（浙江?。?024年溫州市龍灣區(qū)人民政府工作報告
2024年2月4日在溫州市龍灣區(qū)
第九屆人民代表大會第三次會議上
龍灣區(qū)人民政府區(qū)長 夏禹槳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是極具考驗、極其艱辛、極不平凡的一年。面對承壓前行的經(jīng)濟環(huán)境、兩區(qū)融合的體制調(diào)整、高標(biāo)承辦的亞運賽事，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終緊扣“一區(qū)五城”“兩區(qū)兩高地”“五個新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，攻堅突破三個“一號工程”、“十項重大工程”、“五個年”行動，拼搏實干、砥礪奮進(jìn)，以超常規(guī)努力和舉措，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值922.43億元、增長5.6%，一般公共預(yù)算收入54.08億元、增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到78250元、增長7.3%。
回首2023年，我們兩區(qū)攜手相依、同舟共濟，取得了一批令人振奮的發(fā)展成果。這一年，我們在創(chuàng)新致勝的賽道上勇攀高峰，溫州高新區(qū)排名首次邁入全國前40%，全市唯一蟬聯(lián)省“科技創(chuàng)新鼎”，創(chuàng)新指數(shù)位列全省第七、連續(xù)五年全市第一，擁有頂尖領(lǐng)軍人才84名、總量穩(wěn)居全市第一，中國眼谷獲評國家首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地示范項目、全省唯一。這一年，我們在穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的實戰(zhàn)中破局向前，溫州灣新區(qū)正式掛牌，新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)入選“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)、核心區(qū)創(chuàng)建名單，數(shù)字經(jīng)濟、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作成功獲得省政府督查激勵，全市首個晶圓廠項目重磅落戶，有效填補溫州集成電路制造產(chǎn)業(yè)鏈空白。這一年，我們在產(chǎn)城融合的路徑下加速蝶變，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值邁過1400億元大關(guān)、穩(wěn)居全市第二，規(guī)上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全市份額均超六分之一，進(jìn)出口規(guī)模全市第一，限上批發(fā)業(yè)銷售額全市占比將近三分之一，圓滿舉辦亞運賽事、世界青年科學(xué)家峰會分會場、海絲零碳城市產(chǎn)業(yè)合作青山大會等重大活動，機場三期順利獲批，貫通東西的大動脈金麗溫高速東延線建成通車，國科系學(xué)校、高新文化廣場等新一批民生工程重磅投用，城區(qū)品牌持續(xù)打響。
一年來，主要做了六方面工作：
(一)我們堅定不移穩(wěn)經(jīng)濟，構(gòu)建了蓄勢勃發(fā)、內(nèi)功扎實的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)營主體活力向好。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，推動國家、省市惠企政策直達(dá)快享，落實減稅降費21.66億元，兌付惠企政策資金20.43億元，推動市場經(jīng)營主體數(shù)量增長7.45%。質(zhì)量強區(qū)品牌更加響亮，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)42項，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)12家、省專精特新中小企業(yè)73家，榮獲市長質(zhì)量獎企業(yè)2家、市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎企業(yè)1家，培育“品字標(biāo)”企業(yè)53家。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實效，新增省級智能工廠3家、數(shù)字化車間2家。瑞浦蘭鈞、亞光科技成功上市，報會上市企業(yè)7家、數(shù)量全市第一。深化“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，順利承辦全國試點觀摩活動，成功經(jīng)驗向全國推廣。全市首家區(qū)級企業(yè)服務(wù)中心掛牌運營，街道企業(yè)服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。項目建設(shè)全面起勢。超額完成省“千項萬億”和市“百項千億”工程投資任務(wù)，新開工增資擴產(chǎn)項目64個、竣工投產(chǎn)38個，開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目23個。堅持“強鏈補鏈、布局未來”導(dǎo)向，以全員招商推動產(chǎn)業(yè)集群全面升級，簽約超百億項目2個、超十億項目7個，引育總部項目19個。有力落實重大項目要素保障機制，甌飛區(qū)域新增建設(shè)用?？臻g超6000畝，甌飛龍灣二期電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，“雙碳行動”漁光互補、農(nóng)光互補光伏項目兩年產(chǎn)出綠電20億度。產(chǎn)業(yè)升級再攀新高。全力搶抓戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長。圍繞新能源裝備“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，加速布局瑞浦能源擴產(chǎn)74GWh、麥田能源擴產(chǎn)50GW等一批強鏈補鏈項目，動力及儲能電池上榜省級“新星”產(chǎn)業(yè)群培育名單。中國眼谷“三館一廳”全面開放，跨國公司博士倫溫州貿(mào)易總部項目順利落戶，新增科技型企業(yè)36家。國際云軟件谷核心區(qū)成功落地數(shù)字經(jīng)濟項目5個，簽約打造科大訊飛人工智能產(chǎn)業(yè)加速中心。2023首屆中國激光智能裝備產(chǎn)業(yè)峰會圓滿舉辦，埃銳云、法拉第等優(yōu)質(zhì)項目集中簽約，加速打造具有全國影響力的激光產(chǎn)業(yè)集群。消費潛能有力釋放。舉辦金海湖星光集市節(jié)、南洋集市、回響音樂節(jié)等活動30余場，發(fā)放各類消費券1.02億元，帶動消費超39億元。充分發(fā)揮溫州奧體中心、高新文化廣場等場館優(yōu)勢，聯(lián)動萬達(dá)、吾悅等商圈，精彩上演來自海內(nèi)外的高品質(zhì)劇目38場次，成功舉辦大型演唱會3場、集聚人流量23.7萬人次，招引落地首店33家，順利落戶溫州工美電商直播中心，區(qū)域消費熱度持續(xù)提升。
