（浙江省）2024年蘭溪市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2024年2月4日
在蘭溪市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
蘭溪市人民政府市長(zhǎng) 朱俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2023年主要工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，大力實(shí)施“1458”發(fā)展戰(zhàn)略體系，加快推動(dòng)“新時(shí)代典型工業(yè)城市”積厚成勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.7%、7.3%。
一年來，我們突出穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)提效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。著力夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)。蘭溪高新區(qū)成功通過省級(jí)認(rèn)定，光膜小鎮(zhèn)獲評(píng)省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)優(yōu)秀等級(jí)，開發(fā)區(qū)化工園區(qū)通過省化工園區(qū)復(fù)核認(rèn)定。現(xiàn)代紡織與服裝、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)。內(nèi)河港航現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)列入省級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。著力做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年提升行動(dòng)，新增數(shù)字化改造企業(yè)13家，棉織綠色智造入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鑫海紡織列入省第一批企業(yè)數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)(DCMM)試點(diǎn)企業(yè);紅獅集團(tuán)收購亞洲硅業(yè)。加快欣旺達(dá)、博雷頓等新能源企業(yè)布局，推進(jìn)帕瓦新能源、賽勒新材料、甬金鐠賽新材料等項(xiàng)目建設(shè)，華潤(rùn)英特、眾鑫智能制造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);重慶大學(xué)長(zhǎng)三角(蘭溪)鎂材料研究院投運(yùn)，成功舉辦國際鎂科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮暨鎂材料高峰論壇;鋰威能源獲評(píng)國家級(jí)智能制造示范工廠，博遠(yuǎn)金屬獲評(píng)國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)。新增省專精特新中小企業(yè)47家，列金華第1。著力抓實(shí)招商引資。召開第二屆蘭溪發(fā)展大會(huì)，增設(shè)寧波和蘇州兩個(gè)招商引才分局。全年簽約億元以上項(xiàng)目65個(gè)，總投資558億元，其中，10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)到位外資1.2億美元。著力壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。成立市政府項(xiàng)目辦，13個(gè)省“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目、4個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、51個(gè)金華市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資計(jì)劃142.2%、171%、133.3%。著力充實(shí)要素保障。新增建設(shè)用地指標(biāo)2753.4畝。整治低效工業(yè)企業(yè)329家，面積6632.2畝，集中連片整治拆除1818.4畝，消化批而未供土地2312畝。新增專項(xiàng)債項(xiàng)目7個(gè)、國債項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取債券資金9.7億元，爭(zhēng)列省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目首次突破5個(gè)。新增能耗指標(biāo)16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。存貸款余額突破2000億元，新增貸款204.2億元，同比增長(zhǎng)23.4%。新增股份制公司11家，7家企業(yè)入板浙江股權(quán)交易中心專精特新板，眾鑫環(huán)保上交所主板成功過會(huì)。
一年來，我們深化創(chuàng)新改革開放，發(fā)展活力繼續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率83.8%，列全省第5。打造“未來工廠”、數(shù)字化車間(智能工廠)12家，鑫蘭紡織入圍省“未來工廠”認(rèn)定名單。新增國家高新技術(shù)企業(yè)36家、省科技型中小企業(yè)99家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家。盤轂動(dòng)力獲省級(jí)科技小巨人企業(yè)稱號(hào)。鳳登環(huán)保成功創(chuàng)建省重點(diǎn)企業(yè)研究院?？刀髫悆身?xiàng)成果獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。中德職教集團(tuán)創(chuàng)成高級(jí)技工學(xué)校。新增領(lǐng)軍人才10名、技能人才7445名，其中高技能人才4076名。引進(jìn)大學(xué)生7046人，碩士566人，博士51人。強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，質(zhì)量工作獲省政府督查激勵(lì)，創(chuàng)新楊梅全產(chǎn)業(yè)鏈集成改革獲評(píng)省營商環(huán)境第一批“最佳實(shí)踐案例”，外來務(wù)工人員醫(yī)保全國代辦、美食創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系入選省“微改革”項(xiàng)目庫，蘭江流域數(shù)字孿生應(yīng)用通過水利部試點(diǎn)驗(yàn)收。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，企業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)北部分中心掛牌運(yùn)行，成立全省首個(gè)省市縣共建具有實(shí)體編制的醫(yī)藥創(chuàng)新和審評(píng)柔性服務(wù)站，線上運(yùn)行“蘭企望”平臺(tái)，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造“新時(shí)代典型工業(yè)城市”的若干政策》，市場(chǎng)主體突破七萬大關(guān)，新設(shè)市場(chǎng)主體再破萬戶大關(guān)。全省率先實(shí)施施工許可證分階段辦理，平均每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可提前2個(gè)月開工落地。強(qiáng)力推進(jìn)開放提升，實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，推動(dòng)民營企業(yè)高水平“走出去”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額158.2億元。境外投資備案項(xiàng)目9個(gè)，總額2.2億美元。中歐班列“蘭溪號(hào)”專列首發(fā)。黨政代表團(tuán)赴海外開展經(jīng)貿(mào)考察，簽訂外貿(mào)訂單1.2億美元，組織140家次企業(yè)赴境外參展。