（浙江?。?024年龍泉市人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是充滿挑戰(zhàn)、難中求成的一年。市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅毅篤行“麗水之干”，緊扣三個“一號工程”、“十項重大工程”工作主線，聚焦六個“品質(zhì)城市”建設要求，實干奮進，擔當作為，實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值183.5億元、增長8.1%，增速列麗水第二，創(chuàng)近10年最好成績;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;服務業(yè)增加值增長9.2%;一般公共預算收入12.52億元、增長8.5%;社會消費品零售總額增長5.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為6萬元和3.29萬元，分別增長4.8%和8.2%?；厥兹q，我們遇到的困難比預期的大，但取得的成績比預想的好，實施省級以上重點項目創(chuàng)歷年最多，項目投資動能強勁，固定資產(chǎn)投資增長17.5%;招大引強成效創(chuàng)歷年最好，新招引項目數(shù)、投資額分別增長50%、219%，10億級、20億級項目實現(xiàn)歷史性突破;城市空間優(yōu)化力度創(chuàng)歷年最大，重點區(qū)塊規(guī)劃全面出爐，城區(qū)面積從14.1平方公里規(guī)劃拓展至26.1平方公里，高效打贏留用地處置等歷史遺留難題攻堅戰(zhàn);共同富裕步伐創(chuàng)歷年最快，奔跑共富工程全面實施，低收入農(nóng)戶收入增幅列山區(qū)26縣第一，高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日趨強勁。
(一)穩(wěn)預期，強信心，市場主體加快回暖
一是政策落地打出組合拳。出臺經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策“三十八條”，配套“8+4”政策體系資金17億元。有力落實稅費優(yōu)惠政策，實現(xiàn)減負降本13.9億元，惠及市場主體5.17萬戶。著力提升政策兌現(xiàn)效率，通過“龍財通”等數(shù)字化平臺落實涉企政策資金2.36億元，兌現(xiàn)時間平均縮短70%。企業(yè)經(jīng)營效益恢復向好，規(guī)上企業(yè)營收增速逐季回升，規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)增加值增長7.9%，市場主體數(shù)量增長8.9%。
二是服務效能跑出加速度。啟動政務服務增值化改革，列入省區(qū)域性“評定分離”綜合改革試點，創(chuàng)新打造“15分鐘政務服務圈”，“一站式”企業(yè)綜合服務中心設立運行，全面推動可辦事項下沉基層網(wǎng)點。企業(yè)辦事時間成本縮減50%以上，新辦企業(yè)一日辦結(jié)率達100%，“一件事”集成辦事環(huán)節(jié)減少近一半，企業(yè)遷移“一件事”辦理最快縮短至半個工作日，涉企投資項目審批時間縮減50%以上。
三是營商環(huán)境煥發(fā)新氣象。入選省新時代“兩個健康”先行示范縣創(chuàng)建名單，全面開展“千名干部駐千企”“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”等優(yōu)化營商環(huán)境行動，協(xié)調(diào)解決涉企問題671件，企業(yè)滿意率達97.9%。開展民營企業(yè)“法治體檢”715家，提供法律服務1262次。積極引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟支持力度，提供轉(zhuǎn)貸服務6.7億元、無還本續(xù)貸39.8億元，制造業(yè)貸款余額增長30.3%。
(二)強基礎，快轉(zhuǎn)型，工業(yè)動能加快積聚
一是平臺打造加速向大。著力推動工業(yè)“五大平臺”建設，安仁昌文二期、八都溪坪區(qū)塊實現(xiàn)完工，塔石嶺后、蘭巨大汪區(qū)塊快速推進，芳野下坑源、塔石項坊區(qū)塊開工建設，塔石鞋城向智能制造園華麗轉(zhuǎn)變，新拓展工業(yè)空間1500畝，完成工業(yè)用地出讓655畝。集中力量打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰(zhàn)，深入開展“五未土地”處置，完成批而未供處置2565畝、閑置土地處置2185畝，建立“地企對應”數(shù)據(jù)庫，完成低效企業(yè)整治92宗1488畝，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長25.2%，產(chǎn)業(yè)空間實現(xiàn)量質(zhì)雙提。
二是產(chǎn)業(yè)升級加速向上。實施制造業(yè)“1+3”特色產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，汽配產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，系麗水唯一，產(chǎn)值增長10.4%，精密制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6.6%。完成數(shù)字化、智能化改造項目45個，三田“數(shù)字基礎設施集成場景”、新勁“工業(yè)設計中心”等一批高質(zhì)量項目得到國家、省級認可，工業(yè)技改投資增長36.6%，兩化融合發(fā)展指數(shù)列麗水第一，高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長5.9%、9.7%、17.4%，經(jīng)開區(qū)成為省開發(fā)區(qū)“鏈長制”示范試點單位，創(chuàng)成省綠色低碳工業(yè)園區(qū)。
三是企業(yè)培育加速向優(yōu)。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，建立“微成長、小升高、高壯大”企業(yè)梯度培育機制，針對不同階段重點企業(yè)“成長煩惱”，開展項目申報、市場開拓、用地保障、金融支持、技術攻關等逐項逐條精準突破行動，新增“小升規(guī)”企業(yè)15家、億元以上企業(yè)3家，創(chuàng)成創(chuàng)新型中小企業(yè)51家、省級“隱形冠軍”2家、“專精特新”企業(yè)12家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家。
(三)優(yōu)格局，強功能，城鄉(xiāng)品質(zhì)加快提升
