（山西省）2024年臨汾市永和縣人民政府政府工作報告
——2024年3月31日在永和縣第十七屆人民代表大會
第四次會議上
永和縣人民政府縣長 楊景寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是永和克難奮進(jìn)、追趕超越的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照市委、市政府和縣委決策部署，跟著學(xué)、照著做、踏實干，全力克服有效需求不足、社會預(yù)期偏弱、投資消費(fèi)拉動力低迷、地方債務(wù)清欠壓力大等諸多困難挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾，在困難中想辦法，在摸索中找出路，不放棄每一個發(fā)展永和的機(jī)會和機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速邁出堅實步伐。
——這一年，我們?nèi)σ愿捌磽尳?jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效顯著提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成25.97億元、同比增長6.6%。其中，一產(chǎn)增加值同比增長8%、全市排名第1;社會消費(fèi)品零售總額完成8.69億元、同比增長11.7%，增速全市第1、全省第2;限額以上社會消費(fèi)品零售額完成0.78億元，同比增長21.5%、全市排名第3;一般公共預(yù)算收入完成2.12億元，同比增長19.8%、全市排名第4;農(nóng)村居民人均可支配收入完成9233元，同比增長12.3%、全市排名第2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成31519元、同比增長5.5%;固定資產(chǎn)投資完成20.2億元，同比增長16.7%;規(guī)上工業(yè)增加值完成10.15億元，同比增長5.96%。永和經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實、“進(jìn)”的力量加速釋放!
——這一年，我們加力加速項目建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。統(tǒng)籌用好項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，“一項目一專班、一民警”跟蹤服務(wù)，省市重點(diǎn)項目順利推進(jìn)，投資完成率112%;固投增速翻番，產(chǎn)業(yè)類投資占比84.6%、民間投資增速149.2%、全市排名第2;招引落地項目5個，總投資34.4億元;謀劃2024年重點(diǎn)項目68個，總投資261.98億元，年度計劃投資25.7億元，前期手續(xù)辦結(jié)率84.4%。永和的發(fā)展動力愈加澎湃、支撐持續(xù)增強(qiáng)!
——這一年，我們不折不扣抓落實，高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足。成功創(chuàng)建山西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，獲評山西省文明城市，打造東征村全國鄉(xiāng)村治理示范村;“抓落實十條”工作機(jī)制成效被《省委信息》刊登推廣;全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班在我縣舉辦;“項目警察”、政務(wù)服務(wù)“e+跑”模式、“交所合一”、“林長制”等典型經(jīng)驗得到省市充分肯定;涌現(xiàn)出國家級鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、山西省優(yōu)秀河(湖)長以及全省應(yīng)急管理、信息工作等一批先進(jìn)個人，越來越多的整體工作或單項工作走在了全省、全市前列。永和爭先進(jìn)位、跨越趕超的底氣更足、步伐加快!
一年來，我們主要做了8個方面的工作：
一是強(qiáng)化生態(tài)治理保護(hù)。扎實做好中央及省環(huán)保督察反饋問題整改，開展生態(tài)環(huán)境問題專項治理，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.87億元，用于生態(tài)綜合治理;全年空氣質(zhì)量改善2.2%，優(yōu)良天數(shù)比例85%、全市排名第4;強(qiáng)力推進(jìn)“凈河行動”“利劍斬污”等專項行動，爭取中央及省水污染防治資金4374萬元，實施污水處理廠深度處理提標(biāo)改造、尾水人工濕地水質(zhì)凈化等“一泓清水入黃河”工程，入黃國考斷面水質(zhì)全年均值達(dá)到Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)歷史最好成績;全年營造林2.96萬畝，鄉(xiāng)村綠化12個行政村;扎實推進(jìn)第三次全國土壤普查工作，土壤采樣全部達(dá)標(biāo)。
二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。接續(xù)實施農(nóng)戶增收保障工程，全方位推動“三落實一鞏固”大排查、大起底、大整改、大提升，防返貧及種養(yǎng)殖、綜治等保險理賠1605.16萬元，141條問題清倉見底，健全完善長效機(jī)制24項，鞏固銜接工作成效顯著提高;選優(yōu)配強(qiáng)71支工作隊227名干部駐村幫扶;堅持“346”工作法，新納入監(jiān)測對象344戶715人;整合1.7億元實施4大類49個鞏固銜接項目，落實教育資助和助學(xué)貸款4471人次1371萬元，改造危房32戶，完成25個自然村供水飲水設(shè)施更新，困難群體省內(nèi)住院合規(guī)綜合報銷比例達(dá)到80%以上，“3+1”保障水平持續(xù)提升;認(rèn)定幫扶車間15家、就業(yè)幫扶基地1家，舉辦就業(yè)招聘會65場，脫貧人口務(wù)工就業(yè)7340人，有就業(yè)意愿的脫貧勞動力實現(xiàn)動態(tài)清零;發(fā)放小額信貸8407萬元、各類兜底保障資金3428萬元、地力和種糧補(bǔ)貼1792萬元、交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)助627萬元;脫貧人口人均純收入達(dá)到13982元、增長16.2%。村集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元的村實現(xiàn)全覆蓋。
