（浙江省）2024年玉環(huán)市人民政府工作報告
玉環(huán)市十七屆人大三次會議文件(20)
政 府 工 作 報 告
2024年1月28日在玉環(huán)市
第十七屆人民代表大會第三次會議上
玉環(huán)市人民政府市長 杜年勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，面對復雜嚴峻的宏觀形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實上級和市委決策部署，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以勇爭先、強執(zhí)行、促趕超的政治自覺、思想自覺、行動自覺，牢記囑托、感恩奮進，較好地完成了市十七屆人大二次會議確定的目標任務。全年實現(xiàn)生產總值746億元，增長4.3%;財政總收入94.9億元，其中地方財政收入55.7億元;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達88361元和47535元，分別增長3.9%和6.2%。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實施和習近平總書記寄予玉環(huán)重要囑托20周年。這一年，我們大干快上、爭先創(chuàng)優(yōu)，專項工作成效顯著，三個“一號工程”晾曬指標和“十項重大工程”奪星數(shù)領跑臺州，漁港經濟區(qū)入選國家級試點，“畝均論英雄”改革獲省政府督查激勵，浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)榮膺省“十佳開放平臺”，成片拆改綜合開發(fā)全面啟動，老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造高歌猛進、取得突破性進展。這一年，我們攻堅克難、大抓落實，重大項目取得實質性突破，百億晶科落地投產，杭鋼、塔羅斯項目成功落地，市醫(yī)療中心、2號海上風電、華能三期、臺職院玉環(huán)校區(qū)等順利開工，溫玉鐵路進度過半，浙江·臺州1號公路玉環(huán)示范段先行貫通、網紅出圈，未來新城開發(fā)建設全速推進。這一年，我們團結一心、不懈奮斗，大事喜事振奮人心，首屆天南地北世界玉環(huán)人大會成功舉辦，“人民教育家”高銘暄學術館開館投用，高考特控線上線率勇奪臺州“九連冠”，健共體和健康地圖經驗全球分享，國家慢性病綜合防控示范區(qū)復審結果全國第1，衛(wèi)生事業(yè)被省衛(wèi)健委稱為“玉環(huán)現(xiàn)象”，縣域共同富裕指數(shù)位列全國第10。
回顧去年工作，我們主要抓了以下七方面：
(一)聚力謀創(chuàng)新、強工業(yè)，產業(yè)質效提檔升級。堅定不移實施工業(yè)引領行動，深入推進強工助企攻堅計劃，轉型發(fā)展動能更加強勁。園區(qū)改造破題前行，深化實施“千畝百億·雙五行動”，強勢推動第二輪老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造，兩輪共涉及全市2.7萬畝工業(yè)園區(qū)，相關經驗在臺州工業(yè)有機更新工作現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言?！皣鷫ν狻毙麻_工項目167項，共完成投資10.6億元，楚門清港科技園區(qū)道路示范段聯(lián)動改造、示范帶動;“圍墻內”“零增地”技改實現(xiàn)爆發(fā)式增長，開工項目142項、增長330%，玉城街道全面鋪開、領跑全市。產業(yè)能級持續(xù)提升，堅持“既要抓大，也不放小”理念，出臺汽摩配、水暖閥門、機床、家具四大產業(yè)轉型升級方案，中國汽摩配熱處理產業(yè)基地落戶玉環(huán)，機床產業(yè)入選國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群并納入“415X”省級特色產業(yè)集群協(xié)同區(qū)創(chuàng)建。扶工助企成效顯著，持續(xù)開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，線上線下解決企業(yè)訴求1500余個，累計兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金8.5億元，完成降本減負13.3億元，連續(xù)三年獲省企業(yè)服務考評優(yōu)秀。產業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，堅持科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能雙輪驅動，深入推進高新技術企業(yè)“育苗造林”行動和科技型企業(yè)“雙倍增”計劃，全社會R&D經費支出占GDP比重連續(xù)四年超過全國平均數(shù)，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家、國家高新技術企業(yè)50家、省科技型中小企業(yè)287家、省智能工廠2家、省未來工廠1家，完成規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造200家，獲評省企業(yè)數(shù)據(jù)管理貫標和產品主數(shù)據(jù)雙試點，水暖閥門產業(yè)大腦蟬聯(lián)全省優(yōu)秀，蘇爾達入選國家級綠色低碳工廠，海德曼入選省級工程研究中心，環(huán)動研發(fā)項目入選省級“尖兵”計劃，全省產業(yè)數(shù)字化現(xiàn)場會在玉環(huán)召開。