一是城市建設大刀闊斧。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制，入選省級城市更新試點，謀劃布局“五大區(qū)塊”重大項目59個、總投資120億元，武潭-臨江、火車站站前廣場、河山田、劍川大道北延線區(qū)塊完成詳細規(guī)劃。綜合體雙子樓全面建成，城東“匠心之城、活力之心”街區(qū)獲評省高品質(zhì)示范街區(qū);城市文化客廳精彩亮相，有力推動城西板塊空間重塑、景城合一，成為龍泉一張新的靚麗名片。三江口基礎提升一期工程、江濱南岸南秦安置房等實現(xiàn)完工，水南未來社區(qū)、鳳起路安置房等開工建設，劍川大道北延、華樓街東延、龍窯路西延等城市重點交通工程高效推進，棋盤山城市中央公園加快打造，建成“一街一景”道路11條、口袋公園5個，創(chuàng)成省(市)首批現(xiàn)代社區(qū)5個、首個省級未來社區(qū)。以“志不求易、事不避難”的責任擔當，攻堅遺留近二十年的留用地問題，妥善處置留用地3834植，完成“房票換地票”1329植，騰出用地空間249畝，讓龍泉成功甩掉“歷史包袱”，實現(xiàn)“輕裝上陣”。
二是鄉(xiāng)村振興步伐堅實。捧回省首批“神農(nóng)鼎”，獲評省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀縣，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5%。入選省農(nóng)業(yè)“雙強”重點突破試點實施縣、省畜牧業(yè)重點縣，建成第一批省級農(nóng)事服務中心，獲評“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進縣、系麗水唯一。舉辦第四屆中國(龍泉)靈芝大會，完成靈芝食藥物質(zhì)試點，實現(xiàn)“龍泉靈芝龍泉檢”，龍泉靈芝、龍泉黑木耳入選省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜，建成黑木耳核心基地10個，新建茶園1000余畝，實現(xiàn)“竹茶菌蔬”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長3.2%、6.3%、2.4%、3.5%。創(chuàng)成“紅色山水·休閑旅宿”縣域風貌樣板區(qū)，創(chuàng)成和美鄉(xiāng)村、精品花園鄉(xiāng)村等54個，完成“大搬快聚”搬遷8053人，村級集體經(jīng)濟總收入突破1.6億元、經(jīng)營性收入突破1.1億元，分別增長23.3%、42.5%，經(jīng)營性收入達15萬元且總收入30萬元的村實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成麗水首個“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
三是生態(tài)環(huán)境增綠添美。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)列全省第一，水質(zhì)達標率保持“三個100%”。入選省減污降碳協(xié)同試點，全域“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建通過麗水市級驗收，創(chuàng)成國家級縣域節(jié)水型社會。甌江源頭水生態(tài)修復工程完成投資4280萬元，耕地保有量凈增加1046畝，治理水土流失面積7.24平方公里，實現(xiàn)國土綠化1.05萬畝、美麗林相建設10.6萬畝，大力推進松材線蟲病防治，完成機制砂、礦山行業(yè)整治。積極謀劃爭取國儲林項目，獲評省林長制工作考核優(yōu)秀縣。
(四)揚文化，增特色，劍瓷名片加快擦亮
一是文化傳播精彩出圈。高品質(zhì)舉辦第六屆世界青瓷大會，吸引20余個國家和地區(qū)參會，“聽瓷語·觀世界”龍泉青瓷展亮相法國、比利時等國家，連續(xù)10年入選世界互聯(lián)網(wǎng)大會定制禮品，龍泉青瓷成為亞運國禮瓷，為世界帶去驚鴻一瞥。青瓷博物館入選中國華僑國際文化交流基地，大窯龍泉窯國家考古遺址公園入選省大花園耀眼明珠名單，“海貿(mào)明珠”“碧海遺珍”等考古展“吸粉”無數(shù)，龍泉劍瓷登上《傳承中國》欄目，傳播覆蓋全球160余個國家。
二是劍瓷產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。青瓷產(chǎn)業(yè)園二期交付青創(chuàng)空間5719平方米，寶劍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、寶劍小鎮(zhèn)等高效推進。組建青瓷研究所、劍瓷產(chǎn)業(yè)運管公司，完成劍瓷產(chǎn)業(yè)大腦搭建，出臺《瓷土資源保護管理辦法》，嚴厲打擊非法開采瓷土資源。成立中國美術學院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學龍泉研究院，啟動編纂《龍泉青瓷志》《龍泉寶劍志》，發(fā)布《龍泉傳統(tǒng)寶劍》《龍泉菜刀》《動漫刀劍》“浙江制造”團體標準，成功爭取制定陶瓷工藝品制作師、刀劍制作師國家職業(yè)標準，劍瓷產(chǎn)業(yè)增加值、稅收分別增長10.2%、16%，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”38家。
三是文旅經(jīng)濟逐步復蘇。舉辦江南之巔·天空越野賽、省青少年皮劃艇錦標賽等高規(guī)格賽事，組織“一劍鐘情·從瓷開始”團隊游等活動32場，引流19.8萬人次，農(nóng)家樂(民宿)營業(yè)收入增長10%。旅游集散換乘中心建成投用，龍泉山景區(qū)業(yè)態(tài)全面提升，青瓷小鎮(zhèn)入選省詩路旅游目的地培育名單，望甌市集、三江口青春文旅市集入選省重點培育文旅市集，西街歷史文化街區(qū)入選省夜間消費集聚區(qū)，獲評全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，游客量、旅游收入分別增長16.9%、19.5%。
(五)促開放，強創(chuàng)新，發(fā)展后勁加快匯聚
一是合作共建勢頭強。堅持以非常之力推進“雙招雙引”，舉辦新能源汽車熱管理產(chǎn)業(yè)龍泉大會等高規(guī)格會展，省汽摩配行業(yè)商會新能源汽車熱管理專業(yè)委員會落戶龍泉，引進產(chǎn)業(yè)項目75個，實際利用市外內(nèi)資24.9億元，其中億元以上項目25個，10億元以上高質(zhì)量項目7個，天諾制動、華曉精密等一批產(chǎn)業(yè)龍頭型項目簽約落地，成功招引總投資21億元的吉利項目，成為龍泉引進的單體投資總額最大、帶動產(chǎn)業(yè)升級最快、引領區(qū)域發(fā)展最強的制造業(yè)項目，汽配產(chǎn)業(yè)入選省“一號開放工程”最佳實踐案例;成功招引總投資20億元的瑾瑜教育項目，計劃打造龍泉職業(yè)技術學院，成為龍泉人第一所“家門口大學”。引進高校畢業(yè)生4548人，青創(chuàng)團隊513支。爭取山海協(xié)作資金5578萬元，達成合作項目79個。交通投資增長111.5%、列麗水第一，智慧物流港開園運營，G25高速龍泉東互通改建實現(xiàn)通車，528國道西街至蘭巨段開工建設，義龍慶高速完成施工招標，322國道安仁段、仙慶公路下莊兒至蘭頭段提速推進，溫武吉鐵路、金南鐵路等項目前期有序推進。
