（浙江省）2024年寧波市奉化區(qū)人民政府工作報(bào)告
區(qū)長(zhǎng) 魏建根
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真抓好“一三五”中心工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得突破性的新成績(jī)。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越，據(jù)初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破千億大關(guān)?，F(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，首捧“大禹鼎”金鼎，全域土地綜合整治、水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域工作獲得省政府督查激勵(lì)?！笆蠓顑?yōu)”幸福民生品牌持續(xù)升級(jí)，省市區(qū)三級(jí)民生實(shí)事工程完成率均超過100%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%，其中城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到7萬元和4.3萬元。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)提能，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中見韌。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值590億元左右，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首破百億、增長(zhǎng)30%，汽車零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)件(氣動(dòng))產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%和10%。工信部關(guān)鍵零部件創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)完成驗(yàn)收，培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家、新入選數(shù)全市第一，新增國內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品2個(gè)。產(chǎn)值億元以上企業(yè)突破150家，其中亞德客超五十億元，比亞迪奉化工廠超三十億元，羅蒙獲評(píng)國家非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，麥博韋爾、恒基永昕入選國家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，百琪達(dá)完成上市申報(bào)。工業(yè)土地全域治理縱深推進(jìn)，4個(gè)低效區(qū)塊完成改造，新建改建工業(yè)廠房90萬平方米?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)力。都市經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)提能行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心組建運(yùn)行，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值380億元左右，新增規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)80家、稅收億元以上樓宇3棟。開展五輪促消費(fèi)活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)20%。旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好，旅游總收入達(dá)到75億元，徐鳧巖戶外運(yùn)動(dòng)基地入選中國體育旅游精品項(xiàng)目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過全國平安漁業(yè)示范區(qū)復(fù)評(píng)，創(chuàng)成省綜合性農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值37億元、增長(zhǎng)4.5%。省級(jí)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，完成永農(nóng)集中連片整治近4萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.7億斤、創(chuàng)近十年新高。市戰(zhàn)略性蔬菜保供基地、數(shù)字漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)開工建設(shè)，數(shù)字海洋(漁業(yè))、數(shù)智農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園竣工運(yùn)營。水蜜桃新品種研發(fā)項(xiàng)目榮獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，市農(nóng)科院博士創(chuàng)新站落地尚田，海上鮮入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
(二)聚焦動(dòng)能提檔，改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。營商環(huán)境優(yōu)化提升。全面落實(shí)降本減負(fù)一攬子政策，出臺(tái)提信心擴(kuò)需求增動(dòng)能71條，兌付惠企政策資金6.1億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)13.9億元。穩(wěn)企助企專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)深入實(shí)施，“法護(hù)營商”十二策創(chuàng)新推出，開通12309企業(yè)法律服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，搭建“工鏈圈”幫助企業(yè)入鏈找鏈，政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”率全省第一?！柏?cái)政+金融”惠企扶持力度持續(xù)加大，本外幣貸款余額增長(zhǎng)21%、增速全市第一，普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)36.9%。改革成效不斷拓展。新增國字號(hào)改革試點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)改革試點(diǎn)9個(gè)。創(chuàng)新實(shí)施建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收“一類事”改革，實(shí)現(xiàn)建筑工程12個(gè)工作日內(nèi)、工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收辦結(jié)。入圍全國廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)智治平臺(tái)獲評(píng)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”優(yōu)秀案例，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革順利推進(jìn)。區(qū)屬國企完成戰(zhàn)略性重組，資產(chǎn)總額增長(zhǎng)20.4%。創(chuàng)新動(dòng)力顯著增強(qiáng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)139家、數(shù)量創(chuàng)歷史新高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%。新增省級(jí)眾創(chuàng)空間3家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)15家、科技型中小企業(yè)216家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出增長(zhǎng)7%，松科磁材獲評(píng)省科技小巨人企業(yè)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心在奉化揭牌運(yùn)營，哈雷換熱、億太諾等12家企業(yè)入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。地瓜經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營進(jìn)出口總額275億元，跨境電商交易額增長(zhǎng)80%。服裝產(chǎn)業(yè)基地入選省內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)，新邦科技、愛伊美等6家企業(yè)獲評(píng)省內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑者。