眾鑫環(huán)保、博遠(yuǎn)金屬入選“浙江出口名牌”，藍(lán)之夢(mèng)紡織、騰馬紡織入選省內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)。欣旺達(dá)獲海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證。強(qiáng)力推進(jìn)國企改革，成立市文化傳媒集團(tuán)，構(gòu)建國資國企“1+3”管理模式，完成國企業(yè)務(wù)板塊梳理整合，全面推行任期制、聘任制和契約化管理。國有資產(chǎn)總額突破1500億元，同比增長(zhǎng)31.6%，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)21%。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，共富底色不斷靚麗。聚力城市品質(zhì)提升。扎實(shí)開展迎亞運(yùn)“三大提升行動(dòng)”，深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。古城開發(fā)項(xiàng)目完成社會(huì)資本招標(biāo)。列入省級(jí)縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程試點(diǎn)，入選城市更新省級(jí)試點(diǎn)名單，創(chuàng)成省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)2個(gè)，入選“新時(shí)代富春山居圖樣板區(qū)”1個(gè)，新增省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)2個(gè)。完成青湖村、蓮花村等10個(gè)老舊小區(qū)改造，新改建李漁路、蘭花路等7條城市道路，建成三江口公園等10個(gè)微型公園。蘭蔭社區(qū)、云山社區(qū)、青松社區(qū)創(chuàng)成省級(jí)未來社區(qū)，棗樹社區(qū)創(chuàng)成省級(jí)引領(lǐng)型未來社區(qū)。獲評(píng)全省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。聚力交通路網(wǎng)建設(shè)。金建高鐵、351國道新建段等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，330國道二期路基全線貫通，建武高速蘭溪段工可批復(fù)。蘭溪樞紐港提速推進(jìn)，女埠作業(yè)區(qū)二期開工，方下店作業(yè)區(qū)具備運(yùn)行條件，水上貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量7094萬噸公里，增速27.8%，全省第1。4條新建農(nóng)村公路開工建設(shè)，完成農(nóng)村公路大中修75公里。完成綜合交通投資37.8億元。聚力鄉(xiāng)村全面振興。培育規(guī)模種糧主體23家，新建提升高標(biāo)田1.45萬畝，完成糧食播種22.9萬畝、油菜播種10萬畝，連續(xù)12年獲“產(chǎn)油大縣”稱號(hào)。新增數(shù)字農(nóng)場(chǎng)5家，入選全省首批未來農(nóng)場(chǎng)1家，建成農(nóng)事服務(wù)中心3家。建成梅江聚仁村、水亭西方塢村等4個(gè)未來鄉(xiāng)村，黃店王家村、馬澗馬塢村獲評(píng)省級(jí)未來鄉(xiāng)村?！皬?qiáng)社惠民”集成改革納入省級(jí)試點(diǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市納入部級(jí)試點(diǎn)，在全國先行先試集體建設(shè)用地入股聯(lián)營改革，出臺(tái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)確權(quán)登記管理等系列惠農(nóng)政策。實(shí)施“集體經(jīng)濟(jì)快增工程”，經(jīng)營性收入50萬元、100萬元的村集體數(shù)分別達(dá)到277個(gè)、102個(gè)，同比增長(zhǎng)52%、41%。
一年來，我們優(yōu)化公共服務(wù)供給，民生福祉日益增進(jìn)。做深文旅融合。“李漁文化”入選首批省級(jí)文化標(biāo)識(shí)和優(yōu)秀解碼項(xiàng)目。張山雷中醫(yī)藥文化成功入選第六批省級(jí)非遺。黃店三泉村、女埠垷坦村、渡瀆村和城隍廟歷史文化街區(qū)入選省歷史文化名村名街區(qū)。蘭江古碼頭、李漁壩、芝堰古村水系、鐘池列入省首批重要水利工程遺產(chǎn)資源名錄，數(shù)量金華第1。新建15分鐘品質(zhì)文化生活圈44個(gè)、城市書房2家、文化驛站1家、鄉(xiāng)村博物館4家、基層體育場(chǎng)地設(shè)施13個(gè)、“環(huán)浙步道”41公里。市民文化中心、市體育中心改造項(xiàng)目建成投用。成功承辦第四屆海峽兩岸影像文化周蘭溪郎靜山專場(chǎng)活動(dòng)，舉辦第八屆鄉(xiāng)村馬拉松賽、第六屆張山雷中醫(yī)藥文化節(jié)、第二十三屆黃大仙文化節(jié)、第二屆李漁文化周、諸葛文保做法與鄉(xiāng)村共同富裕理論研討會(huì)等活動(dòng)。游埠鎮(zhèn)創(chuàng)成金華首家AAAAA級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，諸葛村入選省首批金3A景區(qū)村莊，早茶一條街入選省級(jí)文旅市集名單。連續(xù)5年入選縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。做精生態(tài)保護(hù)。省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核連續(xù)八年優(yōu)秀。甘溪成功創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖。全面完成水泥行業(yè)第一階段超低排放改造。成功爭(zhēng)取新一輪省綠色轉(zhuǎn)化財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金3億元。啟動(dòng)國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，完成紡織印染行業(yè)國家級(jí)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。以全省最高分列入省減污降碳協(xié)同試點(diǎn)，柏社鄉(xiāng)列入省零碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。橫溪西塘下全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程獲評(píng)省級(jí)精品工程，香溪萬畝方整治項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)首批“百千萬”優(yōu)秀項(xiàng)目?！吧先A街道天然富硒地塊”獲中國地質(zhì)學(xué)會(huì)認(rèn)定，蘭湖入選首批省級(jí)觀鳥勝地。獲評(píng)美麗浙江建設(shè)工作優(yōu)秀市、省耕地保護(hù)工作先進(jìn)集體。做優(yōu)民生答卷。全面完成省市縣三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。全國學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)估。職業(yè)技能培訓(xùn)基地東區(qū)、西區(qū)項(xiàng)目主體完工。承辦勞動(dòng)教育全國現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。掛牌成立金華首家“崇軍醫(yī)院”，新中醫(yī)院、新婦保院正式啟用，北部醫(yī)院、人民醫(yī)院發(fā)熱門診及急診大樓等項(xiàng)目主樓結(jié)頂。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院分別啟動(dòng)三甲醫(yī)院、三乙中醫(yī)院創(chuàng)建。中醫(yī)按療效價(jià)值付費(fèi)獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新模式。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審評(píng)估。健康浙江連續(xù)4年位列全省優(yōu)秀，獲評(píng)“2020-2022年度健康浙江行動(dòng)省級(jí)樣板”。獲“中國居民癌癥防控行動(dòng)”浙江實(shí)踐唯一試點(diǎn)。做強(qiáng)社會(huì)保障。新增就業(yè)7098人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。全年低保、低邊、特困、臨時(shí)救助累計(jì)救助14.6萬人次，累計(jì)支出1.2億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)保參保率分別達(dá)到98%、99.98%。13家居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成無感服務(wù)智能終端配置改造。完成水庫除險(xiǎn)加固19座、山塘綜合整治43座，機(jī)埠堰壩更新改造85處，實(shí)現(xiàn)存量病險(xiǎn)塘庫全面清零。建成游埠應(yīng)急水廠，抗旱保供水工作平穩(wěn)有序。
