（浙江?。?024年寧波市江北區(qū)人民政府工作報告
2024年1月11日在寧波市江北區(qū)
第十二屆人民代表大會第三次會議上
江北區(qū)區(qū)長 許會祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年、“八八戰(zhàn)略”實施20周年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深悟篤行習(xí)近平總書記一系列重要指示批示精神，認真落實中央決策部署和省市工作要求，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，埋頭苦干、勇毅前行，以“1586”專項行動為主抓手，全力以赴“拼經(jīng)濟、抓品質(zhì)、比作風(fēng)”，經(jīng)濟發(fā)展承壓前行，社會大局保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值920億元、增長5.0%;一般公共預(yù)算收入108.9億元、增長6.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超8.3萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入超5.1萬元，收入倍差縮小到1.63;規(guī)上工業(yè)增加值210億元、增長12.0%;自營貨物進出口總額910億元、增長5.5%，其中出口額655億元、增長12.0%。
一年來，主要做了六方面工作。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)為基，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進
我們把做大做強實體經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。都市工業(yè)量質(zhì)并進。預(yù)計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1178億元、增長6.6%。產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值980億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值83%;高儲能和關(guān)鍵電子材料產(chǎn)業(yè)集群獲評國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預(yù)計高新技術(shù)、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長18.5%、17.3%和9.8%。重點企業(yè)加快發(fā)展，金田集團位列“2023中國民營企業(yè)500強”第61位、入選全省首批雄鷹企業(yè)名單，奧克斯電力、愛柯迪全年產(chǎn)值分別突破80億元、50億元，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、新三板掛牌企業(yè)3家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值600億元、增長3.5%。港航服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破190億元，高端商務(wù)、科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入再創(chuàng)新高。樓宇經(jīng)濟集聚發(fā)展，億元樓、千人樓達12幢。開展“百團千企拓市場”專項行動，全國首創(chuàng)“服惠?！狈?wù)貿(mào)易信用保險平臺，新增省級內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)16家，“一帶一路”沿線國家出口額增長超25%，獲評省十佳外貿(mào)強區(qū)(縣、市)。實施“消費升級”攻堅行動，入選全省首批一刻鐘便民生活圈試點，發(fā)放消費券5000萬元，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額468億元。金融“活水”助力實體經(jīng)濟，引進興業(yè)銀行寧波分行等機構(gòu)，本外幣存貸款余額增長20.9%，保費收入增長24.5%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴量增效。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14億元、增長2.0%。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近萬畝，整治優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.2萬畝，糧食種植面積達4.98萬畝、總產(chǎn)量達2.2萬噸。實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，培育提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，入選省市鄉(xiāng)村振興“頭雁”9人。數(shù)字經(jīng)濟提能升級。預(yù)計實現(xiàn)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入630億元，增長16.0%。智能傳感器行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦上線運行，寧波(江北)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園開園運營，全區(qū)新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)12家。數(shù)字化改造有力推進，愛柯迪、三星智能分別入選國家級智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率預(yù)計達85%。
(二)堅持創(chuàng)新為要，潛力動能加速釋放
我們把改革創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”和制勝法寶。創(chuàng)新驅(qū)動深入實施。落地中國航空學(xué)會先進制造技術(shù)應(yīng)用推廣(寧波)中心，啟動寧波大學(xué)創(chuàng)新港建設(shè)，大連理工大學(xué)寧波研究院入選全市新型研發(fā)機構(gòu)十強名單，浙大科技園江北園區(qū)投入運營，新增省級以上研發(fā)機構(gòu)12家。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)交易額65億元，萬人有效發(fā)明專利擁有量突破100件。積極推進“四鏈”深度融合，新認定高新技術(shù)企業(yè)101家，新增省級科技小巨人企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)超200家。研發(fā)投入強度達到3.39%。加快產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，迭代人才新政29條，選聘“產(chǎn)業(yè)教授”6名，新增國家和省市人才工程20項，引進高校畢業(yè)生1.5萬人，引育高技能人才4120人。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全省率先開展政務(wù)服務(wù)增值化改革，區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心實體化運行。