東西部協(xié)作、山海協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作等工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)聚焦投資提質(zhì)，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。重大項(xiàng)目加力提速?！?245”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制迭代實(shí)施，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資450億元左右，其中交通投資增長(zhǎng)25%，水利投資增長(zhǎng)23%，民間制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%，省“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目投資完成率達(dá)到158%。奉化生命健康產(chǎn)業(yè)基地、中煙工程中心、亞德客擴(kuò)建二期等32個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，濱海新區(qū)高端裝備制造專業(yè)園、茗山科創(chuàng)中心、中交壹里科創(chuàng)云廊一期等竣工驗(yàn)收。葛岙水庫、區(qū)體育中心正式投用，柏坑水庫擴(kuò)容、市水庫群東西線聯(lián)通等工程建設(shè)提速，中心城區(qū)保障性租賃住房開工建設(shè)。平臺(tái)能級(jí)聚力提升。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集優(yōu)成勢(shì)，安佳智慧電器、坤升新能源等投產(chǎn)見效，云科時(shí)尚主體結(jié)頂。寧南新城加速融入寧波樞紐建設(shè)，寧波農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期、市康養(yǎng)療護(hù)中心、110千伏輸變電工程方橋段等建成完工，寧南工業(yè)孵化基地、蔚泱云城商業(yè)綜合體等開工建設(shè)。世界佛教論壇配套項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，彌勒圣壇開放運(yùn)營，雪竇山海峽兩岸交流基地正式啟用，雪竇山健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)成功舉辦。寧波灣省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)加快，游客服務(wù)中心竣工驗(yàn)收，避風(fēng)錨地南堤水閘工程順利完工，中國家庭帆船賽首站順利揚(yáng)帆。雙招雙引精準(zhǔn)發(fā)力。駐外站點(diǎn)四大片區(qū)優(yōu)化重塑，到位市外內(nèi)資180億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目36個(gè)、十億元以上項(xiàng)目3個(gè)，新希望鮮生活、星源卓鎂等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地?！?+4+X”人才政策重磅推出，“鳳麓菁英”計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，浙江創(chuàng)新中心鳳麓中心掛牌運(yùn)行，人才公寓建成投用。獲批國家級(jí)博士后工作站1家，自主培養(yǎng)入選國家級(jí)人才19人，數(shù)量超歷年總和、增速全市第一，博士數(shù)量較設(shè)區(qū)前翻了三番，青年大學(xué)生數(shù)量較設(shè)區(qū)前翻了兩番。
(四)聚焦品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)面貌加速蝶變。城市框架持續(xù)完善。區(qū)級(jí)國土空間總規(guī)編制完成，鎮(zhèn)(街道)總規(guī)編制和3個(gè)重點(diǎn)片區(qū)國土空間設(shè)計(jì)工作有序推進(jìn)。全域土地綜合整治三大片區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，2個(gè)“萬畝方”、3個(gè)“千畝方”加快建設(shè)，完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)1335畝，盤活存量建設(shè)用地2232畝。交通路網(wǎng)專項(xiàng)提升行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施，甬金鐵路貫通運(yùn)行，溪口火車站建成投用，奉化火車站擴(kuò)建工程主體完工。寶化路東延一期、恒興東路(濱江路至方浦路)建成通車，四明快速路(錦奉大道至方欣路)、連山快速路二期等開工建設(shè)，6號(hào)線南延、9號(hào)線列入市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。城區(qū)更新持續(xù)加力。四大城市更新先行片區(qū)系統(tǒng)開建，3個(gè)老舊小區(qū)、18個(gè)城中村完成改造，岳林惠政二號(hào)一期、錦屏桑園新村二期等21個(gè)區(qū)塊簽約清零，完成征收拆遷105萬平方米。明山剡水、西塢—莼湖“魅力鄉(xiāng)野”創(chuàng)成省新時(shí)代富春山居圖樣板區(qū)，金鐘、南溪上榜省首批現(xiàn)代社區(qū)，迎恩、長(zhǎng)汀、青云獲評(píng)省未來社區(qū)。建成綠地33.1公頃、綠道10.8公里，新增智慧燈桿5公里，城市生態(tài)廊道一期啟動(dòng)實(shí)施。美麗鄉(xiāng)村持續(xù)扮靚。蟬聯(lián)省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝區(qū)，蕭王廟榮獲省和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大堰以榜首成績(jī)通過省首批低(零)碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽馬評(píng)估。新建農(nóng)房10萬平方米，全國首個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境學(xué)習(xí)中心在箭嶺揭牌，長(zhǎng)嶺、繆家、蔣家池頭村創(chuàng)成省未來鄉(xiāng)村，章胡村上榜省美麗宜居優(yōu)秀示范村，大岙、東山、蔣葭浦村等7個(gè)村獲評(píng)省特色精品村。新建改建農(nóng)村公路31.8公里，歡樂桃馬共富示范帶、藍(lán)色海灣風(fēng)景線新裝亮相，甬臨新韻展示線、浪漫歲月尋芳線等4條精品線路改造完成。生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯。榮膺中國最美綠水青山生態(tài)名城、全市唯一的省四星級(jí)“無廢城市”，完成森林提質(zhì)8000畝，建成海塘安瀾工程9.5公里。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水處理廠一期建成完工，龍?zhí)睹利愄飯@入選省“五水共治”實(shí)踐窗口。新增光伏裝機(jī)容量6.8萬千瓦，裘村漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目開工建設(shè)。
(五)聚焦民生提優(yōu)，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。共富實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略持續(xù)實(shí)施，全省唯一的省級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園落戶奉化，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、登記失業(yè)率保持2.09%低位。入選省首批百萬家庭奔富行動(dòng)培育區(qū)，全省人防疏散場(chǎng)所建設(shè)助力共同富?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在奉化召開?！肮哺慌摗贝迤竺窆哺荒Ｊ饺⊥茝V，2家共富工坊入選省首批示范名單，集體經(jīng)營性收入40萬元以下行政村全面清零。公共服務(wù)精準(zhǔn)提質(zhì)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建通過國家級(jí)評(píng)估，杭師大附屬鳳鳴未來學(xué)校建成投用，錦屏小學(xué)改造完工，寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院奉化校區(qū)二期開工建設(shè)，中國美院與江口中學(xué)開啟合作辦學(xué)。健康浙江考核獲全省第二，高分獲評(píng)省健康區(qū)，區(qū)中醫(yī)院通過三甲評(píng)審，區(qū)婦幼保健院?jiǎn)?dòng)改擴(kuò)建，上海市紅房子?jì)D產(chǎn)科醫(yī)院奉化“四大中心”揭牌開診，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。聚力推進(jìn)“一老一小”工作，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂20家，新增公辦幼兒園學(xué)位900個(gè)、3歲以下嬰幼兒托位865個(gè)。文體魅力加速釋放。奉籍運(yùn)動(dòng)員在亞運(yùn)會(huì)上勇奪7金1銀1銅、金牌數(shù)排名全市第一，區(qū)少體校入選國家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地。