（山西?。?024年陽泉市城區(qū)人民政府政府工作報告
——— 2024年3月27日在陽泉市城區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上
陽泉市城區(qū)人民政府區(qū)長 李海民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府決策部署，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦區(qū)委建設(shè)“中共創(chuàng)建第一城”首善之區(qū)目標(biāo)定位團結(jié)奮斗，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，社會大局保持穩(wěn)定，以有“天”無“地”、基礎(chǔ)薄弱的“低配置”，跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，中國式現(xiàn)代化城區(qū)實踐邁出堅實步伐。
———我們頂壓前行，經(jīng)濟態(tài)勢穩(wěn)中向好。面對經(jīng)濟下行、需求不足、預(yù)期偏弱和煤炭產(chǎn)能斷崖式下跌的嚴峻形勢，堅定信心、務(wù)實苦干，推動經(jīng)濟回升向好。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成229.7億元，增長3.5%，全市第三，取得近四年最好成績。首位產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮壓艙石作用，增加值完成200億元，占比提升至87.07%，增長4.8%，全市第二，七大行業(yè)全部正增長。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，搭建“七大平臺”，工業(yè)增加值完成19.7億元，省級產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長145.92%。牢記“國之大者”，守住糧食安全和耕地保護紅線，一產(chǎn)增加值完成4000萬元，增長9.8%，全市第二。經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。
———我們難中求成，“城區(qū)亮點”不斷涌現(xiàn)。克服區(qū)域面積局促、經(jīng)濟體量較小、轉(zhuǎn)型動能不足的劣勢，想方設(shè)法打造“城區(qū)亮點”，努力實現(xiàn)搶位發(fā)展、錯位發(fā)展。文旅品牌加速升級。評梅景區(qū)、“陽泉記憶·1947”文化園獲評國家4A級景區(qū)。彩色面塑非遺工坊被評為全省典型案例，“中共創(chuàng)建第一城”舊址入選首批市級紅色文化遺址，“峪見+”系列成為郊游打卡新熱門?！耙菇?jīng)濟+”升級提質(zhì)。打造“夜經(jīng)濟+”2.0版，構(gòu)筑六大消費場景，入駐攤位306個，帶動夜市及周邊消費6000余萬元?！瓣柸洃洝?947”文化園獲評國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。省委領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)夜經(jīng)濟工作充分肯定?；鶎又卫硎痉洞蛟臁Ｎ覅^(qū)基層治理減負賦能經(jīng)驗做法被中央主題教育辦和基層減負辦通報表揚，上站街道“0353幸福列車”工作法入選全國社區(qū)治理十佳案例，均為全省唯一。一系列“城區(qū)亮點”讓優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強，推動發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展實力、比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
———我們篤行實干，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。持續(xù)增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。消費穩(wěn)步復(fù)蘇，社會消費品零售總額完成126.45億元，限上消費品零售額完成28.48億元，分別增長3%、2%，均位列全市第二。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資完成18.24億元，民間投資逆勢上揚，增長29%，全市第一。外貿(mào)活力釋放，出口總額完成6802萬元，增長16.9%，全市第二。社會預(yù)期持續(xù)改善，內(nèi)生動力持續(xù)加強，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。
———我們夯基壘臺，首善城區(qū)更加靚麗。全區(qū)上下一心，合力攻堅，圓滿完成鞏衛(wèi)任務(wù)，清理垃圾7.58萬噸，整治71條主次街道，保潔面積達到381.57萬平方米，建成全市首個可回收垃圾歸集站。環(huán)境空氣質(zhì)量全年綜合指數(shù)4.56，全市第二。6項大氣污染物指標(biāo)“五降一平”，全市最優(yōu)。PM2.5濃度37μg/m3，提前兩年完成“十四五”控制目標(biāo)?！巴七M桃河段幸福河道創(chuàng)建案例”入選全國2023年河長制典型案例，為全省唯一。小河省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類，創(chuàng)歷史最佳。今日之城區(qū)，山清水秀風(fēng)光好，鳥語花香景色怡，每一幀都能“美出圈”。
———我們牢記初心，幸福生活成色更足。緊緊圍繞民生實事下功夫、出實招。16項民生政策提標(biāo)擴面、動態(tài)調(diào)整和13項民生實事全部完成。民生支出8.5億元，占比連續(xù)10年保持在80%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2088人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.8%，全市第三，達到42326元，絕對值全市第一。我區(qū)獲評省級食品安全示范區(qū)，食品安全保障水平持續(xù)提升。打造4個星級一刻鐘便民生活圈，全市最多，構(gòu)筑人民群眾品質(zhì)生活“幸福圈”。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)數(shù)智融合加速賦能。累計建成5G基站716個，5G網(wǎng)絡(luò)、千兆寬帶實現(xiàn)全覆蓋。電商直播產(chǎn)業(yè)訂單總額1億元以上，帶動線下營收2.2億元。天橋領(lǐng)航孵化器被認定為省級眾創(chuàng)空間，67家企業(yè)、7個直播團隊入駐。與華為公司簽署雙贏戰(zhàn)略聯(lián)盟計劃，前行58科創(chuàng)園簽約落地，京東云倉開工建設(shè)。試點部署5G智慧康養(yǎng)云服務(wù)平臺，建成全市首個24小時智慧書房。新增1家市級數(shù)字經(jīng)濟示范企業(yè)、3家市級數(shù)字經(jīng)濟成長型企業(yè)。