一年來，我們加強(qiáng)基層綜合治理，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。聚焦本質(zhì)安全。開展安全生產(chǎn)和消防安全百日整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體檢查全覆蓋，全年發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患7.2萬處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理中心和消防工作站一體化運(yùn)行，開展各類應(yīng)急演練512次，培訓(xùn)1.7萬人次，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.2%，亡人數(shù)下降10%。聚焦社會(huì)治理。水亭鄉(xiāng)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)入選2023年浙江省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)案例。橫山社區(qū)入圍首批省現(xiàn)代社區(qū)名單。游埠洋港村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。創(chuàng)新實(shí)踐“周一聽信訪”機(jī)制，省級(jí)交辦“十大領(lǐng)域”信訪積案與上級(jí)交辦國重件在金華率先清零。“平安蘭溪”建設(shè)走在全省前列。聚焦法治建設(shè)。成立市級(jí)合法性審查中心，創(chuàng)新“紅黃白”三色執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)全市涉企行政處罰同比下降17%。優(yōu)化涉企復(fù)議綠色通道，化解行政爭(zhēng)議主渠道作用持續(xù)增強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告，支持政協(xié)開展“民呼我為”協(xié)商議事活動(dòng)，辦理人大代表議案和建議362件、政協(xié)提案316件。
與此同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，未成年人、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、慈善等事業(yè)有了新進(jìn)展，信訪、審計(jì)、氣象、海關(guān)、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、新聞、檔案、史志和人民武裝、雙擁等各項(xiàng)工作取得新成效。
各位代表，成績(jī)來之不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、金華市委市政府和蘭溪市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是社會(huì)各界、全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志、駐蘭部隊(duì)、消防救援人員，向在外蘭溪鄉(xiāng)賢，向所有關(guān)心支持蘭溪發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jī)令人鼓舞，問題不容忽視。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，蘭溪發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：在有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱的大環(huán)境下，我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超千億目標(biāo)沒有完成;招商引資強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈的后勁不足，固定資產(chǎn)投資特別是民間投資金華排名靠后;科技創(chuàng)新能力仍需提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)新步伐還需加快;城市更新提升仍需加速，片區(qū)開發(fā)、城市環(huán)線等建設(shè)進(jìn)度與群眾期待還有一定差距;富民增收渠道還不夠多元;財(cái)政收支平衡壓力持續(xù)加大;營商環(huán)境有待進(jìn)一步提升;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、消防等領(lǐng)域的短板急需補(bǔ)齊;部分政府工作人員的爭(zhēng)先意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、干事能力、服務(wù)水平還需增強(qiáng)。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力加以解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
根據(jù)市委的總體部署，2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新突圍”工作總基調(diào)和“再展雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌”工作總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，深入實(shí)施“1458”發(fā)展戰(zhàn)略體系，加快推動(dòng)“新時(shí)代典型工業(yè)城市”積厚成勢(shì)，在全省勇當(dāng)先行者譜寫新篇章和金華市“打造國際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)”中努力展現(xiàn)蘭溪擔(dān)當(dāng)。
綜合各種因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)10%、12%以上;約束性指標(biāo)全面完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們以改革突圍破圈，以創(chuàng)新出新出彩，一起拼、全員創(chuàng)、加快趕、同心干。我們要以更多精力抓經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，大抓平臺(tái)，大抓招商，大抓項(xiàng)目，大抓服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值破千億。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮千年文脈底蘊(yùn)、百年工業(yè)基因和水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)錢塘詩路文化帶建設(shè)，全面啟動(dòng)古城開發(fā)，系統(tǒng)謀劃浙中黃金水帶建設(shè)，全力打造“新時(shí)代典型工業(yè)城市”。我們要以更實(shí)舉措補(bǔ)短板。深化“千萬工程”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快人口回流，實(shí)現(xiàn)北部振興，全力爭(zhēng)取常住人口早日突破60萬。我們要以更優(yōu)服務(wù)強(qiáng)信心。不斷釋放政務(wù)服務(wù)增值化改革活力，深入推進(jìn)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題，百名干部幫百企”活動(dòng)，“綜合查一次”減少對(duì)企干擾，讓企業(yè)和群眾更有獲得感，全力爭(zhēng)創(chuàng)“長(zhǎng)三角營商環(huán)境一流縣”。