二是改革創(chuàng)新步伐快。“益林共富”入選全國林業(yè)改革發(fā)展典型案例、系全省唯一，“龍財通”入選省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”優(yōu)秀案例。國企活力持續(xù)迸發(fā)，制定集團公司三年發(fā)展規(guī)劃，建立國資金融聯(lián)動機制，城發(fā)集團獲AA級資質(zhì)，盤活國有資產(chǎn)資源10億元，完成市場化融資65.3億元，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達471.5億元、營業(yè)收入達14.6億元，分別增長30.3%、95.6%?？苿?chuàng)活力加快釋放，浙江大學龍泉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院正式揭牌，特色中藥材農(nóng)業(yè)科技園列入省級創(chuàng)建名單，汽配、竹木兩大主導產(chǎn)業(yè)入選省科技特派團幫扶試點，實施“揭榜掛帥”科技項目15個，入選“綠谷精英”項目14個，新增國家高新技術企業(yè)18家、省科技型中小企業(yè)80家、省級企業(yè)研究院(研發(fā)中心)6家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達2.95%、列山區(qū)26縣第一。
三是蓄勢跨越動能足?？祚R加鞭抓項目擴投資，創(chuàng)新建立重大項目全生命周期管理系統(tǒng)，謀劃推進綜合交通、水利設施、社會民生等重點建設項目76個，列入省“千項萬億”重大項目、省重點建設項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目等14個，省“千項萬億”項目，省、麗水重點項目分別完成年度投資149%、162%、146%，結(jié)構(gòu)指標全面優(yōu)化，民間投資占比列麗水第一，建安投資增長23.7%、列麗水第二。要素保障有力有效，爭取用地計劃指標3227畝，為平常年份4倍。完成向上爭資13.4億元，成功爭取省區(qū)域協(xié)調(diào)財政專項激勵資金第一檔次、獲4.5億元專項激勵，爭取新增一般債券額度6億元、列全省第一，財政管理工作獲省政府督查激勵。
(六)解民需，護民利，民生福祉加快改善
一是創(chuàng)業(yè)共富有熱度。推出窯望青創(chuàng)園、河濱坊青創(chuàng)園、青創(chuàng)園三期等創(chuàng)業(yè)空間，集聚創(chuàng)業(yè)團隊205個，為青年創(chuàng)業(yè)授信3億元，“青年發(fā)展環(huán)境”“青年社會參與”指數(shù)獲省測評雙優(yōu)秀、系麗水唯一。出臺萬名低收入群眾奔富三年行動計劃，新建共富工坊85家，帶動就業(yè)3470人、人均月增收2416元。打造“在龍好就業(yè)”服務品牌，舉辦招聘活動65場，開展技能培訓8797人次，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.22%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15.9%。
二是公共服務有溫度。完成中職“雙高”建設，龍一中省重點大學以上錄取率達37.2%，創(chuàng)歷史最好成績，成為省義務教育階段全域教共體辦學改革試點，完成6所小規(guī)模學校布局調(diào)整，新增公辦幼兒園6所、學位1825個，公辦園占比提升26個百分點，“上公辦園難”問題基本得到解決。獲評健康浙江考核優(yōu)秀，康寧醫(yī)院開工建設，中醫(yī)院遷建工程、公共衛(wèi)生應急救治中心有序推進，公共衛(wèi)生綜合服務中心實現(xiàn)竣工，新增兩個片區(qū)醫(yī)療中心。創(chuàng)新打造“浙麗鄉(xiāng)村好醫(yī)”服務場景，實現(xiàn)村醫(yī)“空白村”基本醫(yī)療服務全覆蓋，獲得全省改革突破獎，成為全國全面深化改革20個縣域案例之一。建成城市書房16個、百姓健身房10個，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”28個、康養(yǎng)聯(lián)合體11家。
三是社會治理有力度。扎實推進“141”基層治理體系建設，積極開展“大走訪大調(diào)研大服務大解題”助力社會治理現(xiàn)代化攻堅行動，解決社會治理問題296件。打造“周五開門接訪日”品牌，走深走實信訪矛盾化解“最先一公里”，現(xiàn)場解決問題720個，初次化解率95%以上。針對“一老一小一弱一殘”等群體，實施“銀發(fā)守護”“鄰里有愛”“益路童行”等社會公益項目，全面提升社區(qū)治理效能。創(chuàng)成省食品安全示范市，安全生產(chǎn)和自然災害形勢總體平穩(wěn)，平安護航杭州亞(殘)運會，實現(xiàn)省平安縣“十八連創(chuàng)”，榮獲省首批“二星平安金鼎”。
各位代表!過去一年，我們走過的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，這一切成績都得益于市委科學決策、堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，得益于全市人民共同努力、攻堅克難。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及廣大建設者，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐龍部隊、消防救援隊伍、駐龍各單位，向所有關心支持龍泉發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到問題和不足：經(jīng)濟承壓前行的基本面沒有變，經(jīng)濟恢復速度還不夠理想;產(chǎn)業(yè)基礎偏小、層次偏低的現(xiàn)狀亟需破解;大項目招引、儲備、保障工作還需加大力度;城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平還有待提高;農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富的路徑還不夠?qū)?優(yōu)質(zhì)公共服務資源供給還不夠充沛;部分政府干部改革創(chuàng)新意識、攻堅克難精神還不夠強。對于上述問題和不足，我們將積極采取有效措施，切實加以解決。
二、2024年主要目標和任務
