（山西?。?024年朔州市右玉縣人民政府政府工作報(bào)告
——2024年4月10日在右玉縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 石生華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委部署要求，扎實(shí)開展主題教育，克難奮進(jìn)、勇毅前行，較好完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓項(xiàng)目?jī)?yōu)服務(wù)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，美麗幸福新右玉發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁!
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值118.5億元，同比增長(zhǎng)3.5%(全市排名第5);規(guī)上工業(yè)增加值增速同比增長(zhǎng)-3.3%(全市排名第5);社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.2億元，同比增長(zhǎng)6.3%(全市排名第3);一般公共預(yù)算收入7.83億元，同比增長(zhǎng)8.57%(全市排名第1);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32004元，同比增長(zhǎng)3.5%(全市排名第5);農(nóng)村居民人均可支配收入13940元，同比增長(zhǎng)13.9%(全市排名第1)。
項(xiàng)目建設(shè)加力提速。實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目118個(gè)，總投資150.43億元，完成固定資產(chǎn)投資38.1億元，同比增長(zhǎng)8.9%(全市排名第3)。招商引資簽約項(xiàng)目19個(gè)、金額88.7億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)并進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)占比分別為8.4：45.4：46.2，三產(chǎn)首次超過二產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。全力打造生態(tài)羊、糧油蔬果、沙棘、小香蔥、邊雞五條全產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)鏈全程溯源系統(tǒng)建成運(yùn)行，建設(shè)沙棘種植示范園600畝，邊雞保有量達(dá)3萬羽，糧食產(chǎn)量1.187億斤、同比增長(zhǎng)2.03%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)。原煤產(chǎn)量1405萬噸，完成保供任務(wù)448萬噸，建成煤礦智能化掘進(jìn)工作面2處，風(fēng)光新能源發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到202萬千瓦，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)到39戶。文旅業(yè)發(fā)展壯大。精心打造中陵湖郊野公園、紅旗口林下露營基地等一批文旅康養(yǎng)精品示范點(diǎn)，圓滿舉辦2023“右玉風(fēng)·西口情”生態(tài)文化旅游季系列活動(dòng)，成功創(chuàng)建全省文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，大美右玉城市品牌在法國巴黎及一線城市集中亮相，全年接待游客565萬人次，同比增長(zhǎng)10.8%。
改革創(chuàng)新持續(xù)深化。新增高新技術(shù)企業(yè)1戶。入選省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)7戶。踐行“雙碳”戰(zhàn)略，積極開展造林增匯試點(diǎn)。完成土地托管8.048萬畝。培育農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織2個(gè)、農(nóng)業(yè)科技示范主體240個(gè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體28個(gè)。獲批省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家。
營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。完成第三批審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和承接工作，行政審批服務(wù)效能進(jìn)一步提升。出臺(tái)“五有套餐”等相關(guān)配套政策，積極推行“證照分離”改革，經(jīng)營主體登記時(shí)間縮減至0.5個(gè)工作日。
一年來，我們突出城鄉(xiāng)融合這個(gè)重點(diǎn)，拓空間強(qiáng)管理提品質(zhì)，美麗幸福新右玉實(shí)踐內(nèi)涵更加豐富!
生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)保護(hù)與治理的雙向躍升。完成人工造林2.34萬畝、人工種草1萬畝、封山育林2.4萬畝，治理水土流失9.67萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省國土綠化暨黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)部署推進(jìn)會(huì)。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.15，位列全市第一、全省第六，殺虎口斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升，全年均達(dá)地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。被水利部命名為全國第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，連續(xù)六年榮登“中國最美縣域榜單”。
城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)更新與提質(zhì)的整體躍升。改造升級(jí)北街小廣場(chǎng)、宏峰小區(qū)馬路市場(chǎng)。新建停車場(chǎng)2個(gè)。建成投用玉龍公園。改造街巷路燈線路11條。規(guī)范戶外經(jīng)營，培育南河灣燒烤市場(chǎng)。
交通路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)外聯(lián)與內(nèi)暢的聯(lián)通躍升。全長(zhǎng)96.58公里的8條長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路主線全部通車，3條支線建成通車。柳影北路全線貫通，玉龍西街、學(xué)府北路、二中西規(guī)劃路建成通車，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃路加快建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)顏值與內(nèi)涵的顯著躍升。升級(jí)改造基礎(chǔ)設(shè)施，完成農(nóng)村改廁1000座，新建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站9個(gè)，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、專業(yè)化管理。建設(shè)示范村10個(gè)。安裝充(換)電樁58臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
一年來，我們抓牢增進(jìn)福祉這個(gè)根本，惠民生防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，美麗幸福新右玉發(fā)展成效更加穩(wěn)固!
