（廣東?。?024年揭陽市揭東區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
── 2024年4月12日在揭陽市揭東區(qū)第三屆
人民代表大會第四次會議上
揭陽市揭東區(qū)人民政府區(qū)長 修 文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的重要一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓“三大利好”、激活“三大動力”，緊緊圍繞“打造環(huán)境可載的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)、崇文尚信的和諧家園”奮斗目標，樹牢“項目為王、掛圖作戰(zhàn)、制度支撐”理念，心齊勁準、乘勢奮進，推動全域高質(zhì)量發(fā)展，揭東現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐。
一年來，我們頂壓前行、穩(wěn)舊培新，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟持續(xù)回升向好。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值462.9億元、同比(下同)增長1.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值71.8億元、增長4.8%，地方一般公共預算收入6.9億元、增長7.4%，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。轉(zhuǎn)型升級步伐加快。落實“企業(yè)聯(lián)絡員”制度，推動42家企業(yè)進入“揭陽市工業(yè)企業(yè)100強”，4家企業(yè)入選“廣東省制造業(yè)500強”。新增高新技術(shù)企業(yè)36家、省級專精特新企業(yè)23家、廣東省博士工作站3家，完成技改投資5億元，增長39.3%。招商引資精準高效。堅持“三貢獻一高一強”標準，實施“雙招雙引”工程，制定“雙招雙引12條”，設立對德招商專班，成立揭東(粵港澳大灣區(qū))產(chǎn)業(yè)促進中心，與深圳市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會建立聯(lián)合共建機制，引進園企互聯(lián)、寶嘉等一批項目。堅持每季度舉辦“三個一批”暨“百千萬工程”現(xiàn)場會，全年實現(xiàn)簽約項目138個、開工項目146個、投產(chǎn)項目93個;玉湖冷鏈(揭陽)交易中心、緬商玉文化基地等重點項目基本實現(xiàn)“拿地即開工”。產(chǎn)業(yè)平臺積厚成勢。推進國家級經(jīng)開區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園、揭陽產(chǎn)業(yè)園“三園聯(lián)動、一體發(fā)展”，編制完成《2022—2026年揭東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。強化土地征收整備，全年規(guī)劃征收土地超2800畝，建成一批區(qū)間道路，園區(qū)承載能力明顯提升。
一年來，我們完善功能、提升品質(zhì)，在加快設施提質(zhì)中增強城市綜合承載力。交通體系擴網(wǎng)提速。G206改線、埔田連接線、揭惠鐵路、粵東城際、汕梅高速改擴建等項目揭東段征地拆遷順利推進，畬龍線平改立、X115線羅山大橋危橋改建等項目建設加快，英籃路、龍大路等鄉(xiāng)村主干道建成通車，城鄉(xiāng)互聯(lián)互通水平進一步提升?；A設施日臻完善。城區(qū)通“三個方向”道路改造提升穩(wěn)步推進，濱江路完成升級改造。城區(qū)污水處理廠提標改造、市區(qū)西區(qū)污水處理廠二期擴容項目順利竣工，龍尾鎮(zhèn)污水處理廠通水投運，楓江流域污水干支管網(wǎng)完善工程、車田河清淤及生態(tài)修復工程基本完成，云路甲魚養(yǎng)殖整治提升成效初顯。城市管理有效提升。綠美揭東生態(tài)建設全面鋪開，發(fā)動全民義務植樹近6萬株。市容市貌穩(wěn)步提升，整治市容“六亂”問題1.9萬宗，治理違建29.7萬平方米，白塔鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房工作經(jīng)驗獲省自然資源廳肯定推廣。
一年來，我們做強優(yōu)勢、攻堅短板，在全面推進鄉(xiāng)村振興中推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)增效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。完成撂荒耕地復耕復種2462畝，改造提升高標準農(nóng)田1.2萬畝，連續(xù)兩年實現(xiàn)糧食播種面積、產(chǎn)量“雙達標”。區(qū)糧食儲備倉庫建設順利推進，北關(guān)、龍頸兩個灌區(qū)建設成效明顯。深入實施“揭東區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走進大灣區(qū)行動”，促成各層次合作協(xié)議11個，深圳宏興公司粵東種植基地順利落戶，埔田鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單。鄉(xiāng)村建設步履堅實。深化美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設，啟動打造“6個示范鎮(zhèn)+66個示范村”，新建成20個美麗宜居村、5個特色精品村，埔田鎮(zhèn)和潭王村、高明村等8個村入選首批省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村名單。全市“千村萬池百里河道”清淤行動現(xiàn)場會在霖磐鎮(zhèn)舉辦，示范帶動全區(qū)河道清淤縱深推進。農(nóng)民生活穩(wěn)步改善。深入推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，139戶488名防返貧監(jiān)測對象消除風險。全面完成省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革試點任務，所有行政村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的目標。綜合改革破題見效。扎實推進省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點改革，在全省首創(chuàng)探索建立揭東區(qū)竹筍“1+4+1”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺機制。深化“三塊地”改革，新增農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積1萬畝。
