（山西?。?024年大同市渾源縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年4月10日在渾源縣第十八屆人民代表大會
第五次會議上
渾源縣人民政府縣長 趙昱清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表渾源縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席的政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是渾源轉(zhuǎn)型發(fā)展極為關(guān)鍵、極具挑戰(zhàn)的一年。面對艱巨繁重的任務(wù)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，緊緊圍繞市委“融入京津冀、打造橋頭堡”部署要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“舉文化生態(tài)牌、建特色休閑城、走旅游康養(yǎng)路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代化渾源建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們聚焦主體培育、挖潛增效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，全縣市場主體總量達(dá)到17687戶，涉稅市場主體占比56.41%，每千人擁有企業(yè)增速居全市第二。地區(qū)生產(chǎn)總值58.26億元，穩(wěn)中有升。第三產(chǎn)業(yè)增加值33.61億元，占GDP比重57.69%。固定資產(chǎn)投資26.08億元，增速-14.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.7%，社會消費(fèi)品零售總額增速0.7%，兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。一般公共預(yù)算收入2.61億元，增速全市排名第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.18萬元、1.29萬元，分別增長4.3%、9.9%。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一年來，我們聚焦發(fā)展賽道、積蓄動能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚形成。全年謀劃項(xiàng)目61個(gè)，儲備項(xiàng)目61個(gè)，在建項(xiàng)目125個(gè)，累計(jì)完成投資26.08億元。爭取專項(xiàng)債券資金4.18億元、中央預(yù)算資金2854萬元。簽約招商項(xiàng)目20個(gè)，總投資85.47億元，開工12個(gè)。抽水蓄能電站加速推進(jìn)，5個(gè)新能源項(xiàng)目加快建設(shè)，全縣新能源總裝機(jī)規(guī)模達(dá)135.67萬千瓦，位居全市前列。制定黃芪系列標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。培育黃芪良種繁育基地7000畝、數(shù)字化種植6000畝。官兒鄉(xiāng)入選全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地，恒山黃芪栽培系統(tǒng)入選中國“重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”目錄。全縣黃芪總產(chǎn)值從5億元提升到15億元。與嶗山實(shí)驗(yàn)室水動力平臺聯(lián)手打造的巖基材料研發(fā)制造基地成功簽約落地。數(shù)字渾源、科技強(qiáng)縣邁出可喜步伐!
一年來，我們聚焦景區(qū)創(chuàng)建、提標(biāo)提質(zhì)，文旅康養(yǎng)成效凸顯。恒山5A級景區(qū)加快創(chuàng)建，游客中心、湯頭溫泉主體完工，神溪濕地公園、中醫(yī)康養(yǎng)中心加快建設(shè)。6條“長城一號”旅游公路、3條“四好農(nóng)村路”建成通車。“全域旅游導(dǎo)覽圖”成功上線。發(fā)布推動文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè)“九條措施”，發(fā)展賓館民宿62家、餐飲275家，新增住宿床位2064張。出臺“京津冀蒙晉”游客優(yōu)惠政策，舉辦“北岳恒山文旅康養(yǎng)(北京)推介會”、“東方甄選山西行”渾源站直播、網(wǎng)易山西“我為家鄉(xiāng)代言”全球直播等活動。全年接待游客突破390萬人次，旅游綜合收入24.6億元，均創(chuàng)歷史新高。成功創(chuàng)建省級“全域旅游示范區(qū)”、入選全省十大“文旅康養(yǎng)集聚區(qū)”;9個(gè)村評為省級旅游示范村、2個(gè)村入列省級歷史文化名村。
一年來，我們聚焦城市更新、品質(zhì)提升，古城活力持續(xù)釋放。以“城市更新”“綠色低碳”雙試點(diǎn)縣為牽引，完成26條歷史街巷改造;修繕恢復(fù)圓覺寺廣場、恒麓書院、張達(dá)故居;整治不協(xié)調(diào)建筑1.4萬平方米，種植花卉8.27萬平方米，新增綠地面積1.05萬平方米。4條市政道路建成通車。城市電網(wǎng)升級改造扎實(shí)推進(jìn)。投放共享單車849輛。建成充電站2座，新增充電樁22個(gè)。完成老舊小區(qū)改造18個(gè)。推進(jìn)2個(gè)棚戶區(qū)改造，新建住宅432套。創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，垃圾無害化處理率達(dá)到100%。建成區(qū)街巷命名及標(biāo)志設(shè)置全部完成，城市品質(zhì)明顯提升。