頂格落實中央和省市助企惠企政策，出臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展55條政策。完善“企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人”制度，全面開展“百名干部助百企”“百名干部服務(wù)百大工程”行動，打造“政企心連心”特色品牌，辦結(jié)企業(yè)訴求700余件?？h級政府透明度指數(shù)連續(xù)第六年位居全國前三，“萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境”綜合排名進入全省前十?！爱€均論英雄”改革縱深推進。實施“騰籠換鳥”攻堅行動，整治“散亂弱”企業(yè)210家，騰退盤活低效工業(yè)空間626畝。工業(yè)用地“二次開發(fā)”取得積極成效，昕力產(chǎn)業(yè)園等國資小微園建設(shè)提速，瑞孚全自動車間等企業(yè)自主改造項目開工建設(shè)。實施增容提質(zhì)項目3個，新開工建筑面積15.7萬平方米。莊橋-洪塘片區(qū)列入全市首批全域國土空間綜合整治示范片區(qū)。入選全國首批自然資源節(jié)約集約示范區(qū)(縣、市)。
(三)堅持項目為王，發(fā)展后勁堅實有力
我們把抓項目擴投資作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。項目建設(shè)持續(xù)加強。實施“投資擴量”攻堅行動，落實“1245”重大項目統(tǒng)籌推進機制，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資340億元。北京銀行寧波分行總部大樓、帝豪集團商辦大樓等76個區(qū)重點項目加快建設(shè)，金力永磁、姚玖灣等39個市重點工程項目實現(xiàn)年度投資199億元、完成計劃的175%，天鑫未來社區(qū)等3個項目入選省“千項萬億”工程。強化要素支撐，爭取地方政府專項債券14億元，保障新上項目能耗指標(biāo)2.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全社會用電量增長8.7%，區(qū)國投獲得AAA主體信用評級。招商引資持續(xù)發(fā)力。實施“招商提質(zhì)”攻堅行動，深化大招商統(tǒng)籌機制，全員招商氛圍更加濃厚。落地寧銀消費金融等大項目、好項目38個。引進國內(nèi)外資金176億元，完成浙商回歸資金126億元。平臺承載能力持續(xù)提升。浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成寧波銀行金融科技產(chǎn)業(yè)園、前洋商務(wù)大廈等項目建設(shè)，園區(qū)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破2700億元，入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。江北高新區(qū)完成向隆機械、激智二期等5個重點項目建設(shè)，省級功能膜材料(光電)創(chuàng)新中心啟用，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。老外灘金融保險創(chuàng)新港引進市級以上金融機構(gòu)3家。寧波直播電商經(jīng)濟集聚區(qū)帶動線上線下交易額超650億元，新增直播電商企業(yè)41家。寧波(前洋)直播中心獲評省級直播電商基地。
(四)堅持品質(zhì)為重，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
我們把提升功能品質(zhì)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。八大區(qū)塊加快建設(shè)。老外灘成功創(chuàng)建全國示范步行街，6號地塊開工建設(shè)并完成項目招引，商業(yè)業(yè)態(tài)加快提升。慈城古縣城入圍國家5A級旅游景區(qū)意向名單，古城控制性詳規(guī)正式批復(fù)，民權(quán)路入選全省高品質(zhì)步行街，迎春里街區(qū)開街營業(yè)。寧波文創(chuàng)港客廳二期項目主體結(jié)頂，濱江水岸全線貫通。江北新興產(chǎn)業(yè)園完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，蘇馮村舊村改造項目啟動拆遷，再生水廠上蓋產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，金鉆路一期等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。姚江新區(qū)核心區(qū)1078畝控制性詳規(guī)上報審批，奧體消防救援站項目完成初步設(shè)計，220千伏洪塘變電站遷建工程開工建設(shè)。城市拓展區(qū)成功出讓天鑫未來社區(qū)小學(xué)西側(cè)和北岸醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體地塊，區(qū)圖書館新館開工建設(shè)。永紅產(chǎn)城綜合體完成控制性詳規(guī)方案編制，地塊征收簽約率達100%，姚江音樂公園等項目加快建設(shè)。保蓀生態(tài)休閑區(qū)研學(xué)旅營地東區(qū)交付運營。城市功能更加完善。實施“征拆提效”攻堅行動，完成簽約、拆除建筑面積80萬平方米，有力保障通蘇嘉甬鐵路等重大線性工程和重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。慶豐府、胡宿聯(lián)庭安置房竣工交付。完成姚江甬江堤防提升工程，開工建設(shè)浦豐路等6條主次干道，服務(wù)保障邵家渡大橋、軌道交通6號、7號、8號線等市級工程建設(shè)，中興大橋、洪大路等全線建成通車。加快城市有機更新，成功創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)1個、高品質(zhì)示范街區(qū)3個、未來社區(qū)9個。江北下沉式再生水廠投用，新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)16.3公里，提標(biāo)改造市政老舊管網(wǎng)17.5公里。處置違法建筑面積76.4萬平方米，獲評省“無違建”區(qū)(縣、市)。鄉(xiāng)村振興全面推進。深化新時代“千萬工程”，建成和美鄉(xiāng)村13個、藝術(shù)賦能村3個，新增省級未來鄉(xiāng)村2個，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)(縣、市)。承辦2023中國農(nóng)民豐收節(jié)浙江主場活動。實施強村富民行動，村集體經(jīng)濟總收入達4.6億元、增長18.0%，所有行政村實現(xiàn)經(jīng)營性收入超40萬元。深入推動農(nóng)旅融合，推進北山游步道改造提升等文旅項目，安山、云湖、半浦獲評省首批電商直播式“共富工坊”典型案例，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值達1.4億元。生態(tài)環(huán)境大力提升。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達91.6%，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率、重點建設(shè)用地安全利用率、危險廢物安全處置率均達100%，成功獲評省三星級全域“無廢城市”、國家節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)堅持民生為本，共富路上蹄疾步穩(wěn)