一年來，我們以人為本，增進福祉，在加大民生保障中擦亮民生幸福底色。社會保障全面加強。民生投入占一般公共預算支出比重達84%，全面完成政府承諾十件民生實事。開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”培訓4686人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3270人，失業(yè)再就業(yè)2018人。玉湖鎮(zhèn)4個村率先完成電網(wǎng)改造，新西河水庫及新亨鎮(zhèn)下壩村區(qū)域供電體制成功理順。區(qū)敬老院順利封頂，5家長者飯?zhí)迷囘\營。教育衛(wèi)生穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)建6個城鄉(xiāng)教育共同體，精準幫扶32所鄉(xiāng)村學校(園);完成新改擴建中小學(幼兒園)5所，新增公辦學位6680個。揭東第一初級中學僅用13個月建成投用，創(chuàng)造了“揭東速度”。區(qū)人民醫(yī)院傳染科樓主體完工，區(qū)第二人民醫(yī)院順利封頂，西部“五鎮(zhèn)一街”76個村級衛(wèi)生站標準化工程建設有序推進，基層中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋。文體服務豐富多元。打造汾水村中組部示范點，完成文巷及紅色主題公園建設，新建10個社區(qū)體育公園、社會足球場。開展文化惠民活動160場次，喬林煙花火龍展演登上央視春晚，向全球華人拜年。
一年來，我們主動應對、守牢底線，在平安護航中保持社會大局穩(wěn)定。安全底線筑穩(wěn)守牢。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，強化危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，連續(xù)六年實現(xiàn)較大及以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。穩(wěn)妥做好保交樓工作，有效防范化解房地產(chǎn)領域風險。社會治理和諧有序。學習踐行“四下基層”、新時代“楓橋經(jīng)驗”，“短平快”解決群眾急難愁盼問題超3000條。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，31個行政執(zhí)法主體上線“揭陽粵執(zhí)法”平臺。平安建設縱深推進。玉湖派出所業(yè)務技術(shù)用房主體完工、錫場派出所業(yè)務技術(shù)用房順利封頂，曲溪、磐東、埔田等派出所業(yè)務技術(shù)用房加快推進，“平安揭東”硬件配套更加完善。開展“靖陽2023”專項行動，重拳打擊各類突出違法犯罪，實現(xiàn)暴力恐怖事件、個人極端事件、重大群體性事件“三個零發(fā)生”。
一年來，我們忠誠為政、勤廉并重，在強化黨建引領中加強政府自身建設。政治建設全面強化。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，更加堅定自覺地擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。行政效能持續(xù)提升。緊扣市委“三個最”工作要求，實施“雙有雙心”工程，深化“放管服”改革，214項事項下放或延伸到鎮(zhèn)、村兩級，167項事項納入容缺受理目錄，132項事項實現(xiàn)“免證辦”。全年新增“減、退、緩”稅費超2.7億元，惠及全區(qū)超4.1萬戶(次)經(jīng)營主體。法治建設走深走實。加強法治政府建設，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案64件，滿意率100%。正風肅紀持續(xù)加強。黨風廉政建設扎實推進，中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實落細。堅持過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降，審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督不斷加強。此外，民族宗教、地震、物價、檔案、地方志、工青婦、人防、雙擁和退役軍人、僑務和港澳臺、紅十字、文聯(lián)、殘聯(lián)等工作也取得了新成效。
各位代表!剛剛過去的一年，我們在曲折中發(fā)展、艱難中前行，歷程很不平凡，成績殊為不易。這根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委的正確領導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾風雨同舟、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、各位代表和政協(xié)委員，各民主黨派、人民團體、駐揭東部隊官兵，以及所有關(guān)心支持揭東發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，揭東經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟恢復向好的勢頭仍待鞏固，穩(wěn)增長壓力依然較大;經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效仍需提升，東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，民生保障、城鄉(xiāng)建設管理與群眾的期待還有不少差距;政府系統(tǒng)作風建設仍需進一步深化。我們將直面矛盾、正視問題，盡心竭力改進工作，決不辜負全區(qū)人民的厚望。
