（浙江?。?024年天臺縣人民政府工作報告
2024年2月1日在天臺縣
第十七屆人民代表大會第三次會議上
天臺縣縣長 王欣東
各位代表：
現在，我代表天臺縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實施20周年?？h政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，在上級黨委政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦三個“一號工程”和“十項重大工程”，全力拼經濟，推動大跨越，各項工作取得新成績。全縣實現生產總值368.9億元，增5.5%;一般公共預算收入25.9億元，增4.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增6.3%、6.4%。榮獲全國縣域旅游綜合實力百強縣、國家農產品質量安全縣等省級以上榮譽31項，入選全國“千萬工程”現場會考察點、國家共同富裕實踐觀察地。
(一)產業(yè)發(fā)展積蓄新動能。工業(yè)轉型加力提速。規(guī)上工業(yè)增加值增5.3%、增速居全市第二，勇奪全省首批“浙江制造天工鼎”。銀輪成為我縣首家營收超百億企業(yè)，德斯泰成功報會，奧銳特制劑產品獲批上市，永貴等5家企業(yè)列入省單項冠軍培育庫，祥和等4家企業(yè)入圍省制造方式轉型示范名單，圣達獲評省減污降碳標桿企業(yè)，大自然、嚴牌榮獲國家“綠色工廠”稱號。新增輔導企業(yè)1家、省雄鷹企業(yè)1家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、小升規(guī)26家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家。蒼山產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠二期、供熱管網等建成投用，醫(yī)化園區(qū)通過省復核認定，天臺藥業(yè)投入試生產，中德產業(yè)園孵化中心二期基本建成。數字經濟產業(yè)園加快建設，萬勝列入省未來工廠，新能源汽車熱交換產業(yè)大腦入圍省創(chuàng)建名單，新增省重點工業(yè)互聯網平臺1個、省智能工廠(數字化車間)3家、5G基站316個，規(guī)上企業(yè)數字化改造率87.7%，入選省中小企業(yè)數字化改造試點。天鐵等3家企業(yè)獲評國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)，新增省政府質量管理創(chuàng)新獎企業(yè)1家、“浙江制造”標準4項，評為省軌道交通專利導航服務基地。旅游三產亮點紛呈。赭溪老街盛大開街，舉辦中國旅游日·首游天臺山等活動，入選全國鄉(xiāng)村精品旅游路線，天臺山入圍省大花園耀眼明珠，霞客古道列入省一級古道，街頭獲評全國黃金旅游目的地，石梁上榜長三角體育旅游精品目的地，景區(qū)鎮(zhèn)實現全覆蓋。全年接待游客520萬人次、增32%，旅游總收入66億元、增30%。發(fā)放各類消費券1440萬元，拉動消費超4.3億元，帶動服務業(yè)快速增長。網絡零售額221億元，獲評省商業(yè)體系建設示范縣。特色農業(yè)加快發(fā)展。建成高標準農田5100畝，糧食總產量7.36萬噸。舉辦天臺山云霧茶系列推廣活動，“中黃1號”茶產業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)成國家級示范區(qū)，烏藥林下栽培系統(tǒng)入選全國重要農業(yè)文化遺產，鐵皮石斛、黃精等10種藥材列入省首批道地藥材名錄。省農村產業(yè)融合示范園通過驗收，獲評省畜牧業(yè)重點縣、省種植業(yè)重點縣。