我們把人民幸福安康作為高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。實施公共服務(wù)“九大提升行動”，探索構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施片區(qū)式集成供給。聚焦“勞有所得”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.9%。聚焦“幼有善育”，“托幼一體化”入選市教育綜合改革實驗區(qū)“揭榜掛帥”項目，建成區(qū)級托育綜合服務(wù)中心，每千人口托位數(shù)達4.3個。聚焦“學(xué)有優(yōu)教”，建成投用4所學(xué)校(幼兒園)，惠貞高中校園榮獲2023年世界建筑節(jié)最高獎“年度建筑獎”，省教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測排名全市第一，全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建通過驗收。聚焦“病有良醫(yī)”，市第九醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，慈城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院區(qū)投用。聚焦“老有頤養(yǎng)”，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)一體化運營，每日助餐人數(shù)超過1500人次。聚焦“住有宜居”，新增保障性租賃住房5390套，公租房在保家庭6805戶。聚焦“弱有眾扶”，發(fā)放困難群眾救助資金2600余萬元，幫扶困難群眾6000余人次，長期護理保險基金累計支付1418萬元。聚焦“體有智健”，承辦2023寧波馬拉松、全國羽毛球單項錦標(biāo)賽、全國橋牌A類俱樂部聯(lián)賽等高水平賽事40余場，杭州亞運會(亞殘運會)江北運動員共榮獲10金1銀。聚焦“文有潤心”，啟動唐弢故居、普迪小學(xué)舊址等文保建筑修繕，實現(xiàn)新時代文明實踐中心(所、站)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，成功舉辦第十四屆中華慈孝節(jié)、第三屆海絲國際音樂節(jié)。社會治理有序有效。圓滿完成平安護航杭州亞運會(亞殘運會)各項任務(wù)，有效警情下降12.1%，刑事案件、治安案件分別下降13.2%、24.5%。實施全域治理五項工程，化解專業(yè)市場糾紛“六零”工作法入選省新時代“楓橋式工作法”。扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，全覆蓋排查整治八大重點領(lǐng)域突出問題，完成全領(lǐng)域“廠中廠”、全鏈條電氣焊作業(yè)等5項專項整治，安全生產(chǎn)事故、交通事故亡人數(shù)量分別下降25.0%、28.0%。奪得省首批“二星平安金鼎”。
(六)堅持實干為先，自身建設(shè)不斷加強
我們把加強政府自身建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。深化政治建設(shè)。深入開展第二批主題教育，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面抓好巡視、巡察、審計反饋意見整改落實，全力推進各項重大決策部署在政府系統(tǒng)落地見效。優(yōu)化法治環(huán)境。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議219件、政協(xié)委員提案152件，辦理結(jié)果滿意率分別為92.7%、98.7%。全面推進政務(wù)公開，嚴(yán)格落實重大行政決策機制，切實加強合法性審查工作，連續(xù)兩年法治浙江考核全省第一。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。完善重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺，著力推進工作項目化、項目清單化、考核計量化、責(zé)任明確化，累計納管679項重點工作，完成率達88.7%。壓實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)儉。
同時，東西部協(xié)作、山海協(xié)作等對口支援合作工作扎實開展，“十四五”規(guī)劃中期評估順利完成，第五次全國經(jīng)濟普查有序推進。大力支持國防和軍隊建設(shè)，軍民融合全面發(fā)展。民宗、史志、檔案、外事、科協(xié)、統(tǒng)計等工作切實加強，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、慈善、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。
各位代表!剛剛過去的2023年也是江北爬坡過坎、厚積動能的一年。一年來，令我們倍受鼓舞的是習(xí)近平總書記親臨浙江考察指導(dǎo)，為浙江改革發(fā)展把脈定向、指路引航。習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，是我們譜寫新時代新征程江北新篇章的綱領(lǐng)指引，為我們做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作提供了根本遵循和強大動力。一年來，令我們倍感振奮的是實體經(jīng)濟保持高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)增速領(lǐng)跑全市，對外貿(mào)易逆勢增長，金融服務(wù)支撐有力，江北經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升的態(tài)勢沒有變，底盤穩(wěn)韌性強潛力大的基本面沒有變，高質(zhì)量發(fā)展長期向好的大勢沒有變。一年來，令我們倍增信心的是政企同心凝聚“拼經(jīng)濟”最大合力。我們?nèi)σ愿爸蠹偫?，預(yù)計新增減稅降費16億元，兌現(xiàn)惠企政策資金近14億元;廣大企業(yè)和企業(yè)家們“越是艱難越要創(chuàng)新求進”，與政府風(fēng)雨同舟、砥礪前行，共筑江北經(jīng)濟的“護城河”。一年來，令我們倍覺欣慰的是民生福祉持續(xù)增進。我們堅持“民之所盼、政之所向”，去年一般公共預(yù)算社會民生領(lǐng)域支出持續(xù)增長，投入12.6億元高質(zhì)量完成八方面民生實事工程，公共服務(wù)均衡優(yōu)享高地建設(shè)不斷推進，群眾獲得感幸福感進一步提升。一年來，令我們倍添干勁的是干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。全區(qū)各級干部不怕困難、不懼風(fēng)險，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，用“拼搏指數(shù)”換取江北的“發(fā)展指數(shù)”，展現(xiàn)了敢打硬仗、能打勝仗的使命擔(dān)當(dāng)。