一年來，我們聚焦綠色發(fā)展、污染防治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及60個(gè)村莊規(guī)劃編制。實(shí)施鳳凰山綠化工程，完成人工造林0.83萬畝、封山育林2萬畝。加快恒山水庫清淤。完成龍蓬峪、太安嶺、凌云口流域河道治理。全縣2個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%?？諝馕廴疚餄舛戎笜?biāo)呈現(xiàn)“五降一平”?？偼顿Y14.65億元的EOD項(xiàng)目通過生態(tài)環(huán)境部評審入庫。成功創(chuàng)建全省“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
一年來，我們聚焦成果鞏固、有效銜接，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。全年投入銜接資金1.97億元，實(shí)施項(xiàng)目101個(gè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.55萬畝，農(nóng)業(yè)托管7.15萬畝，全縣第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成14.21億元，糧食產(chǎn)量3.68億斤，農(nóng)產(chǎn)品銷售5.64億元。改造危房1103戶、戶廁2638戶。發(fā)放教育資助金1154萬元，惠及學(xué)生1.63萬人。搭建“三園兩企一基地”就業(yè)體系。全縣脫貧務(wù)工人口達(dá)19831人，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼1043萬元、交通補(bǔ)貼969.6萬元。發(fā)放小額信貸9902萬元，貼息687萬元。出臺《扶持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策》，新增漁業(yè)企業(yè)7家，養(yǎng)殖水體4800立方米。涼粉文化園主體完工，晉象10萬頭生豬養(yǎng)殖廠、官兒沙棘廠、東辛莊蔬菜基地建成投產(chǎn)。城鄉(xiāng)供水一體化、唐河灌區(qū)加快建設(shè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“清化收”回收債權(quán)429.25萬元，化解債務(wù)1039.38萬元。全縣脫貧人口人均純收入12752元，同比增長16%。東尾毛等4個(gè)村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。
一年來，我們聚焦民生所需、辦好實(shí)事，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年民生支出30.56億元，同比增長22.94%，占一般公共預(yù)算支出的87.62%。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，持續(xù)鞏固規(guī)范民辦教育成果，全力保障“雙減”服務(wù)經(jīng)費(fèi)，綜合托育機(jī)構(gòu)主體完工。全縣高考二本以上達(dá)線989人，居全市各縣第一。實(shí)施縣人民醫(yī)院提升工程，縣域就診率達(dá)94.6%?？h中醫(yī)院遷址新建主體完工。醫(yī)保參保率達(dá)95%以上。新增就業(yè)4931人。完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造和1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老幸福工程。工人文化宮主體完成。群眾信訪一次性化解率96.77%、參評滿意率98.52%。全年無重大安全事故，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們聚焦政治引領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、為基層減負(fù)松綁。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案和建議261件、政協(xié)提案214件?！叭苯?jīng)費(fèi)支出逐年縮減。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。
奮斗歷程飽含艱辛，成果得來殊為不易。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向各位代表、各位委員，向所有關(guān)心、支持、參與渾源發(fā)展建設(shè)的廣大干部群眾及社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，推進(jìn)全縣高質(zhì)量發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，與人民群眾的期盼仍有較大差距。全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)支撐不足、就業(yè)崗位不多、群眾增收乏力;文旅尚需豐滿血肉，旅游環(huán)境、旅游服務(wù)與北岳國山地位還不匹配;城市欠賬多、基礎(chǔ)設(shè)施弱、空氣質(zhì)量差，公共服務(wù)設(shè)施供給不足;農(nóng)村脫貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐乏力，帶農(nóng)致富能力不明顯，產(chǎn)業(yè)振興任重道遠(yuǎn);黃芪仍停留在初加工的層面，距知名地理標(biāo)識品牌還有很長的路要走;國企國資改革短板明顯，存量資產(chǎn)盤活和資本市場運(yùn)作舉步維艱;項(xiàng)目建設(shè)社會資本介入不足，民間投資拉動較少;政府系統(tǒng)干部知識更新慢，知識儲備不足、能力提升不夠，與高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)。