(二)改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。創(chuàng)新動能更強。杭電數字產業(yè)研究院揭牌，研發(fā)中心、杭州科創(chuàng)飛地投用，新增高新技術企業(yè)22家、科技型中小企業(yè)85家，數量均創(chuàng)歷史新高，高新技術產業(yè)增加值占比74.5%。省領軍型創(chuàng)新團隊實現零突破，建成省重點企業(yè)研究院、省企業(yè)技術中心、企業(yè)博士創(chuàng)新站各1家，新增國家級人才5人、市“500精英”29人、技能人才6846人，入選省科技特派團試點。營商環(huán)境更優(yōu)。積極承接國家、省市穩(wěn)經濟政策體系，出臺推動經濟高質量發(fā)展68條等一攬子政策，落實財政支持資金8.21億元，為企業(yè)減免稅費15億元，制造業(yè)貸款余額108億元。成立企業(yè)綜合服務中心，設立民營經濟司法服務中心，首創(chuàng)個企合并破產機制，企業(yè)用水、用天然氣價格均為全市最低。深化審批制度改革，企業(yè)投資項目施工許可15個工作日內完成，企業(yè)開辦全流程半天辦結。新發(fā)展市場主體1.47萬戶、增11.3%，新增市級以上改革試點26個。開放水平更高。召開第六屆天臺商人大會暨新鄉(xiāng)賢大會，引進落地億元以上產業(yè)項目15個。舉辦“一帶一路”跨國采購對接會，獲批設立出口貨物原產地證書簽證點，實際利用外資2549萬美元。天成通過海關AEO認證，新增省民營跨國公司“領航企業(yè)”1家、省級跨境電子商務產業(yè)園1個。
(三)項目攻堅實現新突破。項目建設提速提效。以標志性重大項目為抓手，滾動實施“百日攻堅”擂臺賽，104國道改建、龍溪水庫與里石門水庫互通等110個項目開工建設，海倫園藝、天牛LED等47個項目建成投產，省“千項萬億”項目、市重點項目投資完成率分別達153%、181%。天臺抽水蓄能電站3000畝用地指標難題破解、施工全速推進，寺前至洋頭公路建成，向陽隧道打通，新改建農村公路20.1公里。要素保障有力有效。爭得上級獎補資金30億元、政府債券21.7億元、特別國債0.98億元，完成耕地墾造1896畝、低效用地再開發(fā)580畝、存量用地盤活688畝，實現供地1555畝，爭到用能指標6.35萬噸標煤，光伏并網3.8萬千瓦。蒼山建筑骨料生產基地投入試生產。
(四)城鄉(xiāng)面貌彰顯新魅力。城市品質提檔升級。下清溪、三井殿、豐澤等區(qū)塊征遷高效完成，寒山路-天桐路夾角北側區(qū)塊多年遺留問題有力攻破，古城更新整體規(guī)劃啟動編制，文化中心投用，市民中心、金融中心竣工，總部經濟大樓、職工活動中心結頂。濱溪未來社區(qū)開工，建成安置房項目8個3576套、完成分房3073套。廣安路貫通，新城人工湖完成提升改造，新增城市綠道10公里、燃氣管網15公里、供水管網22公里、公共停車位932個，入選全國園林綠化試點、省首批城市公園綠地開放共享試點。鄉(xiāng)村振興扎實推進。新增省未來鄉(xiāng)村3個、省和美鄉(xiāng)村精品村4個、星級美麗鄉(xiāng)村73個、省和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，“寒山神隱”縣域風貌區(qū)獲評省級樣板。建成農民持股項目10個、惠及農戶827戶，入選國家農村集體用地入市試點，榮獲省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣、省和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣，供富大篷車獲省最佳實踐案例。平橋獲評全國綜合實力千強鎮(zhèn)，南屏創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村振興示范單位。生態(tài)治理不斷深化。生活垃圾填埋場完成修復，石梁污水廠建成，新增污水管網8公里，改造農污處理設施180個，創(chuàng)成省美麗河湖4條。水系連通試點縣考核全國第一，榮獲美麗浙江十大樣板地、省農村生活污水治理優(yōu)秀縣，列入省生態(tài)文明建設情況報告制度試點、省減污降碳協(xié)同試點。始豐溪濕地公園獲評全國自然教育基地，白鶴、坦頭等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省低碳試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三合、洪疇橡膠“三廢”治理成效初顯。
