（山西省）2024年呂梁市中陽縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年4月28日在中陽縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
中陽縣人民政府縣長 孫燕飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委部署要求，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實干抓落實，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值180.08億元，固定資產(chǎn)投資累計完成37.4億元，社會消費(fèi)品零售總額累計完成17.32億元，一般公共預(yù)算收入累計完成22.04億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30487元，同比增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入11522元，同比增長9.9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下，發(fā)展韌性和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。一些重要領(lǐng)域、重大項目取得新突破：
——新建縣人民醫(yī)院投入試運(yùn)行，引進(jìn)17個團(tuán)隊58名省級三甲醫(yī)院專家。
——鳳城大橋建成通車，極大方便了城區(qū)居民出行，“鳳凰舒翼”形象成為中陽地標(biāo)建筑和網(wǎng)紅打卡地。
——積極回應(yīng)群眾呼聲，更新改造340省道21公里路燈，照亮了居民回家路。
——圖書館、檔案館正式開館迎客，中陽再添文化新地標(biāo)，讓廣大讀者共享書香中陽。
——離隰高速(中陽段)全線通車，中陽人民“圓夢高速”。
——高質(zhì)量改建農(nóng)村公路82公里，“四好”農(nóng)村路“建養(yǎng)管”典型經(jīng)驗全國推廣。
——聚焦民生期盼，新建和維修各類農(nóng)村飲水工程67處，采取六種方式解決28個偏遠(yuǎn)自然村千名群眾吃旱井水問題。
——扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老公共服務(wù)“千萬養(yǎng)怡”項目，全縣88個行政村、社區(qū)，34個自然村留守老人樂享助餐、助潔服務(wù)，受到中央省市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和主流媒體點(diǎn)贊推廣。
一年來，我們主要做了以下工作：
——聚力鞏固銜接，鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐加快。鞏固銜接工作加力推進(jìn)，較真碰硬整改國考反饋問題，全面摸排農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險，全年累計識別監(jiān)測對象237戶608人，風(fēng)險消除30戶73人，脫貧人口收入增速高于全縣農(nóng)民收入增速，全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高于全省平均水平，順利通過鞏固拓展脫貧攻堅成果工作考核評估。糧食安全重任扛穩(wěn)扛實，整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”及撂荒地3000畝，完成糧食播種面積13.04萬畝，糧食安全底線守穩(wěn)守牢?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入資金6.5億元，重點(diǎn)發(fā)展木耳、生豬、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以木耳專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為牽引，全縣木耳種植4835萬棒，產(chǎn)量480萬斤，產(chǎn)值1.5億元，出口韓國木耳菌棒1.8萬棒;成功舉辦2023中國食用菌協(xié)會木耳特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展大會暨中陽木耳文化節(jié)，吸引八方賓朋齊聚中陽;新建、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場4戶，生豬產(chǎn)能達(dá)到50萬頭。實施核桃經(jīng)濟(jì)林品種改良8000畝。持續(xù)加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，有效激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，開展人居環(huán)境整治提升“十大行動”，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村1個，市級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個，促進(jìn)全縣74個行政村村容村貌穩(wěn)步提升。
——聚力實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，中鋼公司、福裕焦化等企業(yè)12個項目技改升級，42戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成338.5億元，完成工業(yè)投資26.64億元。能源開發(fā)多點(diǎn)突破，煤炭產(chǎn)能達(dá)到1710萬噸、產(chǎn)量1592萬噸。光電、風(fēng)電、熱電“三電”總裝機(jī)突破93.3萬千瓦。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，出臺擴(kuò)大消費(fèi)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等若干措施，開展電子消費(fèi)券、家電汽車消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放、直播助農(nóng)活動200余場，電商網(wǎng)零額達(dá)5374萬元，新晉規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，新增限上商貿(mào)企業(yè)24戶。民營主體信心增強(qiáng)，建立常態(tài)化政企互動機(jī)制，全面落實減稅降費(fèi)及退稅費(fèi)4.4億元，農(nóng)信社上架“助企貸”和“小微快貸”產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款2800萬元，企業(yè)發(fā)展底氣更硬，步伐更穩(wěn)。
