（山西?。?024年太原市迎澤區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月20日在太原市迎澤區(qū)第六屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 趙學(xué)軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“建設(shè)更高水平首善之區(qū)”奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，較好地完成了區(qū)六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。深入踐行“三新一高”戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)趨勢(shì)向好、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升的良好態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1164.9億元，增長(zhǎng)5%，增速位居全市前列，總量穩(wěn)居全省縣區(qū)第一方陣;服務(wù)業(yè)增加值首次突破千億元大關(guān)，完成1023.3億元，增長(zhǎng)5.6%，絕對(duì)量占全市近三分之一、全省近十分之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成58億元，增長(zhǎng)4.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成403.8億元，增長(zhǎng)10.8%;一般公共預(yù)算收入完成18.4億元，增長(zhǎng)10.5%。連續(xù)兩年上榜“全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)主城區(qū)”，獲評(píng)“全國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”。
這一年，我們蹄疾步穩(wěn)促轉(zhuǎn)型，“三區(qū)”建設(shè)邁上新臺(tái)階。消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)篇，鐘樓街中秋國(guó)慶假期吸引客流72萬(wàn)人次，位列國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)第5位;高標(biāo)準(zhǔn)完成鐘樓街二期建設(shè)，引入麗呈別院、文創(chuàng)潮玩等一批高端民宿、酒吧、特色餐飲及品牌首店。攜手海南省旅游投資發(fā)展公司、海旅免稅城，引進(jìn)海旅超體項(xiàng)目落地雙塔匯。商業(yè)面積近4萬(wàn)平方米的星悅茂開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，入駐美天惠、美聯(lián)家等時(shí)尚知名品牌，構(gòu)建獨(dú)特消費(fèi)體驗(yàn)空間。金融核心集聚區(qū)建設(shè)乘勢(shì)而上，聚力打造高端金融商務(wù)樓宇，落地全省首家金融糾紛多元化解中心、金融法庭。積極儲(chǔ)備人才資源，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)定期為金融機(jī)構(gòu)高管授課，激發(fā)金融服務(wù)創(chuàng)新活力。成功舉辦“政銀保企”金融服務(wù)大會(huì)，為建設(shè)銀行等30家金融機(jī)構(gòu)和意向融資企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)雙方互利共贏。入選“中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)”，獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金2520萬(wàn)元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)聚勢(shì)推進(jìn)，打造中泰、龍堡數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，落地浪潮、中軟國(guó)際、遠(yuǎn)大縱橫等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)。支持昆煙、美原齒科等制造企業(yè)實(shí)施智能化改造，數(shù)實(shí)融合發(fā)展取得良好成效。郝莊商貿(mào)e鎮(zhèn)公共服務(wù)、培訓(xùn)孵化等中心及直播電商基地建成投用，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)初學(xué)到實(shí)踐開(kāi)播全鏈條服務(wù)，為電商可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。累計(jì)建設(shè)5G基站990座，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，重點(diǎn)行政單位、商圈、醫(yī)院、住宅等場(chǎng)景深度覆蓋，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新，提質(zhì)發(fā)展注入新動(dòng)能。創(chuàng)新資源加速集聚，入庫(kù)科技型中小企業(yè)274家，新推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)44家、專(zhuān)精特新企業(yè)9家;突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，為省電勘院、通達(dá)微波等6家企業(yè)發(fā)放科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)資金100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)社會(huì)投資800萬(wàn)元;依托轄區(qū)高校、科研院所優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建成高?？蒲衅脚_(tái)延伸基地15個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化基地20個(gè)。加大宣傳推介力度，持續(xù)實(shí)施柔性引才戰(zhàn)略，累計(jì)引進(jìn)具有博士學(xué)位、副高以上職稱(chēng)人才258名，全力厚植創(chuàng)新沃土，構(gòu)建創(chuàng)新人才高地。文旅產(chǎn)業(yè)提速融合，以太原府城游集散體驗(yàn)中心啟用為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)發(fā)精品旅游線(xiàn)路，為游客提供“食住行游購(gòu)?qiáng)省比胤?wù)，“千年府城·首善迎澤”金色名片的傳播力和影響力全面提升，獲評(píng)“省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。支持森棲谷建設(shè)康養(yǎng)度假區(qū)，打造集旅居康養(yǎng)、生態(tài)科技、綠色循環(huán)于一體的高端康養(yǎng)品牌，獲評(píng)全省唯一“中國(guó)森林養(yǎng)生基地”、首批“省級(jí)文旅康養(yǎng)示范區(qū)”。項(xiàng)目建設(shè)支撐有力，火炬園區(qū)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);全年精準(zhǔn)招引重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，簽約資金161億元;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，完成投資66.3億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，頂格落實(shí)惠企政策，新增退減免緩稅費(fèi)61.9億元;創(chuàng)新實(shí)施“惠商?！表?xiàng)目，為5.6萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)提供普惠性保險(xiǎn)364.2萬(wàn)元。全年新登記經(jīng)營(yíng)主體2.3萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)21%;總量達(dá)10.1萬(wàn)戶(hù)，凈增長(zhǎng)12%。