(二)首位產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇。出臺促進服務(wù)業(yè)快速復(fù)蘇實施方案等系列政策，高規(guī)格舉辦服務(wù)業(yè)振興暢談會、民營經(jīng)濟發(fā)展大會等活動，賦能服務(wù)業(yè)“加速跑”。商圈經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。“三大商圈”入駐商家1913戶，引入知名品牌、連鎖店317個，人流量達1000余萬人次，年銷售額近12億元。文旅融合持續(xù)深化。穩(wěn)步創(chuàng)建“兩大省級示范區(qū)”，編制文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成文物保護“一方案兩規(guī)劃”。評梅景區(qū)游客接待中心、精品民宿等完工。攜手正能量傳播大使“小一姐姐”全方位宣傳推介城區(qū)。全區(qū)吸引游客142萬人次，旅游收入1180余萬元，帶動周邊消費3600余萬元。樓宇經(jīng)濟向“高”而行。11棟重點樓宇累計投用面積超過60萬平方米，入駐商鋪1410戶，實現(xiàn)銷售額4.8億元，帶動就業(yè)1.6萬余人。會展經(jīng)濟逐漸成勢。舉辦各類展會8場，累計吸引242戶企業(yè)參展，達成銷售額3000余萬元。多種業(yè)態(tài)健康成長，推動服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級，激發(fā)更強活力韌勁。
(三)發(fā)展支撐越來越實。堅持把重點項目作為推進高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，全年實施項目41個，綜合開復(fù)工率85%。滾動實施項目56個，其中36個項目加速推進、20個項目竣工。大陽泉、義東溝棚改等城市更新類項目快速推進;綜合托育中心、老年福利中心等民生類項目穩(wěn)步實施;瀑里爐料、愛爾眼科等產(chǎn)業(yè)類項目竣工投用。獲評省級獨立工礦區(qū)，爭取各類資金6.85億元，是上年的1.44倍。精準(zhǔn)抓實招商引資，打造數(shù)字招商平臺，成立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會，與清華大學(xué)、前行58科創(chuàng)集團等知名校企達成合作，簽約項目9個，總投資額62.41億元。
(四)市場主體量質(zhì)俱培。一以貫之優(yōu)環(huán)境，一心一意育主體，減免各類稅費4.1億元，發(fā)放各類獎勵資金501萬元，提供應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金9671萬元，清償拖欠企業(yè)賬款5386.41萬元。
“證照分離”改革惠及市場主體千余戶，推出“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)，設(shè)立“全代辦”服務(wù)和“辦不成事”反映窗口，成立全市首家“12315消費者維權(quán)服務(wù)站”。組織企業(yè)走出陽泉拓市搶單，2家企業(yè)與海外企業(yè)達成合作意向，“維爾康”打入淄博、林州市場。我區(qū)存續(xù)市場主體突破3萬戶，達到31018戶，凈增率16.83%。新增經(jīng)營主體中企業(yè)占比13.46%;涉稅占比55.23%，全市最高?！八纳稀逼髽I(yè)新增24戶。
(五)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。老舊小區(qū)改造(二期)完工，新華西街五區(qū)示范打造。老舊小區(qū)改造(三期)106個小區(qū)全部開工，改造面積86.63萬平方米。既有住宅加裝電梯15部。中環(huán)快速路(西南環(huán)東段)、化義路南延建成通車，建市公園、4個“口袋公園”竣工開園。“陽泉記憶·1947”文化園入選全國“2023年度中國城市更新和既有建筑改造典型案例”。德業(yè)居社區(qū)入選省級完整社區(qū)建設(shè)試點，建成3個市級“紅色物業(yè)”示范點。義井鎮(zhèn)人居環(huán)境整治成效明顯。清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、中國農(nóng)大教授工作站落戶我區(qū)，為全市唯一。西峪村農(nóng)業(yè)科技示范園等建成投運，縣級以上龍頭企業(yè)銷售收入實現(xiàn)5669萬元，12個村集體經(jīng)濟收入全部達到百萬元。
(六)改革創(chuàng)新成效顯著。深化國資國企改革，開展“三供一業(yè)”資產(chǎn)普查。深化集團化辦學(xué)改革，落實“五同”措施，創(chuàng)新“教育集團年級組”管理機制。與中科大等高校新建基地6個。出臺人才激勵政策“十六條”，啟用全區(qū)首個人才公寓。新增高新技術(shù)企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)1家、省級科技型中小企業(yè)2家、“晉興板”掛牌企業(yè)3家，建成市級科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)1家、市級技術(shù)創(chuàng)新中心1家。
(七)民生保障兜牢兜實。就業(yè)保障更加有力。職業(yè)技能培訓(xùn)1593人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2457萬元。區(qū)零工市場建成投運，三級零工服務(wù)體系初步成型。建立外出務(wù)工人員雄安新區(qū)服務(wù)站。醫(yī)療提質(zhì)扎實推進。代表全省參加基本公衛(wèi)國考并獲得優(yōu)異成績，連續(xù)兩年全市第一。建成示范中醫(yī)館1個、樣板中醫(yī)館1個。教育提標(biāo)亮點紛呈。投入近2000萬元，完成上站小學(xué)建筑能效提升和六中寄宿制學(xué)校改造。累計投入1348萬元，實現(xiàn)全區(qū)所有中小學(xué)450個教室智慧教育設(shè)施全覆蓋，為全市首家。新增1個市級勞動教育實踐基地、2所五星級幼兒園。養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)提升。晉東一社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站獲評省級優(yōu)秀，德業(yè)居、東營盤社區(qū)老年餐廳建成投運，全區(qū)養(yǎng)老床位達到155張。