奉化布龍亮相亞殘運(yùn)會(huì)開幕式，出品首部票房破億電影《我經(jīng)過風(fēng)暴》，林家村獲評(píng)省首批“百村爭(zhēng)鳴”文化藝術(shù)村，東漢青瓷繩索紋罐、民國木雕船鼓上榜省首批百大鎮(zhèn)館之寶。雪竇山彌勒文化節(jié)、水蜜桃文化節(jié)等品牌節(jié)慶精彩呈現(xiàn)，桃花馬拉松、江南百英里雪竇山越野賽、區(qū)首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事成功舉辦。社會(huì)大局安定有序。平安護(hù)航亞運(yùn)任務(wù)圓滿完成，全國民主法治示范村(社區(qū))“法律明白人”培訓(xùn)班、省市兩級(jí)校園安全穩(wěn)定工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在奉化舉辦，桐照村獲評(píng)全國反走私綜合治理普法教育示范點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)深入實(shí)施，“1234”基層矛盾調(diào)解模式數(shù)字應(yīng)用上線運(yùn)行，全區(qū)各類警情、案件實(shí)現(xiàn)雙下降，電詐發(fā)案量、損失額全市最少。瓶裝燃?xì)狻澳z改金”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。房地產(chǎn)領(lǐng)域“保交樓、穩(wěn)民生”行動(dòng)扎實(shí)開展。
一年來，區(qū)政府扎實(shí)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、見行見效，系統(tǒng)開展“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年綜合評(píng)估工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。政府系統(tǒng)干部效能專項(xiàng)比曬行動(dòng)深入實(shí)施，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行旬周調(diào)度、掛聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)、常態(tài)化向上對(duì)接等工作機(jī)制，3個(gè)案例被市政府通報(bào)表揚(yáng)，政府門戶網(wǎng)站(區(qū)縣級(jí))綜合評(píng)分全省第一。“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪群眾”等行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真辦理人大代表建議256件、政協(xié)委員提案179件，轉(zhuǎn)化運(yùn)用調(diào)查研究成果54項(xiàng)，有效解決基層、企業(yè)、群眾反映問題1.3萬余個(gè)。堅(jiān)守公共財(cái)政的“人民屬性”，完成一般公共預(yù)算收入86.9億元，民生支出占比提升至76.8%。
同時(shí)，大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、海防打私、海關(guān)、氣象、史志檔案、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、新奉化人服務(wù)、信訪等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、慈善、紅十字、殘疾人、關(guān)心下一代、經(jīng)促貿(mào)促等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表，回首過去一年，成之艱辛、來之不易，核心在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于全區(qū)干部群眾的艱苦奮斗。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全體奉化人和新奉化人，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向各駐奉單位、駐奉人民解放軍、武警部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持奉化發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，奉化發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能新爆點(diǎn)亟需挖潛，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難;民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源布局仍不均衡，家門口的公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;少數(shù)工作人員的服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)仍需加強(qiáng)，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施，今后還將加力改進(jìn)和解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，區(qū)委要求在“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”征程中增創(chuàng)奉化特色、彰顯奉化擔(dān)當(dāng)。區(qū)政府將繼續(xù)堅(jiān)定“爭(zhēng)速爭(zhēng)進(jìn)爭(zhēng)一流”的工作主基調(diào)，全面興起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮，推動(dòng)奉化再跨越、再趕超。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照中央決策、省市部署和區(qū)委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，切實(shí)扛起“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的擔(dān)當(dāng)，聚焦聚力“三大跨越”，大力實(shí)施“1246”計(jì)劃，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)建設(shè)新局面。
綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上;一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差繼續(xù)縮小;完成固定資產(chǎn)投資450億元以上，其中固定資產(chǎn)投資(不含房地產(chǎn))增長(zhǎng)15%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;外貿(mào)自營進(jìn)出口總額保持全國占比份額;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。
新時(shí)代新征程，區(qū)政府創(chuàng)特色、樹標(biāo)桿，抓落實(shí)、爭(zhēng)新局，必須把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，時(shí)刻做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、系統(tǒng)重塑。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。我們必須主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，變中求新，變中求進(jìn)，在長(zhǎng)三角一體化、寧波都市圈建設(shè)等上位布局中，科學(xué)謀定全域功能框架和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，更加堅(jiān)定推動(dòng)奉化破浪前行、再攀高峰。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題”。我們必須直面奉化發(fā)展“成長(zhǎng)的煩惱”“轉(zhuǎn)型的陣痛”，先立后破，緊盯不放。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤著手，通盤謀劃有奉化辨識(shí)度的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同發(fā)力服務(wù)業(yè)提量、制造業(yè)提質(zhì)“二輪驅(qū)動(dòng)”，加速實(shí)現(xiàn)動(dòng)力換擋、活力釋放、實(shí)力躍升。三是堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好。國家新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策、萬億級(jí)城中村改造等戰(zhàn)略部署加速落地，機(jī)遇不能錯(cuò)過。我們必須搶抓時(shí)機(jī)，看準(zhǔn)就干，能快就快，創(chuàng)新性拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、惠民生，全力以赴定一件干一件、干一件成一件，不斷提升奉化對(duì)高端要素的承載力、吸引力、集聚力。四是堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。習(xí)近平總書記要求浙江“始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。我們必須緊緊圍繞“競(jìng)跑競(jìng)績(jī)、進(jìn)位進(jìn)階”主線，咬牙堅(jiān)持、沖刺競(jìng)速，切實(shí)凝聚起全體奉化人民團(tuán)結(jié)奮斗的干勁拼勁，共同邁上一個(gè)個(gè)新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)新跨越。