(五)民生事業(yè)邁上新臺階。公共服務優(yōu)質普惠。全省率先通過全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣、全國學前教育普及普惠縣國家評估，教共體模式全國推廣，教育現代化發(fā)展水平挺進全省A檔。浙工大工程師學院落戶天臺，“勞動課堂”、“志教融合”應用入選教育部試點，新增“杭天同城”結對學校10所，完成37所學校教室照明提升改造。省中醫(yī)院天臺分院掛牌，引進上海肺科醫(yī)院專家工作站、上海岳陽醫(yī)院名醫(yī)工作室，新增省級醫(yī)院博士后工作站1家，通過省健康縣城評估，連續(xù)五年獲健康浙江考核優(yōu)秀，三州、龍溪通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審，雷峰獲評省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。2023和合文化全球論壇辦出新高度，和合文化傳承生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)成省級保護區(qū)，新增省級非遺代表性項目3項，入選省非遺助力共富試點，泳溪創(chuàng)成省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎芋w育委員工作機制全國推廣，舉辦全國女子圍棋公開賽等賽事活動，新增多功能運動場9個。社會保障擴面增效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8050人，巾幗創(chuàng)業(yè)案例評為全國優(yōu)秀，入圍省財金助力擴中家庭試點?；踞t(yī)保參保率99.67%，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇實現“19連漲”。新增老年助餐點30個、養(yǎng)老服務綜合體5家，60周歲以上人群免費接種流感疫苗5萬余人，中心陵園二期完工。新增托育機構10家、托位342個，縣托育綜合服務中心建成，入選國家兒童早期發(fā)展試點?；鶎又卫硇芴嵘A滿完成杭州亞(殘)運會維穩(wěn)安保任務，有效應對臺風暴雨、高溫干旱、低溫冰凍等氣象災害，火災發(fā)生數、生產安全亡人事故數分別下降25.2%、50.4%，“和合調解”獲評省新時代“楓橋式工作法”，通過省食品安全示范縣驗收，創(chuàng)成省平安縣，奪得“一星平安金鼎”。國防動員、雙擁優(yōu)撫不斷加強，通過省雙擁模范縣驗收。全面完成103項2023年省市縣民生實事項目。慈善、殘疾人、老干部、關心下一代、老年體協(xié)等事業(yè)有了新發(fā)展，山海協(xié)作、外事僑務、民族宗教、史志檔案、流動人口等工作邁出新步伐，共青團、公積金、紅十字、供電、郵政、氣象、科協(xié)、文聯、社聯等工作取得新進步。
過去一年，我們堅持以政治建設為統(tǒng)領，扎實開展主題教育，持之以恒轉作風強能力，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，狠抓審計反饋問題整改，依法行政能力得到提升，行政效率更加高效，政府自身建設展現新形象。
各位代表!過去一年，面對復雜的外部形勢和繁重的改革發(fā)展任務，全縣上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，攻堅克難促轉型，一批事關長遠的大事要事取得重大突破，一批“急難愁盼”問題得到有效解決，高質量發(fā)展的底盤更穩(wěn)、動能更強、后勁更足。所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下努力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向作出貢獻的全縣人民和外來建設者致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向駐天臺部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，以及所有關心支持天臺發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在一些問題和不足。主要有：外部環(huán)境具有不確定性，經濟持續(xù)增長的壓力還不小;引領性重大產業(yè)項目儲備不足，發(fā)展后勁有待進一步增強;高能級載體平臺缺乏，提升產業(yè)能級仍需補短強基，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級還需進一步加快;城鄉(xiāng)整體品質有待提升，民生保障離群眾期盼還有差距，本質安全基礎還不夠扎實。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年。當前，戰(zhàn)略機遇多重疊加，宏觀政策加碼發(fā)力，天臺正處于高質量發(fā)展的關鍵期、機遇期。我們既要保持戰(zhàn)略定力，強化前瞻性思考、全局性謀劃，在危與機的轉換中贏得主動;又要堅定信心決心，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干，在穩(wěn)、進、立的統(tǒng)籌中爭創(chuàng)優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)天臺發(fā)展新局面。