對此，我們一定正視問題、直面矛盾、勇于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施切實(shí)加以解決，竭力做好政府工作，決不辜負(fù)全縣人民期待!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是我縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年，做好全年工作重任在肩、意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動全方位轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“舉文化生態(tài)牌、建特色休閑城、走旅游康養(yǎng)路”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦文旅康養(yǎng)、新能源、特色農(nóng)業(yè)、巖基材料產(chǎn)業(yè)賽道，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，持之以恒“延鏈條、抓創(chuàng)新、強(qiáng)保障、提品質(zhì)、增實(shí)效”，推動經(jīng)濟(jì)社會更加協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，奮力譜寫全方位轉(zhuǎn)型、文旅賦能型縣城高質(zhì)量發(fā)展的渾源篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長12%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%;一般公共預(yù)算收入增長3.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平;約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
當(dāng)前，我縣正處于“融入京津冀”戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加期、“農(nóng)文旅”轉(zhuǎn)型升級的加速期、“新質(zhì)生產(chǎn)力”動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，需要應(yīng)對的困難挑戰(zhàn)更多、跨越的關(guān)口險(xiǎn)隘更難。我們必須堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理，堅(jiān)定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，舉全縣之力深耕產(chǎn)業(yè)賽道，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，克難求進(jìn)、先立后破，綿綿用力、久久為功，努力走出一條彰顯北岳文化、體現(xiàn)厚道精神、具有渾源特色的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作。
(一)聚力文旅融合、龍頭引領(lǐng)，激發(fā)全域旅游新活力
堅(jiān)定文旅康養(yǎng)主導(dǎo)地位不動搖，持續(xù)放大“全境恒山、全景渾源”全域旅游格局，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，打造北岳國際文化旅游目的地和省級文物保護(hù)利用示范區(qū)。
大力提升國山品質(zhì)。全速推進(jìn)恒山5A級景區(qū)創(chuàng)建，加快恒山基礎(chǔ)設(shè)施提升，實(shí)施智慧景區(qū)建設(shè)、步游道改造和消防設(shè)施配套建設(shè)，年內(nèi)通過文旅部景觀質(zhì)量評審。啟動恒山景區(qū)體制機(jī)制重塑性改革，激發(fā)內(nèi)部活力，提升管理水平和運(yùn)營效率。開工建設(shè)恒山自然文化遺產(chǎn)展示中心。推動EOD項(xiàng)目落地。繼續(xù)實(shí)施恒山水庫清淤工程。加快神溪國家濕地公園建設(shè)，完成鳳凰山綠化、鳳鳴閣等7處景觀建設(shè)及濕地治理，6月底對社會開放。建設(shè)2條“長城一號”旅游公路，恒宗大道年內(nèi)完工，構(gòu)筑串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)。
傾力打造康養(yǎng)高地。加快推進(jìn)“文旅康養(yǎng)集聚區(qū)”建設(shè)，突出“山地康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)”特色，推動體育、休閑、度假、生態(tài)觀光等文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)推廣森林、山地、溫泉、濕地、研學(xué)、自駕等綠色旅游產(chǎn)品新譜系。打通“湯頭文旅康養(yǎng)示范區(qū)”直達(dá)通道，美化周邊環(huán)境，全方位推動湯頭溫泉康養(yǎng)中心5月底前掛牌運(yùn)營。完成中醫(yī)院建設(shè)，新建老年養(yǎng)護(hù)院，推動全域資源共享、要素貫通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，讓更多游客慕名而來、滿意而歸。
