（山西?。?024年長治市潞州區(qū)人民政府政府工作報告
2024年政府工作報告
——2024年4月28日在長治市潞州區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
區(qū) 長 魏振東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年是潞州區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對錯綜復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展主題教育，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實市委、市政府和區(qū)委決策部署，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城中心區(qū)，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)排頭兵工作要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險、保安全各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中邁出了堅實步伐。
這一年，我們爭先進(jìn)位，經(jīng)濟運行整體向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成611.3億元，同比增長5.6%，高于全國0.4個百分點，高于全省0.6個百分點，與全市增速持平;規(guī)上工業(yè)增加值完成158.1億元，同比增長6.2%;固定資產(chǎn)投資完成198.96億元，同比增長4.5%;社會消費品零售總額完成422.3億元，同比增長8%;一般公共預(yù)算收入完成15.04億元。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長4.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長8.2%，其他各項約束性指標(biāo)全部完成，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了“質(zhì)”的穩(wěn)步提升和“量”的合理增長。
這一年，我們攻堅克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢強勁。全年謀劃實施項目338個，總投資1178億元，其中，列入省級重點工程項目4個、列入市級重點工程項目133個。年產(chǎn)1萬噸PVDF技術(shù)改造、首鋼長鋼數(shù)據(jù)中心建設(shè)、高測金剛石線擴產(chǎn)等132個項目開工建設(shè)，高科華興新建LED封裝、首鋼煤氣綜合利用、首鋼焦?fàn)t上升管余熱回收利用等5個重點項目建成投產(chǎn)。全年新增“四上”企業(yè)168家，位居全市第一。潞州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)平穩(wěn)起步，光伏產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造、資源綜合利用等六條重點產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，漳澤光伏制造、LED制造、高新區(qū)信創(chuàng)3個市級專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展成勢，西白兔精細(xì)化工、五馬生態(tài)農(nóng)業(yè)特色旅游、堠北莊特色雜糧專業(yè)鎮(zhèn)起步良好。同時，“潞州-海淀”對口合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬，合作成果日趨豐碩，經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。
這一年，我們聚焦“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興步伐堅實。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積4.5萬畝，糧食種植面積12.07萬畝，產(chǎn)量3931萬公斤，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全區(qū)46戶監(jiān)測戶，人均純收入增長32.8%。全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)暨污水農(nóng)用示范項目，建設(shè)完成中藥材種植及規(guī)?；庸ぁ⒀棵绮耸秤镁腔坜r(nóng)業(yè)、鍍鋅桶循環(huán)水鱸魚養(yǎng)殖基地等項目。持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入達(dá)到3.93億元，全面消除了年收入20萬元以下村集體，年收入30萬元以上村集體達(dá)到88%。大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村，建成“四好農(nóng)村路”19.8公里，開展暴馬、蔣村等10個村莊農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，打造了南垂、雙橋莊等4個村的鄉(xiāng)村振興連片示范帶，完成戶廁改造3000戶，實施農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護工程16處，實施農(nóng)村生活污水治理項目6個，廣大農(nóng)村更加宜居宜業(yè)。
這一年，我們深化改革，發(fā)展活力顯著增強。實行涉企經(jīng)營許可事項清單化管理，積極推動“綜合窗口”“一件事一次辦”改革，全面推行“證照分離”改革，取消審批事項4項，審批改備案辦理2424件，告知承諾辦理714件，優(yōu)化審批服務(wù)678件，企業(yè)群眾辦事更加便捷。深入開展經(jīng)營主體提升行動，扶持個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了經(jīng)營主體枝繁葉茂、蓬勃發(fā)展。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項834項，編制檢查實施清單836項，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)87563條。全面提升入企服務(wù)質(zhì)量，項目審批推行“一項目一方案一清單”，全年為8個項目打造專屬審批方案，為137個項目提供“全代辦”服務(wù)，在城隍廟商圈、里外里園區(qū)等36個區(qū)域建成政務(wù)服務(wù)驛站，為20個行業(yè)提供精準(zhǔn)幫辦代辦服務(wù)，城隍廟商圈政務(wù)服務(wù)驛站成功入選全省第一批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范案例。
這一年，我們內(nèi)外兼修，城市品質(zhì)大幅提升。城市路網(wǎng)不斷完善，高效完成高新大道、東南外環(huán)、望湖路等19條市政道路征遷工作任務(wù)，累計征遷359處居民住宅、10家公建單位、13處臨建，涉拆總面積18萬平方米，區(qū)域發(fā)展“主動脈”得到提檔升級，城市交通新格局實現(xiàn)“內(nèi)順外暢”。城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)，實施完成下韓村整村155戶拆遷改造，全力做好北寨村整村征遷前期籌備工作，認(rèn)真謀劃臺上、上省整村拆遷改造，積極開展湛上、西南關(guān)、小化家莊等村拆遷掃尾工作，同時，全力推進(jìn)回遷安置工作。城市更新深入推進(jìn)，先后分三個批次開展135個老舊小區(qū)改造，對23條背街小巷進(jìn)行硬化改造，高效率完成英華片區(qū)一期改造所涉84戶居民房屋征遷和拆除工作，完成八一路散居民區(qū)21院27戶“城市瘡疤”拆遷整治，城市面貌實現(xiàn)提檔升級。