(二)我們堅定不移增動能，涵養(yǎng)了聚木成林、稟賦深厚的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新平臺加速提質(zhì)。揭牌成立香港理工大學(xué)溫州技術(shù)創(chuàng)新研究院、省激光智能裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，高規(guī)格舉辦諾獎?wù)搲Z獎數(shù)字雙碳研究中心實質(zhì)化運營。甌江實驗室集聚高水平科研團隊50個，國科溫州研究院入選國家引才引智示范基地，溫大新材院獲評省級新型研發(fā)機構(gòu)。新增大孵化集群面積43萬平方米、增量全市第一，創(chuàng)成省級孵化器2家、眾創(chuàng)空間1家。創(chuàng)新主體培育壯大。實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃，新增省科技領(lǐng)軍企業(yè)1家、科技小巨人企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)124家、省科技型中小企業(yè)290家。長江汽車電子入選國家智能制造優(yōu)秀場景及“未來工廠”試點，新增省級重點企業(yè)研究院1家、省級企業(yè)研究院4家、省級企業(yè)研發(fā)中心23家。全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.88%，位列全省第八、持續(xù)領(lǐng)跑全市。創(chuàng)新要素有效集聚。落戶全國首個“僑創(chuàng)小鎮(zhèn)”，并亮相央視《新聞聯(lián)播》頭條。全職引育頂尖人才1人、國家及省級領(lǐng)軍人才22人，新增大學(xué)生1.68萬人、博士50人，新培育工匠人才9419人，投用人才配租房409套，人才生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。國家級“先投后股”試點正式簽約首個項目，新增技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5家，科技成果加速轉(zhuǎn)化落地?！捌髽I(yè)創(chuàng)新積分制”試點獲國家火炬中心優(yōu)秀表彰，成功揭榜技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化試點國家級改革任務(wù)。新組建落地科創(chuàng)引導(dǎo)基金5支、總規(guī)模16.5億元，完成基金投資項目10個、金額超10億元，科技金融服務(wù)更加有力。
(三)我們堅定不移促改革，擴大了活力開放、良性循環(huán)的發(fā)展格局。改革舉措落地見效。新增省級以上改革試點15個，政務(wù)服務(wù)增值化改革做法在全省大會上作典型交流，相關(guān)改革經(jīng)驗納入中央黨校教學(xué)案例。獲評省市級營商環(huán)境“最佳案例”4個，“龍灣親清碼”獲全市推廣，“安評在線”等8個項目入選省、市“微改革”項目庫，青少年近視綜合防控等11項改革經(jīng)驗被《領(lǐng)跑者》《探路者》等核心期刊推廣，“按份額抵押”登記模式改革做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。發(fā)布全市首個公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營場景“數(shù)字綠波帶”項目，數(shù)據(jù)要素市場化改革走在全省前列?？臻g資產(chǎn)“浙里盤”系統(tǒng)完成試點、開啟全域推廣，國有空間進(jìn)一步規(guī)范化管理。對外開放得到深化。大力實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，龍灣典型案例入選省地瓜經(jīng)濟縣域十佳優(yōu)秀案例。獲全市首批二手車出口試點資質(zhì)企業(yè)2家，匯僑跨境電商產(chǎn)業(yè)園入選省級園區(qū)，印尼緯達(dá)貝工業(yè)園連續(xù)3年獲評省級境外經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)秀園區(qū)。引導(dǎo)9家企業(yè)到四川儀隴投資興業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)園3個，消費幫扶金額達(dá)1.21億元，攜手蒼南獲批省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對促共富專項激勵資金，產(chǎn)業(yè)飛地、科創(chuàng)飛地、消薄飛地等協(xié)作效應(yīng)逐步提升。
(四)我們堅定不移優(yōu)品質(zhì)，彰顯了近悅遠(yuǎn)來、魅力宜居的城區(qū)形象。未來城區(qū)加速成型。新增省級未來社區(qū)3個、省級風(fēng)貌樣板區(qū)3個、省級城市更新試點1個，進(jìn)一步打響“新中心·大未來”城區(qū)品牌?！熬ň馈表椖考涌旖ㄔO(shè)，建成溫州灣新區(qū)國際人才社區(qū)、區(qū)康養(yǎng)福利中心、甌江標(biāo)準(zhǔn)海塘提升改造工程等配套工程15個，續(xù)建溫瑞平原東片排澇工程、濱海核心區(qū)市政基礎(chǔ)工程等項目45個，開工海塘安瀾工程、中交數(shù)字科創(chuàng)中心等項目11個，浙南海洋經(jīng)濟總部大廈等3個工程獲評省“錢江杯”。落地全國首個“住房公積金長租房”試點項目，安置房竣工12564套、交付13256套，堅定守護百姓安居夢。穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新，完成城中村“清零”13個、老舊小區(qū)改造5個，拆除隱患違建20.48萬平方米。交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。市域鐵路S2線正式投用，永寧東路、環(huán)山北路二期建成通車，通海大道、永昌路改擴建等項目提速推進(jìn)，機場大道東延進(jìn)場施工，溫福高鐵、高鐵東站、甬臺溫高速改擴建等重大項目前期穩(wěn)步實施，機場旅客和貨郵吞吐量分別突破1169萬人次、10.6萬噸，交通大框架進(jìn)一步拉開。新建市政道路7公里，改造提升國省道14.7公里，新改建、大中修農(nóng)村公路18公里，打通斷頭路3條，優(yōu)化調(diào)整公交線路13條，高新文化廣場、龍水公園等重點區(qū)域新增公共停車位750個，百姓出行更加便捷。鄉(xiāng)村振興持續(xù)向好。糧食安全夯實根基，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)866畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2701畝，早稻示范方單產(chǎn)水平破全市紀(jì)錄，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速居全市第一。農(nóng)業(yè)主體培育壯大，先福豆奶加工園、空港數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合體等2個超億元項目建成投用，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，大岙溪楊梅入選省首批名優(yōu)“土特產(chǎn)”。