全力推動文旅融合?？茖W(xué)布局恒山游客中心交通、票務(wù)、商業(yè)、會展等功能分區(qū)，完善設(shè)施配套，力爭5月底投入運(yùn)營。啟動大云寺保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施栗家府等7處文物保護(hù)修繕工程。繼續(xù)推進(jìn)文物認(rèn)養(yǎng)，完成古城博物館建設(shè)。積極發(fā)展文博、文創(chuàng)、文旅產(chǎn)業(yè)，開發(fā)文旅體驗(yàn)項(xiàng)目、豐富北岳文創(chuàng)產(chǎn)品，拓展景區(qū)業(yè)態(tài)。謀劃二畝灣生態(tài)修復(fù)區(qū)旅游項(xiàng)目和懸空寺夜游項(xiàng)目，打造“夜經(jīng)濟(jì)”IP。支持鄉(xiāng)村民宿、特色餐飲、研學(xué)露營等建設(shè)，唱好文旅“四季歌”，促進(jìn)文旅消費(fèi)“淡季不淡”，實(shí)現(xiàn)游客人數(shù)、旅游收入“雙提升”。
(二)聚力黃芪提質(zhì)、挖潛增效，擦亮特色產(chǎn)業(yè)金招牌
堅(jiān)持將“恒山黃芪”作為聯(lián)農(nóng)富農(nóng)的支柱產(chǎn)業(yè)，在種源保護(hù)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、宣傳推介上持續(xù)發(fā)力，推動黃芪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、做大做強(qiáng)。
保護(hù)道地品質(zhì)。以官兒鄉(xiāng)“三品一標(biāo)”基地為牽引，出臺《恒山黃芪生態(tài)保護(hù)實(shí)施辦法》，完善恒山黃芪質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。積極申報(bào)籌建國家保種實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)恒山野生黃芪種源區(qū)、原生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，新建野生資源保護(hù)基地1500畝。與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開展良種攻關(guān)，培育“恒芪1號”新品種。實(shí)施良種繁育基地1000畝、野生黃芪撫育500畝，標(biāo)準(zhǔn)化種植2萬畝、數(shù)字化種植1萬畝。培育孵化恒山黃芪育種企業(yè)，保障恒山黃芪種源高質(zhì)安全。
抓好研發(fā)營銷。搶抓黃芪“藥食同源”機(jī)遇，出臺《支持黃芪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵辦法》，對黃芪加工企業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)給予補(bǔ)貼，鼓勵黃芪企業(yè)開展精深加工，研發(fā)康養(yǎng)、保健等特色系列產(chǎn)品。積極申報(bào)恒山黃芪省級專業(yè)鎮(zhèn)，完成恒山黃芪區(qū)域公共品牌建設(shè)。加大與中醫(yī)藥龍頭企業(yè)合作，持續(xù)拓寬市場銷路，力爭簽約一批海外訂單。
(三)聚力鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)縣富農(nóng)，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
以“千萬工程”為牽引，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障，推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)，全力推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。
全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，實(shí)施大仁莊、千佛嶺、駝峰、沙圪坨4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目，新增耕地2329畝。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施有機(jī)旱作膜下滴灌4萬畝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管4.43萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.27萬畝，完成大豆種植1萬畝、油料種植2.4萬畝，創(chuàng)建玉米“噸糧田”2萬畝。完善水利設(shè)施配套，新增水澆地5000畝。實(shí)施育種攻關(guān)、良種推廣，抓好災(zāi)害防范，確保糧食播種面積穩(wěn)定在51.31萬畝、產(chǎn)量達(dá)到3.72億斤以上。
聚力提升產(chǎn)業(yè)水平。全力推進(jìn)農(nóng)商智慧城建設(shè)。完成涼粉文化園設(shè)施配套并投入運(yùn)營;加快“渾源涼粉”標(biāo)準(zhǔn)制訂。支持官兒沙棘加工廠擴(kuò)建，產(chǎn)能突破1500噸。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，建設(shè)王莊堡鎮(zhèn)冷棚1200畝;改造靜水池塘設(shè)施漁業(yè)214畝，新增養(yǎng)殖水體1.15萬立方米;提質(zhì)改造5-8家肉牛、肉羊規(guī)模棚舍1.3萬平方米;發(fā)展2-3家規(guī)?；i養(yǎng)殖和5家以上黃芪羊養(yǎng)殖企業(yè)。開工建設(shè)產(chǎn)能12萬噸的山西晉象飼料加工廠。繼續(xù)推進(jìn)宏成倉儲物流、好仙友冷鏈智慧快速物流共派中心建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加大涉農(nóng)信貸資金投放。推進(jìn)工商資本聯(lián)村共建試點(diǎn)。實(shí)施永安鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)以工代賑項(xiàng)目，讓廣大農(nóng)民在家門口有活干、有錢賺。
