(浙江?。?024年新昌縣人民政府工作報告
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,也是新昌“小縣六大”戰(zhàn)略舉措深化之年。一年來,縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹上級黨委政府決策部署,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)依靠全縣人民,深入實施“八八戰(zhàn)略”,強力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升,聚焦聚力“五創(chuàng)圖強、四進(jìn)爭先”,認(rèn)真對照“開年四問”,全面加快“小縣六大”出新出彩,積極探索中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`,較好完成了縣第十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——我們堅持發(fā)展為要,全力全速拼經(jīng)濟。承接惠企減負(fù)政策,“1+9”產(chǎn)業(yè)扶持政策100%兌現(xiàn),退稅減稅15.6億元。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值超600億元,增長7.5%;實現(xiàn)財政總收入78.4億元,其中一般公共預(yù)算收入46.3億元,增長11.2%;固定資產(chǎn)投資193億元,增長17.8%;外貿(mào)出口總額247.5億元,增長10%;社會消費品零售總額215億元,增長10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入75868元、41710元,增長6.2%、6.6%,城鄉(xiāng)居民收入倍差繼續(xù)縮小;經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期,主要指標(biāo)增速居全市前列。
——我們堅持圖強爭先,對標(biāo)對表爭進(jìn)位。瞄準(zhǔn)賽道務(wù)實干,強力推進(jìn)三個“一號工程”和“十項重大工程”,晾曬指標(biāo)實現(xiàn)“藍(lán)綠相宜無橙紅”。新昌躋身全國投資潛力百強縣、科技創(chuàng)新百強縣、綠色發(fā)展百強縣、縣域旅游綜合實力百強縣、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣等多個百強榜單,發(fā)展水平持續(xù)躍升,全國縣域綜合競爭力排名提升至第52位。
——我們堅持“四敢引領(lǐng)”,善作善成闖新路。深化變革性實踐,面向未來勇敢闖。創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新服務(wù)“云局”,新增省級改革試點33個,打造政務(wù)服務(wù)增值化改革五大特色品牌。新昌入選以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點、全省創(chuàng)新深化首批“三位一體”試點、省中小企業(yè)數(shù)字化改造財政專項激勵試點、省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點、省首批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試點縣。
——我們堅持守正創(chuàng)新,高質(zhì)高效創(chuàng)示范。主動求新求變,敢于爭先爭優(yōu)。勇奪首批浙江制造天工鼎,再捧大禹鼎銀鼎,連續(xù)3年蟬聯(lián)科技創(chuàng)新鼎,科技創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)獲省政府督查激勵,“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動獲省級考核激勵,連續(xù)5年獲健康浙江考核優(yōu)秀縣,連續(xù)3年獲全省深化新時代“千萬工程”建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣,創(chuàng)成全國“四好農(nóng)村路”示范縣、省食品安全示范縣。“數(shù)字經(jīng)濟的新昌探索”獲省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣,16項工作獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一年來,重點抓了六方面工作:
(一)聚焦“三條路徑”,“一號工程”乘勢突圍。創(chuàng)新能力邁上新臺階。強力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率全省第十,數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色之路入選全省三個“一號工程”典型案例。與浙江大學(xué)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心(天姥實驗室),高創(chuàng)園、中關(guān)村科技人才港建成投運,研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重連續(xù)9年保持在4%以上,創(chuàng)新指數(shù)全省第四,新增科技領(lǐng)軍企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)51家、科技型中小企業(yè)126家,中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心全國首個縣級實踐基地落戶新昌,新和成、浙江醫(yī)藥獲國家專利金獎,集聚市級及以上人才32人,新增大學(xué)生9587人,新昌榮獲市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。重點改革實現(xiàn)新突破。強力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,無感監(jiān)測營商環(huán)境指數(shù)、跨部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管率全省前二十,3個項目入選全省營商環(huán)境“微改革”項目庫,企業(yè)綜合服務(wù)中心掛牌成立,科技創(chuàng)新全鏈條增值服務(wù)獲評全國政務(wù)服務(wù)軟實力“小切口”改革優(yōu)秀實踐案例,企業(yè)合規(guī)經(jīng)營“啄木鳥”服務(wù)團正式成立,建成全市首個省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。創(chuàng)設(shè)“親清天姥·為企服務(wù)”工作載體,擦亮“無事不擾、有事必到、閉環(huán)解決”服務(wù)品牌。對外開放得到新提升。強力推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”,設(shè)立外貿(mào)共享客廳,組織150多家次企業(yè)境外參展。實際利用外資6425萬美元,任務(wù)完成率全市第一。浙江(新昌)境外并購產(chǎn)業(yè)合作園實踐之路入選全省“一號開放工程”最佳實踐案例,國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新合作、民營經(jīng)濟總部基地建設(shè)入選全省“一號開放工程”試點。