和美鄉(xiāng)村煥發(fā)生機，創(chuàng)成省級和美鄉(xiāng)村21個、省級未來鄉(xiāng)村3個。共富之路越走越寬，建成“共富工坊”90個，經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村實現(xiàn)全覆蓋。城區(qū)環(huán)境鞏固提升。聚焦“辦好一個會、提升一座城”，實施精品路線、綠化彩化、亮化提升等亞運環(huán)境整治項目64個、投資4.74億元，讓城市迎客“門面”更整潔靚麗。全力推進(jìn)秸稈禁燒工作，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96.8%，PM10濃度降至近十年最低。深入推進(jìn)水質(zhì)“達(dá)Ⅲ消Ⅴ”行動，省控永中斷面水質(zhì)穩(wěn)定在IV類，市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)。加快全域幸福河湖建設(shè)，“企業(yè)河長”工作入選全省典型案例，浙南云谷河網(wǎng)創(chuàng)成市級美麗河湖，黃石山后河獲評全市“最美家鄉(xiāng)河”。土壤“修復(fù)工廠”申報國家試點，全市唯一蟬聯(lián)省級全域“無廢城市”，獲評全市首個省級綠色智慧礦山。創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)44個，改造垃圾分類設(shè)施80處，投用全市首個大型裝修垃圾處置中心。
(五)我們堅定不移惠民生，增進(jìn)了匠心貼心、優(yōu)質(zhì)均衡的民生福祉。亞運紅利全民共享。成功舉辦亞運會龍灣賽區(qū)足球測試賽3場、正賽10場及訓(xùn)練任務(wù)21場，實現(xiàn)賽事護航零差錯、零事故、零輿情，獲杭州亞組委致信肯定。借力亞運契機，積極培育“溫網(wǎng)”“龍馬”本土體育品牌，落地張玉寧足球俱樂部，成功舉辦“國”字號賽事15場，供給大型群眾活動240余場，帶動消費超2億元，創(chuàng)成全省首批賽事集聚區(qū)、全市唯一。社會事業(yè)更加扎實。加快構(gòu)建“一核五帶十板塊”教育新格局，投用中小學(xué)、幼兒園6所，狀蒲片中小學(xué)導(dǎo)入原清華附中團隊優(yōu)質(zhì)教育資源，科技城片形成“幼小初高”全鏈國科系教育矩陣，南部片7所中小學(xué)納入優(yōu)質(zhì)教育集團化辦學(xué)序列，通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)國家評估、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)省級評估。“健康龍灣”省級考核獲“四連優(yōu)”，順利通過全國健康促進(jìn)區(qū)國家復(fù)評，以歷史最高分通過國家衛(wèi)生城市省級綜合評估，溫醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院龍灣總院晉升為三級甲等醫(yī)院，改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9個，投用智慧健康站32個，沙城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)成國家級二乙水平社區(qū)醫(yī)院。最美書店鐘書閣、志通藝術(shù)館、和合文化園盛裝亮相，手工藝50人論壇2023世界峰會、第三屆溫州雕塑展、漢服文化節(jié)等盛會圓滿承辦，文化IP出彩出圈。社會保障不斷健全。打造全齡段友好生態(tài)圈，新增嬰幼兒托位數(shù)560個、養(yǎng)老床位200張，建成省級“醫(yī)防護”示范兒童健康管理指導(dǎo)中心、區(qū)級托育綜合服務(wù)中心，海城街道埭頭村創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)。全力穩(wěn)定和擴大重點群體就業(yè)，高新大道零工市場入選省首批共富觀察點，打造全市首個基層就業(yè)綜合服務(wù)平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11519人。提升精準(zhǔn)幫扶效能，率全市之先設(shè)立低收入農(nóng)戶幫扶基金，推動區(qū)街、村社助聯(lián)體實現(xiàn)全覆蓋。順利創(chuàng)成省級雙擁模范區(qū)，新增省級“新時代楓橋式退役軍人服務(wù)站”4家。工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字、社科聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、地方志等事業(yè)取得新成效，融媒體、外事、僑務(wù)、國防動員、供銷社等事業(yè)得到新提升?；鶎又卫砣婕訌?。圓滿完成亞運會等重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“主動接訪+包案下訪”，化解信訪積案279件，矛盾糾紛化解率達(dá)98%。建立兩區(qū)防汛防臺、森林防火等一體化應(yīng)急體系，全領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)與消防安全百日攻堅，安全事故數(shù)、亡人數(shù)分別下降43.8%、28.6%。深化“無欠薪”區(qū)創(chuàng)建，為1.7萬人追回工資1.78億元。全面推動食品安全示范區(qū)國省聯(lián)創(chuàng)，新增“陽光廚房”180個、放心農(nóng)貿(mào)市場7個，持續(xù)嚴(yán)打電信詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪行為，不斷提升群眾安全感、幸福感。
(六)我們堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造了有為有位、善作善成的效能政府。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，深入開展調(diào)查研究、成果轉(zhuǎn)化，以主題教育實效賦能高質(zhì)量發(fā)展。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案498件。馳而不息糾治“四風(fēng)”，重點整治指尖上的形式主義，削減信息化應(yīng)用23個，切實為基層工作減負(fù)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決執(zhí)行過“緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出、“三公”經(jīng)費。縱深推進(jìn)全領(lǐng)域清廉建設(shè)，入選省級清廉單元建設(shè)成績突出單位1家、示范校2家、示范企業(yè)3家，扎實開展省公務(wù)餐改革試點，全面激發(fā)清廉效能。法治政府建設(shè)有序推進(jìn)，行政復(fù)議工作在省市會議上作典型發(fā)言，涉企執(zhí)法“三書同達(dá)”制度獲全省推廣，涉企行政執(zhí)法服務(wù)化改革工作得到國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。