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)制度、農(nóng)村宅基地制度等綜合改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，推進(jìn)“清化收”工作。盤活農(nóng)村沉睡資源和閑置車間，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村?？茖W(xué)編制村莊規(guī)劃，打造4個(gè)精品示范村、38個(gè)提檔升級村。建好9條“四好農(nóng)村路”。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G匯聚機(jī)房建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水工程，建成水廠兩座，供水改造2.2萬戶。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成4個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，不斷提升基層網(wǎng)格化治理水平。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓文明之風(fēng)浸潤和美鄉(xiāng)村。
(四)聚力工業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵抓手，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、項(xiàng)目支撐，以新產(chǎn)業(yè)新模式新動能開辟新賽道。
壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快構(gòu)建“風(fēng)光水儲”和“源網(wǎng)荷儲”多能互補(bǔ)發(fā)展格局，打造區(qū)域綜合能源基地。加快抽水蓄能電站建設(shè)，開工建設(shè)上下水庫和地下廠房。全力保障晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地建設(shè)順利實(shí)施。加快實(shí)施3個(gè)5萬千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目，力爭明年并網(wǎng)發(fā)電。開工建設(shè)福光共享儲能電站項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資1.25億元。推動亨源洪獨(dú)立儲能電站項(xiàng)目落地。持續(xù)推動烏三線(渾源—大同段)天然氣管道工程前置手續(xù)審批。布局規(guī)劃全縣充電樁，實(shí)現(xiàn)主要公路基本覆蓋。
推動巖基產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持“以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定采、吃干榨凈、循環(huán)利用”的發(fā)展思路，實(shí)行“荒料不出境”政策，實(shí)現(xiàn)花崗巖資源高端利用、歷史固廢有序消化。強(qiáng)化資金支持、人才保障，投入1000萬元成立恒山巖基產(chǎn)業(yè)研究院，加大技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)聚合材料;投資0.77億元建設(shè)巖基材料工業(yè)園區(qū)，力爭社會資本首期項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化成果，推進(jìn)巖基產(chǎn)業(yè)“建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”。
(五)聚力城市更新、文旅賦能，打造宜居魅力古縣城
緊盯群眾需求和品質(zhì)提升，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，打造“宜居、宜業(yè)、宜游”魅力城市。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)古城雨污分流、老舊管網(wǎng)改造及排水防澇工程，實(shí)施引翠街和天峰路改造，年內(nèi)竣工通車。新建功能停車場2個(gè)，建設(shè)公廁3座。實(shí)施中水回用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一水多用”。完成城市電網(wǎng)升級改造。穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，繼續(xù)實(shí)施線材廠、交通局周邊2個(gè)棚改項(xiàng)目，新建住宅539套，讓古城有溫度、更宜居。
提升城市文化品質(zhì)。完成玄武大道、永安東街、天峰路、文升路4條街道外立面整治1.46萬平方米。實(shí)施古城亮化工程。謀劃栗毓美治水文化宣傳基地、恒蔭文化街區(qū)、市民文體休閑廣場建設(shè)。新建口袋公園2個(gè)，新增綠化面積1.2萬平方米。深化“一德街”夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推動城市書香商業(yè)綜合體項(xiàng)目簽約落地，打造具有渾源特色的商業(yè)街區(qū)，提升城市煙火氣。
提高精細(xì)管理水平。堅(jiān)持用“繡花”功夫推進(jìn)城市管理，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，推動解決小區(qū)管理差、停車難等問題。加強(qiáng)電動車安全管理。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提升生活垃圾、廚余垃圾收運(yùn)處置能力，大力改善人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。
