（山西?。?024年長治市潞城區(qū)人民政府政府工作報告
2024年政府工作報告
——2024年5月9日在長治市潞城區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 柴 哲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和大會列席人員提出意見。
2023年工作回顧
一年來，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“一區(qū)兩地”，搶抓機遇求突破，砥礪奮進促發(fā)展，較好完成了區(qū)二屆人大三次會議確定的各項目標任務。
一、千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。我們克服重重困難，逆勢而上，勇毅前行，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)類投資全市第1;一產(chǎn)增加值增速全市第1;焦化、煤炭先進產(chǎn)能達到100%，新能源裝機占比超目標任務4個百分點;批發(fā)業(yè)增速超全市平均水平19個百分點，進出口總額2.2億元、全市第2，“穩(wěn)”的基礎持續(xù)鞏固，“進”的勢頭全面加強。
二、多措并舉促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)強區(qū)奏響新樂章。特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。探索“高標準農(nóng)田+全鏈條”，建成高標準農(nóng)田2.5萬畝，發(fā)展大蔥、高粱、香菇、中藥材、冬播谷、設施蔬菜、旱地西紅柿等特色種植10萬畝，帶動種植戶戶均增收1000余元。新型工業(yè)集群補鏈。碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈入選省級重點產(chǎn)業(yè)鏈，興海新材料獲評省級碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，碳基新材料獲批首批市級專業(yè)鎮(zhèn)，貝特瑞負極材料、龍星炭黑等新興產(chǎn)業(yè)項目主體完工。新能源汽車智慧物流園竣工投用，天辰光運150MW風電、弘盛通300MW化學儲能等項目開工建設。第三產(chǎn)業(yè)能級提升。長治市大健康公共服務基地一期投運，在全省率先制定康復護理職業(yè)標準，提供了潞城范式;山西省托幼托育實訓基地揭牌運營，在全省首家制定托幼托育行業(yè)規(guī)范，樹立了潞城標桿;眾匯科技入駐全省首家縣級人力資源產(chǎn)業(yè)園，業(yè)務涉及30多家行業(yè)公司的售后服務，打響了潞城品牌。農(nóng)村e鎮(zhèn)“兩中心一體系”建成投運，入駐企業(yè)30余家，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額5000萬元，“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”運營模式初見成效。郵政快遞物流園建成投運，日處理能力達到20萬件。全國煤炭交易中心長治專區(qū)開始運營;整合清匯融達、金達興業(yè)，組建潞港公司，一體化管理運營潞鐵智慧物流園，新增發(fā)運量近百萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元;投放新能源重卡450輛，實現(xiàn)園區(qū)短駁綠色運輸。神頭村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村，神頭之戰(zhàn)紀念園獲評國家3A級景區(qū)、八路軍總部北村舊址獲評2A級景區(qū)。數(shù)智產(chǎn)業(yè)起步良好。潞鐵物流數(shù)據(jù)運營中心和自動采集系統(tǒng)建成投用，京長對口合作重點項目——中關(guān)村信息谷落戶我區(qū)，智慧潞城數(shù)字平臺加緊推進;數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園三期5.5萬平方米標準化廠房順利建設，承載能力進一步增強。
三、竭盡全力增后勁，項目建設譜寫新篇章。項目奮戰(zhàn)全面起勢。持續(xù)強化139個重點項目全生命周期服務，全力以赴破難解困，推動91個項目按期竣工，固定資產(chǎn)投資達到121.1億元、增長10%，總量全市第2、增幅全市第3。招商引資全面升級。深化對口合作，聚力招大引強，簽約引進項目35個、總投資173億元，其中10億元以上5個、億元以上12個，當年新開工項目32個，綜合排名全市第1。資金爭取全面加強。全年爭取中央預算內(nèi)投資、專項債券等各類資金7.1億元，增長22%、全市第1，保障了57個重點項目順利實施。