(八)社會大局穩(wěn)定向好。有效應(yīng)對歷史罕見極端強降雨、低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全區(qū)上下無畏出征、奮戰(zhàn)一線，堅決守牢城區(qū)陣地。深入開展重大事故隱患排查整治等專項行動，全年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故，森林防火“零火情”。完成恒大新城(二期)首批338套“保交樓”任務(wù)。信訪工作實現(xiàn)“三個不發(fā)生”。
(九)依法行政提高效能。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。扎實推進法治政府建設(shè)，首次制定區(qū)政府重大行政決策事項目錄，在全市率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)工作機制，“八五”普法中期評估獲省市肯定。辦理人大代表意見建議94件、政協(xié)委員提案112件?！?2345”熱線受理群眾訴求6025件，滿意率93.32%，全市第一?！?3710”系統(tǒng)督辦事項107件，形成落實閉環(huán)。加強清廉政府建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
一年來，國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人等工作取得新進展，工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步，民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、科普、史志、檔案、防震減災(zāi)救災(zāi)等工作取得新成績，30個集體、19名同志榮獲省級及以上榮譽，各項事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。歸根到底是得益于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力、奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐地部隊、公安干警和駐地單位，向所有關(guān)心、支持、參與城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們清醒地認識到，進一步推動高質(zhì)量發(fā)展需要克服一些困難和挑戰(zhàn)：工業(yè)支撐作用持續(xù)減弱;服務(wù)業(yè)增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模;項目制約瓶頸難以破解，支撐作用不足;財政收入增長放緩，稅源分散薄弱，財政收支矛盾突出;有的部門和干部擔(dān)當(dāng)意識、攻堅能力、斗爭精神不強，等等。我們必須正視這些問題，竭盡全力戰(zhàn)勝前進道路上的困難和挑戰(zhàn)。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，按照市委“14510”總體思路和部署，緊緊圍繞區(qū)委建設(shè)“中共創(chuàng)建第一城”首善之區(qū)目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以改革增活力，以創(chuàng)新增動能，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，改善社會預(yù)期，增進民生福祉，有效防范化解風(fēng)險，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化城區(qū)篇章。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，盡可能爭取更好結(jié)果;規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)正增長;固定資產(chǎn)投資增長12%左右;社會消費品零售總額增長5.5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右;居民消費價格漲幅3%左右;各項約束性指標(biāo)不折不扣完成上級下達任務(wù)。
要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須深刻領(lǐng)會“五個必須”的內(nèi)涵要求，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把握好四個關(guān)鍵。要提氣增信，勇毅篤行。習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，是城區(qū)發(fā)展的不竭動力和信心所在。城區(qū)的發(fā)展實踐也證明，我們完全有能力駕馭各種復(fù)雜局面，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。只要我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，守住“穩(wěn)”的大局，夯實“進”的基礎(chǔ)，提升“立”的效能，激發(fā)“破”的活力，奮力建設(shè)“中共創(chuàng)建第一城”首善之區(qū)，就能在千帆競發(fā)的競爭中贏得發(fā)展主動，實現(xiàn)彎道超車。要提質(zhì)增能，活力先行。聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作，聚力高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，強化機遇意識、發(fā)展意識，狠抓項目以擴大有效益的投資，突出創(chuàng)新以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，篤力改革以激發(fā)內(nèi)生動力，持續(xù)轉(zhuǎn)型以培育新興業(yè)態(tài)，多維度全方位激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。要提效增祉，溫暖同行。持續(xù)深化“民生三大工程”，致力于補短板優(yōu)服務(wù)，教育提質(zhì)使幼有所長，促進就業(yè)使壯有所用，醫(yī)養(yǎng)融合使老有所養(yǎng)，努力推動“發(fā)展指數(shù)”與群眾的“幸福指數(shù)”同頻共振。要提標(biāo)增效，保障隨行。強化底線思維和極限思維，積極應(yīng)對、妥善處置風(fēng)險隱患，既要未雨綢繆“守底線”，又要科學(xué)識變“防極限”，既要努力做到“都想到”，又要充分預(yù)估困難，對“想不到”有所準(zhǔn)備，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
今年重點抓好以下十方面工作。