這一年，我們精建細(xì)管提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。優(yōu)化發(fā)展空間，國(guó)土空間總體規(guī)劃順利通過(guò)市級(jí)評(píng)審;全力“護(hù)航”青銀二廣高速聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、108國(guó)道過(guò)境段和地鐵1號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目，5條產(chǎn)業(yè)配套道路列入市級(jí)小街巷改造計(jì)劃，路網(wǎng)條件持續(xù)改善。提速城改棚改，積極推動(dòng)迎澤東大街片區(qū)棚戶(hù)區(qū)安置、中鐵三局宿舍危舊房改造項(xiàng)目;分配安置房近2000套;松莊、東太堡、趙北峰等社區(qū)安置房建設(shè)主體封頂;全力推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目，4300余戶(hù)家庭拿到新房鑰匙。提升宜居指數(shù)，實(shí)施老舊小區(qū)改造250個(gè)，完成既有住宅節(jié)能改造163萬(wàn)平方米;為既有住宅加裝電梯63部，總量居全市首位。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)老軍營(yíng)市集等5條“煙火氣”街區(qū)、水峪等5個(gè)鄰里市場(chǎng)，打造8個(gè)三星級(jí)以上“一刻鐘便民生活圈”;新建公廁15座、公共充電樁1280個(gè)，新增停車(chē)位近3000個(gè)。提質(zhì)城鄉(xiāng)環(huán)境，舉全區(qū)之力推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，深入實(shí)施“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”、健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)，全力整治道路交通、市容環(huán)境等亂象，打造五星級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地6個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)孟家井、東祁家山等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施美化、亮化、綠化工程，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌提“質(zhì)”增“顏”。
這一年，我們減污降碳優(yōu)生態(tài)，美麗迎澤繪就新畫(huà)卷。堅(jiān)持靶向攻堅(jiān)，對(duì)揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等污染源實(shí)施精細(xì)化管控，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)降至4.74，下降3.7%，在六城區(qū)排名第二位，空氣質(zhì)量達(dá)到近年最好水平。引深“清河行動(dòng)”，新建南沙河入河排污口監(jiān)管系統(tǒng)，積極推進(jìn)雨污分流改造，完成柳溝等7個(gè)村生活污水治理，建成孟家井、張家河村生活污水處理站，助力“一泓清水入黃河”。深耕擴(kuò)綠提質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，高質(zhì)量完成土壤污染調(diào)查工作;栽植景觀花卉97萬(wàn)盆，新建游園綠地10個(gè)，創(chuàng)建省市級(jí)園林小區(qū)、園林式居住區(qū)8個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范營(yíng)造林1000畝，生態(tài)環(huán)境底色更加亮麗。
這一年，我們不忘初心辦實(shí)事，民生福祉得到新改善。始終堅(jiān)持財(cái)政收入八成以上用于民生，10件惠民實(shí)事全部完成。著力穩(wěn)就業(yè)，公益性“零工市場(chǎng)”建成投用，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)51場(chǎng)，提供崗位2.6萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)2374人，失業(yè)人員再就業(yè)5034人。努力優(yōu)教育，新建公辦小學(xué)、幼兒園5所，增加學(xué)位5460個(gè)，啟動(dòng)2所小學(xué)改擴(kuò)建工程，集團(tuán)化辦學(xué)校區(qū)增至12個(gè)，引進(jìn)高素質(zhì)教師人才46名，獲評(píng)“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展研討優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)區(qū)”;教育局榮獲省級(jí)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”。聚力保健康，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院褥瘡科獲評(píng)“省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目”，麝香拔毒膏入選“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”;棉花巷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中獲國(guó)家衛(wèi)健委通報(bào)表?yè)P(yáng);新建惠民籃球場(chǎng)21塊、足球場(chǎng)6塊;衛(wèi)體局獲評(píng)“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。全力兜保障，持續(xù)提高低保、殘疾人、特困人員保障標(biāo)準(zhǔn);關(guān)愛(ài)聽(tīng)障人士，在全省首家開(kāi)通《手語(yǔ)課堂》;全力呵護(hù)“一老一小”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公辦示范性托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心，占地2000平方米的文廟社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建成投用，新增社區(qū)食堂20個(gè);大學(xué)畢業(yè)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)金持續(xù)提標(biāo)，用心用情服務(wù)退役軍人，構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新格局。奮力育文化，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng);持續(xù)推進(jìn)圖書(shū)館分館建設(shè)，公共文化服務(wù)邁上新臺(tái)階。