四、內(nèi)外兼修強統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城市功能日趨完善。第二自來水廠投入使用;改造老舊小區(qū)19個;新建、改擴建城市道路5.6公里;新建停車場2個、新增停車位542個;新增集中供熱面積358萬平米、總規(guī)模首次突破千萬平方米。鄉(xiāng)村振興加快推進。全年投入“三農(nóng)”資金3.9億元、增長30.4%，134個村集體經(jīng)營性收入全部達到10萬元以上。改造農(nóng)村廁所3000座，提標改造鄉(xiāng)村道路46.8公里，榮獲“四好農(nóng)村路”省級示范縣(區(qū))。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程全面完工，農(nóng)村電網(wǎng)全部實現(xiàn)互聯(lián)互供。西流南村榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村，北村、神頭、西靳、寨上、張家河5村榮獲省級鄉(xiāng)村振興示范村，辛安泉鎮(zhèn)榮獲省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。造林1.7萬畝，修復礦山700畝。多措并舉立體防控，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，綜合指數(shù)全省排名前進15位、改善率位列全省各縣(市、區(qū))第11位。亞晉橋省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。
五、持之以恒抓改革，動能轉(zhuǎn)換增添新引擎。重點改革持續(xù)深化。潞通公司獲評2A信用等級。推出惠企清單34項，審批效率平均提高60%以上。減免各類稅費1.9億元，惠及市場主體1.6萬戶。科技創(chuàng)新持續(xù)提升。潞寶興海被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心，金鼎能源化工、能源科技均獲批省級智能制造示范企業(yè)。新增“小升規(guī)”企業(yè)14家、科技型中小企業(yè)9家、專精特新企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)1家;省校合作5項，成果轉(zhuǎn)化17項，技術(shù)交易3億元。要素支撐持續(xù)增強。復墾土地445畝，補充耕地926畝;盤活低效用地1466畝，消納批而未供土地442畝，保障了30個重點項目順利推進。經(jīng)開區(qū)不宜開發(fā)區(qū)域完成調(diào)劑;重大安全風險防控項目竣工投用，化工實訓基地、危化停車場、特勤消防站等項目加緊建設。政銀企對接幫助14家企業(yè)達成融資意向1.2億元，潞通公司為7個重點項目融資9億元，財興公司為38家企業(yè)擔保貸款2.3億元，新增晉興板掛牌企業(yè)5家，累計達到16家，增量、總量均排名全市第2。成立駐京人才服務中心，引進專家團隊4個、高層次人才35名，兌現(xiàn)人才獎金135萬元，建成人才公寓1000套。
六、不遺余力惠民生，群眾福祉得到新提升。社會事業(yè)更加繁榮。維修改造幼兒園13所、小學初中15所;組建潞城中學教育集團，高考一本達線率19.3%，較上年提高5.5個百分點。新建區(qū)人民醫(yī)院等項目主體完工。下鄉(xiāng)送戲300場、電影2226場、圖書1萬冊;成功舉辦金鼎杯紅色神頭半程馬拉松等體育賽事28項，參賽3萬余人。社會保障更加完善。全民技能培訓3110人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5980人。180戶特殊困難家庭適老化改造全面完成。城鄉(xiāng)低保保障標準、特困人員供養(yǎng)標準按規(guī)定提高。社會治理更加有序。公安技偵樓建成投用，公安隊伍建設得到加強，公安工作首次進入全市第一方陣;安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，食藥監(jiān)管、掃黑除惡、禁毒攻堅、信訪維穩(wěn)、風險防范進一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
七、馳而不息轉(zhuǎn)作風，政府建設展現(xiàn)新作為。為民服務更有溫度。散煤清零年度任務全面完成，集中供熱工程按期竣工，36村7社區(qū)9.7萬人溫暖過冬;“一次掛號管三天”全面推行，全區(qū)人民享受政策紅利。政府工作更有力度。在全省率先實行分階段竣工驗收，推動潤景園等小區(qū)提前8個月交房入住;圍繞更好推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，排除一切干擾，戰(zhàn)勝一切困難，推動D級化工園區(qū)獲得批復。推動發(fā)展更有深度。積極爭取長治職業(yè)教育綜合實習實訓基地落戶我區(qū)，引進全球500強企業(yè)——海亮集團入駐辦學，教育體系更加完善。
各位代表!以上成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持，全區(qū)人民凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持潞城改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到面臨的困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟發(fā)展仍處于爬坡過坎關(guān)鍵期。受需求收縮、供給沖擊、市場轉(zhuǎn)弱多重因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預算收入等指標未能達到預期。二是環(huán)境容量成為制約發(fā)展主要瓶頸。土地、環(huán)境、能耗等指標約束趨緊，重點企業(yè)和重大項目要素支撐不足;PM2.5平均濃度43微克/立方米，全省排名靠后。三是民生保障還不完善。城鄉(xiāng)基礎設施薄弱，教育、醫(yī)療等領域的服務供給與群眾期盼有差距。四是風險防范存在壓力。安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)等領域仍有不少風險。五是作風建設仍需加強。個別部門站位不高、責任心不強，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠。對此，我們一定高度重視，切實加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。做好全年工作，任務艱巨，意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神及總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署及區(qū)委全會、三干會精神，圍繞建設“一區(qū)兩地”，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚力穩(wěn)增長、全力拼經(jīng)濟、著力防風險、強力抓落實，深入推動高質(zhì)量發(fā)展，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潞城篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟增長同步，農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟增長水平。約束性指標、高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標高標準完成。
實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九方面工作：
一、堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極應對轉(zhuǎn)型“陣痛期”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，努力塑造新優(yōu)勢、開辟新領域、制勝新賽道。
加快塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。以優(yōu)化升級為方向，提高市場競爭力。積極引導石窟煤業(yè)、微子煤業(yè)加快智能化建設，降成本、增效益。加快推動大規(guī)模設備更新，實施天脊、王曲技改項目，提高生產(chǎn)水平。強力推進鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)，大力推動潞寶187萬噸焦化盡快投產(chǎn)達效，積極爭取長治鋼焦化氫一體化項目落戶我區(qū)，實現(xiàn)高效循環(huán)發(fā)展。依托冀南鋼鐵鈣基新材料基地，延伸石灰熔劑產(chǎn)業(yè)鏈條;加快建設晉元納米鈣基、萬鑫隆鈣基新材料等項目，著力打造鈣基新材料專業(yè)鎮(zhèn)。
加速搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點。以補鏈強鏈為方向，培育發(fā)展新動能。加快推進貝特瑞負極材料、龍星炭黑、興海己內(nèi)酰胺技改等項目前半年建成投產(chǎn)，積極引導金鼎潞寶焦爐煤氣制甲醇聯(lián)產(chǎn)氫氣、DMF高端新材料、潞寶釩電池儲能系統(tǒng)關(guān)鍵材料等項目加緊建設，打造新的增長極。積極推動天辰邦諾二期50MW風電、晉能電力50MW光伏、弘盛通300MW化學儲能年內(nèi)并網(wǎng)，加快建設天辰光運150MW風電、天辰光運100MW光伏、浙江交投100MW光伏、國電投100MW飛輪儲能等項目，著力構(gòu)建綠色低碳、安全高效的新型能源體系。
加緊布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道。堅持數(shù)實融合、數(shù)智賦能，精準開展個性化培育，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速起勢。深入推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快建設中關(guān)村信息谷，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多高端軟件項目、大數(shù)據(jù)企業(yè)落地，加緊推進盛達科技金屬配件設備、碩盈科技光學顯示器等項目投產(chǎn)達效，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加緊建設冀南鋼鐵數(shù)字化洗選煤、大蔥產(chǎn)業(yè)數(shù)字云平臺、高標準農(nóng)田信息化等項目，依托數(shù)字技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)效益。深入推動數(shù)字價值化。依托全國煤炭交易中心長治專區(qū)，加快完善潞鐵物流供需匹配智能交易系統(tǒng)、煤炭網(wǎng)紅綜合服務平臺，大力降本增效。深入推動治理數(shù)字化。建設城市大腦，加快完善社會治理數(shù)字平臺，持續(xù)加強安全生產(chǎn)、森林防火、環(huán)境保護、燃氣供熱等領域信息化建設，梯次推進“一腦統(tǒng)管”，強化協(xié)同治理，打造智慧潞城。
二、堅持繁榮市場和挖潛增效統(tǒng)籌兼顧，著力優(yōu)化消費供給，不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)。堅持資源集約、功能集成、要素集聚，加快構(gòu)建品質(zhì)更優(yōu)、效率更高、創(chuàng)新動能更強的現(xiàn)代服務業(yè)新體系。
大力促進生活性服務更實惠。認真落實各級各類促消費政策，加緊推進消費品以舊換新，加快建設舊貨跳蚤市場;積極引導金威購物、摩坊金街、客都超市等商超，立足不同層次消費需求，開展適銷對路的生產(chǎn)經(jīng)營，激發(fā)消費、活躍市場。推進萬達悅?cè)A酒店投入運營，提升接待能力。建設潞城甩餅產(chǎn)業(yè)化基地，引導合意美食街、潞陽里美食廣場差異化發(fā)展，點旺城市“煙火氣”，打造潞城名吃。