(一)聚力擴內(nèi)需、促消費，穩(wěn)定投資增長，在鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢上攻堅突破
集中力量，集聚資源，集成政策，擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，加快培育外貿(mào)動能，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
擴大有效益的投資。堅持心無旁騖謀項目，持之以恒抓項目，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供“硬核”支撐。要持續(xù)謀劃爭取。吃透項目政策，聚焦萬億國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、省市專項資金等投向，滾動謀劃儲備一批項目。城市更新領(lǐng)域，謀劃實施總投資76.71億元的電工機械廠小區(qū)等20個項目。數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動世紀(jì)鑫源產(chǎn)業(yè)園等4個項目盡快落地。文旅康養(yǎng)領(lǐng)域，推動大陽泉老院文物保護等11個項目加快啟動。同時，謀劃一批社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興類項目，重點推動義井村棚改基礎(chǔ)設(shè)施等21個項目落地開工。要聚力推動實施。目前，區(qū)委區(qū)政府已確定七個方面104個項目，總投資187.98億元。區(qū)級計劃實施項目36個，總投資58.54億元，年度計劃投資15.44億元。要緊盯這些項目，開展“百日攻堅”行動，重點加快退休人員管理服務(wù)中心等28個項目前期手續(xù)辦理。用好“四全工作法”，一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底，重點推動地質(zhì)災(zāi)害避險安置等18個項目。同時，保障市級21個項目穩(wěn)步推進。要強化要素保障。繼續(xù)拿出100萬元用于項目前期，持續(xù)落實“兩個一”工作機制，加大“爭跑要”力度，爭取更多資金政策支持，定期向社會資本推介項目。要精心招引增效。用好數(shù)字招商平臺，聚焦七大板塊開展招引，落實領(lǐng)導(dǎo)包保、雙周調(diào)度等機制，聘請招商大使，創(chuàng)新招商方式，探索專業(yè)招商，提高招引質(zhì)效。
持續(xù)釋放消費潛能。穩(wěn)步擴大傳統(tǒng)消費。頂格落實恢復(fù)擴大消費政策，持續(xù)提升家電、汽車等消費能級，升級住宿餐飲消費，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，規(guī)范培育廢舊物品再生利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)。適時發(fā)放政府消費券，圍繞重要節(jié)點開展促銷，舉辦15場以上促銷活動，支持商超、餐飲企業(yè)開展外擺經(jīng)營。靈活布局便民消費。打造一刻鐘便民生活圈，培育后備箱經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟等，持續(xù)開展“集趣有我·創(chuàng)意市集”。加快培育新型消費。發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、國貨“潮品”等增長點。推動實施小米智能交付中心，打造“新能源汽車+智能產(chǎn)品+日常生活體驗”綜合消費中心。實現(xiàn)消費投資良性互動。加大消費場景、物流設(shè)施投入，推動城市存量片區(qū)消費和新消費場景的硬件功能銜接，推動實施“中圖鄰里·匯”項目，建設(shè)新型社區(qū)消費商圈。
穩(wěn)步擴大外貿(mào)規(guī)模。持續(xù)開展對外推介，加強貿(mào)易往來。強化信用保險和金融支持等服務(wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)解決困難。推動傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，擴大耐火材料等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，助力更多企業(yè)走出去。
各位代表，推動發(fā)展唯強者先、唯勇者勝，我們要始終保持奮進姿態(tài)，敢闖敢干，敢作敢為，既跑出“加速度”，又確?！案哔|(zhì)量”，持續(xù)推動全區(qū)經(jīng)濟加快回升、行穩(wěn)致遠!
(二)聚力挖潛力、提質(zhì)效，持續(xù)豐富業(yè)態(tài)，在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系上攻堅突破
突出服務(wù)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，深入實施“5510”工程，落實“四個一批”行動，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，服務(wù)業(yè)增加值增長6%左右。
點亮商圈地標(biāo)?！叭笊倘Α币嵘芗?，擴容增效，差異發(fā)展。堅持分質(zhì)化打造。濱河商圈要以省級步行街為牽引，打造業(yè)態(tài)豐富、場景多元的時尚消費商圈。天橋商圈要突出“老街區(qū)、煙火氣、市井味”，發(fā)揮興隆步行街省級夜經(jīng)濟集聚區(qū)優(yōu)勢，打造慢生活消費集聚區(qū)?！瓣柸洃洝?947”文化園商圈要充分激發(fā)國家級夜間文旅消費集聚區(qū)吸引力，深化提升“文化+”“旅游+”“會展+”等新模式，打造文旅商新地標(biāo)。堅持項目化提升。引進一批品牌首店，打破“千店一面”。濱河時光里步行街(二期)要立足國風(fēng)主題，引入“國潮”時尚等品牌，入駐率達到80%以上。萬象時代要穩(wěn)步推進運營，引進優(yōu)衣庫等頭部品牌?！瓣柸洃洝?947”文化園要加快建設(shè)主題酒店，提升商圈品質(zhì)。推動城市奧萊項目。堅持一體化聯(lián)動。串聯(lián)“北-中-南”商業(yè)片區(qū)，將北大街、興隆街、南大街等連點成線、擴線成面，打造多中心城市消費圈。
升級夜間經(jīng)濟。要提升品質(zhì)。開展城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施升級、管理水平提升，提檔六大特色街區(qū)，推進城市街景裝飾、景觀小品、休閑設(shè)施等配套建設(shè)，推動臨時應(yīng)景升級為常態(tài)化運營。要豐富場景。升級“夜經(jīng)濟+”3.0版本，創(chuàng)新融入體育、會展、演藝等元素，籌辦我市首屆全國武術(shù)散打邀請賽。要加強保障。強化服務(wù)，延續(xù)夜間免費公交，完善水電氣供給、污水油煙處理等，營造舒心放心的夜消費環(huán)境。