這一年，我們慎終如始守底線(xiàn)，安全根基得到新鞏固。持續(xù)深化安全隱患排查，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官;鐘樓街消防救援站建成投用，東峰路、東山消防救援站基本完工;筑牢嚴(yán)密防線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)汛期零傷亡、森林防火零火情，本質(zhì)安全水平全面提升。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全日常監(jiān)管、考核機(jī)制，食品藥品安全得到有效保障。完善矛盾糾紛多元化解、調(diào)解案卷聯(lián)審互評(píng)回訪等制度，“五元解紛”工作法入選全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“治重化積”，中聯(lián)辦交辦信訪積案全部上報(bào)“清零”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)“凈網(wǎng)”“斷卡”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，全力建設(shè)高水平平安迎澤。
這一年，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“四下基層”，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題，激發(fā)了廣大黨員干部學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功的強(qiáng)大動(dòng)力。依法行政持續(xù)推進(jìn)，完成“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估，公共法律服務(wù)體系日益完善。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)、政協(xié)和各方監(jiān)督，辦理人大代表建議165件、政協(xié)提案215件，辦復(fù)率達(dá)100%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，鞏固拓展“一枚印章管審批”改革成果，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)556項(xiàng)，“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建取得新成效。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，完成督辦事項(xiàng)257件。全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任要求，深化“清廉迎澤”建設(shè)，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，有力維護(hù)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空等工作得到新發(fā)展，工會(huì)、老齡、婦女兒童、青少年、慈善等事業(yè)呈現(xiàn)新氣象，民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、港澳臺(tái)、檔案等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，回顧過(guò)去一年的發(fā)展歷程，全區(qū)上下頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，取得令人振奮的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府統(tǒng)攬全局、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)和所有關(guān)心支持迎澤改革發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，引領(lǐng)性高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不夠多;創(chuàng)新策源能力不夠強(qiáng)，科技成果就地轉(zhuǎn)化路徑不夠?qū)?營(yíng)商環(huán)境離經(jīng)營(yíng)主體期望還有差距;大氣污染治理任務(wù)依然艱巨;民生領(lǐng)域還有不少短板;等等。對(duì)此，我們將知難不避難，采取有效措施，努力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，國(guó)家層面政策力度進(jìn)一步加大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。我省轉(zhuǎn)型發(fā)展積厚成勢(shì)，新動(dòng)能持續(xù)壯大，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好提供了有力支撐;特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，賦予了我們加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的最大底氣。我市深入實(shí)施“六地”戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，轉(zhuǎn)型發(fā)展、蓄勢(shì)騰飛的路徑更加清晰、勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。我區(qū)擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、科教資源豐富、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、市場(chǎng)規(guī)模巨大等優(yōu)勢(shì)，正面臨著重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有條件有能力在省市發(fā)展大局中繼續(xù)走在前列。只要我們咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，久久為功促發(fā)展，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向勇毅前行、實(shí)干進(jìn)取，就一定能夠攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前，不斷開(kāi)創(chuàng)迎澤現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省兩會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦太原加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，錨定一個(gè)目標(biāo)，引深三區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌五高協(xié)同，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化迎澤篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%。約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
各位代表，做好今年工作，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，用好主題教育煥發(fā)出的精氣神，把接力奔跑、奮力沖刺、爭(zhēng)先進(jìn)位作為主旋律，堅(jiān)定不移建設(shè)更高水平首善之區(qū)，以實(shí)干實(shí)效交出高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)答卷。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