根據(jù)總體要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：
(一)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是抓轉(zhuǎn)型優(yōu)存量。深入實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)。培育現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施金梭紡織、伊德家紡、奇藝染整等技改項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)主鏈延伸，提升紡織產(chǎn)品附加值，打造“智能織造示范地”。推動(dòng)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)行園區(qū)外化工企業(yè)萎縮化管理，開展行業(yè)數(shù)字化改造。推動(dòng)水泥企業(yè)兼并重組，提升水泥產(chǎn)業(yè)集中度。圍繞浙江制造天工鼎評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)弱勢(shì)指標(biāo)加快回升，優(yōu)勢(shì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。二是抓集聚提增量。培育節(jié)能環(huán)保與新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)發(fā)揮欣旺達(dá)鏈主帶動(dòng)作用，帕瓦新能源、博觀循環(huán)科技、賽勒新材料、甬金鐠賽新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，盤轂動(dòng)力二期、博雷頓裝載車等項(xiàng)目開工建設(shè)，打響“華東鋰電興旺地”品牌;聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)重慶大學(xué)長(zhǎng)三角(蘭溪)鎂材料研究院與企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)鎂合金產(chǎn)業(yè)園，打響“鎂好蘭溪科創(chuàng)地”品牌。培育生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮天一堂、華潤(rùn)等企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快禾騎士產(chǎn)業(yè)園、新明珠、珍視明等一批生物醫(yī)藥項(xiàng)目投產(chǎn)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，招引億元以上項(xiàng)目65個(gè)以上，其中10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，簽約總投資600億元以上。三是抓主體拓平臺(tái)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速達(dá)15%以上。力爭(zhēng)全年新設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營主體8000家以上，新增小升規(guī)企業(yè)50家以上、國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)7家以上、省專精特新中小企業(yè)20家以上。實(shí)施“千企創(chuàng)牌”計(jì)劃，新增品字標(biāo)企業(yè)6家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。光膜小鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)專精特新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快赤溪智能戶外設(shè)備、梅江合潤(rùn)科創(chuàng)園等小微園建設(shè)，建成小微園5個(gè)，入駐企業(yè)60家以上。四是抓要素強(qiáng)保障。爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)2300畝，全年供應(yīng)工業(yè)用地1600畝，持續(xù)推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，以“空間換地”“畝均論英雄”為導(dǎo)向，實(shí)施工業(yè)用地全生命周期管理，全年低效用地再開發(fā)1800畝。規(guī)上工業(yè)畝均稅收超18萬元、力爭(zhēng)20萬元。110千伏橫溪變、110千伏馬達(dá)變開工建設(shè)，建成蘭能熱力靈洞專線。工業(yè)水廠完成擴(kuò)建。新增貸款150億元以上，其中制造業(yè)貸款35億元以上。推進(jìn)眾鑫環(huán)保、鳳登環(huán)保主板上市，伊寶馨、巨江電源科技北交所上市，全年新增股份制公司8家以上。
(二)推動(dòng)科創(chuàng)引領(lǐng)，加快集聚發(fā)展動(dòng)能。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。實(shí)施“兩清零一提升”行動(dòng)和“雙倍增”計(jì)劃升級(jí)版，新增國家高新技術(shù)企業(yè)30家，省科技型中小企業(yè)80家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到65%，技術(shù)交易額達(dá)到15億元。推動(dòng)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，新建省級(jí)孵化器1家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上。二是強(qiáng)化教育提升。持續(xù)打響“學(xué)在蘭溪”品牌，優(yōu)化教育資源布局，創(chuàng)成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。持續(xù)推進(jìn)“行知英才”工程，深入開展校地校企合作。職業(yè)技能培訓(xùn)基地東區(qū)和西區(qū)項(xiàng)目建成投用，蘭花幼兒園新建項(xiàng)目、永昌第二幼兒園項(xiàng)目等完工，科學(xué)實(shí)施一批硬件提升項(xiàng)目。高考本科特控線上線人數(shù)再創(chuàng)新高。謀劃創(chuàng)建蘭溪市技師學(xué)院。三是強(qiáng)化人才引育。實(shí)施機(jī)制“重塑”、人才“聚蘭”等四大行動(dòng)，用好人才新政，持續(xù)深化“青蘭之約”百場(chǎng)五千行動(dòng)，開展“蘭花獎(jiǎng)”人才獎(jiǎng)、“八婺英才”蘭溪專項(xiàng)等評(píng)選。掛牌成立人才發(fā)展集團(tuán)，新建院士專家工作站、博士創(chuàng)新站及博士后工作站各2家，全年引進(jìn)大學(xué)生6000名以上，培育高技能人才3000名以上。