(二)聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),經(jīng)濟運行回升向好。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)提效。加快先進(jìn)制造業(yè)強縣建設(shè),提升發(fā)展高端智能裝備、生命健康和汽車零部件(大交通)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精密滾動軸承產(chǎn)業(yè)入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超720億元,規(guī)上工業(yè)增加值增長10%。加快雄鷹、頭雁、云雀、新星企業(yè)培育,三花、新和成、萬豐入選省首批雄鷹企業(yè),新增規(guī)上企業(yè)47家、億元以上企業(yè)20家、10億元以上企業(yè)2家,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級專精特新中小企業(yè)35家,2家企業(yè)入選浙江民營企業(yè)百強榜。同星科技、斯菱股份成功上市,A股總市值全市最高。加快園區(qū)工業(yè)全域治理,回購回租工業(yè)用地514畝,規(guī)上工業(yè)畝均稅收全市最高,高新園區(qū)連續(xù)2年榮獲全省高新園區(qū)建設(shè)成績突出集體,全市先進(jìn)制造業(yè)強市建設(shè)“4151”行動現(xiàn)場會在新昌召開。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長14.1%,新增一級資質(zhì)企業(yè)2家。商貿(mào)旅游出新出圈。全域旅游亮點紛呈,大佛寺石彌勒像修繕完成,天姥山景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū),大古云延度假酒店、重陽宮等項目有序推進(jìn),祈福圣地、碳水王國、戶外運動王國、療愈度假王國文旅品牌成功出圈,新昌入選省第二批詩路旅游目的地和美食旅游目的地創(chuàng)新發(fā)展典型案例,全年接待游客640萬人次、增長24%。消費潛力加速釋放,唐詩之路·馬拉松挑戰(zhàn)賽、全國輕型飛機錦標(biāo)賽、十九峰機車音樂節(jié)、林丹杯羽毛球公開賽、華夏口琴藝術(shù)節(jié)等活動人氣火爆,限上社會消費品零售總額、限上住宿業(yè)營業(yè)額增速全市第一。數(shù)字貿(mào)易發(fā)展區(qū)入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。落實糧食安全責(zé)任制,提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(糧功區(qū))1950畝,完成糧食播種面積11.31萬畝。農(nóng)業(yè)“雙強”行動持續(xù)推進(jìn),梅渚農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)入選首批省級農(nóng)產(chǎn)品加工基地(園區(qū)),新增省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3家。茶葉、小京生等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,打造精品茶園10個、精品小京生基地2000畝,大佛龍井連續(xù)15年躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強,茶產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值近100億元,全國茶業(yè)數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在新昌召開。
(三)聚焦項目為王,發(fā)展后勁持續(xù)增強。產(chǎn)業(yè)招商有準(zhǔn)度。優(yōu)化招商工作機制,深化“國企人員駐外招商”機制,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)招商,設(shè)立國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,舉辦第二屆新昌發(fā)展大會,招引億元以上工業(yè)項目44個,總投資超240億元,其中10億元以上8個、50億元以上1個;招引億元以上農(nóng)業(yè)項目10個,其中10億元以上1個,總投資超25億元;招引億元以上文旅項目9個,其中10億元以上1個,總投資超24億元。項目建設(shè)有速度。實施擴大有效投資“雙搶雙爭”攻堅行動,政府(國有企業(yè))投資項目年度投資完成率101.4%,4個省集中開工項目、14個省“千項萬億”項目、4個市縣長項目全速推進(jìn),4個項目獲市紅旗獎,甬金鐵路、104國道與新蟠線連接線建成通車,社會治理中心、海創(chuàng)廣場等項目建成投用,鏡嶺水庫、甬金衢上高速新昌段等重大項目前期取得突破性成果。要素保障有力度。新增省重點建設(shè)項目7個、省重大產(chǎn)業(yè)項目3個,爭取建設(shè)用地指標(biāo)3360畝,消化批而未供土地1809畝,盤活存量建設(shè)用地1717畝,供應(yīng)土地3423畝。發(fā)行專項債券21.6億元,資金支出進(jìn)度全市第一。3家國有企業(yè)獲AA及以上主體信用評級。
(四)聚焦品質(zhì)提升,城鄉(xiāng)融合一體推進(jìn)。城市品位加快彰顯??h級國土空間總體規(guī)劃編制完成,“大三江時代”精致花園城市總體設(shè)計方案基本成型。城市更新持續(xù)推進(jìn),完成城市拆改50.1萬平方米,文化旅游綜合體、小球中心等項目進(jìn)展順利,13個老舊小區(qū)、10條城市道路完成改造,新增省級未來社區(qū)3個,“唐詩名城·詩畫鼓山”“探茗問禪·現(xiàn)代南巖”風(fēng)貌區(qū)入選省城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。東門如城拉開框架,骨干路網(wǎng)基本形成,浙工院新昌學(xué)院、如城運動公園、甘棠未來農(nóng)場等項目進(jìn)展順利,入選省級城市更新試點片區(qū)。城市管理更加精細(xì),全國文明城市創(chuàng)建工作縱深推進(jìn),“410”行動全面實施,城鄉(xiāng)“六個一體化”改革擴面提質(zhì),建成“席地而坐”保潔示范區(qū)24萬平方米,整治“杯水不溢”通行環(huán)境9萬平方米,全市打造清潔城市“410行動”現(xiàn)場會在新昌召開。鎮(zhèn)村風(fēng)貌煥發(fā)新顏。深化新時代“千萬工程”和精美集鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,創(chuàng)成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級特色精品村5個、省級未來鄉(xiāng)村4個、和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村51個,規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理制度,完成14個自然村共富生態(tài)搬遷,澄潭江美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶建設(shè)成效顯著,“梅棠雅集”開集迎客。新改建和提升“四好農(nóng)村路”114公里,新昌獲評省級客貨郵融合發(fā)展四星級樣板縣,葫馬線獲評全省“十大最美農(nóng)村路”。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑。深入開展碧水行動、治氣攻堅,PM2.5平均濃度低至21微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.6%,新增美麗河湖2條,市水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核實現(xiàn)“五連冠”,水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一。減污降碳協(xié)同增效,新增光伏裝機容量7.5萬千瓦,高新園區(qū)入選省減污降碳協(xié)同試點,新昌獲評三星級全域“無廢城市”。欽寸水庫工程獲評水利部首批標(biāo)準(zhǔn)化管理調(diào)水工程。2個案例入選首批省生態(tài)文明建設(shè)實踐體驗地優(yōu)秀案例。