這一年，我們重拳治污，生態(tài)底色更加靚麗。扎實抓好中央環(huán)保督察交辦問題整改，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋11項問題銷號驗收。打好了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成水泥行業(yè)超低排放改造和重點行業(yè)VOCs治理，推進(jìn)鋼鐵焦化行業(yè)深度治理改造工作，治理裸地裸土問題228個，督促整改餐飲油煙問題176處。打好了碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實施了石子河岸坡生態(tài)治理和濁漳河南源二期治理，對現(xiàn)有42個入河排污口進(jìn)行分類管控、全面溯源，新埔木糖、霍家工業(yè)、長化合成橡膠三家企業(yè)完成廢水零排放改造，確保了“一泓清水入漳澤”。打好了凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成現(xiàn)有關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊摸底排查工作，5個工業(yè)固體廢物堆場全部落實“三防”措施，完成44家危廢產(chǎn)生單位和3家危廢經(jīng)營單位的危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作。持續(xù)開展老頂山、塔嶺山和小寒山綠化工作，實施廢棄歷史遺留礦山修復(fù)工程，完成修復(fù)圖斑47個117公頃，逐步撫平“生態(tài)傷疤”，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益雙贏。2023年，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)286天，優(yōu)良天數(shù)比例為78.4%，PM2.5濃度每立方米33微克，綜合質(zhì)量指數(shù)4.01，5個地表水控制斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護工作全市第一。
這一年，我們用心用情，民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)擴大有效就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9253人，失業(yè)人員再就業(yè)1854人，就業(yè)困難人員就業(yè)218人。特別是構(gòu)建完成“1+17+N”三級零工服務(wù)體系，實現(xiàn)了線上、線下零工市場就業(yè)服務(wù)“雙輪驅(qū)動”，提供就業(yè)崗位14765個。持續(xù)加大教育投入，完成英雄街小學(xué)等5所學(xué)校薄改工程和潞州三中等3所寄宿制學(xué)校升級改造工程，撤并中小學(xué)校5所，梅輝坡小學(xué)附屬幼兒園、上南街小學(xué)附屬幼兒園、圣鑫園小區(qū)配套幼兒園投入使用，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位1080個，新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園5所，增加普惠性學(xué)位720個。持續(xù)強化社會保障，區(qū)人民醫(yī)院門診大樓正式啟用，依托轄區(qū)三級醫(yī)院及醫(yī)療集團，完善城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，二級以上醫(yī)院4項檢查項目、43項檢驗項目互認(rèn)共享，上下轉(zhuǎn)診機制逐步完善，群眾就醫(yī)獲得感、便利度較好改善。托育機構(gòu)建設(shè)組織體系不斷完善，容納150個托位的潞州區(qū)公辦綜合托育中心項目建設(shè)完成。特別是，我區(qū)“健康潞州行之醫(yī)療健康夜市”新型義診模式被中央、省市區(qū)各主流媒體爭相報道，受到了群眾一致好評。持續(xù)繁榮文化事業(yè)，組織開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動100余場。區(qū)圖書館榮膺“國家一級館”稱號，天空之城榮獲“省級旅游休閑街區(qū)”及“省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”稱號。漳澤湖國家城市濕地公園和太行軍工文化園(劉伯承工廠舊址)被評定為國家3A級景區(qū)，神農(nóng)峰(炎帝文化園)被評定為國家2A級景區(qū)，我區(qū)A級景區(qū)實現(xiàn)破零。同時，完成英中街道新華后街、東街街道牛家圪道、西街街道振華小區(qū)、五馬街道中山頭村等3479戶集中供熱改造，群眾幸福感進(jìn)一步增強。
這一年，我們固本強基，治理效能顯著提升。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，在各行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化開展安全隱患排查，累計出動檢查組2087個次，檢查單位5600家次，排查一般隱患3027條，責(zé)令限期整改企業(yè)376家，停產(chǎn)整頓2家，行政罰款21.35萬元。認(rèn)真開展“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，化解基層矛盾糾紛，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”專項行動，建設(shè)完成區(qū)、鎮(zhèn)街(中心)、村(社區(qū))三級一站式多元解紛平臺。今年以來，我區(qū)深化“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”專項行動，共排查各類社會矛盾糾紛6191件，化解6018件，化解率97.21%，平安建設(shè)連續(xù)兩年全市考核第一。在住宅小區(qū)物業(yè)市場化提升、糾紛矛盾化解等方面進(jìn)行大膽改革，提煉總結(jié)出“12345”潞州物管工作模式，物業(yè)管理經(jīng)驗繼續(xù)在全省進(jìn)行復(fù)制推廣，“管、評、調(diào)”三位一體化解小區(qū)物業(yè)糾紛工作法入選全國“楓橋式工作法”，基層治理能力持續(xù)提升。
這一年，我們依法履職，自身建設(shè)持續(xù)加強。全面正確履行政府職能，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”。堅持依法行政，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議155件、政協(xié)提案289件，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率100%。持之以恒推進(jìn)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。全區(qū)政府系統(tǒng)干部知敬畏、守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識更強，務(wù)實擔(dān)當(dāng)、干凈干事的正氣更足!