(一)以轉(zhuǎn)型提質(zhì)為核心，強(qiáng)化“三區(qū)”建設(shè)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上攻堅(jiān)突破
聚力建強(qiáng)消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。引深促消費(fèi)“十大行動(dòng)”，全力打造服務(wù)山西中部城市群發(fā)展的時(shí)尚消費(fèi)中心。在柳巷—鐘樓商圈，引入長(zhǎng)沙文和友等品牌，豐富沉浸式互動(dòng)場(chǎng)景，提質(zhì)“文旅+”產(chǎn)業(yè)，提升鐘樓街商業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。以夜經(jīng)濟(jì)為牽引，精心植入夜演、夜娛等產(chǎn)業(yè)，入駐國(guó)潮、時(shí)尚精品、高品質(zhì)餐飲等“流量”首店，確保鐘樓街二期“五一”開(kāi)業(yè)。積極與國(guó)家、省級(jí)商務(wù)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)示范步行街”。同時(shí)，謀劃啟動(dòng)占地60余畝的鐘樓街三期項(xiàng)目，引入華潤(rùn)萬(wàn)象天地，落地眾多一線(xiàn)品牌，滿(mǎn)足多層次消費(fèi)需求。在朝陽(yáng)—雙塔商圈，做優(yōu)雙塔匯海旅超體項(xiàng)目，構(gòu)建集奢侈品牌、家庭度假、休閑餐飲等于一體的高端商業(yè)綜合體，力爭(zhēng)“五一”開(kāi)業(yè)。全力推進(jìn)占地90畝、建筑面積15萬(wàn)平方米的公園1991商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，打造集國(guó)際品牌、汽車(chē)銷(xiāo)售、全齡段購(gòu)物等于一體的現(xiàn)代敞開(kāi)式商業(yè)街區(qū)，與雙塔景區(qū)相互呼應(yīng)、融合發(fā)展。在中正—東崗商圈，與中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)深度合作，支持星悅茂招新引優(yōu)、做大做強(qiáng)，融合“生活+社交”場(chǎng)景，突出“精致+特色”亮點(diǎn)，構(gòu)建高端便民主題商業(yè)空間、“一站式”親子成長(zhǎng)體驗(yàn)空間。用好“省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)”金字招牌，充分發(fā)揮銅鑼灣特色美食街等街區(qū)的引領(lǐng)作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，挖潛街區(qū)文化屬性和人文內(nèi)涵，強(qiáng)化風(fēng)貌塑造，豐富業(yè)態(tài)配置，持續(xù)打造一批特色街區(qū)，燃旺城市“煙火氣”。
聚力建強(qiáng)金融核心集聚區(qū)。用活載體，以迎澤大街改造提升為契機(jī)，鼓勵(lì)支持沿街閑置地塊建設(shè)高端金融樓宇，培育壯大中鐵三局金融研發(fā)樓、中行金融科技中心等商務(wù)樓宇，吸引證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)總部落戶(hù)迎澤。搭好平臺(tái)，深化普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，用好“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立信息互通機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)融資需求;開(kāi)展“金融服務(wù)入企”活動(dòng)，推動(dòng)普惠金融服務(wù)增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)“澆灌”實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力做好金融“五篇大文章”。強(qiáng)化保障，充分發(fā)揮金融糾紛多元化解中心、金融法庭作用，源頭防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，全力打造立足迎澤、服務(wù)太原、影響全省的金融核心集聚區(qū)。
聚力建強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造“迎澤數(shù)谷”，以中泰、龍堡數(shù)字產(chǎn)業(yè)園為主陣地，聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，與浪潮、中軟國(guó)際等頭部企業(yè)深度合作，提升數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力，加快引進(jìn)培育一批含金量、含新量高的數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)培育數(shù)字樓宇，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)引進(jìn)孵化進(jìn)程快、成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)商務(wù)樓宇，吸引更多行業(yè)總部、區(qū)域總部落戶(hù)迎澤，以樓育產(chǎn)、以樓聚產(chǎn)、以樓興產(chǎn)，著力打造數(shù)字樓宇新高地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“智慧迎澤”，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與商務(wù)服務(wù)、娛樂(lè)消費(fèi)等生產(chǎn)生活深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集群;搭建教育、醫(yī)療等信息化平臺(tái)，開(kāi)展以智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)的“智慧迎澤”建設(shè)行動(dòng)，提質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為主線(xiàn)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，在擴(kuò)大高水平開(kāi)放上攻堅(jiān)突破
精準(zhǔn)發(fā)力招大引強(qiáng)。強(qiáng)化“人人都是招商員”意識(shí)，主動(dòng)“走出去”，赴京津冀、長(zhǎng)三角等地，開(kāi)展“政府+園區(qū)+鏈主企業(yè)”招商、產(chǎn)業(yè)招商、長(zhǎng)板招商;探索與壽陽(yáng)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新“總部+基地、研發(fā)+轉(zhuǎn)化”等模式，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)迎澤。加大昆煙(舊址)園區(qū)招商力度，發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，靶向招引龍頭企業(yè)入駐，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。用好中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)、廈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接“中字號(hào)”“國(guó)字頭”等行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，有效承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在招引億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
