（山西?。?020年呂梁市人民政府政府工作報(bào)告
2024年政府工作報(bào)告
——2024年3月27日在呂梁市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
呂梁市人民政府市長 張廣勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，是極具挑戰(zhàn)、極其難忘的一年。面對多重挑戰(zhàn)交織、多難問題疊加的復(fù)雜局面，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定美麗幸福呂梁宏偉藍(lán)圖，承壓奮進(jìn)、勇毅前行，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份難中求成、殊為不易的答卷。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、稅收總量、一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)，總量繼續(xù)站穩(wěn)全省第一方陣。固定資產(chǎn)投資等19項(xiàng)分指標(biāo)增速超全省平均水平。農(nóng)村居民人均可支配收入等16項(xiàng)分指標(biāo)排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。全市經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了又一次“壓力測試”，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性與活力。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型多點(diǎn)突破。煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比超全省11.3個(gè)百分點(diǎn)，智能化礦井建設(shè)全省領(lǐng)先。焦化產(chǎn)業(yè)在全省率先進(jìn)入大型現(xiàn)代焦?fàn)t時(shí)代。“合成氣一步法制烯烴”填補(bǔ)了國內(nèi)空白，700兆帕級(jí)超高強(qiáng)鋁合金解決了外國“卡脖子”問題。氫能發(fā)展指數(shù)保持全省第一，純商業(yè)化氫能重卡應(yīng)用場景全國唯一。360、盤石等數(shù)據(jù)頭部企業(yè)落地呂梁，5G基站總量全省第二。
三是發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)?！皡瘟赫笸ā狈?wù)平臺(tái)、“稅銀電”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式全國推廣。智慧醫(yī)保打通基層服務(wù)末梢、醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管做法被新華社報(bào)道。常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目成為全省試點(diǎn)。全省首家發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，商標(biāo)有效注冊量全省第二。首屆革命老區(qū)文化傳承振興會(huì)、大河論壇·黃河峰會(huì)等重大活動(dòng)成功舉辦。
四是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。離隰高速、黃河一號(hào)旅游公路等一批交通項(xiàng)目建成通車，市區(qū)長輸集中供熱管網(wǎng)、市文化館等一批城建項(xiàng)目建成投用。132個(gè)老舊小區(qū)完成“整容”改造，102個(gè)“口袋公園”扮靚城市空間。100個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)漸有成效，3個(gè)鄉(xiāng)村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，交城縣入選中國最美縣域。
五是民生福祉日益增進(jìn)。中、高考成績躍居全省前列，清華北大錄取人數(shù)再創(chuàng)新高。呂梁師范高等專科學(xué)校迎來首屆新生。全省設(shè)施最全、信息化水平最高的醫(yī)療園區(qū)投入運(yùn)行，4個(gè)縣級(jí)醫(yī)院入駐新院區(qū)。市區(qū)及7個(gè)縣(市)公交全民免費(fèi)乘坐。市區(qū)PM2.5濃度連續(xù)三年保持全省和汾渭平原最低。15個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良、改善幅度全國第三。
六是自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展主題教育，政治忠誠進(jìn)一步筑牢、能力本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力整治形式主義、官僚主義，不斷強(qiáng)化工作閉環(huán)管理和督查問效，政府系統(tǒng)服務(wù)效果、治理效能進(jìn)一步提升。
各位代表!過去的一年，我們一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，付出了艱辛努力，每一步都走得不容易，每一步都走得很堅(jiān)實(shí)。成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市上下風(fēng)雨同舟、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐呂部隊(duì)、公安干警和駐呂單位，向所有參與、支持、關(guān)心呂梁事業(yè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方可居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識(shí)到，呂梁發(fā)展還面臨不少困難和問題，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，一些經(jīng)營主體仍面臨不少困難;新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，煤炭主導(dǎo)的資源型經(jīng)濟(jì)尚未根本改變;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)還有不少短板;安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。我們將本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，聚焦市委“六位一體”和“20件大事要事”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)深化全方位轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)美麗幸福呂梁，努力在中國式現(xiàn)代化新征程中走在全省前列。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右，進(jìn)出口總額增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右，約束性指標(biāo)完成省定要求。