(二)全力保增長、穩(wěn)大盤，經濟發(fā)展穩(wěn)進提質。堅持“全力拼經濟”鮮明導向，始終把穩(wěn)增長放在突出位置，千方百計擴內需、暢循環(huán)、穩(wěn)企業(yè)，經濟運行態(tài)勢穩(wěn)中向好?！懊利惤洕?8條”迭代升級，“8+4”政策落地見效，經濟風云榜提振信心，市場活力提振復蘇，消費潛力進一步釋放。三產經濟提質增效，啟動實施服務業(yè)高質量發(fā)展“雙百雙千”工程，實現(xiàn)服務業(yè)增加值313.6億元、增長7.5%，省級服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)主導產業(yè)營收達89.5億元、增長33.6%，獲評省級縣域商業(yè)體系建設試點和首批一刻鐘便民生活圈建設試點。開拓市場成效顯著，成功舉辦第20屆中國(玉環(huán))國際機床展、第16屆浙江(玉環(huán))機械工業(yè)展、第2屆玉環(huán)國際水暖閥門展，現(xiàn)場成交10.2億元，達成意向超13億元，展會規(guī)模再創(chuàng)新高;千方百計幫助企業(yè)拓市場、增訂單、強信心，累計組織1000多家次企業(yè)參加80余個國際龍頭展會。文旅體經濟持續(xù)升溫，以“辦好一場活動，培育一個產業(yè)，興盛一座城市”為目標，實施文旅融合“五百五千”工程，做優(yōu)打響“賽事之城”，東海文化旅游節(jié)、文旦旅游季等活動輪番接力、亮點紛呈，第10屆東亞空手道錦標賽、中國鐵人三項聯(lián)賽、中國汽車場地越野錦標賽總決賽、穿越山海百公里越野賽、玉環(huán)馬拉松等重磅賽事精彩上演、燃動全城，央視跨年晚會玉環(huán)分會場驚艷亮相，“玉海宴”區(qū)域旅游美食品牌成功發(fā)布，接待景區(qū)旅游總人數(shù)超200萬人次，實現(xiàn)旅游總收入超35億元，獲評全國首批和美海島和省全域旅游示范市，入選全國旅游公共服務十佳案例。農漁業(yè)擴量增效，強力推進農業(yè)“雙強行動”，“鮮玉奇緣”區(qū)域公用品牌持續(xù)做強，累計建成鄉(xiāng)村產業(yè)“一村一品”示范村25個，出臺文旦全產業(yè)鏈扶持政策，獲批國家文旦三產融合富農標準化示范區(qū)，成功入選省種植業(yè)重點市;啟動全域限額捕撈試點工作，中鹿島大黃魚入選省鄉(xiāng)村特色產業(yè)，4艘海上加工船創(chuàng)匯超2000萬美元，水產品總產量達28.2萬噸。
(三)著力抓融合、優(yōu)功能，城市能級日益提升。堅定實施城鄉(xiāng)融合行動，不斷完善城市功能、提升城鄉(xiāng)品質，全面打造花園式港口城市新形象。以科學規(guī)劃引領城市發(fā)展，國土空間總體規(guī)劃過審待批，花園式港口城市三合一規(guī)劃、漩門三期城市設計方案出臺在即。以大干快上加速城市蝶變，未來新城開發(fā)建設頂格推進，高規(guī)格掛牌成立未來新城開發(fā)建設指揮部，漩門灣拓浚擴排、漩門大道分別完成年度工程量的122%、190%，高鐵新區(qū)安置房、正裕二期等項目實現(xiàn)開工，順利完成高鐵新區(qū)拆遷工作，玉環(huán)經濟開發(fā)區(qū)獲評省“全力拼經濟”基層創(chuàng)新案例十佳開發(fā)區(qū)和省城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)。堅持“有更新才更新”理念，中心城區(qū)有機更新全力攻堅，前兩輪項目強勢掃尾，第三輪啟動實施，中央商務區(qū)、城市陽臺啟動建設，全年拆除建筑面積超30萬平方米，獲評城市更新省級試點和省美麗城區(qū)試點城市。以交通先行拉開發(fā)展框架，完成綜合交通投資19.5億元，東海大道、玉興東路隧道及接線建成通車，西沙門大橋、鳳凰山隧道、后沙沿海景觀道路等重點工程進展順利，S226龍溪至干江公路完成總工程量的90.8%，高鐵站至沙岙公路先行段順利開工，楚門至龍溪隧道及接線工程、坎門至大麥嶼隧道及接線工程可研報告通過評審，浙江·臺州1號公路玉環(huán)段功能顏值雙提升，龍脊線成為新晉打卡點。以繡花功夫提升運管水平，累計完成電網投資5.1億元，投用220千伏環(huán)柚變等4項工程，新增公共停車位677個，創(chuàng)成省級高標準垃圾分類示范小區(qū)15個，新增綠地150畝，建成區(qū)綠地率達39.7%，建成綠波路口150個、覆蓋率臺州第1，新增省級未來社區(qū)2個，成功入選省縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程試點。
(四)大力推改革、促開放，內生動力更加強勁。堅持向改革要動力、向開放要潛力、向創(chuàng)新要活力，不遺余力打好動能轉換組合拳，持續(xù)凝聚高質量發(fā)展強大合力。綜合改革多點突破，獲批省部級試點4個、市廳級以上試點43個，“監(jiān)所管理碼”改革在全國深化智慧監(jiān)管現(xiàn)場會上作經驗交流，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革評價指數(shù)穩(wěn)居全省第一方陣，玉坤公司混改獲評臺州市國企改革“揭榜掛帥”優(yōu)秀項目。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，啟用企業(yè)綜合服務中心，“跨省通辦”經驗全省推廣，躋身全國營商環(huán)境創(chuàng)新市。全力強化人才支撐，人才新政迭代升級，第十六屆科技·人才周智聯(lián)全球，中國(玉環(huán))—伊朗經濟合作與科技創(chuàng)新論壇成功舉辦，玉環(huán)工匠學院揭牌成立，引育國家級高層次人才10人，居臺州首位。港口開放強勁有力，臺州首個10萬噸級碼頭建成投用，日本、南美新航線順利開通，國際生鮮冷鏈中心開工建設，進口水果總額達10.3億元，對臺水果貿易實現(xiàn)“零突破”，集裝箱吞吐量超50萬標箱、增長18%。重點項目強勢推進，深入開展“百日攻百項·項目大競速”活動，9個項目列入省“千項萬億”工程、年度投資完成率居全省第8，省、臺州市重點項目投資完成率均超140%;堅持“眼睛向內”，落地億元以上項目19個，其中10億元以上項目2個，實際利用外資超6700萬美元，總部經濟回歸產值達50億元，優(yōu)質浙商回歸案例榮獲全省優(yōu)秀。要素供給全力保障，“國企拿地、廠房招商、先租再購”政策和工業(yè)用地項目全生命周期管理辦法探索出臺，全省首批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點工作扎實推進，向上爭取用地指標1931畝，完成供地3646畝、其中工業(yè)用地1500多畝，盤活存量建設用地1200多畝，消化批而未供土地2600多畝，批準用海765公頃，保障用海項目投資96.5億元，制造業(yè)高質量發(fā)展結對促共富示范創(chuàng)建、園區(qū)精準服務中小微企業(yè)獲省財政專項激勵資金近億元，發(fā)行專項債券超15億元。