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作的全區(qū)人民，向積極支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐區(qū)部隊、消防救援隊伍，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持江北發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，多重因素影響之下，去年部分經(jīng)濟指標(biāo)完成情況不及預(yù)期，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)尚不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還面臨困難;引領(lǐng)性功能性重大項目支撐儲備不足，科技創(chuàng)新策源能力不強，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和動能轉(zhuǎn)換還需加速;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革仍需深化，人才、土地、資金等要素制約還要抓緊破解;城市有機更新仍需持續(xù)發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還難以滿足城市提能升級的要求;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民群眾期盼存在一定差距，安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域還有不少風(fēng)險隱患;政府服務(wù)管理效能仍需進一步提升。對此，我們一定采取更加有力舉措努力加以解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是江北建區(qū)40周年，做好各項工作意義重大。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，按照中央決策部署、省市工作要求和區(qū)委十屆五次全會確立的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，迭代實施“1588”專項行動，以科技創(chuàng)新賦能都市經(jīng)濟發(fā)展，以改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，以八大區(qū)塊建設(shè)引領(lǐng)城市更新，以“千萬工程”統(tǒng)領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，以公共服務(wù)“九大提升行動”推動共同富裕示范先行，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活態(tài)傳承彰顯“港源”“城始”區(qū)域特質(zhì)，奮力打造共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范城區(qū)，在“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”征程中展現(xiàn)示范風(fēng)采。
建議主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，研發(fā)投入強度達到3.4%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小;社會消費品零售總額增長6.5%;固定資產(chǎn)投資268億元以上;外貿(mào)自營進出口總額占全國比重保持穩(wěn)定;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級下達的計劃目標(biāo)。
志不求易者成，事不避難者進。做好今年工作，必須牢牢把握五方面要求：一是增強“一以貫之”的定力。始終把習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神作為做好各項工作的根本遵循，錨定打造共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范城區(qū)，把主題教育探索的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為長效機制，一步一個腳印把總書記擘畫的美好藍圖不斷在江北變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。二是增強“一馬當(dāng)先”的魄力。秉持“先行示范”的追求，堅持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績，進一步強化前列意識、培養(yǎng)前瞻思維、加快前進步伐，干在實處、務(wù)求實效，攀高比強、爭先進位，以奮進的姿態(tài)在“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”征程中展現(xiàn)示范風(fēng)采。三是增強“一往無前”的動力。緊盯“高質(zhì)量發(fā)展沖刺GDP千億”目標(biāo)，把創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升貫穿政府工作全過程，把敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)融入政府工作各方面，以改革的精神破解難題，以創(chuàng)新的思路推動工作，激發(fā)江北高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。四是增強“一心為民”的能力。問計于民、問需于民，廣泛傾聽群眾意見建議，提高各級干部為民服務(wù)的意識和能力，加大民生投入，落實利民政策，多做“一枝一葉總關(guān)情”的惠民之事，察民情、解民憂、暖民心，讓群眾的生活越來越美好。五是增強“一抓到底”的毅力。以“1588”專項行動為主抓手，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、條塊一體、多跨協(xié)同，以“抓鐵有痕”的作風(fēng)抓好重點工作攻堅，以“落地有聲”的行動推進重點區(qū)塊建設(shè)，以“踏石留印”的精神打造標(biāo)志性成果，全面提升各項工作實戰(zhàn)實效。
圍繞以上目標(biāo)和要求，今年著力抓好十方面重點工作：
(一)抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進
深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，大力推進新型工業(yè)化，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴量，加快打造“兩業(yè)融合”的都市經(jīng)濟高地。
發(fā)展壯大都市工業(yè)。圍繞“133”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系，啟動實施新型工業(yè)化九大行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。鞏固新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提升高端裝備、高端汽車零部件、智能傳感等重點產(chǎn)業(yè)集群能級，培育壯大生命健康、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群，布局科技驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)。深化“101”工業(yè)企業(yè)梯隊培育工程，新增國家級制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)7家，力爭百億級企業(yè)培育取得新突破。提速重點項目建設(shè)，力促捷傲汽車、研森智能等10個項目開工，確保昕力產(chǎn)業(yè)園、高發(fā)汽車一期等5個項目竣工。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。