積極擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展簽而未落、落而未投、投未達(dá)效“三未”項(xiàng)目攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)分奪秒、大干快上的濃厚氛圍。全力保障數(shù)字醫(yī)谷、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、市液化氣儲(chǔ)配總站等省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，推動(dòng)均和云谷、鴻翔中藥產(chǎn)業(yè)園、唐久烘焙基地、“200MW新能源發(fā)電+生態(tài)修復(fù)”等項(xiàng)目早開(kāi)工快建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目提速度，力推恒倫數(shù)字口腔、魯寶寶智慧物流城等項(xiàng)目早投產(chǎn)快達(dá)效。全年謀劃項(xiàng)目119個(gè)，總投資1190.7億元，年度計(jì)劃投資125.9億元。
全力保障項(xiàng)目落地。強(qiáng)化服務(wù)保障，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，深化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重大項(xiàng)目機(jī)制，用好“四全工作法”，嚴(yán)格責(zé)任化落實(shí)、清單化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。強(qiáng)化資金保障，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，用足用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能、集聚新優(yōu)勢(shì)。
做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)占地600畝的火炬園區(qū)二期建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)土地平整、高壓線(xiàn)纜入地、前期手續(xù)辦理等工作，實(shí)行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，全方位保障重大項(xiàng)目建設(shè)需求;以畝均效益為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞“生物醫(yī)藥大健康”“智能制造新材料”，布局一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;繼續(xù)拓展周邊400畝土地，提高園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，打造百億級(jí)標(biāo)桿園區(qū)。支持占地78畝的802文化工廠、占地30畝的龍堡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，招引一批新型文化產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)餐飲、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等項(xiàng)目入駐，著力打造環(huán)境優(yōu)雅舒適、文化豐富多彩、外觀時(shí)尚靚麗的“城市會(huì)客廳”。
各位代表，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新時(shí)代中心工作。我們要奮勇?tīng)?zhēng)先、拼搏競(jìng)進(jìn)，深耕服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)金融核心集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)取得更大成效，夯實(shí)發(fā)展之基，積蓄騰飛之勢(shì)，推動(dòng)首善迎澤建設(shè)再創(chuàng)新輝煌!
(三)以文旅融合為抓手，提質(zhì)“三條文旅帶”，在全域旅游示范區(qū)建設(shè)上攻堅(jiān)突破
深化文旅融合。構(gòu)建“全域+全業(yè)+全季”文旅發(fā)展新格局，積極創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。提質(zhì)府城文旅帶，實(shí)施府城品質(zhì)提升工程，加快推進(jìn)文廟—文瀛湖片區(qū)改造項(xiàng)目，將文廟、鐘樓、文瀛湖、五一廣場(chǎng)等景點(diǎn)串聯(lián)成片，持續(xù)推出精品旅游線(xiàn)路，擴(kuò)大“太原府城游”影響力。深耕雙塔文旅帶，啟動(dòng)北齊文化遺址公園建設(shè)，將雙塔博物館、白云寺與北齊壁畫(huà)博物館串珠成鏈，開(kāi)發(fā)“文脈”主題旅游，探索打造原創(chuàng)性、引領(lǐng)性文創(chuàng)產(chǎn)品，擦亮文化旅游新名片。擴(kuò)容東山文旅帶，引入1-2個(gè)高品質(zhì)文旅品牌，與森棲谷連片打造，大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì);加快東山“彩化”力度，用心用情繪出一季一景，打造周末休閑旅游目的地。
強(qiáng)化文物保護(hù)。持續(xù)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，啟動(dòng)清真古寺大殿、孟家井瓷窯二期修繕及崇善寺消防升級(jí)改造工程，加大文物安全巡查力度，積極創(chuàng)建省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)。突出抓好非遺保護(hù)、傳承和利用，打造“非遺體驗(yàn)基地”，讓非遺“活起來(lái)”“潮起來(lái)”。扎實(shí)推進(jìn)“文明守望工程”，支持大關(guān)帝廟、乾和祥茶莊申報(bào)“萬(wàn)里茶道”文化遺產(chǎn)點(diǎn)，全力講好迎澤故事。
繁榮文化事業(yè)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造崇德向善的社會(huì)風(fēng)尚。深度挖掘府城文化內(nèi)涵，結(jié)合時(shí)代潮流，開(kāi)發(fā)一批特色國(guó)潮文創(chuàng)產(chǎn)品，釋放“千年府城·首善迎澤”的文化魅力。扎實(shí)推進(jìn)檔案館、圖書(shū)館分館及區(qū)委黨校建設(shè)，不斷提升公共文化服務(wù)效能。開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、惠民演出活動(dòng)40場(chǎng)，“文旅大講堂”學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)100場(chǎng)，學(xué)堂文化進(jìn)社區(qū)(村)活動(dòng)400場(chǎng)，更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求。
(四)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，強(qiáng)化人才支撐，在加速成果轉(zhuǎn)化上攻堅(jiān)突破
提質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)。加速集聚創(chuàng)新要素，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，著力提升創(chuàng)新策源能力。推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)園與太原工業(yè)學(xué)院共建“智能制造科技特色產(chǎn)業(yè)園”，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。