同時，國防動員、“雙擁”共建、民兵預(yù)備役等工作全面加強，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，調(diào)查統(tǒng)計、防震減災(zāi)、慈善老齡、史志檔案等工作取得新成效。
各位代表，過去的一年，我們團結(jié)一心、勇毅前行，成績來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民拼搏進(jìn)取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，社會各界人士和老領(lǐng)導(dǎo)老干部，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、推動潞州發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒認(rèn)識到，工作中仍存在不少問題和不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，資源型、能源型重工業(yè)占主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀沒有得到根本改變;民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、托育等群眾急難愁盼問題解決得還不夠到位;一些干部的觀念、能力和狀態(tài)還不能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求等等。我們一定直面問題，全力做好各項工作，決不辜負(fù)人民重托!
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，圍繞省委、省政府，市委、市政府決策部署，按照區(qū)委二屆八次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城中心區(qū)，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)排頭兵，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潞州篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)GDP增長目標(biāo)6%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;社會消費品零售總額增長6%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平;各項約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。
全區(qū)上下要錨定目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，做好做精“九篇文章”，全方位推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中走出經(jīng)濟發(fā)展新路徑，做好“創(chuàng)新驅(qū)動”文章
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我們要全力推動科技和產(chǎn)業(yè)互促雙強，以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。
一是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，全力支持企業(yè)做創(chuàng)新主角，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化提升、科技企業(yè)培育加速、創(chuàng)新研發(fā)能級提升、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化四大工程，力爭年內(nèi)培育科技型中小企業(yè)100家、省級民營科技企業(yè)6家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)54家。
二是提升區(qū)域創(chuàng)新研發(fā)能級。支持高科華興、高科華杰同中北大學(xué)共建的“山西省LED顯示技術(shù)創(chuàng)新中心”，協(xié)助高科華燁申報市級以上新型顯示技術(shù)實驗室，指導(dǎo)太行礦業(yè)申報“長治市生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新中心”，以創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力實施航天清華“重載電動缸關(guān)鍵零件精密制造技術(shù)研究與開發(fā)”省級重點研發(fā)項目，高科華興“小間距LED顯示面板制備技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化”省科技重大專項計劃“揭榜掛帥”項目，凌燕機械“綠色機場及智能管控平臺建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與示范”市級重點研發(fā)計劃項目，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
三是建設(shè)高水平“雙創(chuàng)”平臺。著力打造區(qū)域“雙創(chuàng)”基地創(chuàng)新生態(tài)，全力推進(jìn)山東大廈長復(fù)、王莊春草等“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。進(jìn)一步完善“眾創(chuàng)”主體平臺、“眾包”服務(wù)平臺、“眾扶”助力平臺、“眾籌”支持平臺，實現(xiàn)“聚、聯(lián)、融、通”。要持續(xù)提升全區(qū)“雙創(chuàng)”基地的產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)孵化水平，將各類雙創(chuàng)基地打造成為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成長沃土，不斷提高雙創(chuàng)基地培育市場主體能力。
四是實施產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計劃。聚焦重點領(lǐng)域，加大企業(yè)科技人才引進(jìn)和支持力度，完善人才服務(wù)保障機制，新投用區(qū)級人才公寓118套以上，多點布局人才服務(wù)站，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的人才動能。
(二)在深耕項目中構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做精“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”文章