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，也是龍泉加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展的提速之年，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，對照省委“五個先行探索突破”和市委“四個聚勢突破”的部署要求，統(tǒng)籌推進三個“一號工程”，深入實施“十項重大工程”，全面加快六個“品質(zhì)城市”建設，大力弘揚新時代龍泉精神，奮斗實干，勇?lián)姑瑠^力譜寫中國式現(xiàn)代化品質(zhì)龍泉新篇章。
綜合考慮各方面因素，2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上;服務業(yè)增加值增長8%;一般公共預算收入增長10%;投資總量、結(jié)構(gòu)實現(xiàn)雙提升;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長保持同步;社會消費品零售總額增長6.5%;主要生態(tài)環(huán)境指標保持全省領先。
重點抓好五方面工作：
(一)聚焦競跑產(chǎn)業(yè)和項目“兩大賽道”，在提升發(fā)展硬實力上破局奮進。堅持以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系和項目投資體系為突破，加速形成支撐跨越式高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。
奮力推動工業(yè)提能。突出工業(yè)掛帥，制造業(yè)當家，全面加快新型工業(yè)化步伐。穩(wěn)固工業(yè)規(guī)模上升力，開展產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，實施制造業(yè)項目65個，完成精密制造產(chǎn)業(yè)園、吉利汽車熱管理產(chǎn)業(yè)園一期等一批產(chǎn)業(yè)牽引型工程建設，加快科博樂、良固、國鏡二期等一批重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)，實現(xiàn)制造業(yè)投資增長20%以上，力爭精密制造、健康醫(yī)藥、經(jīng)典時尚三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值均增長15%以上。著力培育“一縣一業(yè)”新能源汽車熱管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施重點項目25個以上，全面推動吉利項目成果本土化落地，謀劃打造熱管理系統(tǒng)高新技術產(chǎn)業(yè)園，力爭規(guī)上產(chǎn)值增長20%以上。強化工業(yè)升級突破力，大力推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，積極爭取省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目，實施智能化技術改造項目40個以上，申報創(chuàng)建省新能源車輛熱管理重點實驗室，打造吉利智能熱管理研發(fā)中心，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化改造15家以上，新增工業(yè)機器人50臺(套)，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長15%以上，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值均增長15%以上。積蓄工業(yè)蝶變爆發(fā)力，系統(tǒng)推進生態(tài)工業(yè)動能重聚、要素重組，重抓制造業(yè)招商，積極發(fā)揮吉利、科博樂等鏈主企業(yè)“磁吸”作用，大力引進補鏈、強鏈、延鏈項目。加快推進工業(yè)“五大平臺”建設，力爭新拓展工業(yè)空間1500畝以上、新增工業(yè)用地700畝以上。打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰(zhàn)，迭代“畝均論英雄”改革，力爭整治低效用地1000畝以上，實現(xiàn)規(guī)上畝均稅收增長7.5%以上。開展“揚帆出海”行動，升級外貿(mào)政策，推動企業(yè)出海、外商來龍雙向發(fā)力，謀劃打造跨境電商園，力爭外貿(mào)出口總額增長10%。
奮力推動企業(yè)提級。我們既要招大引強，也要支持本地企業(yè)做大做強，始終與企業(yè)心連心、肩并肩，竭力當好企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的最佳拍檔、搏擊風浪的堅強后盾。做實底部，堅持“放水養(yǎng)魚”，建立成長型企業(yè)培育庫，著力支持小微企業(yè)突破發(fā)展，打好“轉(zhuǎn)企升規(guī)”組合拳，在資金、用地、人才等方面給予大力政策支持，全面做大優(yōu)質(zhì)企業(yè)基本盤，新增規(guī)上企業(yè)、億元企業(yè)各15家以上。做優(yōu)中部，強化“專精特新”培育，挖掘一批“小而美”“小而精”的創(chuàng)新型企業(yè)，積極引導深耕行業(yè)細分領域。搶抓吉利項目等帶來的產(chǎn)業(yè)裂變效應，支持本土企業(yè)加快提升核心競爭力，打造一批協(xié)作能力強、專業(yè)水平高的“配套專家”，培育核心供應企業(yè)5家以上，新增省級專精特新企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等10家以上。做強頭部，聚焦汽配、竹木、醫(yī)藥等優(yōu)勢領域，開展龍頭企業(yè)精準培育行動，升級培大育強政策，完善“篩選、扶持、考核”一體的全閉環(huán)體系，實施“一企一策”精準培育方案，加快打造一批“鏈主型”“鏈核型”企業(yè)，力爭實現(xiàn)10億元以上企業(yè)破零。
奮力推動招商提效。樹立以有限資源謀求無限發(fā)展的理念，以招商引資大突破帶動經(jīng)濟發(fā)展大提速。在招引效能上求突破，編制工業(yè)主平臺招商方案、招商地圖、招商項目庫，完善招商項目“全周期”閉環(huán)管理機制，打通信息流轉(zhuǎn)、研判談判、論證決策等高效通道。積極開展招商比拼活動，深化推進“一把手”招商，做到招商沒有假期、決勝只爭朝夕，力爭招引產(chǎn)業(yè)項目40個以上、總部經(jīng)濟項目10個以上，實際利用市外內(nèi)資23億元以上，民間投資增長15%以上。在招大引強上求突破，緊盯頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資趨勢，編制“大企業(yè)”招引清單，加快推進與零跑汽車、茗鷹實業(yè)、維康藥業(yè)等“鏈主型”企業(yè)洽談合作，大力推動一批“高大上、鏈群配”項目落地，力爭引進億元項目17個以上，其中制造業(yè)大項目12個以上，實現(xiàn)10億元項目、20億元項目新突破，50億元項目破零。在招商打法上求突破，多元化運用基金招商、鄉(xiāng)賢招商、以商招商、數(shù)字招商，建立招商項目“揭榜掛帥”機制，出臺異地商會招商引資獎勵辦法，加快把“龍泉人經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為“龍泉經(jīng)濟”。著力探索“基金+”招商模式，加快打造“1+X”母子配套基金體系，力爭引進基金合作項目2個以上，積極爭取上級基金支持。