2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責任重大。今年揭東發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素，發(fā)展內(nèi)生動力不斷積聚，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，這是我們堅定信心、穩(wěn)定預期的底氣所在。我們要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，推動揭東濟持續(xù)向好、行穩(wěn)致遠。
今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“三個打造”奮斗目標，堅持一張藍圖繪到底，深入踐行“項目為王、掛圖作戰(zhàn)、制度支撐”理念，一以貫之抓好“六張地圖”項目落地落實，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推進中國式現(xiàn)代化廣東新篇章的揭東實踐。
今年主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%以上，外貿(mào)進出口總額增長8%以上，地方一般公共預算收入增長18.36%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達年度指標以內(nèi)。
圍繞上述目標任務，我們將重點抓好六方面工作：
一、深入實施“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，做好種植、養(yǎng)殖“兩篇文章”，推進高標準農(nóng)田建設，抓好水田墾造等農(nóng)地整理，推動土地成片利用綜合開發(fā)，因地制宜發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和預制菜產(chǎn)業(yè)。充分盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)資源，探索成立鎮(zhèn)、村公有公司，市場化運作、規(guī)范化運營，謀劃打造鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，增強集體發(fā)展內(nèi)生動力。精準培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，持續(xù)抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
推動鎮(zhèn)村提質(zhì)增顏。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城帶村節(jié)點功能，一體推進美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設，做富做旺城區(qū)鎮(zhèn)、做大做強中心鎮(zhèn)、做專做精專業(yè)鎮(zhèn)，選優(yōu)配強基層人才隊伍，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成“三個中心”。持續(xù)推進省級典型鎮(zhèn)、典型村建設，抓好“6個示范鎮(zhèn)+66個示范村”創(chuàng)建，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村布局、村莊建設、農(nóng)房風貌“三個規(guī)劃”，扎實推進農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”，持續(xù)開展“千村萬池百里河道”清淤行動，加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設，打造一批美麗宜居村、特色精品村，著力破解人居環(huán)境難題。高起點規(guī)劃打造揭陽玉文化產(chǎn)業(yè)基地、玉湖冷鏈(揭陽)交易中心片區(qū)、大軍埔電商圈、埔田聯(lián)城帶村片區(qū)，以及“玉滘+中德”聯(lián)動片區(qū)、汾水紅色片區(qū)、揭陽產(chǎn)業(yè)園智能科創(chuàng)片區(qū)，全力推動緬商玉文化基地、玉湖冷鏈(揭陽)交易中心等片區(qū)項目加快建設投產(chǎn)、形成帶動力。
深化農(nóng)村綜合改革。健全城鄉(xiāng)融合體制機制，深入推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革，用好用足用活各項試點政策，著力破解發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟難題，推動村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確保所有行政村年收入穩(wěn)定超10萬元。穩(wěn)步推進“三塊地”改革，聚焦群眾最關(guān)心關(guān)注的農(nóng)村宅基地改革，探索推廣申請新建、舊址重建、整合聯(lián)建“三種模式”，著力破解農(nóng)村集體建房和村民建房難題。強化鄉(xiāng)村治理，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
二、大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條互補聯(lián)動的全域經(jīng)濟功能區(qū)
加快產(chǎn)業(yè)平臺提檔升級。依托轄區(qū)“3+3+2”產(chǎn)業(yè)平臺，大力實施園區(qū)提質(zhì)工程，加快轉(zhuǎn)型升級，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。做大做強工業(yè)園區(qū)。持續(xù)完善園區(qū)基礎設施，加快中德產(chǎn)業(yè)園綜合污水處理廠和云棋路、車田大道等一批園區(qū)道路建設;優(yōu)化國家級經(jīng)開區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園、揭陽產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)的功能和集聚分區(qū)，加快“園中園”建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育壯大龍頭企業(yè);加快推進成熟片區(qū)“三舊”改造升級，謀劃建設汽車文化產(chǎn)業(yè)園，探索打造進口商品城，培育經(jīng)濟新增長點。拓展農(nóng)業(yè)園區(qū)效益。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，優(yōu)化完善竹筍、炒茶、油茶三大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);加快萬竹園酒店、筍香聯(lián)農(nóng)示范園、望天湖生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、玉湖坪上茶園優(yōu)化提升等項目建設，拓展“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。優(yōu)化“兩大片區(qū)”布局。高標準打造高鐵站片區(qū)，明晰整體規(guī)劃布局，謀劃建設預制菜產(chǎn)業(yè)園;編制完善大軍埔電商圈規(guī)劃，推動軍埔電商村和新亨電子商務園協(xié)同發(fā)展，促進更多揭貨“觸電上網(wǎng)”。以緬商玉文化基地為帶動，進一步完善玉文化產(chǎn)業(yè)鏈條，擦亮“中國玉都”品牌。