加快打造服務(wù)型政府，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)98.49%，布局“e站辦”智慧政務(wù)服務(wù)微驛站78個，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們保持定力、攻堅克難，承受了前所未有的壓力，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委統(tǒng)籌謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動的全區(qū)人民和外來建設(shè)者，致以崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志、駐龍部隊、武警官兵、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持龍灣發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要體現(xiàn)在：部分經(jīng)濟指標(biāo)完成情況不及預(yù)期，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難;戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)支撐作用還需提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力有待加強;創(chuàng)新和人才對高質(zhì)量發(fā)展的支撐還不夠有力;作為中心城區(qū)還需進(jìn)一步提高現(xiàn)代感、科技感，消費吸引力、人居舒適度等有待提升;對照群眾新期待，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)還存在短板，社會治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然不少;部分干部的擔(dān)當(dāng)執(zhí)行意識、克難攻堅能力、依法行政水平與現(xiàn)代化建設(shè)要求存在差距。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、2024年主要目標(biāo)和重點工作
2024年，是新中國成立75周年，是龍灣區(qū)建區(qū)40周年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，也是溫州灣、龍灣一體化融合發(fā)展真正意義上的開局之年。當(dāng)前，國際形勢依然復(fù)雜多變，發(fā)展面臨的風(fēng)險、挑戰(zhàn)和壓力還將長期存在。但同時也要看到，經(jīng)過一年來的穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、改革創(chuàng)新、體制調(diào)整，龍灣的發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、發(fā)展優(yōu)勢更加突出、發(fā)展動能更加強勁。展望2024年，我們將推動溫州灣新區(qū)邁開新步伐，奮力在全市乃至全省產(chǎn)業(yè)賽道上實現(xiàn)更多領(lǐng)跑。我們將推動科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化更多成果，力爭三奪全省“科技創(chuàng)新鼎”，提升溫州東部科技城核心競爭力。我們將拓展賽事經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，加速打造輻射浙南閩北贛東的時尚消費之都。我們將推動高鐵東站宏偉藍(lán)圖從“紙上”落到“地上”，聯(lián)動機場三期項目以更加開放的“交通圈”拓展更廣闊的“朋友圈”。我們將深入踐行“四下基層”“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，狠抓一批老百姓急難愁盼的民生實事，始終把群眾滿意度作為工作成效的唯一標(biāo)尺。新的一年，我們要提振扛旗奪鼎、爭先進(jìn)位的信心決心，錘煉擔(dān)當(dāng)作為、本領(lǐng)過硬的兩區(qū)鐵軍，以高效的執(zhí)行力推動“一區(qū)五城”“五個新區(qū)”建設(shè)從“規(guī)劃圖”變成“實景圖”，大步走好中國式現(xiàn)代化龍灣新征程。
按照區(qū)委九屆五次全會和區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”新定位新使命，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，強力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，深入實施三個“一號工程”與“十項重大工程”，穩(wěn)增長提質(zhì)效、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、除風(fēng)險保平安，全面實施“強城行動”，持續(xù)推進(jìn)“四大振興”，全力統(tǒng)籌“一區(qū)五城”與“五個新區(qū)”建設(shè)，以溫州灣、龍灣的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為全省全市大局多作貢獻(xiàn)。
綜合考慮各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)?；谝陨习l(fā)展目標(biāo)，今年重點做好八個方面工作：
(一)堅持強鏈、補鏈、延鏈協(xié)同推進(jìn)，全力鍛強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)韌度
謀篇布局提質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺。以建設(shè)“新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)”為目標(biāo)，實施國家高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)“雙區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，全力申報省級高能級戰(zhàn)略平臺和全省第三批義甬舟開放大通道綜合性戰(zhàn)略平臺，落地開工順豐長三角南翼總部基地、長江汽車電子產(chǎn)業(yè)園、人本精密軸承產(chǎn)業(yè)基地二期等重大項目，推動溫州灣新區(qū)提能升級、進(jìn)等升位。實施溫州灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施三年攻堅行動，統(tǒng)籌推進(jìn)水電氣網(wǎng)和衣食住行等“產(chǎn)+人”綜合性設(shè)施，開工溫州灣新區(qū)綜合管廊一期、天河—鋰電(瑞浦)110千伏線路、天河—經(jīng)鴻220千伏線路等工程，續(xù)建環(huán)山南路、濱海園區(qū)保障性住房等項目，建成濱海核心區(qū)給水外接管等配套，加速變“投產(chǎn)等設(shè)施”為“設(shè)施等投產(chǎn)”。瞄準(zhǔn)“高大上、鏈群配”頭部企業(yè)實施全員招商，力爭招引超億元產(chǎn)業(yè)項目40個、超10億元產(chǎn)業(yè)項目5個、總部項目20個以上，以高質(zhì)量項目托舉平臺高質(zhì)量發(fā)展。
