(山西省)2024年陽泉市平定縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年4月24日在平定縣第十七屆人民代表大會
第四次會議上
平定縣人民政府縣長 郭滿倉
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重要一年。一年來,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,堅決落實(shí)市委、市政府和縣委各項(xiàng)決策部署,銳意進(jìn)取、躬身實(shí)干,全縣高質(zhì)量發(fā)展邁出堅定步伐。
——綜合實(shí)力持續(xù)提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成159.3億元,同比增長3.7%,增速全市排名第二;規(guī)上工業(yè)增加值完成55億元,同比增長2.5%,在全市縣區(qū)中排名第一;財政總收入完成17.7億元,同比增長42.6%,增速全市排名第一;特別是一般公共預(yù)算收入首次突破10億元大關(guān),達(dá)到10.1億元,同比增長30.2%,增速排位全省第九;全縣涉稅主體完成稅收13.5億元,同比增長11.7%,增幅全市排名第一,創(chuàng)國地稅合并以來最高水平。
——生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量改善率全省排名41位,綜合指數(shù)成功退出全省“后十位”;白羊墅、地都兩個國控斷面均保持優(yōu)良水體,水體優(yōu)良率100%,南坪省控斷面穩(wěn)定退出劣Ⅴ類,完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1.1萬畝,治理歷史遺留私挖濫采點(diǎn)、涉煤涉礦坑點(diǎn)0.4萬畝,全面完成約束性考核任務(wù)。
——城市名片增添底色。成功舉辦首屆娘子關(guān)女子半程馬拉松賽、華北五省市門球精英賽、山西省第六屆工藝美術(shù)陶瓷職業(yè)技能大賽等賽事,承辦全市首屆文旅發(fā)展大會、南京招商推介會、“龍的傳人”游長城等活動?!捌蕉ㄉ捌鳌背晒ι陥笊轿魇〉胤綐?biāo)準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品,瑩玉陶瓷文創(chuàng)產(chǎn)品系列“春碗”連續(xù)四年登上央視春晚,“中國砂器之城”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大,平定以開放的格局加快融入全國大市場。
——城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定增收。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37606元,同比增長3.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到19690元,同比增長7.5%;脫貧人口人均純收入達(dá)到13777元,同比增長17.9%,全市排名第一。城鄉(xiāng)低保保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)再次提升,發(fā)放各類補(bǔ)助救助資金1.3億元。
——風(fēng)險防控扎實(shí)有效。牢固樹立風(fēng)險防控意識,在收支平衡難度大的情況下,積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù),特別是隱性債務(wù)風(fēng)險,化解隱性債務(wù)1.4億元,消化存量暫付款0.8億元,保證了全縣的“三?!焙驼VС?扎實(shí)開展主題教育,運(yùn)用“四下基層”工作機(jī)制,妥善處理一批群體性上訪事件,信訪總量同比下降26.7%;完成自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,縣住建局被應(yīng)急管理部評為“第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查先進(jìn)集體”;準(zhǔn)確把握雨情汛情,扎實(shí)開展預(yù)警響應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險、救援救助、群眾安置、恢復(fù)重建等工作,有效應(yīng)對7月份“杜蘇芮”超強(qiáng)臺風(fēng)帶來的極端強(qiáng)降雨天氣,廣大黨員干部堅守一線、擔(dān)當(dāng)作為,最大限度保護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
過去一年,我們主要做了以下工作。
一是聚焦聚力動能轉(zhuǎn)換、量效并增,加快推動產(chǎn)業(yè)升級。匯能煤業(yè)180萬噸智能化煤礦建設(shè)項(xiàng)目順利完成,同意煤業(yè)年產(chǎn)120萬噸建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)產(chǎn)運(yùn)行,全年生產(chǎn)原煤614.5萬噸,較上年凈增109.3萬噸,同比增長19.5%,煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有效釋放。中能建二期并網(wǎng)發(fā)電,新能源發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量占比分別達(dá)到21.8%和7.0%,新能源發(fā)電規(guī)模逐步擴(kuò)大。新能源電池、砂陶、富硒農(nóng)業(yè)三個專業(yè)鎮(zhèn)入選市級專業(yè)鎮(zhèn)。中燁鋰電負(fù)極材料二期建設(shè)完成,貝特瑞、中烜、中冀投鋰離子負(fù)極材料項(xiàng)目順利推進(jìn),負(fù)極材料產(chǎn)能突破10萬噸,新能源電池小鎮(zhèn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。湖大特塑年產(chǎn)1萬噸聚砜系列產(chǎn)品項(xiàng)目簽約落地,星火弘源年產(chǎn)400萬噸活性氧化鈣項(xiàng)目加快實(shí)施,新材料產(chǎn)業(yè)再添新兵。非煤礦山整合工作成效顯著,將53座非煤礦山整合為22個整合開采區(qū),平均生產(chǎn)年限由原來的10年提升到18年,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益明顯提升,全省首家非煤礦山智慧監(jiān)管與資源交易數(shù)字化平臺建成運(yùn)行,為整合后企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營提供有力保障。砂器文化示范區(qū)被省文旅廳授予“山西省文化示范園區(qū)”,砂陶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.4億元。2023年,規(guī)上工業(yè)“五大”支柱產(chǎn)業(yè)在價格明顯下行的情況下,產(chǎn)品產(chǎn)量全部實(shí)現(xiàn)了正增長,為全縣工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得了寶貴的窗口期。8家企業(yè)完成“小升規(guī)”,收入上億元的企業(yè)達(dá)到34家,制造業(yè)稅收比重進(jìn)一步上升。二產(chǎn)增加值完成95.2億元,同比增長4.0%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。
二是聚焦聚力深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,加快推動潛能釋放。國資國企改革持續(xù)深化,46戶縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長10.5%,營業(yè)收入同比增長17.0%。營商環(huán)境3.0版改革高效落實(shí),無人工干預(yù)的注冊方式更加便捷,經(jīng)營主體總量同比增長17.4%,新增經(jīng)營主體中企業(yè)占比達(dá)到51.8%。深入開展“兩不一欠”專項(xiàng)治理行動,清償拖欠民營企業(yè)賬款1.8億元。經(jīng)開區(qū)“三化三制”改革深入推進(jìn),新能源電池材料園區(qū)被認(rèn)定為全省第三批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn),成功申報省級獨(dú)立工礦區(qū),龍川化工園區(qū)升級為C類安全風(fēng)險等級園區(qū),轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占工業(yè)投資比重達(dá)到87.7%,“四上”企業(yè)達(dá)到49家,同比增長22.5%。農(nóng)村改革穩(wěn)妥推進(jìn),第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)任務(wù)順利完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)被確定為省級試點(diǎn),農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范運(yùn)行。全面創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新生態(tài),培育科技型中小企業(yè)36家、高新技術(shù)企業(yè)25家、專精特新企業(yè)20家,雙創(chuàng)基地6家,在全市縣區(qū)中排名第一,被評為“第二批全國科普示范縣”。