以“項目建設(shè)年”活動為牽引，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，持續(xù)培育新動能、打造新引擎，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以市委、市政府“能源強市”目標(biāo)為牽引，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳、內(nèi)涵集約發(fā)展。煤炭方面，加快吉安煤業(yè)二水平延深項目建設(shè)，推進(jìn)小常煤業(yè)、吉祥煤業(yè)智能化掘進(jìn)工作面建設(shè)，確保先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到90%以上，原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在590萬噸左右。電力方面，推動2×100萬項目煤電機組“三改聯(lián)動”，提升清潔高效利用水平、靈活調(diào)節(jié)能力和供熱供氣能力，構(gòu)建安全、高效、綠色、智能的發(fā)輸用一體化電力體系?；し矫?，開展甲醇、燒堿、聚氯乙烯等細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)升級改造，發(fā)展高端彈性體和高絕緣材料延伸，重點抓好霍家年產(chǎn)3萬噸PVC技改、年產(chǎn)3000噸氯丁二烯中試項目建設(shè)和南耀集團昌晉苑焦化深度治理(超超低)排放改造工程項目，加強新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)轉(zhuǎn)化。建材方面，構(gòu)建分布合理、產(chǎn)業(yè)配套、鏈條完整的供應(yīng)鏈體系，重點抓好中德·家系統(tǒng)門窗研發(fā)制造和楊暴蒸壓加氣混凝土砌塊及板材升級改造項目，形成體現(xiàn)地方特色的新型建材產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵方面，重點推進(jìn)首鋼長鋼富余煤氣雙超發(fā)電、鋼鐵深加工等項目建設(shè)，實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)煤氣綜合高效利用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出一條既有含金量、又有含綠量的發(fā)展新路。
二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升城市競爭力。高端裝備制造業(yè)方面，加快推進(jìn)清華特種車輛總裝脈動式生產(chǎn)線和液壓閥鎖件智能制造單元為主的專業(yè)能力建設(shè)，推動高端裝備制造快速發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)方面，以霍家工業(yè)為“鏈主”，全力打造“PVC—燒堿—水合肼—氯丁橡膠—聚苯硫醚”產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)霍家工業(yè)年產(chǎn)1萬噸PVDF項目實施。光伏產(chǎn)業(yè)方面，加快長治高測年產(chǎn)7500萬千米金剛石線擴產(chǎn)項目投產(chǎn)達(dá)效。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)方面，搭建工業(yè)固廢綜合利用平臺，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，延伸工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)鏈，提升工業(yè)固廢綜合利用能力，支持洪洋海鷗等企業(yè)擴大規(guī)模。光電LED產(chǎn)業(yè)方面，依托高科華燁、中科潞安等重點企業(yè)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)LED外延、顯示封裝、顯示照明和紫外LED應(yīng)用為一體的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極建設(shè)華北地區(qū)最大的LED生產(chǎn)基地。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，聚焦新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展信創(chuàng)、智能終端等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)首鋼長鋼數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目，發(fā)揮霍家工業(yè)5G+大數(shù)據(jù)智能安控系統(tǒng)建設(shè)等項目的示范作用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和人工智能，加快釋放數(shù)據(jù)要素潛能，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。電商平臺方面，加強與阿里、京東、抖音、快手等電商平臺和網(wǎng)絡(luò)科技公司的對接聯(lián)系，重點推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目落地，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)利用跨境電商平臺開拓更大市場。
三是提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“四高”要求，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)供給，推動主城區(qū)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)更全、業(yè)績更好、品質(zhì)更優(yōu)、品牌更響。提質(zhì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以時間國際、東尚理想城、潮里文化園等項目為依托，對英雄臺、城隍廟、橋北等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)實施改造提升，推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，按照“四個一批”發(fā)展思路，以東山國際、金湛上城國際、潞鼎國際、易淘孵化為抓手，培育一批中介服務(wù)型、現(xiàn)代商貿(mào)型、科技研發(fā)型、電子商務(wù)型、金融服務(wù)型特色樓宇經(jīng)濟。完善現(xiàn)代物流體系，以長治鐵路物流中心項目和首鋼長鋼“近零碳”物流園區(qū)項目為牽引，著力完善現(xiàn)代物流體系，切實推動物流業(yè)集群化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化發(fā)展，提升物流對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性支撐作用。大力推進(jìn)文旅融合，打造炎帝廣場“神農(nóng)嘗百草”神話傳說展演地、紅色軍工博物館和清華航天文化街區(qū)。開展好全國文物普查和旅游資源普查工作。加快推進(jìn)二賢莊俠義文化體驗商業(yè)街區(qū)建設(shè)，有效整合“紅色”“古色”“綠色”資源，以“三河一渠”景觀帶、漳澤湖國家城市濕地公園等城市景觀為載體，做好“星空”文章，點旺城市煙火氣。開展社區(qū)嵌入式服務(wù)。推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)試點，按照“試點先行、梯次推進(jìn)”的原則，率先推進(jìn)龍港、濱湖路、淮海等34個社區(qū)的嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面激發(fā)社區(qū)活力，為群眾提供更高質(zhì)量社區(qū)服務(wù)。
各位代表，項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一支撐。今年，全區(qū)共謀劃實施市、區(qū)項目408個，總投資1548.78億元，其中區(qū)屬項目200個，總投資553億元。下一步，我們將嚴(yán)格落實區(qū)項目建設(shè)攻堅領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)度、處級領(lǐng)導(dǎo)項目包聯(lián)、項目進(jìn)度跟蹤問效、項目督辦督導(dǎo)和考核評比獎懲“五大機制”，用好“四全工作法”，全過程抓好謀劃儲備、招商引資、簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，為全區(qū)發(fā)展提供更強支撐、匯聚更多動能!