始終聚焦群眾關(guān)切，民生保障有力有效。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。公益性零工市場(chǎng)投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1883人，失業(yè)人員再就業(yè)727人，困難人員就業(yè)132人。強(qiáng)化社會(huì)保障兜底。新納入城鄉(xiāng)低保304戶520人、特困供養(yǎng)6戶6人，發(fā)放各類保障資金6514萬元。健全落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，落實(shí)套餐式幫扶措施。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)。開展老年人免費(fèi)體檢。城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程啟用，老年服務(wù)中心主體完工?？h殯儀館工程完工，7個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、124個(gè)村級(jí)公墓完成選址和綠化。建成紫林苑托育機(jī)構(gòu)。
始終聚焦均衡可及，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)享。教育發(fā)展提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)的學(xué)生人數(shù)再創(chuàng)新高，義務(wù)教育、學(xué)前教育辦學(xué)水平明顯提升。職業(yè)中學(xué)納入集團(tuán)化辦學(xué)，積極探索職普融通新模式。公開招聘教師32名。18所國內(nèi)知名高校授予右玉“優(yōu)質(zhì)生源基地”。醫(yī)療服務(wù)均衡向優(yōu)。招聘醫(yī)務(wù)人員6名?？h醫(yī)院、中醫(yī)院新院搬遷投用，縣醫(yī)院晉級(jí)二級(jí)甲等醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置巡診車20臺(tái)，172個(gè)行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)醫(yī)保網(wǎng)全覆蓋、基本藥物刷卡直報(bào)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成送戲下鄉(xiāng)90場(chǎng)、文化惠民演出43場(chǎng)。完成西口文化系列叢書《右玉故事》初稿。右玉精神展覽館入選省級(jí)社科基地。獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)。申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6個(gè)，右玉南山踢鼓秧歌入選第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。成功舉辦玉龍賽馬公開賽、省十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)速度滑冰賽和足球比賽。完成破虎堡南城門、威遠(yuǎn)戲臺(tái)、古城堡真武廟修繕，長(zhǎng)城沿線設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。
始終聚焦防控風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧和睦。守好安全生產(chǎn)底線。設(shè)立13個(gè)專業(yè)委員會(huì)、18個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，公開招聘煤礦安全監(jiān)管“五人小組”成員，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治等行動(dòng)，全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。守牢金融安全防線。堅(jiān)決遏制增量、化解存量，全縣綜合債務(wù)率由125.28%降為110%，從黃色預(yù)警轉(zhuǎn)入綠色運(yùn)行。守住社會(huì)穩(wěn)定防線。信訪保持平穩(wěn)向好，全縣刑事、治安案件連續(xù)三年大幅下降。
同時(shí)，我們大力支持國防后備力量建設(shè)，圓滿完成國防動(dòng)員委員會(huì)體制改革，雙擁工作、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、地震氣象、人防、檔案等工作全面加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡殘疾、紅十字等事業(yè)取得新成績(jī)。
一年來，我們強(qiáng)化政府自身建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，講政治聚合力抓落實(shí)，美麗幸福新右玉基礎(chǔ)保障更加堅(jiān)實(shí)!