三是聚焦聚力促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資,加快推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)政策措施,新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1.7億元,累計發(fā)放普惠性小微企業(yè)貸款18.8億元、惠及企業(yè)1807戶,涉農(nóng)貸款余額141.6億元,同比增長27.2%。規(guī)劃建設(shè)“1街2區(qū)3圈5便民點(diǎn)”夜間消費(fèi)聚集區(qū),舉辦古州評梅之夜電音節(jié)、商品展銷會等活動,開辦家電、汽車展銷專場,發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券、愛心消費(fèi)券620萬元。推進(jìn)“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”建設(shè),建成了“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”公共服務(wù)中心,培育孵化電商帶頭人41人,線上消費(fèi)活力持續(xù)增強(qiáng)。全縣A級旅游景區(qū)接待91萬余人次,綜合收入2600余萬元,同比增長275%,超疫情前水平。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),99個項(xiàng)目開復(fù)工,完成投資49.6億元,民間投資占到49.1%。深度對接京津冀、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開展精準(zhǔn)招商,全年招商簽約項(xiàng)目43個,新開工項(xiàng)目39個,新開工項(xiàng)目投資額70.9億元,全部高于全市平均水平,外省投入平定的固投到位資金23.2億元。2023年,全縣三產(chǎn)增加值完成57.3億元,同比增長2.9%。
四是聚焦聚力設(shè)施完善、環(huán)境整治,加快推動城市建設(shè)。廣陽經(jīng)濟(jì)帶分片分區(qū)破局起步,開發(fā)土地并打造商業(yè)平臺204畝,完成片區(qū)三拆遷1.9萬平方米,中圖商貿(mào)物流港、智慧物流產(chǎn)業(yè)園等廣陽經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施,“陽平一體化”步伐明顯加快。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣為牽引,大力實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資3億元鋪設(shè)雨污管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、高壓架空線入地管線30.5公里。積極辦理人大代表關(guān)于“停車難”意見建議,開工建設(shè)綜合公共停車場6座,新增停車位890個;完成老舊小區(qū)改造面積12.5萬平方米,全縣老舊小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)改造提升。開展環(huán)境衛(wèi)生整治,修補(bǔ)人行道1.6萬余平方米,治理易澇積水點(diǎn)6處,雨水井、污水井、截流井清淤1330余座,更換窨井蓋520余套,清理積存垃圾坡21處4500余噸,改造公共旱廁378座,新建消防主題公園,縣城環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。實(shí)施道路暢通工程,太行一號旅游公路主線全線貫通,國道307、207陽泉市繞城改線工程建成運(yùn)營,四好農(nóng)村路建設(shè)里程完成71.6公里,建制村公交客運(yùn)通達(dá)率100%,投資0.6億元的化義路南延平定段建成通車,打通了通往市區(qū)的又一南北向通道。城市智慧管理進(jìn)一步提升,縣城核心區(qū)域15平方公里全面實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化智能管理。8個A級以上旅游景點(diǎn)、41個傳統(tǒng)村落串景成鏈,傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用工作作為唯一縣區(qū)在全省城鄉(xiāng)建設(shè)會議上作交流發(fā)言。
五是聚焦聚力特色培育、村莊建設(shè),加快推動鄉(xiāng)村和美。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2039萬元,建設(shè)提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝,復(fù)墾復(fù)種撂荒耕地8310畝,全縣糧食生產(chǎn)綜合能力得到大幅提升。狠抓“特優(yōu)精”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建成12類富硒農(nóng)產(chǎn)品基地3.5萬畝,認(rèn)證富硒品牌57個,占到全市一半以上,綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3億元。甘泉井魚菜共生、上莊村西紅柿種植深加工、華盛農(nóng)牧全自動蛋雞生產(chǎn)線、酷能農(nóng)業(yè)生物質(zhì)顆粒等13個項(xiàng)目竣工投產(chǎn),助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體提升。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”,張莊鎮(zhèn)獲評省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),“張曉蘑”“張羅辦”“張榜評”創(chuàng)出工作新典型,冠山鎮(zhèn)河頭村入選省級深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,鵲山移民安置區(qū)被省鄉(xiāng)村振興局授予“五好社區(qū)”,冶西鎮(zhèn)尚怡村納入“四規(guī)合一”百村聯(lián)盟規(guī)劃建設(shè)村,舊關(guān)、馬山等11個村成功申報省級歷史文化名村,和美鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌、呈現(xiàn)新氣象。2023年,全縣一產(chǎn)增加值完成6.8億元,增長7.1%。
六是聚焦聚力發(fā)展為民、實(shí)事惠民,加快推動民生改善。在縣級財政吃緊的情況下,縣政府千方百計優(yōu)先保障民生,高效辦理農(nóng)村醫(yī)療體系建設(shè)、煤氣氣源短缺、馬齒巖寺保護(hù)等一批人大代表、政協(xié)委員的意見建議,財政用于民生支出占比保持在80%以上。以打造“微工廠”“宅經(jīng)濟(jì)”為抓手,建成人社服務(wù)“就近辦”站點(diǎn)249個,運(yùn)營公益性零工市場,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險實(shí)現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算,縣公立二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“一次掛號管三天”、80歲以上老人全免掛號費(fèi)服務(wù),有效減輕困難群眾就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān),全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過省級評估。公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)建設(shè)完成,我縣被評為全省“人口和生育政策保障工作先進(jìn)縣”。集團(tuán)化辦學(xué)模式成效顯現(xiàn),二本B類達(dá)線人數(shù)連續(xù)三年破千,連續(xù)兩年有學(xué)子圓夢清北。開展送戲、送電影下鄉(xiāng)等群眾文化惠民工程2500余場次,文化發(fā)展成果惠及更多人民群眾。民生類重點(diǎn)項(xiàng)目按計劃推進(jìn),縣中醫(yī)院新建工程主體完工、文化中心主體竣工、全民健身中心投入使用,8所農(nóng)村寄宿制學(xué)校完成升級改造、3所公辦幼兒園完成改擴(kuò)建、3家A型養(yǎng)老服務(wù)站建成運(yùn)營。切實(shí)做好氣源保障工作,投資4700萬元完成2萬米老舊管網(wǎng)改造,發(fā)放煤改氣補(bǔ)貼2000萬元,耗資2600萬元購置天然氣690萬方以補(bǔ)充煤氣不足。雙擁工作取得新成效,連續(xù)第九次榮獲“山西省雙擁模范縣”榮譽(yù)稱號。扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動,連續(xù)61個月杜絕重特大事故。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)打造“五色預(yù)警”工作品牌,刑事案件破案率同比上升26.2%,縣公安局榮獲全市新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型,娘子關(guān)稅務(wù)分局榮獲全國新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)優(yōu)秀單位,郝家莊檢查站榮獲集體二等功,社會大局保持和諧穩(wěn)定,群眾安全感和滿意度不斷提升。
七是聚焦聚力政治引領(lǐng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng),全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持把講政治體現(xiàn)到政府工作全過程各方面,全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,堅決落實(shí)縣委重大決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,縱深推進(jìn)法治、創(chuàng)新、清廉、服務(wù)政府建設(shè)。主動履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,堅持“過緊日子”思想,一般性預(yù)算支出壓減2.5%。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,高效辦理人大代表意見建議141件、政協(xié)委員提案207件。推進(jìn)法治政府建設(shè),深入實(shí)施“八五”普法,辦理行政復(fù)議案件92件,行政應(yīng)訴案件40件。12345熱線受理解決群眾訴求9497件,辦結(jié)率100%。