(五)奮力護生態(tài)、重治理，人居環(huán)境持續(xù)向好。堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，協(xié)同推進降碳、減污、治亂、添綠，生態(tài)底色持續(xù)擦亮。人居環(huán)境不斷改善，全面實施我愛我家·人居環(huán)境綜合整治，處置陳年垃圾超10萬噸，新改建公園12個，新建綠道10.4公里，國家園林城市通過省級復評，建成三角梅特色村20個、省未來鄉(xiāng)村3個、省級和美鄉(xiāng)村特色精品村3個，楚門鎮(zhèn)、上棧頭村分別獲評省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村樣板，成功承辦省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質量發(fā)展現(xiàn)場會，“青山白化”持續(xù)治理，遷移墳墓7200多穴。污染防治大力推進，堅決落實環(huán)保督察反饋問題整改銷號，干江污水處理廠二期、大麥嶼污水處理廠二期竣工投用，空氣環(huán)境質量綜合指數(shù)排名全省前列。完成“五水共治”投資10億元，連續(xù)六年奪得美麗浙江建設考核優(yōu)秀和治水“大禹鼎”，成功獲評省級資源循環(huán)化利用示范市、省級低碳試點縣考核優(yōu)秀等次，順利承辦全省低碳試點縣推進會并作典型發(fā)言。
(六)致力補短板、惠民生，服務水平不斷提升。堅持以人為本、民生優(yōu)先，積極回應群眾期盼，加快補齊服務短板，海島共富取得新成果。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，教育業(yè)績考核連續(xù)6年獲評臺州優(yōu)秀，高考4人圓夢清北，中考優(yōu)秀率居臺州前列，新增正高級教師5人，啟動全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市創(chuàng)建工作，加速建設實驗學校烏巖校區(qū)等38個教育項目，平穩(wěn)完成玉城中學等四校聯(lián)動搬遷改造，投用教育項目9個，擴容盤活學位近5000個。衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，市人民醫(yī)院績效考核排名全國同類醫(yī)院第1，市二醫(yī)、市中醫(yī)院通過“二甲”復評，玉環(huán)骨傷醫(yī)院創(chuàng)成“二乙”，省中西醫(yī)結合醫(yī)院玉環(huán)分院正式運行，健康地圖獲評省共同富裕最佳案例并入選省改革突破獎，“心電一張網”模式成為全國樣板，基本公共衛(wèi)生考核績效評價榮獲全省第1。文體事業(yè)不斷進步，奧體中心完工投用，群星演唱會精彩上演，新建“15分鐘品質文化生活圈”29個，新增體育場地面積近25萬平方米，獲評全國十佳體質測定與科學健身指導典型示范站。社會保障更加完善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬人，戶籍人口養(yǎng)老保險參保率達98%，合計發(fā)放失業(yè)補助金、失業(yè)保險金、公益性崗位補貼、高校畢業(yè)生就業(yè)補貼2800多萬元，新增保障性租賃住房超4000套，完成重要公共服務場所無障礙改造15個，建成戶外勞動者服務站點14個，新投用養(yǎng)老機構1家、康養(yǎng)聯(lián)合體6家，累計建成共富工坊171個，創(chuàng)新構建縣域特色共富評價指標體系，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮至1.86，浙派工匠“增技增收”試點入選省共富試點，“農民持股共富”經驗全國交流。平安基礎更加牢固，全面開展安保維穩(wěn)、護航發(fā)展、凈網清朗等行動，打贏杭州亞運會等重大活動和系列賽事安保維穩(wěn)硬仗，糧食安全、消防、安全生產、食品藥品、信訪等領域平安有序，“八五”普法推進有力，成功創(chuàng)建國家農產品質量安全市和省食品安全示范市，電詐案損、交通事故亡人數(shù)分別下降23.5%、21.2%，高分實現(xiàn)省平安市“五連創(chuàng)”。
(七)傾力嚴作風、提效能，自身建設更加扎實。堅持民有所盼、政有所為，切實完善治理體系、增強治理能力、提升治理水平，持續(xù)提高政府執(zhí)行力和公信力。始終把政治建設擺在首位，全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進法治建設，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦好人大代表議案建議274件、政協(xié)提案214件。作風建設深入推進，持續(xù)開展市長帶頭每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)破難工作，堅決實行部門為基層便捷辦事機制，受理群眾來電4.3萬余件。全面落實過“緊日子”要求，鍥而不舍糾治“四風”，“三公”經費支出持續(xù)下降。全市統(tǒng)計、審計、人民武裝、國防動員、雙擁、退役軍人、人民防空、打私海防、對口幫扶協(xié)作等工作不斷加強，工會、婦女、兒童、老齡、慈善、氣象、檔案、科協(xié)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、民族宗教、外事僑務等事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。