圍繞上述目標(biāo)，按照市委“六位一體”要求，我們將全力打造“六區(qū)”：
——堅(jiān)持全方位轉(zhuǎn)型，打造資源型城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。以“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“一黑二白”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、“兩大三新”新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新成效。
——堅(jiān)持智能化革命，打造傳統(tǒng)能源安全高效利用先行區(qū)。堅(jiān)決扛牢能源保供政治責(zé)任，全面加快煤礦智能化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭清潔低碳利用，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在深化能源革命綜合改革試點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
——堅(jiān)持系統(tǒng)性保護(hù)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。
——堅(jiān)持接續(xù)式振興，打造和美鄉(xiāng)村樣板區(qū)。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以確保糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)和治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上實(shí)現(xiàn)新提高。
——堅(jiān)持均衡性保障，打造美好生活共享區(qū)。抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行、全力以赴，持續(xù)推進(jìn)城市更新，加快補(bǔ)齊民生短板，在提升群眾幸福指數(shù)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
——堅(jiān)持成體系整改，打造發(fā)展與安全高效統(tǒng)籌實(shí)踐區(qū)。深刻汲取慘痛教訓(xùn)，牢固樹立底線思維，不斷健全完善各領(lǐng)域隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、治安維穩(wěn)等工作，在以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們有信心、有底氣、有能力。
信心在于，習(xí)近平總書記賦予山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命綜合改革試點(diǎn)“兩大任務(wù)”。只要我們沿著習(xí)近平總書記指引的康莊大道堅(jiān)定前行，就一定能夠推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)量質(zhì)并舉、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
底氣在于，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代中部地區(qū)崛起、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等利好因素疊加賦能，呂梁全方位轉(zhuǎn)型的潛力更為巨大、前景更為光明。
能力在于，經(jīng)過三年大戰(zhàn)大考，全市人民直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的勁頭更足，人心思干、人心思進(jìn)的氛圍更濃，我們完全有把握戰(zhàn)勝發(fā)展中的任何困難，奮力開創(chuàng)呂梁高質(zhì)量發(fā)展新局面。
按照市委打造“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路、市委五屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的20件大事要事，具體工作中，我們將全力抓好八方面工作：
(一)聚力興產(chǎn)業(yè)、延鏈條，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是呂梁現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的壓艙石，必須加快新技術(shù)攻關(guān)、新項(xiàng)目建設(shè)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。煤炭產(chǎn)業(yè)，全面啟動(dòng)智能化礦井建設(shè)、力爭年內(nèi)建成20座以上;加快6座續(xù)建煤礦建設(shè)，確保煤炭產(chǎn)量保持在1.6億噸左右。焦化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展焦?fàn)t煤氣制氫、甲醇、乙醇、LNG等產(chǎn)品，鼓勵(lì)向下游烯烴、芳烴、樹脂等高端產(chǎn)品延伸，加快推進(jìn)金巖20萬噸合成氨、金達(dá)10萬噸LNG等項(xiàng)目建設(shè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建龍二期技改項(xiàng)目開工建設(shè)、中鋼20萬噸高速鍍銅焊絲項(xiàng)目全面投產(chǎn)。鋁鎂產(chǎn)業(yè)，深化煤鋁共采試點(diǎn)，爭取中鋁二期50萬噸電解鋁項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)興縣東南精工、山西億江鋁基新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭柳林綠電鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、交口6萬噸高性能鎂合金等項(xiàng)目年內(nèi)開工。白酒產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)汾酒2030技改等21個(gè)續(xù)建、汾青2萬噸白酒等5個(gè)新建項(xiàng)目，力爭新增產(chǎn)能3萬噸，做大做強(qiáng)杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)，打造世界級(jí)清香型白酒核心產(chǎn)區(qū)。
塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地，必須搶灘布局、培育壯大。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)示范先行，統(tǒng)籌上馬一批工業(yè)副產(chǎn)和風(fēng)光制氫項(xiàng)目，在市域高速服務(wù)區(qū)和國省道沿線布局一批加氫站，招引一批氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、“柴改氫”等龍頭企業(yè)落地，重點(diǎn)推進(jìn)澤豐達(dá)天然氣液化提氦制氫二期、鵬飛智創(chuàng)汽車制造產(chǎn)業(yè)園、美錦氫燃料商用車整車組裝生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭獲批國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。推動(dòng)非常規(guī)天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)臨興、三交、石樓北等區(qū)塊增儲(chǔ)上產(chǎn)，力爭產(chǎn)量達(dá)到30億立方米以上。加快國家、省、市三級(jí)管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升市域應(yīng)用覆蓋率。推動(dòng)裝備制造業(yè)穩(wěn)步壯大，大力發(fā)展智能煤機(jī)、軌道交通等現(xiàn)代裝備制造，重點(diǎn)推動(dòng)?？?00萬只商用車輪轂、利虎1000萬平方米節(jié)能玻璃等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。推動(dòng)碳基新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快領(lǐng)澤10萬噸鋰電池添加劑、新名源1.5萬噸特種微纖維等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模，加快山西超算中心升級(jí)改造、華為大數(shù)據(jù)中心擴(kuò)建，搭建大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，完善大數(shù)據(jù)流通交易體系，積極打造全省算力樞紐節(jié)點(diǎn)，爭取融入國家“東數(shù)西算”工程。推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，前瞻布局生物基材料、智能機(jī)器人、航空航天材料、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)“短板”，必須持續(xù)培育、豐富業(yè)態(tài)。做大做強(qiáng)文旅康養(yǎng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施杏花村酒文旅融合項(xiàng)目，高起點(diǎn)建設(shè)以磧口古鎮(zhèn)為核心的百里黃河精品旅游帶，高品質(zhì)打造北武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)。加快布局一批休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育100個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，讓有文化、有山水、有鄉(xiāng)愁的村火起來。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)臨縣車趕、汾西榮欣等鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)本地企業(yè)下沉布局一批縣域前置倉、物流倉儲(chǔ)等設(shè)施,年內(nèi)開工8個(gè)糧食物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目，全力打造區(qū)域性物流中心。提質(zhì)擴(kuò)容家政服務(wù)業(yè)，持續(xù)擦亮“呂梁山護(hù)工”金字招牌，提升家政護(hù)理、養(yǎng)老托育、物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，培育更多個(gè)性化、定制化服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基。我們既要珍惜用好“老家底”，也要積極開辟新賽道，用非常之力抓轉(zhuǎn)型、下恒久之功增動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)的加速崛起，助推呂梁騰飛遠(yuǎn)航!
(二)聚力穩(wěn)投資、促消費(fèi)，加速釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。
促進(jìn)投資放量。繼續(xù)推進(jìn)“千項(xiàng)千億”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施項(xiàng)目1100個(gè)以上，年度計(jì)劃投資1000億元以上。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目不少于230個(gè)，力爭完成投資420億元以上。聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)汾石高速建成通車、祁離高速全面復(fù)工、離磧高速完成前期、307國道改線盡早開工，加快推進(jìn)其余4個(gè)國省道改線項(xiàng)目，建設(shè)“四好農(nóng)村路”571公里，做好太綏高鐵、中陽通航機(jī)場等項(xiàng)目前期工作。聚焦縣域小水網(wǎng)，加快5個(gè)“零突破”項(xiàng)目的掃尾延伸，開工建設(shè)6個(gè)調(diào)蓄水庫和管線工程。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。落實(shí)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)政策措施。推動(dòng)縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、縣級(jí)物流配送中心全覆蓋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和村級(jí)便民店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施城南公園升級(jí)改造、呂梁磚廠更新重塑等項(xiàng)目，積極培育夜間生活消費(fèi)業(yè)態(tài)，讓城市的夜晚“亮”起來、人氣“聚”起來。