(三)激發(fā)消費(fèi)潛能，加快釋放有效投資潛力。一是全力促進(jìn)消費(fèi)回暖。推進(jìn)全省縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電商，加大電商園區(qū)和電商企業(yè)的招引力度，招引銷售超億元電商企業(yè)2家以上。加快女埠渡瀆文化休閑養(yǎng)生園、黃店白露森鄰營地等文旅項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)諸葛八卦村、游埠古鎮(zhèn)、蘭湖等景區(qū)迭代升級(jí)，招引落地億元以上文旅項(xiàng)目2個(gè)以上，游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入均增長(zhǎng)15%左右。舉辦各類展會(huì)集會(huì)、商貿(mào)促銷等活動(dòng)，打造商貿(mào)文旅融合發(fā)展的消費(fèi)業(yè)態(tài)，釋放消費(fèi)活力，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上。探索出臺(tái)房票安置征收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。二是全力優(yōu)化項(xiàng)目機(jī)制。深化項(xiàng)目建設(shè)工作體系，迭代項(xiàng)目駿馬蝸牛評(píng)選等機(jī)制，建立謀劃、實(shí)施、儲(chǔ)備三級(jí)項(xiàng)目庫。明確實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，建立難題“發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、銷號(hào)”清單，定期調(diào)度督辦，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。爭(zhēng)取全年項(xiàng)目新建開工120個(gè)、完工投產(chǎn)60個(gè)以上。三是全力擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)“三江”防洪安全綜合提升工程等15個(gè)省“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目建設(shè)，確保投資進(jìn)度快于時(shí)序進(jìn)度。狠抓制造業(yè)投資，全年實(shí)施10億元以上省級(jí)重大制造業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、市級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)。全年制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%以上，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重力爭(zhēng)超60%。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境，加快提升改革攻堅(jiān)效能。一是深化政務(wù)服務(wù)增值化改革。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，推動(dòng)增值服務(wù)與基本政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全領(lǐng)域、全周期、一站式服務(wù)體系。迭代企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范設(shè)置平臺(tái)業(yè)務(wù)板塊，豐富線上服務(wù)應(yīng)用。開展工業(yè)廠房竣工驗(yàn)收制度改革，實(shí)行分期竣工驗(yàn)收，進(jìn)一步縮短投產(chǎn)時(shí)間。二是深化國資國企改革。持續(xù)推進(jìn)市屬國有企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)布局，謀劃推進(jìn)國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，健全完善人才和薪酬體制機(jī)制，國有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)到1700億元，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)20%。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)事項(xiàng)，培育一批“楓橋式”綜合行政執(zhí)法隊(duì)。放大集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)成果，探索農(nóng)村土地盤活路徑，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。推動(dòng)棉織綠色智造產(chǎn)業(yè)集群、內(nèi)河港航現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)等改革試點(diǎn)落地見效。
(五)建設(shè)聯(lián)運(yùn)樞紐，加快高水平對(duì)外開放。一是完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)金建高鐵建設(shè)，路基、橋梁工程基本完成，站前路開工建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，建武高速蘭溪段、319省道開工建設(shè)，加快351國道新建段建設(shè)，建成330國道二期，推進(jìn)527國道、317省道前期。實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成章士線、石寺線等一批重要縣道提升工程，啟動(dòng)351國道至330國道連接線、橫溪廣場(chǎng)路等項(xiàng)目，完成農(nóng)村公路新改建10公里以上。全年綜合交通投資達(dá)40億元。二是完善現(xiàn)代物流格局。整合物流資源，擴(kuò)大物流服務(wù)領(lǐng)域，扶持壯大本地物流骨干龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)國內(nèi)知名品牌物流企業(yè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快錢塘江三級(jí)航道整治工程、金華江三級(jí)航道整治工程、蘭溪樞紐港方村碼頭工程開工建設(shè)，女埠作業(yè)區(qū)二期加快建設(shè)，方下店作業(yè)區(qū)建成投運(yùn)，初步形成“一港五區(qū)”水運(yùn)復(fù)興格局。三是完善外貿(mào)出口體系。深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，持續(xù)推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持高水平“走出去”與高質(zhì)量“引進(jìn)來”有機(jī)統(tǒng)一，全年外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)7%以上。持續(xù)開展“政企合力拓市場(chǎng)”行動(dòng)，加大企業(yè)境外參展支持力度，組建出國(境)拓市場(chǎng)團(tuán)組5個(gè)。建設(shè)省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，開展外貿(mào)回歸行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，跨境電商進(jìn)出口額增長(zhǎng)12%以上。
(六)實(shí)施片區(qū)開發(fā)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是提優(yōu)城市空間。重點(diǎn)圍繞三大片區(qū)開發(fā)，加快推動(dòng)城市經(jīng)營，做強(qiáng)城市核心區(qū)。古城片區(qū)以打造長(zhǎng)三角休閑度假目的地、錢塘詩路文旅新地標(biāo)為目標(biāo)，啟動(dòng)建設(shè)文商旅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，修繕片區(qū)古建筑，為業(yè)態(tài)引入提供完善的區(qū)域配套，打造古城復(fù)興的新范例。創(chuàng)新城片區(qū)加快推進(jìn)李漁文化中心等EOD項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)智能制造、電商等產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投產(chǎn)，謀劃建設(shè)環(huán)蘭湖經(jīng)濟(jì)帶，打造蘭溪產(chǎn)城融合新典范。工人路-城東-永進(jìn)片區(qū)充分挖掘老工業(yè)基地的元素，加大項(xiàng)目招引力度，推動(dòng)恒華慧谷等項(xiàng)目建設(shè)，打造老工業(yè)空間煥發(fā)活力的新樣板。二是提升城市風(fēng)貌。加快中國式現(xiàn)代化城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)2個(gè)。提升“三江六岸”環(huán)境風(fēng)貌，實(shí)施三江口水環(huán)境整治工程。加速天福山社區(qū)、馬公灘社區(qū)等未來社區(qū)建設(shè)，完成蘭花社區(qū)等5個(gè)省級(jí)未來社區(qū)驗(yàn)收。創(chuàng)成省級(jí)無違建縣。創(chuàng)成全國文明城市。三是提質(zhì)城市功能。完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城市排水防澇體系建設(shè)，疏通改造城北干渠等水系，建設(shè)橫山路排澇站、環(huán)城西路立交橋排澇泵站等，補(bǔ)齊內(nèi)澇治理短板。改造提升城市環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)智慧停車二期項(xiàng)目，增設(shè)停車泊位3000個(gè)、新能源汽車充電樁150個(gè)以上，實(shí)施共享單車增點(diǎn)擴(kuò)面工作。新增建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積2平方公里，新建改造綠道3公里。加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，打造青年發(fā)展型示范單元2個(gè)。