奮力推動投資提速。堅持項目為王，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干，壯大投資鏈條，踩足發(fā)展油門。加快推項目，實施擴大有效投資“雙百工程”，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工程，緊盯71個億元以上重大項目和50個重大項目前期，實現(xiàn)重大項目新開工21個、竣工24個、提速推進26個，力爭固定資產(chǎn)投資增長15%。積極爭項目，動態(tài)更新“一庫兩清單”，突出城市“五大區(qū)塊”建設、“1+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎設施等關鍵任務，積極謀劃重大項目，科學整合項目資源，合力爭取列入省重點項目、省市縣長工程、省“千項萬億”項目等10個以上。全力保項目，開展土地綜合整治，力爭完成建設用地復墾150畝，實現(xiàn)耕地功能恢復4000畝、永農(nóng)集中連片整治2000畝以上，確保2個土地綜合整治項目列入省級試點。全力爭取中央預算內(nèi)投資、地方專項債、特別國債等支持，爭取競爭性轉(zhuǎn)移支付資金12億元以上。
奮力推動服務提檔。全面打響“龍易辦·泉城享”營商環(huán)境品牌，從群眾最不滿意的地方改起，從企業(yè)最需要的地方做起，群眾期盼什么，我們就服務什么，企業(yè)需要什么，我們就提供什么，發(fā)展遇到什么難題，我們就解決什么難題。推動政務服務增值化，深入推進“五個一”政務增值體系建設，精心打造“企業(yè)綜合服務中心+7個綜合服務驛站+8大重點服務領域”實體化服務機制，推動高頻涉企服務事項100%納入線下中心和線上平臺，提供更廣范圍、更深層次的政策、法律、科技、金融等全周期衍生服務，加快形成全鏈條、全天候、全過程的政務服務新生態(tài)。推動惠企服務高效化，實施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“五大新政”，積極推廣“企業(yè)碼”線上服務平臺，打造惠企政策“一碼通”，全面提升兌現(xiàn)效率，力爭為企業(yè)減負5億元以上。積極引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟支持力度，提供轉(zhuǎn)貸服務6億元以上、無還本續(xù)貸22億元以上，制造業(yè)貸款余額增長15%以上。推動解難服務精細化，著力實施“四位一體”聯(lián)企駐企服務制度，嚴格落實“135”限時辦結(jié)制，打造常態(tài)化政企溝通平臺，暢通用地、能耗、融資、用工等企業(yè)個性化問題解決通道，確保涉企問題辦結(jié)率達90%以上、滿意率達95%以上。
(二)聚焦夯實城市和鄉(xiāng)村“兩大基底”，在提升發(fā)展承載力上破局奮進。堅持走好“人產(chǎn)城”融合發(fā)展之路，推動新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同頻共振，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新增長極。
大力推進主城擴容提質(zhì)。持之以恒強基礎、補短板、提品質(zhì)，全面提升主城綜合承載能力。突出區(qū)塊開發(fā)拉框架，聚焦“東拓、西進、南優(yōu)、北連、中興”戰(zhàn)略布局，緊抓“五大區(qū)塊”建設，著力實施近期開發(fā)項目34個，完成林業(yè)車隊區(qū)塊、公園路入口區(qū)塊、龍建區(qū)塊等一批重點項目，加快水南未來社區(qū)、城東二期安置房、南大洋綜合服務中心、建筑業(yè)總部等項目進度，積極謀劃推動下宮頭、武潭區(qū)塊開發(fā)建設，深入推進大汪區(qū)塊產(chǎn)城融合城鄉(xiāng)共富工程。突出有機更新提顏值，全面推進人民公園、青瓷博物館花海公園、棋盤山中央公園、劍湖遺址公園、管師仁公園等改造提升，高品質(zhì)抓好三江口基礎改造工程、文化植入工程等項目建設，打造城市品質(zhì)形象新地標。實施一批小微空間提質(zhì)項目，建成“兩拆兩綠”“金角銀邊”重要節(jié)點10個，打造華樓街(銀杏大道)、新華街(梧桐大道)等“一街一景”標志性成果，完成環(huán)城東路、林嶺線、江濱北路等市政道路提升工程。加快10個老舊小區(qū)改造升級，創(chuàng)成現(xiàn)代社區(qū)14個，力爭完成省級城市新區(qū)風貌區(qū)創(chuàng)建。
大力提高城區(qū)經(jīng)濟密度。全面繁榮城市商圈，濃郁城市煙火氣息，把城區(qū)打造成高品質(zhì)的市域綜合服務中心。升級商貿(mào)體系，深入推進縣域商業(yè)體系試點，加快建設綜合倉儲及檢測中心，強化智慧物流港功能，大力整合物流(快遞)企業(yè)資源，打造“全鏈式”倉儲物流服務，全面推動“物流經(jīng)濟”輻射周邊縣市。深入實施電商賦能提質(zhì)工程，建成綜合電商中心，新培育規(guī)模電商企業(yè)8家以上。著力引進一批城市服務業(yè)項目，新增規(guī)上(限上)服務業(yè)企業(yè)15家以上。升級青創(chuàng)功能，著力打造青創(chuàng)園四期、青年雙創(chuàng)園等創(chuàng)業(yè)平臺，加快陶溪川文創(chuàng)街區(qū)招商運行，建成一批成本低、配置高、開放式眾創(chuàng)空間，力爭招引青創(chuàng)團隊500個以上。積極搭建“一站式”青創(chuàng)服務平臺，推出青年人才公寓200套，積極推廣“青創(chuàng)一卡通”“青創(chuàng)門店”“青創(chuàng)貸”等特色服務，讓青年創(chuàng)客享受低成本創(chuàng)業(yè)、擁有高品質(zhì)生活。升級消費場景，優(yōu)化打造萬達廣場、龍淵新天地、上茶街等商業(yè)中心，加快望甌·陶溪川、寶劍小鎮(zhèn)等商圈成型，著力推動酒店、餐飲、娛樂等招商入駐。積極推動城市文化客廳、西街、三江口等串點成線，打造沿甌江消費圈，點亮望甌市集、月光市集、留槎墟市等時尚生活“夜經(jīng)濟”，聯(lián)動實施擴大消費“十六條”。