——聚力煥新賦能，城市功能品質(zhì)持續(xù)改善。堅持讓綠色成為城市發(fā)展的最亮底色，全力實施城市更新行動，不斷提升城市能級活力。城市建設(shè)更具“品質(zhì)”，先后投入3.56億元實施的城市更新改造項目，城區(qū)雨污分流一期工程18.7公里建成投用，鳳城廣場、濱河路下穿通道、鳳城大橋及周邊節(jié)點(diǎn)建成通車。完成公路段家屬院等3個老舊小區(qū)改造，惠及居民120余戶。橋坡底四期、騰宇廣場976套安置房全部建成，尚家峪公租房等保障性住房項目竣工驗收，城鎮(zhèn)1234戶群眾圓了“安居夢”。人居環(huán)境更顯“氣質(zhì)”，大力推進(jìn)國家森林城市和省級文明城市創(chuàng)建，新建北環(huán)路、龍山等4處口袋公園和小微綠地，新增綠化面積4000余平米，城市“顏值氣質(zhì)”大幅提升。探索推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。生態(tài)環(huán)境更加“優(yōu)質(zhì)”，大力開展揚(yáng)塵污染防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)297天，占比81.4%?！耙缓右徊摺蓖七M(jìn)流域水環(huán)境綜合治理，扎實開展南川河沿線排污口跟蹤監(jiān)測排查，交口鎮(zhèn)國考斷面水質(zhì)全年均值達(dá)Ⅱ類，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。建成中陽縣神圪垯-石棚頭森林康養(yǎng)廊道，人工造林0.5萬畝，森林撫育2.5萬畝，縣國營林場榮獲山西省綠化模范單位，全縣森林覆蓋率達(dá)49.44%，提高了0.35個百分點(diǎn)。
——聚力共建共享，發(fā)展成果更多惠及人民。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓中陽發(fā)展更有“溫度”。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，府南學(xué)校改遷完成前期，城南幼兒園開工改建，龐家會幼兒園竣工驗收，城區(qū)辦學(xué)條件不斷升級?！皟煽肌背煽兝^續(xù)保持全市第一方陣，職中對口高考突破百人，高考一本達(dá)線率12.9%，超出上年14人，二本及以上達(dá)線率42.7%，優(yōu)質(zhì)生源外流不斷減少。衛(wèi)生事業(yè)日新月異，招聘醫(yī)、護(hù)、技等各類專業(yè)技術(shù)人員380人，建立市級“博士工作站”。建成啟航托育機(jī)構(gòu)，為嬰幼兒提供優(yōu)質(zhì)照護(hù)服務(wù)，不斷實現(xiàn)“幼有所育”。就業(yè)工作保持平穩(wěn)，舉辦各類招聘活動11場，扎實開展“技能提升質(zhì)量年”行動，職業(yè)技能大賽連續(xù)四年獲市級團(tuán)體總分第一，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2407人，零工市場建成投用，服務(wù)群眾2300人次。社會保障擴(kuò)面提質(zhì)，實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險覆蓋12.04萬人。省政府民生實事“幸福養(yǎng)老工程”高標(biāo)準(zhǔn)建成運(yùn)行，殘疾人康復(fù)及綜合服務(wù)中心主體完工。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，完成省保龍泉觀文物數(shù)字化保護(hù)和兩處古建筑搶險加固維修。中陽“民間繡品”被列入省級非遺保護(hù)名錄。舉辦中陽縣首屆非遺文化旅游節(jié)、神圪垯消夏狂歡節(jié)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動980余場，群眾文化生活更加豐富多彩。體育活動精彩紛呈，舉辦籃球、乒乓球、輪滑等10余項賽事，鳳凰山體育公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，體育事業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。
——聚力增固底板，平安中陽建設(shè)全面升級。堅持安全發(fā)展理念，全力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。堅決守牢安全底線，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患專項排查整治2023行動，強(qiáng)化高層建筑消防安全專項整治，組建綜合應(yīng)急救援隊伍，持續(xù)筑牢安全防線。風(fēng)險防范有力有效，“一點(diǎn)一策”加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警;動態(tài)加強(qiáng)野外火源管控，嚴(yán)防森林火災(zāi);開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)100余場1.2萬人次、應(yīng)急演練30余場，不斷提升風(fēng)險防范能力;圓滿完成信用社改制化險任務(wù)。社會治理抓實抓細(xì)，扎實推進(jìn)“八五”普法工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)抓好禁毒工作，嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，調(diào)處率99.2%、一次性化解率98.14%，初件辦理質(zhì)效取得明顯成效。
同時，國防動員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、臺港澳事務(wù)、氣象水文、防震減災(zāi)、檔案方志等工作扎實開展，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)也取得新進(jìn)展。
一年來，我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。我們堅持依法行政，嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界輿論監(jiān)督，人大代表34件建議、政協(xié)委員97件提案全部按期辦復(fù)。12345便民熱線轉(zhuǎn)辦群眾各類訴求7004件，辦結(jié)率100%。我們堅持改進(jìn)作風(fēng)，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)整治形式主義，逐步形成“立即辦、馬上辦、高效辦”的行動自覺。我們堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，不折不扣抓好省委巡視反饋問題整改落實。
各位代表!