做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞“323”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)，推進“一中心兩基地”建設(shè)，合理增加航運運力、拓展航運線路。集聚發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，推進老外灘金融保險創(chuàng)新港建設(shè)，新增金融機構(gòu)3家，力爭本外幣存貸款余額增長15%。壯大發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，新增會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、研發(fā)設(shè)計企業(yè)20家以上，投用寧波建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園2.0基地。用足用好購房補貼等政策工具箱，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，做好星湖中心、云潮中心等商務(wù)樓宇“二次招商”工作，集聚更多企業(yè)總部、區(qū)域總部。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長6%。
培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。圍繞“4+4+X”數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)體系，加速構(gòu)建數(shù)實融合生態(tài)圈。擴面發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，壯大光學(xué)膜、磁性材料等數(shù)字制造業(yè)，培育數(shù)字貿(mào)易、軟件與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字服務(wù)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深入實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、細分行業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，迭代智能傳感器行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，新建未來工廠、5G全連接工廠、智能工廠等標(biāo)桿項目10個，實施自動化、數(shù)字化和智能化改造項目50個。全年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。
(二)抓創(chuàng)新聚人才，不斷激活發(fā)展動能
突出科技和人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，推動高水平科技自立自強，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。
積極培育各類創(chuàng)新主體。主動融入甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)，提升科創(chuàng)平臺創(chuàng)新資源集聚能力。推動浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江北高新區(qū)提量升級，為全域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。提升產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)新質(zhì)效，支持大連理工大學(xué)寧波研究院、國科寧波生命與健康產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)標(biāo)桿型研究院，確保寧波大學(xué)創(chuàng)新港開園運營。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新建企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)10個，力爭市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新中心實現(xiàn)零的突破。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，新增市級以上孵化器和眾創(chuàng)空間3家。
大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力。持續(xù)建設(shè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區(qū)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。實施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動，承擔(dān)市級以上重大科技攻關(guān)項目6個。大力培育科技型企業(yè)，推動產(chǎn)值5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，新增科技型中小企業(yè)150家、高新技術(shù)企業(yè)50家。深化與寧波大學(xué)、甬江實驗室等高校院所合作，促成創(chuàng)新成果批量轉(zhuǎn)化落地，全年技術(shù)交易額達到70億元。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，新培育知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家，新增高價值發(fā)明專利200件，有效發(fā)明專利擁有量突破6400件。
深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。更高水平建設(shè)產(chǎn)才融合引領(lǐng)區(qū)，深化人才賦能中心建設(shè)，打響“智創(chuàng)將來、才聚北岸”品牌。提高寧波人才之家平臺能級，新建院士創(chuàng)新中心1家、博士后工作站3個，新引進高端創(chuàng)新人才和團隊項目20個以上，集聚高端人才專家300名以上，打造“近者悅、遠者來”的人才匯聚首選地。加快建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全年新引進高校畢業(yè)生1.5萬人以上。深化技能人才高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，技能人才占從業(yè)人員比重達到30%以上。
(三)抓招商擴投資，全面增強發(fā)展后勁
堅持以項目看發(fā)展論英雄，加強招商引資力度，加快項目建設(shè)進度，加大要素保障強度，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢積能。