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照上級黨委政府和縣委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅定走好“三條路”，大力實施“五大新行動”，抓產業(yè)、推項目、優(yōu)環(huán)境、惠民生，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，高質量建設現代化和合之城。
建議2024年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產總值增5.5%以上，一般公共預算收入增5.5%以上，固定資產投資增6.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增5.5%、6%以上。
圍繞上述目標和要求，著重抓好以下六方面工作：
(一)聚力新型工業(yè)化，壯大實體經濟硬實力。工業(yè)是發(fā)展的根基，新型工業(yè)化是現代化的必由之路。堅持工業(yè)強縣不動搖，以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，加快形成新質生產力。
突出科創(chuàng)驅動。創(chuàng)新是新型工業(yè)化的活力源泉。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，構建產學研融合、大中小企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系，R&D經費支出增20%以上。突出科創(chuàng)平臺帶動，以始豐溪科創(chuàng)帶、創(chuàng)新智谷為引領，推動南科大、杭電等研究院科技成果轉化，杭州科創(chuàng)飛地新入駐企業(yè)3家以上，完成產學研合作項目、揭榜掛帥項目各20項，新增省企業(yè)技術中心1家、市級以上研發(fā)機構10家。抓好主體培育，新增上市1家、規(guī)上企業(yè)20家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家、高新技術企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)20家、專精特新企業(yè)5家以上。加強人才引育留用，加大企業(yè)研發(fā)人員、副高以上工程師培育，引進一批高層次人才，培養(yǎng)一批實用型技術人才。強化質量支撐，加強知識產權保護，新增省首臺(套)2個、省新產品150個，爭創(chuàng)國家智能制造標準應用試點。
培育先進集群。集群化是新型工業(yè)化的內在規(guī)律。以六大主導行業(yè)為支撐，構建“鏈長+鏈主”協(xié)同機制，加快培育先進產業(yè)集群。大力發(fā)展熱管理、高壓快充、智能座艙等新能源汽車配套產業(yè)，推進銀輪眾聯科創(chuàng)、永貴新能源等項目建設，培育新型儲能產業(yè)。加快軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展，拓展建筑減震、軌道檢測等板塊。培育發(fā)展功能膜、碳纖維等新材料產業(yè)，加快德斯泰項目建設。整體提升橡塑、產業(yè)用布、汽車用品，推進大自然二期，建成嚴牌過濾材料項目。壯大營養(yǎng)保健品、中醫(yī)藥養(yǎng)生、醫(yī)藥制劑等生命健康產業(yè)，開工天皇產學研科創(chuàng)園、新維士固體制劑等項目。鼓勵企業(yè)出海拓市，幫助企業(yè)加強“一帶一路”、RCEP等市場研究，拓展數字貿易、跨境電商出口，實現外貿出口平穩(wěn)增長。