各位代表，展望新一年，譜寫新篇章，區(qū)政府將奮楫揚(yáng)帆、賡續(xù)前行，重點(diǎn)在以下十個(gè)方面爭(zhēng)新局：
(一)在創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升上爭(zhēng)新局。加速激活創(chuàng)新引擎、釋放改革效能、提升開放能級(jí)，撬動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破先行，增創(chuàng)更多引領(lǐng)性、標(biāo)志性新優(yōu)勢(shì)。打造營商環(huán)境最優(yōu)示范區(qū)。更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，從企業(yè)具體訴求出發(fā)，創(chuàng)新推出一批增值服務(wù)事項(xiàng)，始終同市場(chǎng)主體想在一起、站在一起、干在一起。注重政策承接、執(zhí)行、儲(chǔ)備和問效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)惠企資金直達(dá)快享、無感兌現(xiàn)，全年為市場(chǎng)主體減負(fù)20億元以上。以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，建強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)中心，全面推廣應(yīng)用企業(yè)碼，新增市場(chǎng)經(jīng)營主體5%以上。持續(xù)完善“法護(hù)營商”十二策，暢通政企懇談等親清互動(dòng)機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)，加力支持本土企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)家預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)!塑造創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以3號(hào)青創(chuàng)大走廊引領(lǐng)全域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，加快創(chuàng)建新能源動(dòng)力裝備省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造茗山智創(chuàng)小鎮(zhèn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破500家。支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)前沿技術(shù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出增長(zhǎng)15%，新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、科技型中小企業(yè)150家。釋放市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心效能，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。迭代應(yīng)用審批“一類事”等集成服務(wù)特色場(chǎng)景，攻堅(jiān)提效市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、中介服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。以“畝均論英雄”改革撬動(dòng)全要素市場(chǎng)化配置，拓展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革，挖掘旅游、漁業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化應(yīng)用場(chǎng)景。深化財(cái)政資金“撥改投”，推動(dòng)60%以上政府產(chǎn)業(yè)基金投向賽道寬、有未來的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。引導(dǎo)國企整合提質(zhì)、瘦身健體、市場(chǎng)化經(jīng)營，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額突破3000億元。提高開放協(xié)作水平。以“地瓜經(jīng)濟(jì)”賦能高水平開放、高質(zhì)量雙循環(huán)，打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，加快構(gòu)建“奉聯(lián)世界”新格局。支持企業(yè)開拓“一帶一路”沿線、中東歐國家等市場(chǎng)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等形態(tài)，外貿(mào)自營進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%，服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)13%。實(shí)施外貿(mào)主體培育計(jì)劃，新增億元以上外貿(mào)企業(yè)7家，跨境電商交易額增長(zhǎng)12%。促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目，實(shí)際利用外資1.6億美元。抓牢甬金鐵路開通契機(jī)，推動(dòng)奉新嵊合作取得新成果，持續(xù)做好對(duì)口支援和區(qū)域合作工作。
(二)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展上爭(zhēng)新局。實(shí)施服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，以超常規(guī)的措施推動(dòng)增量做大、存量做優(yōu)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，在標(biāo)志性項(xiàng)目上取得突破。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加速寧南省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建圈成鏈，推動(dòng)貿(mào)易物流園區(qū)向空港物流、冷鏈物流基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、管理咨詢等業(yè)態(tài)，引育法律會(huì)計(jì)、證券資管、文化傳媒等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)6家，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)28%。壯大新型商貿(mào)、數(shù)字服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等規(guī)模，培育服務(wù)業(yè)名企、名品，新增規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)80家。做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。以大成東路、南山路、3號(hào)線兩側(cè)、寧南新城為重點(diǎn)，高質(zhì)量布局“城軌+樓宇”經(jīng)濟(jì)形態(tài)，建成投用寧南商務(wù)中心一期、萬達(dá)以南金融大廈，新增專業(yè)樓宇2棟。探索建立樓宇產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)目錄，大力招引專業(yè)化樓宇運(yùn)營機(jī)構(gòu)，引育服務(wù)業(yè)樓宇項(xiàng)目10個(gè)以上。聚力打造寧波都市圈消費(fèi)新高地。大力發(fā)展在省內(nèi)市內(nèi)有特色、有規(guī)模的“首店經(jīng)濟(jì)”“夜市經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)金茂廣場(chǎng)等新興商圈開業(yè)運(yùn)營、出圈走紅，聯(lián)動(dòng)金鐘廣場(chǎng)、惠政老街等特色街區(qū)提質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，限上餐飲、住宿營業(yè)額分別增長(zhǎng)30%和15%。豐富新型消費(fèi)、鎮(zhèn)村消費(fèi)供給，升級(jí)節(jié)慶、賽事、服務(wù)、低碳等消費(fèi)體驗(yàn)，做熱“棒集”等特色I(xiàn)P，限上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)25%。