提升招商質(zhì)效。大力開展長板招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年簽約項(xiàng)目150個(gè)以上，完成簽約1000億元以上，引進(jìn)5億元以上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目不少于10個(gè)。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目落地服務(wù)和考核問效，推動(dòng)立項(xiàng)、開工、竣工率大幅提升，招商引資實(shí)際到位資金完成100億元以上。
(三)聚力夯基礎(chǔ)、增動(dòng)能，奮力繪就“三農(nóng)”多彩畫卷。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)好防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，管好用好幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)，支持有條件的脫貧群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，提升消費(fèi)助農(nóng)增收實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管230萬畝以上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。持續(xù)做強(qiáng)八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)總投資50億元的10大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。多角度開展“呂字號(hào)”特優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌推廣，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。
推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，建成100個(gè)精品示范村、200個(gè)提檔升級(jí)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“經(jīng)管強(qiáng)”，穩(wěn)慎推進(jìn)土地二輪延包試點(diǎn)，不斷深化供銷社綜合改革。加快農(nóng)村移風(fēng)易俗，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
各位代表，“三農(nóng)”工作始終是全市工作的重中之重。我們必須舉全市之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，真正讓農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)村更有看頭、農(nóng)民更有賺頭。
(四)聚力抓治理、筑屏障，傾心守護(hù)最美生態(tài)底色。
深化污染防治攻堅(jiān)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)。深化大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，抓好平川四縣大氣污染防治。加快“一泓清水入黃河”工程建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、國省干道沿線、黃河干流流經(jīng)縣污染綜合治理，確保15個(gè)國考斷面穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、國家國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完成94萬畝水土流失治理，實(shí)施300萬畝生態(tài)建設(shè)工程，持續(xù)提升森林碳匯能力。加快采煤沉陷區(qū)和歷史遺留礦山綜合治理，分步推進(jìn)孝義西辛莊煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。
促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減污降碳，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。加快山西交通低碳科技園、臣功固廢綜合利用二期等項(xiàng)目建設(shè)，支持孝義、交城開發(fā)區(qū)打造綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，因地制宜創(chuàng)建一批無廢園區(qū)、無廢社區(qū)。
(五)聚力強(qiáng)建管、提能級(jí)，著力打造宜居宜業(yè)城市。
推動(dòng)新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。建成投用雙創(chuàng)中心、體育中心，完成大劇院、檔案館、博物館、能源大廈主體工程，開工建設(shè)科技館、工人文化宮、青少年文化宮。完成新安大道快速化改造，加快主城至新區(qū)快速路建設(shè)，開工建設(shè)呂梁大道二期，構(gòu)建半小時(shí)快速交通環(huán)線。新建2所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，力爭秋季招生辦學(xué)。加快萬達(dá)廣場、大武商業(yè)街建設(shè)，打造購物休閑娛樂新商圈。
加快主城有機(jī)更新。突出“面子”與“里子”齊抓、“硬件”與“軟件”并舉，加快貨源街、鳳山底、袁家莊、世紀(jì)廣場等老舊片區(qū)改造。深入推進(jìn)城市生命線安全工程，實(shí)施老舊管網(wǎng)更新改造，大力提升排水防澇能力。重拳整治“兩違”建筑，科學(xué)規(guī)劃“天坑”治理，見縫插綠打造“口袋公園”。精細(xì)化開展城市管理，持續(xù)推進(jìn)文明城市、森林城市、雙擁模范城市創(chuàng)建。
增強(qiáng)縣域承載能力。支持平川四縣融入太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)，加快離柳中方城鎮(zhèn)組群一體化發(fā)展。實(shí)施350個(gè)縣域城建項(xiàng)目，啟動(dòng)205個(gè)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)市政公用、公共服務(wù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，支持汾陽新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)提質(zhì)提效。
各位代表，城市建設(shè)群眾關(guān)注多、期盼高。我們將始終奔著問題去、迎著期盼走，抓點(diǎn)促面打造更多新亮點(diǎn)、新看點(diǎn)，讓城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。