搶跑賽道釋放戰(zhàn)新動能。依托“三谷一鎮(zhèn)”和新能源裝備“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，推動五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，勇奪“浙江制造天工鼎”。加快千億級新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力推動瑞浦蘭鈞新能源制造基地一期、偉明盛青鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)基地一期投產(chǎn)，提速實施麥田儲能設(shè)備生產(chǎn)基地等新簽約項目，推進(jìn)高純電解鎳等配套項目落地，力爭新能源裝備“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺納入省級培育名單。圍繞眼視光加速集聚生命健康產(chǎn)業(yè)，推動眼谷科創(chuàng)園A區(qū)加速招商、B區(qū)加速建設(shè)，力爭目立康、京東方、興齊藥業(yè)等頭部企業(yè)產(chǎn)線落地，中國眼谷爭創(chuàng)國家先進(jìn)眼視光技術(shù)創(chuàng)新中心，中國眼谷小鎮(zhèn)爭創(chuàng)我區(qū)第一個命名省級特色小鎮(zhèn)。大力實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，加速建設(shè)大唐5G全球創(chuàng)新長三角中心、國興5G智造中心總部等重點項目，簽約落地溫州智算中心等項目，中國(溫州)數(shù)字絲路小鎮(zhèn)力爭入圍省級創(chuàng)建名單，溫州國際云軟件谷加快構(gòu)建“一廊一島兩核五區(qū)”空間格局，推動規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長8%、軟件和信息服務(wù)業(yè)年營收增長25%以上。依托省級激光智能裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，出臺中國(溫州)新光谷啟動區(qū)實施方案，加快建設(shè)國家級激光與光電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。
數(shù)實融合改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加速落地中小企業(yè)數(shù)字化改造省級試點，實施數(shù)字化改造“N+X”浙江方案，提速“未來工廠+產(chǎn)業(yè)大腦”新智造工程，新增省級未來工廠1家、省智能工廠(數(shù)字化車間)2家以上，省級制造業(yè)“云上企業(yè)”、市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺各2家以上。聚焦“雙碳”目標(biāo)，創(chuàng)建市級以上綠色低碳工廠20家，實施制造業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)改造項目30個，加快構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。支持泵閥、鞋服、電氣等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端，用好“數(shù)據(jù)得地”“增資擴產(chǎn)”“工業(yè)上樓”等辦法，著力解決發(fā)展空間難題，推動增資擴產(chǎn)項目開工40個、竣工25個，改造老舊工業(yè)區(qū)800畝，新增工業(yè)用海用地3000畝，讓好項目、好企業(yè)有地可落、安心發(fā)展。
精準(zhǔn)發(fā)力培育經(jīng)營主體。全面落實民營經(jīng)濟“中央31條”“浙江32條”“溫州195條”等惠企政策，推動兩區(qū)涉企政策融合貫通、精準(zhǔn)匹配、全面兌現(xiàn)，力爭全年為市場經(jīng)營主體降本減負(fù)20億元以上。深入實施“專精特新”先行區(qū)培育工程，持續(xù)推進(jìn)“雄鷹”“雛鷹”“小升規(guī)”等企業(yè)培育，新增50億元以上企業(yè)2家、20億元以上企業(yè)2家、上市報會企業(yè)4家，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省“專精特新”中小企業(yè)40家、創(chuàng)新型中小企業(yè)100家以上。深化質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，新增“品字標(biāo)”企業(yè)30家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)6項，完成市場經(jīng)營主體信用監(jiān)管數(shù)據(jù)治理省級試點。高水平落實第五次全國經(jīng)濟普查，為高質(zhì)量發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。
(二)堅持平臺、企業(yè)、人才立體支撐，持續(xù)增強自主創(chuàng)新力度
著力提升科研平臺轉(zhuǎn)化水平。推動國家自創(chuàng)區(qū)“五個指標(biāo)爭先”、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊“五大能力提升”，加快推進(jìn)全省創(chuàng)新深化試點，進(jìn)一步提升甌江實驗室、國科溫州研究院等存量科創(chuàng)平臺成果轉(zhuǎn)化能力，力爭轉(zhuǎn)化百萬以上科研成果30項以上。加快推動國家級計量測試中心項目落地，全面推進(jìn)香港理工大學(xué)溫州技術(shù)創(chuàng)新研究院實質(zhì)化運營，力爭南洋理工大學(xué)溫州研究院簽約落地，新增省級新型研發(fā)機構(gòu)1家。大力推進(jìn)大孵化器集群發(fā)展，新增孵化面積40萬平方米，創(chuàng)成雙創(chuàng)載體4家，系統(tǒng)構(gòu)建“物理空間+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+專業(yè)運營+科創(chuàng)基金+服務(wù)配套”的全鏈條孵化體系。
充分激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)生動力。實施科技企業(yè)“雙倍增”“雙邁進(jìn)”計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)100家、省科技型中小企業(yè)200家。著力提升企業(yè)研發(fā)水平，力爭新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)40家、省市企業(yè)技術(shù)中心8家、省市首臺(套)產(chǎn)品6個以上、立項市級以上重大科研項目15個，推動規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用增長10%、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.0%。擴大“先投后股”試點惠及面，新增試點項目3個、轉(zhuǎn)股企業(yè)1家。提升“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點覆蓋面，新增企業(yè)個性化服務(wù)應(yīng)用場景1個，助力企業(yè)創(chuàng)新成長。