大力深化和美鄉(xiāng)村建設。深入推進新時代“千萬工程”，以“生態(tài)綠”繪就“鄉(xiāng)村美”實現(xiàn)“村民富”。加快提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，深入推進“十美”龍泉行動，深化“三大革命”，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村等50個以上，創(chuàng)成現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)3個，力爭創(chuàng)建縣域風貌樣板區(qū)試點2個。改造提升農(nóng)村公路220公里，推進農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，實施單村水站改造提升項目122個，開展農(nóng)村燃氣供氣規(guī)范化建設。加快提升鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)培育，創(chuàng)成“茶果稻香·海絲瓷源”共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村省級示范帶，加快打造西街“白云山居圖”、八都-竹垟“竹茶菌”共富產(chǎn)業(yè)帶。著力推動屏南“時節(jié)上畬”情境鄉(xiāng)村、竹垟橫溪農(nóng)業(yè)觀光體、寶溪披云山避暑經(jīng)濟綜合體、道太漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體等農(nóng)旅項目建設，實現(xiàn)農(nóng)家樂(民宿)營業(yè)收入增長10%以上。
大力振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。堅持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要“密碼”，全力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟造血功能。著力穩(wěn)產(chǎn)保供，堅決守牢耕地保護和糧食安全紅線，建設高標準農(nóng)田(糧功區(qū))1萬畝以上，力爭糧食、蔬菜播種面積29萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，推進農(nóng)藝農(nóng)機融合示范基地建設，打造區(qū)域性農(nóng)事服務中心，新增農(nóng)機社會化服務能力5萬畝以上，全面推進農(nóng)村“三位一體”改革實施試點縣建設，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3%以上。著力特色培育，推動“竹茶菌蔬藥漁”產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)，申報食用菌產(chǎn)業(yè)集群項目，推進新食用菌市場、液體菌種菌包產(chǎn)業(yè)園、食用菌共富雙創(chuàng)園等項目建設。積極打造中國南方黑木耳產(chǎn)業(yè)中心，建立10畝以上黑木耳示范基地100個，加快打造黑木耳產(chǎn)業(yè)“一區(qū)三帶”，實現(xiàn)栽培量提升至1.6億棒。深入開展靈芝、鐵皮石斛“三品一標”行動，加快靈芝種質(zhì)資源庫建設，實施一批產(chǎn)品研發(fā)、精深加工項目，推動靈芝種植系統(tǒng)申報中國農(nóng)遺，力爭實現(xiàn)靈芝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售額增長50%以上。
大力暢通城鄉(xiāng)要素流動。堅持破壁壘、通堵點、建通道，推動城鄉(xiāng)發(fā)展資源優(yōu)化配置。暢通“人”的流動渠道，謀劃啟動新一輪異地搬遷，力爭搬遷2000人以上，優(yōu)化大搬快聚全生命周期服務機制，深化市民集成化改革，推動下山村民向城市居民轉(zhuǎn)變。大力培育“鄉(xiāng)村工匠”“鄉(xiāng)村經(jīng)紀人”，培育大學生農(nóng)創(chuàng)客200人以上。暢通“財”的流動渠道，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、農(nóng)業(yè)標準地改革，深入開展“空心村”整治利用，力爭盤活農(nóng)村閑置用房(宅基地)400宗以上，流轉(zhuǎn)土地5000畝以上。創(chuàng)新普惠金融助力鄉(xiāng)村振興模式，力爭涉農(nóng)貸款增長15%以上。暢通“物”的流動渠道，加快推動物流服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村延伸，完善客貨郵合作線路5條，升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、農(nóng)村物流點等55個，創(chuàng)新“共富驛站”運管模式，完成國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范試點，爭創(chuàng)省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。
(三)聚焦激發(fā)開放和創(chuàng)新“兩大引擎”，在提升發(fā)展驅(qū)動力上破局奮進。堅持以開放發(fā)現(xiàn)新機遇，以創(chuàng)新激發(fā)新活力，加快推動發(fā)展轉(zhuǎn)入開放創(chuàng)新驅(qū)動軌道。
致力打通時空阻隔。全力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，力爭交通投資增長50%以上。提升域外通達度，提速推進義龍慶高速龍泉段、322國道龍泉安仁段、528國道西街至蘭巨段等項目建設，實現(xiàn)仙慶公路下莊兒至蘭頭段完工，完成溫武吉鐵路預可研編制，力爭金南鐵路納入《新時代國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。提升域內(nèi)暢聯(lián)度，加快推進劍川大道北延建設，完成華樓街東延—執(zhí)中大橋、龍窯路西延竣工驗收，啟動武石路、龍梧線等改建工程，打造水上交通綜合服務中心。編制火車站站前大道初設，完成西獨線改造工可、廣源街西延工可批復。
致力深化交流協(xié)作。積極擴大“朋友圈”，讓特色資源“走出去”，優(yōu)質(zhì)資源“走進來”。突出以文會友，攜手故宮博物院、中國工藝美術館、省博物館等知名機構(gòu)，合作舉辦“非遺”系列展會，組織開展“中國雅生活”“全國傳統(tǒng)龍窯燒制研學”“龍泉青瓷大系復刻”等專題活動。突出項目共建，積極打造“山海協(xié)作”升級版，加快推進“四飛地、一飛樓”招商運營，力爭招引企業(yè)40家以上。積極推動蕭龍制造業(yè)結(jié)對創(chuàng)建，謀劃建設“飛入地”合作產(chǎn)業(yè)園。深化山海協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點建設，爭取幫扶資金600萬元以上，實現(xiàn)“消薄飛地”收益2000萬元以上。