(五)聚焦共同富裕,民生福祉持續(xù)改善。共富先行卓有成效。深化“縮小收入差距”試點建設(shè),攻堅16項標(biāo)志性成果,個體工商戶分型分類培育獲省級試點,建成共富工坊148家。加快低效林改造,探索林業(yè)經(jīng)營體制改革,流轉(zhuǎn)低效林地3.2萬畝,種植名貴林2.5萬畝。深化強村富民集成改革攻堅行動,村集體經(jīng)濟總收入增長15.9%、經(jīng)營性收入增長23.4%,低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長19.9%。打造“十分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈入選全省共同富裕最佳實踐,“下巖貝·金山上”入選全省首批共富實踐觀察點。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)享。公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程領(lǐng)跑全省,十方面民生實事全面完成。社會保障更加健全,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12878人,招引外來產(chǎn)業(yè)工人6127人,基本養(yǎng)老保險參保率99.2%,基本醫(yī)療保險參保率99.97%,越惠保參保率73.4%,醫(yī)?!肮蚕矸ㄍァ比型茝V。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,全國學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過國家評估,全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過省級評估,公辦義務(wù)教育學(xué)校全部納入教共體建設(shè),中高職一體化建設(shè)深入推進(jìn),高考特控線率全市第一,教育現(xiàn)代化發(fā)展水平首次進(jìn)入全省第一方陣,新昌籍運動員奪取亞運會5金1銀。健康新昌縱深推進(jìn),人民醫(yī)院遷建、婦幼保健院新建順利推進(jìn),中醫(yī)院創(chuàng)成省三甲中醫(yī)醫(yī)院,公立醫(yī)院綜合改革評價全省第三?!耙焕弦恍 狈?wù)體系日趨完善,縣級長者中心、街道頤樂學(xué)院、社區(qū)長者健康活動之家一體推進(jìn);加快全省首批普惠托育試點建設(shè),新增托位320個?!班l(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市提質(zhì)擴面,新增服務(wù)集市102個。全民文化大比拼豐富群眾生活,“浙東唐詩名城”入選省文化標(biāo)識建設(shè)創(chuàng)新項目。社會大局平安穩(wěn)定。圓滿完成平安護航亞運等維穩(wěn)安保任務(wù),平安指數(shù)保持全省前列,警情數(shù)下降11.2%,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降17.9%。強化基層治理,信訪化解質(zhì)效持續(xù)提升,“十大領(lǐng)域”信訪積案全市率先清零,創(chuàng)成“無信訪積案縣”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,生產(chǎn)安全事故數(shù)和死亡人數(shù)較前三年平均值分別下降44.4%、25%。
(六)聚焦實干爭先,自身建設(shè)全面加強。政治建設(shè)持續(xù)強化,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,高標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,踐行正確政績觀,堅定不移把“兩個確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的實際行動。法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn),依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)和社會各界監(jiān)督,辦理人大代表建議174件、政協(xié)提案260件;深化行政爭議訴源治理行動,入選全省縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效提升改革試點,依法行政水平不斷提升。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改善,完善縣政府工作周管理機制,健全清單管理、賽馬比拼、綜合考評等全鏈條閉環(huán)式落實機制。廉政建設(shè)持續(xù)加強,全面壓實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓實“七張問題清單”整改,堅決貫徹中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,“三公”經(jīng)費逐年下降。
同時,國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、工會建設(shè)、婦女兒童、青少年、紅十字、公積金、統(tǒng)計、新聞、檔案、供銷、氣象等工作均取得新成績。
各位代表,過去一年的成績來之不易。一組組不斷跳動的數(shù)字、持續(xù)刷新的排名,一個個高光時刻、精彩瞬間,見證了新昌高質(zhì)量發(fā)展的跨越前行。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)以及各方面監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣各級干部和廣大人民團結(jié)一心、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志,向民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐新部隊,向所有關(guān)心、支持、參與新昌建設(shè)發(fā)展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題和困難:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍需突破,大項目、好項目還不夠多,動能轉(zhuǎn)換仍需加快;城鄉(xiāng)品質(zhì)還不夠高,精細(xì)化管理水平有待提升,城鄉(xiāng)均衡發(fā)展仍有差距;教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍然不足,共同富裕仍需加力推進(jìn);縣域治理面臨不少挑戰(zhàn),污染防治、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域仍有薄弱環(huán)節(jié);部分干部素質(zhì)與發(fā)展需要還不夠匹配,改革創(chuàng)新能力和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)還需提高。對此,我們將堅持問題導(dǎo)向,堅決采取更有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年,也是新昌推進(jìn)“小縣六大”戰(zhàn)略舉措、實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好各項工作意義重大。