全面放大創(chuàng)新生態(tài)虹吸效應(yīng)。深化國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范園區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)探索技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)新模式，加速推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效匹配和銜接。提升金融支撐效能，推進(jìn)國家級技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化試點建設(shè)，力爭新增子基金2支、在投子基金總規(guī)模超30億元、完成基金投資超5億元。持續(xù)實施頂尖領(lǐng)軍人才招引行動，引育國家、省級領(lǐng)軍人才12人以上，新增大學(xué)生1.5萬人。發(fā)揮溫州灣新區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體作用，培育技能人才2萬人，打造精準(zhǔn)配套產(chǎn)業(yè)需求的職業(yè)教育高地。聯(lián)動推進(jìn)人才友好型、職業(yè)友好型、青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，全面落實“人才新政40條”，辦好人才服務(wù)“十件實事”，著力打造人才“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之區(qū)。
(三)堅持規(guī)劃、建設(shè)、治理綜合施策，全面做優(yōu)城區(qū)品質(zhì)靚度
以全域視野提升城區(qū)競爭力。攻堅推進(jìn)“強城行動”三年計劃，推動空間優(yōu)化、品質(zhì)提升、交通暢通、功能完善，提速打造一批標(biāo)志性成果，進(jìn)一步躍升城區(qū)首位度。深化“未來城區(qū)”集成改革，迭代升級“一核兩翼三廊”發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“狀蒲創(chuàng)意創(chuàng)新、環(huán)山都市服務(wù)、沿江科技智造、面?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)城融合格局。狀蒲片打造溫州東部時尚中心、做精做優(yōu)甌江新城(龍灣沿江片)，科技城片打造產(chǎn)城融合、人才集聚、宜居宜業(yè)的未來智城，東部打造跨區(qū)域性現(xiàn)代化綜合交通樞紐、高鐵新城新地標(biāo)，金海湖片打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動溫州東部科技城展現(xiàn)新貌。
以匠人精神提升南片承載力。持續(xù)推進(jìn)永強南片公共配套設(shè)施提升五年行動，提速區(qū)第二人民醫(yī)院、海城衛(wèi)生服務(wù)中心等民生項目，改造星海衛(wèi)生服務(wù)中心，開工濱海凈水廠一期等重點配套，打造金海湖優(yōu)質(zhì)綜合公園，讓南片環(huán)境更加舒適宜居。投用濱海二十一路、濱海三道(十六路—十八路)，提速建設(shè)新川大道、沙城中心街(羅東南街—環(huán)山東路)、開發(fā)區(qū)橋下停車場及配套設(shè)施等項目，進(jìn)一步提升出行便捷度。高標(biāo)準(zhǔn)實施大龍灣教育“一張圖”，不斷深化集團化辦學(xué)，持續(xù)擴大區(qū)二小、區(qū)實驗中學(xué)等名校在南部片區(qū)的教育資源供給，改造提升學(xué)校10所，建成投用星海實驗中學(xué)。全面推進(jìn)“數(shù)字化+農(nóng)貿(mào)市場”建設(shè)，探索“網(wǎng)上菜場”新模式新業(yè)態(tài)，滿足南片居民多元化消費需求。
以繡花功夫提升人居吸引力。激發(fā)有潛能的消費，做大做強賽事經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，加速建設(shè)狀元未來汽車城、蒲州科技汽車產(chǎn)業(yè)園等新場景，全年培育“限下轉(zhuǎn)限上”企業(yè)50家以上，社會消費品零售總額增長6.5%，進(jìn)一步重燃都市經(jīng)濟活力。不斷深化“精建精美”，推動蒲州、瑤溪創(chuàng)成省級現(xiàn)代化美麗城街，爭創(chuàng)省級未來社區(qū)2個以上，開工建設(shè)黃石山民俗文化活動中心、炮臺山文化公園等民生項目，統(tǒng)籌推進(jìn)橋下空間利用、口袋公園提升、塘河綠道貫通，形成一批煙火氣與時尚范共存的“15分鐘品質(zhì)生活圈”，打造青年人近悅遠(yuǎn)來的傾心之地。實施城中村改造4個、老舊小區(qū)改造6個，完成土地“清零”1000畝以上，安置房建成6000套、交鑰匙4000套以上。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“城市生命線”安全運行管理水平，著力打造智慧城市、韌性城市。大力實施環(huán)境整治攻堅，重點提升中國眼谷、溫州奧體中心、市委黨校等區(qū)域綜合環(huán)境，加快繪就“各美其美、美美與共”的未來城區(qū)畫卷。
以兩山理念提升環(huán)境親和力。打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，全面深化田長制、林長制和河湖長制，堅決完成新一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。實施清新空氣行動，高標(biāo)準(zhǔn)完成8個重點行業(yè)整治提升，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97%以上。深化碧水行動，持續(xù)推進(jìn)永強塘河綜合整治，確保市控以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，再次捧回“大禹鼎”銀鼎。加強土壤污染防治，“修復(fù)工廠”力爭獲批國家級試點，再奪無廢城市“清源杯”。抓好省級減污降碳區(qū)域示范試點，嚴(yán)控高能耗項目，新增“無廢細(xì)胞”30個。加強生物多樣性保護，持續(xù)開展龍灣二期濱海濕地修復(fù)、東堤生態(tài)修復(fù)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(四)堅持目標(biāo)、過程、結(jié)果環(huán)環(huán)相扣，有力推進(jìn)改革攻堅深度