始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，以堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的最鮮明態(tài)度，推進(jìn)各級(jí)決策部署落實(shí)落細(xì)。依法履行政府職能，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，辦理縣人大代表建議52件、縣政協(xié)委員提案68件。完成免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助2200多人次。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力糾治“四風(fēng)”。解決“兩不一欠”問題13個(gè)、化解款項(xiàng)23457.52萬元。
各位代表!過去一年的成績(jī)來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐右官兵、公安干警和消防救援人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢;鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接仍面臨挑戰(zhàn)，穩(wěn)定就業(yè)增收及民生保障與群眾期盼還有差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融債務(wù)等領(lǐng)域仍然存在風(fēng)險(xiǎn)隱患;部分干部的發(fā)展本領(lǐng)、工作作風(fēng)和服務(wù)水平還不能完全適應(yīng)新要求，等等。知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是朔州建市35周年。做好政府工作具有特殊重要意義。總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和對(duì)右玉精神的6次重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院和省、市部署要求，按照縣委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在牢記領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)美麗幸福新右玉，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)右玉力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平;各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
當(dāng)前我縣正處于夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們堅(jiān)定信心決心、保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。一要始終把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，全力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。二要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，集中優(yōu)勢(shì)資源力量攻克主要矛盾、打破瓶頸制約。三要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全縣人民。四要堅(jiān)持發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
縣委十五屆七次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年工作作出全面部署，我們要全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
(一)在加快項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
高效招引項(xiàng)目。充分發(fā)揮右玉生態(tài)文化旅游示范區(qū)的“主陣地”“主引擎”和“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，按照一、二、三產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目組建4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，分行業(yè)分領(lǐng)域精準(zhǔn)招商，全流程閉環(huán)服務(wù)，全面提升招商引資實(shí)效。
高效推進(jìn)項(xiàng)目。深度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債券等資金，有效撬動(dòng)民間資本。全年計(jì)劃實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目191個(gè)，總投資449.25億元。其中續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)、總投資90.5億元，新建項(xiàng)目162個(gè)、總投資358.75億元。全方位保障項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到80%以上。
高效服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目包保服務(wù)機(jī)制，全生命周期服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，新政務(wù)大廳力爭(zhēng)上半年投入運(yùn)行，努力讓辦事像“網(wǎng)購”一樣方便快捷。持續(xù)推進(jìn)“兩不一欠”專項(xiàng)行動(dòng)，妥善解決經(jīng)營主體的合理訴求，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
各位代表，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)，我們要精準(zhǔn)對(duì)接國家政策投向，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、上項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展夯基礎(chǔ)、強(qiáng)筋骨、聚能量!
(二)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
提質(zhì)升級(jí)特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，守住75.75萬畝永久基本農(nóng)田、86.93萬畝耕地紅線，糧食、油料播種45.56萬畝、20.32萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.19億斤以上。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬畝。堅(jiān)持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)羊、糧油蔬果、沙棘、小香蔥、邊雞五條全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。全力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)羊?qū)I(yè)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)3000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，楊千河鄉(xiāng)新坊村養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模達(dá)到萬只以上，發(fā)放優(yōu)質(zhì)種公羊400只，持續(xù)改良右玉生態(tài)羊。玉羊公司全系列食品加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。祥和嶺上年產(chǎn)10萬噸草顆粒飼料加工廠投入運(yùn)營。精心迎接右玉羊中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)國家評(píng)估。繼續(xù)對(duì)78.1萬畝天然草地實(shí)行禁牧補(bǔ)助，實(shí)施糧改飼燕麥草收貯3萬畝、全株玉米收貯5萬噸。種植油菜8.25萬畝以上、大豆2.41萬畝以上。建設(shè)智能溫室大棚培育馬鈴薯原原種，推廣脫毒馬鈴薯1萬畝、加工型馬鈴薯5000畝，建設(shè)土豆全粉加工車間。種植葵花15萬畝，建成瓜子生產(chǎn)線。啟動(dòng)建設(shè)國家級(jí)沙棘產(chǎn)業(yè)園，培育1.8萬畝高品質(zhì)人工沙棘林。提升小香蔥國家級(jí)出口示范基地建設(shè)水平。擴(kuò)規(guī)升級(jí)邊雞育繁基地，扶持庭院經(jīng)濟(jì)3000戶，推廣地籠養(yǎng)雞，力爭(zhēng)邊雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到15萬羽。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，支持威遠(yuǎn)鎮(zhèn)臺(tái)子村3000頭、新城鎮(zhèn)野場(chǎng)村1000頭規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。新增肉羊、中藥材等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，種植中藥材5000畝，建設(shè)中藥材種苗基地500畝。