推進平臺提能。平臺是新型工業(yè)化的主要載體。瞄準集聚化、專業(yè)化、高精化發(fā)展方向，高標準推進開發(fā)區(qū)提能升級，打造產業(yè)集聚、功能集成、資源集合的一流平臺，爭創(chuàng)省制造業(yè)星級園區(qū)。對標“2345”標準，提升蒼山產業(yè)集聚區(qū)能級，優(yōu)化商務、科研等功能規(guī)劃，一期投產臺升智能、三力士、奧銳特等項目，建成圣達生物項目，落地有機硅項目，二期開工中水回收、污水處理廠三期，加快推進礦地綜合利用，完善配套設施。推進中德產業(yè)園建設，投用孵化中心二期。推進數字經濟產業(yè)園建設，投產滬岡真空泵，落地祥和軌道交通等項目。抓好臺州灣新區(qū)“產業(yè)飛地”建設。
發(fā)展數字經濟。數字經濟是新型工業(yè)化的必然趨勢。深入實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，推動數實融合，實現數字經濟項目投資翻番。推進數字產業(yè)化，培育發(fā)展通信設備、智慧物聯等產業(yè)，建設萬勝未來工廠三期。推進產業(yè)數字化，加快企業(yè)數字化智能化改造，迭代升級新能源汽車熱交換產業(yè)大腦，新增智能工廠(數字化車間)2家、工業(yè)機器人110臺。推進新一代信息基礎建設，新增5G基站200個。
(二)聚力山城溪，繪就文旅融合新圖景。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。堅持文旅興縣不動搖，突出一山一城一溪，加強文化賦能，推動文旅深度融合發(fā)展，讓文化更富活力、旅游更有魅力。
提質天臺山。天臺山不僅是一座山水名山，更是一座文化圣山。圍繞國赤、石梁、華頂、桐柏等核心片區(qū)，一體推進更新改造、轉型提質，讓天臺山不僅興盛于紙筆間，更興旺在實景中。加強國赤片區(qū)風貌提升，推進國赤環(huán)線基礎設施工程，加快花麥地、后山更新改造，完成五峰橋西南區(qū)塊規(guī)劃設計。加強石梁、華頂片區(qū)風貌提升，推進石梁景區(qū)擴容改造，加快鎮(zhèn)區(qū)給排水工程，開工石梁山居、北部景區(qū)配套工程。豐富產品供給，創(chuàng)新冰雪旅游場景體驗。加強桐柏片區(qū)風貌提升，加快“一心三苑”建設，完善天臺山大瀑布(瓊臺仙谷)景區(qū)配套設施。深化浙東唐詩之路目的地建設，實施古道修復工程，串聯各個景點、古跡，打造環(huán)山徒步線。加強天臺山文化當代價值研究，辦好2024和合文化全球論壇，推進和合文化國際傳播基地建設，爭取天臺山申遺進入國家預備名錄。
激活琵琶城。天臺老城南寬北窄，俗稱“琵琶城”，是各時代遺存薈萃的珍貴樣本，也是歷史文化傳承的風貌展示窗口。把老城整體作為天臺山景區(qū)的外延與拓展，以赭溪為紐帶，整理延續(xù)街巷肌理，挖掘提煉文化符號，打造古城旅游新IP，爭創(chuàng)5A級景區(qū)城。優(yōu)化空間布局，堅持保護與利用并重、留改拆并舉，高水平完成古城更新整體規(guī)劃編制，完成老城強弱電、給排水、道路交通等設施提升專項設計，建立老城建筑數據資料庫，打造迭代生長的活態(tài)博物館。以小區(qū)塊“收儲+有機更新”為主要方法，針灸式、漸進式推進老城更新，加強建筑風貌塑造，開工老中醫(yī)院、三井殿、下清溪等區(qū)塊更新改造，完善赭溪-始豐溪交匯區(qū)域基礎設施，完成人民路綜合改造。豐富場景體驗，聯動赭溪、始豐湖、中山路，加強業(yè)態(tài)提升，導入沉浸式文娛新場景，發(fā)展夜間經濟，實現“新舊共榮、游線成環(huán)”，讓游客在老城感受煙火氣、暢享慢生活。
扮靚始豐溪。始豐溪是流淌千年的一脈活水，滋養(yǎng)天臺發(fā)展，促進文化交融。以始豐溪全流域為牽引，統(tǒng)籌兩岸生態(tài)、文化資源，打造沿溪休憩帶文化帶。加強兩岸風貌管控，有序推進沿線商業(yè)布局、節(jié)點改造、景觀提升，優(yōu)化綠道、游步道慢行系統(tǒng)，完成始豐溪全流域綜合治理工程，謀劃實施始豐溪支流治理，打造山環(huán)水繞、城水相依的生態(tài)共同體。依托沿線秀美山水、景區(qū)景點、古鎮(zhèn)古村、農園果園，串珠成鏈、連線成片，做精始豐溯源、寒山神隱等鄉(xiāng)村旅游線，提升寒明巖景區(qū)，謀劃蒼山頂高山旅游，發(fā)展戶外露營、健康養(yǎng)生、運動休閑、研學旅行等業(yè)態(tài)，創(chuàng)建省養(yǎng)生旅游示范基地。
(三)聚力項目投資，厚積趕超發(fā)展主動能。項目是增量之源、發(fā)展之本。堅持以項目看發(fā)展論英雄，完善引進推進、投產達產機制，加強全流程全周期管理，以項目快進推動經濟快上。