(六)聚力生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，爭創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)
嚴(yán)格落實(shí)田長制、河湖長制、林長制，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓渾源的天更藍(lán)、水更清、山更綠，環(huán)境更優(yōu)美。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個(gè)供暖單位燃煤鍋爐清潔取暖改造。投資2.7億元，實(shí)施集中供熱管線改造一期項(xiàng)目，增加平房供熱面積52.9萬平方米。繼續(xù)保持空氣質(zhì)量改善力度全市第一的勢頭，力爭摘掉倒數(shù)第一的帽子。完成污水處理廠尾水人工濕地凈化項(xiàng)目，確保地表水國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ш類標(biāo)準(zhǔn)。做好土壤污染狀況調(diào)查評估和防治，讓“青山綠水”成為渾源靚麗的底色。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)鞏固生態(tài)修復(fù)成果，積極推進(jìn)1.2萬畝歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力爭取資金，推進(jìn)大清河、唐河流域生態(tài)治理，實(shí)施渾河防洪能力提升工程。持續(xù)推進(jìn)“三北”防護(hù)林建設(shè)，完成封山育林2萬畝。推動蓮花山申報(bào)省級地質(zhì)公園。推進(jìn)建筑垃圾、廢舊家電等回收利用。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳出行。全力創(chuàng)建國家“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
(七)聚力深化改革、助企紓困，創(chuàng)優(yōu)投資興業(yè)新環(huán)境
深化放管服改革，全力打造營商環(huán)境3.0版，兌現(xiàn)招商引資和人才支持政策，扶持外來企業(yè)，鼓勵壯大本土企業(yè)。
深化國企國資改革。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動，嚴(yán)格落實(shí)《國有資產(chǎn)管理辦法》，分類分批盤活恒山酒廠和龍泉苑、恒山小鎮(zhèn)、古城華庭小區(qū)等閑置資產(chǎn)，實(shí)施政務(wù)中心樓群改造，嚴(yán)厲打擊侵占侵吞國有資產(chǎn)行為。
打造最優(yōu)營商環(huán)境。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，實(shí)行重大項(xiàng)目“一事一議”;優(yōu)化招商項(xiàng)目“線下網(wǎng)上”審批程序;完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)超市改造，推行“7×24小時(shí)不打烊”服務(wù)。充分發(fā)揮駐京小分隊(duì)作用，主動對接“京津冀”轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，力爭全年招商項(xiàng)目簽約70億元。
助力民營企業(yè)發(fā)展。構(gòu)建親清政商關(guān)系，真心實(shí)意為民營企業(yè)紓困解難。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，鼓勵白酒、涼粉、小雜糧等本土企業(yè)發(fā)展壯大。拓寬小微企業(yè)融資渠道，搭建產(chǎn)業(yè)鏈合作平臺，激發(fā)市場主體活力，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)2戶、市場主體2900戶以上。
(八)聚力民生保障、多元供給，增強(qiáng)人民群眾幸福感
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生保障力度，提高公共服務(wù)水平，切實(shí)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
保障教育優(yōu)先發(fā)展。加快學(xué)前教育普及、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、特殊教育普惠融合發(fā)展。建成水磨疃幼兒園 、幸福里托育中心、鑫源小學(xué)公寓樓并投入使用。完成采煤沉陷安置區(qū)小學(xué)、幼兒園室外配套設(shè)施。建成公共實(shí)訓(xùn)基地并投入使用。
深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。提高參保居民門診統(tǒng)籌支付限額;落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均補(bǔ)助最新標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院能力提升和血漿站建設(shè)。建成25個(gè)基層醫(yī)保服務(wù)站，形成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。完成神溪、土橋鋪、海村3個(gè)健康示范村創(chuàng)建。