強化招商引資。堅持招商引資“頭號工程”地位，充分發(fā)揮大招商統(tǒng)籌機制優(yōu)勢，集聚平臺招商、屬地招商、行業(yè)招商、駐外招商合力。加強地塊招商，推動永紅產(chǎn)城綜合體、白沙歷史文化街區(qū)、文創(chuàng)港組團一和組團四等重點地塊出讓。加強產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮核心鏈主企業(yè)的資源配置作用，招引更多強鏈補鏈延鏈項目。加強資本招商，發(fā)揮好政府和社會產(chǎn)業(yè)基金的撬動作用，落地更多人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新項目。加強聯(lián)動招商，優(yōu)化全區(qū)招商平臺、資源、信息共通共享，推動實施“飛地招商”。全年實現(xiàn)國內(nèi)招商引資180億元，實際利用外資2.9億美元，新增大項目、好項目30個。
強化項目攻堅。深化重大項目“1245”統(tǒng)籌推進機制，擴大有效益的投資。全年計劃實施重點項目98個，完成投資160億元以上。實行“容缺受理+樁基先行”審批機制，推動康橋路北延等31個項目開工建設(shè)，確保文創(chuàng)港客廳二期等28個項目竣工投用，形成更多投資實物量。做深項目前期謀劃，確保區(qū)級重大前期項目轉(zhuǎn)化率達到30%以上。謀劃一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮國有資本投資撬動作用，全力推進北岸醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體、奧體北側(cè)商住綜合地塊等重點項目建設(shè)。加大向上對接力度，爭取更多市級以上重點項目落戶江北。
強化要素保障。加大征拆力度，啟動軌道交通6號線正大路站等征收計劃項目13個，完成永紅改造地塊、市域鐵路(十號線)孔浦站等清零清場，力爭全年征拆面積達到50萬平方米。投用悅青云庭、云江府等安置房項目。深入實施工業(yè)用地“二次開發(fā)”，穩(wěn)步推進村級物業(yè)改造提升，新開工“二次開發(fā)”項目5個，新增產(chǎn)業(yè)空間面積50萬平方米。創(chuàng)新融資渠道，提高融資水平，降低融資成本，做好地方政府專項債券和特別國債的項目申報及資金使用。
(四)抓開放促消費，努力擴大內(nèi)外需求
深入實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，持續(xù)激發(fā)社會消費潛能和活力，加快打造高能級內(nèi)外開放新高地。
大力推動開放合作。全面融入長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、杭甬“雙城記”發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。積極參與共建“一帶一路”，推動企業(yè)“走出去”發(fā)展，支持企業(yè)主動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，提升國際競爭力和反哺本土能力，新增企業(yè)境外投資項目12個、投資額1億美元以上。把握寧波-中東歐國際經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)、浙江自貿(mào)區(qū)賦權(quán)擴容機遇，優(yōu)化老外灘國際人文交流功能，高水平建設(shè)中東歐商品交流體驗中心等合作項目。做深做實東西部協(xié)作、山海協(xié)作及其他對口支援合作工作。
積極擴大對外貿(mào)易。提升國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地能級，加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)基本盤。繼續(xù)推進“百團千企拓市場”專項行動，發(fā)揮“助企穩(wěn)貿(mào)服務(wù)聯(lián)盟”作用，拓展東盟、中東、非洲、拉丁美洲等新興市場。全力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)擴大跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易規(guī)模。全年實現(xiàn)出口額穩(wěn)定增長。促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推進產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，新增省級內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)4家、省級“品字標(biāo)”品牌企業(yè)3家。擴大大宗商品進口規(guī)模，全年實現(xiàn)進口額增長3%。
持續(xù)激發(fā)消費活力。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，激發(fā)有潛能的消費。深入開展“雙促雙旺”促消費穩(wěn)增長行動，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，持續(xù)提振汽車等大宗消費。加速釋放重點商圈活力，進一步推動萬象城、來福士、江北萬達等核心商圈差異化品質(zhì)化發(fā)展。積極培育新的消費增長點，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、周末經(jīng)濟。深化一刻鐘便民生活圈和區(qū)域商業(yè)體系建設(shè)，提升城市煙火氣。加快大昌1885、亞虎好物等直播電商基地建設(shè)，新增直播電商企業(yè)50家，網(wǎng)絡(luò)零售額增長8%以上。
(五)抓服務(wù)提質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
以營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”為牽引，加大政策支持力度，強化企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推動民營經(jīng)濟新飛躍。
精準(zhǔn)幫扶企業(yè)減負增效。全面落實降本減負一攬子政策，全年為市場經(jīng)營主體降本減負25億元以上。按照“直達快享”要求，快速實施政策的“應(yīng)兌盡兌、能兌快兌”，切實讓企業(yè)享受政策紅利。實施普惠金融行動，確保普惠小微企業(yè)貸款增速高于新增貸款增速，政府性融資擔(dān)保余額達到12億元，“信貸超市”純信用貸款達到10億元。加大涉企聯(lián)合檢查力度，提高“綜合查一次”實施比例，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。
扎實開展穩(wěn)企助企服務(wù)。深入推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，聚焦企業(yè)需求完善“一類事”體系架構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)綜合服務(wù)中心集成功能，完善涉企問題高效閉環(huán)解決機制，努力打造全鏈條、全天候、全過程為企服務(wù)新生態(tài)。深化直播電商企業(yè)合規(guī)治理快速響應(yīng)機制，推進直播電商規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮金融糾紛“一站式”調(diào)處平臺作用，提升全域金融營商環(huán)境法治化水平。創(chuàng)新實施行政執(zhí)法“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)，探索涉企高頻處罰事項綜合治理。推進信用體系建設(shè)，健全信用分級分類監(jiān)管和信用修復(fù)告知制度。深化國企改革，提升國企市場化經(jīng)營能力，更好推動國資國企發(fā)揮作用。