加強項目攻堅。深化晾曬比拼機制，全年實施重點建設項目158個，年度計劃投資126億元，加快天臺抽水蓄能電站等重大項目建設，新開工工業(yè)項目20個、加快25個、投產25個，推動民間投資穩(wěn)步提升，工業(yè)性投資增10%，制造業(yè)投資、高新技術產業(yè)投資、交通水利能源投資均增15%以上。加強謀劃儲備，聚焦交通、水利、城鄉(xiāng)建設、民生補短等重點領域，把握新基建、新能源、新材料發(fā)展趨勢，謀好項目，謀大項目，常態(tài)化儲備項目270個以上。聚焦上級政策導向、資金走向，謀劃儲備一批特別國債、專項債、中央預算內投資、省“千項萬億”等領域項目，做深做實前期，爭取更多項目納入上級盤子。
全力招大引強。深入實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，聚焦鄉(xiāng)賢招引、優(yōu)質企業(yè)留駐，不斷把“天臺人經濟”轉化為“天臺經濟”。抓好產業(yè)回歸，發(fā)揮縣內上市、擬上市企業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)將新上項目、募投項目等落地天臺。抓好鄉(xiāng)賢招引，用好20萬在外鄉(xiāng)賢資源，吸引更多鄉(xiāng)賢項目回投、資源回流、總部回建。抓好以企引企，開展鏈主招引、基金招商、中介招商，引進一批“高大上、鏈群配、短平快”的好項目。樹立“留商也是招商”理念，盯牢本地企業(yè)增資擴產項目。全年引進億元以上項目15個以上，其中50億元以上1個、10億元以上3個，實際利用外資2800萬美元以上。
優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，推進政務服務增值化改革，建強企業(yè)綜合服務中心，推動“一類事”服務場景高效落地，努力讓企業(yè)“進一扇門、辦一攬子事”。深化審批制度改革，推行“多合一”、拿地即開工、驗收即發(fā)證等模式，加強建設工程規(guī)劃批后管理，規(guī)范提升行政審批中介服務。增強金融支持實體經濟力度，及時兌現惠企助企政策。強化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推行“綜合查一次”聯合執(zhí)法機制。深化直通服務，真心實意為企業(yè)排憂解難，積極構建親清政商關系，提振市場信心，激發(fā)社會活力。
強化要素保障。樹立“地等項目”理念，加強政策處理攻堅，加大遺留問題掃尾力度，做到凈地收儲。推進西部跨區(qū)域、石景村等土地綜合整治項目，實施墾造耕地2000畝、永久基本農田連片整治10000畝，新增工業(yè)供地1000畝。加強低效用地連片整治，盤活存量用地500畝、低效用地再開發(fā)300畝以上，整治提升高耗低效企業(yè)40家。深化國有企業(yè)改革，加強國有資源資產盤活，積極向上爭取用地指標、各類資金。做好能源保供穩(wěn)價工作，光伏并網2.5萬千瓦以上。探索運用TOD、EOD等綜合開發(fā)模式，進一步拓寬投融資渠道。
(四)聚力協(xié)調聯動，提升縣域發(fā)展承載力。城與鎮(zhèn)是承載生產生活的主要空間。堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調融合發(fā)展，讓城鎮(zhèn)更宜居、更智慧、更有韌性。
提升城區(qū)吸引力。完善功能布局，建成總部經濟大樓、高鐵生態(tài)農業(yè)創(chuàng)意園，投用市民中心、金融中心、職工活動中心，擦亮城市封面。強化基本單元建設，開工未來社區(qū)2個、推進1個、建成2個，開工安置房項目2個、建成3個、完成分房8個，提升秀園老舊小區(qū)。打造城市高品質酒店群，開工精品酒店3家、建成1家。改造提升傳統(tǒng)商圈，建設高品質步行街，發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，爭創(chuàng)省首批放心消費示范縣。加強精細化智慧化管理，強化背街小巷、城市邊角地整治，建設一批口袋公園，推進農貿市場改造升級。持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)，爭取列入全國文明城市提名名單。做大建筑業(yè)，推進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升集鎮(zhèn)帶動力。