根據(jù)縣委十五屆六次全會精神,今年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,堅決落實中央、省、市各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定“穩(wěn)三進(jìn)二走前列”,持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實,強力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升,全面加快“小縣六大”出新出彩、“七個攻堅”圖強爭先,在“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中走前列、當(dāng)表率。
綜合考慮各方面因素,建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;社會消費品零售總額增長8%左右;固定資產(chǎn)投資增長15%;外貿(mào)出口保持全國份額基本穩(wěn)定;城鄉(xiāng)居民收入、一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長同步,城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小;研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重保持在4.4%以上;全面完成各項約束性指標(biāo)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),在具體工作中,要著力強化三個導(dǎo)向:
——強化根植人民、依靠人民、造福人民的價值導(dǎo)向。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起,把為民造福作為最重要的政績,用心用情用力辦實事、解難事、做好事,讓共同富??吹靡姟⒚弥?、真實可感,努力把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。
——強化創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升的發(fā)展導(dǎo)向。堅定不移打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”,以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力,以改革優(yōu)化制度供給,以開放拓寬發(fā)展空間,保持現(xiàn)有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、放大特色優(yōu)勢,形成新的優(yōu)勢。
——強化全域圖強、全員爭優(yōu)、全面出彩的爭先導(dǎo)向。樹牢“十倍好”理念,提振大干之志,狠下實干之功,敢與最優(yōu)者“對標(biāo)”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”,把“穩(wěn)三進(jìn)二走前列”作為目標(biāo)追求,推動各項工作爭第一、拼第一、創(chuàng)唯一,以一域之光為全域添彩。
為全面落實縣委十五屆六次全會提出的“‘小縣六大’出新出彩、‘七個攻堅’圖強爭先”工作載體,縣政府按照清單化抓落實的工作要求,今年著力抓好40項重點工作:
(一)勇當(dāng)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行者
堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。
1.打造創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)縣。加快“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)“云局”工作機制,探索科技創(chuàng)新區(qū)域合作新路徑,奪取科技創(chuàng)新鼎。以新昌智造科創(chuàng)帶為牽引,加快高創(chuàng)園二期建設(shè),建成天姥實驗室,爭創(chuàng)省級新型研發(fā)中心,共建聯(lián)合研究中心(實驗室)3個以上,完成投資15億元以上。集聚創(chuàng)新人才,實施“天姥英才”計劃,深化人才特派員制度,健全“飛地+高創(chuàng)園+基金”科技人才項目全鏈條引育模式,建成全球科學(xué)家靜思社區(qū),招引科技人才項目15個以上,入選省級以上人才20人以上、紹興“名士之鄉(xiāng)”英才計劃20人以上。健全知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護體系,爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣。
2.塑造產(chǎn)教融合新優(yōu)勢。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實施規(guī)上企業(yè)高企培育、研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、專利“五個全覆蓋”行動,新增高新技術(shù)企業(yè)25家、科技型中小企業(yè)80家以上,創(chuàng)建市級及以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)12家,新增產(chǎn)學(xué)研合作項目50項、專利400項。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,深化中高職一體化改革,加快浙工院新昌學(xué)院、浙藥科大新昌學(xué)院融合化辦學(xué)。
3.開創(chuàng)科教融匯新局面。夯實教育基礎(chǔ),深化教育共同體建設(shè),實施新昌中學(xué)、城關(guān)中學(xué)、南明小學(xué)等品質(zhì)提升工程,提升學(xué)校管理水平,爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,創(chuàng)成省現(xiàn)代化學(xué)校3所。實施“三名”培養(yǎng)工程,完善評價體系,提升各學(xué)段教育質(zhì)量,擦亮“學(xué)在新昌”品牌。支持企業(yè)與高等院校開展學(xué)科共建、柔性互聘、碩博士聯(lián)合培養(yǎng),完善科技成果轉(zhuǎn)化機制,聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅,實施“專精特新”重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目10項,開發(fā)備案新產(chǎn)品100項以上。