促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。堅持“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。全面落實中央、省、市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措，優(yōu)化升級我區(qū)“1+X”政策體系，加強政策協(xié)調(diào)配合，確保同向發(fā)力、形成合力。深化企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人制度，常態(tài)化舉辦“政企心連心”座談會，提供精準(zhǔn)服務(wù)、精細服務(wù)、高效服務(wù)，政企協(xié)力提振發(fā)展信心。弘揚新時代企業(yè)家精神，推進高素質(zhì)民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，選送優(yōu)秀企業(yè)家攻讀EMBA，關(guān)心支持“新生代”“創(chuàng)二代”企業(yè)家成長，最大限度激發(fā)和釋放企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
(六)抓開發(fā)優(yōu)環(huán)境，著力提升城市形象
堅持空間重塑、建管并重、品質(zhì)優(yōu)先，加快八大區(qū)塊聯(lián)動開發(fā)建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。
構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間格局。推動國土空間總體規(guī)劃落地實施和向下傳導(dǎo)，有序推進街鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，配合實施翠屏山、姚江兩岸等重大片區(qū)規(guī)劃設(shè)計。完成城市更新專項規(guī)劃編制，謀劃壓賽堰-文創(chuàng)港等重點區(qū)塊更新。抓緊都市空間新區(qū)塊研究，推進江北新興產(chǎn)業(yè)園成片區(qū)開發(fā)方案報批，謀劃好姚江新區(qū)核心區(qū)、莊橋火車站周邊、康橋南路西側(cè)等重點地塊。統(tǒng)籌推進全域國土空間綜合整治，加快莊橋-洪塘示范片區(qū)建設(shè)。
加快推進城市建設(shè)。精心謀劃實施城建項目，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。抓好載體建設(shè)，加快奧體中心二期、灣頭島頭文化區(qū)項目前期進度，開工建設(shè)寧波北部綜合保供基地、金融綠谷產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟城市中心一期等項目。抓好功能完善，開工建設(shè)古縣城南游客中心等項目，投用康賽妮中心、英迪格酒店等項目，爭取原慈城水泥廠地塊、蓀湖中心湖地塊盡快落地重大文商旅項目，加快220千伏洪塘變電站、奧體消防救援站項目進度。抓好風(fēng)貌提升，實施洪塘TOD等重點片區(qū)更新，全線貫通老外灘濱江岸線，建成省級未來社區(qū)5個。抓好基礎(chǔ)設(shè)施更新，新開工長興路東延、金鉆路二期等9條道路，改造江北連接線南北向、莊浦線等2條道路，竣工投用云飛路二期、清泉路等14條道路，加快布局和建設(shè)數(shù)字化、智慧化的新型基礎(chǔ)設(shè)施。抓好管理優(yōu)化，完善街區(qū)設(shè)施、公園綠地、道路照明等公共配套，以“繡花功夫”推進城市精細化管理。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)深入推進污染防治攻堅。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效整治揮發(fā)性有機物、揚塵污染等問題，做好秸稈利用和管理工作，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在91%以上。實施“甬有碧水”行動，發(fā)揮好江北下沉式再生水廠作用，推廣使用水體與排污智慧監(jiān)管系統(tǒng)，確保市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到100%。深化全域“無廢城市”建設(shè)，爭創(chuàng)省全域四星級“無廢城市”。積極穩(wěn)妥推進“雙碳”行動，實施省級第四批減污降碳協(xié)同試點工作，完成4個低(零)碳村(社區(qū))驗收工作。
(七)抓融合強振興，扎實做好“三農(nóng)”工作
以新時代“千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興。
促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。全面落實糧食安全責(zé)任制，牢牢守住耕地保護紅線，推進“千畝方、百畝方”建設(shè)，啟動2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建改建，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快推進江北(莊橋)中心糧庫項目，確保糧食種植面積穩(wěn)定在4.98萬畝，收儲糧食達到3.5萬噸，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%以上。爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動，持續(xù)深化提升農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，有序推進農(nóng)房改造、管線序化、村道提升。打造示范亮點，創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村2個、藝術(shù)賦能村3個。實施幸福河湖樣板工程，新增美麗河湖1條、美麗河湖片區(qū)2個。加快推進農(nóng)旅融合，培育壯大田園綜合體、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、“民宿+”等新業(yè)態(tài)。完善共建共治共享機制，引導(dǎo)支持各類社會組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等參與鄉(xiāng)村治理。
推動農(nóng)民增收致富。深化省級強村富民集成改革試點，發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)“智管家”平臺作用，整合盤活農(nóng)村資源要素，促進城市產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村空間深度融合。強化片區(qū)組團發(fā)展，持續(xù)打造姚江農(nóng)業(yè)公園、甬江北郊、洪塘慈江、慈城云湖等重點片區(qū)。增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，引入新型農(nóng)村經(jīng)營主體，推動家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，培育電商直播式“共富工坊”3個以上，多渠道提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。強力推進村級集體經(jīng)濟“消薄”工作，力爭95%行政村實現(xiàn)經(jīng)營性收入超50萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%。
(八)抓特色樹品牌，大力建設(shè)文化強區(qū)