致力放大科技賦能。堅持以科技創(chuàng)新開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢，加快把科創(chuàng)變量轉(zhuǎn)化為發(fā)展的最大增量。積極組織科創(chuàng)攻堅，深入開展“共性”“關鍵”技術攻關行動，實施技術瓶頸突破全流程幫扶機制，建立科技攻關需求項目庫，實施“揭榜掛帥”項目12個以上，積極爭取省“尖兵”“領雁”項目，完成產(chǎn)業(yè)技術難題攻關5個以上，努力突破一批“卡脖子”核心技術。積極培育科創(chuàng)主體，實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，培育省級企業(yè)研發(fā)中心、研究院3家，新增國家高新技術企業(yè)15家、省科技型中小企業(yè)40家以上。積極探索“創(chuàng)新聯(lián)合體”“成果轉(zhuǎn)化加速器”等新模式，力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用增長10%以上、高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上。積極打造科創(chuàng)平臺，深化創(chuàng)建浙西南科創(chuàng)基地，推進浙江大學龍泉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、大院名校聯(lián)合科創(chuàng)中心等建設，聯(lián)動開展省級科技成果轉(zhuǎn)移支付試點、省級科技特派團試點建設，力爭全社會R&D經(jīng)費投入占GDP比重達2.35%。
致力匯聚人才智囊。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的人才生態(tài)體系，形成人才集聚“強磁場”。著力吸引人才走進龍泉，深入實施“龍漂涌入”“龍青回歸”等人才招引工程，組織線上線下招聘活動30場以上，招引青年大學生2000人以上。著力開展科技人才、緊缺人才專項招引行動，舉辦人才交流活動10場以上，積極建設“人才飛地”，實現(xiàn)高層次人才總量增長10%以上，引進專家(團隊)20個以上。著力支持人才興業(yè)龍泉，推進“天青”“青鋒”“耀星”培養(yǎng)工程，實施“1+3”本土特色人才培育行動，開展人才培訓3000人次以上，著力打造校企聯(lián)動培養(yǎng)機制，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高技能人才1500人次以上。推出人才安居、子女教育、醫(yī)療健康等人才服務暖心實事，真正讓人才成長有空間、生活有保障、未來有希望。
致力涌現(xiàn)改革活水。突出以改革破局開路，挖潛增效，釋放發(fā)展動能。以改革激活發(fā)展資源，深化國企國資改革，加快完善現(xiàn)代法人治理體系，優(yōu)化主業(yè)板塊、打造專業(yè)板塊，深入推進國資盤活“四個一批”，打造多元化融資模式，力爭完成市場化融資35億元以上、重點項目投資25億元以上。以改革提升管理質(zhì)效，深化市場管理機制改革，深入推進“容缺受理”“智能審批”“多合一”等便利化改革任務，創(chuàng)新打造“拿地即開工”模式，形成“極簡審批”常態(tài)化機制。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，讓企業(yè)舒心發(fā)展、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。以改革重塑服務體系，深入實施“1+4+N”教育綜合改革，著力推進教育評價改革試點、“中高職一體化”試點、教育“三新”改革等創(chuàng)新舉措，大力推進“1+5+N”醫(yī)療綜合改革，全面促進醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療隊伍提能升級，加快打造現(xiàn)代化教育、醫(yī)療服務體系。
(四)聚焦擦亮文化和生態(tài)“兩張名片”，在提升發(fā)展吸引力上破局奮進。堅持鍛長板、揚優(yōu)勢，深入挖掘特色資源寶庫，加快把“金名片”轉(zhuǎn)化為“金飯碗”。
著力打響文化品牌。突出以文化影響力提升城市知名度、美譽度。積極打造特色文化展示窗口，深入實施“天下龍泉”品牌推廣工程，打造一批“天下龍泉”官方旗艦店、知名網(wǎng)商平臺微店，全面拓寬線上線下推廣渠道。舉辦“天下龍泉”全國巡展、龍泉青瓷寶劍藝術交流展等系列活動20場以上，組織參加杭州、廈門、深圳等系列茶瓷展會，高品質(zhì)舉辦世界青瓷大會。積極推動特色文化資源開發(fā)，精心編纂《龍泉青瓷志》《龍泉寶劍志》，加快國家考古遺址公園博物館、龍泉寶劍博物館建設，積極推動大窯遺址亭后窯址考古發(fā)掘、“海上絲綢之路”聯(lián)合申遺，謀劃建設省級歷史文化保護利用村11個，爭創(chuàng)國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。
著力壯大劍瓷產(chǎn)業(yè)。突出以文富民，加快把文化軟實力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟硬實力。厚實產(chǎn)業(yè)基礎，加快打造寶劍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)集聚平臺，優(yōu)化劍瓷產(chǎn)業(yè)大腦使用效能，實體化運營龍泉青瓷研究所，大力推進瓷土資源專項整治。實施劍瓷龍頭企業(yè)培育行動，新增劍瓷“個轉(zhuǎn)企”20家、上規(guī)上限企業(yè)3家，力爭劍瓷產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。強化產(chǎn)業(yè)科研，實施劍瓷產(chǎn)業(yè)技術攻關行動，深入推進日用瓷、日用刀具產(chǎn)業(yè)化技術研究和應用，加快完善瓷土、刀劍標準化體系。聯(lián)手中國美術學院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學開展劍瓷人才培養(yǎng)、技術交流等活動15場次以上，合作實施一批劍瓷科研項目。開拓產(chǎn)業(yè)市場，深入開發(fā)劍瓷產(chǎn)品，拓寬營銷渠道，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新茶器香道、動漫刀劍等跨界融合產(chǎn)品，積極打造“龍泉三寶館”，豐富跨境電商、直播直銷等線上銷售模式，力爭劍瓷商城平臺服務銷售額突破9億元，劍瓷外貿(mào)出口增長6%以上。