改造提升能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭智能綠色開采，力爭(zhēng)東洼北煤業(yè)智能化礦井投產(chǎn)達(dá)效、玉嶺煤業(yè)綜采智能化工作面開工建設(shè)。持續(xù)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，上半年并網(wǎng)平右400MW/800MWh共享儲(chǔ)能電站一期、華朔新能400MW/800MWh獨(dú)立儲(chǔ)能一期、山西潤玉牛心堡100MW光伏、國家電投中宇110MW光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，加快建設(shè)為恒300MW/600MWh儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)天楹100MWh重力儲(chǔ)能、潤玉200MW/400MWh混合儲(chǔ)能實(shí)證平臺(tái)、500KV新能源匯集站、晉能控股100MW風(fēng)電、華電集團(tuán)200MW光伏、大唐集團(tuán)100MW風(fēng)電、全縣域1450MW屋頂分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目。
大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推進(jìn)新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級(jí)，引進(jìn)風(fēng)光電和儲(chǔ)能組件加工等項(xiàng)目，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)占比。出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動(dòng)計(jì)劃和各產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案，梯度培育“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)，爭(zhēng)取新增1戶省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)。大力推進(jìn)新基建、新技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，投資3億元的仁皇(右玉)中醫(yī)藥集群聚合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資30億元的玄武巖纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力爭(zhēng)早日落地。
擴(kuò)容擴(kuò)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年發(fā)放消費(fèi)券500萬元，持續(xù)拉動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品、文旅康養(yǎng)等社會(huì)消費(fèi)。積極培育智能家居、體育賽事等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，滿足群眾多層次多樣化消費(fèi)需求。依托“832”平臺(tái)和國能慧采等平臺(tái)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)玉河西街文化風(fēng)情街，打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。全面落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)各類經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
做優(yōu)做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。鞏固提升省級(jí)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè)成效，全力創(chuàng)建右玉南山生態(tài)國家級(jí)旅游度假區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)“避暑旅游目的地”氣候生態(tài)品牌。力爭(zhēng)年內(nèi)啟用城市會(huì)客廳。啟動(dòng)環(huán)威遠(yuǎn)堡文旅綜合體、右衛(wèi)古鎮(zhèn)、中陵湖郊野公園二期、足球假日酒店、分布式鄉(xiāng)村康養(yǎng)民宿等文旅康養(yǎng)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省、市支持，進(jìn)一步明確殺虎口景區(qū)經(jīng)營主體。建設(shè)南山森林公園、南河灣濕地公園健身步道。全年舉辦“右玉風(fēng)·西口情”生態(tài)文化旅游季系列活動(dòng)。舉辦玉龍國際馬術(shù)比賽常規(guī)賽、第十一屆右玉寫生季暨第三屆國際水彩藝術(shù)周，承辦第四屆全國縣域足球賽、中國足協(xié)女子乙級(jí)聯(lián)賽(右玉賽區(qū))等活動(dòng)。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，我們要依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)細(xì)分賽道和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能!
(三)在深化改革創(chuàng)新開放上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。培育高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作。加強(qiáng)中小微企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小升限”。探索建立柔性引才、環(huán)境留才機(jī)制，著力破解引才難、留才難問題。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“三化三制”改革，推動(dòng)示范區(qū)賦能增勢(shì)。推進(jìn)縣屬國企改革深化提升行動(dòng)，加快完善現(xiàn)代公司治理，盤活利用閑置國有資產(chǎn)，推動(dòng)縣屬國企增活力、提效益。深化金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)做好人口小縣機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的行政管理體制。
提升開放發(fā)展能級(jí)。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略。深化與呼和浩特、朔州、大同等城市融合發(fā)展。打好玉龍賽馬、水彩藝術(shù)周、小香蔥三張國際牌，擴(kuò)大對(duì)外合作交流。
各位代表，改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，我們要堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展、以改革解難題、以開放促合作，不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)!
(四)在提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展載體
持續(xù)引深城市雙修。建設(shè)廢舊物品收購市場(chǎng)1個(gè)、公廁1座。新建寶寧街排水口2處。修補(bǔ)破損市政道路。補(bǔ)植城市行道樹、綠化帶。采煤沉陷區(qū)安置小區(qū)新建居民服務(wù)中心。右玉西高速出口安裝路燈20套，打通縣城路燈亮化“最后一公里”。
持續(xù)優(yōu)化交通路網(wǎng)。暢通內(nèi)部循環(huán)，續(xù)建采煤沉陷區(qū)配套道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃二路工程。鋪筑外聯(lián)通道，長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路3條支線年底建成通車，完善配套設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。實(shí)施“四好農(nóng)村路”3條，拓寬右威線。全力推進(jìn)國道241線右玉境改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)早日開工。
持續(xù)升級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“一城三鎮(zhèn)五十村”發(fā)展規(guī)劃，將常住人口少于20人村莊的資金、政策向中心村莊轉(zhuǎn)移，有序引導(dǎo)偏遠(yuǎn)村莊和人口小村逐步向中心村集聚。在所有農(nóng)村開展衛(wèi)生清潔、環(huán)境整治行動(dòng)，全方位提升人居環(huán)境，重點(diǎn)打造威遠(yuǎn)、聯(lián)興、殺虎口3個(gè)精品示范村，野場(chǎng)、鄧家村等25個(gè)提檔升級(jí)村，馬營河、二十五灣等7個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。
各位代表，建設(shè)美麗幸福新右玉是我們的共同心愿，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，讓父老鄉(xiāng)親生活更便捷、更舒心、更美好!