(三)在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境中涵養(yǎng)積蓄發(fā)展?jié)摿?，做?yōu)“營商環(huán)境”文章
好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是推動高質(zhì)量發(fā)展，做好招商引資、招才引智、項目建設(shè)的先決條件。
一是打造公平公正的法治環(huán)境。依法平等保護各類投資者合法權(quán)益，做到無差別對待，依法保障各類市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。在辦理涉及市場主體的案件時，充分利用訴前多元解紛機制，推進(jìn)爭端解決方式多元化，未經(jīng)法定程序，不得采取查封、扣押、凍結(jié)強制措施，讓投資創(chuàng)業(yè)者能夠放開手腳、放心投資。
二是打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。全面推廣運用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，確?；萜笳邞?yīng)上盡上、應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享。深入推行“證照分離”“綜合窗口”“一業(yè)一證”改革，全面推動“高效辦成一件事”重點事項落地見效。動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單，切實降低經(jīng)營主體準(zhǔn)營成本。持續(xù)完善基層政務(wù)服務(wù)體系，鞏固政務(wù)服務(wù)驛站和7×24小時自助服務(wù)超市建設(shè)，拓展幫辦代辦覆蓋面，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。要做優(yōu)項目工程“全代辦”，重點推動“拿地即開工”，全力保障項目建設(shè)快速推進(jìn)，讓投資創(chuàng)業(yè)者感到辦事方便、服務(wù)良好。
三是打造誠實守信的信用環(huán)境。加快企業(yè)誠信體系建設(shè)，深化“兩不一欠”專項治理，以良好的政府信用推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。建立政務(wù)誠信評價機制，把誠信守法、為潞州發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)列入“紅名單”，在政策扶持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面給予傾斜支持。健全完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為主要應(yīng)用的新型綜合監(jiān)管機制，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，讓投資創(chuàng)業(yè)者騰出更多精力謀劃項目、專注發(fā)展。
(四)在改革開放中釋放蓬勃發(fā)展動能，做強“市場活力”文章
要全面深化各項改革，不斷擴大對外開放，加強科技創(chuàng)新支撐，加快形成有利于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制。
一是抓好重點領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)潞州經(jīng)開區(qū)建設(shè)，推進(jìn)四至范圍核定和總體規(guī)劃批復(fù)，力爭年內(nèi)完成化工園區(qū)認(rèn)定。加大閑置土地、僵尸企業(yè)、低效用地再開發(fā)利用力度，整理和盤活現(xiàn)有土地資源，破解要素保障瓶頸，為我區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型搭建載體、拓展空間。開展國企改革深化提升行動，制定出臺《潞州區(qū)進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革工作行動方案》，不斷完善我區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管體系，推動我區(qū)國有企業(yè)改革持續(xù)深化，提升區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
二是持續(xù)擴大對外開放。堅持開展靶向招商，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀一體化建設(shè)，加強同長三角、珠三角、京津冀、中原城市群和粵港澳大灣區(qū)的合作，對意向合作企業(yè)持續(xù)跟進(jìn)。堅持實施鏈主招商，圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，重點在現(xiàn)代文旅康養(yǎng)、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、雙創(chuàng)項目等領(lǐng)域高質(zhì)量謀劃論證儲備一批有條件、能落地、利長遠(yuǎn)的大項目好項目。持續(xù)深化對口合作，以海淀—潞州對口合作為契機，運用好六大重點領(lǐng)域框架協(xié)議成果，大力推進(jìn)首鋼長鋼數(shù)據(jù)中心建設(shè)、煤氣綜合利用等8個對口合作重點項目落地落實。全面激發(fā)招商活力，鼓勵民營企業(yè)參與重大工程項目和補短板項目建設(shè)，積極培養(yǎng)一批素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會談判的招商干部，推動更多大項目、好項目簽約落地，力爭全年簽約產(chǎn)業(yè)項目150億元以上。
三是梯度培育特色專業(yè)鎮(zhèn)。加快制定出臺《潞州區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展2024年行動方案》，實施專業(yè)鎮(zhèn)梯度培育計劃，全力推動漳澤光伏制造專業(yè)鎮(zhèn)申報省級專業(yè)鎮(zhèn)、西白兔精細(xì)化工專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級專業(yè)鎮(zhèn)，培育黃碾綠色制造和馬廠資源循環(huán)利用區(qū)級潛力專業(yè)鎮(zhèn)。研究出臺區(qū)級專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展系統(tǒng)性支持政策，積極爭取省、市各類扶持政策和資金，統(tǒng)籌引導(dǎo)政策、項目、資金、人才、土地等各類資源要素向?qū)I(yè)鎮(zhèn)集聚。
(五)在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中塑造一流城市形象，做靚“城市顏值”文章
城市承載著幸福生活，展現(xiàn)著潞州風(fēng)貌，關(guān)系著社會發(fā)展，我們將精心規(guī)劃、用心建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境，全力構(gòu)建高品質(zhì)生活空間，把城市真正建設(shè)成為潞州人民想要的樣子!