強化集鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)、輻射周邊的紐帶作用，突出特色發(fā)展，推動功能集成，引導人口集聚，提升集鎮(zhèn)品質。平橋發(fā)揮“一鎮(zhèn)帶四鄉(xiāng)”區(qū)域核心作用，加快藍天大道等配套設施建設，謀劃篩網城等區(qū)塊改造，打造縣域副中心。白鶴加快山海協(xié)作產業(yè)園建設，推進茶塘等老舊工業(yè)點改造，打造向北開放門戶。坦頭依托蒼山產業(yè)集聚區(qū)，系統(tǒng)謀劃鎮(zhèn)區(qū)功能布局，提升公共配套設施，發(fā)展三產服務業(yè)。三合、洪疇突出產業(yè)升級、環(huán)境整治，街頭、石梁系統(tǒng)化完善小鎮(zhèn)旅游服務功能，豐富文旅產品供給，做大“留量”。
提升基礎支撐力。堅持交通先行，構建外聯內暢的交通體系。打造對外大通道，加快金臺高鐵、寧天臨高速、207省道、315省道(科山-三角坦段)、316省道等項目前期，推進甬金衢上高速、上三高速東互通及連接線工程，提速314省道、104國道改建等項目進度。暢通城鄉(xiāng)內循環(huán)，推進九龍大道提升改造、平橋至高鐵站連接線工程，打通站前大道、始豐中路、螺園路、西山中路等城區(qū)道路，完成始豐二橋改造，新改建農村公路20公里以上。完善市政配套設施，新增城鎮(zhèn)污水管網5公里、供水管網8公里、燃氣管網10公里、城市綠道10公里以上。
(五)聚力強村富民，打造鄉(xiāng)村振興升級版。推進鄉(xiāng)村全面振興是新征程“三農”工作的總抓手。以新時代“千萬工程”為引領，聚焦村強民富，做大產業(yè)、扮美農村、促農增收，讓鄉(xiāng)村成為幸福家園。
做強現代農業(yè)。深化田長制，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，確保糧食播種面積16.9萬畝以上，投用縣糧油物資儲備中心。建立“政府-企業(yè)-高?！甭搫幽Ｊ?，建成天臺山茶市，建設標準化示范茶園4個，培養(yǎng)手工炒制技術人才隊伍，振興天臺山云霧茶。深化“科技強農、機械強農”，新種植“三棵仙草”2000畝、高山蔬菜1000畝，新建高標準農田7500畝，創(chuàng)成國家現代農業(yè)產業(yè)園。謀好里石門水庫改造提升工程，推進縣域灌區(qū)現代化改造，開工茶園水庫、年產2萬噸天然水廠等項目，加快龍溪水庫與里石門水庫互通工程，完成里石門灌區(qū)節(jié)水配套改造、茶山溪治理等項目，實施農村中小河流治理5公里以上、山塘整治14處、水庫除險加固2座。
涵養(yǎng)整體大美。迭代片區(qū)組團發(fā)展，統(tǒng)籌片區(qū)、村莊整體規(guī)劃，加強農村風貌管控，完成村莊規(guī)劃調整及編制60個以上。全域推進人居環(huán)境整治，推動農房改造、管線序化、村道提升，改造農村水站100個、農污處理設施160個以上，創(chuàng)建省未來鄉(xiāng)村3個、省農村生活垃圾分類示范村2個、省和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。深入推進生態(tài)文明建設，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作，爭創(chuàng)國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地、省生物多樣性實踐體驗地。深化河(湖)長制，創(chuàng)建省美麗河湖1條，爭奪“大禹鼎”金鼎。深化林長制，持續(xù)推進松材線蟲病防治，實施森林質量提升工程5000畝。
拓寬增收途徑。系統(tǒng)推進強村富民集成改革，新增強村公司1家、“飛地抱團”實施村63個，流轉農業(yè)標準地10000畝，行政村集體經營性收入超50萬元占比35%以上。深入推進“擴中提低”改革，推廣紅色村播、共富工坊等模式，加強技能型社會建設，新增農民持股項目14個，實現低收入農戶人均可支配收入增13%以上。深化農合聯建設，推動農產品出村進城，爭創(chuàng)省農村“三位一體”改革實施縣。
(六)聚力共建共享，增強群眾生活幸福感。民生福祉是幸福生活的底色。始終圍繞群眾的所需所盼，傾心傾力辦實事解難題，加快建設全齡友好型社會，讓美好生活更加可見可感。