大力促進生產(chǎn)性服務更高效。規(guī)范潞港運營，推動潞鐵物流高效運轉(zhuǎn)，保存量拓增量，發(fā)運量突破500萬噸;推動公鐵聯(lián)運，加大新能源重卡投放力度，加快推進潞鐵物流鐵路專用線、金鼎潞寶鐵路專用線等項目建設，提高運輸效率，降低物流成本;依托鄭州鐵路局長治貨運中心，推動全國煤炭交易中心長治專區(qū)盡快上線交易，加緊建設煤炭貿(mào)易物流園，著力構(gòu)建供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的立體綜合現(xiàn)代物流體系。
大力促進新業(yè)態(tài)服務更精準。建設大健康公共服務基地二期、托幼托育實訓基地二期，推動和平康復醫(yī)院、長治托育綜合服務中心年內(nèi)投用;支持托幼托育和大健康開展針對性自主研發(fā)、眾匯科技拓展呼叫緊缺業(yè)務，提供精準服務，打造國字號的康養(yǎng)標準、托幼托育標準和國內(nèi)具有一定影響力的呼叫基地。依托盧醫(yī)山森林公園、西南山滑雪場，打造集文化、醫(yī)養(yǎng)、運動于一體的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園;發(fā)展研學、藥膳、“非遺+”“古村落+”等新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌開發(fā)濁漳河沿線旅游資源，高水平舉辦馬拉松比賽、國際風情節(jié)、甩餅文化節(jié)等活動，促進文旅深度融合，集聚成勢、打造亮點。完成八路軍總部北村舊址3A級景區(qū)創(chuàng)建工作。
三、堅持提級招商和提檔建設齊頭并進，著力擴大有效投資，持續(xù)鞏固提升穩(wěn)增長基礎。大力開展項目建設年活動，緊扣謀劃爭取、落地建設、要素保障全面發(fā)力，努力以項目突破帶動全局提升。
以超常之力提效招商引資。深化對口合作，組建專門團隊，“一把手”坐陣、專業(yè)員沖鋒，高效對接、深度洽談，強力引進一批優(yōu)質(zhì)項目;區(qū)級領導掛帥、行業(yè)部門跟進，瞄準發(fā)達地區(qū)招大引強，破難點、攻壁壘，年內(nèi)至少落地5個10億元以上產(chǎn)業(yè)類項目，全年簽約項目投資額達到180億元，簽約項目當年開工率達到90%以上。搶抓政策紅利，高標準包裝策劃項目，高頻次赴省進京溝通，年內(nèi)爭取各類資金10億元以上。
聚各方合力提速項目建設。深入開展項目建設攻堅行動，強化重點項目包聯(lián)制度落實，全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，鉚足干勁、專班推進，致力辦結(jié)各項前期手續(xù)，聚力破瓶頸、解難題，奮力趕工期、搶進度，全力跑出項目建設“加速度”，推動項目建設全面提速提效。緊跟國家政策導向、投資方向，精準謀劃一批打基礎利長遠、補短板增后勁的大項目好項目，全年儲備項目投資達到500億元以上。
盡最大努力提升經(jīng)開區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化經(jīng)開區(qū)建設行動，規(guī)范實施政府和社會資本投資合作新機制，推動D級化工園區(qū)完善提升，加快建設西區(qū)綜合管網(wǎng)、污水處理廠等工程;積極推動數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園三期標準化廠房全面完工，讓更多項目“拎包入住”。實行經(jīng)開區(qū)項目審批聯(lián)席會議制度，提升“三個一批”活動項目開工率、投產(chǎn)率、達效率，努力完成固定資產(chǎn)投資增長20%、規(guī)上工業(yè)增加值增長15%的目標任務。
四、堅持高標規(guī)劃和高效建管一體推進，著力提升城市品位，致力打造怡居新潞城。發(fā)揚“工匠精神”，下足“繡花功夫”，切實把城市規(guī)劃好、建設好、管理好，努力讓人民群眾享受到更多城市建設成果。
高標準優(yōu)化空間布局。深度對接“一城四區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，嚴格控制“三區(qū)三線”劃定界限，高起點編制完成建成區(qū)各類專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊實用性規(guī)劃，著力構(gòu)建布局合理、功能完善、宜居宜業(yè)的城市空間。
高質(zhì)量完善城市功能。切實提升綜合承載能力，完成東關(guān)正街片區(qū)改造回遷樓建設、府西路北延、安華路北延、體育公園改造、城市污水尾水人工濕地凈化等工程;推進盧華街建設、南華街東延、燃氣設施更新、東關(guān)正街排水防澇配套、天脊生活區(qū)基礎設施改造等項目;依托“幸福農(nóng)法”，建設黃花崗、紫峰崗、盧醫(yī)山“兩崗一山”觀光農(nóng)業(yè)項目，著力打造聚人氣、旺財氣、添生氣的城市名片。
高效能實施城市管理。扎實推進城市體檢和城市更新，治理“城市瘡疤”。深入推動垃圾分類提質(zhì)提效，提升10個生活垃圾轉(zhuǎn)運站運營能力;加緊建設長治市餐廚垃圾集中處理項目，規(guī)范餐廚垃圾處理。綜合整治主城區(qū)架空線路，常態(tài)化整治亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等不文明行為。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地環(huán)境衛(wèi)生和秩序整治，繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟。規(guī)范小區(qū)管理，完善消防設施，加強日常巡護;優(yōu)化“5G+紅管家”物業(yè)管理平臺，不斷提升服務深度、廣度、溫度。