三是協(xié)同發(fā)力三次產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)互促共進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為19.4:49.6:31。一產(chǎn)方面，堅持“穩(wěn)糧、興牧、強(qiáng)特色、促融合”發(fā)展思路，全面推行“田長制”，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3976畝，宜機(jī)化改造1萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管15萬畝、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)5000畝，種植優(yōu)質(zhì)糯高粱10萬畝，穩(wěn)定種糧面積32.2萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)糧1.14億斤;羊飼養(yǎng)量突破30萬只、全市第一，“永和棗羊”品牌正式發(fā)布、預(yù)制菜全面上市;出臺《酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展藥用酸棗產(chǎn)業(yè)實施意見》，打造藥用酸棗種植園2300畝，酸棗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約3億元。打造千畝智慧果園、秦脆蘋果示范園，蘋果掛果面積達(dá)2.6萬畝，年產(chǎn)量1.6萬噸。二產(chǎn)方面，深8煤開采技術(shù)得到成熟運(yùn)用，天然氣增儲上產(chǎn)取得新突破，年產(chǎn)氣11.5億方;吉深10-8平臺成為全國首個“億方”深層煤巖氣井臺;豐百公司成為全市“清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈”鏈主企業(yè)，提氦制氫項目入選全省“氫能”產(chǎn)業(yè)鏈，華創(chuàng)石英砂等項目投產(chǎn)試運(yùn)營，永寧中心處理廠、鐘樓山集氣站、永豐直供管道等一批大塊頭項目落地建設(shè)。三產(chǎn)方面，持續(xù)提升乾坤灣景區(qū)景觀質(zhì)量，99黃河國家登山健身步道(一期)、“兩山”理論踐行基地觀景臺建成投用，馬家灣小鎮(zhèn)、小坪垣游客服務(wù)中心等重點(diǎn)文旅項目有序推進(jìn)。樓山古建筑群、趙家溝毛主席路居等承載永和歷史記憶的一批文物古跡得到修復(fù)，黃河文化民俗博物館獲批。舉辦黃河一號旅游公路首屆自行車挑戰(zhàn)賽、“龍行乾坤 歡樂過年”等系列文體活動，打造“愛臨汾·贏未來”“我愛永和”等景觀節(jié)點(diǎn)。全年接待游客48.9萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值約0.88億元。
四是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完成《永和縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》和18個行政村多規(guī)合一村莊規(guī)劃編制。投資10.9億元實施十大城建工程，全民健身中心建成啟用，文化活動中心主體完工。完成黃河一號旅游公路支線閣底——于家咀段建設(shè)，硬化通村路29.8公里，改造縣鄉(xiāng)公路39.4公里、危橋4座。新增集中供暖面積3萬平方米;新增便民菜市場1個、便民停車位100余個;新改造農(nóng)村戶廁1200座;村、社區(qū)洗澡、洗衣、理發(fā)等服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。
五是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化推進(jìn)“013510+”工程，拓展“秒批”“秒辦”范圍，69%的常辦審批事項達(dá)到全國最短時限?！?×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)全覆蓋。常態(tài)化開展“早餐會、下午茶、夜沙龍”等政企對接活動，解決企業(yè)訴求65件;發(fā)揮“辦不成事”反映窗口作用，1971件事項“接訴即辦”。頂格落實各項稅收減免政策，減稅降費(fèi)2365萬元;發(fā)放愛心消費(fèi)券、促消費(fèi)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等395萬元。全縣經(jīng)營主體存量6722戶、增長20%;新增涉稅經(jīng)營主體1006戶、企業(yè)522戶;培育達(dá)限達(dá)規(guī)企業(yè)3家。
六是不斷增進(jìn)民生福祉。全面承接省市“12+6”民生實事，小街小巷路燈安裝、補(bǔ)充綠色能源公交車等縣級民生實事全部兌現(xiàn)，天然氣居民用氣價格降至1.62元/立方米。完成第二中學(xué)寄宿制改造，芝河鎮(zhèn)中心小學(xué)、二中教學(xué)樓開工建設(shè);簽約7名“優(yōu)師計劃”示范生，招聘特崗教師20名;城關(guān)小學(xué)被評為“市優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?重點(diǎn)高中達(dá)線人數(shù)創(chuàng)歷史最好成績。接續(xù)實施全民生命健康保障工程，為1081名80歲以上高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼108.1萬元，為7549名老人和兒童提供免費(fèi)體檢，“兩癌”篩查2020人次，意外保險理賠120萬元。公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)主體完工，整合撤并村衛(wèi)生室14個，“健康小屋”規(guī)范運(yùn)行;構(gòu)建縣人民醫(yī)院對口幫扶新模式，北大醫(yī)院、山西白求恩醫(yī)院、山西心血管病醫(yī)院、市中心醫(yī)院等61名專家，長期坐診7個臨床科室、指導(dǎo)4個醫(yī)技科室，接診量增長76%。建成并啟用公益性零工市場;開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)32期1402人;新增城鎮(zhèn)就業(yè)813人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1438人。
七是保持社會大局穩(wěn)定。全面落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治，扎實開展“三個專項行動”，用好市“31條”硬措施和“四查一倒追”機(jī)制，全員全時全域排查安全風(fēng)險隱患，全年安全生產(chǎn)“零事故”。強(qiáng)力推進(jìn)“控新治舊”專項行動，信訪積案化解率、初次信訪件一次性化解率、群眾滿意率排名全市前列。重拳打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”，凍結(jié)、止付電信網(wǎng)絡(luò)詐騙資金1142萬元，刑事立案數(shù)下降30.3%;乾坤灣派出所成功創(chuàng)建市級“楓橋式公安派出所”。