夯實(shí)民生保障根基。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1219戶。實(shí)施步云社區(qū)居家養(yǎng)老幸福工程。推進(jìn)扶殘助殘關(guān)愛工程。推動實(shí)施縣級公益性公墓建設(shè)，建成1個(gè)縣級公益性骨灰堂;加快5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)。完成工人文化宮建設(shè)。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)和文化惠民活動，豐富群眾精神文化生活。
優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升行動，依托“零工市場”開展訂單式培訓(xùn)，做好農(nóng)民工、退役軍人、困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)工作;謀劃發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)4700人。持續(xù)開展農(nóng)民工欠薪整治。培育“非遺制作”等特色品牌，帶動更多群眾增收致富。
(九)聚力本質(zhì)安全、風(fēng)險(xiǎn)防范，建設(shè)和諧穩(wěn)定平安縣
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，防范化解金融、債務(wù)、安全等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
全面筑牢安全屏障。壓實(shí)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任，加大燃?xì)狻⑾?、食品、交通等領(lǐng)域安全隱患排查整治和督導(dǎo)檢查力度，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。實(shí)施綜合應(yīng)急基地、氣象站災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，配齊建強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)伍，高效精準(zhǔn)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
全力化解政府債務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案，統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源，優(yōu)化政策舉措，妥善處置存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。深化“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”專項(xiàng)治理行動，切實(shí)解決歷史遺留問題。
全力提升治理效能。有效防范金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好保障性住房建設(shè)和供給。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，重拳打擊私挖盜采、“燒碘石”等違法犯罪活動。暢通群眾信訪渠道，深化矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。深化雙擁共建，提升退役軍人服務(wù)保障水平。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持之以恒糾治作風(fēng)頑疾，不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平，切實(shí)做到對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意!
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，提高“政治三力”，切實(shí)推動中央決策部署及省市縣委工作要求有效貫徹落實(shí)。
強(qiáng)化法治建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，尊崇憲法權(quán)威，深化綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。開展法治政府示范創(chuàng)建，讓法治成為政府的行為底色。
強(qiáng)化效能建設(shè)。加快數(shù)字化政府建設(shè)，平臺覆蓋率達(dá)到70%以上。深化行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)推動政府系統(tǒng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精文減會、松綁減負(fù)，讓干部更有精力促發(fā)展、辦實(shí)事。嚴(yán)格抓落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，推動全縣重點(diǎn)工作擲地有聲、落地見效。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣。深入推進(jìn)省委巡視、審計(jì)等反饋問題整改。持續(xù)深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統(tǒng)計(jì)造假以及基層治理不良現(xiàn)象整治。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，樹牢過緊日子思想，始終把有限的資源和財(cái)力用在刀刃上。
各位代表!萬里征程風(fēng)正勁，盛世龍騰再出發(fā)。新征程充滿光榮和夢想，沒有捷徑，唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化渾源篇章!