堅持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以底蘊涵養(yǎng)城市氣質(zhì)、以文化彰顯城市韻味、以文明構(gòu)筑精神家園。
打造江北文化品牌。深挖“港源”“城始”內(nèi)涵，推進姚江文化長廊建設(shè)，高水平辦好中華慈孝節(jié)、海絲國際音樂節(jié)等重大文化活動。完善公共文化設(shè)施，推進新馬路歷史文化街區(qū)、區(qū)圖書館新館建設(shè)，新建城市書房、文化驛站4個，提升“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”覆蓋率。深化“和風(fēng)惠民”公共文化服務(wù)工程，辦好北岸文化藝術(shù)節(jié)、“走讀江北”“非常廟會”等基層群眾文化活動，開展送文藝活動下基層100場，開設(shè)全民藝術(shù)普及培訓(xùn)500場。
開展“文明江北”系列活動。廣泛培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展道德典型培育，扎實推進“禮尚北岸”市民素養(yǎng)提升工程，拓展打造新一輪文明地標(biāo)。廣泛開展“五個‘一起’”“有禮+”系列群眾創(chuàng)建活動，打造“江小北”文明實踐聯(lián)合體品牌，培育文明實踐線12條、有禮驛站8個，形成全時、全員、全域創(chuàng)建的生動局面。
實施文化賦能工程。深化“三港”建設(shè)，老外灘“時尚港”培育甜蜜經(jīng)濟、場景消費等潮流業(yè)態(tài)，加快集聚國際時尚、文化藝術(shù)等項目;寧波文創(chuàng)港拓展創(chuàng)新研發(fā)、文化創(chuàng)意等功能，進一步集聚數(shù)字廣告、數(shù)字娛樂等項目;寧波“音樂港”推進姚江音樂公園建設(shè)，導(dǎo)入音樂創(chuàng)作、音樂演繹等全產(chǎn)業(yè)鏈。扎實開展全國第四次文物普查工作，利用好“老村、老街、老宅、老字號”等活態(tài)遺產(chǎn)，切實加強非遺傳承和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。推進文化與旅游、體育等跨界融合，放大演藝經(jīng)濟帶動效應(yīng)，加快甬江TOD公園二期等項目建設(shè)，辦好亞洲羽毛球錦標(biāo)賽等高規(guī)格賽事。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。
(九)抓優(yōu)享惠民生，用心推進共富先行
堅持發(fā)展所需與群眾所盼相結(jié)合，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。
加大社會保障力度。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，扎實開展穩(wěn)企拓崗增就業(yè)行動，確保高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)穩(wěn)定、零就業(yè)家庭動態(tài)清零?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，切實做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保工作，戶籍人口基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率保持全市前列。加快完善多層次住房保障體系，新增保障性租賃住房500套。加強國防動員和國防后備力量建設(shè)，扎實做好退役軍人服務(wù)保障。
發(fā)展教育健康事業(yè)。推進洋市配套學(xué)校建設(shè)，投用慈城新城九年制學(xué)校等3所中小學(xué)，新增學(xué)位5535個。完善教師引育管評機制，培育一批卓越校長和卓越教師。提速區(qū)婦保兒童醫(yī)療中心和孔浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，確保前江和灣頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成、區(qū)中醫(yī)院擴建項目投用。力促市第九醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合性醫(yī)院，持續(xù)完善院前急救體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
關(guān)心關(guān)愛老弱幼小。加快推進北岸頤養(yǎng)中心建設(shè)，深化居家養(yǎng)老一體化，優(yōu)化老年助餐服務(wù)，新增標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂4家、“老年共享餐廳”6家。新建成公辦幼兒園3所，公辦園在園幼兒占比達到72%以上。增強托幼服務(wù)，新增幼兒園托位數(shù)300個，托幼一體化托位占比超過80%。統(tǒng)籌做好社會救助、慈善公益、婦女兒童權(quán)益保障和扶殘助殘等工作，強化困難群體和低收入家庭精準(zhǔn)幫扶，推進省級“精康融合”試點工作。
(十)抓共治保平安，切實維護社會穩(wěn)定
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提升治理效能，守住安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
保持社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展矛盾糾紛大排查大化解行動，積極做好初信初訪辦理和信訪積案化解工作。常態(tài)化開展掃黑除惡，一體化推進電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪的打防治理。持續(xù)深入推進“公安大腦”建設(shè)，牽引構(gòu)建智慧公安新機制、現(xiàn)代警務(wù)新體系。扎實開展基層系列平安創(chuàng)建活動，確保蟬聯(lián)“省平安區(qū)”稱號。
維護城市公共安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦危化品運輸、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展突出問題專項整治，高效推動隱患閉環(huán)整改。切實做好強臺風(fēng)、強降雨等極端天氣防御準(zhǔn)備，最大限度防范和化解內(nèi)澇、森林火災(zāi)等災(zāi)害風(fēng)險。加快推動應(yīng)急消防融入基層治理體系。抓好食品、藥品、特種設(shè)備等全鏈條監(jiān)管。
提升基層治理水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進“141”基層治理體系迭代升級，建強網(wǎng)格“最小作戰(zhàn)單元”，提升一線事件處置效能。不斷完善“三級聯(lián)調(diào)”工作體系，打造一批特色調(diào)解品牌。深化城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，全面落實社區(qū)分類治理，加強專職社工隊伍建設(shè)，完成省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)試點項目。
各位代表!為民造福是最大的政績。今年我們繼續(xù)按照“群眾提、代表定、政府辦、公眾評”的理念，在區(qū)人大全過程參與下，經(jīng)過多渠道征集、多方面對接和會商討論，篩選出十方面民生實事候選項目提交審議和票決。待大會表決后將認真抓好落實，力求把實事辦好，讓代表滿意，讓群眾受益。
三、切實加強政府自身建設(shè)