(五)在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。扎實(shí)打好黃河“幾字彎”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施人工造林0.5萬畝、退化林修復(fù)4萬畝、封山育林2萬畝、人工種草2萬畝，建設(shè)喬灌混交林1400畝，森林撫育7000畝，配套實(shí)施彩色種植7萬畝。建設(shè)森林鄉(xiāng)村2個(gè)。拓展蒼頭河濕地公園服務(wù)功能。實(shí)施右衛(wèi)片小流域綜合治理28.57 km2。建設(shè)人工增雨煙爐1座。加強(qiáng)生態(tài)資源管護(hù)，持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制工作。
強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。深化藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)洗選煤場(chǎng)、非煤礦山物料堆場(chǎng)全封閉管理。扎實(shí)推進(jìn)水質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)非法排污口一律予以取締。確保所有農(nóng)村生活污水處理站正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施威遠(yuǎn)、常門鋪2個(gè)村給排水及道路改造和甘泉莊、常門鋪、康平3個(gè)村污水改造項(xiàng)目。持續(xù)做好各級(jí)生態(tài)環(huán)保反饋問題整改，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。
推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減污降碳，推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，確保萬元GDP能耗穩(wěn)定下降。年內(nèi)力爭(zhēng)碳匯掛牌交易。加快新能源車更新步伐，電動(dòng)汽車充(換)電樁達(dá)到160個(gè)。擴(kuò)大高品質(zhì)綠色建筑比例，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。扎實(shí)開展生活垃圾分類，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)水型社會(huì)。
各位代表，綠色是右玉最大的“本錢”，我們要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，保護(hù)好寶貴的綠水青山，守護(hù)好發(fā)展的“金山銀山”!
(六)在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)
拓寬富民增收渠道。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)開展全民技能提升培訓(xùn)，讓更多群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，提高脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶收入水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位兜底作用。深入開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年底全縣集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬的村達(dá)到11個(gè)，30—70萬元的村達(dá)到125個(gè)，10萬元以下的村全部消除。
辦好人民滿意教育。實(shí)施明德小學(xué)綜合樓、機(jī)關(guān)幼兒園活動(dòng)室、北街幼兒園綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)改善辦學(xué)條件。深化中學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)。鞏固“雙減”成果。做好學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建提升工作。深化產(chǎn)教融合，支持職業(yè)中學(xué)與職業(yè)高校合作共建，搭建學(xué)生成才階梯。
提升衛(wèi)生健康水平。積極完成公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)縣醫(yī)院、中醫(yī)院與三甲醫(yī)院的合作交流，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源普惠可及。開展形式多樣的醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)技能。老年服務(wù)中心啟動(dòng)招商。運(yùn)行公辦示范性托育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)。及時(shí)報(bào)銷就診購藥費(fèi)用，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
兜牢民生保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會(huì)救助等保障政策，加強(qiáng)殘疾人、孤兒、農(nóng)村“三留守”人員等特殊群體關(guān)愛服務(wù)。規(guī)范殯葬市場(chǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。
繁榮文體事業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、體育館等文體場(chǎng)館免費(fèi)開放，開展廣場(chǎng)文化活動(dòng)和送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)200場(chǎng)以上。培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才17名，選拔鄉(xiāng)村文化帶頭人35名。深入開展全民健身活動(dòng)。年內(nèi)啟用玉河西街體育公園、右玉革命歷史展覽館。做好第四次全國文物普查工作，實(shí)施寶寧寺、右衛(wèi)北甕城修繕等工程。
我們要積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)做好國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁、外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、地震等工作，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，進(jìn)一步營造全縣上下、各行各業(yè)共推高質(zhì)量發(fā)展、共建美麗幸福新右玉的生動(dòng)格局!