八是提高政府治理效能。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，縣政府班子“四下基層”解決問題63個，整改問題164個，完成課題調(diào)研9個、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率100%。全面接受省委巡視“政治體檢”和審計“經(jīng)濟(jì)體檢”，高效推進(jìn)中央及省市各類反饋問題的整改落實。堅決落實“三重一大”“三個規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，重大行政決策合法性審查“全覆蓋”。堅持重大問題向縣委報告，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，47件人大代表建議、113件政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率雙雙實現(xiàn)100%。主動公開政務(wù)信息4000余條。持之以恒推進(jìn)清廉政府建設(shè)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。每季度開展一輪次“三談三講”工作，舉辦“專家學(xué)者進(jìn)永和”暨領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力提升專題講座12場，“抓落實”工作機(jī)制推動406項重點(diǎn)工作落實落細(xì)。
同時，民族、宗教、史志、檔案、外事、工會、老齡、婦女、兒童、青少年、氣象、物價、殘疾人、紅十字、公積金等工作取得新進(jìn)展，國防、人防、雙擁、退役軍人服務(wù)保障等工作取得新成績，金融、稅務(wù)、保險、供電、電信等單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在實踐過程中，我們真切感受到，辦好永和的事，需要堅定信心，因為信心比黃金更重要;辦好永和的事，需要團(tuán)結(jié)一致，因為團(tuán)結(jié)就是力量、團(tuán)結(jié)才有力量;辦好永和的事，需要勤勉務(wù)實、端正態(tài)度，因為態(tài)度是決定成功的基本前提。一年發(fā)展成就的獲得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府和市委、市政府以及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和社會各界的大力支持，得益于各級各部門全體干部職工和全縣人民的共同努力奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向公安民輔警和省市駐永單位以及所有為永和發(fā)展傾情付出的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位客商、各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
各位代表，前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，需要我們不斷提升本領(lǐng)、做好準(zhǔn)備。我們清醒地看到：永和支撐高質(zhì)量發(fā)展的綜合實力、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)條件依然薄弱，經(jīng)濟(jì)增長和債務(wù)化解“雙重”壓力仍然較大;歷史遺留問題和涉法涉訴案件仍然較多，污染防治、安全穩(wěn)定、風(fēng)險防范等方面減存量、控增量的任務(wù)還很重;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板，公共服務(wù)供給還不夠全面，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼等民生事業(yè)與人民群眾的新期盼新需求仍有差距;政府系統(tǒng)一些干部的思想觀念、工作方法需要加快轉(zhuǎn)變，應(yīng)對復(fù)雜局勢、處理疑難問題、服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展的能力亟待加強(qiáng)。針對這些問題，我們要持續(xù)性、快節(jié)奏的采取措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，總的思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央及省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“1243”發(fā)展思路不動搖，全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好“5×3”工作主線，加快“四縣”建設(shè)步伐，努力打造沿黃板塊高質(zhì)量發(fā)展增長極，推動各項工作實現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越趕超，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化永和篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果;規(guī)上工業(yè)增加值增長18%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8.5%。各項約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。
聚焦市委“三個努力成為”總體判斷，按照縣委十四屆八次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議對今年工作作出的全面部署，我們要統(tǒng)籌抓好工作落實，全力做好9個方面工作。
(一)牢記“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”重大使命，加快推進(jìn)美麗永和建設(shè)
一是筑牢生態(tài)屏障。全面開展黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅，荒山造林3.09萬畝、退化林修復(fù)2.33萬畝。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快黃河流域干支流(芝河段)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、沿黃山體及沖溝生態(tài)修復(fù)、長索小流域綜合治理、段家河河流水系生態(tài)修復(fù)等項目推進(jìn)。抓實“林長制”工作，持續(xù)保持封山禁牧高壓態(tài)勢。鞏固拓展生態(tài)治理成效成果，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
二是深化污染防治。全面提升中央及省環(huán)保督察反饋問題整改成效，抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要實施情況審計反饋問題整改。緊盯PM2.5、PM10、臭氧等約束性指標(biāo)，深度攻堅春季揚(yáng)塵、夏季臭氧、“秋冬防”以及散煤清零、露天禁燒、柴油貨車整治，持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化芝河、桑壁河、峪里溝河、段家河、王家源溝河、衛(wèi)家峪河、刁家峪河、馮家河、馬家河等九河流域的精細(xì)化管理，推動“河長制”工作落實;扎實做好黃河流域“清廢行動”、土壤污染源頭防控行動、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、固廢堆場排查整治等工作，開展工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水專項治理和入河排污口“查測溯治”，用好中水回用、人工濕地等工程治污手段，確保入黃斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類水體，實現(xiàn)“一泓清水入黃河”。完成第三次全國土壤普查。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類涉生態(tài)環(huán)境違法行為。