一年來,國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實(shí)推進(jìn),工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展,民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺、科普、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新進(jìn)展,各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表,奮斗飽含艱辛,成績來之不易。2023年,我們沉著面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和多重超預(yù)期因素沖擊,保持定力、心無旁騖,堅持實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的作風(fēng),緊緊圍繞資源型縣區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型這一目標(biāo),一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目盯住干,一件實(shí)事一件實(shí)事盯著辦,各項(xiàng)事業(yè)均取得新的進(jìn)步。這些成績的取得,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是市委市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐地部隊(duì)、公安干警以及駐平單位,向所有關(guān)心支持平定發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們也清醒認(rèn)識到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題。經(jīng)濟(jì)增長面臨需求不足、預(yù)期不穩(wěn)等多重壓力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局還需加快;經(jīng)開區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用發(fā)揮不穩(wěn),科技創(chuàng)新、項(xiàng)目投入、資源要素對發(fā)展的支撐保障作用還不夠有力;公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距,教育質(zhì)量、醫(yī)療水平還有短板;政府債務(wù)化解壓力較大,安全穩(wěn)定風(fēng)險不容忽視,生態(tài)保護(hù)治理任重道遠(yuǎn);少數(shù)干部思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、執(zhí)行能力不足。對此,我們將高度重視,采取有力措施,逐步加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是我縣深化全方位轉(zhuǎn)型的重要一年,做好各項(xiàng)工作意義重大。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,全面落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求,緊密圍繞縣委“堅持一個思路,創(chuàng)優(yōu)兩個環(huán)境,打好五場硬仗”任務(wù)部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局工作,以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,以高品質(zhì)生活增進(jìn)民生福祉,以高效能治理護(hù)航安全穩(wěn)定,以高水平黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,奮力譜寫新時代平定高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期性指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%,盡可能爭取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長10.5%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%,一般公共預(yù)算收入增長3%,規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步,農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。各類約束性指標(biāo)要全面完成省、市下達(dá)的任務(wù),并努力達(dá)到更好的效果。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面工作:
(一)突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力
平定一切工作的主要矛盾和主要問題在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型的主要矛盾在于工業(yè),工業(yè)的主要矛盾在于制造業(yè)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我們要下好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)“三盤棋”。特別是要以制造業(yè)振興升級為主攻方向,利用三年的時間,讓制造業(yè)在工業(yè)增加值中占的比重超過采礦業(yè),在全省率先走出一條資源型縣區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型之路,這是本屆政府堅定不移的目標(biāo)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持以能源革命為抓手,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)煤炭、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)改造升級,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)智化、綠色化、高端化發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)要大力推進(jìn)匯能等5家煤礦企業(yè)進(jìn)行智慧化轉(zhuǎn)型改造,豐泰煤業(yè)進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)行,不斷釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,煤炭總產(chǎn)量不低于630萬噸,全力保障完成277萬噸電煤保供任務(wù)。電力產(chǎn)業(yè)要支持陽光電廠超低排放、增容提效等技術(shù)改造,推動2×100萬千瓦項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,保持火電產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,穩(wěn)妥有序推進(jìn)小火電關(guān)停工作;壓茬推進(jìn)國投、華潤、中能建等光伏、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),謀劃實(shí)施生物質(zhì)能發(fā)電、化學(xué)蓄能等項(xiàng)目,加快構(gòu)建新型能源體系。冶金產(chǎn)業(yè)要持續(xù)推動節(jié)能技術(shù)改造,不斷降低能耗強(qiáng)度;加快推進(jìn)首鋼廢鋁回收循環(huán)加工項(xiàng)目,布局電池箔、食品包裝箔產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)鋁產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展。鈣基產(chǎn)業(yè)要全力做好非煤礦山整合“后半篇文章”,謀劃實(shí)施綠色智慧礦山建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)支持星火恒源、恒躍興等龍頭企業(yè)率先完成綠色低碳智能化改造;特別是抓好400萬噸氧化鈣及其后續(xù)的深加工產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展活性氧化鈣、高比表面積氫氧化鈣、納米碳酸鈣等中高端產(chǎn)品,不斷提升鈣基產(chǎn)品附加值。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅持以專業(yè)鎮(zhèn)培育和產(chǎn)業(yè)鏈集聚為抓手,重點(diǎn)抓好貝特瑞、中燁、中烜、中冀投等新能源電池小鎮(zhèn)項(xiàng)目和湖大特塑等現(xiàn)代化工項(xiàng)目,做大體量、延伸鏈條,推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。新能源電池材料產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)中際誠航鈦酸鋰項(xiàng)目建成投產(chǎn),推動貝特瑞一期、中烜、中冀投一期等鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,負(fù)極材料產(chǎn)能要超過20萬噸;積極對接山東匯納集團(tuán),延伸引進(jìn)“生焦--煅后焦--負(fù)極材料”等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,做強(qiáng)天元動力電池回收拆解產(chǎn)業(yè),補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮龍川化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和集聚優(yōu)勢,加快推進(jìn)阿鎂邁特鎂基脫硫劑、謙源化工甲基吡啶項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推動湖大特塑年產(chǎn)1萬噸聚砜項(xiàng)目一期工程年內(nèi)建成試生產(chǎn)。圍繞聚砜系列產(chǎn)品布局上下游產(chǎn)業(yè),招引聚酰亞胺、聚苯醚、聚醚醚酮等項(xiàng)目。