一是持續(xù)推動城市擴容。始終堅持把持續(xù)拉大城市框架，作為優(yōu)化資源要素配置、加快推動產(chǎn)業(yè)集聚、增強城市承載能力、提升城市綜合競爭力的有效抓手，加快推動城市擴容，激活經(jīng)濟發(fā)展活力。全力保障東南外環(huán)建成通車，保障府后西街西延、延安北路北延、漳澤東街等道路建設(shè)，進(jìn)一步打通交通動脈、完善城市功能、推動城市擴容提質(zhì)。依托濱湖片區(qū)、高鐵片區(qū)，謀劃一批規(guī)模較大的總部經(jīng)濟、商貿(mào)物流、康養(yǎng)健身、金融服務(wù)新業(yè)態(tài)，優(yōu)化生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)供給，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
二是實施城市更新行動。統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)改造、舊城更新、道路升級、品質(zhì)提升“四大工程”，重點推進(jìn)上省、臺上、北寨、莊里等4個村的整村拆遷改造。穩(wěn)步推動南石槽城改二期、鹿家莊鹿港國際等歷史遺留項目和北石槽、華東、西南關(guān)、湛上、上韓安置區(qū)的項目建設(shè)。持續(xù)做好回遷安置工作，加快推進(jìn)小常片區(qū)、北寨片區(qū)、高鐵片區(qū)回遷安置房建設(shè)，解決好城改歷史遺留問題。統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)、背街小巷改造和“城市瘡疤”整治，提升城市品質(zhì)顏值。梳理城市年輪，延續(xù)歷史文脈，重點推進(jìn)觀音堂公共文化創(chuàng)新體系建設(shè)，實施英雄臺廣場恢復(fù)歷史記憶改造等項目，守住城市的“根”和“魂”。
三是提升城市管理水平。持續(xù)開展主城區(qū)停車專項整治，建立“規(guī)、建、管、運”四位一體停車體系，有效緩解停車難題，方便群眾出行。新建改建一批便民市場、公共衛(wèi)生間、城市驛站，進(jìn)一步解決群眾急難愁盼。深化運用“街巷吹哨、部門報到”體制機制，持續(xù)加大執(zhí)法力度，重點整治背街小巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等衛(wèi)生死角，逐步提升城市精細(xì)化管理水平。對照農(nóng)村客運班線盲點，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運班線公交化營運，有序開展100條69.36公里農(nóng)村公路(街巷)建設(shè)，打通群眾出行“最后一公里”。持續(xù)加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，用好“12345”潞州物管工作模式，狠抓全區(qū)1181個住宅小區(qū)物業(yè)市場化覆蓋率保持全國前列不松勁，持續(xù)提升全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。
各位代表，高品質(zhì)城市建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展含金量最大的“比較優(yōu)勢”。我們要持續(xù)提升城市品質(zhì)、拓展城市功能、優(yōu)化公共服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升潞州中心城區(qū)首位度，舉全區(qū)之力把潞州打造成富裕之城、和諧之城、安全之城、美麗之城、幸福之城!
(六)在踐行“兩山”理念中描繪美麗潞州畫卷，做美“青山綠水”文章
綠水青山就是金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境，沒有旁觀者，人人都是參與者。我們將久久為功，持續(xù)發(fā)力，打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)環(huán)境底線。
一是全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，圍繞“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”，完成4家燃煤電廠、2家鋼鐵、2家焦化等工業(yè)企業(yè)深度治理，完成1.6萬戶散煤清零改造。積極推進(jìn)主城區(qū)范圍內(nèi)150萬噸以上大宗物料運輸企業(yè)采用“長距離鐵路+新能源短駁”的清潔運輸方式，力爭2024年底前主城區(qū)大宗物料清潔運輸比例達(dá)到80%以上。加強國省干線通道污染治理，降低柴油貨車污染排放。嚴(yán)格落實施工工地“六個百分百”要求，推進(jìn)揚塵污染防治，力爭市區(qū)PM2.5濃度每立方米達(dá)到32微克，為全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80%目標(biāo)任務(wù)作出潞州貢獻(xiàn)。
二是全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，錨定打造“八百里濁漳·美麗的畫廊”目標(biāo)，深入實施“一泓清水入漳澤”工程，扎實做好漳澤湖東岸水環(huán)境提升和周邊環(huán)境整治。全面改善水體環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)流域生態(tài)修復(fù)治理，開展入河排污口排查溯源工作，強化對濁漳河南源3個國省控斷面監(jiān)測管控，力爭生活污水治理率達(dá)到80%，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。全面加快水資源優(yōu)化配置，堅持“四水四定”，節(jié)水優(yōu)先，積極協(xié)調(diào)建設(shè)再生水回用管網(wǎng)系統(tǒng)，推動萬元GDP水耗持續(xù)下降，實現(xiàn)再生水利用率達(dá)到40%以上。突出幸福河湖和水美鄉(xiāng)村建設(shè)，切實強化水土流失綜合治理，加快實施濁漳河南源黃碾段、嵐水河潞州段防洪能力提升等水患防治項目，著力構(gòu)建水清、河暢、岸綠、景美的河湖生態(tài)環(huán)境。
三是全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)重點建設(shè)用地安全利用。開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，加強關(guān)閉搬遷企業(yè)土壤污染風(fēng)險管控。加強工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、處置、利用等環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)固廢堆場排查整治，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