培育新興業(yè)態(tài)。目前，“體育+”“會展+”“直播+”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，必須勇立潮頭，把握“風(fēng)口”，努力從“跟跑”變“領(lǐng)跑”。升級樓宇經(jīng)濟。開展樓宇經(jīng)濟升級行動，推動金聯(lián)、美隆、金地等提檔升級，推進全季酒店等建設(shè)。培育會展經(jīng)濟。立足“陽泉記憶·1947”文化園、陽泉干部學(xué)院等地標(biāo)優(yōu)勢，推動“會展+商貿(mào)”“會展+旅游”“會展+文化”等創(chuàng)新發(fā)展。破題銀發(fā)經(jīng)濟。深化創(chuàng)建省級養(yǎng)老服務(wù)模范區(qū)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)，落實高齡補貼，推進適老化改造，持續(xù)培育康復(fù)、護理、家政等銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。提升社區(qū)養(yǎng)老能級，深化社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老，建設(shè)青年路、義井養(yǎng)老服務(wù)站，完善“一鎮(zhèn)一街一養(yǎng)老中心”。高質(zhì)量推動機構(gòu)養(yǎng)老，加快建設(shè)老年福利中心等6個項目，深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。積極發(fā)展田園養(yǎng)老、村社融合養(yǎng)老。
推動多業(yè)增效。扶持壯大交運倉儲和郵政業(yè)，建設(shè)京東云倉，推動白羊墅站擴能改造，提升映凱冠福發(fā)展能級，重點培育山西汽運、晉東運輸?shù)?。推動批發(fā)業(yè)平穩(wěn)增長，緊盯煤運、聚晟等5家重點企業(yè)，擴大煤炭、醫(yī)藥等大宗商品貿(mào)易規(guī)模。穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)，落實優(yōu)惠政策，釋放剛性和改善性住房需求，推進暢頤新居(東區(qū))和燕竹花園(五期)等項目。促進金融業(yè)健康發(fā)展，推動地方金融機構(gòu)專注主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，支持銀行、保險等企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能。
各位代表，區(qū)域競爭、百舸爭流，不進則退、慢進亦退，我們要樹牢首位產(chǎn)業(yè)意識，鉚足干勁走在前，加壓加力勇爭先，全力以赴推動服務(wù)業(yè)振興!
(三)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，強化數(shù)智賦能，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上攻堅突破
聚焦“數(shù)智新城”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推進新型工業(yè)化和制造業(yè)振興，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
做實數(shù)字經(jīng)濟。健全“1+3+N”工作體系，聚焦“直播+”，以山西優(yōu)選、天橋領(lǐng)航為引領(lǐng)，培育扶持佳易加、新農(nóng)人直播，探索“電商+區(qū)域品牌+產(chǎn)品”新模式。打造“三大園區(qū)”，孵化集聚經(jīng)營主體，推動新農(nóng)創(chuàng)、福壽康等10家企業(yè)落地，加快建設(shè)華為ICT培訓(xùn)基地。重點培育云海科技、“泉乎”新零售等15家潛力企業(yè)，力爭新增4家市級數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。
豐富數(shù)智場景。推進智慧教育，建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心。實施智慧醫(yī)療，建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診，推動與解放軍總醫(yī)院開展遠程診療。建設(shè)5G+智慧康養(yǎng)，推進智慧文旅，打造小河智慧景區(qū)、“陽泉老街”數(shù)字化場景。
推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支持一日千里等2家企業(yè)培育技術(shù)中心，完成永昱機電等2個技改項目，推動銘泰新材料和華鑫電氣生產(chǎn)線搬遷投產(chǎn)，引導(dǎo)勤工閥門等參與產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，力爭培育中和陶粒等3家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。積極創(chuàng)建市級食品專業(yè)鎮(zhèn)，實施“3+5+N”戰(zhàn)略，開展“六大行動”，重點選樹飲料廠等3戶“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，培育5戶“中堅型”企業(yè)。盤活利用廢舊廠房，推動飛輪儲能、獵火能源6MW能源島等落地，加快建設(shè)欣達科技光伏發(fā)電，發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。
(四)聚力壯龍頭、樹品牌，提升內(nèi)涵品質(zhì)，在推動文旅商融合上攻堅突破
目前，我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)龍頭已經(jīng)突顯，品牌正在叫響，文旅產(chǎn)業(yè)已蓄勢啟航，要深化創(chuàng)建“兩大省級示范區(qū)”，積極申報省級全域旅游示范區(qū)和國家級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)推動文旅商融合，讓城區(qū)文旅“破圈出彩”。
聚焦“一個核心”，深化紅色領(lǐng)航。推動“中共創(chuàng)建第一城”舊址提檔升級，豐富展陳內(nèi)容，引入沉浸式實景劇《鑄城》，加強與陽泉干部學(xué)院交流合作，開展紅色研學(xué)，持續(xù)擴大影響力。
突出“兩個重點”，深化文旅先行。推動評梅景區(qū)、“陽泉記憶·1947”文化園賦能升級，引進專業(yè)運營團隊，提升景區(qū)能級。建設(shè)太行一號旅游公路，實施石評梅祖居展陳項目，推動小河精品民宿投運，不斷提升吸引力和輻射力。