(六)聚力搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深化創(chuàng)新改革開放。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)60名以上高層次科技人才，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上。培育高新技術(shù)企業(yè)13戶，新增市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋。開展國企改革深化提升行動(dòng)。落實(shí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展21條，高質(zhì)量開展“三個(gè)一批”，力爭工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域城市深化戰(zhàn)略合作，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移。培育壯大外貿(mào)主體，推動(dòng)各縣(市、區(qū))進(jìn)出口額全部達(dá)到千萬元以上。
打造一流營商環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境深化提升行動(dòng)，推進(jìn)“綜合窗口”改革，再推出“高效辦成一件事”集成服務(wù)13件、跨市通辦事項(xiàng)30個(gè)。依托“呂梁政企通”平臺(tái)，集成可兌現(xiàn)事項(xiàng)300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”。加快各類服務(wù)熱線歸并“12345”平臺(tái)，完善接訴即辦機(jī)制，提升“一網(wǎng)通辦”效能。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)公平競爭政策制度，扎實(shí)開展常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目試點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展股權(quán)投資基金設(shè)立，全年向民間資本推介項(xiàng)目100個(gè)以上，簽約30個(gè)以上，落地開工20個(gè)以上，發(fā)布專利技術(shù)兩批次以上。完善企業(yè)訴求全流程閉環(huán)工作機(jī)制，深化“兩不一欠”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好民營企業(yè)合法權(quán)益。
(七)聚力惠民生、增福祉，不斷增強(qiáng)群眾生活質(zhì)感。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。全面落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3.5萬人以上。建成呂梁人力資源產(chǎn)業(yè)園，多措并舉幫助重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。大力整治拖欠農(nóng)民工工資行為。辦好職業(yè)技能大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、技能型人才。
辦好人民滿意教育。推動(dòng)學(xué)前教育安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，確保公辦率達(dá)到55%以上、普惠率達(dá)到80%以上。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)校16所，支持孝義率先通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡國家評估。全面深化中高考綜合改革，推動(dòng)市直中職學(xué)校整合升級(jí)。支持呂梁醫(yī)學(xué)院設(shè)立。大力弘揚(yáng)教育家精神，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快建設(shè)市醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)二期、市第三人民醫(yī)院，改擴(kuò)建市中醫(yī)院、市緊急醫(yī)療救援指揮中心。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，支持每縣打造1-2所“好醫(yī)院”，擴(kuò)容提質(zhì)20個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)婦幼健康能力建設(shè)。推動(dòng)11-14歲兒童脊柱彎曲異常篩查全覆蓋。
織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。健全分層分類社會(huì)救助體系，探索建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制。構(gòu)建多元優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)體系，開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營市場化改革。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，深化殯葬制度改革，年內(nèi)縣級(jí)殯儀館、公墓全部建成投用。新建保障性租賃住房296套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1060戶。
繁榮文化體育事業(yè)。實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程。加快市縣文化館、圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。廣泛開展全民健身活動(dòng)，新建健身步道146公里，打造城市15分鐘健身圈。辦好沿黃公路自行車、馬拉松等體育賽事。
各位代表，在辦好省“15件民生實(shí)事”基礎(chǔ)上，我們將集中力量再辦“5件民生實(shí)事”：一是公立醫(yī)院免收門診診察費(fèi)，并實(shí)行“一次掛號(hào)管三天”;二是建設(shè)呂梁市未成年人專門學(xué)校;三是市區(qū)居民免費(fèi)收看有線電視;四是實(shí)施市區(qū)道路市政消防供水管線及消火栓應(yīng)急工程;五是實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程。我們將始終把財(cái)力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，用真金白銀為幸福加碼，讓呂梁人民的生活一年更比一年好!