要繼續(xù)加大力度盤活華陽項(xiàng)目占地,為化工項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件,積極承接江蘇、山東等地水處理膜、空氣膜、血液透析膜、醫(yī)藥中間體、人體高端骨材料的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力打造全國特種工程塑料研發(fā)生產(chǎn)基地。同時,進(jìn)一步推動華陽集團(tuán)乙二醇項(xiàng)目改造重啟,PBAT、氣凝膠項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),助推現(xiàn)代化工行業(yè)煥發(fā)新動能。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的最大動力,未來產(chǎn)業(yè)代表著科技和產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展方向。在這方面,我們要立足平定資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)開展科研創(chuàng)新,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。圍繞貝特瑞、西格里技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢,發(fā)展碳碳復(fù)合材料、等靜壓石墨產(chǎn)業(yè),碳碳復(fù)合材料今年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn);充分利用湖大特塑醫(yī)用級、膜級聚砜材料合成技術(shù)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)建設(shè)膜材料研究院、研發(fā)基地和中試基地,膜級聚砜材料合成技術(shù)將攻克國內(nèi)“卡脖子”難題,實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的科技突破;支持星火恒源、恒躍興延伸鈣基產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高比表面積氫氧化鈣材料產(chǎn)業(yè),推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持把加快發(fā)展砂陶、文旅康養(yǎng)和富硒產(chǎn)業(yè)作為促消費(fèi)、增投資的有效抓手。砂陶產(chǎn)業(yè)要持續(xù)推進(jìn)“一鎮(zhèn)三園區(qū)”優(yōu)化升級,積極申報砂陶產(chǎn)業(yè)省級專業(yè)鎮(zhèn),加速推動中冶裝飾陶瓷、宜興順輝紫砂陶板和工業(yè)化琉璃瓦等項(xiàng)目在陶瓷工業(yè)園區(qū)開工建設(shè);積極申報“平定砂器工匠”省級勞務(wù)品牌,爭取陶土資源納入開采名錄,吸引外地企業(yè)、客商來平投資建廠。同時,在太原、成都、宜興、濟(jì)南等地設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大“平定砂器”品牌的知名度和影響力,推動砂器產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、高端化方向發(fā)展。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)做好娘子關(guān)、冠山等核心景區(qū)的提質(zhì)升級,推進(jìn)冠山“一縣一景”、娘子關(guān)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固關(guān)長城文化公園等重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)化太行一號旅游公路沿線旅游產(chǎn)業(yè)布局,積極打造生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、親水游樂、休閑康養(yǎng)、研學(xué)教育等具有復(fù)合型文旅商業(yè)價值的旅游布局,進(jìn)一步激活文旅融合發(fā)展新優(yōu)勢。富硒產(chǎn)業(yè)要加大富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)力度,運(yùn)用好“陽泉硒品”品牌優(yōu)勢,分類建設(shè)富硒生產(chǎn)基地,鞏固提升富硒產(chǎn)品加工基地、物流中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等載體,鼓勵扶持富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品精深加工,打造高附加值拳頭產(chǎn)品,不斷提升產(chǎn)業(yè)“含新量”“含綠量”“含金量”。
擴(kuò)容提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持以落實(shí)國家、省、市恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)政策為重要抓手,創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)新模式,辦好各類促消費(fèi)活動。傳統(tǒng)消費(fèi)要積極舉辦新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)品促銷活動,提質(zhì)升級住宿餐飲業(yè),穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)優(yōu)勢。要不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,打造和提升“1街2區(qū)3圈5便民點(diǎn)”“煙火氣”集聚區(qū),結(jié)合“遇見娘子關(guān)”演藝,繼續(xù)辦好“夜游娘子關(guān)”活動,打造娘子關(guān)景區(qū)“商文旅”融合發(fā)展試點(diǎn)。新型消費(fèi)要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),依托“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流產(chǎn)業(yè)貫通發(fā)展,推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)挖潛消費(fèi)潛力。交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)要圍繞煤和非煤兩條主線整合散小運(yùn)輸企業(yè),加快推進(jìn)瑞泰物流鐵路專用線項(xiàng)目,拓展譽(yù)豐恒達(dá)物流、鑫旺汽車運(yùn)輸、星火通寶等5家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模,完成德運(yùn)昌入規(guī)入統(tǒng)。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大有效投資
堅持以進(jìn)促穩(wěn),高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平建設(shè),以重大項(xiàng)目之“進(jìn)”,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堅持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,緊盯2024年謀劃確定的117個重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是圍繞太舊高速改擴(kuò)建、星火弘源活性氧化鈣等9個省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目和陽大鐵路平定站站前街、迎賓路及站前廣場、商貿(mào)物流港、糧食儲備庫等13個市級重點(diǎn)工程項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目專班包聯(lián)、定期分析研判、問題疏解閉環(huán)管理等工作機(jī)制,分類滾動建立進(jìn)展情況清單,定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會,一項(xiàng)一檔跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)。
抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障。堅持把要素保障作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的“主引擎”,以項(xiàng)目前期手續(xù)辦理“百日攻堅”為抓手,特事特辦、馬上就辦,爭取在最短時間內(nèi)完成前期手續(xù)辦理。頂格執(zhí)行國家、省、市融資貸款、建設(shè)用地等各項(xiàng)惠企暖企政策,全力保障資金、用地、用能、環(huán)境容量等要素供給,為項(xiàng)目開工創(chuàng)造有利條件,實(shí)現(xiàn)開春即開工。同時,緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、省級資金補(bǔ)助等政策契機(jī),搶抓“六新”和“兩新一重”以及專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)、獨(dú)立工礦區(qū)改造等政策窗口期,全力爭取上級資金。
加大民間投資支持力度。堅持把激發(fā)民間投資活力擺在突出位置,執(zhí)行市場準(zhǔn)入激活民間投資30條,全面落實(shí)“非禁即入”,開展公平競爭問題專項(xiàng)清理行動,營造公平競爭市場環(huán)境。為個體工商戶提供法律政策、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持民營企業(yè)以獨(dú)資、控股、參股等形式參與政府和社會資本合作項(xiàng)目,調(diào)動民間投資的積極性,提升民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重。