過去一年，我們克服困難、堅毅前行，成績來之不易。我們深切感受到，每一份成績、每一個進(jìn)步，都得益于各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持，得益于縣委的科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民的同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐縣武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關(guān)心、支持、參與中陽改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，項目謀劃還不夠深入，要素保障有待增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展后勁仍然不足;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換還需加快，擺脫對煤炭的“兩個過多依賴”任務(wù)仍然艱巨。對標(biāo)高品質(zhì)生活期盼，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有一些短板，城建、教育、醫(yī)療、交通等方面還未能更好滿足群眾需求。對標(biāo)高質(zhì)效服務(wù)要求，少數(shù)干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新要求。對此，我們一定高度重視，不畏難、不回避，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化中陽新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右;固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右;進(jìn)出口總額增長5%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在3%左右;各項約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
在具體工作中，我們要重點(diǎn)圍繞“七個聚焦”，做好全年政府工作。
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
緊緊圍繞制造業(yè)振興升級主攻方向，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，育龍頭、強(qiáng)鏈條、聚集群，加快構(gòu)建體現(xiàn)中陽特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提級。落實好“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，扎實推進(jìn)新型工業(yè)化，統(tǒng)籌做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用這篇大文章。堅持以人為本、科技興安，加快推動張子山、梗陽、鑫隆等煤礦5G+智能礦山建設(shè)，支持張子山、沈家峁、鑫巖、西合、坤龍5座煤礦綠色開采，應(yīng)用無煤柱自成巷110工法技術(shù)，深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè)，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。推動汾西中泰300萬噸礦井上半年開工建設(shè)，南山煤業(yè)120萬噸礦井加快建設(shè)進(jìn)度，全年煤炭產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在1700萬噸左右。深入開展采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，積極探索煤矸石綜合治理，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。
推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。充分發(fā)揮中鋼公司省級特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)入駐尚家峪鋼鐵工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)特鋼材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。持續(xù)提升鋼材精深加工能力，推動中鋼高速鍍銅焊絲項目全部建成投產(chǎn)。以“鋼-焦-化-氫”一體化發(fā)展為方向，深化鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)工藝和設(shè)備改造升級、更新迭代，提前謀劃中鋼3×50噸轉(zhuǎn)爐改造，上半年中鋼240萬噸石灰石破碎工程項目建成投運(yùn)、50萬噸鋼渣有壓熱悶處理及加工生產(chǎn)線聯(lián)動試車，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能。
推動新興產(chǎn)業(yè)夯基做強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)梯隊培育，實施“育小”“抓大”“培精”三大工程，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，持續(xù)推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用，鼓勵碩為思、晶創(chuàng)兩戶企業(yè)申報市級大數(shù)據(jù)企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，全力推動電商直播企業(yè)集聚發(fā)展，力爭全年網(wǎng)絡(luò)零售額超6000萬元。持續(xù)推進(jìn)石樓北—武家莊區(qū)塊煤層氣項目增儲上產(chǎn)，支持西合煤礦煤層氣綜合利用、張子山煤礦10MW瓦斯發(fā)電等項目，加快下棗林40MW分散式風(fēng)電項目建設(shè)，著力形成高效、多元的能源供給結(jié)構(gòu)。找準(zhǔn)點(diǎn)位、創(chuàng)新思路，超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)，積極謀劃儲能電站、氫能儲運(yùn)等項目，以“新質(zhì)生產(chǎn)力”點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
(二)聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
堅持深層次改革和高水平開放互促共進(jìn)，以改革增動力，以開放添活力，以環(huán)境強(qiáng)引力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省市部署要求，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)。以增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力為重點(diǎn)，實施國有企業(yè)提質(zhì)增效行動，健全完善市場化運(yùn)營和投融資模式，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