(八)聚力防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，全面提升安全發(fā)展能力。
筑牢本質(zhì)安全底板。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全方位檢視、成體系整改，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)翻身仗。嚴(yán)格落實(shí)國家礦山安全“八條硬措施”、省“80條細(xì)化措施”，“一礦一策”抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊私挖濫采。加快推動(dòng)消安委實(shí)體化運(yùn)行。完善地災(zāi)、洪澇等防御體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。創(chuàng)建國家食品安全示范城市，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。
補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)防范短板。穩(wěn)妥有序化解隱性債務(wù)存量，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)信機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。扎實(shí)做好保交樓工作，持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
打造基層善治樣板。堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全基層社會(huì)治理體系，讓群眾真切感受到平安觸手可及。
同時(shí)，我們將一如既往加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人和雙擁工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用，做好人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志、地震氣象等工作。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
各位代表，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，對政府工作提出了新的更高要求。我們將始終把絕對忠誠擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終把擔(dān)當(dāng)實(shí)干落在實(shí)處，對部署的工作、定下的事情，雷厲風(fēng)行、不折不扣，說一件干一件，干一件成一件;始終把依法行政抓在日常，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督;始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，用政府的“緊日子”助力群眾過“好日子”。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化呂梁篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
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名詞解釋
1.合成氣一步法制烯烴：全稱為“合成氣費(fèi)托合成一步法制烯烴”技術(shù)。該技術(shù)中試裝備由大連理工大學(xué)精細(xì)化工國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)，是交城開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)并落地的重大科研項(xiàng)目，于2023年8月10日正式點(diǎn)火運(yùn)行，2023年9月25日試驗(yàn)成功。該項(xiàng)目的成功，填補(bǔ)了我國利用合成氣一步法制烯烴技術(shù)的空白，為發(fā)展我國煤基制低碳烯烴戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用、降碳推廣提供關(guān)鍵性技術(shù)保障。
2.頭部企業(yè)：對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或者國家作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。
3.“呂梁政企通”服務(wù)平臺(tái)：廣泛匯集中央、省、市、縣四級(jí)的惠企政策，實(shí)現(xiàn)政策一網(wǎng)發(fā)布、政策推送、政策線上申報(bào)兌現(xiàn)、政策審核、政策免申即享等功能，可以全流程、線上實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)的業(yè)務(wù)支撐。
4.“稅銀電”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制：稅務(wù)、建行、電力三部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過加強(qiáng)部門間授信合作，對納稅信用良好、用電量穩(wěn)定上升的經(jīng)營主體，針對性給予普惠貸款，切實(shí)緩解企業(yè)融資難題。
5.智慧醫(yī)保打通基層服務(wù)末梢：以“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保綜合業(yè)務(wù)服務(wù)終端+醫(yī)保移動(dòng)支付”相結(jié)合的方式，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾提供便捷的門診購藥、結(jié)算管理、信息查詢以及藥品需求統(tǒng)計(jì)等服務(wù)。目前，全市2571所定點(diǎn)村衛(wèi)生室全部完成實(shí)際結(jié)算。
6.醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管：依托醫(yī)保信息平臺(tái)智能監(jiān)管子系統(tǒng)、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、藥品鑒證核查平臺(tái)、住院行為監(jiān)控平臺(tái)“一系統(tǒng)三平臺(tái)”監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金使用事前、事中、事后全流程智能審核。
7.口袋公園：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場地，包括小游園、小微綠地、小公園等。
8.3個(gè)鄉(xiāng)村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村：柳林縣薛村鎮(zhèn)軍渡村、交口縣雙池鎮(zhèn)西莊村、孝義市大孝堡鎮(zhèn)東盤糧村。
9.3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn):文水縣劉胡蘭鎮(zhèn)(肉牛)、方山縣馬坊鎮(zhèn)(肉牛)、臨縣城莊鎮(zhèn)(食用菌)。
10.PM2.5濃度：每立方米空氣中直徑小于或等于2.5微米顆粒物的含量。
11.六位一體：市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、安全發(fā)展“六位一體”經(jīng)濟(jì)工作主題。