(三)在制造業(yè)集群發(fā)展上爭(zhēng)新局。找準(zhǔn)融入寧波國家新型工業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建的著力點(diǎn)，實(shí)施騰籠換鳥、鳳凰涅槃行動(dòng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)下工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、上市及過會(huì)企業(yè)2家。培強(qiáng)“一大一高兩新”產(chǎn)業(yè)。深度對(duì)接市“361”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，“一產(chǎn)業(yè)一政策”塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加速推動(dòng)浙東藥谷起勢(shì)成勢(shì)，全力塑造“3+2”大健康產(chǎn)業(yè)體系，生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。高質(zhì)量運(yùn)營濱海新區(qū)等高端裝備專業(yè)園，大力發(fā)展功能膜、低碳新材料等，高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)15%和10%。積極融入寧波新能源汽車之城建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。持續(xù)增強(qiáng)國家氣動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群示范基地、中國服裝之鄉(xiāng)等品牌效應(yīng)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品整體成套、價(jià)值躍升，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)線延鏈增值、智造轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵基礎(chǔ)件(氣動(dòng))、汽車零部件、電子信息、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破180億元、135億元、115億元和65億元。積極推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)變革，拓展“工鏈圈”服務(wù)內(nèi)涵，建成一站式場(chǎng)景應(yīng)用展銷中心，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。推動(dòng)工業(yè)空間優(yōu)化提質(zhì)。深化“2+7+N”工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，拓展寧波卷煙廠西側(cè)地塊等產(chǎn)業(yè)空間。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)用地“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”“退二還一”，大力支持工業(yè)上樓，加快岳林東郊、西塢西寧路兩側(cè)等工業(yè)區(qū)塊改造，建成亞茂電子、申山新材料一期等專業(yè)園區(qū)。整治提升低效工業(yè)企業(yè)350家，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)畝均增加值增長(zhǎng)5%。
(四)在項(xiàng)目投資提質(zhì)增效上爭(zhēng)新局。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，全力挖掘規(guī)模擴(kuò)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效升級(jí)空間，以投資大突破支撐發(fā)展大提升。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。常態(tài)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%。加大科技領(lǐng)域投資力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20%。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共設(shè)施投資增長(zhǎng)16%，交通投資增長(zhǎng)15%。支持社會(huì)資本參與光伏、儲(chǔ)能等新基建領(lǐng)域建設(shè)，項(xiàng)目民間投資增長(zhǎng)10%。緊抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。發(fā)揮“紅藍(lán)榜”等晾曬機(jī)制作用，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)優(yōu)化項(xiàng)目周期，努力形成更多投資量、工作量、實(shí)物量。全面建成市戰(zhàn)略性蔬菜保供基地先導(dǎo)區(qū)、奉化火車站擴(kuò)建工程、琎琳鄰里中心等，加快建設(shè)中煙工程中心、永耀智能電力產(chǎn)業(yè)園、亞德客擴(kuò)建二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開工新建鮑斯能源擴(kuò)建、祥晉汽車一期、中交金融島北公園等項(xiàng)目。加強(qiáng)資源要素供給。發(fā)揮“1245”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，滾動(dòng)充實(shí)項(xiàng)目庫、政策庫和要素庫，爭(zhēng)取納入省市重大項(xiàng)目30個(gè)以上。前置推進(jìn)用地、用能、用工等各類保障，實(shí)行工業(yè)用地全生命周期管理，力爭(zhēng)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地1100畝。完善政銀企常態(tài)化、全周期對(duì)接服務(wù)機(jī)制，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)35%、普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)28%。
(五)在雙招雙引聯(lián)動(dòng)發(fā)力上爭(zhēng)新局。大力實(shí)施重大項(xiàng)目突破年，加快落地一批“綠新高、好快大”項(xiàng)目。構(gòu)建招大引強(qiáng)新格局。堅(jiān)定缺什么、引什么，主動(dòng)出擊盯引頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目36個(gè)、十億元以上項(xiàng)目5個(gè)，全力突破五十億級(jí)標(biāo)志性項(xiàng)目。提升駐外招商靶向度，深耕長(zhǎng)三角、瞄準(zhǔn)大灣區(qū)，引進(jìn)內(nèi)資187億元。健全招商項(xiàng)目全周期服務(wù)體系，設(shè)立重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)小分隊(duì)，完善評(píng)估論證、跟蹤問效等機(jī)制，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、畝均貢獻(xiàn)、投產(chǎn)周期等關(guān)鍵關(guān)口。搶灘未來產(chǎn)業(yè)新賽道。聚焦未來海洋、未來能源、未來診療等藍(lán)海市場(chǎng)、細(xì)分賽道，建立目標(biāo)企業(yè)庫、專項(xiàng)政策包，全力招引龍頭型、鏈主型、平臺(tái)型企業(yè)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)作用，深化企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，支持元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破135億元，技改投資增長(zhǎng)15%。打造人才集聚新高地。堅(jiān)持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，大力實(shí)施引才強(qiáng)企計(jì)劃，建立人才市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，“獎(jiǎng)、投、貸”聯(lián)動(dòng)幫助企業(yè)留才育才，新增高層次人才600名、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個(gè)。做大做強(qiáng)人才發(fā)展基金，實(shí)體運(yùn)營人才發(fā)展公司，吸引更多城市合伙人、奮斗共同體，新增特優(yōu)和領(lǐng)軍人才10名、高校畢業(yè)生1萬人。