(七)在融合發(fā)展中展現(xiàn)和美鄉(xiāng)村風(fēng)貌，做穩(wěn)鄉(xiāng)村振興文章
把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一是大力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。牢牢守住糧食生產(chǎn)安全底線，加強撂荒耕地整治和耕地“非農(nóng)化”清理整治工作，保障我區(qū)糧食生產(chǎn)面積在12.07萬畝以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積4萬畝以上，糧食產(chǎn)量在3950萬公斤以上、蔬菜播種面積達(dá)到1萬畝。大力實施1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，謀劃實施好今年總投資13.35億元的19個農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目。加快漳澤灌區(qū)修復(fù)建設(shè)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積達(dá)到12萬畝以上。因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。
二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持“動態(tài)排查、重點監(jiān)測、結(jié)親幫扶、政策兜底”的原則，聚焦我區(qū)46戶130人監(jiān)測對象，嚴(yán)格落實防致貧監(jiān)測對象穩(wěn)定增收20條措施，進(jìn)一步完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決兜牢防返貧底線。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，強化技能培訓(xùn)，確保監(jiān)測人口收入穩(wěn)步增長。統(tǒng)籌使用各級銜接資金，確保用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于60%。
三是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)，以點帶面，串珠成線，今年率先完成南垂、雙橋莊、南石槽、張祖、果園等5個精品示范村、30個提檔升級村創(chuàng)建。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，爭取用3年左右時間，實現(xiàn)全區(qū)126個行政村、25.4萬農(nóng)村居民的飲水條件與城鎮(zhèn)居民同質(zhì)同效。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好25.93公里“四好農(nóng)村路”、戶廁改造、垃圾治理、污水處理、城鄉(xiāng)供水一體化等項目建設(shè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。
(八)在保障和改善中錨定群眾對美好生活的向往，做足“民生福祉”文章
天大地大、民生為大。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)民生福祉，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
一是辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，有序?qū)嵤笆奈濉睂W(xué)校薄改工程，推動實施開元學(xué)校、五針街小學(xué)、金湛學(xué)校、海森北路小學(xué)等項目建設(shè)。加大學(xué)前教育資源供給，加快童悅幼兒園和童趣幼兒園新建項目建設(shè)?？茖W(xué)調(diào)整優(yōu)質(zhì)資源布局，全力推進(jìn)公辦學(xué)校集團化辦學(xué)全覆蓋。加強學(xué)生素質(zhì)教育，堅持德育為先、五育并舉，持之以恒落實“雙減”。實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和主城區(qū)小學(xué)“放心午餐”工程，讓潞州的孩子們向陽而生。
二是提升人民健康水平。全面開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，加強區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)、臨床?？颇芰腿瞬抨犖榻ㄔO(shè)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，努力建設(shè)具備二級醫(yī)院服務(wù)水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，逐步健全以覆蓋主城區(qū)外農(nóng)村地區(qū)10-20公里為服務(wù)半徑的區(qū)街居三級急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強全民健身場地建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，推動健身場地共建共享。
三是推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。聚焦聚力“一老一小”，以西南城養(yǎng)老、托育、醫(yī)療綜合服務(wù)體項目和區(qū)公辦示范性綜合托育中心改建項目為依托，在托位擴容、機構(gòu)減負(fù)、人才培養(yǎng)、智慧托育等方面持續(xù)發(fā)力，完善普惠托育服務(wù)體系，打造省級城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程。全力保障好低保、特困、優(yōu)撫對象基本生活，開展城鄉(xiāng)救助對象免費體檢，推進(jìn)潞州區(qū)城市公益性公墓和殯儀服務(wù)站建設(shè)，堅決兜牢民生底線。
四是積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全就業(yè)促進(jìn)機制和公共就業(yè)服務(wù)體系，拓展“1+17+N”三級零工市場平臺內(nèi)涵，融合開展就業(yè)、零工、勞務(wù)輸出、社保服務(wù)、勞動維權(quán)等服務(wù)，打造靈活就業(yè)“一條街”，合理規(guī)劃“早市”經(jīng)濟、“夜市”經(jīng)濟，加大新業(yè)態(tài)就業(yè)人員政策扶持力度，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，讓勞動群眾在潞州的就業(yè)之路更寬廣。
各位代表，民有所盼、政有所為，群眾需要什么、我們就干什么。今年，我們將全面辦好省政府、市政府確定的各項民生實事，始終站在人民立場思考問題，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，把民生“痛點”作為施政“重點”，把“民生賬單”變成“幸福清單”!