12.20件大事要事：市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的2024年20件重點(diǎn)工作，即，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能、加快推進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、落實(shí)“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制、著力解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題、常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目、持續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技和人才支撐、加快杏花村酒文旅融合項(xiàng)目建設(shè)、打造百里黃河精品旅游帶、激活北武當(dāng)山國家風(fēng)景名勝區(qū)、建成100個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、加快實(shí)施呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、全力實(shí)施“一泓清水入黃河”工程、提速推進(jìn)中部縣域小水網(wǎng)工程、建設(shè)糧食物流倉儲(chǔ)園區(qū)、持續(xù)推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城市老舊小區(qū)老舊片區(qū)改造、完成城市違建治理、推進(jìn)呂梁新區(qū)主要場館建設(shè)、大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、繁榮城市夜經(jīng)濟(jì)。
13.新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對新質(zhì)生產(chǎn)力作了深刻闡釋。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
14.新型城鎮(zhèn)化：是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。
15.“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：鋁鎂、特鋼、裝備制造、氫能、非常規(guī)天然氣、碳基新材料、固廢利用、白酒、醫(yī)藥等九個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;生豬、肉牛、食用菌、雜糧、馬鈴薯、紅棗(棗芽茶)、核桃、沙棘等八個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文旅康養(yǎng)、呂梁山護(hù)工等五個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
16.“一黑二白”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：以煤、鋁、酒等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
17.“兩大三新”新興產(chǎn)業(yè)：以大數(shù)據(jù)、大旅游、新能源、新材料、新裝備等為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)。
18：千萬工程：即“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
19.LNG:液化天然氣的簡稱。
20.東數(shù)西算：“數(shù)”，指的是數(shù)據(jù)，“算”指的是算力，即對數(shù)據(jù)的處理能力?！皷|數(shù)西算”是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
21.8個(gè)糧食物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目：文水縣糧食儲(chǔ)備庫、孝義市糧食儲(chǔ)備庫梧桐收納倉、孝義市糧食儲(chǔ)備庫下柵收納倉、離石區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備庫、方山縣標(biāo)準(zhǔn)化糧食儲(chǔ)備庫、方山縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、石樓縣糧庫、臨縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。
22.“千項(xiàng)千億”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)：市政府2023年以來部署開展的項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，旨在每年實(shí)施項(xiàng)目1000個(gè)以上，年度計(jì)劃投資1000億元以上，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。
23.307國道改線及其余4個(gè)國省道改線項(xiàng)目：國道307文水南安至汾陽賈家莊段改線項(xiàng)目，國道307汾陽至?xí)x陜界段改線項(xiàng)目，省道254、省道330臨縣白文至新舍窠段新改建項(xiàng)目，國道209忻州呂梁界至方山縣城段改線項(xiàng)目，國道209中陽縣城至臨汾段改建項(xiàng)目。
24.四好農(nóng)村路：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好的農(nóng)村公路,是習(xí)近平總書記2003年在浙江工作期間親自決策部署實(shí)施的“鄉(xiāng)村康莊工程”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。
25.縣域小水網(wǎng):山西大水網(wǎng)中部引黃工程的縣域配套工程，是滿足地方轉(zhuǎn)型發(fā)展用水需求的基礎(chǔ)支撐。
26.5個(gè)“零突破”項(xiàng)目的掃尾延伸：5個(gè)“零突破”項(xiàng)目為興縣西川片供水工程、臨縣城鎮(zhèn)生活及城北供水工程、離石區(qū)西片區(qū)供水工程、柳林縣“零突破”供水工程、中陽縣西線供水工程;延伸工程為中陽縣西線和臨縣TBM2地下地上泵站、興縣西川片供水工程斜溝煤礦至華興鋁業(yè)有限公司段、臨縣城鎮(zhèn)生活及城北供水工程城鎮(zhèn)生活供水管線、中陽縣地面調(diào)蓄池至陳家灣水庫管線。
27.6個(gè)調(diào)蓄水庫和管線工程：中陽縣后師峪水庫、孝義市東許水庫、臨縣大紅溝水庫、柳林縣成家莊水庫、交口縣南河水庫、石樓縣薛朱溝水庫，以及柳林縣一期供水工程、孝義市市域供水管線工程和石樓縣近期管線工程等。
28.三保障：保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，這是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。
29.庭院經(jīng)濟(jì)：是農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，為自己和社會(huì)提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)。
30.兩個(gè)高于：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國、全省農(nóng)民收入增速。