建設(shè)三個文旅集聚區(qū)，深化全域旅游。完善文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)總體規(guī)劃，圍繞“一縣一景”建設(shè)，穩(wěn)步打造“陽泉老街”，對陽泉火車站舊址、舊郵電大樓、德勝街等一體化建設(shè)提升，打造快進慢游城市記憶文旅集聚區(qū)。以“五峪一泉”為引領(lǐng)，全面推進鄉(xiāng)村生態(tài)空間、歷史文化空間、休閑游憩空間融合發(fā)展，打造“峪見+”系列文化品牌，串聯(lián)神峪“知青大院”、牛家峪“疏影”特色民宿、山谷藝術(shù)空間等，打造鄉(xiāng)村文旅集聚區(qū)。聚焦獅腦山紅色綜合體建設(shè)，推動獅腦山戰(zhàn)斗遺址保護修繕，深度挖掘百團大戰(zhàn)、“中共創(chuàng)建第一城”等紅色資源，打造紅色文旅集聚區(qū)。
提升四條路線，深化精品打造。以2個4A級景區(qū)為支點，升級4條精品旅游路線，積極推進5G基站、充電樁全覆蓋，完善停車場、驛站等基礎(chǔ)設(shè)施，豐富品質(zhì)住宿、精品演藝等服務(wù)供給，延伸布局夜間旅游、營地旅游、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)，落實“引客入泉”政策措施，延長游客停留時間，推動旅游消費持續(xù)升溫。
拓展五種模式，深化融合發(fā)展。深化“旅游+”核心內(nèi)涵，從文物、文化、餐飲、娛樂、購物五個方面，推動文旅跨界融合。實施大陽泉老院修繕，開展第四次全國文物普查，推動石評梅祖居申報全國重點文保單位。實施“文明守望工程”，完成2處文物認養(yǎng)，推動低級別文物活化利用。做優(yōu)漾泉文化節(jié)、小河文化旅游節(jié)，新建2個非遺工坊。健全產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化配套服務(wù)，激活全域旅游動能。
各位代表，城區(qū)文旅大有可為，大有作為，我們要乘勢而上，接續(xù)奮進，探索最佳路徑，集成最大優(yōu)勢，積蓄最優(yōu)動能，開辟文旅經(jīng)濟“新藍?！?，推動城區(qū)文旅走出陽泉、享譽山西!
(五)聚力優(yōu)環(huán)境、提效能，培育市場主體，在激發(fā)市場活力上攻堅突破
推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境試點，持續(xù)穩(wěn)定市場預(yù)期，培育壯大市場主體，實現(xiàn)“植厚土、扎深根、結(jié)碩果”良性循環(huán)。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，厚植“贏商”沃土。加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一體推進“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)重點任務(wù)攻堅行動，深化“一枚印章管審批”“高效辦成一件事”等改革。推進政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，整合一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)企業(yè)準(zhǔn)營“一件事”網(wǎng)上辦理試點，完善幫辦代辦機制。提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，推廣“一窗受理、綜合服務(wù)”，優(yōu)化升級“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)，實施機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。落實“啄木鳥”工作機制，深化“辦不成事”反映窗口制度，及時解決堵點問題。
狠抓市場主體，促進“量質(zhì)”齊升。育主體、擴增量。積極打造煙火氣集聚區(qū)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平雙創(chuàng)園區(qū)等，扎實培育市場主體。壯主體、提質(zhì)量。開展經(jīng)營主體深化年活動，全面落實“小升規(guī)”“專精特新”等支持政策，積極培育“四上”企業(yè)19戶，力爭新增“個轉(zhuǎn)企”6戶、“專精特新”企業(yè)1戶，穩(wěn)定提升企業(yè)占比和涉稅市場主體占比。解困難、保存量。實施“惠企直通車”行動，持續(xù)落實減稅降費等優(yōu)惠政策，整治違法違規(guī)收費，常態(tài)化開展入企服務(wù)，為市場主體辦實事、解難題。
(六)聚力謀創(chuàng)新、破堅冰，深化改革開放，在培育發(fā)展動能上攻堅突破
統(tǒng)籌推進深層次改革創(chuàng)新和高水平對外開放，最大限度釋放改革紅利，加強創(chuàng)新驅(qū)動，增創(chuàng)開放優(yōu)勢，不斷塑造發(fā)展新動能。
提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。完善區(qū)級科技創(chuàng)新獎補政策，開展“春播行動”，重點培育瀑里爐料、紙殼俠等，力爭新增1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級科技型中小企業(yè)。引導(dǎo)永昱機電建設(shè)市級中試基地。成立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，拓展省校合作，推動中國科促會設(shè)立聯(lián)絡(luò)站。完善“引育留用”機制，集聚創(chuàng)新人才。
深化國資國企改革。實施國企改革深化提升行動，完善公司領(lǐng)導(dǎo)體制，健全法治合規(guī)管理體系。提升國企造血能力，推動區(qū)國有資產(chǎn)管理公司參與全區(qū)重點項目建設(shè)。開展清廉國企創(chuàng)建，提升監(jiān)管效能。
深化教育領(lǐng)域改革。做好“雙減”工作，深化“區(qū)管校聘”和集團化辦學(xué)改革，推動骨干教師柔性流動和教育教學(xué)資源共享，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
支持民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，強化“七大平臺”建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。深入推進高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，實施公平統(tǒng)一市場監(jiān)管，落實“全國一張清單”要求，清除隱性壁壘，為民營企業(yè)提供“合作菜單”。深化治理“兩不一欠”問題專項行動，創(chuàng)新“企業(yè)安靜期”制度。舉辦政銀企座談，用好應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障金。搭建產(chǎn)銷對接平臺，讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去、走得遠。