各位代表，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，我們要在辦好15件省定、5件市定民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，辦好7件民生實(shí)事：一是啟動(dòng)建設(shè)14所縣直各類學(xué)校消防設(shè)施改造工程，構(gòu)建更加安全和諧的校園環(huán)境;建設(shè)公辦足球運(yùn)動(dòng)學(xué)校，增加學(xué)位供給，拓展人才培養(yǎng)新通道，讓每個(gè)孩子有學(xué)上、上好學(xué)。二是加快完善縣人民醫(yī)院配套工程，力爭(zhēng)早日全面啟用;中醫(yī)院開設(shè)大師門診;引進(jìn)民營安定醫(yī)院;適時(shí)啟動(dòng)新城鎮(zhèn)、右衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建和威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、元堡子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程;建好縣醫(yī)院產(chǎn)科中心，讓老百姓在“家門口”享受到更多優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。三是完成文苑、濱河等10個(gè)老舊小區(qū)改造，同步配套建設(shè)電梯3部。四是實(shí)施縣城熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)容改造工程，新建中級(jí)泵站1座、換熱站1座，更換老舊管網(wǎng)5849米，同步解決張家店村群眾安全溫暖用熱需求，集中供熱面積由400萬m2 擴(kuò)大到600萬m2。五是啟動(dòng)縣城供水續(xù)建二期工程，鋪設(shè)給水管道5.63公里，配套建設(shè)閥門井、排氣井、消火栓井30座，安裝增壓變頻供水系統(tǒng)1套，改造老舊小區(qū)計(jì)量設(shè)施10716套。六是啟動(dòng)天然氣管道主城區(qū)全覆蓋工程，新開通小區(qū)3個(gè)，惠及用戶1500余戶。七是進(jìn)一步暢通道路循環(huán)，新建玉河西街西延道路，打通銀河?xùn)|街，改造銀河西街東段、玉環(huán)街(北環(huán)路)道路。
(七)在強(qiáng)化社會(huì)治理上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
全力筑牢發(fā)展安全。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等活動(dòng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)守政府債務(wù)紅線，堅(jiān)決控制增量、化解存量，持續(xù)降低政府債務(wù)率。堅(jiān)持政府過緊日子，兜牢“三?！钡拙€，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督，提升財(cái)政資金使用績(jī)效。
全力守護(hù)生命安全。深刻汲取各類事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)責(zé)任”“五不為過、五個(gè)必須”要求，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，狠抓煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品、消防、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，常態(tài)化“打非治違”，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)急、民兵、國動(dòng)三隊(duì)合一，強(qiáng)化訓(xùn)練，著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全力維護(hù)穩(wěn)定安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。新建新城派出所，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安右玉。
各位代表，沒有安全穩(wěn)定，任何美好藍(lán)圖都是空中樓閣。我們要始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生，盡心竭力守護(hù)好萬家燈火!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!人民政府根植人民，我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，服務(wù)和保障人民群眾的高品質(zhì)生活。
(一)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入開展“八五”普法。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政務(wù)公開。進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高依法行政水平，讓政府工作始終在陽光下運(yùn)行、在法治軌道上運(yùn)行!
(三)堅(jiān)定強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的公仆本色。
(四)高質(zhì)高效執(zhí)行落實(shí)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”要求，大力弘揚(yáng)右玉精神，馬上就辦、真抓實(shí)干，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。樹立“四敢”導(dǎo)向，落實(shí)“四下基層”，強(qiáng)化跟蹤問效，盯住不落實(shí)的事，督促不落實(shí)的人，推動(dòng)決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決落實(shí)省、市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，為加快建設(shè)美麗幸福新右玉、書寫中國式現(xiàn)代化右玉新篇章而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋
1.“雙碳”：即碳達(dá)峰與碳中和的簡(jiǎn)稱。
2.“五有套餐”：讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對(duì)未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。
3.“證照分離”：指在涉企備案、登記類證照事項(xiàng)充分整合、取消的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理和取消一批行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)一批行政許可事項(xiàng)由審批改為備案，推動(dòng)一批行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，將企業(yè)經(jīng)營所需要的營業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離。
4.黃河“幾字彎”：三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的發(fā)起地，地跨華北、西北，包括內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅五省區(qū)，是影響京津和東部地區(qū)沙塵暴的重要沙源區(qū)和路徑區(qū)，也是黃河中下游泥沙的主要來源地。
5.“六類戶”：農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因貧等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過住房保障的其他脫貧戶。
6.“兩不一欠”：新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款。
7.新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新詞匯，是指創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
8.“832”平臺(tái)：中國供銷集團(tuán)所屬中國供銷電子商務(wù)有限公司建設(shè)和運(yùn)營的脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，該平臺(tái)以政府采購政策為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)832個(gè)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給與各級(jí)預(yù)算單位的工會(huì)、食堂以及央企金融機(jī)構(gòu)及個(gè)人的采購需求的有效對(duì)接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