31.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“經(jīng)管強(qiáng)”：即市委在完成農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,銜接開展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，“經(jīng)”是懂經(jīng)營、善經(jīng)營，“管”是制度管、平臺(tái)管，“強(qiáng)”是做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。
32.“一泓清水入黃河”工程：習(xí)近平總書記2020年在山西考察調(diào)研時(shí)提出“讓一泓清水入黃河”，省委、省政府于2023年6月啟動(dòng)“一泓清水入黃河”工程。省定呂梁“一泓清水入黃河”工程共36個(gè)，其中:市本級(jí)3個(gè)、孝義市9個(gè)、文水縣7個(gè)、汾陽市3個(gè)、交城縣3個(gè)、嵐縣5個(gè)、興縣2個(gè)、交口縣1個(gè)、臨縣1個(gè)、柳林縣1個(gè)、中陽縣1個(gè)，工程范圍覆蓋全市9條河流14個(gè)國考斷面。
33.呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程：是國家“十四五”第三批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，工程覆蓋呂梁、臨汾、運(yùn)城3市14縣(市、區(qū))。該項(xiàng)目在呂梁發(fā)展史上具有舉足輕重的地位，一是投資規(guī)模最大，項(xiàng)目總投資達(dá)55.08億元，其中呂梁37.99億元;二是爭取資金最多，中央和省級(jí)配套資金達(dá)35億元，其中呂梁24億元;三是受益范圍最廣，涉及呂梁7個(gè)縣區(qū)，國土面積1.34萬平方公里，占全市國土總面積的63.8%。
34.能耗雙控：控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。
35.碳排放雙控：控制二氧化碳等溫室氣體的排放總量和強(qiáng)度。
36.無廢城市：通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大程度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
37.無廢園區(qū)：依據(jù)綠色低碳和“無廢”的理念,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)共生、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。
38.無廢社區(qū)：通過采取措施推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用及無害化處置，最大限度減少填埋量，降低固體廢物對環(huán)境的影響，推動(dòng)形成綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)及生活方式的社區(qū)。
39.城市生命線安全工程：通過數(shù)字化手段，對維持城市正常有序運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的供水、排水、燃?xì)?、熱力、橋梁、管廊等重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高城市安全保障能力。
40.“兩違”建筑：違法用地、違法建設(shè)的建筑。
41.天坑：城市中多年未建設(shè)、未整治的大型建設(shè)基坑。
42.雙擁：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛民。
43.開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展21條：市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(呂發(fā)〔2021〕22號(hào))，共21條。
44.三個(gè)一批：開發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
45.高效辦成一件事：把分散在多個(gè)部門的事項(xiàng)，集成還原為“一件事”，“一件事一次辦、一類事一站辦”。
46.免申即享：符合條件的企業(yè)免于申報(bào)，直接享受優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金直達(dá)賬戶。
47.“12345”平臺(tái)：市政府設(shè)立的響應(yīng)群眾咨詢、求助、表揚(yáng)、建議、投訴舉報(bào)等訴求的統(tǒng)一服務(wù)熱線。為公眾提供政務(wù)咨詢、民生訴求、投訴舉報(bào)、效能監(jiān)督、建言獻(xiàn)策等各類政府服務(wù)。
48.一網(wǎng)通辦：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一張網(wǎng)即可全網(wǎng)通辦。
49.“兩不一欠”行動(dòng)：山西省委部署開展的治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項(xiàng)行動(dòng)的簡稱。
50.“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程：塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。
51.養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程：新建(改造)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程4個(gè)、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心5個(gè)，改造農(nóng)村老年日間照料中心473個(gè)，對80周歲及以上低保家庭老年人進(jìn)行餐補(bǔ)，對80周歲及以上老年人高齡津貼進(jìn)行普調(diào)，完成1200戶特殊困難老年人家庭適老化改造。
52.一次掛號(hào)管三天：患者完成一次診療活動(dòng)原則上只掛一次號(hào)，當(dāng)日不能完成檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目的，三天內(nèi)在同一院區(qū)、同一科室攜帶同一疾病檢查檢驗(yàn)結(jié)果復(fù)查時(shí)，不再重復(fù)掛號(hào)。
53.國家礦山安全“八條硬措施”：國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，共8條。
54.省“80條細(xì)化措施”：省安委辦印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施〉的實(shí)施措施》，共9方面80條。
55.消安委實(shí)體化運(yùn)行:搭建“一委一中心一所”組織架構(gòu)，一委為消防安全委員會(huì)，一中心為各縣(市、區(qū))成立消防安全管理中心，一所為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立消防工作所，切實(shí)打通消防安全治理“最后一公里”
56.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
57.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
58.兩個(gè)維護(hù)：維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