三是推動綠色發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動碳匯交易項目建設(shè)，不斷拓寬“兩山”理論雙向轉(zhuǎn)化通道。再建設(shè)一批新能源汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施。堅持“四水四定”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。完成縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè);常態(tài)化監(jiān)測地下水位變化，嚴(yán)格年度取用水計劃的制定和執(zhí)行;實施天然氣井場區(qū)域化供水工程;建設(shè)集雨窖48座、容量1.3萬方，輻射發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)5000畝。全力服務(wù)古賢水利樞紐工程建設(shè)。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色單位、生態(tài)文明村創(chuàng)建行動。
(二)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
一是抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守牢守好35.11萬畝耕地紅線。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6500畝，小流域治理3833公頃，開展撂荒地排查復(fù)墾，分類穩(wěn)妥處理違法占用耕地整改。嚴(yán)格落實耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”制度，加強(qiáng)后備土地和低效園地開發(fā)、遺留項目補(bǔ)充報備。全面推進(jìn)“五良”融合，推廣“一免五增”、免耕深松精量播種等有機(jī)旱作集成技術(shù)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%;推廣適用實用性中大型農(nóng)機(jī)，落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼178萬元;宜機(jī)化改造8800畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管8萬畝，全面加強(qiáng)秸稈綜合性利用，提高“耕種防收”全程機(jī)械化水平。
二是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)高粱產(chǎn)業(yè)，打造2000畝新品種及高產(chǎn)示范基地、2萬畝有機(jī)旱作高粱生產(chǎn)基地;深化與山西農(nóng)大高粱研究所合作，推廣優(yōu)良釀造品種及全程輕簡化栽培技術(shù);布局收加儲能力提升和烘干廠建設(shè)項目，加深與白酒企業(yè)的合作關(guān)系，建設(shè)原料供應(yīng)基地，叫響永和有機(jī)旱作高粱品牌。做強(qiáng)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，用好畜牧業(yè)獎補(bǔ)政策，推廣飼草種植1.4萬畝，新增養(yǎng)殖戶200戶，羊飼養(yǎng)量力爭達(dá)到40萬只;完善美洋洋萬只湖羊養(yǎng)殖基地功能，啟用種羊(湖羊)基地，完成肉羊屠宰加工場主體建設(shè)，提升“永和棗羊”品牌知名度和系列產(chǎn)品的開發(fā)。做大酸棗產(chǎn)業(yè)，出臺酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)5個示范推廣園區(qū)，帶動發(fā)展藥用酸棗1萬畝;建立縣級良種繁育基地，培育本土優(yōu)良品種;對接振東、同仁堂等藥企引進(jìn)深加工企業(yè)，打造“三晉藥用酸棗基地”。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園建設(shè)，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)發(fā)展初加工項目，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為骨干、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和專業(yè)種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局;深入推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，完善“永和乾坤灣”公用品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動糯高粱、棗羊、酸棗、小雜糧等拳頭產(chǎn)品向高端邁進(jìn);構(gòu)建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”品牌矩陣，持續(xù)提升品牌影響力和產(chǎn)品附加值。
三是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，抓好動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶工作，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障水平，做好易地搬遷后續(xù)扶持和扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;力爭農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元。開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理，建設(shè)2個精品示范村和10個提檔升級村。推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改污、改暖、改廚“五改聯(lián)動”，建立健全村莊街巷清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、田間地頭整治、戶容戶貌提升等長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，新改造農(nóng)村戶廁224座。實施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動，深化“五個一”發(fā)展模式，力爭70%以上的村收入達(dá)到30萬元以上，90%以上的村經(jīng)營性收入明顯提高。持續(xù)推動集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)改革和供銷社綜合改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，革除高價彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(三)加快推進(jìn)“以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”，持續(xù)提升“雙品質(zhì)”建設(shè)質(zhì)效