打造一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，以“高效辦成一件事”為牽引，深化項目審批制度改革，拓展審批綠色通道，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦，審批事項極簡快辦，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。6月投用便民服務(wù)中心，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、環(huán)境更舒適。建立健全行政許可“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”與“負(fù)面清單”制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。全面落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與北航、北科大、中國礦大等高校產(chǎn)學(xué)研合作，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。強(qiáng)化創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)選育賦能，支持柏洼陳醋、生旺食用油等企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，力爭新增專精特新企業(yè)2戶、高新技術(shù)企業(yè)1戶。大力實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)本土人才挖掘培養(yǎng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人才和高技能人才，增強(qiáng)趕超新動能。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。按照“千項千億”項目大會戰(zhàn)部署，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，全過程做好要素配套、服務(wù)保障和分析調(diào)度，壓茬推進(jìn)119個重點(diǎn)項目，形成謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，制作全縣招商圖譜，深化“一把手”招商、“鏈主”招商，統(tǒng)籌用好精準(zhǔn)招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商、商協(xié)會招商等方式，深入對接央企國企、實力民企、金融機(jī)構(gòu)等資源，精選引進(jìn)落地一批優(yōu)質(zhì)項目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。常態(tài)化開展“民營企業(yè)家座談會”“政銀企對接會”“向民間資本推薦項目”等系列活動，主動辦實事解難題，以政府服務(wù)的暖心筑牢企業(yè)發(fā)展的信心!
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，梯次化、特色化、連片化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鞏固銜接工作高質(zhì)量發(fā)展。
毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，全面落實田長制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立溝域農(nóng)業(yè)智能動力機(jī)械裝備應(yīng)用示范基地。年內(nèi)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造3000畝，宜機(jī)化農(nóng)田改造3000畝，有序推進(jìn)土地托管工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在13萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2400萬公斤。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，不斷夯實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶基礎(chǔ)，持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障質(zhì)效，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實做好扶貧志、全面小康志編纂工作，精準(zhǔn)記錄我縣在脫貧攻堅和全面建成小康社會實踐中的艱辛歷程。堅持“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”思路，推動幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)到65%以上，脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在7000人以上。
精準(zhǔn)務(wù)實培優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做優(yōu)“一片耳”，以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮心言、騰宇等龍頭企業(yè)帶動作用，木耳種植穩(wěn)定在5000萬棒。加強(qiáng)與中國食用菌協(xié)會、山西農(nóng)大的交流合作，共建省級研發(fā)中心，加大木耳產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用和宣傳推廣力度，推動木耳精深加工，促進(jìn)木耳全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)發(fā)展。做強(qiáng)“萬只羊”，支持紫云公司建設(shè)萬只肉羊繁育養(yǎng)殖基地，實施“紫柏羊記”營銷戰(zhàn)略，擦亮“中陽柏籽羊”這張金名片，推動肉羊產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。做大“萬頭豬”，以厚通科技養(yǎng)殖公司為引領(lǐng)，加快建設(shè)生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動建成50個生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在50萬頭，出欄20萬頭，探索打造“三晉仔豬育繁基地”。做精“萬畝果”，以西山片區(qū)核桃林為重點(diǎn)，改良核桃品種1萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)4萬畝，鼓勵分類采收、分級加工、延伸鏈條，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做好“千頭?！保Y(jié)合人居環(huán)境整治、林草資源分布，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，推廣圈養(yǎng)模式，推動人畜分離，培育一批新型經(jīng)營主體，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力形成錯位互補(bǔ)、多點(diǎn)發(fā)力新格局，有效帶動脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。持續(xù)辦好農(nóng)民豐收節(jié)、木耳文化節(jié)等節(jié)慶和品牌推介活動，不斷拓寬增收渠道，讓群眾腰包越來越鼓、日子越過越紅火!