(七)抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)共同富裕。一是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效。守牢糧食安全底線，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝以上，完成“千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程3個(gè)，形成集中連片耕地5000畝，糧食播種面積穩(wěn)定在23萬畝以上。實(shí)施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。推動(dòng)楊梅產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，打造設(shè)施化、機(jī)械化、數(shù)智化“三化”融合示范基地2家，增加楊梅設(shè)施大棚500畝以上，全力打造“全國精品楊梅第一縣”。打造蛋雞、稻漁共養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)鏈，新增稻漁共養(yǎng)面積2000畝以上。新建農(nóng)事服務(wù)中心2家。二是推動(dòng)和美鄉(xiāng)村增色。打造游諸人文、蘭芝風(fēng)情、北部振興和詩路三江共富示范“三帶一區(qū)”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)共同富裕示范帶和省新時(shí)代和美鄉(xiāng)村示范縣。推進(jìn)全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣試點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)“空心村”綜合利用試點(diǎn)工作。啟動(dòng)女埠虹霓山村、永昌社峰村、柏社水閣村等3個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建，打造游埠高元張村、諸葛厚倫方村等5個(gè)未來鄉(xiāng)村。梅江鎮(zhèn)、游埠鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。探索鄉(xiāng)村運(yùn)營模式，引育鄉(xiāng)村CEO，實(shí)施萬方農(nóng)房盤活運(yùn)營計(jì)劃，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)營性收入50萬元以上村占比超80%。三是推動(dòng)廣大農(nóng)民增收。深化“擴(kuò)中”“提低”，打好“地標(biāo)富農(nóng)”、農(nóng)文旅融合、來料加工等增收“組合拳”，新增共富工坊20家以上，建設(shè)農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，農(nóng)創(chuàng)客達(dá)到800人以上。實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速13%以上。加快培育特色I(xiàn)P美食龍頭企業(yè)，培育蘭溪美食示范門店30家、美食城市形象店10家，全力打造“江南美食策源地”。
(八)厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快綠色低碳發(fā)展。一是抓嚴(yán)環(huán)保整治。完成“三線一單”動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推進(jìn)燒結(jié)磚等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升。推進(jìn)全域全量治污補(bǔ)短工作，開展開發(fā)區(qū)化工園區(qū)A區(qū)污水零直排星級(jí)園區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化三江和主要支流入河排污口、城鎮(zhèn)雨洪口整治。加強(qiáng)面源協(xié)同控制，PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)改善。建設(shè)“無廢城市細(xì)胞”40個(gè)，創(chuàng)建省全域無廢城市，積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)循環(huán)化改造。二是抓優(yōu)生態(tài)修復(fù)。開展到期采礦權(quán)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，綠色礦山達(dá)到市級(jí)入庫2家、省級(jí)入庫3家。有序推進(jìn)馬澗嚴(yán)宅、香溪二期厚同村等土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，實(shí)施蘭紡村低效用地復(fù)墾。落實(shí)“811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng)，完成50處農(nóng)村生活污水提升改造，新工業(yè)污水處理廠建成運(yùn)營。三是抓活綠色經(jīng)濟(jì)。培育特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)建“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)示范基地3個(gè)，“一村萬樹”示范村2個(gè)，森林人家1個(gè)，森林氧吧1個(gè)。推動(dòng)生活垃圾焚燒飛灰綜合利用，降低危廢填埋比例。深化國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地1處。蘭江、開發(fā)區(qū)EOD項(xiàng)目爭(zhēng)取納入省庫，完成馬澗、梅江GEP項(xiàng)目融資。持續(xù)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)化財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策落地，實(shí)施項(xiàng)目17個(gè)，完成投資14.7億元。