4.壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。深入實施“4321”行動,壯大提升高端智能裝備、生命健康和汽車零部件(大交通)等支柱產(chǎn)業(yè),大力培育人工智能、通用航空等新興產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥爭創(chuàng)省級特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū),力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破850億元,再奪浙江制造天工鼎。推進(jìn)“四企”培育,新增雄鷹企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)2家、億元以上企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)50家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省專精特新中小企業(yè)20家。優(yōu)化上市服務(wù),新增股份制企業(yè)8家,上市、報會、報輔導(dǎo)企業(yè)4家次。
5.推動高水平數(shù)實融合。深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,加快連尚數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車間、智能工廠20個以上,規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率90%以上,新增軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、億元以上數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)10家,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點縣建設(shè),加快數(shù)據(jù)價值化進(jìn)程。
6.打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺。深入實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”,打好外經(jīng)貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳,發(fā)揮甬金鐵路站場樞紐作用,加快境外并購產(chǎn)業(yè)合作園、義甬舟嵊新臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺和國家級高新區(qū)。聚力產(chǎn)城融合,推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),實施大明市片區(qū)市政、交通、商務(wù)、能源等項目25個,建成梅渚鄰里廣場、沃洲之星等項目。迭代“畝均論英雄”改革,深化園區(qū)工業(yè)全域治理,完成塔山區(qū)塊治理,回購回租低效用地500畝以上,力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長10%以上。新建小微產(chǎn)業(yè)園3個。
7.擴大有效投資。深入實施擴大有效投資“雙搶雙爭”攻堅行動,加快政府(國有企業(yè))投資項目建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)項目全流程管理,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),制造業(yè)投資增長18%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上,交通、水利和能源投資增長8%以上,民間投資增長15%以上。實施土地綜合整治工程,新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上,消化批而未供土地1200畝以上,供地3000畝以上,其中工業(yè)用地1500畝以上。把握政策窗口期,積極爭取國家政策和專項債券支持。
8.推進(jìn)內(nèi)生項目建設(shè)。踐行“留住本地優(yōu)質(zhì)項目就是最好的招商引資”理念,更大力度支持企業(yè)在縣內(nèi)擴投資、增產(chǎn)能,引導(dǎo)企業(yè)扎根新昌,落地億元以上內(nèi)生項目20個以上。加快三花、新和成、萬豐、可明生物、京新藥業(yè)、日發(fā)紡機等項目建設(shè),確保30個重點項目竣工投產(chǎn)。
9.深化全產(chǎn)業(yè)鏈招商。優(yōu)化招商體系架構(gòu),探索市場化招商新模式,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)撬動作用,從縣外招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目40個以上,其中10億元以上項目10個、50億元以上項目1個,攻堅突破100億元項目。實際利用外資5000萬美元。
10.培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“三爭一創(chuàng)”工程,加快10個重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè),建成潛溪美食生活街、新能源汽車城,完成投資20億元以上。支持總部樓宇經(jīng)濟發(fā)展,大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),新增規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。創(chuàng)新消費場景,提升“一刻鐘便民生活圈”品質(zhì),創(chuàng)成縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣、國家級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。壯大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展跨境電商,新增限上商貿(mào)企業(yè)30家。
11.激活全域旅游。深入實施文旅深度融合工程,創(chuàng)新宣傳推介方式,深挖研學(xué)游、療休養(yǎng)市場,加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,打響“一地三王國”文旅品牌,全年接待游客、過夜游客數(shù)分別增長20%以上。天姥山景區(qū)對標(biāo)國家4A景區(qū),推進(jìn)“天姥十景”建設(shè),加強景區(qū)運營管理。大佛寺景區(qū)加快本質(zhì)提升,啟動大佛城入口改造項目,完成般若谷改造,提升佛教中國化重要發(fā)祥地影響力。十九峰景區(qū)加快片區(qū)聯(lián)動,豐富旅游業(yè)態(tài),推進(jìn)拾玖郡·深潛酒店等項目建設(shè),建成下巖貝·金山上微度假項目,投用十九峰電音小鎮(zhèn),爭創(chuàng)國家5A景區(qū)。