一是建設(shè)高品質(zhì)縣城。編制城市詳細(xì)規(guī)劃以及城市風(fēng)貌、城市路網(wǎng)等專項規(guī)劃，強(qiáng)化剛性約束，嚴(yán)格建設(shè)審批。加速城市更新步伐，推進(jìn)市政設(shè)施改造、城市風(fēng)貌提升、市政道路暢通、住房保障安居、市容環(huán)境清潔、城區(qū)河道凈化等“六大工程”建設(shè)。完成圪列口等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)治理和芝河流域防洪能力提升;啟動農(nóng)村生活垃圾資源化綜合利用項目，實施垃圾處理廠擴(kuò)容改造;新建一批公租房，推動恒基晉府、四海景悅、錦繡里3個房地產(chǎn)項目如期竣工交房;謀劃實施城南路、城東路、濱河路道路改造，加快災(zāi)后應(yīng)急項目建設(shè)，打通東門巷西延道路，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、居民生活更便捷。
二是打造高品質(zhì)生活。開展市容市貌整治提升攻堅行動，嚴(yán)管正大街、規(guī)范濱河路、整治河西路。推動全民健身活動中心、文化活動中心全面運(yùn)營。集中供暖繼續(xù)擴(kuò)面，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。完成主城區(qū)門牌安裝和公交線路優(yōu)化、站點(diǎn)建設(shè)。用好城市“金邊銀角”，規(guī)劃建設(shè)停車場、口袋公園、菜市場等便民設(shè)施。
三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。編制縣級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，改造城區(qū)市政供水管網(wǎng)，實施農(nóng)村區(qū)域性供水提標(biāo)改造工程。完成西峪水庫除險加固，做好閣西垣提水灌溉等水利設(shè)施的運(yùn)維管護(hù)。改造東征、趙家?guī)X等15條老舊高壓線路，提升坡頭鄉(xiāng)、乾坤灣鄉(xiāng)供電可靠性。啟動國道341、省道254縣城過境公路改線工程;建設(shè)小坪村——于家咀、馬家?guī)X——林場線段家山段、南樓——陳家垣3條“四好農(nóng)村路”。持續(xù)擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高弱覆蓋區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量。
(四)堅定不移推動能源革命綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，做強(qiáng)綠色能源工業(yè)
一是全力增儲上產(chǎn)。實施石樓西區(qū)塊年產(chǎn)12億方天然氣開發(fā)、吉深6—7區(qū)塊深層煤層氣開發(fā)、天然氣提氦制氫及直供管道建設(shè)等項目，力爭工業(yè)投資達(dá)到23.5億元、增長20%以上。加大深8煤技術(shù)轉(zhuǎn)化利用和勘探開發(fā)力度，新增鉆井60口、壓裂35口，力爭全年產(chǎn)氣量突破15億方、增長30%以上。貫通豐百直供管道62.7公里、永隰輸氣管道29.5公里，新建井區(qū)集氣管線30公里，謀劃實施西氣東輸88號閥室連接線項目，年輸氣能力達(dá)到71億方，實現(xiàn)縣域用氣企業(yè)供氣“雙回路”大循環(huán)。
二是加速延鏈強(qiáng)鏈。加快推動天然氣提氦制氫項目投產(chǎn)，天然氣日液化加工能力達(dá)到300萬方，LNG儲存能力達(dá)到8萬方。加速天然氣凈化處理及碳回收項目推進(jìn)，天然氣日凈化能力達(dá)到300萬方。出臺天然氣產(chǎn)業(yè)鏈扶持優(yōu)惠政策，支持豐百、豐圣等公司申報省市“鏈主”企業(yè)，走好集聚集鏈發(fā)展路子。完成中聯(lián)煤層氣國家工程研究中心實驗室建設(shè)。加快推動200MW風(fēng)力發(fā)電項目落地。
三是建強(qiáng)發(fā)展平臺。堅持“三以三定”要求，全面落實“一意見、四辦法”，實施花兒坡35kV變電站工程，提升“標(biāo)準(zhǔn)地”、標(biāo)準(zhǔn)化廠房供給能力，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提能升級。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，用好“解決問題辦公室”，實現(xiàn)更多事項“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。發(fā)揮“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商產(chǎn)業(yè)園”比較優(yōu)勢，加快“現(xiàn)代裝備制造業(yè)飛地園區(qū)”建設(shè)，引入更多限上規(guī)上企業(yè)。
(五)全鏈條提檔升級文旅產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)
一是實施A級景區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)行動。梯次推進(jìn)樓山等3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，做好石窯溝水神廟、棋盤山飛觀神廟、樓山彩塑壁畫、古城墻等重點(diǎn)文保單位修繕和趙家溝主席路居地展陳布展工作，加快構(gòu)建全域全季旅游發(fā)展新格局。啟動全國第四次文物普查和全省旅游資源普查。
二是實施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化行動。保障乾坤灣景區(qū)重點(diǎn)文旅項目建設(shè)要素需求，新建99黃河國家登山健身步道5km，小坪垣游客服務(wù)中心項目主體封頂，馬家灣小鎮(zhèn)完成主體地下工程，于家咀營地達(dá)到開工條件。完成黃河一號旅游公路3處景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)、閣底至大寧段的綠化彩化，以及206處平交路口硬化。