塑造發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放各類(lèi)創(chuàng)新資源要素;支持中小微企業(yè)使用創(chuàng)新券異地購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，培育壯大創(chuàng)新主體。深挖優(yōu)勢(shì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，大力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
做好成果轉(zhuǎn)化。深化校企合作，充分發(fā)揮轄區(qū)科研院所集聚優(yōu)勢(shì)，吸引省內(nèi)外高校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)新資源，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，產(chǎn)出一批高水平技術(shù)成果，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，推動(dòng)更多科研成果就地轉(zhuǎn)化，由“智”變“金”。
培育創(chuàng)新人才。建立普惠性人才政策體系，培育創(chuàng)新發(fā)展生力軍，全力建設(shè)全省青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。加大柔性引才力度，靶向引進(jìn)“高精尖缺”人才，鼓勵(lì)更多科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。注重“育用留”環(huán)節(jié)，在住房、教育、醫(yī)療等方面提供“一攬子”服務(wù)，提升人才公寓服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，構(gòu)建人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
(五)以城鄉(xiāng)建設(shè)為載體，全面補(bǔ)短強(qiáng)基，在提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)上攻堅(jiān)突破
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市更新。加快推進(jìn)迎澤東大街片區(qū)棚戶(hù)區(qū)安置項(xiàng)目，啟動(dòng)中鐵三局宿舍危舊房改造和田森桃園里、警官學(xué)院、醫(yī)科大宿舍等棚改項(xiàng)目;強(qiáng)力推動(dòng)城改安置房建設(shè);完成“保交樓”“保交付”1322套，積極回應(yīng)群眾期盼。啟動(dòng)老舊小區(qū)改造19個(gè)，為既有住宅加裝電梯45部，全力提升居住品質(zhì)。服務(wù)保障青銀二廣高速聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、108國(guó)道過(guò)境段和地鐵1號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，力促南十方南街等17條小街巷及27條城改配套道路盡快開(kāi)工建設(shè)，暢通城市交通“脈絡(luò)”。
高效能開(kāi)展城市管理。打造精致城市，改造升級(jí)起鳳街、開(kāi)化寺垃圾中轉(zhuǎn)站，提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力;啟動(dòng)智慧城市管理中心和智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建智能環(huán)衛(wèi)監(jiān)管新模式;深入開(kāi)展鐵路公路沿線(xiàn)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，實(shí)施城鄉(xiāng)道路精細(xì)化深度保潔，全力打贏全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建收官戰(zhàn)。提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)狻捌扛墓堋惫こ?，新?5座公廁和一批鄰里市場(chǎng)、星級(jí)“一刻鐘便民生活圈”，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持環(huán)境產(chǎn)業(yè)并舉、生產(chǎn)生態(tài)融合，創(chuàng)建1個(gè)精品示范村、1個(gè)提檔升級(jí)村，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。夯實(shí)糧食安全根基，持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積不少于1540畝、糧食產(chǎn)量不低于40萬(wàn)斤。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，引深郝莊商貿(mào)e鎮(zhèn)建設(shè)，完善“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”體系，用好培訓(xùn)孵化中心、直播電商基地等平臺(tái)，輻射帶動(dòng)周邊村民創(chuàng)收增收;提速林麝養(yǎng)殖基地、邊雞林下養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年收入50萬(wàn)元以上村達(dá)到5個(gè)。
(六)以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向，加快綠色發(fā)展，在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)上攻堅(jiān)突破
打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)持靶向治污，聚焦揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、生活源等重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓工地?fù)P塵、汽車(chē)尾氣、餐飲油煙、企業(yè)超標(biāo)排放等污染治理;深入實(shí)施“秋冬防”攻堅(jiān)行動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，鞏固散煤治理成效，全力守護(hù)藍(lán)天白云。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改“回頭看”，確保整改效果得到鞏固，整改成效讓群眾滿(mǎn)意。
打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。緊盯水污染治理，開(kāi)展雨污分流源頭排查改造、入河排污口整治等攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)城市黑臭水體動(dòng)態(tài)“清零”;完善農(nóng)村污水管網(wǎng)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。緊盯水生態(tài)修復(fù)，落實(shí)落細(xì)“河湖長(zhǎng)+”工作機(jī)制，積極推進(jìn)南沙河水庫(kù)蓄水及馬莊河上游等生態(tài)治理工程，全力推進(jìn)“一泓清水入黃河”。
打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“無(wú)廢城市”，開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，全面加強(qiáng)固體廢物、農(nóng)業(yè)面源污染和新污染物綜合治理。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“綠色迎澤”，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、留白增綠，積極推進(jìn)林蔭路景觀提升、垂直綠化亮點(diǎn)營(yíng)造等工作，新建游園綠地10個(gè)，力爭(zhēng)打造一批省市級(jí)園林小區(qū)和園林式居住區(qū)。