五、堅持發(fā)展生產(chǎn)和改善生活雙管齊下，著力推進鄉(xiāng)村振興，全面夯實“三農(nóng)”根基。圍繞打造鄉(xiāng)村振興潞城版，全力抓關(guān)鍵、補短板、強舉措，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決扛牢耕地保護和糧食安全責任，新建3萬畝高標準農(nóng)田，加快建設史回灌區(qū)節(jié)水改造工程，大力推廣復合播種、“冬小麥+”，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.8億斤以上。推動農(nóng)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展，區(qū)財政拿出2000萬元獎補資金，大力發(fā)展大蔥、高粱、香菇、中藥材、冬播谷、設施蔬菜、旱地西紅柿等特色種植10萬畝以上，完成8個規(guī)模養(yǎng)殖場新建改擴建工程，養(yǎng)殖規(guī)模達到200萬頭(只)以上;加快建設大蔥產(chǎn)業(yè)園、艾草產(chǎn)業(yè)園、微子鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極推動晉東南大型農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流中心等項目落地建設，加緊完善食用菌基地配套設施，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
全面推進鄉(xiāng)村建設。學習“千萬工程”經(jīng)驗，建設北村、小常、寨上、西南山、神泉、神頭、辛安、南流等和美鄉(xiāng)村;主動適應發(fā)展趨勢，優(yōu)化村莊資源配置，完成800個農(nóng)村廁所改造、160萬平米農(nóng)村集中供熱建設等工程，推進52村生活污水治理、48村飲水安全鞏固、25村鄉(xiāng)村建設提升、15村人居環(huán)境整治、28公里河道防洪能力提升等項目，集中打造3個省級精品示范村、32個提檔升級村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少推出1個精品村。
持續(xù)繁榮鄉(xiāng)村文化。加強村級文化設施建設，深入開展文明鄉(xiāng)村、最美家庭創(chuàng)建活動，破除陳規(guī)陋習，促進鄉(xiāng)風文明。
不斷強化鄉(xiāng)村組織。發(fā)揮村級黨組織作用，健全新時代鄉(xiāng)村治理體系，借助村民議事會，深化“三資”管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式，壯大集體經(jīng)濟。
有序培優(yōu)鄉(xiāng)村人才。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，積極引導大學畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、鄉(xiāng)土專家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動增收致富。
扎實做好鞏固銜接。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，有效拓寬產(chǎn)業(yè)帶動、土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、就業(yè)務工、收益分紅等增收渠道，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
六、堅持污染防治和增綠降碳協(xié)同實施，著力加強生態(tài)保護，不懈推動綠色低碳發(fā)展。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，毫不放松抓好環(huán)境保護和生態(tài)修復，努力繪就大美潞城靚麗畫卷。
以零容忍態(tài)度治污防污。重拳出擊、依法防治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以“天藍氣清”為目標精準治氣。加快推進焦化行業(yè)深度治理，全面加強重點企業(yè)排放監(jiān)管，推動清潔運輸，強化餐飲油煙、建筑工地、過境車輛、VOCs聯(lián)合治理，確保PM2.5平均濃度降至40微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達到75%以上。以“河暢水碧”為目標持續(xù)治水。強化工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、入河排污口協(xié)同防治，年內(nèi)完成濁漳河南源潞城段生態(tài)修復工程，確保亞晉橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。以“山青土凈”為目標高效治土。深入推進生態(tài)修復治理，修復礦山300畝;強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好土壤污染源頭防控，加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，提升土壤環(huán)境質(zhì)量。