三是實施旅游業(yè)態(tài)豐富行動。舉辦紀(jì)念《黃河大合唱》首演85周年“五洲同聲唱黃河”音樂會，適時組織自行車、健步走等賽事。加快鄉(xiāng)村振興公共實訓(xùn)基地建設(shè)，大力發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)開展“旅游標(biāo)準(zhǔn)化”行動，積極謀劃打造宜游宜居高品質(zhì)度假區(qū)，舉辦鄉(xiāng)村廚藝大賽活動，建好一支講解隊伍，推出并授牌一批標(biāo)準(zhǔn)高、味道好、服務(wù)優(yōu)的鄉(xiāng)村農(nóng)家餐館、品牌民宿，再創(chuàng)建一批“回家”服務(wù)品牌示范單位。豐富剪紙、泥塑等文創(chuàng)產(chǎn)品及紀(jì)念品，規(guī)范景交車、城際客運(yùn)、出租車運(yùn)營，提供更好的游覽體驗。實施文化進(jìn)萬家、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、“消夏月”活動等文化惠民工程，辦好《群文大講堂》《群文大舞臺》《永和夜聽》等特色欄目。
四是實施文旅品牌塑造行動。加大永和黃河乾坤灣國家4A級旅游景區(qū)宣傳推介力度，加強(qiáng)與延安、延川、吉縣、鄉(xiāng)寧等周邊省市景區(qū)景點(diǎn)客源互換交流。多平臺宣傳特色美食、推介文旅資源、發(fā)布旅游攻略，進(jìn)一步提升“大美乾坤 天下永和”體驗度、美譽(yù)度。打造黃河風(fēng)情、綠色生態(tài)、紅色研學(xué)、文物古建、地質(zhì)遺跡、消費(fèi)扶貧等精品旅游線路，吸引更多游客來永和觀光。
(六)堅持以市場需求為導(dǎo)向，不斷激發(fā)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。讓法治環(huán)境更公正，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好違規(guī)行政行為源頭預(yù)防;健全“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法;深化包容審慎監(jiān)管、柔性監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造各類所有制企業(yè)公平競爭、競相發(fā)展的良好法治環(huán)境;全面落實“非禁即入”，開展公平競爭問題專項清理行動。讓政務(wù)環(huán)境更便捷，持續(xù)深化“一窗受理”“一證覆蓋”“一件事”改革，力爭75%的常辦審批業(yè)務(wù)達(dá)到全國最短時限;用好“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市和“e+跑”工作模式，提升政務(wù)服務(wù)水平;綜合運(yùn)用“啄木鳥”工作機(jī)制，為群眾和企業(yè)提供“永不下線”的精準(zhǔn)服務(wù)。讓信用環(huán)境更可靠，深入開展“兩不一欠”“解難題、理舊賬、清欠款”等專項整治行動，實施“護(hù)企安商”工程，落實“企業(yè)安靜期”制度，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。讓人文環(huán)境更開明，用好“早餐會、下午茶、夜沙龍”等政企對接機(jī)制，“一對一”幫助企業(yè)降本減負(fù)、排憂解難;嚴(yán)格落實省委關(guān)于構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系的意見，和企業(yè)家光明磊落打交道，及時協(xié)調(diào)解決困難問題。讓要素保障環(huán)境更完善，推進(jìn)要素市場配置綜合改革，進(jìn)一步拓展延伸企業(yè)投資項目承諾制范圍，定期組織政銀企對接，堅定企業(yè)發(fā)展信心。
二是培育壯大經(jīng)營主體。開展經(jīng)營主體深化年活動，全面落實“非禁即入”政策，多元化培育經(jīng)營主體。健全公共服務(wù)體系，為個體工商戶提供法律政策、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，深入實施“惠企直通車”行動，確?；萜笳邞?yīng)上盡上、應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、上水平。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
三是充分激發(fā)消費(fèi)潛力。開展提振消費(fèi)系列活動，出臺消費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)獎補(bǔ)、信貸支持等針對性舉措，組織開展“老字號”門店評選活動，支持發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)。完善縣域商業(yè)流通體系，新建改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村便民商店，推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展，提升特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售組織化程度。
四是挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Α嵤┩赓Q(mào)破“零”攻堅行動，開展政策培訓(xùn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持華龍果業(yè)、四季鮮等縣域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、拓展對外業(yè)務(wù)，鼓勵更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、參與對外貿(mào)易，填補(bǔ)外貿(mào)空白。
(七)持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，夯實項目建設(shè)硬支撐
一是嚴(yán)格項目全周期管理。今年已謀劃重點(diǎn)項目68個，其中省市重點(diǎn)項目10個，總投資193.29億元，年度計劃投資12.7億元。全面梳理項目申報審核、變更調(diào)整、實地踏勘、合同審查、招投標(biāo)、施工監(jiān)管、竣工驗收等各環(huán)節(jié)流程，以制度性建設(shè)明確責(zé)任、規(guī)范管理、防范風(fēng)險;加強(qiáng)政府類投資項目全流程、全過程審計監(jiān)管，確保資金使用安全、項目建設(shè)安全。
二是加快推進(jìn)項目建設(shè)。認(rèn)真落實項目建設(shè)全鏈條管理推進(jìn)機(jī)制，壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)手續(xù)辦理、征地拆遷、開工建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量、投產(chǎn)達(dá)效“六包”責(zé)任，“一項目一警察”跟蹤服務(wù)，“一項目一檔案”規(guī)范管理，以滾動調(diào)度加速項目推進(jìn)，確保新建項目一季度開工率達(dá)到70%以上、二季度全面開工。