扎實有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌旅游鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，根據(jù)服務(wù)半徑，進(jìn)一步完善提升生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，真正實現(xiàn)垃圾不落地、清運(yùn)全覆蓋。力爭農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)20%以上，營造干凈美麗新農(nóng)村。堅持差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、整體性提升，集中力量打造提升軍山、車鳴峪兩個片區(qū)，分類推進(jìn)5個精品示范村、10個提檔升級村，串珠成鏈、連線成片、示范帶動，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民心有所棲、心有所依的美好家園。
各位代表!
“三農(nóng)”向好，全局主動。我們要持續(xù)強(qiáng)化增收舉措、提高工作質(zhì)效，守好基本盤、筑牢壓艙石，打造更多村莊美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、集體強(qiáng)的和美鄉(xiāng)村，使中陽大地更具特色魅力、更顯勃勃生機(jī)!
(四)聚焦綠色低碳，厚植生態(tài)發(fā)展底色
堅定踐行“兩山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，讓綠色成為城市最美麗、最動人的底色。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合防治。認(rèn)真落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決抓好中紀(jì)委明察暗訪和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實。深化大氣污染治理專項行動，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。全面落實河長制，加大入河排污口溯源整治，啟動縣城雨污分流二期工程，爭取6月開工建設(shè)第二污水處理廠工程，5月底完成高家溝水庫生態(tài)綜合治理工程，力爭南川河國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類，持續(xù)保障“一泓清水入黃河”。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，開展耕地土壤重金屬污染排查，保持土壤良性循環(huán)。
抓實生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。扎實推進(jìn)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化綜合治理項目，筑牢美麗中陽生態(tài)根基。全面落實林長制，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2.5萬畝，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。立足自然稟賦做好“生態(tài)+”文章，探索“森林碳匯”資源開發(fā)利用，大力發(fā)展林下種植等綠色富民產(chǎn)業(yè)。實施森林康養(yǎng)步道、離隰生態(tài)廊道項目建設(shè)。試點(diǎn)推進(jìn)金羅鎮(zhèn)后焉村片區(qū)2300畝采煤沉陷區(qū)綜合治理項目。實施下棗林坡底、武家莊新莊淤地壩項目，實現(xiàn)生態(tài)效益與防洪效益“雙提升”。
穩(wěn)妥有序推動低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)焦化行業(yè)節(jié)能、環(huán)保、安全“三改造”和干熄焦、余熱發(fā)電“兩運(yùn)行”，實現(xiàn)綠色低碳安全發(fā)展。實施能耗“雙控”行動，嚴(yán)格“兩高”項目準(zhǔn)入，加快推進(jìn)中鋼107萬噸、福裕125萬噸焦化升級改造項目建設(shè)。推動生活垃圾焚燒協(xié)同處置工農(nóng)業(yè)廢棄物熱電聯(lián)產(chǎn)項目及早啟動。鼓勵新能源汽車、裝配式建筑、綠色建材等應(yīng)用，形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。
(五)聚焦統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)融合
堅持全域統(tǒng)籌、全局謀劃，建管并重、內(nèi)外兼修，進(jìn)一步完善功能、塑優(yōu)品質(zhì)、提升能級，促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、融合發(fā)展。