各位代表，事非經過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，我們能夠迎難而上、穩(wěn)健前行，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委政府和市委堅強領導的結果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是離退休老領導、老同志關心支持的結果，是全市人民團結奮斗、社會各界理解幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐玉部隊、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有關心支持玉環(huán)建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
在總結工作的同時，我們也清醒地認識到不足和差距，主要是：經濟穩(wěn)進提質的基礎尚不牢固，創(chuàng)新動能支撐不強，發(fā)展空間需求與土地要素供給矛盾仍未實質性解決;城市能級品質有待提升，教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務供給仍然不足;社會治理成效還需進一步鞏固提升，防范化解風險隱患的各方責任仍需壓實;財政收支平衡面臨的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有，過“緊日子”的壓力異常艱巨;少數(shù)政府公務人員執(zhí)行能力不強，實干精神不足。對此，我們將堅持問題導向，認真研究，采取有力措施，切實加以整改提升。
二、2024年重點工作
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，做好今年工作意義重大。2024年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，錨定打造“一極三城”、建設“四個玉環(huán)”戰(zhàn)略目標，走深走實“融圈入群、開放興港、強產優(yōu)城、共富發(fā)展”奮進路徑，持續(xù)打響“三競三爭·五年沖高”共富擂臺，全面開展重大項目攻堅年、改革深化突破年、作風建設提升年“三個年”活動，大力實施“動能大轉換、改革大突破、開放大提升、產業(yè)大躍遷、品質大提檔、作風大提振”“六大行動”，加速推動城市邁向“雙80”，在“勇當先行者、譜寫新篇章”中走前列作示范。綜合分析當前形勢和我市實際，建議今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長6%左右，財政收入和城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，固定資產投資增長10%左右，節(jié)能減排相關約束性指標完成上級下達的目標任務。圍繞以上目標，市政府將堅決貫徹執(zhí)行市委決策，盡最大努力爭取最好結果，重點深化實施“五大行動”：
(一)深化實施工業(yè)引領行動，提升產業(yè)支撐力。
堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅信高質量發(fā)展是“新時代的硬道理”，聚精會神抓經濟，重中之重抓工業(yè)，加快形成新質生產力。
一是做大做強工業(yè)。始終堅守“工業(yè)是玉環(huán)最大的優(yōu)勢，企業(yè)家是玉環(huán)最大的資源，關心玉環(huán)企業(yè)就是關注玉環(huán)發(fā)展”的強工理念，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，堅定推行強工助企九項計劃，全面推進新型工業(yè)化，持續(xù)放大工業(yè)優(yōu)勢。深入實施成片拆改綜合開發(fā)計劃，全面開展以整村遷移、成片改造、低效治理為重點的拆改開發(fā)工作，大力推進18個片區(qū)開工建設，高標準完成“一片一策”方案編制，堅持抓好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，全面推進新一輪25個老舊工業(yè)點改造，實現(xiàn)拆除面積100萬平方米。深入實施園區(qū)改造3.0計劃，加快實施“千畝百億·雙五行動”，推動以道路硬化、園區(qū)亮化、公共綠化、環(huán)境美化、服務管理智能化和提升園區(qū)能級為主要內容的第三輪老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造提標擴面，啟動漩門工業(yè)區(qū)、普青工業(yè)區(qū)等重點園區(qū)改造，實現(xiàn)500畝以上園區(qū)改造全覆蓋?！皣鷫取备脑熘攸c發(fā)力，優(yōu)化升級改造模式，加快推動聯(lián)合改造、合宗改造，新開工“零增地”技改200家，完成投資超20億元，全面提升老舊工業(yè)園區(qū)能級。深入實施未來工業(yè)社區(qū)改造計劃，堅持生活、生產、生態(tài)“三生融合”理念，以打造“2+4+8+X”未來工業(yè)社區(qū)為目標，探索工業(yè)用地社區(qū)化建設模式，嵌入生活性公共服務配套，為企業(yè)提供社區(qū)化服務，因地制宜打造不同規(guī)模的微型未來工業(yè)社區(qū)。深入實施土地要素保障計劃，推動土地資源要素向工業(yè)發(fā)展傾斜，強化工業(yè)用地項目全生命周期管理，深化“畝均論英雄”改革，積極探索“工業(yè)上樓”，加快實行“國企拿地、廠房招商、先租再購”運作模式，開展工業(yè)標準地驗收行動，完成工業(yè)用地供應、低效用地提升、土地綜合整治各1000畝以上。深入實施產業(yè)鏈升級計劃，圍繞省“415X”先進制造業(yè)集群戰(zhàn)略，聚焦“6+N”標志性產業(yè)鏈，加快打造新能源汽車零部件、智能光伏等標志性產業(yè)，推動晶科產業(yè)園放量投產，推進新能源汽車功能部件產業(yè)園建設，實現(xiàn)智能光伏產業(yè)、新能源整車及零部件領域產值分別超80億元、150億元，完成全市制造業(yè)投資增長10%以上。開展“數(shù)字產業(yè)倍增行動”，投用數(shù)字經濟產業(yè)園，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，新增省云上企業(yè)2家、省智能工廠3家，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增長15%以上。