推動三次產(chǎn)業(yè)提級擴能。堅持“強一優(yōu)二活三”思路，全面實施產(chǎn)業(yè)提級工程，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做強一產(chǎn)。大力推進“揭東區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走進大灣區(qū)行動”，爭取1—3個特色農(nóng)產(chǎn)品通過“圳品”認證、打造1—2個“圳品”示范基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展水平。做優(yōu)二產(chǎn)。圍繞四條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快推進新型工業(yè)化。把握好“出口引領”和“進口替代”兩個方向，鼓勵支持企業(yè)通過技術(shù)改造、數(shù)字賦能等手段，推動塑料化工、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行適配性改造。加大“小升規(guī)”“小升限”培育力度，推動越群等企業(yè)掛牌上市取得新突破。激活三產(chǎn)。搶抓國家推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的契機，推動各類生產(chǎn)服務設備更新，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新。集中力量打造人民大道商業(yè)街區(qū)、濱江特色風情街區(qū)、老玉街玉文化街區(qū)等“精品街區(qū)”，舉辦農(nóng)事文化節(jié)、非遺展示展演等系列活動，培育國貨“潮品”等新的消費增長點。
促進“兩雙”工程提質(zhì)增效。堅持以項目論英雄、憑招商比能力、從服務看作風，全力推進“兩雙”工程，抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”，打造優(yōu)質(zhì)“軟環(huán)境”，讓近者悅遠者來。提高“雙招雙引”工程質(zhì)效。堅持“三貢獻一高一強”標準，優(yōu)化招商引資機制，用好“雙招雙引12條”，精準靶向開展招商引資，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是上下游”;發(fā)揮揭東(粵港澳大灣區(qū))產(chǎn)業(yè)促進中心前沿陣地作用，瞄準粵港澳大灣區(qū)等先進地區(qū)乃至歐洲，吸引更多頭部企業(yè)、高精尖項目落戶;深化與東莞、深圳的對接合作，探索建立產(chǎn)業(yè)、人才“雙向飛地”，推動實現(xiàn)共建共強。提高“雙有雙心”工程質(zhì)效。聚焦構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，落實“企業(yè)聯(lián)絡員”制度，建立“企業(yè)服務日”機制，用好“急難愁盼我來辦”平臺企業(yè)專區(qū)，精準高效幫助企業(yè)紓困解難。堅持“要素跟著項目走”，實行重點項目全生命周期管理服務，清理盤活閑置土地，做實項目前期工作，積極向上爭取資金支持和用地、能耗指標，確保項目引得來、企業(yè)留得住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力源泉。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，持續(xù)激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，不斷把改革之勢、開放之勢、創(chuàng)新之勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢。深化營商環(huán)境改革。圍繞市委“三個最”工作要求，持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進“高效辦成一件事”集成服務改革，推動更多事項下放到鎮(zhèn)村。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，用好“守信激勵、失信懲戒和信用修復”三張清單，持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。推動高水平對外合作。積極培育外貿(mào)經(jīng)營主體，加速建設玉湖冷鏈(揭陽)交易中心、中國郵政粵東中心等外貿(mào)服務平臺，提升跨境貨物通關(guān)效能，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，參加粵貿(mào)全球、廣交會等國內(nèi)外重點線上線下展會，加快發(fā)展跨境電商，多措并舉穩(wěn)訂單、穩(wěn)產(chǎn)能。強化對外文化旅游經(jīng)貿(mào)交流合作，做好新時代“僑”的文章。強化科技創(chuàng)新引領。加大科技企業(yè)引育孵化力度，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度。健全完善“引育留用”人才服務體系，創(chuàng)造更多平臺和機會，打通人才價值實現(xiàn)通道。
三、大力提高城市建設管理水平，著力打造宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)