優(yōu)化城市發(fā)展布局。統(tǒng)籌拆除新建、整治提升、整拆結(jié)合等方式，謀劃體育場片區(qū)綜合改造，穩(wěn)步推進(jìn)烈士陵園片區(qū)、交警隊片區(qū)和二郎坪片區(qū)拆遷改造。10月底建成投運(yùn)城關(guān)110千伏變電站遷建項目。8月份開工建設(shè)公交客運(yùn)中心，為群眾提供更加便捷的出行條件。爭取下半年開工建設(shè)雙創(chuàng)綜合體項目，打造城市新地標(biāo)。加快推進(jìn)佳境天城六期、二郎坪片區(qū)棚改安置房、西坡移民樓等保障性住房建設(shè)，讓廣大群眾創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心、生活舒心。
精準(zhǔn)提升城市品質(zhì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施，有序推進(jìn)集中供熱老舊管網(wǎng)改造、熱力站提升、既有住宅電梯加裝、公共停車場建設(shè)和新能源汽車充電樁配置，推動興泰苑小區(qū)、建行家屬院等9個老舊小區(qū)改造，新增改造部分公廁、口袋公園，爭取下半年開工建設(shè)南岔工業(yè)主題公園，持續(xù)提升城市功能。實施宋家溝片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造、東西兩山防洪減災(zāi)項目，不斷完善縣城防洪排澇體系。開工建設(shè)南川河濱水生態(tài)走廊項目，讓城市河道成為不斷延伸的“幸福通道”。
精細(xì)強(qiáng)化城市管理。堅持“三分建、七分管”城市發(fā)展理念，緊盯省級文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮“智慧城管”平臺作用，常態(tài)化開展市政設(shè)施修復(fù)、交通秩序整治、街道“牛皮癬”清理等。堅決遏制新增違建。優(yōu)化社區(qū)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，全力打造環(huán)境優(yōu)美、生活美好的高品質(zhì)生活空間。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。主動融入離柳中方一體化發(fā)展，增強(qiáng)路網(wǎng)通暢能力，積極配合國道307線改線工程開工建設(shè)，確保群眾期盼的東過境公路早日開通;全力支持國道209線中陽縣城至臨汾段改建工程，持續(xù)優(yōu)化縣域路網(wǎng)，促進(jìn)交通出行便利安全。按照“黃河一號”旅游公路標(biāo)準(zhǔn)，國慶前改造完成西山循環(huán)線、萬沙線、中汾公路三角莊至國道307段3條公路，提檔升級縣鄉(xiāng)公路。力爭A2級通用機(jī)場年底前具備通航條件，不斷構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。推動朱家店-益家村南川河防洪能力提升項目10月完工，陳家灣水庫除險加固工程年內(nèi)竣工，中部引黃縣域小水網(wǎng)西干線供水工程上半年調(diào)試運(yùn)行，后師峪水庫7月份開工建設(shè)，持續(xù)提升水資源保障能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(六)聚焦共建共享，創(chuàng)造高品質(zhì)人民生活
始終把人民對美好生活的向往作為我們奮斗的目標(biāo)，把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感。
多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實施就業(yè)重點(diǎn)人群“技能+就業(yè)”專項服務(wù)計劃，加強(qiáng)緊缺工種、新業(yè)態(tài)技能提升培訓(xùn)，推動完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，新增各類就業(yè)崗位3000個，召開6場專場招聘會，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧戶監(jiān)測戶勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)擦亮“呂梁山護(hù)工”“中陽耳農(nóng)”“中陽剪紙傳承人”等特色勞務(wù)品牌。充分發(fā)揮零工市場平臺作用，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))就業(yè)社保服務(wù)點(diǎn)，健全縣、鄉(xiāng)、村一體就業(yè)社保服務(wù)體系，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