精準(zhǔn)高效開展招商引資。堅持把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“動力源”,錨定新能源電池材料、現(xiàn)代化工材料、鈣基新材料以及砂器等縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),探索產(chǎn)業(yè)母基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和科創(chuàng)基金模式,用好招商中介、投資基金、行業(yè)協(xié)會合作等市場化手段,繼續(xù)重獎在招商引資和科技創(chuàng)新中貢獻(xiàn)突出的集體和個人,大力推行“以商招商”,開展云端招商,實(shí)行“專班+專員”全流程服務(wù)機(jī)制,培育一批“專業(yè)專注”招商隊(duì)伍,積極參加舉辦各類招商展會,既要招支撐牽引優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目,又要引配套成群先進(jìn)的小項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(三)突出改革創(chuàng)新,匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能
堅持新發(fā)展理念,將改革創(chuàng)新作為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革和帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,塑造發(fā)展新優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)營商環(huán)境首位戰(zhàn)略,突出法治引領(lǐng),堅持以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向,構(gòu)建親清政商關(guān)系,深入開展“五清”“排憂”專項(xiàng)行動,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入績效考核體系,大力提升政務(wù)服務(wù)效能。要發(fā)揚(yáng)平定文化中開放包容的傳統(tǒng),在全社會塑造尊重企業(yè)家、尊重外商的濃厚氛圍,讓所有外來的投資商都能夠感受到平定人的開放大度。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),深化“放管服”,深入推進(jìn)“高效辦成一件事”“綜合窗口受理”“涉企政策平臺”“證照聯(lián)辦”“辦不成事反映窗口”等改革。要深化“府院”“府檢”聯(lián)動,全面整合一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,完善縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系,提升“一網(wǎng)通辦”效能,完善“雙隨機(jī)一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全方位監(jiān)管體系,構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境“生態(tài)圈”。
推動經(jīng)開區(qū)發(fā)展升級。堅持以省市轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革為抓手,充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎的重要作用,緊盯工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù),高質(zhì)量完成省定開發(fā)區(qū)發(fā)展指標(biāo)考核任務(wù),提升在全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)中的排位。要圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級,投資1.1億元實(shí)施化工園區(qū)110KV變電站、蒸汽島、事故應(yīng)急池、綜合管廊、污水處理廠以及張莊工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施工程,打造配套完善、布局合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅持以龍頭企業(yè)為載體,圍繞鋰電池產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、先進(jìn)制造業(yè),積極招引關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,以點(diǎn)代面逐步整合,形成產(chǎn)業(yè)集聚。要堅持“土地可供可控,項(xiàng)目可進(jìn)可出”,建立完善項(xiàng)目和企業(yè)退出機(jī)制,組織開展“騰籠換鳥”攻堅行動,通過市場運(yùn)作、騰引結(jié)合等綜合措施,為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地發(fā)展騰出空間,提升產(chǎn)業(yè)用地畝均效益。
推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力實(shí)施科教強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。要繼續(xù)開展“五小”技術(shù)創(chuàng)新活動,培育和吸引科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁;要積極引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)技術(shù),新培育省市技術(shù)創(chuàng)新中心3個、高新技術(shù)企業(yè)2家、科技成果轉(zhuǎn)化基地5個,最大限度將科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能;要深化縣院合作、校企合作,支持高校、科研院所與企業(yè)合作建設(shè)實(shí)踐基地,爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面人才、技術(shù)和智力支持,實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)模式,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
(四)突出城鄉(xiāng)融合,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)各類要素雙向流動,推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
全力打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。堅持將創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣作為重要民生工程,持續(xù)改善人居環(huán)境。全面完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾小型焚燒全國試點(diǎn)項(xiàng)目,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果;推動改水改廁、人行道維修改造,加快推進(jìn)新建停車場、便民市場等工程建設(shè),縣城旱廁改造590座,建設(shè)6處綜合公共智慧停車場,新增公共停車位1050個、公共充電樁230個。全力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,緊盯農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要部位,重點(diǎn)圍繞“3線4街5圈”,深入開展綜合整治,徹底清理積存垃圾、門前“四堆十亂”、小廣告,修復(fù)殘垣斷壁,重點(diǎn)整治破舊廠區(qū)、廢品收購站和畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)區(qū)域,啟動再生資源體系建設(shè)項(xiàng)目;落實(shí)落細(xì)“七小行業(yè)”、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病媒防制等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)思路,錨定“北聯(lián)、中優(yōu)、東西擴(kuò)展”的發(fā)展方向,一方面要加快廣陽經(jīng)濟(jì)帶開發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)廣陽經(jīng)濟(jì)帶片區(qū)三和總部經(jīng)濟(jì)平臺打造,統(tǒng)籌推進(jìn)廣陽經(jīng)濟(jì)帶水、電、氣、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),不斷完善整個片區(qū)的功能匹配與產(chǎn)業(yè)承載力。另一方面要強(qiáng)化建成區(qū)提質(zhì)升級,投資1億元啟動燃?xì)夤?yīng)基礎(chǔ)改造,保障氣源安全,實(shí)施高壓入地工程,全面消除安全隱患;要完善縣城路網(wǎng),建設(shè)二中路和南關(guān)新路,污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域納入全縣雨污分流改造計劃,提高縣城綜合承載能力;要合理布局停車位及人行道區(qū)域,加快推進(jìn)平定一中擴(kuò)建、中醫(yī)院、文化中心建設(shè),進(jìn)一步提高縣城品質(zhì)。