著力升溫文旅經(jīng)濟。積極搶抓消費復蘇機遇，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)。豐富文旅業(yè)態(tài)，實施“江南之巔”“龍泉論劍”“不滅窯火”等文旅品牌提升行動，開展“龍年游龍泉”“龍年開龍窯”“龍寶文創(chuàng)開發(fā)”等獨具龍泉特色的文旅活動。推動龍泉山、披云山等龍頭景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，加快屏南天空越野、住龍紅色小鎮(zhèn)、寶溪龍窯文化等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，積極打造一批景區(qū)鎮(zhèn)(村)。做大文旅市場，積極對接合作優(yōu)質(zhì)旅行社，開發(fā)“自駕游”“旅拍游”“考古研學游”等一批新型旅游產(chǎn)品，深入挖掘長三角地區(qū)團隊游市場。著力推動文旅市場一體共商行動，打造旅行社、景區(qū)、酒店優(yōu)勢共享、合作共贏模式，選樹一批旅游市場“模范生”，力爭旅游人次增長20%以上，旅游總收入增長13%以上。
著力釋放生態(tài)價值。加快打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通道，讓“沉睡”資源變?yōu)椤傲鲃印辟Y產(chǎn)。拓寬開發(fā)路徑，積極發(fā)展森林經(jīng)濟，建設林下經(jīng)濟基地5000畝。推廣應用“益林共富”場景，力爭完成林權(quán)流轉(zhuǎn)1.4萬畝。搶抓“以竹代塑”等新機遇，加快竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭產(chǎn)值增長10%以上。加快水生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，謀劃建設華東優(yōu)質(zhì)水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快“風光水儲”綠色能源開發(fā)，積極推動光伏發(fā)電、新型儲能、抽水蓄能等項目謀劃建設。豐富開發(fā)模式，積極創(chuàng)新“生態(tài)貸”金融產(chǎn)品，深入開展林業(yè)增匯試點和碳匯貸工作，力爭授信額度突破1億元。探索建立生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)交易體系，積極推動用水、用能、排污等權(quán)益交易。做強開發(fā)主體，著力推動兩山集團、鄉(xiāng)村振興公司、強村公司等市場主體實體化運作，做大生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化“基本盤”，積極探索生態(tài)資產(chǎn)租賃、入股、融資等市場化運作模式，全面推進“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”。
著力守護綠水青山。堅持把生態(tài)保護作為發(fā)展之本，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。堅決守好生態(tài)本底，深入打好“四大戰(zhàn)役”，確保水質(zhì)保持“三個100%”，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)領跑全省。開展國土林草植被覆綠5000畝、森林撫育6000畝，實施清潔小流域綜合治理工程，治理水土流失面積1.2萬畝以上。嚴實抓好機制砂管理、松材線蟲病防治等重點任務，構(gòu)建生態(tài)警務工作機制，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。積極爭當生態(tài)標兵，高質(zhì)量實施國儲林項目，加快推進“煙雨甌江·品質(zhì)龍泉”EOD項目，謀劃推動國家公園保護利用“六大工程”，開工建設自然博物館，推動創(chuàng)建一批低碳鎮(zhèn)(村)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
(五)聚焦寫好共富和共治“兩篇文章”，在提升發(fā)展向心力上破局奮進。堅持以百姓心為心，把群眾關心的事情抓快抓實、把群眾受益的事情辦成辦好，努力讓龍泉人民生活更富足、心情更愉悅，努力讓我們這座城市更有溫度、更加暖心。
努力促進富民增收。始終把群眾增收作為最大民生，千方百計讓群眾的錢袋子鼓起來。突出穩(wěn)就業(yè)，實施“山區(qū)共富就業(yè)幫扶”工程，強化公益性崗位設置、低收入人群就業(yè)培訓、就業(yè)補貼等政策措施，升級就業(yè)快遞、夜市招聘會等就業(yè)幫扶模式，組織就業(yè)技能培訓3000人次以上，新建“共富工坊”30家以上，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。突出強幫扶，實施萬名低收入群眾奔富三年行動計劃，開展“1311”服務、“五送”服務等一批幫扶舉措，推動低收入農(nóng)戶參與“菜單式”幫扶項目2000戶以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%以上，低收入農(nóng)戶收入增長15%以上。突出壯集體，實施村集體經(jīng)濟鞏固提升行動，加快打造物業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)帶動、資源服務等多元化發(fā)展模式，不斷提升村集體經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比超過50%。
努力發(fā)展社會事業(yè)。聚焦群眾最關心、最期盼的民生要事，推動重點民生領域邁向高質(zhì)量發(fā)展。加快教育振興，深入實施“縣中崛起”“初中提質(zhì)”“小學強基”工程，全力創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市、全國學前教育普及普惠市，完成龍泉一中、南秦小學等新建項目，推進龍泉三中、民族中學等改擴建項目，推動學前教育擴容提質(zhì)，新增公辦園學位450個。加快龍泉職業(yè)技術學院落地建設，辦好麗職院龍泉分院，力爭中職校入選全國“雙優(yōu)”計劃。加快醫(yī)療振興，深入實施健康龍泉行動，加快推進人民醫(yī)院創(chuàng)“三乙”、中醫(yī)院創(chuàng)“二甲”，實現(xiàn)中醫(yī)院遷建工程、公共衛(wèi)生應急救治中心、公共衛(wèi)生綜合服務中心投入使用，提升一批基層衛(wèi)生院。深化緊密型醫(yī)共體建設，強化片區(qū)醫(yī)療中心服務能力，升級“浙麗鄉(xiāng)村好醫(yī)”模式，著力推進“百科幫扶”協(xié)作，力爭創(chuàng)成省健康促進縣。
努力優(yōu)化服務供給。聚焦群眾品質(zhì)生活需求，讓群眾幸福感更有分量、更有保障。著力打造“一刻鐘文化圈”，新增一批城市書房、城市球場、百姓健身房、全民健身中心等文體設施，加快圖書館、體育館等公共場館服務升級，推進五星級文化禮堂建設，開展文化點單服務，爭創(chuàng)全省公共文化服務現(xiàn)代化先行縣。著力打造全方位托育體系，探索山區(qū)養(yǎng)老新模式，加快婦幼保健院、社會救助聯(lián)合體、公益性公墓等建設運營，認真辦好“七優(yōu)享”和“十方面民生實事”。