三是做實要素保障。打好資金保障“組合拳”，提高中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券資金、政策性開發(fā)性金融工具爭取的成功率，提高省對縣轉(zhuǎn)移支付的支持力度。堅持“大錢大方，小錢小氣”，持續(xù)提升預(yù)算管理精細(xì)化科學(xué)化水平;嚴(yán)格撥付進(jìn)度管理，對按序時進(jìn)度支不出去的資金，全部整合用于大事要事特別是民生實事的財力保障。開展批而未供、供而未用、未供即用土地“三個大起底”，加快釋放“三區(qū)三線”調(diào)整政策紅利，有效保障項目用地需求。
四是抓好招商引資。動態(tài)完善招商圖譜，明確招商方向，鍛造專業(yè)隊伍，圍繞農(nóng)特產(chǎn)品加工、天然氣上下游、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)開展精準(zhǔn)招商?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每兩月開展一次外出招商，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一月一次外出招商。組織參加“夏洽會”“中博會”等重要展會，用好“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商模式，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格督導(dǎo)考核，提高招商成效，致力于每一個項目落地、每一份投資見效、每一項指標(biāo)可期。
(八)持續(xù)保障和改善民生，讓老百姓過上更好的日子
一是辦好人民滿意的教育。持續(xù)加大教育投入，推動“雙減”、高考綜合改革任務(wù)落實和中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施。優(yōu)化教育資源供給，公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)、芝河鎮(zhèn)中心小學(xué)、第二中學(xué)教學(xué)樓年內(nèi)建成，完成職業(yè)中學(xué)搬遷辦學(xué)，扎實推進(jìn)第一高級中學(xué)達(dá)標(biāo)工程。深化“縣管校聘”“校長職級制”改革，繼續(xù)加強(qiáng)與翼城中學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)合作力度。打好振興教育三年行動收官戰(zhàn)，力爭中考達(dá)重高、高考達(dá)二本B類以上人數(shù)實現(xiàn)“雙提升”，中考統(tǒng)招達(dá)線、高考大文大理類達(dá)線人數(shù)實現(xiàn)“雙突破”。統(tǒng)籌做好預(yù)防校園欺凌、學(xué)生心理健康教育、校園周邊環(huán)境治理、校園安全等工作，筑牢教育系統(tǒng)安全底線。
二是全力保障人民健康。深化縣醫(yī)療集團(tuán)“六統(tǒng)一”管理，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整頓，抓好縣級公立醫(yī)院專項招聘和“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)招村用”，完成縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院復(fù)審。以群眾需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科等薄弱基礎(chǔ)性科室建設(shè)，用好一次掛號管三天、一站式出入院等便民舉措，提升就醫(yī)獲得感。加快公共衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院感染性疾病隔離病房和實驗室外圍工程建設(shè)，打造乾坤灣鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心。實施一批全民健身補(bǔ)短板項目，舉辦群眾喜聞樂見的系列體育活動。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。
三是提供更完善社會保障。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，技能人才占從業(yè)人員的比例達(dá)到33%以上，進(jìn)一步叫響“永和技工”品牌;舉辦線上線下就業(yè)招聘會50期，提供就業(yè)崗位3000個以上;促進(jìn)公益性零工市場提質(zhì)增效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1300人，脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)7070人。積極推動以金融機(jī)構(gòu)保函形式替代工資保證金現(xiàn)金存儲，落實“三日清零”機(jī)制，嚴(yán)罰重處拖欠農(nóng)民工工資行為。完善分層分類社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特殊困難群眾兜底保障，落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。
各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，縣財政將足額安排資金，在全面承接省市15件民生實事的基礎(chǔ)上，再辦好6件民生實事：①接續(xù)實施全民生命健康保障工程，護(hù)佑全縣人民生命財產(chǎn)安全;②接續(xù)實施農(nóng)戶增收保障工程，為“三農(nóng)”工作保駕護(hù)航;③將殘疾人乘坐公交車納入免費(fèi)公共服務(wù)范圍，全面提升殘疾人出行保障;④打造免費(fèi)看電視升級版，免費(fèi)向城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)用戶開通縣臺信號;⑤實施行政村小街小巷路燈全覆蓋工程，照亮群眾回家路;⑥規(guī)劃建設(shè)一批城區(qū)停車場。
各位代表，人民幸福安康，是高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，我們將始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，從“柴米油鹽醬醋茶”到“衣食住行醫(yī)學(xué)養(yǎng)”，全面兜牢民生底線，一件接著一件、一年接著一年，接續(xù)辦好群眾身邊的民生實事，讓生活在永和的人民更自豪、更自信、更幸福。
(九)全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的“平安永和”