以精品化理念增綠添彩。完成營造林1.2萬畝，改造低效林120畝，創(chuàng)建1個省級森林村莊;啟動實施國防主題公園，新增綠地6600平米。完成西靳22平方公里小流域治理，加快建設濁漳河干流辛安泉段生態(tài)緩沖帶保護修復等工程，筑牢生態(tài)屏障。
以系統(tǒng)性思維向綠轉(zhuǎn)型。推動綠色發(fā)展。嚴格落實“雙碳”目標要求，深入開展重點企業(yè)能耗分析，大力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。拓展綠色效益。積極發(fā)展清潔能源，建成新能源汽車充電樁等節(jié)能項目，完成22個小區(qū)節(jié)能改造。引導綠色生活。持續(xù)開展全民綠色行動，打造一批綠色低碳企業(yè)、機關(guān)、校園、社區(qū)。
七、堅持重點改革和科技創(chuàng)新互促共進，著力深化改革創(chuàng)新，有效激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。堅持以改革增動力、以創(chuàng)新添活力、以環(huán)境強引力，努力在縱深推進改革創(chuàng)新中塑造制度優(yōu)勢、集聚優(yōu)質(zhì)資源、增強經(jīng)濟韌性。
持之以恒深化重點改革。深化國資國企改革。實施國企改革深化提升行動，推動潞通公司加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，完成籌融資10億元以上。深化農(nóng)村綜合改革。持續(xù)鞏固“清化收”成果，穩(wěn)妥推進黃牛蹄整鄉(xiāng)土地三輪延包試點，新發(fā)展2家省級、2家市級家庭農(nóng)場。深化供銷社綜合改革。整合資產(chǎn)資源，組建供銷集團，勇于創(chuàng)新、大膽探索，穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模，拓展社會化服務領域，打造“耕種管防、收加儲銷”一條龍為農(nóng)服務綜合平臺，助推鄉(xiāng)村全面振興。
堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動。深化科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，搭建創(chuàng)新平臺，攻關(guān)制約瓶頸，轉(zhuǎn)化前沿成果，新增1家省級、1家市級企業(yè)技術(shù)中心，1家市級新型研發(fā)機構(gòu)，完成技術(shù)交易2億元以上。積極培育科技型企業(yè)，新增1家“小巨人”企業(yè)、2家高新技術(shù)企業(yè)、7家專精特新企業(yè)、30家科技型中小企業(yè)，做強創(chuàng)新主體。
全力以赴強化要素保障。強化用地保障。開發(fā)3000畝耕地，用好“三區(qū)三線”評估調(diào)整窗口期，保障重點項目建設需求。強化融資保障。深化政銀企合作，持續(xù)加大中小微企業(yè)信貸支持力度，年內(nèi)貸款余額增長15%以上;鼓勵掛牌上市，在晉興板再掛牌5家企業(yè)。強化人才保障。完善人才引培政策，大力引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;完成1000套人才公寓設施配套，優(yōu)化就業(yè)、就醫(yī)、就學等服務保障，促進安心創(chuàng)業(yè)。
不遺余力激發(fā)市場活力。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，加強行政審批標準化、規(guī)范化、便利化建設，優(yōu)化工程項目“容缺受理、承諾辦理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批”流程，探索“智能審批”，提高服務效率。支持發(fā)展民營經(jīng)濟。深化政企溝通交流，主動辦實事解難題;成立應急轉(zhuǎn)貸公司，滿足企業(yè)急時之需。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，鼓勵民營企業(yè)參與重大項目建設，推動經(jīng)營主體發(fā)展壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，總量突破100家。梯次培育專業(yè)鎮(zhèn)。搶抓省獎補扶持窗口期，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大培育力度，推動碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，完成鈣基新材料市級專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
八、堅持多元保障和重點改善兼顧并重，著力保障改善民生，傾力滿足人民群眾期盼。堅持盡力而為、量力而行，積極回應多層次民生需求，加強優(yōu)質(zhì)公共服務供給，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務，加強中小學思想政治教育，加大學前教育普惠供給、義務教育均衡供給、特殊教育融合供給，引入海亮課后服務和科學教育，啟動建設長治職業(yè)教育綜合實習實訓基地、四中新教學樓，提升普高集團化辦學水平，深化職高對口培養(yǎng);強化教師隊伍建設，培育一流“名師”“名校長”。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快建設智慧中藥房、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建等工程;完成3個省級、3個市級重點?？苿?chuàng)建工作，邀請北京朝陽區(qū)對口合作醫(yī)院專家來潞坐診，提升醫(yī)療服務能力。啟動博物館建設，修繕8處文物;建成工人文化宮、紅旗劇團展演劇院，下鄉(xiāng)送戲300場、電影2300場、圖書1.1萬冊;舉辦籃球、網(wǎng)球、羽毛球等體育賽事，豐富群眾精神文化生活。