12.加快建筑業(yè)發(fā)展。扶持建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強,新增資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)5家以上,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程(標(biāo)化工地)10個以上,建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。做好穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期工作,多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
13.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝,恢復(fù)耕地功能3000畝。深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動,建成全程機械化應(yīng)用基地2個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家,農(nóng)作物綜合機械化率63%以上。推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,加快國儲林等項目建設(shè),打造農(nóng)業(yè)精品基地5個、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈2條。以“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展為引領(lǐng),聚焦文化賦魂、科技賦能,推動茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。辦好中國茶業(yè)經(jīng)濟年會等重大活動,持續(xù)打響“新昌優(yōu)選”“大佛龍井”“新昌小京生”等區(qū)域公用品牌。加強水利設(shè)施建設(shè),除險加固水庫7座,整治山塘44座。
(二)勇當(dāng)城鄉(xiāng)融合高水平實踐先行者
以新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,高水平繪就精致花園城市新圖景。
14.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以“三區(qū)三線”和縣級國土空間總體規(guī)劃為牽引,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制。深化“五三”方略,優(yōu)化城市布局,完成4個街道控規(guī)修編,做好“一江兩岸”城市設(shè)計,完善設(shè)施功能配套,打造宜居韌性智慧城市。
15.優(yōu)化綜合交通。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域交通大環(huán)、縣城交通小環(huán)建設(shè),完成綜合交通投資16億元以上。持續(xù)拓展外聯(lián)路網(wǎng),加快甬金高速擴容、104國道二期、金庭互通連接線工程等項目建設(shè),做實甬金衢上高速新昌段、527國道二期等項目前期。加快優(yōu)化內(nèi)部交通,開工建設(shè)新民片區(qū)連接線工程、527國道至新昌大道公路工程(二期)。提升低等級公路25公里,完成路面養(yǎng)護78公里。做強交通物流,優(yōu)化公交服務(wù),爭創(chuàng)省級農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展五星級樣板縣。
16.建設(shè)花園城市。加快城市有機更新,完成拆改30萬平方米。統(tǒng)籌未來社區(qū)建設(shè)和老舊小區(qū)改造,深化“五小空間”打造,改造老舊小區(qū)10個,提升舊改類未來社區(qū)11個。加快里江兩岸綜合提升、東街拆遷安置房、羊毛衫兔毛市場遷建等項目建設(shè),投運溫德姆酒店。深化交通治堵,加快新濤路等城市道路建設(shè),新增公共停車泊位700個。實施“一江兩岸”綜合改造,建設(shè)城市陽臺,提升新昌江兩岸景觀。
17.加快東門如城建設(shè)。完成投資23億元以上,現(xiàn)代化新城顯雛形。加快甘棠路、橫琴路建設(shè),建成如城大道、新民路,形成“三縱一橫”交通骨架。加快浙工院新昌學(xué)院、技師學(xué)院、城關(guān)中學(xué)如城校區(qū)、如城體育中心、核心商務(wù)區(qū)等標(biāo)志性項目建設(shè),完成如城運動公園主體建設(shè),建成甘棠未來農(nóng)場一期、新民未來社區(qū)一期,提升東門如城的承載力和吸引力。
18.提升城市管理精細(xì)度。開展城市功能優(yōu)化行動,實施照明提升等工程,完善城市慢行系統(tǒng)。開展城市單元潔化行動,攻堅生活垃圾治理,創(chuàng)建最清潔單元10個,新增“席地而坐”保潔示范區(qū)15萬平方米、越美小區(qū)10個、越美商業(yè)街5條。開展城市家具序化行動,加強廣告路牌、公交站亭等規(guī)范管理。開展城市治理標(biāo)化行動,推進(jìn)工地管理、渣土運輸、停車秩序、店面招牌等十大專項治理,提升城市管理精細(xì)化水平。
19.建設(shè)精美集鎮(zhèn)。加快“夢游天姥·唐詩之路”“云上茶香·靈秀山水”縣域風(fēng)貌區(qū)建設(shè),啟動鏡嶺、沙溪精美集鎮(zhèn)建設(shè),完成儒岙、沃洲精美集鎮(zhèn)建設(shè),支持回山、小將、城南、東茗集鎮(zhèn)改造提升,加強集鎮(zhèn)精細(xì)化管理,爭創(chuàng)省級現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。
20.打造和美鄉(xiāng)村。實施新時代“千萬工程”提標(biāo)行動,健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,突出產(chǎn)業(yè)共富、服務(wù)提質(zhì),分類推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè),加快“東江十里·風(fēng)起大明”“眉目東南·幸福沃家”和美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),創(chuàng)成省級未來鄉(xiāng)村3個,和美鄉(xiāng)村覆蓋率40%以上,奪取神農(nóng)鼎。深化農(nóng)村宅基地制度改革,推進(jìn)共富生態(tài)搬遷,加快鄰里家園建設(shè)。全面完成農(nóng)村飲用水站點提升改造工程。
21.鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。深化“五水共治”碧水行動,推進(jìn)全域幸福河湖創(chuàng)建,加強飲用水水源地保護,“三江”交接斷面水質(zhì)均值保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn),再奪大禹鼎。堅持系統(tǒng)治氣,協(xié)同開展臭氧污染、PM2.5治理攻堅行動,空氣質(zhì)量優(yōu)良率95%以上。打好凈土清廢攻堅戰(zhàn),爭創(chuàng)四星級全域“無廢城市”。
22.加快綠色低碳發(fā)展。加強重點行業(yè)減污降碳和工業(yè)企業(yè)碳賬戶管理,加快低(零)碳試點鎮(zhèn)村建設(shè)。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,深化GEP核算應(yīng)用,探索碳匯、綠電等生態(tài)權(quán)益轉(zhuǎn)化路徑,創(chuàng)新EOD開發(fā)模式。實施能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程,加快拔茅110千伏輸電變工程等項目建設(shè),新增光伏裝機容量7.5萬千瓦,建設(shè)公共充電樁500個以上。