健全建優(yōu)公共服務。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，開工杭外天臺分校，加快技師學院、實驗中學綜合樓等項目建設，投用南區(qū)小學、南洋幼兒園。深化基礎教育“杭天同城”，新引進“好校長好教師”5人以上。深入推進健康天臺建設，加強合作辦醫(yī)，強化名醫(yī)隊伍培養(yǎng)，開工縣腫瘤診療中心，建成醫(yī)共體福溪、坦頭分中心。深化愛國衛(wèi)生運動，抓好國家衛(wèi)生縣城復審。健全公共文化體育服務體系，開展第四次全國文物普查，啟用縣文化禮堂總部、新文化館、新圖書館、圍棋院，謀劃體育中心等項目，辦好各類體育賽事活動。
兜實兜牢社會保障。抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。發(fā)展老齡事業(yè)，培育銀發(fā)經濟，加強老年人基本民生保障，推進居家和社區(qū)適老化改造，新增養(yǎng)老服務綜合體3家、全國示范性老年友好社區(qū)1個。健全多元化普惠托育服務體系，完善生育支持政策，投用福溪月子中心。推動社保提質擴面，新增基本養(yǎng)老保險參保3000人以上。堅持弱有眾扶，大力發(fā)展社會救助、社會福利、慈善公益等事業(yè)，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。加強軍人軍屬權益保障，做好國防動員、雙擁等工作。
抓實抓細社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，把和合理念貫穿基層治理全過程，迭代升級“141”基層治理體系，再創(chuàng)省平安縣。完善立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全面推進信訪工作法治化，爭創(chuàng)省信訪工作現代化示范縣。健全應急管理體系，加強新業(yè)態(tài)新領域安全監(jiān)管，常態(tài)化開展消防、道路交通、城市運行、食品藥品等領域安全風險隱患的排查整治，強化自然災害、極端天氣的避險應對，提升防災減災能力，堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。
各位代表!縣政府高度重視民生實事項目，經過公開征集、網上評選和反復征求意見，提出了12個候選項目，提請會議票決。我們將加大力度、精心組織，確保把實事辦實辦好。
三、加強政府自身建設
各位代表，目標已經清晰、任務已經明確，關鍵在抓好落實。我們將樹牢正確政績觀，發(fā)揚實干精神，加強隊伍建設，提升履職水平，努力打造人民滿意政府。
(一)凝心鑄魂，忠誠擔當干。始終把政治建設擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。把黨的領導貫穿政府工作全過程，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到上級有要求、縣委有部署、政府見行動，確保各項工作在天臺落地生根、開花結果。
(二)立足實際，一心為民干。民之所盼，政之所向。始終把群眾的事情作為最大的事情，把群眾的利益作為最大的利益，同群眾想在一起、干在一起。堅持調查研究開路，摸清情況、找準問題、提實對策，確保決策更科學更符合民意。深入踐行“四下基層”，沉下身子到一線，努力把一個個民生小事辦成群眾心頭的暖心事、貼心事、舒心事。
(三)勤學善思，依法高效干。把加強學習作為自覺，干什么學什么，缺什么補什么，不斷提升經濟運行調控力、產業(yè)感知力、政策應用力、項目把控力。把依法行政作為習慣，善用法治思維、法治方式推動工作、解決問題，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。把閉環(huán)抓落實作為根本要求，拿數據說話、憑實績交卷，說一件、干一件、成一件。
(四)恪守本心，清正廉潔干?？咐螇簩嵢鎻膰乐吸h主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風，行政機關要習慣過“緊日子”。始終敬畏組織和群眾賦予的權力和責任，干干凈凈做事、堂堂正正做人，切實營造風清氣正的政治生態(tài)。完善容錯免責機制，為擔當實干者撐腰鼓勁。
各位代表!夢之所引，行則必達。天臺更加美好的明天靠拼出來、干出來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和縣委的堅強領導下，奮楫爭先、奮發(fā)進取，干好每件事、拼搏每一天，為開創(chuàng)高質量建設現代化和合之城新局面而努力奮斗!