高質(zhì)量辦好人民滿意的教育。全面落實立德樹人工程，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。普及普惠發(fā)展學(xué)前教育，秋季龐家會幼兒園開園招生，年底完成城南幼兒園改擴(kuò)建。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，探索“一校一特色、一校一品牌”建設(shè)，深化義務(wù)教育“強(qiáng)校帶弱?！睅头鲂袆?，均衡配置骨干教師，持續(xù)鞏固“雙減”成果，年內(nèi)開工建設(shè)府南學(xué)校、中陽三中、升輝學(xué)校，不斷優(yōu)化教育資源布局。持續(xù)深化“縣管校聘”“校長職級制”改革，實施校(園)長治校辦學(xué)能力提升工程，激發(fā)校長活力，激活教師動力。推進(jìn)普高提升行動，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)研討，抓好高考綜合改革，持續(xù)提升中陽一中品牌和育人質(zhì)量。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，積極謀劃職中遷建工程。
織密扎牢社會保障網(wǎng)。推動基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險擴(kuò)面提質(zhì)，大力發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，推進(jìn)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌、企業(yè)年金覆蓋擴(kuò)面。健全分層分類社會救助體系，提升城鄉(xiāng)低保保障水平。縣城養(yǎng)老院護(hù)理樓和社會福利中心7月底投入運(yùn)行，下棗林、關(guān)上區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心8月投運(yùn)，穩(wěn)步推進(jìn)“千萬養(yǎng)怡”助老項目擴(kuò)面提質(zhì)，不斷提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給水平。弘揚(yáng)公益慈善文化，加強(qiáng)和保障殘疾人、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊人群基本民生，殘疾人康復(fù)及綜合服務(wù)中心6月底建成投用。加快殯葬改革，鼓勵厚養(yǎng)薄葬，積極培育現(xiàn)代殯葬新風(fēng)尚。完善愛心驛站服務(wù)功能，持續(xù)加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣騎手、出租司機(jī)等群體關(guān)心關(guān)愛。
推進(jìn)健康中陽建設(shè)。深化與省級專家醫(yī)療團(tuán)隊合作，加大醫(yī)療人才梯隊建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，涵養(yǎng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷改善群眾就醫(yī)體驗。啟動縣醫(yī)院舊址改造利用，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源布局。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同，對城鄉(xiāng)新婚夫婦、孕產(chǎn)婦免費(fèi)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查與診斷，提高出生人口素質(zhì)。上半年開工建設(shè)金羅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，持續(xù)提升衛(wèi)生室服務(wù)能級，滿足基層高品質(zhì)健康服務(wù)需求。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。深化“保護(hù)第一、傳承優(yōu)先”理念，加強(qiáng)“中陽剪紙”非遺項目保護(hù)傳承，成功舉辦中陽縣第二屆非遺文化旅游節(jié)。以A級旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)啟動柏洼山、兵工洞旅游項目。大力實施文化惠民工程，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，博物館年內(nèi)開館，進(jìn)一步充實圖書館、檔案館館藏，不斷豐富群眾精神文化生活。上半年建成鳳凰山體育公園，新建健身步道12.7公里，以全民健身帶動全民健康。舉辦好馬拉松、自行車等系列賽事，開展好籃球、乒乓球等群眾性文體活動，打造積極向上、文明健康的高品質(zhì)生活。
各位代表!
民生改善是群眾的殷殷期盼，更是政府的職責(zé)使命。今年以來，我們堅持開門納諫、問需于民，共接收社會各界民生實事建議110件，經(jīng)過審慎研究，篩選出10件民生實事候選項目，提交本次會議審議并票決。我們將在完成省市民生實事的基礎(chǔ)上，竭盡全力推進(jìn)我縣民生實事的落實，努力把群眾的操心事、煩心事、揪心事，辦成放心事、暖心事、舒心事，真正讓民生愿景成為幸福實景!