各位代表，人民城市人民建，人民城市為人民。我們要久久為功、馳而不息，持續(xù)推動(dòng)城市有機(jī)更新，努力打造顏值更美、功能更優(yōu)、品質(zhì)更高的宜居宜業(yè)新迎澤!
(七)以改革開(kāi)放為牽引，激活發(fā)展?jié)摿?，在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上攻堅(jiān)突破
提升營(yíng)商環(huán)境改革質(zhì)效。以建設(shè)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”為契機(jī)，推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，強(qiáng)化“一站式”集成服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行“一窗受理”，有效提升經(jīng)營(yíng)主體便利度。深化“多證合一”“證照分離”改革，推行“極簡(jiǎn)審批”“不見(jiàn)面審批”，優(yōu)化“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)+預(yù)勘驗(yàn)”特色服務(wù)，清理多頭審批、重復(fù)審批，擴(kuò)大“容缺辦理”范圍，全力打造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的營(yíng)商環(huán)境。
激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，深化“兩不一欠”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新“企業(yè)安靜期”制度，開(kāi)通涉企行政復(fù)議“綠色通道”，規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，持續(xù)推行“惠商保”，為個(gè)體工商戶(hù)提供普惠性保險(xiǎn)，護(hù)航其健康發(fā)展;落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等制度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。主動(dòng)靠前服務(wù)，用心用情幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家在迎澤大有可為、大有作為。力爭(zhēng)年內(nèi)培育的經(jīng)營(yíng)主體中企業(yè)占比達(dá)30%、涉稅主體占比達(dá)60%。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。引深區(qū)屬企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，推動(dòng)“老字號(hào)”傳承創(chuàng)新，聚力打造區(qū)級(jí)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。引深財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高資金使用效益。學(xué)習(xí)借鑒“合肥經(jīng)驗(yàn)”，完善國(guó)資平臺(tái)產(chǎn)業(yè)投資功能，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將財(cái)政資金通過(guò)跟投等方式注入智能制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸附更多社會(huì)資本投資，提升國(guó)有資本帶動(dòng)引領(lǐng)、高效循環(huán)、多元融資能力，賦能全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
(八)以民生改善為根本，強(qiáng)化服務(wù)保障，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上攻堅(jiān)突破
全力穩(wěn)定就業(yè)大局。持續(xù)擴(kuò)大公益性“零工市場(chǎng)”受益面，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗擴(kuò)崗措施，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增就業(yè)8800人。嚴(yán)格落實(shí)一般性欠薪“三日清零”機(jī)制，拖欠農(nóng)民工工資實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”，有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
大力發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源布局，實(shí)施海邊街小學(xué)、雙南小學(xué)改擴(kuò)建工程;新建公辦幼兒園3所，增加學(xué)位990個(gè);持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，年內(nèi)完成三十六中教育集團(tuán)時(shí)光小學(xué)、雙西小學(xué)教育集團(tuán)仁杰小學(xué)建設(shè)，增加學(xué)位2700個(gè)。引深“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，全面提升課程建設(shè)、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)等環(huán)節(jié)質(zhì)量，努力向義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。
深化健康迎澤建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制一體化改革提檔升級(jí)行動(dòng)，促進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，提高醫(yī)院綜合實(shí)力;積極推進(jìn)村改居衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)型;試點(diǎn)開(kāi)展家庭病床服務(wù)，提升群眾就醫(yī)獲得感。大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)金峰、雙塔全民健身中心項(xiàng)目，新建足球場(chǎng)5塊、籃球場(chǎng)10塊，健身步道5公里、健身路徑10條，打造更高水平“15分鐘健身圈”。
加大社會(huì)保障力度。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、居民醫(yī)保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。健全退役軍人服務(wù)保障體系，落實(shí)落細(xì)優(yōu)撫安置政策。高標(biāo)準(zhǔn)完成鄭村烈士陵園改造;啟動(dòng)公辦養(yǎng)老福利院、王家峰社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設(shè);啟用區(qū)托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心，新增托位200個(gè)，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
各位代表，民之所望，政之所向。我們要兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)，用心用情、集中力量辦成一批群眾可感可及的惠民實(shí)事，以民生“溫度”標(biāo)記群眾幸?！翱潭取?