深入實施企業(yè)培大育強計劃，堅持“既要抓大，也不放小”理念，扎實開展服務企業(yè)專項行動，及時解決企業(yè)問題訴求，健全梯次培育機制，完善“一企一策”“一事一議”，力爭新增上市企業(yè)1家，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)6家、“小升規(guī)”企業(yè)60家，力爭年產值50億元以上企業(yè)達2家、20億元以上企業(yè)達6家。深入實施銷售市場開拓計劃，探索創(chuàng)立玉環(huán)跨境電商服務生態(tài)產業(yè)園，持續(xù)組織企業(yè)開展增訂單拓市場行動，舉辦第21屆中國(玉環(huán))國際機床展、第17屆浙江(玉環(huán))機械工業(yè)展、第3屆玉環(huán)國際水暖閥門展，謀劃首屆玉環(huán)汽配展，進一步激發(fā)市場活力和消費潛力。深入實施金融服務暢通計劃，暢通融資渠道，探索地方金融創(chuàng)新模式，持續(xù)深化信貸支持，新增貸款170億元，其中小微企業(yè)貸款120億元，信保業(yè)務在保余額22億元。深入實施企業(yè)家隊伍建設計劃，大力弘揚新時代玉商精神，關心支持新生代青年企業(yè)家成長，助推企業(yè)傳承創(chuàng)新，讓更多市場主體創(chuàng)業(yè)在玉環(huán)、創(chuàng)新在玉環(huán)、創(chuàng)造在玉環(huán)。
二是做精做優(yōu)農漁業(yè)。全面實施農業(yè)“雙強行動”，開展省級創(chuàng)意農業(yè)試點，累計建成農業(yè)標準地5萬畝，打造省級現(xiàn)代化農事服務中心1個。擴大“鮮玉奇緣”區(qū)域公用品牌影響力，推動文旦、火山茶等特色農產品全產業(yè)鏈高質量發(fā)展，新建“鮮玉奇緣”區(qū)域公用品牌實體店4家，建成玉環(huán)文旦精品園1個，實現(xiàn)文旦全產業(yè)鏈產值超5億元。加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，開工建設數(shù)字化漁業(yè)綜合服務平臺和漁港綜合服務中心，大力發(fā)展設施化智能化工廠化養(yǎng)殖，打響海上加工中心品牌，推動水產加工業(yè)向高端延伸，全力打造集精深加工、冷鏈物流和相關配套設施于一體的國家級沿海漁港經濟區(qū)。
三是做活做興服務業(yè)。深入實施服務業(yè)高質量發(fā)展“雙百雙千”工程，做強做優(yōu)生產性服務業(yè)，加速線上線下消費融合，省級服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)主導產業(yè)營收突破100億元。促進文旅消費全面復蘇，積極發(fā)展網紅經濟、首店經濟、夜間經濟，聚焦IP、流量、體驗升級，迭代“吃喝玩樂購”消費場景，舉辦闖海節(jié)、文旦旅游季等系列節(jié)會活動，改造靈門海鮮城，啟動干江下棧頭碼頭文旅集群綜合開發(fā)，激發(fā)吾悅廣場、萬達廣場、迦富廣場商圈新活力，創(chuàng)成省級縣域商業(yè)體系建設試點市。完成旅游業(yè)“微改造、精提升”項目200個，開展“玉環(huán)是懂浪漫的”主題營銷，高品質推進浙江·臺州1號公路玉環(huán)段節(jié)點建設，謀劃打造以“愛在東海岸”為品牌的日出大道和日落大道，打造浙東南海島旅游目的地。
(二)深化實施城鄉(xiāng)融合行動，提升城市承載力。
堅持極核引領、新老共榮、全域并進，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力建設花園式港口城市。
一是高站位推進城市建設。堅持“挺進三期、十年立城”工作思路，堅定推進未來新城開發(fā)建設，剛性執(zhí)行花園式港口城市三合一規(guī)劃，謀劃落地未來城市創(chuàng)新中心、科技館等重點項目，啟動市公共衛(wèi)生中心、漩門大道連接線等項目建設，加快市醫(yī)療中心、漩門灣拓浚擴排、臺職院玉環(huán)校區(qū)等建設速度，確保漩門大道建成通車，完成投資15億元以上。著眼打造高鐵新區(qū)新城“副中心”，提速高鐵新區(qū)安置房、站前廣場、漩門公園等建設。堅持“揮師大城南、跨越分水嶺、打造主軸線、盤活空閑地、扮靚老城區(qū)”改造思路，緊抓省美麗城區(qū)試點城市契機，加快推進方案編制和項目實施，推行房票政策，全面實施第三輪城市有機更新，加快環(huán)東、后蛟等區(qū)塊改造，確保簽約清零和全面騰拆，開工中央商務區(qū)城市客廳和中央商務區(qū)公園，圈層式、延伸式推進大城南改造，完成拆遷30萬平方米，投資50億元以上。突出“環(huán)山之上遇見?！敝黝}定位，統(tǒng)籌推進前山頭、古城頭城市陽臺區(qū)塊建設，推進城市高臺、山海飛廊、上山公路等項目，打造“從山下到山上”的立體式精品區(qū)塊。
二是高品質推動區(qū)域發(fā)展?？查T加速時尚酷車小鎮(zhèn)和新能源汽配產業(yè)服務園項目建設，加快構建“雙沙·海風十里”文旅帶，打響汽摩配和閩風海韻區(qū)域特色品牌。大麥嶼聚焦港產融合，推進連嶼礦區(qū)成片拆改，依托“山海詩畫”文旅共富項目，全面打造共富品牌。楚門清港聯(lián)動開發(fā)、相向發(fā)展，加快打造萬畝未來工業(yè)社區(qū)。蘆浦提速高端數(shù)控機床產業(yè)生態(tài)園建設，打造智能機床產業(yè)高地。干江加強干江濱港工業(yè)城系統(tǒng)管理，推進產城村融合發(fā)展，持續(xù)打造共同富裕示范標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沙門結合省級現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設，加快沙門濱港工業(yè)城二次開發(fā)和存量更新，提升省級中心鎮(zhèn)綜合服務能級，建設沿海經濟帶重要增長極。龍溪加速陳岙產村融合，為全市提供經驗做法。雞山投用嗶哩嗶哩共建社區(qū)，不斷提升旅游接待能力，打造樂活樂享、宜居宜業(yè)的旅游目的地。海山全力推動生態(tài)旅游島開發(fā)建設，持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，打造浙江·臺州1號公路玉環(huán)段重要節(jié)點。