(七)聚焦本質(zhì)安全，譜寫和諧穩(wěn)定發(fā)展新篇章
以“時時放心不下”的責(zé)任感，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險排查和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。深刻汲取全國各地事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實”要求，堅持“五不為過、五個必須”，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加快煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域智能化改造，深化?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、經(jīng)營性自建房、燃?xì)狻⑾赖刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推動安全生產(chǎn)治理模式精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。堅決遏制重特大事故，切實減少一般性事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險。常態(tài)化開展綜合風(fēng)險評估預(yù)判，修訂完善強(qiáng)降雨、低溫雨雪冰凍、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾避險意識，做好極端情況下預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急處置。
久久為功抓好社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種資源，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。全面推進(jìn)信訪工作法治化。做好新時代雙擁工作。持續(xù)推進(jìn)物管會組建工作，提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。健全立體化信息化治安防控體系，持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜搶、凈網(wǎng)絡(luò)等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。
各位代表!
安全穩(wěn)定事關(guān)千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。我們一定堅持人民至上、生命至上，切實將“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，讓發(fā)展更安全、社會更安定、人民更安寧!
三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
各位代表，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們要把抓落實作為政府工作最鮮明的底色，堅定當(dāng)好中央、省、市和縣委決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。
以更高站位建設(shè)政治機(jī)關(guān)。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化。堅持和加強(qiáng)黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣推動中央、省、市決策部署和縣委工作要求落地落實，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
以更高水平推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范重大行政決策程序。踐行全過程人民民主，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
以更高效能打造實干政府。傳承弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，把時間和精力聚焦到促發(fā)展、抓落實上，進(jìn)一步擰緊明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)閉環(huán)鏈條，加壓奮進(jìn)、跳起摸高，緊抓快辦、爭先進(jìn)位，推動政府各項工作提質(zhì)增效。
以更高標(biāo)準(zhǔn)深化廉政建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強(qiáng)化財政、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，努力以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”和人民群眾“好日子”。
各位代表!使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤定信心、勇毅前行，與全縣人民想在一起、站在一起、干在一起，全力續(xù)寫中國式現(xiàn)代化中陽新篇章!
名 詞 解 釋
1.千萬養(yǎng)怡：旨在為千溝萬壑、千家萬戶中的老年人提供養(yǎng)老公共服務(wù)?！梆B(yǎng)怡”取自曹操《龜雖壽》詩中的“盈縮之期，不但在天;養(yǎng)怡之福，可得永年?！?/span>
2.耕地“非農(nóng)化”“非糧化”：耕地非農(nóng)化是指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動。如違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等。耕地非糧化指農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植。如耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。
3.新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，對新質(zhì)生產(chǎn)力作了深刻闡釋。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
4.高效辦成一件事：把分散在多個部門的事項，集成還原為“一件事”，“一件事一次辦、一類事一站辦”。
5.千萬工程：即“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
6.口袋公園：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，包括小游園、小微綠地、小公園等。
7.“一泓清水入黃河”工程：習(xí)近平總書記2020年在山西考察調(diào)研時提出“讓一泓清水入黃河”，省委、省政府于2023年6月啟動“一泓清水入黃河”工程。
8.“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略：推動能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強(qiáng)能源國際合作。
9.“鏈主”企業(yè)：在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)核心優(yōu)勢地位，對產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建具有重大影響力的企業(yè)。
10.“放管服”：“簡政放權(quán)”“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”。
11.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
12.“三保障”：義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房“三保障”。
13.“兩山”理念：既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。
14.森林碳匯：指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。
15.能耗雙控：主要指能耗總量和強(qiáng)度雙控。
16.“兩違”：違法用地和違法建設(shè)行為。
17.“兩亂”：亂搭亂建和亂占亂用土地。
18.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
19.“五不為過、五個必須”：一是思想認(rèn)識再怎么重視也不為過，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊。二是工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實之又實。三是制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬。四是督查檢查再怎么細(xì)致也不為過，必須把風(fēng)險防范化解做得細(xì)之又細(xì)。五是責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
20.新時代“楓橋經(jīng)驗”：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
21.“浦江經(jīng)驗”：習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動實踐。
22.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