聚焦重點改革強突破。穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革，健全完善與溫州灣、龍灣現(xiàn)代化相適應(yīng)的體制機制，不斷優(yōu)化民生領(lǐng)域機構(gòu)職能體系，推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉。強化攻堅性改革統(tǒng)籌力，謀劃創(chuàng)新“場館經(jīng)濟綜合改革”等一批特色改革項目，力爭揭榜更多國家級改革創(chuàng)新任務(wù)。深化科技金融服務(wù)改革，擴大市場準(zhǔn)入，構(gòu)建統(tǒng)一開放的要素市場體系，積極探索勞動力、土地、數(shù)據(jù)等要素市場化配置系統(tǒng)改革。深化產(chǎn)業(yè)鏈治理現(xiàn)代化改革，完善產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險防范、循環(huán)暢通、工作協(xié)同機制，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通安全。深化涉企行政執(zhí)法服務(wù)化改革，迭代升級“龍灣親清碼”應(yīng)用，聚焦“事前預(yù)防、事中處置、事后整改”，構(gòu)建全鏈條全周期企業(yè)合規(guī)治理體系。
聚焦增值服務(wù)抓效能。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為總牽引，線上線下融合運行企業(yè)綜合服務(wù)中心，多元化落地項目促產(chǎn)、演出舉辦等“一類事”服務(wù)場景，全力推動涉企服務(wù)從“多頭分散”向“一站集成”轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線下服務(wù)“一窗綜辦”，打造電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”應(yīng)用體系，實現(xiàn)線下辦事“一碼通行”、線上服務(wù)“掃碼點單”、惠企政策“憑碼兌現(xiàn)”。深化“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，探索建立區(qū)域特色助企服務(wù)新模式，精準(zhǔn)化解企業(yè)共性、個性難題，確?；饴蔬_(dá)95%以上。
(五)堅持空港、路網(wǎng)、物流緊密銜接，不斷拓寬對外開放維度
拉開樞紐門戶大框架。積極承接金麗溫開放大通道建設(shè)重點任務(wù)，開工機場三期改擴建項目，推動機場旅客吞吐量突破1300萬人次，加快打造區(qū)域性國際航空樞紐。探索打造臨空經(jīng)濟示范區(qū)，謀劃建設(shè)航空物流中心、“海陸空鐵郵”綜合集疏運網(wǎng)絡(luò)，推動全市郵快跨中心落地，發(fā)揮空港優(yōu)勢集聚航空物流貨代、航線運營等業(yè)態(tài)，培育龍灣營利性服務(wù)業(yè)獨特競爭力。加快融入“5321”高鐵時空圈，有序推進(jìn)溫福高鐵、高鐵東站等前期工作，聯(lián)動機場打造空鐵一體現(xiàn)代化綜合交通樞紐，著力提升長三角南翼門戶地位。
優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)微循環(huán)。建成通車中興路(金江路—龍江路)、瑤南一路等骨干道路，加快推進(jìn)沿江快速路一期東段、機場大道東延、永昌路改擴建等重點項目，開工建設(shè)金龍路(甌江路—黃石路)、金江路(甌江路—機場大道)、永寧西路(首輔路—龍永路)等道路工程，打通斷頭路2條，進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)“15分鐘交通圈”。綜合運用綠波帶等技術(shù)提升科技治堵水平，新增優(yōu)化公交線路9條，建設(shè)公共充電樁(槍)420個，拓展公共停車位500個，百姓出行更加便捷。
擴大開放合作朋友圈。深入推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，開展“店開全球、品牌出海、海外建倉”系列行動，加快建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極促成北加里曼丹園區(qū)落地。依托RCEP高水平開放合作示范區(qū)建設(shè)，深化對外貿(mào)易合作，實施“絲路領(lǐng)航”新三年計劃，持續(xù)推進(jìn)“百企出海拓市場”行動100家次，鼓勵開展跨境電商業(yè)務(wù)，深化二手車出口試點，貨物貿(mào)易出口總額增長6%以上。全面參與“一帶一路”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“僑創(chuàng)小鎮(zhèn)”、浙南海外高層次人才創(chuàng)新城，進(jìn)一步掀起龍商回歸、龍智回歸熱潮。
(六)堅持補短、固本、提優(yōu)統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步提高民生福祉溫度
筑牢普及普惠的社會保障。以“擴中提低”為目標(biāo)，把穩(wěn)就業(yè)基本盤，加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)幫扶力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3800萬元以上，爭創(chuàng)省級示范零工市場。深入開展全民參保攻堅行動，實現(xiàn)基本醫(yī)保戶籍參保率穩(wěn)定在99.7%以上、困難群眾參保率達(dá)100%。發(fā)揮住房公積金長租房全國試點先行先試作用，不斷擴大住房公積金制度覆蓋面、惠及面。兜牢救助生命線，健全分層分類社會救助體系，深化低收入家庭綜合幫扶集成改革，提供保障性租賃住房4480套，讓困難群體共享發(fā)展成果。全力支持工青婦組織開展工作，有效發(fā)揮科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團作用，繼續(xù)做好人民武裝、雙擁、退役軍人、慈善、移民、民宗、融媒體、海防打私、外事僑務(wù)和對臺等工作。
提質(zhì)群眾關(guān)切的公共服務(wù)。以“一核五帶十板塊”教育發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，迭代集團化辦學(xué)模式，深化與國科大、原清華附中團隊、浙師大、溫州教研院等合作，開工學(xué)校2所，投用中小學(xué)2所、幼兒園5所，持續(xù)加強隨遷子女就學(xué)服務(wù)保障。深入實施“三名工程”，持續(xù)推進(jìn)“職高升級”“初中強?！薄靶W(xué)精品”“學(xué)前未來”工程，始終確保教育質(zhì)量走在全市前列。全面建設(shè)“2+10+N”城市醫(yī)聯(lián)體，高標(biāo)建成龍一醫(yī)新院、永興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開啟全民眼健康友好城區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。投用區(qū)康養(yǎng)福利中心，爭創(chuàng)老年友好街道3個和老年友好村(社)15個。完善“孕、育、醫(yī)、養(yǎng)、教”全鏈條一體化嬰幼兒照護服務(wù)體系，新增普惠型托育機構(gòu)2家，千人托位數(shù)達(dá)到4.5個，加快打造全齡友好型城區(qū)。