23.推進(jìn)鏡嶺水庫建設(shè)。完成前期審批,加快移民安置區(qū)塊政策處理,出臺移民安置政策,有序啟動移民動遷工作,配合做好主體工程動工建設(shè)。
(三)勇當(dāng)美好生活高品質(zhì)創(chuàng)造先行者
實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,構(gòu)建“15分鐘公共服務(wù)圈”,讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
24.構(gòu)建全齡友好型社會。深化四級為老服務(wù)體系建設(shè),推廣全域幸福助餐服務(wù)模式,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,新增示范型老年助餐服務(wù)場所12個。完善普惠多元托育服務(wù)體系,迭代智慧育嬰健康服務(wù)平臺,每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)4.6個,普惠托育占比90%以上。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè),做大青創(chuàng)空間等平臺,新增大學(xué)生10000人。
25.堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。做強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系,深化數(shù)字零工市場、共富工坊建設(shè),豐富靈活就業(yè)模式,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零,開展職業(yè)技能培訓(xùn)6500人次,招引外來產(chǎn)業(yè)工人6000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。優(yōu)化收入分配機制,多渠道增加居民收入。
26.健全社會保障體系。完善多層次醫(yī)療保障體系,戶籍人口基本醫(yī)保、基本養(yǎng)老保險參保率99%以上,越惠保參保率70%以上。深化醫(yī)保重點領(lǐng)域改革,強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管。實施“天姥護薪”計劃,推進(jìn)根治欠薪工作。加強退役軍人服務(wù)保障,創(chuàng)成省級雙擁模范縣。加快社會大救助體系建設(shè),擦亮“善行天姥”慈善品牌。深化殯葬改革,優(yōu)化“身后一件事”服務(wù)。
27.推進(jìn)健康新昌建設(shè)。加快婦幼保健院、第七人民醫(yī)院等項目建設(shè),完成人民醫(yī)院遷建工程建設(shè),實現(xiàn)千人以上村醫(yī)療資源全覆蓋。深化公立醫(yī)院綜合改革,推動公立醫(yī)院差異化發(fā)展,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。深化醫(yī)共體建設(shè),縣域就診率90%以上,基層就診率67%以上。
28.發(fā)展文化體育事業(yè)。挖掘唐詩、佛教、茶道、宋韻、調(diào)腔、非遺等文化內(nèi)涵,實施文藝精品攀登行動,提升里江北歷史文化街區(qū)影響力,加強文化陣地建設(shè),新增城市書房2家、省級鄉(xiāng)村博物館3家,升級“全民文化大比拼”活動。發(fā)展賽事經(jīng)濟,建成小球中心,舉辦林丹杯羽毛球公開賽、天姥山越野賽等精品賽事。倡導(dǎo)全民健身,國民體質(zhì)監(jiān)測合格率94%以上。
29.涵養(yǎng)全域文明新風(fēng)尚。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,深化新時代文明實踐中心建設(shè),健全文明細(xì)胞動態(tài)長效培育機制,持續(xù)推行移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng),推動“文明人”與“文明城”雙向奔赴,做強“浙江有禮·禮潤新昌”文明實踐品牌。
30.高質(zhì)量辦好民生實事。按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念,高質(zhì)量辦好十方面民生實事,全力攻堅群眾“急難愁盼”問題。
(四)勇當(dāng)縣域治理高效能改革先行者
堅持改革攻堅,強化分類施策,著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
31.優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革與促進(jìn)民營經(jīng)濟做優(yōu)做強各項舉措一體融合,迭代“1+9”政策,完善五大增值服務(wù),開展?fàn)I商環(huán)境“微改革”攻堅,創(chuàng)設(shè)一批“一類事”服務(wù)場景,打造營商環(huán)境最優(yōu)縣??v深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,全面實施“政府派單、綜合監(jiān)管”模式,不斷擴大“綜合查一次”“監(jiān)管一件事”集成度。健全民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,弘揚新時代企業(yè)家精神,實施新生代企業(yè)家培育工程,構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。
32.攻堅縮小收入差距。完善共同富裕政策體系,完成“縮小收入差距”試點建設(shè)。推進(jìn)“擴中”“提低”,實施低收入群體“掛單奔中”行動,聚焦“幫困、幫帶、幫創(chuàng)”三類群體,通過“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有基金、村村有工坊、家家有方案、人人有幫扶”,確保低收入群體人均可支配收入增長20%以上。加快低效林改造,種植名貴林2.2萬畝,強化后期管護。實施強村富民行動,鞏固村集體經(jīng)濟增收成果,年經(jīng)營性收入超80萬元以上村40%以上。做好東西部扶貧、山海協(xié)作和對口支援工作。
33.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化改革。搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點機遇,實施“十百千萬”行動,增強縣城綜合承載能力,加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,拓展城鄉(xiāng)一體化路徑,擦亮“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市品牌,力爭公共服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。
34.做大做強國有企業(yè)。開展“降本增效”國有企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量大提升行動,健全國有企業(yè)內(nèi)部管理制度,完善薪酬激勵考評體系,盤活存量資產(chǎn),加快國有企業(yè)實體化運作、多元化經(jīng)營,國有資產(chǎn)規(guī)模增長10%以上,管理費用率下降2個百分點。