(九)做優(yōu)公共服務(wù)，加快保障改善民生。一是穩(wěn)就業(yè)。創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)30個(gè)以上，建立省外勞務(wù)協(xié)作基地2個(gè)以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1000人以上，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1800人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。實(shí)施“蘭溪工匠培育”工程，全年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)7500人，新增技能人才4000人。二是惠醫(yī)養(yǎng)。做優(yōu)“健康蘭溪”“蘭有康養(yǎng)”品牌，北部醫(yī)院、人民醫(yī)院發(fā)熱及急診大樓工程基本完工，中醫(yī)院發(fā)熱門診建成投用，“一老一小”綜合體項(xiàng)目完成主體結(jié)頂。深化醫(yī)保支付、服務(wù)價(jià)格、藥品供應(yīng)及薪酬等改革。推動(dòng)中醫(yī)按療效價(jià)值付費(fèi)新增病種和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種落地。推進(jìn)浙江省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)，完成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國企化改革試點(diǎn)建設(shè)，探索提升養(yǎng)老服務(wù)水平，建成20個(gè)以上村(社)老年智能助餐服務(wù)點(diǎn)。三是強(qiáng)文體。辦好“黃大仙文化節(jié)”等品牌活動(dòng)，培育省級(jí)文化強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)以上。實(shí)施文藝精品“摘星”計(jì)劃，深化李漁戲劇研究院改革，力爭(zhēng)1件文藝精品入圍全國賽事或展演，3件以上文藝精品獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，打造“李漁文化標(biāo)識(shí)地”。啟動(dòng)省現(xiàn)代體育縣創(chuàng)建，全力爭(zhēng)取申報(bào)馬拉松銀標(biāo)賽事，完成基層體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)12個(gè)以上。四是優(yōu)保障?；I建保障性租賃住房750套(間)，有效緩解務(wù)工人員的安居問題。按“低保標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于人均可支配收入增幅”調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。夯實(shí)養(yǎng)老民生基業(yè)，全力推進(jìn)法定人群應(yīng)保盡保，保障企業(yè)退休人員福利待遇應(yīng)享盡享。提升改造供水總管7.6公里，增設(shè)城頭水廠污水處理設(shè)施，完成28座單村水站改造提升，積極融入浙中城市群水資源配置工程。
(十)建設(shè)平安蘭溪，加快提高基層治理能力。一是繃緊安全生產(chǎn)之弦。持續(xù)健全安委辦實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，推進(jìn)基層應(yīng)急消防管理站建設(shè)，深化安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，夯實(shí)安全基底。全面啟動(dòng)“三江”防洪綜合提升。動(dòng)態(tài)開展山塘綜合整治，完成47座山塘綜合整治、29座山塘維修養(yǎng)護(hù)。二是扛穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范之責(zé)。建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，“一企一策”化解風(fēng)險(xiǎn)，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域食品風(fēng)險(xiǎn)隱患治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)基層所藥品監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9家，爭(zhēng)創(chuàng)省食品安全示范市。持續(xù)推進(jìn)預(yù)防性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治化綜合改革，提升法治建設(shè)滿意度。三是落細(xì)社會(huì)治理之舉。縱深推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，深化訴源、訪源、警源“三源治理”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解率95%以上。落實(shí)“一把手周一聽信訪、議平安”工作機(jī)制，建設(shè)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，推動(dòng)信訪工作法治化。持續(xù)加強(qiáng)電信詐騙等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全力保護(hù)老百姓的錢袋子。扎實(shí)開展“蘭劍”行動(dòng)，推動(dòng)“雙腦并軌”聯(lián)動(dòng)模式全面落地見效，讓老百姓平安心安。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，市政府將聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，推進(jìn)思想大解放、服務(wù)大提升，永不止步、永不懈怠、永不滿足，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以蘭溪的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為省市大局多作貢獻(xiàn)。
勇當(dāng)堅(jiān)定追隨者。深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺和實(shí)際行動(dòng)。全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市委戰(zhàn)略意圖，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，確保決策部署落地見效。
勇當(dāng)為民造福者。樹牢正確政績(jī)觀，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、一域與全局、顯績(jī)與潛績(jī)、“唱功”與“做功”的關(guān)系，帶著感情工作，帶著熱情服務(wù)，帶著真情奉獻(xiàn)，辦實(shí)每件事，贏得萬人心。堅(jiān)持政府過緊日子，盡力而為、量力而行，把更多財(cái)力更多精力集中到促發(fā)展、幫企業(yè)、惠民生上。
勇當(dāng)實(shí)干有為者。堅(jiān)持用行動(dòng)說話，心往一處想、勁往一處使，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干，做埋頭苦干、能干善干的行動(dòng)派，跑出跨越趕超加速度。堅(jiān)持用實(shí)績(jī)作答，善作善成抓關(guān)鍵，做干事重實(shí)效、成事爭(zhēng)一流的實(shí)干家，拼出蘭溪發(fā)展新精彩。
勇當(dāng)破題闖關(guān)者。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拉高工作標(biāo)桿，迎難而上、一抓到底，著力破增長(zhǎng)后勁之困、破系統(tǒng)集成之難、破工業(yè)質(zhì)效之短。聚焦奮進(jìn)所向，抬高發(fā)展坐標(biāo)，自我加壓、敢闖敢拼，不斷開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作縱向提占比、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階。
勇當(dāng)勤廉踐行者。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，弘揚(yáng)“干凈加干事、干事且干凈”的勤廉作風(fēng)。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，以政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)績(jī)實(shí)效，厚植高質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。
各位代表，同志們!狹路相逢勇者勝，越是艱難越向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏、開拓進(jìn)取、再展雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌，加快推動(dòng)“新時(shí)代典型工業(yè)城市”積厚成勢(shì)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘭溪新篇章!