一是筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求和安全生產(chǎn)責(zé)任落實特別規(guī)定，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化?；?、道路交通、建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、消防等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展打非治違，堅決防范各類安全事故發(fā)生。完善監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急廣播和物資儲備體系，增強(qiáng)群眾避險意識，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，規(guī)范安全生產(chǎn)專委會運(yùn)行，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動安全責(zé)任落實、工作落地，切實提升本質(zhì)安全水平。
二是堅決防范各類風(fēng)險。著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，加大不良貸款處置力度，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。規(guī)范實施政府投資類項目，重點(diǎn)整治前期準(zhǔn)備不充分、謀劃不實在、盲目倉促上項目的問題;預(yù)算外的未批先建、未批先干以及隨意更改設(shè)計、增減內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)的問題;招投標(biāo)程序不規(guī)范、合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容約定不明確、資金支出不合規(guī)，超概算、超中標(biāo)價、超合同價等問題，堅決防止新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)在建房地產(chǎn)項目預(yù)售資金監(jiān)管，有序推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售，大力推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。
三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，全面推進(jìn)信訪工作法治化，持續(xù)開展“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建工作;實施“大宣傳大走訪”“大巡邏大防控”“大排查大整治”六大專項行動，掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌做好治安維穩(wěn)、矛盾調(diào)解、輿情應(yīng)對等工作。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，打造更多“楓橋式公安派出所”。
同時，做好國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，加強(qiáng)外事、審計、統(tǒng)計、氣象、地震、金融、史志、檔案等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
人民政府為人民。全縣政府系統(tǒng)要牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績觀，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
一是強(qiáng)化政治建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。胸懷“國之大者”，爭當(dāng)堅定的執(zhí)行者、發(fā)展的行動派、為民的實干家。扎實做好巡視、審計等反饋問題整改工作。
二是加強(qiáng)法治建設(shè)。更加自覺主動地接受人大、政協(xié)、社會、輿論和人民的監(jiān)督，加強(qiáng)審計、統(tǒng)計、財會監(jiān)督。完善重大行政決策、專家參與公共決策機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法審查、重大項目法制審查。認(rèn)真做好行政復(fù)議、政務(wù)公開等工作。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動政府工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化、制度化。
三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。接續(xù)開展“專家學(xué)者進(jìn)永和”活動和專業(yè)技能培訓(xùn)工作，全面提高公職人員的職業(yè)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)規(guī)矩意識、流程意識、法治意識，約束規(guī)范公職人員的言行舉止，樹立良好社會形象;持續(xù)落實“四下基層”，走好新時代黨的群眾路線，多去困難多、群眾反映多的地方蹲點(diǎn)解剖麻雀、解決問題，多到打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作一線調(diào)查研究，辦人民群眾可感可及的實事，堅決糾治“新形象工程”，把經(jīng)濟(jì)總量、財政增量更多轉(zhuǎn)化為群眾的生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
四是推進(jìn)效能建設(shè)。踐行“四個抓落實”重要要求，加強(qiáng)“四精四賬”和“抓落實”閉環(huán)管理，常態(tài)化開展“三談三講”工作，嚴(yán)格請示報告等制度執(zhí)行，完善督查督辦及獎懲機(jī)制，推動工作質(zhì)效整體提升。全縣政府系統(tǒng)要下功夫精文減會，騰出更多精力抓落實，工作人員要切實做到“三清四勤五到位”，以過硬能力作風(fēng)保障工作成效、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
五是深化廉政建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，扎實抓好集中性紀(jì)律教育。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決懲治群眾身邊的貪腐行為，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。政府工作人員要遵守法紀(jì)、廉潔修身、勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事。
各位代表，永和是我們大家的永和，每一點(diǎn)變化、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開全體永和兒女的團(tuán)結(jié)奮斗和辛勤耕耘。新的征程已經(jīng)開啟，新的號角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上，不務(wù)虛功、苦干實干，用更加穩(wěn)健的步伐昂首闊步于中國式現(xiàn)代化永和實踐的道路上，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年!