繪就和美鄉(xiāng)村的動人畫卷。加快建設(shè)永梅新時代美麗鄉(xiāng)村共富示范帶，實施瑤溪未來鄉(xiāng)村提升三期工程，爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村20個、省級未來鄉(xiāng)村2個，完成新一輪20個風(fēng)貌落后村(社)整治。嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制，墾造耕地700畝，新建和改造提升高標(biāo)農(nóng)田500畝，推動“菜、果、漁”全產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長7%以上，打造環(huán)大羅山省級農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，引育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新培育家庭農(nóng)場2家、農(nóng)創(chuàng)客100名。實施強村富民鄉(xiāng)村集成改革，新開工集體經(jīng)濟項目15個以上，推動村集體經(jīng)濟收入增長5%、低收入農(nóng)戶增收15%以上。加快推動龍灣—蒼南共建山海協(xié)作飛地項目，深化四川儀隴東西部協(xié)作，進(jìn)一步念好“山海經(jīng)”、唱好“協(xié)作曲”。
辦好人民滿意的民生實事。各位代表，民之所盼，政之所向。在前期廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，區(qū)政府梳理形成了兒童友好、老年友好、青年發(fā)展、交通暢行、文體惠民、全民眼健康、除險保安、“救”在身邊、助殘扶弱、宜家安居、悅活城市、惠農(nóng)助農(nóng)等12個民生實事候選項目，提請本次大會審議并票決。對大會確定的項目，我們將以言出必行的態(tài)度，堅決把民生實事一件件解決好、一樁樁落實好，以民生微實事托起群眾大幸福。
(七)堅持傳承、培育、創(chuàng)新一體發(fā)展，加速點燃文化產(chǎn)業(yè)熱度
推動文化浸潤人心。深入實施“永嘉場”文化研究工程和“宋韻甌風(fēng)明龍灣”傳揚工程，加快培育名人、書法、和合、百工等文化名片，保護傳承永昌堡、國安寺塔等文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步擴大龍灣文化IP影響力。扎實開展“非遺助力共富”省級試點，加快培育非遺品牌，打造龍灣特色伴手禮。實施全域化高水平文明城市創(chuàng)建，深化“浙江有禮·德暖龍灣”文明實踐，打造精品項目15個。實施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)挖掘、選樹“最美人物”、道德模范等先進(jìn)典型，推進(jìn)“好人工作室”“少年有禮”等品牌建設(shè)，著力構(gòu)筑向上向善的社會風(fēng)尚。
打響文體特色品牌。建成投用沙城城市書房、羅峰書苑共享圖書館，推動陳宜中紀(jì)念館等博物館群串珠成鏈，開發(fā)研學(xué)線路和文創(chuàng)產(chǎn)品，打造民辦博物館典范之區(qū)。充分發(fā)揮溫州奧體中心、高新文化廣場等場館作用，引進(jìn)各類演出和活動不低于120場，輻射受眾50萬人次，帶動文化消費1億元以上，加快打造浙南時尚演藝中心。放大后亞運綜合效應(yīng)，舉辦一批全國柔道錦標(biāo)賽等“國”字號賽事和“龍馬”等全民賽事，加快發(fā)展“雙球”運動，培育自主“溫網(wǎng)”品牌。建成溫州國際網(wǎng)球中心二期、惠民運動場地18個，進(jìn)一步點燃全民健身熱潮，創(chuàng)成省級體育現(xiàn)代化區(qū)。
發(fā)展文旅優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三帶一館群一街一古堡”文旅格局。錨定“現(xiàn)象級”街區(qū)目標(biāo)，寺前街歷史文化街區(qū)正式開街，匯聚130家高端品牌與首店，全力打造展現(xiàn)溫州歷史記憶的文旅新地標(biāo)和網(wǎng)紅打卡點。謀劃建設(shè)環(huán)大羅山文化藝術(shù)走廊、鄭宅岙田園綜合體，持續(xù)打響瑤溪旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)知名度，舉辦音樂節(jié)、漢服節(jié)、工業(yè)旅游嘉年華等系列活動，全方位推廣“八盤八”等永嘉場傳統(tǒng)美食，培育“百縣千碗”美食街區(qū)、美食旗艦店，創(chuàng)成美食體驗(示范)店2家，以“舌尖”帶動“腳尖”，串聯(lián)“吃住行游購娛”旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。
(八)堅持防線、底線、紅線全面筑牢，致力增加本質(zhì)安全厚度
堅決守牢安全屏障。啟動安全生產(chǎn)強基行動，迭代“3030”隱患閉環(huán)管理機制，統(tǒng)籌推進(jìn)消防、工礦、?；?、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建設(shè)施工等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，加強防汛防臺抗旱和森林防火工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)“雙下降”。建強用好“引水上山”“森防智眼”等設(shè)施，提升氣象預(yù)警預(yù)報能力，健全一體化應(yīng)急管理體系，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。防范化解好金融、房地產(chǎn)、勞資等重點領(lǐng)域風(fēng)險，確保社會大局和諧穩(wěn)定。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。持續(xù)提升食品安全治理現(xiàn)代化水平，建成省級食品安全示范區(qū)，打造“陽光廚房”240個、放心農(nóng)貿(mào)市場5個。開展“龍劍2024”系列行動，重拳嚴(yán)打各類突出違法犯罪，持續(xù)織密警務(wù)支點網(wǎng)絡(luò)，打造最嚴(yán)社會治安管理區(qū)域，勇奪“平安一星金鼎”。
持續(xù)深化社會治理。打好“大綜合一體化”改革破局戰(zhàn)，實施全域精準(zhǔn)賦權(quán)新模式，打造區(qū)街兩級行政執(zhí)法指揮中心，推進(jìn)高效聯(lián)合執(zhí)法。迭代升級“E龍安”系統(tǒng)，完善“141”基層治理體系，加速整合職能部門和村(社)網(wǎng)格多元處置力量，推動基層治理走向現(xiàn)代化。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化建設(shè)，加強“五失人員”排查幫扶，確保全年矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上。加快推進(jìn)宗教活動場所優(yōu)化整合安置，打造“和信里”優(yōu)化整合特色品牌。深化現(xiàn)代社區(qū)和甌江紅“共享社·幸福里”建設(shè)，做好村社融合“后半篇文章”，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