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名 詞 解 釋
省“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目：即圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、交通強(qiáng)省、清潔能源保供、水網(wǎng)提升安瀾、城鎮(zhèn)有機(jī)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、文化旅游融合、民生設(shè)施等九大領(lǐng)域，每年滾動(dòng)謀劃推進(jìn)省重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，每年完成投資1萬億元以上，為全省推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供強(qiáng)勁支撐。
“蘭企望”平臺(tái)：即通過浙里辦進(jìn)入的營商環(huán)境應(yīng)用平臺(tái)，旨在廣泛收集市場(chǎng)主體各類訴求，著力破解營商環(huán)境的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，全力解決企業(yè)和群眾的“急難愁盼”，彰顯市委市政府打造一流營商環(huán)境的決心。
AEO：即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。AEO高級(jí)認(rèn)證是中國海關(guān)企業(yè)信用管理體系中的最高等級(jí)，被視為全球貿(mào)易的“綠色通行證”，也是企業(yè)信用良好、管理規(guī)范的象征。通過各國(地區(qū))海關(guān)之間的互認(rèn)，獲得AEO資質(zhì)的企業(yè)不僅能在進(jìn)出口貨物通關(guān)等方面獲得優(yōu)先通關(guān)、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本等21項(xiàng)便利，還可以享受多個(gè)部門給予的49項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施。
迎亞運(yùn)“三大提升行動(dòng)”：即迎亞運(yùn)“城市品質(zhì)、城市治理、城市文明”三大提升行動(dòng)。
“紅黃白”三色執(zhí)法模式：即發(fā)現(xiàn)違法行為，第一次紅色提醒單，第二黃色警示單，第三次白色處罰單的執(zhí)法模式。
“兩清零一提升”行動(dòng)：即力爭(zhēng)全省3億元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)機(jī)構(gòu)清零，5千萬元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動(dòng)清零，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提升的行動(dòng)。
“雙倍增”計(jì)劃升級(jí)版：即完善科技企業(yè)“儲(chǔ)備庫-培育庫-成長(zhǎng)庫”梯次培育庫，引導(dǎo)企業(yè)利用政策解讀、條件評(píng)測(cè)、材料歸集、申報(bào)指引等系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)便利化、自主化申報(bào)，加強(qiáng)申報(bào)企業(yè)實(shí)地檢查和上門輔導(dǎo)，量質(zhì)并舉培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的計(jì)劃。
一港五區(qū)：即一個(gè)蘭溪樞紐港，包括五個(gè)作業(yè)區(qū)(方村作業(yè)區(qū)、方下店作業(yè)區(qū)、女埠作業(yè)區(qū)、洲上作業(yè)區(qū)、游埠作業(yè)區(qū))。
鄉(xiāng)村CEO：即對(duì)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的形象稱呼。其主要職能是策劃運(yùn)營，結(jié)合鄉(xiāng)村本地資源打造特色項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸引外界流量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村富裕。
“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)：即在全省范圍內(nèi)篩選1000個(gè)適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的山區(qū)村，發(fā)展畝均產(chǎn)值達(dá)到一萬元的林下經(jīng)濟(jì)基地30萬畝，逐步形成具有浙江特色的林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
一村萬樹：即浙江“大花園”建設(shè)和新增百萬畝國土綠化行動(dòng)的抓手之一，以1個(gè)村新植1萬株樹為載體，大力發(fā)展珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種，構(gòu)建覆蓋全面、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鄉(xiāng)村綠化體系。
GEP：即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，也稱生態(tài)產(chǎn)品總值。主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)的價(jià)值。
文藝精品“摘星”計(jì)劃：即促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作與傳播的綜合性計(jì)劃，旨在通過政策、資金和平臺(tái)支持，打造高質(zhì)量文藝精品，滿足群眾文化需求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)：即安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的活動(dòng)。
“蘭劍”行動(dòng)：即以迎接新中國成立75周年、著力營造風(fēng)清氣正社會(huì)環(huán)境為總目標(biāo)，堅(jiān)持“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問題集中就著力解決什么問題”，分階段、有步驟推進(jìn)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)知、涉槍涉爆等群眾深惡痛絕違法犯罪行為的打擊工作。
“雙腦并軌”聯(lián)動(dòng)模式：即通過“流程再造、機(jī)制重塑、多跨協(xié)同”進(jìn)行機(jī)制改革，發(fā)揮雙大腦、雙小腦在社會(huì)基層治理中的核心引領(lǐng)作用?！半p大腦”即市社會(huì)治理中心與市公安局情指中心，通過打通“雙大腦”實(shí)現(xiàn)各類信息與預(yù)警互通;“雙小腦”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合信息指揮室與派出所綜合指揮室。