全面夯實保障基礎。深入開展職業(yè)技能培訓，積極舉辦各類招聘活動，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，新增技能人才2000人、城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。持續(xù)推進參保擴面;按規(guī)定提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準、困難群體救助供養(yǎng)標準。加大欠薪治理力度，維護勞動者合法權(quán)益。
扎實辦好惠民實事。一是推動和濟醫(yī)院北院區(qū)投入使用;二是建成山西潞城海亮教育學校;三是發(fā)放80歲以上老人高齡津貼，實施487戶特殊困難家庭適老化改造;四是實施5鎮(zhèn)18村集中供熱工程;五是實施4鎮(zhèn)20村人居環(huán)境整治工程;六是改造21個老舊小區(qū);七是釋放城市公共空間，盤活5000個地下停車位，新增1000個路面停車位;八是新建改造80余公里太行一號旅游公路和農(nóng)村道路;九是完成平順河潞城段防洪能力提升工程;十是建成11座新能源充電站。
九、堅持強力治標和長效治本雙向發(fā)力，著力維護安全穩(wěn)定，堅決守牢守好發(fā)展底線。堅持底線思維，增強憂患意識，不遺余力筑牢安全屏障，著力建設平安潞城。
堅決抓好安全生產(chǎn)。堅持“三管三必須”，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)深化燃氣、消防、?；?、道路交通、建筑施工、經(jīng)營性自建房等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，突出抓好隱患排查和動態(tài)清零，切實提升本質(zhì)安全水平。著力加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，保障好群眾“舌尖上的安全”。
堅決抓好社會治理。深入開展平安創(chuàng)建，全力加強社會治安防控體系建設，扎實開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完成潞華、翟店兩個楓橋式派出所改造;深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，打造更高質(zhì)量的平安潞城。
堅決抓好風險防范。加強政府債務管理，防范隱性債務風險，確保政府債務保持在合理區(qū)間。加強在建商品房預售資金監(jiān)管，積極化解房地產(chǎn)風險。強化金融風險監(jiān)測預警，支持金融機構(gòu)化解處置不良資產(chǎn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
全面建設人民滿意的政府
政府前面的“人民”二字重如泰山。我們將不負重托、躬身實干、不懈奮斗，努力打造人民滿意的政府。
守方向忠誠為政。扎實開展黨紀學習教育，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹中央省市決策部署，認真落實區(qū)委各項決定，確保政府工作始終保持正確的政治方向。
守原則依法行政。全面推進法治政府建設，堅持重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定，高質(zhì)量辦好代表建議、委員提案，依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實加強司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。
守職責高效理政。想方設法提高執(zhí)行力，持續(xù)加強政府系統(tǒng)效能建設，大力整治擾亂企業(yè)生產(chǎn)、阻撓工程建設等損害營商環(huán)境行為，真抓實干、馬上就辦，一錘接著一錘“敲”、一環(huán)跟著一環(huán)“擰”，立說立行抓落實、快速高效干工作。
守初心為民執(zhí)政。積極踐行全心全意為人民服務的宗旨，堅決整治庸懶散拖、敷衍塞責等行為，全面強化公仆意識、責任意識、效率意識，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，盡心竭力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民心的事辦好。
守底線廉潔從政。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作。牢固樹立“過緊日子”思想，壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，把有限資金用在“刀刃”上。強化權(quán)力運行制約，推進審計監(jiān)督全覆蓋，大力營造廉潔用權(quán)、干凈干事的政務環(huán)境。
各位代表，今天的潞城，發(fā)展的勁頭熱情高漲，前進的步伐勢不可擋。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，日夜兼程、風雨無阻，為加快建設“一區(qū)兩地”、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家潞城篇章而努力奮斗!