提升開放合作水平。與京津冀等開展對接合作，加快融入全省中部城市群，積極參與廣陽經(jīng)濟帶建設(shè)。推動與摩洛哥王國拜賴希德市締結(jié)友城，深化經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域合作。
(七)聚力補短板、促融合，推動雙向賦能，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上攻堅突破
深入推進鄉(xiāng)村振興，打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、共同富裕的市域樣板，推動繁華城市與繁榮農(nóng)村各美其美、美美與共。
推動城市煥新，綻放老城芳華。兼顧宜居和活力，打造韌性城市。補齊住房短板，重點推進大陽泉等4個棚改項目。年內(nèi)完成老舊小區(qū)改造(三期)，打造1個示范標(biāo)桿。完成既有住宅加裝電梯24部。加快建設(shè)恒大新城(二期)138套“保交樓”，確保按期交付。建設(shè)300個充電樁，加快氣、熱、水等老舊管網(wǎng)改造。開展城市體檢。深入推進全國文明城市創(chuàng)建，扎實做好國家衛(wèi)生城市和國家園林城市復(fù)查工作，推進主次干道、背街小巷、便民市場、園林設(shè)施等提標(biāo)改造，創(chuàng)建園林單位，打造3個環(huán)境衛(wèi)生示范街道，推動垃圾分類，開啟城市“美顏”模式。
推動鄉(xiāng)村振興，打造和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。深化“鎮(zhèn)—街”“村—社”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理模式，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。開展母親河復(fù)蘇行動，推動義井河、山洪溝治理。集中打造義井鎮(zhèn)東、中、西“三個區(qū)域”，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。做精鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，提升評梅景區(qū)運營能力和大陽泉文旅商融合能力，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)旅研學(xué)游。做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%左右，推進研學(xué)基地、基本農(nóng)田改造等，實施“5G+”智慧養(yǎng)殖項目。提升物流倉儲產(chǎn)業(yè)，打造河下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、義東溝億聚市場等，加快建設(shè)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)。培育特色生活服務(wù)業(yè)，建設(shè)白羊墅殯葬服務(wù)中心，發(fā)展月子中心、托幼服務(wù)等。守牢糧食安全和耕地保護紅線，推行田長制，確保糧食播種面積不低于3800畝、產(chǎn)量不低于200萬斤。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(八)聚力惠民生、增福祉，兜牢民生保障，在共創(chuàng)美好生活上攻堅突破
堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)增進民生福祉。
促進就業(yè)增收。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善三級零工服務(wù)體系，力爭每個街道創(chuàng)建一個國家級充分就業(yè)社區(qū)。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等，做好重點群體就業(yè)幫扶。完成職業(yè)培訓(xùn)1200人次以上，力爭技能人才占比達到43%以上。組織“春風(fēng)行動”等招聘會，舉辦職業(yè)技能大賽、星火項目創(chuàng)業(yè)大賽。
深化醫(yī)療提質(zhì)。積極申報省級健康縣區(qū)，完成省級慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。加快建設(shè)防疫急救中心，整合區(qū)域醫(yī)療資源，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。強化基本公衛(wèi)服務(wù)，開展中醫(yī)館星級評價，創(chuàng)建1個名醫(yī)工作室。健全衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系。推行一次掛號管三天、出入院一站式服務(wù)、一網(wǎng)通支付等便民舉措，提升群眾就醫(yī)獲得感。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，筑牢人民群眾健康防線。
推動教育提標(biāo)。辦好人民滿意的教育，提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣(區(qū))各項指標(biāo)。構(gòu)建義務(wù)教育高質(zhì)量管理體系，優(yōu)化“5+2”課后服務(wù)，推進下站小學(xué)危房改造等項目。開展學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展提升行動，推進實驗幼兒園改擴建，新認定1所市級普惠性民辦幼兒園。推動高中教育特色化。深化“雙能”提升計劃，創(chuàng)建6個名師工作室，培養(yǎng)選拔一批名師名校長。
統(tǒng)籌各項民生事業(yè)。健全社會保障體系，加強困難幫扶，統(tǒng)籌做好婦女兒童權(quán)益保障、關(guān)愛殘疾人等工作。提升退役軍人服務(wù)保障水平。落實三孩生育政策及配套措施，推動綜合托育中心建成投運。力爭創(chuàng)建2家市級示范性未保工作站。實施中長期青少年發(fā)展規(guī)劃，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動數(shù)字文化館建設(shè)，實施“四個一批”文化惠民工程。推動“陽泉記憶·1947”文化園創(chuàng)建省級科普基地。探索建設(shè)“口袋”體育場地。
今年，要集中力量認真落實省政府、市政府民生實事，讓人民群眾看到更多變化、得到更多實惠、感到更多溫暖。
各位代表，枝葉關(guān)情，民聲在心，我們要用腳步丈量民情，用實干詮釋初心，不斷為幸?！凹哟a”，讓老百姓的日子幸福滿滿、紅紅火火!