三是高質量完善城鄉(xiāng)功能。加強城市精細化管理，深化城鎮(zhèn)生活垃圾分類，有序推開慢行系統(tǒng)建設，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，高水平推進國家衛(wèi)生城市復評，全面啟動全國文明城市和國家鄉(xiāng)村振興示范市創(chuàng)建，加強背街小巷、城市邊角地改造提升，新增綠地150畝，遷移整治墳墓2500穴。加快優(yōu)化基礎設施，完成3個老舊小區(qū)改造，推進城鄉(xiāng)智慧停車系統(tǒng)、充電樁基礎設施建設，新增停車位400個。強化城市電力保障，投用500千伏玉環(huán)電廠近區(qū)網架一期等3項工程，開工220千伏古城變擴建等4項工程，完成電網投資4億元。提速城市路網布局，加快西沙門大橋、鳳凰山隧道、高鐵站至沙岙公路建設，開工S203沙門至干江段、楚門至龍溪隧道及接線涉鐵段工程和新城連接線(二期)工程，完成坎門至大麥嶼隧道及接線工程施工圖設計，實現(xiàn)S226龍溪至干江公路通車，建設城鄉(xiāng)公交一體化，全力打造“暢通城市”。
(三)深化實施活力并增行動，提升創(chuàng)新變革力。
堅信創(chuàng)新制勝未來，開放提升能級，改革催生活力。推動更深層次改革，實行更高水平開放，積極融入新發(fā)展格局，不斷破解瓶頸制約，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力。
一是全面深化改革。突出系統(tǒng)集成和數(shù)字化引領，全面推進政務服務增值化改革，一體推動重點領域改革，形成更多標志性成果。堅持營商環(huán)境也是生產力，以“一號改革工程”的堅定決心，健全常態(tài)化政企懇談機制，確保無感監(jiān)測營商指數(shù)進入全省第一檔次，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。做好第五次全國經濟普查，深入開展“八五”普法。加快推進國企改革，啟動新一輪國企深化提升行動，健全市場化經營機制，多渠道盤活國有資產資源，完善薪酬激勵考評體系，統(tǒng)一運營監(jiān)管各類經營性資產，盤活閑置資產20億元以上，不斷增強國資國企競爭力、創(chuàng)新力。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，全面開展海島共富“1234行動”，全域推進產村融合，推動農村宅基地改革試點，打好村級控債化債、資產盤活、村企聯(lián)建等組合拳，持續(xù)增強村集體經濟“造血”功能，實現(xiàn)經營性收入超50萬元村占比達75%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮至1.85以內。
二是堅持創(chuàng)新制勝。加快建設重大科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮環(huán)漩門灣科創(chuàng)走廊優(yōu)勢，推進產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，創(chuàng)建省級高新技術產業(yè)園區(qū)。堅持科創(chuàng)領強，深入實施主體培育“三大行動”，完善科技成果轉移轉化服務體系，加強知識產權全鏈條保護，新增國家高新技術企業(yè)50家以上、省科技型中小企業(yè)200家以上，力爭2024年度實現(xiàn)全社會R&D經費支出占GDP比重達3.1%。深入實施人才強市戰(zhàn)略，深化青年發(fā)展型城市建設，實施“青年英才聚玉環(huán)”行動，推行人才新政3.0，開發(fā)技能人才“雙增”地圖，建設“拎包入住式”人才公寓690套，新增國家級重點聯(lián)系專家5人、省級以上人才10人、高技能人才3000人、高校畢業(yè)生9000人。
三是強化項目賦能。始終堅持眼睛向內，牢固樹立“支持玉環(huán)企業(yè)發(fā)展，就是最重要的招商引資”理念，持續(xù)開展招大引強行動，繪好主導產業(yè)鏈全國“魚骨圖”和全球“招引圖”，強化產業(yè)鏈集群招商、園區(qū)招商、基金招商，招引戰(zhàn)略級項目、“鏈主型”企業(yè)，加強產業(yè)基金運行管理，落地戰(zhàn)新產業(yè)項目20個以上，總投資100億元以上，實際利用外資5000萬美元。主動對接省“千項萬億”工程，建立重大項目儲備庫，深化“百日攻百項·項目大競速”活動體系，細化項目投資管理，精準制定作戰(zhàn)計劃，實施清港礁西礦山開采，開工杭鋼(玉環(huán))汽摩配智能智造中心、海塘安瀾工程(漩門三期干江段)等50個重大項目，完成重點項目投資200億元以上。
四是擴大對外開放。打通對外交通走廊，溫玉鐵路完成總工程量的80%，全力爭取溫玉鐵路跨海南延和大麥嶼鐵路支線項目，謀劃杭紹臺高速南延、玉環(huán)至臺州市區(qū)快速路。圍繞打造浙東南集裝箱樞紐港目標，持續(xù)建強港口，開展港口岸線利用規(guī)劃編制，加快拓展港區(qū)腹地，開工建設大麥嶼港區(qū)10萬噸級集裝箱碼頭，持續(xù)開辟內外貿新航線2條，引進船代、貨代等服務企業(yè)，實現(xiàn)集裝箱年吞吐量突破55萬標箱。錨定打造農水產品集疏運港目標，常態(tài)化運營境外優(yōu)質農水產品，深化拓展與新西蘭、泰國等RCEP國家經貿合作，加快國際生鮮冷鏈中心建設，提速冰鮮水產品和食用水生動物指定監(jiān)管場地建設，實現(xiàn)帝王蟹等生鮮進境，全力成為省內散裝進口水果、海鮮等吞吐量第一大港。推進國際農產品展示中心建設，加快申創(chuàng)國家級兩岸(浙江·玉環(huán))經貿合作區(qū)。實施海洋經濟倍增計劃，謀劃海洋功能區(qū)，力爭列入省級海洋產業(yè)倍增平臺試點。
(四)深化實施“兩山”轉化行動，提升綠色驅動力。
堅持綠水青山就是金山銀山，堅定走好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，守護一城山水，高水平打造山海共美城市。