(六)在寧波都市圈核心區(qū)建設(shè)上爭(zhēng)新局。錨定奉化在全市的坐標(biāo)定位，實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)，提升區(qū)域承載力，涵養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)造、共生共盛”的城市氣質(zhì)。建強(qiáng)市域平臺(tái)。推動(dòng)寧南新城強(qiáng)配套、提品質(zhì)、聚人氣，深層次融入全市生命健康板塊建設(shè)，提升寧波生命科學(xué)城、奉化生命健康產(chǎn)業(yè)基地等效能，建成投用市公共衛(wèi)生臨床中心、健康醫(yī)養(yǎng)中心，力爭(zhēng)寧大醫(yī)學(xué)部方橋校區(qū)開工建設(shè)。加快開發(fā)區(qū)提能和產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)利安科技濱?；亍⒃瓶茣r(shí)尚等25個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，星源卓鎂、帕瓦萊斯、比亞迪擴(kuò)建等開工建設(shè)。豐富寧波灣省級(jí)旅游度假區(qū)發(fā)展內(nèi)涵，投用寧波灣文體中心，啟動(dòng)公共船艇碼頭、旅游專線景觀工程、通源醫(yī)院二期等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化片區(qū)協(xié)同。深度參與寧波樞紐、自貿(mào)區(qū)、國際海洋中心城市等發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接市級(jí)以上公建項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造寧波輻射浙西南的重要門戶。提升同城路網(wǎng)通達(dá)性，建成通車203省道奉化段二期，加快建設(shè)甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建奉化段、沿海中線拓寬工程等項(xiàng)目，有序推進(jìn)寧波大道奉化段、環(huán)象山港大通道北線工程等前期工作，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)軌道交通6號(hào)線南延、9號(hào)線前期研究。開展控規(guī)全覆蓋行動(dòng)，統(tǒng)籌“一體兩翼”組團(tuán)聯(lián)動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)濱海新區(qū)、方橋、溪口新發(fā)展用地的拓展研究工作。落實(shí)全域國土空間綜合整治規(guī)劃，以全要素統(tǒng)籌、全產(chǎn)業(yè)協(xié)同理念，深化先行片區(qū)塑特色、出亮點(diǎn)，完成蕭王廟、西塢、大堰等村莊整治退建35個(gè)，盤活存量建設(shè)用地2000畝以上。提升城區(qū)風(fēng)貌。實(shí)施城中村包容性改造，建成省級(jí)未來社區(qū)2個(gè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)1個(gè)、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)1個(gè)，完成征收拆遷100萬平方米。貫通長(zhǎng)汀路東延、前方路(新豐路至金鐘路)，確保203省道奉化段與四明路東延實(shí)現(xiàn)連通，金海路、金鐘路等完成改造提升。提速建設(shè)四明快速路、連山快速路等，開工新建西環(huán)線南延、奉南路拓寬、順浦路(匯誠路至東江路)等工程，加快奉莼二通道、寶化快速路、長(zhǎng)汀路西延等前期工作。高質(zhì)量建設(shè)城市生態(tài)廊道，新增海綿城市4平方公里、綠地30公頃，建設(shè)改造各類市政管網(wǎng)43公里。
(七)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上爭(zhēng)新局。深入實(shí)施新時(shí)代“千萬工程”，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、品種研育，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3億斤以上。持續(xù)深化國家級(jí)限額捕撈、省級(jí)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，打響“歡喜奉禮”優(yōu)特品牌和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快打造竹產(chǎn)業(yè)園、水蜜桃文化博覽園、浙貝母種源基地試驗(yàn)區(qū)，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3家。提升村居品質(zhì)。堅(jiān)持“可持續(xù)、能滾動(dòng)”原則，因地制宜、分類施策推進(jìn)農(nóng)房改造，建成省未來鄉(xiāng)村5個(gè)、特色精品村6個(gè)，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到40%。實(shí)施全域建設(shè)幸福河湖行動(dòng)計(jì)劃，區(qū)控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，再捧“大禹鼎”金鼎。持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，高品質(zhì)打造環(huán)同山和美鄉(xiāng)村示范帶、生態(tài)綠谷風(fēng)景線，新建改建農(nóng)村公路15公里，爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板區(qū)。做活富農(nóng)文章?！耙淮逡徊摺碧崴偌w經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升強(qiáng)村公司聯(lián)村帶農(nóng)致富能力，集體經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比提高到85%以上。以黨建聯(lián)建牽引“共富工坊”建設(shè)，謀劃打造共富艙產(chǎn)業(yè)示范園，新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2000畝，新增共富艙300個(gè)、來料加工從業(yè)家庭3500戶，低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)17%以上。
(八)在推進(jìn)文旅融合上爭(zhēng)新局。以“我們的家園”引領(lǐng)新時(shí)代文明實(shí)踐，豐富“開明開拓、和諧和樂”的新時(shí)期奉化精神，推進(jìn)“文化+”“旅游+”融合創(chuàng)新，加快打造一批標(biāo)志性文旅融合成果。全力辦好世界佛教論壇。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雪竇名山建設(shè)，實(shí)施溪口城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升工程，優(yōu)化升級(jí)彌勒圣壇、浙江佛學(xué)院等地標(biāo)性建筑功能，全面提升雪竇山“中國佛教五大名山”影響力。精益求精抓好籌備工作，持續(xù)放大雪竇山彌勒文化節(jié)、智庫論壇等精品活動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)新兩岸交流新載體，打造世界級(jí)佛教文化交流中心。提升文體惠民指數(shù)。賡續(xù)奉城文脈，傳承紅色基因，更高水平打造松岙、大堰紅色教育基地。講好“三布文化”故事，做好全國第四次文物普查，提升桃花馬拉松、蜜桃音樂節(jié)等綜合效益。大力發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)，豐富高品質(zhì)文體供給，開展惠民文體活動(dòng)500場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。推動(dòng)文旅“二次創(chuàng)業(yè)”。重塑全域旅游體系，完善旅游發(fā)展規(guī)劃，精耕山海城、農(nóng)文旅體聯(lián)動(dòng)文章，提升應(yīng)夢(mèng)名山、濱海藍(lán)灣等競(jìng)爭(zhēng)力。高品質(zhì)開發(fā)旅游新載體、新產(chǎn)品，豐富品牌式節(jié)會(huì)、沉浸式夜游、體驗(yàn)式研學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，旅游綜合收入增長(zhǎng)5%以上。
(九)在共富特色先行上爭(zhēng)新局。實(shí)施全齡友好行動(dòng)，精心推進(jìn)“十大奉優(yōu)”，悉心關(guān)懷“一老一小一新”，辦成更多群眾可感可及的實(shí)事，讓共同富裕特色區(qū)的底色更亮、成色更足。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。持續(xù)擦亮“樂業(yè)奉化”名片，組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)青年、新奉化人、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新建零工市場(chǎng)(驛站)8家，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)2500人。深化新時(shí)代奉化工匠引育，擴(kuò)大“一人一技”覆蓋面，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次，新增高技能人才5000人。努力辦好優(yōu)質(zhì)教育。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，建立學(xué)生拔尖創(chuàng)新培育機(jī)制，用心實(shí)施“育苗沐心”和課后服務(wù)提質(zhì)工程，推進(jìn)義務(wù)段公辦學(xué)校城鄉(xiāng)教共體全覆蓋。