全面推動鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),完成4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)撂荒地治理,穩(wěn)定糧食播種面積,落實(shí)好1.1萬畝大豆種植任務(wù),確保糧食產(chǎn)量保持在2億斤以上。全面提升農(nóng)村供水保障水平,整合“千萬工程”、鄉(xiāng)村振興銜接、地方專項(xiàng)債券等多渠道資金,分三年實(shí)施44個行政村、惠及1.53萬人的農(nóng)村供水工程,全縣行政村自來水入戶普及率提升到96%以上。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,接續(xù)開展村莊清潔專項(xiàng)行動,改造農(nóng)村戶廁3500座,開展行政村生活污水治理,提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率。堅持“一村一規(guī)劃、一村一主題”,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)冶西鎮(zhèn)尚怡村“四規(guī)合一”規(guī)劃建設(shè),形成樣板示范效應(yīng),打造鵲山、楊家溝、娘子關(guān)、甘泉井等20個精品示范村。
(五)突出底線意識,防范化解各類風(fēng)險
堅持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險意識,保持戰(zhàn)略定力,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解鞏固銜接、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
強(qiáng)化鞏固銜接質(zhì)效。圍繞“守底線、增動力、促振興”要求,緊盯責(zé)任、工作、政策“三個落實(shí)”。聚焦駐村幫扶成效,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升履職水平;聚焦就業(yè)增收,分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“四個一批”推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,繼續(xù)支持連翹、富硒特色產(chǎn)業(yè)提檔升級;落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策,拓寬就業(yè)渠道,穩(wěn)定脫貧人口年度務(wù)工規(guī)模,推動脫貧人口持續(xù)增收;聚焦防返貧監(jiān)測幫扶,抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)測識別,鞏固提升“三保障”和飲水安全成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
構(gòu)建生態(tài)環(huán)保屏障。踐行“兩山”理論,深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),堅持“降塵、治企、控煤、管車、應(yīng)對”五管齊下,加大道路揚(yáng)塵管控,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地“六個百分百”,強(qiáng)化協(xié)商減排力度,依法取締“散亂污”企業(yè),持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量;統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理,抓好“兩河一泉域三斷面”生態(tài)保護(hù)和水質(zhì)提升工作,深入開展入河排污口排查整治工作,推動張莊污水處理廠5月份正式運(yùn)營,持續(xù)推進(jìn)縣城雨污分流改造和南川河人工濕地生態(tài)治理項(xiàng)目,確保南坪斷面水質(zhì)進(jìn)一步提升;抓好建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控,加強(qiáng)重金屬和新污染物治理。集中開展環(huán)境安全風(fēng)險隱患大排查大整治大提升行動,加快高速高鐵沿線露天礦山生態(tài)修復(fù),做好地質(zhì)災(zāi)害治理、采煤沉陷區(qū)舊房拆除及土地復(fù)墾等工作,持續(xù)開展國土綠化行動和水土流失治理,高質(zhì)量建設(shè)2萬畝營造林,努力建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗平定。
嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,全面壓緊壓實(shí)安全責(zé)任,落實(shí)好企業(yè)全員安全培訓(xùn)和現(xiàn)場安全監(jiān)管員制度,嚴(yán)厲打擊“三違”行為,切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。對標(biāo)對表落實(shí)好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”要求,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅“三年行動”,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為。持續(xù)加大安全投入,將隱患排查、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)防等費(fèi)用列入財政預(yù)算,聘請專家參與隱患排查和安全檢查工作,不斷提升安全生產(chǎn)能力水平。抓好應(yīng)急預(yù)案的編修、備案和演練,加快各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備,有效防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專委會的行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和安全生產(chǎn)專家的技術(shù)服務(wù)支撐作用,定期召開安委會、專委會會議,執(zhí)行安全生產(chǎn)每月研判和特殊時段重點(diǎn)研判制度,不斷提升安全監(jiān)管水平,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢社會穩(wěn)定底板。深化“平安平定”建設(shè),堅持“數(shù)治融合”綜合治理,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域社會治理和安全工作,拓展數(shù)字賦能社會治理的深度和廣度。深入推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動,建設(shè)縣鄉(xiāng)一體化行政執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)平臺,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),全面提升行政執(zhí)法效能。切實(shí)增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范和應(yīng)對處置能力,緊盯自然資源、環(huán)保、教育等八大類輿情風(fēng)險點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和分析研判,及時回應(yīng)社會關(guān)切。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,推廣運(yùn)用“三四五”矛盾糾紛化解工作法,推動信訪積案化解,依法及時就地解決群眾合理訴求。依法嚴(yán)厲打擊各種突出違法犯罪,深化禁毒教育,加強(qiáng)禁毒教育基地建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡,加大食品藥品安全監(jiān)管力度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(六)突出惠民服務(wù),強(qiáng)化民生兜底保障
堅持以高品質(zhì)生活增進(jìn)民生福祉,盡力而為、量力而行,做到民生投入只增不減、惠民力度只大不小,不斷夯實(shí)民生之基。
促進(jìn)群眾就業(yè)增收。精準(zhǔn)有效實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)政策措施,大力發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”“微工廠”,持續(xù)促進(jìn)居民就業(yè)增收;不斷完善就業(yè)服務(wù)體系,深入推進(jìn)“零工市場”規(guī)范化、數(shù)字化、信息化建設(shè),依托“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”平臺,打造全方位、一體化的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,推動就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“零距離”;全力抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)培訓(xùn)幫扶,落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,穩(wěn)住就業(yè)基本盤。
提質(zhì)教育衛(wèi)生質(zhì)量。推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目,辦好高質(zhì)量省級示范普通高中和特色普通高中,推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展,擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠力度,推進(jìn)公辦綜合托育服務(wù)中心投入運(yùn)營,對執(zhí)行政府指導(dǎo)價的普惠托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助,加快平定一中改擴(kuò)建(一期)、評梅學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深化公立醫(yī)院改革,推進(jìn)縣醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)營管理提質(zhì)增效,加強(qiáng)縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè),全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動,健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),建立醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力建設(shè),抓好縣疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)藥物資儲備庫等建設(shè)項(xiàng)目,建成“防、控、治”三位一體縣級疾病預(yù)防控制中心,重點(diǎn)做好黑熱病防治,織密織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。全面推動中醫(yī)藥發(fā)展、婦幼健康、人口計生等工作,推動縣中醫(yī)院完成新址搬遷并投入使用。