一是深化人居環(huán)境整治。堅持“減法、簡單、節(jié)儉”的“三jian”理念，以“不讓每一寸土地裸露，不讓每一塊土地閑置”為總抓手，打造我愛我家·人居環(huán)境綜合整治升級版。加快實施“微改造·精提升”，大力推進裸露地塊硬化和綠化、公共地塊潔化和序化、閑置地塊功能化等專項行動，全方位提升農村宜居度，完成50%示范村創(chuàng)建。深化“千萬工程”，優(yōu)化提升“四好農村路”，建成三角梅特色村20個、省和美鄉(xiāng)村示范村2個、省未來鄉(xiāng)村2個、省城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)1個，加快打造共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶。
二是改善生態(tài)環(huán)境質量。以國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建為抓手，深化“田長制”“林長制”“河長制”，堅決抓好上級環(huán)保督察反饋問題整改，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。突出抓好秸稈焚燒、道路揚塵管控，空氣質量繼續(xù)保持全省前列。持續(xù)實施治水行動，加快表面處理、電鍍橡膠行業(yè)整治搬遷，推動工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”提檔升級，構建完善運維體系，實施陸海污染源協(xié)同治理，確?？h控以上斷面水質優(yōu)良率達93.75%，力爭水質優(yōu)良率達100%。積極拓展EOD開發(fā)模式，完成漩門二三期EOD中央資金項目入庫申報。深化全域“無廢城市”建設，深入推進固廢處理收運體系建設，嚴懲傾倒固廢危廢違法行為，謀劃再生資源分揀中心，爭創(chuàng)省三星級“無廢城市”。
三是推動綠色低碳發(fā)展。扎實推進“雙碳”行動，開展區(qū)域碳排放核算體系研究，加大重點行業(yè)、重要領域綠色化改造力度，有序實現(xiàn)生產生活方式綠色低碳轉型，創(chuàng)成省級綠色低碳工廠1家，探索紅樹林碳匯開發(fā)項目，力爭省級低碳試點縣考核優(yōu)秀，實現(xiàn)單位GDP碳排放持續(xù)下降。大力實施“風光倍增”工程，實現(xiàn)玉環(huán)1號南區(qū)海上風電全容量并網發(fā)電，加快推進玉環(huán)2號海上風電建設，探索深遠海海上風電規(guī)模化開發(fā)，爭創(chuàng)省級光伏示范市。
(五)深化實施成果共享行動，提升服務保障力。
始終站穩(wěn)人民立場，圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，打造更多群眾有感的共富成果。
一是堅決守牢平安底線。始終牢記“100-1=0”的道理，健全大安全大應急機制，深化基層應急消防治理體系建設，以最高標準、最嚴要求開展安全生產百日攻堅，狠抓涉海涉漁、消防安全等重點領域整治工作，嚴防工礦、?；⒌缆方煌?、建設施工、城市運行、旅游、特種設備、打私海防、食品藥品、糧食安全等領域風險隱患，把決心下到底、油門踩到底，確保做到不達整改目標、決不收兵。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，迭代升級“141”工作體系，推進信訪工作法治化，建強用好社會治理中心，創(chuàng)建“楓橋式”十無平安村社，提升“最小作戰(zhàn)單元”實戰(zhàn)水平，夯實基層治理底座，推動群眾需求閉環(huán)解決、矛盾糾紛就地化解。構建“共富、共治、生態(tài)”三大警務，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙，實現(xiàn)“平安七連創(chuàng)”。
二是持續(xù)加強社會保障。突出就業(yè)優(yōu)先導向，抓好高校畢業(yè)生、困難群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人。優(yōu)化“一老一小”服務，推進嵌入式養(yǎng)老服務綜合體建設，探索普惠多元托育服務模式，新增“老省心”綜合體3家、養(yǎng)老助餐點42個、普惠托位100個。健全社會保障體系，助推“擴中”“提低”，促進群眾增收，擴面提標企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，切實加強工傷事故預防。加強住房保障，探索保障性住房建設，籌集保障性租賃住房1790套。深化國防動員、民兵建設、兵役征集和雙擁優(yōu)撫，推進新時代國動援戰(zhàn)和退役軍人工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。健全社會大救助體系，強化殘疾人康養(yǎng)服務體系建設，高質量發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，高標準做好東西部協(xié)作、山海協(xié)作工作。
三是加快發(fā)展民生事業(yè)。高質量辦好人民滿意教育，啟動全國學前教育普及普惠市創(chuàng)建工作，高水平創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，開工坎門中學遷建工程，啟動陳嶼中學遷建前期，全面推進實驗烏巖校區(qū)、玉環(huán)中學東擴等29個項目，打響“來了就是玉環(huán)人”教育公平品牌，完善義務教育招生政策，全力保障隨遷子女入學待遇同城化，義務教育公辦就讀率達85%。打造醫(yī)療衛(wèi)生高地，全面構建全域全民全程健康服務體系，縱深推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革及配套措施落地，實施新一輪公立醫(yī)院薪酬制度改革，投用市人民醫(yī)院改擴建工程，加快全國基層中醫(yī)藥工作和醫(yī)養(yǎng)結合示范市創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化健康地圖應用，系統(tǒng)深化健共體建設，打造全省乃至全國示范樣板。加大文體服務供給，完善基礎設施布局，投用市博物館，改造圖書館廣陵路館，謀劃海洋文化藝術中心。推動文體與科技互動、同制造融合、向旅游跨界，高規(guī)格舉辦首屆“高銘暄學術獎”評選活動，持續(xù)推進“賽事之城”建設，打響玉環(huán)馬拉松、韓魏賽車越野賽、穿越山海百公里越野賽等賽事品牌，通過省體育現(xiàn)代化市驗收，爭創(chuàng)賽事集聚市。