9.“個(gè)轉(zhuǎn)企”：已辦理營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶以現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。
10.“小升規(guī)”：小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型從規(guī)模以下升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。
11.“小升限”：限額以下企業(yè)升級(jí)為限額以上企業(yè)。限額以上企業(yè)指年?duì)I業(yè)額200萬元以上的餐飲、住宿企業(yè)或營業(yè)額2000萬元以上的批發(fā)企業(yè)或營業(yè)額500萬元以上的零售企業(yè)。
12.“三化三制”改革：為了深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制，加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化的管理團(tuán)隊(duì)。
13.“城市雙修”：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
14.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
15.“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
16.“田長(zhǎng)制”：為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制，由市政府、區(qū)(縣、市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)田長(zhǎng)，村(社區(qū))負(fù)責(zé)人作為網(wǎng)格長(zhǎng)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
17.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
18.省定15件民生實(shí)事：為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“一老一幼”普惠補(bǔ)貼全覆蓋;實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程，新建改造50個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程、100個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心，改造3000個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，對(duì)80周歲及以上低保家庭老年人補(bǔ)貼餐費(fèi);加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，召開4000場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，省屬企業(yè)招聘1萬人，招募3000名社區(qū)助理;推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)，在家門口做好服務(wù)保障;年內(nèi)石樓縣、浮山縣通高速公路，提前1年實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”規(guī)劃目標(biāo);開展個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障工程，為800萬人穩(wěn)定就業(yè)解決后顧之憂;免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬場(chǎng);在產(chǎn)糧大縣實(shí)施小麥玉米完全成本保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程;開展農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)1700處，受益180萬人;扶殘助學(xué)圓夢(mèng)6500人，搶救性康復(fù)救助8000名殘疾兒童，基本輔助器具適配補(bǔ)貼4萬人;對(duì)2萬名上消化道癌高風(fēng)險(xiǎn)人群開展內(nèi)鏡檢查;完成4萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造;完成50個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù);實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯550部。
19.市定5件民生實(shí)事：實(shí)施劉家口水源地供水工程，有效解決市區(qū)東南、西南片區(qū)用水困難，惠及2.6萬戶居民;啟動(dòng)市五小、萬和小學(xué)建設(shè)，新增公辦學(xué)位3240個(gè);提高全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每月再提高20元;實(shí)施特殊困難家庭教育救助，為本年度升入二本以上高校的低保家庭、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒每人發(fā)放一次性入學(xué)補(bǔ)助5000元;新增市區(qū)至朔州高鐵東站公交線路1條，新購置公交車25輛，改造公交候車亭50個(gè)。
20.“三?！保罕；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
21.“五個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)責(zé)任”：堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、堅(jiān)持緊的狀態(tài)、堅(jiān)持深的精神、堅(jiān)持細(xì)的舉措、堅(jiān)持實(shí)的作風(fēng);嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
22.“五不為過、五個(gè)必須”：思想認(rèn)識(shí)再怎么重視也不為過，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊;工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí);制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過，必須把制度剛性約束抓得硬之又硬;督查檢查再怎么細(xì)致也不為過，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì);責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
23.“打非治違”：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為的簡(jiǎn)稱，是以執(zhí)法部門為主體，社會(huì)組織、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人共同協(xié)助參與的一種清除社會(huì)不安全因素的行為。
24.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。1963年，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。2023年11月6日，習(xí)近平總書記會(huì)見全國“楓橋式工作法”入選單位代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
25.“黑天鵝”事件：指難以預(yù)測(cè)，但突然發(fā)生時(shí)會(huì)引起連鎖反應(yīng)、帶來巨大負(fù)面影響的小概率事件。
26.“灰犀?！笔录褐柑^于常見以至于人們習(xí)以為常的風(fēng)險(xiǎn)，比喻大概率且影響巨大的潛在危機(jī)。
27.“四個(gè)抓落實(shí)”：不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。
28.“四敢”：干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
29.“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