35.拉高社會治理標(biāo)線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全“141”基層治理體系,提高矛盾糾紛化解法治化水平。實施現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建三年行動,加快和美社區(qū)建設(shè)。開展重復(fù)信訪治理、信訪積案化解,推動信訪生態(tài)持續(xù)向好。開展“二星平安金鼎”創(chuàng)建行動,強化社會治安整體防控,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障,創(chuàng)新實施生態(tài)警務(wù),依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動。
36.提升本質(zhì)安全水平。按照“兩全兩鐵兩最”要求,健全“1733”工作體系,壓實“1+8+12”安全生產(chǎn)責(zé)任,深化重點領(lǐng)域隱患大排查大整治行動,加強應(yīng)急消防基層治理體系建設(shè),爭創(chuàng)安全發(fā)展鼎。強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管,鞏固省食品安全示范縣創(chuàng)建成果。
同時,充分發(fā)揮工青婦、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團作用,切實做好國防后備力量、老干部、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、史志、檔案等工作。
(五)勇當(dāng)勤廉政府高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)先行者
堅持大干實事、大抓落實,踐行新使命、干出新氣象,充分彰顯政治清明之美、干部勤廉之美、大眾奮進(jìn)之美。
37.鑄牢政治忠誠。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深學(xué)篤行習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。時刻對標(biāo)對表上級各項決策部署,以實際行動體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。
38.堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾,打造法治政府。加快全省縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效提升改革試點建設(shè),弘揚梁柏臺法治精神,加強府院、府檢聯(lián)動,推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,實現(xiàn)行政訴訟收案數(shù)、敗訴率“雙下降”。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平。高質(zhì)量辦好人大建議和政協(xié)提案。
39.提升工作效能。秉持“干就干最好、做就做極致”的拼勁,以“五張清單”為統(tǒng)領(lǐng),堅持工作清單化、項目化、閉環(huán)化,健全縣政府工作周管理機制,確保定一件、干一件、成一件,讓抓落實成為政府工作的鮮明底色。更加注重生成性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性思維,變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”,變“事事找慣例”為“大膽創(chuàng)先例”,努力打造一批標(biāo)志性成果。
40.錘煉勤廉作風(fēng)。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,弘揚“干凈加干事、干事且干凈”的勤廉作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義。堅持過緊日子,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加強審計監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控,提高財政資金使用績效,把寶貴的資源和財力更加高效地用在服務(wù)發(fā)展、保障民生上,用干部的辛苦指數(shù)、奉獻(xiàn)指數(shù)換取群眾的平安指數(shù)、幸福指數(shù)。
各位代表,行則將至,做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共新昌縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面加快“小縣六大”出新出彩、“七個攻堅”圖強爭先,努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實、把愿景變?yōu)閷嵕?,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新昌精彩篇章!
名詞解釋
1.“八八戰(zhàn)略” 發(fā)揮八個方面優(yōu)勢,推進(jìn)八個方面舉措。
2.“五創(chuàng)圖強、四進(jìn)爭先” “五創(chuàng)圖強”指爭創(chuàng)先進(jìn)制造樣板區(qū)、爭創(chuàng)江南水鄉(xiāng)新典范、爭創(chuàng)共同富裕示范城、爭創(chuàng)市域治理標(biāo)桿地、爭創(chuàng)體制機制最優(yōu)市;“四進(jìn)爭先”指發(fā)展進(jìn)位、產(chǎn)業(yè)進(jìn)階、城市進(jìn)級、民生進(jìn)步。
3.“小縣六大” 小縣大科技、小縣大通道、小縣大城鎮(zhèn)、小縣大花園、小縣大民生、小縣大變革。
4.“開年四問” 2023年新春第一會提出的四個問題:“今年拼什么,主攻方向有沒有瞄準(zhǔn)?今年爭什么,標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)有沒有拉高?今年闖什么,突破路徑有沒有謀好?今年創(chuàng)什么,創(chuàng)新氛圍有沒有造濃?”
5.“1+9”產(chǎn)業(yè)扶持政策 “1”指促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性政策文件,“9”指三農(nóng)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、人才、科技、文化、金融、開放型經(jīng)濟9大政策。
6.三個“一號工程” 數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”。
7.“十項重大工程” 擴大有效投資“千項萬億”工程、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程、世界一流強港和交通強省建設(shè)工程、縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工程、文旅深度融合工程、綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。
8.“四敢引領(lǐng)” 干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
9.政務(wù)服務(wù)增值化改革五大特色品牌 科技創(chuàng)新“全鏈條”服務(wù)、企業(yè)合規(guī)“體檢式”服務(wù)、“跑起來”審批代辦服務(wù)、“一站式”中介集成服務(wù)、“企呼我為”閉環(huán)+服務(wù)。