三、全面加強政府自身建設
始終堅持以建設忠誠、擔當、有為、清廉的人民滿意政府為目標，加快推動政務服務增值化改革見行見效，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
(一)建設忠誠政府。堅持把政治建設放在首位，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實黨中央大政方針和上級黨委政府、市委的各項工作部署，堅持“一張藍圖繪到底”，立足全局、服務大局，確保以忠實行動彰顯忠誠本色、以過硬舉措展現(xiàn)過硬擔當。
(二)建設擔當政府。堅持事不避難、義不逃責，出實招、干實事、求實效，拉高標桿抓落實，以上率下抓落實，嚴肅紀律抓落實，以“咬定青山不放松”的韌勁克難關，以攻城拔寨的拼勁破難題，堅決做到說了就辦、定了就干，把一個個目標變成一項項行動，一張張藍圖變成一處處實景。
(三)建設有為政府。持續(xù)開展市長帶頭每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)破難工作，切實做到靠前指揮、一線破難。充分激發(fā)敢與趕的勁頭、闖與創(chuàng)的精神，勇于在風險挑戰(zhàn)中闖新路、在對標先進中爭一流。健全重點工作“比晾曬”機制，把尋常工作做出特色、優(yōu)勢工作做成精品，全力爭取更多上級政策。牢記政府前面“人民”兩字，把群眾的“關鍵小事”當做政府的“心頭大事”，切實增強群眾對發(fā)展成果看得見、摸得著、真實可感的幸福感。
(四)建設清廉政府。牢固樹立法治觀念，加強法治政府建設，依法接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風，持續(xù)深化黨風廉政建設，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。堅持政府過“緊日子”，嚴控一般性支出，把有限資金最大限度用在發(fā)展緊要處、民生急需上，讓發(fā)展指標體現(xiàn)出更多的“幸福指數(shù)”。
各位代表，實干書寫精彩，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共玉環(huán)市委的堅強領導下，牢記囑托、砥礪奮進，腳踏實地、埋頭苦干，為加快打造“一極三城”、建設“四個玉環(huán)”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化玉環(huán)新篇章而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.“415X”省級特色產業(yè)集群：指省委省政府著力打造的新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4個萬億級產業(yè)集群;提升的高端軟件、集成電路、節(jié)能與新能源汽車及零部件等15個千億級特色產業(yè)集群;面向人工智能等前沿領域，打造的一批具有技術領先性和國際競爭力的百億級“新星”產業(yè)群。
2.服務業(yè)高質量發(fā)展“雙百雙千”工程：指著眼服務業(yè)高質量發(fā)展開展的引領性工程，“雙百”即打造4個百億規(guī)模的數(shù)字賦能、特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、創(chuàng)新開放的服務業(yè)重大平臺，培育百家示范引領作用突出、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強的服務業(yè)標桿企業(yè);“雙千”即實施千億戰(zhàn)略導向鮮明、業(yè)態(tài)模式先進、示范引領突出的服務業(yè)重大項目，引育千名貢獻突出、技能高超、緊缺急需的服務業(yè)重大人才。
3.農業(yè)“雙強行動”：指科技強農、機械強農。
4.花園式港口城市三合一規(guī)劃：指國土空間總體設計、城市空間建設與風貌管理導則、花園城市建設行動計劃。
5.省“千項萬億”工程：指浙江省圍繞先進制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強基、交通強省、清潔能源保供等領域，每年滾動謀劃推進1000個以上省重大項目，每年完成投資1萬億元以上。
6.“2+4+8+X”未來工業(yè)社區(qū)：指形成2個萬畝未來工業(yè)社區(qū)、4個5000畝以上未來工業(yè)社區(qū)、8個500畝—1000畝未來工業(yè)社區(qū)和X個微型未來工業(yè)社區(qū)。
7.“6+N”標志性產業(yè)鏈：指節(jié)能與新能源汽車及零部件、水暖閥門、機器人與數(shù)控機床、現(xiàn)代家具與智能家電、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、智能光伏等6條制造業(yè)標志性產業(yè)鏈和工程機械、縫制設備、中高壓電器、液壓電動工具、眼鏡配件、信息技術等N條特色產業(yè)鏈。
8.主體培育“三大行動”：指規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入“墾荒播種增肥”行動、高新技術企業(yè)“育苗造林”行動、規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構“全覆蓋”行動。
9.海島共富“1234行動”：指圍繞一個共同富裕先行示范市建設目標，做好兩批省級共富試點提升，推進重大亮點項目建設、公共服務優(yōu)質共享、平安善治樣板打造等三項任務，實施低收入群體精準幫扶、村集體經濟發(fā)展壯大、城鄉(xiāng)優(yōu)質教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務全域提升等四大工程。
10.“老省心”綜合體：指區(qū)域居家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構，主要為社區(qū)內和周邊有需要的老年人提供專業(yè)護理、生活照料、精神慰藉、居家上門服務等綜合性養(yǎng)老服務。