引育“鳳麓名師”100名，新增公辦幼兒園學(xué)位1000個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。投用江口中學(xué)，新建寧南匯誠實(shí)驗(yàn)學(xué)校，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、龍津?qū)嶒?yàn)學(xué)校。深化健康奉化建設(shè)。縱深推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”攀登行動(dòng)，持續(xù)釋放合作辦醫(yī)成效。加快區(qū)人民醫(yī)院遷建，“一院一特色”強(qiáng)化專科建設(shè)。著力提升基層衛(wèi)生所(室)和山區(qū)醫(yī)藥點(diǎn)服務(wù)水平，新建改建村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)10家。深化“醫(yī)育結(jié)合”模式，新建區(qū)托育中心，新增3歲以下嬰幼兒托位400個(gè)，致力打造15分鐘托育服務(wù)圈。夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障精準(zhǔn)擴(kuò)面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“天一甬寧?！比采w。健全分層分類的社會(huì)救助體系，鞏固無欠薪治理成效，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。新增3A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站、標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂各10家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)康養(yǎng)聯(lián)合體、村(社區(qū))助餐配送餐服務(wù)全覆蓋。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足新市民、青年人的住房需求，新增保障性租賃住房800套。
(十)在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上爭(zhēng)新局。強(qiáng)化底線思維、極限思維，扎實(shí)提升基層治理能力和本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省“二星平安金鼎”。筑牢城鄉(xiāng)安全防線。完善“應(yīng)急一張圖”，持續(xù)做好“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”研判治理，扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)重點(diǎn)防洪排澇工程建設(shè)，全面提升抵御災(zāi)害的綜合防范能力。實(shí)施新一輪安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，滾動(dòng)開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，強(qiáng)化市政設(shè)施安全運(yùn)維，全力遏重大、降較大、提本質(zhì)。守住生態(tài)安全底線，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)提升工程，創(chuàng)建綠色低碳工廠40家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在338天以上，創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。持續(xù)深化“1234”基層矛盾調(diào)解模式、“360”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解模式，讓群眾訴求解決更高效。縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，提升協(xié)同高效執(zhí)法指數(shù)。實(shí)施雙雁爭(zhēng)鳴行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)村社組織、社會(huì)組織、物業(yè)服務(wù)、調(diào)解志愿力量等深度融入網(wǎng)格，建成四星級(jí)以上現(xiàn)代社區(qū)5個(gè)。營造平安穩(wěn)定環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“164N”警務(wù)體系改革，深化“奉護(hù)”系列警務(wù)品牌和片區(qū)共治特色警務(wù)創(chuàng)建，精準(zhǔn)打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉企涉眾犯罪等違法行為。有效防范化解房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，經(jīng)過前期廣泛征求意見、充分研究論證，我們向本次大會(huì)提交了12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表審議并票決。下步，區(qū)政府將辦實(shí)辦好每一件民生實(shí)事，以善作善成破解群眾“急難愁盼”，以善始善終贏得群眾“高分點(diǎn)贊”!
三、政府自身建設(shè)
開啟新的征程、迎接新的挑戰(zhàn)、肩負(fù)新的使命，我們將以更強(qiáng)韌勁、更足拼勁、更大干勁，持之以恒強(qiáng)職能，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提效能，努力打造務(wù)實(shí)高效清廉的現(xiàn)代服務(wù)型政府。
(一)政治引領(lǐng)鑄忠誠。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)決扛起“示范引領(lǐng)”的光榮使命，用心續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”的奉化實(shí)踐，以“總書記有號(hào)令、上級(jí)和區(qū)委有部署，政府見行動(dòng)、走在前”的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)效業(yè)績(jī)，彰顯對(duì)黨絕對(duì)忠誠。
(二)實(shí)干擔(dān)當(dāng)強(qiáng)執(zhí)行。實(shí)施雙增雙強(qiáng)行動(dòng)，拿出拼盡全力必有機(jī)會(huì)的干勁，以行動(dòng)力堅(jiān)定自信心，推動(dòng)全過程落實(shí)、閉環(huán)式見效，用政府的“實(shí)干指數(shù)”換發(fā)展的“績(jī)效指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。加強(qiáng)向上對(duì)接，深化調(diào)查研究，強(qiáng)化減負(fù)增效，努力騰出更多時(shí)間和精力搶機(jī)遇、謀發(fā)展、抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“中梗阻”等問題專項(xiàng)整治，讓政府運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更務(wù)實(shí)。
(三)踐行初心惠民生。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，以省市區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目為牽引，辦好事關(guān)人民切身利益的頭等大事，辦實(shí)涉及群眾日常生活的關(guān)鍵小事，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)受益為第一目標(biāo)，深入開展“三服務(wù)”，當(dāng)好企服“店小二”，做到無事不擾、有事必幫。
(四)依法行政善作為。踐行全過程人民民主，用好電視問政、81890專線等渠道，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。全面建設(shè)法治政府，始終把公平性、高效性、主動(dòng)性、全民性的治理思維貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，實(shí)體化運(yùn)行區(qū)合法性審查中心，高頻度開展“八五”普法宣傳教育，織密公平正義的社會(huì)法治網(wǎng)。
(五)清正廉潔守底線。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，厚植廉潔文化建設(shè)根基，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)清朗政風(fēng)社風(fēng)。以績(jī)效觀念推進(jìn)公共財(cái)政開源、節(jié)流、減壓，用政府更緊日子換企業(yè)和群眾更好日子。加快構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，探索建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，緊盯巡視、巡察、審計(jì)等問題整改見效。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則必達(dá);事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化奉化實(shí)踐的嶄新局面!