兜牢社會民生保障。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等各項(xiàng)社會保險制度,提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)建檔立卡、低收入人口動態(tài)監(jiān)測,深入開展“排憂行動”,扎實(shí)做好分層分類社會救助和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼落實(shí)工作。為80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼,加快張莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、西城社區(qū)省級幸福養(yǎng)老工程建設(shè)進(jìn)度,提升改造50個農(nóng)村日間照料中心。全力推進(jìn)縣社會福利中心建成運(yùn)營,推動青年發(fā)展型縣域建設(shè),扎實(shí)開展婚喪習(xí)俗改革試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作,推動縣級公益性公墓開工建設(shè)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。深入實(shí)施“三個一批”群眾文化惠民工程,扎實(shí)開展“送戲下鄉(xiāng)”、廣場舞培訓(xùn)入基層等惠民活動;持續(xù)強(qiáng)化非遺文化保護(hù)傳承,挖掘整理非遺傳承項(xiàng)目,培育優(yōu)秀非遺傳承人,加快建設(shè)文化強(qiáng)縣。全面提升文物保護(hù)利用水平,積極推進(jìn)全國第四次文物普查,實(shí)施低級別文物保護(hù)項(xiàng)目。廣泛開展全民健身系列活動,積極籌備全省“太行一號公路平定段”山地自行車比賽、村BA籃球賽、廣場舞比賽等精品賽事,承辦“娘子關(guān)半程馬拉松賽”等國際國內(nèi)體育大型賽事。全力推動冠山健走步道建成投入使用,構(gòu)建多層級健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈,滿足人民群眾多元化健身需求。
今年,縣政府將繼續(xù)強(qiáng)化與人大代表、政協(xié)委員之間的溝通聯(lián)系,通過人大代表聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員社情民意反饋等方式暢通民意,傾聽老百姓對政府的意見和建議,全力以赴辦好省市確定的民生實(shí)事,讓政府的各項(xiàng)工作更能夠體現(xiàn)民意。同時,我們將持續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、港澳臺等工作,更好發(fā)揮工青婦、殘聯(lián)、紅十字等群團(tuán)組織作用,匯聚全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、全面提升政府治理能力和水平
打鐵還須自身硬。新的征程已經(jīng)開啟,政府系統(tǒng)將堅決落實(shí)習(xí)近平總書記“四個抓落實(shí)”重要要求,樹牢造福人民的政績觀,堅定不移加強(qiáng)自身建設(shè),努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
高舉旗幟,始終保持忠誠底色。始終把政治建設(shè)擺在首位,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),學(xué)通弄懂做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)推進(jìn)第二批主題教育常態(tài)化長效化,不斷提高“政治三力”,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅定不移推動中央、省、市、縣委決策部署落地落實(shí)。
忠誠履職,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,依法接受縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督。提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,推動法治政府建設(shè)取得新成效。
爭先創(chuàng)優(yōu),不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把抓落實(shí)、破難題作為政府系統(tǒng)的鮮明特質(zhì),牢牢扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,推動行政效能明顯提升。始終保持敢闖、敢干、敢爭先的精氣神,引領(lǐng)帶動各級各部門擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勤勉盡責(zé),不斷提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力。
求真務(wù)實(shí),扎實(shí)踐行為民宗旨。始終站在群眾立場上想問題,一切從實(shí)際出發(fā),落實(shí)“四下基層”工作方法制度,深入群眾中把握改善民生最需要打通的關(guān)鍵點(diǎn),真正將實(shí)情摸清摸準(zhǔn),科學(xué)決策、審慎決策,辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事要事,讓民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民眾感受更有溫度。
秉持操守,堅決守住清廉底線。抓牢清廉政府建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅決糾治形式主義、官僚主義,一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。強(qiáng)化財政預(yù)算績效管理,把過緊日子作為一種習(xí)慣,集中財力辦大事,兜牢基層“三保”底線,以政府的“緊日子”換取全縣人民的“好日子”。
各位代表、各位委員、同志們!使命呼喚擔(dān)當(dāng),奮斗成就未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,接續(xù)奮斗謀轉(zhuǎn)型,砥礪前行蹚新路,奮力譜寫新時代平定高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化平定實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)!
附:名詞解釋
“小升規(guī)”:規(guī)模以下小型微型企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。
“兩不一欠”:新官不理舊賬,政策不兌現(xiàn),拖欠民營企業(yè)賬款
“三化三制”:加快建設(shè)開發(fā)區(qū)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團(tuán)隊(duì),實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。
“四上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等的統(tǒng)稱。
“三資”:農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金。
“1街2區(qū)3圈5便民點(diǎn)”:“1街”:具有匠人手工創(chuàng)意和自然生態(tài)資源、文旅創(chuàng)意等多功能的砂淘特色街,“2區(qū)”:冠山書院小鎮(zhèn)夜間娛樂經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和陽春樓歷史文物及十字街區(qū),“3圈”:坐標(biāo)城商圈、七一廣場商圈、東升商圈,“5便民點(diǎn)”:新北大街、糧源小區(qū)、南關(guān)廣場、大林山大橋、東升平安街5個臨時攤位點(diǎn)。
“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”:一定區(qū)域內(nèi)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以電子商務(wù)深度融合為核心、以配套服務(wù)為支撐,具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)的發(fā)展空間平臺。
“特優(yōu)精”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè):依據(jù)本縣氣候、土壤及野生連翹作物與傳統(tǒng)有機(jī)旱作耕作習(xí)慣、傳統(tǒng)制作工藝等特點(diǎn),培育發(fā)展的具有地域代表性的優(yōu)質(zhì)連翹茶、富硒雜糧、艾草制品、黃瓜干、壓餅、蜂蜜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與精深加工產(chǎn)業(yè)。
“千萬工程”:“千村示范、萬村整治”工程的簡稱,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。從農(nóng)村環(huán)境整治入手,由點(diǎn)及面、迭代升級,20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾,創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。