高質(zhì)高效暢聯(lián)交通。做好G206改線、埔田連接線、揭惠鐵路、粵東城際、汕梅高速改擴建等項目揭東段征地拆遷，深化城區(qū)通“三個方向”道路改造提升，推進G539、S255、X115、X112等道路改擴建和畬龍線平改立等項目建設，新建一批“四好農(nóng)村路”，織密交通快速聯(lián)通網(wǎng)。深化中心城區(qū)“三縱五橫”和磐東街道環(huán)市北路等市政道路改造提升，完成水廠東路、石空路等道路建設，提升中心城區(qū)通行效率。
持續(xù)改善城鄉(xiāng)水質(zhì)。積極推進水環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理，加快楓江流域污水干支管網(wǎng)、磐東街道及月城鎮(zhèn)污水干支管網(wǎng)擴延、曲溪河電動強排設施等工程建設，扎實抓好已建成污水收集管網(wǎng)運維工作，加緊推進雨污分流鞏固提升，提升污水收集處理效能。落實最嚴格水資源管理制度，強化“河(湖)長制”，統(tǒng)籌推進“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鼓勵各村(居)因地制宜建設一批河流碧道，實現(xiàn)水清河暢、岸綠村美。全面實施農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，扎實推進車田河清淤及生態(tài)修復工程和北關(guān)、龍頸兩個灌區(qū)建設，保障生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境用水需求。
共建共享綠美生態(tài)。深入實施綠美揭東生態(tài)建設“六大行動”，開展林分優(yōu)化、林相改善，以打造牛嶺山森林公園“城市綠肺”為帶動，有序推進鐵路公園等綠美揭東示范點建設。持續(xù)開展“我為家鄉(xiāng)種棵樹”“綠美揭東必有您”等活動，推動踐行“1元助力，100分精彩”綠美揭東倡議，動員社會各界廣泛參與造林綠化。推深做實林長制，大力開展高質(zhì)量水源林建設，打造小北山省級自然保護區(qū)，構(gòu)建小北山生態(tài)屏障。穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革，加快建設保障性苗圃基地，鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
深化城市精細管理。加快區(qū)內(nèi)通機場、通高鐵站兩條互聯(lián)示范道路整治提升，以點帶面提升城市治理水平和品質(zhì)形象。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，壓實“門前三包”責任制和網(wǎng)格化治理，持續(xù)開展“五小”“六亂”等專項整治，抓好邊角地帶、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部常態(tài)化保潔、精細化管理，營造整潔、有序、文明的市容環(huán)境。支持現(xiàn)有住宅加裝電梯，有序推進4個老舊小區(qū)改造。嚴厲打擊“小產(chǎn)權(quán)房”，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法建筑。
四、大力增進民生福祉，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)
持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量。深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，促進農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大力實施“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”培養(yǎng)計劃，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)造更多“家門口”的就業(yè)機會。完善支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，鼓勵青年人才下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、興鄉(xiāng)。健全完善根治欠薪長效機制，切實維護勞動者合法權(quán)益。
筑牢多元保障體系。抓實抓好職業(yè)年金實賬積累，全力做好“三?！惫ぷ?。積極推進“鎮(zhèn)村通”工程、社?？ň用穹铡耙豢ㄍā苯ㄔO，更好滿足多層次養(yǎng)老需求。建成區(qū)敬老院，加快長者飯?zhí)媒ㄔO，加強無障礙環(huán)境建設和適老化改造，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。穩(wěn)步推進基本醫(yī)療保障省級統(tǒng)籌，落實異地就醫(yī)直接結(jié)算服務，健全重大疾病醫(yī)療保障制度。扎實辦好民生微實事，強化社會救助兜底保障，切實維護婦女兒童合法權(quán)益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
辦好人民滿意的教育。聚焦打造“崇文揭東、向上教育”品牌，深化省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)建設，鞏固“縣管校聘”改革成果，探索教師“走教”制度，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和寄宿制學?！叭鶎W?！保涌斐青l(xiāng)教育共同體建設，穩(wěn)妥推進以龍尾鎮(zhèn)為試點的中小學校布局調(diào)整工作，加快云路初中、錫場義西初中、霖磐德北小學等改擴建工程建設，辦好三所城區(qū)重點高中和三所特色片區(qū)高中，全面提升教育質(zhì)量。推動學前教育、特殊教育普惠發(fā)展。落實“五育并舉”，健全“三全育人”體制機制，提升校園文化建設品質(zhì)。