(九)在平安創(chuàng)建中營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，做實“社會治理”文章
要深入貫徹總體國家安全觀，堅持“兩個至上”，全力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
一是守牢安全生產(chǎn)堅固防線。嚴(yán)格落實“三三查”檢查機制和安全隱患專項排查整治行動“123556”工作機制，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，落實落細(xì)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。突出煤礦、冶金工貿(mào)、?；贰⑾?、食品藥品、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，徹查風(fēng)險隱患，打擊“三違”行為。
二是全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。圍繞大應(yīng)急大安全，持續(xù)開展自然災(zāi)害風(fēng)險排查，完善綜合風(fēng)險普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。健全監(jiān)測預(yù)警、物資儲備體系，更新應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，做好森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治、極端天氣應(yīng)對等工作，增強群眾避險意識，最大限度減少災(zāi)害影響。
三是全力維護社會大局穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面深入開展“平安潞州”建設(shè)，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，持續(xù)做好信訪“控新治舊”工作。健全完善住房保障，強化“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”責(zé)任，加大欠薪治理力度，有效化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展?？v深推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。堅決防范化解金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險，加大不良貸款和債務(wù)處置力度，穩(wěn)步推進(jìn)金融債務(wù)化解，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
同時，做好國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作;支持工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強外事、審計、統(tǒng)計、氣象、檔案等各方面工作，為推動潞州高質(zhì)量發(fā)展匯聚強大合力!
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)新征程，建功新時代。我們將深入踐行習(xí)近平總書記“四個抓落實”重要要求，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
強化政治建設(shè)，筑牢忠誠根基。鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個大局”、踐行“國之大者”，堅決當(dāng)好貫徹黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。
強化依法行政，打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律，堅決落實重大行政決策程序制度，確保政府工作始終在法治軌道上運行。不斷優(yōu)化創(chuàng)新普法路徑，不斷健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委、社會輿論等各方面監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
強化服務(wù)意識，提升政府效能。堅持把服務(wù)作為天職，以企業(yè)和群眾滿意為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加快數(shù)字政府建設(shè)，實施大數(shù)據(jù)利企便民工程，提高公共服務(wù)智能化普惠化便捷化水平。加強政務(wù)誠信，及時兌現(xiàn)各項便企利民優(yōu)惠政策，真正做到“一諾千金”。
強化作風(fēng)建設(shè)，永葆廉潔本色。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”。緊盯廉政建設(shè)重點任務(wù)、重點領(lǐng)域，完善廉政風(fēng)險防控機制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移打造廉潔政府。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。始終牢記政府抓執(zhí)行、抓落實的基本定位，把一切工作的著力點放到抓落實、見成效上來。嚴(yán)格執(zhí)行“一月三問”落實機制，堅持“四下基層”工作法，在一線把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策謀實。抓好工作調(diào)度，及時掌握進(jìn)展情況，有效解決困難問題，確保各項工作定必干、干必成。
各位代表!新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征，沒有捷徑、唯有實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，銳意進(jìn)取、克難攻堅，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化潞州篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年!
名 詞 解 釋
“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
專業(yè)鎮(zhèn)：指生產(chǎn)高度專業(yè)化形成產(chǎn)業(yè)集群的建制鎮(zhèn)，具有產(chǎn)品品牌化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)鏈體系化、民營經(jīng)濟主導(dǎo)化等特征。
四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
固廢“三防”措施：指防揚散、防流失、防滲漏的措施。
四高：指高起點謀劃、高質(zhì)量培育、高品質(zhì)供給、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
“四個一批”發(fā)展思路：即新增建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)樓宇、提升改造一批老舊樓宇、培育打造一批特色樓宇、盤活整合一批低效樓宇。
四全工作法：指全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動工作法。
“兩不一欠”專項治理：指對“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”等問題的專項治理行動。
總部經(jīng)濟：指一些區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部——制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟形態(tài)。
六個百分百：指施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。
“四水四定”：指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
“無廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程。是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動。
“雙減”：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“123556”工作機制：指我區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治的一項工作機制。“1”指緊扣“一個標(biāo)準(zhǔn)”，即重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn);“2”指抓好“兩個切實”，即切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平;“3”指明確“三個原則”，即“源頭上分析、系統(tǒng)上排查、根本上整改”;“5”指圍繞“五個聚焦”，即聚焦違法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)電焊切割、冒險施工作業(yè)、現(xiàn)場管理混亂等重大隱患和造成群死群傷的重大事故隱患;“5”指用好“五步工作法”，即隱患描述、原因分析、追責(zé)問責(zé)、即時整改、源頭治理;“6”指強化“六個突出”，即突出“企業(yè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任”、突出源頭治理、突出先禮后兵、突出重點行業(yè)領(lǐng)域、突出監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法、突出地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“三三查”：指行業(yè)部門和屬地政府“月三查”，每個月主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊最少開展三次安全生產(chǎn)檢查;企業(yè)“周三查”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每周至少對企業(yè)進(jìn)行三次檢查;班、組、車間“日三查”，班組長、車間主任每天要對所分管領(lǐng)域安全檢查三次。
“三違”行為：指違章指揮，違規(guī)作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的行為。
“四個抓落實”：指要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風(fēng)行抓落實，統(tǒng)籌把握時度效。要求真務(wù)實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義。要敢作善為抓落實，堅持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動性創(chuàng)造性。
“一月三問”落實機制：指月初問任務(wù)、月中問進(jìn)展、月底問成效的工作落實機制。
“四下基層”工作法：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