“張曉蘑”:采用大棚、窯洞、廠房三種模式,企業(yè)領(lǐng)路、村集體抱團(tuán),發(fā)展“張曉蘑”食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,集種植、加工、銷售于一體,助力村級集體經(jīng)濟(jì)增收。
“張羅辦”:針對村民出行不便、辦事生疏、流程陌生等難題,鎮(zhèn)村兩級成立“張羅辦”幫辦代辦工作隊(duì),開設(shè)代辦專窗,明確涵蓋民政、醫(yī)療、救災(zāi)等方面的25項(xiàng)代辦事項(xiàng),不斷提升群眾幸福感、滿意度。
“張榜評”:按照“一定二評三激勵,工作賦分做量化”的原則開展考核,進(jìn)一步提升基層干部工作主動性、能動性,在全鎮(zhèn)營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
“五好社區(qū)”:易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶好、產(chǎn)業(yè)帶動好、社區(qū)治理好、權(quán)益保障好、融入環(huán)境好“五好社區(qū)”。
“四規(guī)合一”:村莊、產(chǎn)業(yè)、文旅、運(yùn)營等規(guī)劃融合。
“微工廠”“宅經(jīng)濟(jì)”:盤活利用村(社區(qū))閑置資產(chǎn),以解決村民(居民)就近就業(yè)為目的,引進(jìn)一批工作時間靈活,適合村民(居民)手工加工等企業(yè),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))集體和村民雙增收。
“就近辦”:開展“強(qiáng)基層、建站點(diǎn)、就近辦、優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動試點(diǎn)工作,推動就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有社區(qū)和行政村,推動人社公共服務(wù)向基層延伸,
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:指20世紀(jì)60年代初,浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的經(jīng)驗(yàn)。新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實(shí)行“五個堅持”,即堅持黨建引領(lǐng),堅持人民主體,堅持“三治融合”,堅持“四防并舉”,堅持共建共享。
“堅持一個思路,創(chuàng)優(yōu)兩個環(huán)境,打好五場硬仗”:堅持一個思路,即堅持“人人謀轉(zhuǎn)型,百業(yè)蹚新路”發(fā)展思路;創(chuàng)優(yōu)兩個環(huán)境,即創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境;打好五場硬仗,即建設(shè)新能源電池小鎮(zhèn)、啟動建設(shè)廣陽經(jīng)濟(jì)帶、打造砂器產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣、推進(jìn)智能社會治理。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”:創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
“未來產(chǎn)業(yè)”:由前沿技術(shù)驅(qū)動,當(dāng)前仍處于孕育萌發(fā)階段或者是產(chǎn)業(yè)化的初期,它是具有顯著的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。
“一鎮(zhèn)三園區(qū)”:一鎮(zhèn):市級砂淘專業(yè)鎮(zhèn);三園區(qū):省級砂器文化示范園區(qū)、宋家莊陶瓷工業(yè)園區(qū)、砂器產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)。
“一縣一景”:高標(biāo)準(zhǔn)打造冠山景區(qū),挖掘冠山書院文化,推進(jìn)主體景區(qū)、舍利文化園、冠山書院小鎮(zhèn)一體化建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,升級產(chǎn)品業(yè)態(tài),建設(shè)華北地區(qū)知名的休閑度假康養(yǎng)生活目的地。
“六新”:新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
“兩新一重”:新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè)。
“五清”專項(xiàng)行動:問題線索“清倉”、明察暗訪“清障”、提質(zhì)增效“清?!薄?zhí)紀(jì)問責(zé)“清污”、容錯糾錯“清風(fēng)”。
“放管服”:就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
“涉企政策平臺”:通過全面梳理匯聚國家、省、市、縣現(xiàn)行有效的涉企政策文件,打造了覆蓋全面、要素完備的政策庫,并將這些政策進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)簽化、結(jié)構(gòu)化拆解,確定了可申報、可享受的惠企事項(xiàng),通過平臺的“智能搜索”和“政策匹配”功能,企業(yè)可以“一站通查”,快速查詢、匹配與自己相關(guān)的政策。
“證照聯(lián)辦”:探索開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照與食品類、計量類、特種設(shè)備類許可聯(lián)辦模式,推進(jìn)審批事項(xiàng)集成辦理,提升群眾辦事便利化水平。
“十大平臺”:農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文旅、物流、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市煙火氣集聚區(qū)、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色專業(yè)鎮(zhèn)。
“雙隨機(jī)、一公開”:在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
“五小”:小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議。
“3線4街5圈”:3線:河道沿線、鐵路沿線、公路沿線;4街:東關(guān)街、城里街、金泰步行街、錦程步行街;5圈:高速路口周邊、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊、交通站場周邊、醫(yī)院周邊。
“四堆”:柴堆、煤堆、糞堆、料堆。
“十亂”:亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、亂拉亂扯、亂圈亂占。
“七小行業(yè)”:小餐館,小食品店,小作坊,小美容美發(fā),小浴室,小歌舞廳,小旅館。
“北聯(lián)、中優(yōu)、東西擴(kuò)展”:北聯(lián):堅持中心城區(qū)與陽泉市主城區(qū)一體化發(fā)展,加強(qiáng)各要素流動,實(shí)現(xiàn)政策相通、基礎(chǔ)設(shè)施相連、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融、公共服務(wù)設(shè)施共享,深度挖掘城市能級提升的新潛力;中優(yōu):高品質(zhì)優(yōu)化中部區(qū)域,加速老城活力重塑,提升城市宜居品質(zhì),建設(shè)生態(tài)宜居城市;東西擴(kuò)展:西部依托廣陽路經(jīng)濟(jì)帶,高起點(diǎn)建設(shè)西部新城,推動城市空間拓展和功能完善,建設(shè)成為新的城市中心,東部依托開發(fā)區(qū),建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城,打造產(chǎn)城融合新典范。
“四個一批”:鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批。
“三保障”:保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全,是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。
“六個百分百”:施工現(xiàn)場工地周邊圍擋100%,物料堆放100%覆蓋,出入車輛100%沖洗,施工現(xiàn)場地面100%硬化,在建工地100%濕法作業(yè),渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。
“散亂污”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃的;土地、環(huán)保、市場監(jiān)管等手續(xù)不全的;污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。
“兩河一泉域三斷面”:兩河:桃河、南川河;一泉域:娘子關(guān)泉域;三斷面:國控白羊墅、地都斷面,省控南坪斷面。
“三管三必須”:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
“三違”:違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律。
“三年行動”:安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。
“四下基層”:宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。
“三四五”矛盾糾紛化解工作法:“三分析四精準(zhǔn)五定性”工作方法;三分析:分類研判,分等研判,分級研判;四精準(zhǔn):精準(zhǔn)排、精準(zhǔn)判、精準(zhǔn)調(diào)、精準(zhǔn)訪;五定性:綠、藍(lán)、黃、橙、紅“五色”定性定補(bǔ)。
“三個一批”:培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍,挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人。
“送戲下鄉(xiāng)”:送戲下鄉(xiāng)活動是政府實(shí)施文化惠民工程的重要舉措,通過戲曲形式,將文化服務(wù)直接送到農(nóng)村基層。