(九)以安全發(fā)展為基石，守牢底線(xiàn)紅線(xiàn)，在推動(dòng)高效能治理上攻堅(jiān)突破
全方位筑牢安全屏障。以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市為抓手，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯?；?、道路交通、建筑施工、自建房、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所，全面排查整治安全隱患，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。開(kāi)展建設(shè)工程消防審驗(yàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，提升既有建筑工程消防安全水平。以創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)為抓手，加快推進(jìn)避難場(chǎng)所建設(shè)，啟用東峰路、東山消防救援站，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提高應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
常態(tài)化抓好社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)成果，用好“五元解紛”機(jī)制，打造郝莊“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解分中心，創(chuàng)建“楓橋式”司法所，全力提升解紛效能。強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”原則，加大信訪積案攻堅(jiān)化解力度，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化進(jìn)程。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)開(kāi)展治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
認(rèn)真貫徹“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，恪守忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，踐行初心使命，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
建設(shè)忠誠(chéng)政府。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件、政府合同合法性審查，加大政務(wù)公開(kāi)力度;深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力建設(shè)更高水平的法治迎澤。牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，使政府所有工作都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。
建設(shè)效能政府。大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“四下基層”制度，做到察實(shí)情有“準(zhǔn)度”、抓工作有“力度”、惠民生有“溫度”。提升干部履職能力，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化“四精四賬”閉環(huán)管理，用好抓工作落實(shí)的“543”體系，深化“13710”工作制度，提高12345便民熱線(xiàn)辦理質(zhì)效，全力解決群眾“急難愁盼”，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)成為政府工作的底色。
建設(shè)清廉政府。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈;強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，把習(xí)慣“過(guò)緊日子”作為基本要求和必守原則，把有限資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，目標(biāo)鼓舞人心!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化迎澤篇章!
附：
2024年惠民實(shí)事
1.增強(qiáng)居民生活便利度：建設(shè)一批鄰里市場(chǎng)，為既有住宅加裝電梯45部。
2.優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施：按照“一廁一方案”“一座一特點(diǎn)”原則，在人口聚集區(qū)、人流量大的區(qū)域建設(shè)公廁15座。
3.不斷提升綠化品質(zhì)：按照“見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、留白增綠”原則，建設(shè)游園綠地10個(gè)。
4.深入開(kāi)展“惠商?！表?xiàng)目：引入市場(chǎng)化商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，為登記在冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)提供普惠性保險(xiǎn)保障，全力護(hù)航個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展。
5.持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面：新建公辦幼兒園3所，新增學(xué)位990個(gè);新(改)建公辦小學(xué)2所，新增學(xué)位2700個(gè)。
6.提高群眾就醫(yī)獲得感：在3個(gè)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭病床服務(wù)，解決因病臥床、行動(dòng)不便等特殊群體的就醫(yī)難題。
7.提升托育服務(wù)能力：區(qū)托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心投入運(yùn)營(yíng)，新增200個(gè)普惠性托位，實(shí)現(xiàn)群眾就近便利享受托育服務(wù)。
8.提質(zhì)全民健身設(shè)施：建設(shè)足球場(chǎng)5塊、籃球場(chǎng)10塊，全民健身步道5公里、健身路徑10條。
9.豐富群眾文化生活：開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、惠民演出活動(dòng)40場(chǎng)，“文旅大講堂”學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)100場(chǎng)，學(xué)堂文化進(jìn)社區(qū)(村)活動(dòng)400場(chǎng)。
10.提升消防救援能力：東峰路、東山消防救援站建成投用，有效提升東部山區(qū)滅火救援能力。