《政府工作報(bào)告》附件
名 詞 解 釋
1.“一三五”中心工作：即區(qū)委二屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神“一條主線”;片區(qū)大協(xié)同、項(xiàng)目大統(tǒng)籌、改革大集成等“三件大事”;穩(wěn)企助企專項(xiàng)服務(wù)、都市經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)提能、交通路網(wǎng)專項(xiàng)提升、風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治、干部效能專項(xiàng)比曬等“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。
2.工鏈圈：即破除企業(yè)信息不對(duì)稱壁壘，為供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，擴(kuò)大合作共贏的企業(yè)“朋友圈”。
3.地瓜經(jīng)濟(jì)：即浙江創(chuàng)新形成的市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的高增長(zhǎng)模式。
4.“1245”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制：“1”即構(gòu)建“一條鏈”重大項(xiàng)目全過程管理;“2”即形成“業(yè)務(wù)推進(jìn)+綜合協(xié)調(diào)”雙回路工作推進(jìn)體系;“4”即“每周例會(huì)、半月協(xié)調(diào)、月度會(huì)商、月度專題”協(xié)調(diào)會(huì)商運(yùn)行機(jī)制;“5”即大項(xiàng)目統(tǒng)籌辦、大財(cái)政金融辦、大政務(wù)督查辦、大建設(shè)調(diào)度辦、大項(xiàng)目軍地協(xié)調(diào)辦等“五大辦”。
5.寧波樞紐：即以寧波櫟社國際機(jī)場(chǎng)和鐵路寧波西站“空鐵一體”為核心的交通樞紐。
6.駐外站點(diǎn)四大片區(qū)：即在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和華中四大片區(qū)設(shè)立駐外招商站點(diǎn)。
7.“1+4+X”人才政策：“1”即人才新政;“4”即高端人才、青年人才、實(shí)用人才、鄉(xiāng)村振興人才等四個(gè)專項(xiàng)人才政策;“X”即人才住房保障、高層次人才薪資獎(jiǎng)勵(lì)等若干個(gè)具體操作實(shí)施辦法。
8.全域土地綜合整治三大片區(qū)：即寧南田園城市綜合整治示范片區(qū)、西塢—岳林產(chǎn)業(yè)更新整治片區(qū)、云上大堰生態(tài)整治片區(qū)。
9.四大城市更新先行片區(qū)：即岳林街道東部門戶片區(qū)、寧南田園城市綜合整治片區(qū)、南山路中段及城里廂更新片區(qū)、溪口—蕭王廟片區(qū)。
10.百萬家庭奔富行動(dòng)：即推動(dòng)更多低收入家庭邁入中等收入行列，是浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要舉措。
11.瓶裝燃?xì)狻澳z改金”：即瓶裝燃?xì)庀鹉z管替換為壽命更長(zhǎng)的金屬軟管。
12.三大跨越：即區(qū)委在縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、縣域管理向城市治理“兩大轉(zhuǎn)型”基礎(chǔ)上，提出從塊狀式的縣域經(jīng)濟(jì)向開放型的都市經(jīng)濟(jì)跨越、從人格化的縣域管理向現(xiàn)代化的城市治理跨越、從分割式的二元結(jié)構(gòu)向一體化的城鄉(xiāng)布局跨越。
13.“1246”計(jì)劃：“1”即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)“一核統(tǒng)領(lǐng)”;“2”即實(shí)施服務(wù)業(yè)提量和制造業(yè)提質(zhì)“二輪驅(qū)動(dòng)”;“4”即做好營商環(huán)境、人文氣質(zhì)、公共服務(wù)和要素重構(gòu)“四篇文章”;“6”即圍繞“124”，每年排摸六項(xiàng)需要由區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)攻堅(jiān)、重點(diǎn)解決的“衣領(lǐng)子”行動(dòng)，并由區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)銜推進(jìn);今年重點(diǎn)實(shí)施服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，騰籠換鳥、鳳凰涅槃行動(dòng)，全齡友好行動(dòng)，品質(zhì)提升行動(dòng)，雙雁爭(zhēng)鳴行動(dòng)，雙增雙強(qiáng)行動(dòng)。
14.“一大一高兩新”產(chǎn)業(yè)：“大”即以醫(yī)療器械為牽引的大健康產(chǎn)業(yè);“高”即以氣動(dòng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè);“兩新”即新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。
15.市“361”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群：即寧波正在打造的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、綠色石化、高端裝備等3個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新型功能材料、新能源、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、智能家電、時(shí)尚紡織服裝、現(xiàn)代健康等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及前沿新材料、未來智能、元宇宙、未來能源、空天科技、未來海洋、量子科技、原創(chuàng)新藥、未來診療等一批新興和未來產(chǎn)業(yè)群。
16.“3+2”大健康產(chǎn)業(yè)體系：即以醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥、生物制藥為三大核心，數(shù)字醫(yī)療、健康服務(wù)為兩大拓展的大健康產(chǎn)業(yè)體系。
17.數(shù)轉(zhuǎn)智改：即數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。
18.新時(shí)代“千萬工程”：即推動(dòng)“千萬工程”再出發(fā)再深化再提升，繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的新畫卷。
19.全域建設(shè)幸福河湖：即以“庫海江為脈，幸福水做舟”為總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全域“安全、健康、宜居、智慧、富民”的河湖建設(shè)目標(biāo)。
20.三布文化：即布袋、布龍、布衣文化，圍繞布袋和尚傳說、奉化布龍、紅幫裁縫制作技藝三項(xiàng)國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目打造系列城市文旅體品牌項(xiàng)目。
21.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟：即整合政府、人力資源機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表、實(shí)踐基地等資源力量，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