推進健康揭東建設。聚焦打造揭東“品質(zhì)醫(yī)療”，穩(wěn)妥推進區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、白塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院三個區(qū)域中心建設，爭取區(qū)婦幼保健院晉升為二級甲等婦幼保健院，繼續(xù)引進基層醫(yī)療衛(wèi)生急需緊缺人才，強化基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平，鼓勵打造特色?？?，加快推進西部衛(wèi)生站全面規(guī)范化運營，不斷提升區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療保障能力。深化“醫(yī)聯(lián)體”建設，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，滿足群眾“看好病、負擔輕、服務好、就近就醫(yī)”需求。深入開展愛國衛(wèi)生運動，踐行文明健康的生活方式。落實生育支持政策，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化文體服務供給。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，用好用活黃旭華院士展覽館、潭王藍康中心學校等紅色資源，激發(fā)奮進新時代新征程精神力量。完善新時代文明實踐陣地建設，深化文明實踐提質(zhì)活動，全力爭創(chuàng)全國文明城市。加大精品文藝創(chuàng)作力度，加強非遺項目傳承保護和創(chuàng)造轉(zhuǎn)化，打造揭東特色品牌。實施全民健身工程，完善公共體育設施，加快揭東體育公園建設，促進全民健身多元化發(fā)展。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決群眾用電難題。用心辦好十件民生實事，推進第五次全國經(jīng)濟普查，強化軍民融合、雙擁共建、國防教育、人防等工作，做好退役軍人優(yōu)撫安置、外事、僑務、港澳臺、地方志、新聞出版、廣播電視、地震、民族宗教、紅十字會、供銷社等各項工作。
五、加固底板防范風險，全力維護社會大局平安穩(wěn)定
筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，加快區(qū)糧食儲備倉庫建設，確保糧食安全。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化重點行業(yè)領域、新業(yè)態(tài)安全整治，嚴防重特大安全事故發(fā)生。加強自然災害防治，完善防災基礎設施體系，提升應急處置和搶險救援能力。持續(xù)開展“每周一打”和“質(zhì)量守護”行動，堅決守住產(chǎn)品質(zhì)量底線。
防范化解重大風險。全面落實意識形態(tài)工作責任制，筑牢網(wǎng)絡安全防線，深化反滲透、反分裂斗爭，堅決守好政治安全責任。扎實做好保交樓工作，分類化解處置問題樓盤，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大非法集資和逃廢債防范化解處置力度，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。嚴格實施政府債務限額管理，堅決遏制新增隱性債務。
筑牢生態(tài)安全屏障。深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋問題整改，鞏固提升云路甲魚養(yǎng)殖治理成效，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進能耗“雙控”工作，加快高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。深化生活垃圾分類，開展“減塑行動”，加快創(chuàng)建“無廢城市”。加強生態(tài)文明宣傳教育，營造綠色生活新風尚。
完善社會治理體系。深化司法責任制綜合配套改革，強化司法制約監(jiān)督，提升司法質(zhì)效和公信力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，全面提升矛盾糾紛預防調(diào)處化解能力水平。深入實施“八五”普法規(guī)劃，做好做優(yōu)一村(社區(qū))一法律顧問、法律援助等工作，提升公共法律服務供給能力。深化“四個一”治安防控體系建設，加快玉湖、錫場、磐東、埔田等基層派出所業(yè)務技術(shù)用房建設，推進二維碼門(樓)牌編制應用，抓好“雪亮工程”和公共視頻監(jiān)控設施查漏補缺。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為，切實守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六、貫徹全面從嚴治黨要求，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實把黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，確保中央和省、市、區(qū)委各項決策部署落實落細、見行見效。
依法行政履職責。全面深化法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運行。落實行政執(zhí)法“三項制度”，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。
勤勉篤行抓落實。牢固樹立和踐行正確政績觀，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提高政府工作人員的能力素質(zhì)和專業(yè)化水平。鞏固拓展主題教育成果，深入踐行“四下基層”制度，走好新時代黨的群眾路線。大興務實之風，提振干部隊伍精氣神，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。
清正廉潔守底線。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，始終將紀律規(guī)矩挺在前面，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領域，緊盯群眾反映強烈的“股長現(xiàn)象”“吃拿卡要”等問題，強化廉政風險管控，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾四風、改作風、樹新風，帶頭過“緊日子”，嚴格壓控一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
各位代表!奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，圍繞“三個打造”奮斗目標，鼓足“六干”精氣神，凝力聚勢、敢闖敢干，推動揭東全域高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化揭東篇章而團結(jié)奮斗!