(九)聚力嚴治理、重保護，增添亮麗風(fēng)景，在厚植生態(tài)底色上攻堅突破
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，扎實做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，努力繪就美麗城區(qū)動人華彩。
描繪藍天畫卷。落實國家空氣質(zhì)量改善行動計劃，開展大氣污染綜合治理，統(tǒng)籌治污、控煤、管車、降塵，推進綠島鈑噴中心、油煙凈化處理等項目，做好空氣、噪聲自動監(jiān)測站建設(shè)，穩(wěn)定改善空氣質(zhì)量。
守護碧水清流。系統(tǒng)治理生活污水和入河排污口，嚴格落實河長制，推進尾水人工濕地等項目，保障省考小河斷面水質(zhì)。
打造青山林韻。強化農(nóng)業(yè)面源污染防控、生態(tài)修復(fù)、林業(yè)監(jiān)管、危險廢物整治，全面落實林長制，開展國土綠化行動，完成“兩高”沿線生態(tài)修復(fù)治理。
踐行綠色低碳。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，探索“雙碳”實現(xiàn)路徑，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進低碳轉(zhuǎn)型，做好能源保供。
(十)聚力守底線、除隱患，防范重大風(fēng)險，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上攻堅突破
堅定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
守牢安全生產(chǎn)底線。積極創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范區(qū)，深化重大事故隱患專項排查整治，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓好消防安全、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、特種設(shè)備、自建房、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域安全，嚴厲打擊私挖濫采。筑牢食品安全防線，鞏固省級食品安全示范區(qū)成果，積極創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。
維護社會大局穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動。推進信訪場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“智慧矯正中心”，推動新華東街、金三角等創(chuàng)建省級民主法治示范社區(qū)。加強公共法律服務(wù)，深入開展法治宣傳教育。強化社會治安管理，深化警網(wǎng)融合和基層警務(wù)改革，加強反電詐、禁毒重點工作，持續(xù)開展掃黑惡、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)、清黃賭等專項行動，確保政治安全、社會安定、人民安寧。
化解財政金融風(fēng)險。習(xí)慣過緊日子，從嚴管理“三公”經(jīng)費，嚴格壓縮一般性支出，兜牢兜實“三?！钡拙€，做到“大錢大方、小錢小氣”，把真金白銀用在刀刃上。嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，強化資金全方位監(jiān)管，杜絕面子工程、形象工程。加強地方政府債務(wù)管理，健全有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機制。做好金融處非工作，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險。
三、全面提升政府治理能力和水平
新時代呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。我們要加強政府自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進機構(gòu)改革，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、增效能、聚動能，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
一要堅持絕對忠誠的政治本色。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治“三力”，踐行“國之大者”，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委各項決策部署。
二要堅持為民服務(wù)的公仆情懷。樹牢造福人民的政績觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往不懈奮斗。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的“小事”當(dāng)作政府的“大事”，做到民有所呼、我必有應(yīng)。踐行“四下基層”，常態(tài)長效開展調(diào)查研究，撲下身子，深入群眾，破解難點堵點問題。
三要堅持擔(dān)當(dāng)實干的鮮明導(dǎo)向。落實習(xí)近平總書記“四個抓落實”重要要求，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，推動各項工作領(lǐng)先領(lǐng)跑。強化有解思維，不為困難找理由、只為成功想辦法，充分激發(fā)工作主動性、創(chuàng)造性。強化“四精四賬”閉環(huán)管理，確保政令暢通、執(zhí)行有力。持續(xù)深化基層減負，堅決反對形式主義、官僚主義，進一步精文減會、完善督查考核，讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
四要堅持依法行政的基本準(zhǔn)則。深入貫徹習(xí)近平法治思想，縱深推進法治政府建設(shè)。全面落實重大行政決策程序制度，嚴格合法性審查，做到依法民主科學(xué)決策。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面實施新修訂的《行政復(fù)議法》。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，主動接受人大、政協(xié)、社會輿論監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，強化政務(wù)公開和信息公開，不斷提高政府公信力。
五要堅持清正廉潔的從政底線。堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，打造清廉政府，開展集中性紀(jì)律教育，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入落實“九個以”實踐要求，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強政府投資、民生工程等重點領(lǐng)域監(jiān)督，堅決懲治群眾身邊的腐敗，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，大道至簡，實干為要!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠、主動作為、攻堅克難，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，為扎實推進中國式現(xiàn)代化城區(qū)實踐作出新的更大貢獻!
