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序，讓游客“高興而來(lái)、盡興而歸”。
(七)下大力氣推進(jìn)民生保障工程，滿(mǎn)足人民美好生活需要
始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好一批民生實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感、安全更有保障。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。用心用情用力辦好省、市、區(qū)十件民生實(shí)事，深入實(shí)施教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民政三年提升計(jì)劃，抓好虹橋職業(yè)技術(shù)學(xué)校、陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓擴(kuò)建等項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源布局，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)區(qū)婦幼保健院“明禮樓”建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入推進(jìn)養(yǎng)老、托育服務(wù)體系建設(shè)，辦好長(zhǎng)者食堂、長(zhǎng)者發(fā)屋，改造提升鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，加強(qiáng)母嬰保健機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“幼有所育”。
兜牢民生保障底線。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，深入推進(jìn)廣東技工等“三項(xiàng)工程”，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人、失業(yè)人員再就業(yè)600人。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，加強(qiáng)特殊困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶、協(xié)同救助，穩(wěn)步提高低保、特困等群體供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)，加大因?yàn)?zāi)遇困群眾臨時(shí)救助力度，健全多層次社會(huì)保障體系。強(qiáng)化法律援助服務(wù)，讓公平正義充分彰顯。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、建筑施工、危舊房屋、消防、道路交通、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理和消防救援等隊(duì)伍建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。深化基層治理網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化建設(shè)，嚴(yán)防發(fā)生重特大群體性事件和個(gè)人極端案事件。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙以及涉電詐、涉稅、涉養(yǎng)老詐騙等各類(lèi)違法犯罪。
與此同時(shí)，加強(qiáng)雙擁和退役軍人保障，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步做好民族宗教、僑務(wù)、外事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、地方志、檔案、紅十字等工作。
(八)下大力氣提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力，打造現(xiàn)代化高效能政府
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，鞏固拓展主題教育成果，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹政府工作全過(guò)程各方面，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善中央、省、市和區(qū)委重大決策落實(shí)機(jī)制，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持把法治建設(shè)推向縱深。踐行習(xí)近平法治思想，深入開(kāi)展“八五”普法、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。深化司法體制綜合配套改革，強(qiáng)化司法制約監(jiān)督，提升司法質(zhì)效和公信力。接好市委托、下放事權(quán)，用好市下放鎮(zhèn)街的行政執(zhí)法職權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好。縱深推進(jìn)“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，堅(jiān)持把執(zhí)行力作為政府工作生命線，突出“效率意識(shí)”、“有解思維”，認(rèn)真落實(shí)“心中有數(shù)、執(zhí)行有力”工作要求，深入實(shí)施“四個(gè)一”工作機(jī)制，完善各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系、協(xié)調(diào)高效的執(zhí)行體系、步步為營(yíng)的推進(jìn)體系，讓“馬上就辦”、“辦就辦好”成為政府系統(tǒng)新標(biāo)尺、新風(fēng)尚。堅(jiān)持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效，全面壓實(shí)鎮(zhèn)街抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓征拆主體責(zé)任，健全督查督導(dǎo)、實(shí)績(jī)考核、比學(xué)考評(píng)、跟蹤問(wèn)效等監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹上級(jí)決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
堅(jiān)持把廉政建設(shè)貫徹始終。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。習(xí)慣過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，按12%的比例壓減非急需、非剛性支出。
各位代表，發(fā)展惟實(shí)干，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，苦干實(shí)干、勇毅前行，奮力打造更加繁榮美麗的中心城區(qū)，譜寫(xiě)現(xiàn)代化湘橋新篇章!
