（北京市）2024年北京市昌平區(qū)人民政府工作報告
北京市昌平區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月10日在北京市昌平區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上
北京市昌平區(qū)人民政府區(qū)長 支現(xiàn)偉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表昌平區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在中央、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對北京重要講話精神，聚焦中國式現(xiàn)代化，更好服務(wù)新時代首都發(fā)展，錨定“四區(qū)”建設(shè)不動搖，搶抓“四大機遇”不松勁，攻關(guān)“兩大挑戰(zhàn)”不懈怠，奮發(fā)有為推動高質(zhì)量發(fā)展，科學城、大學城、生態(tài)城建設(shè)取得新進展，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出了堅實步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%、達到1426.6億元，一般公共預算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8.4%、建安投資增長24.1%、居民人均可支配收入增長8.4%，均排名全市前列，經(jīng)濟在固本培元中持續(xù)回升向好。
一年來，我們?nèi)σ愿白ソ?jīng)濟、穩(wěn)大盤，高質(zhì)量發(fā)展的前進勢頭更加強勁。構(gòu)建投資全生命周期管理體系，健全“五個一批”機制，新開工重大項目100個，產(chǎn)業(yè)和市政投資分別增長21%、43%，獲得促投資真抓實干市級獎勵資金5.92億元。發(fā)放消費券4860萬元，成功引入北京首店31家，北京最大山姆會員店開工，樂多港獲評國家級旅游休閑街區(qū)，社會消費品零售額增長5.9%。釋放鎮(zhèn)街財政體制改革成效，上線樓宇經(jīng)濟大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，辦結(jié)“服務(wù)包”事項1521件、滿意率達100%，全區(qū)新設(shè)企業(yè)3.5萬戶、增量排名全市第一。
一年來，我們自立自強抓科技、促創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展的支撐動能更加充沛。支持國家戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建，保障昌平實驗室核心區(qū)及配套工程主體結(jié)構(gòu)封頂，懷柔實驗室能源谷研發(fā)基地順利運行，北京腦科學與類腦研究所二期建成投用。未來科學城創(chuàng)新策源功能持續(xù)增強，生命谷有效擴容、能源谷提質(zhì)增效、高教園加速融合，北京生命科學技術(shù)研究院落地，新增全國重點實驗室6家，34個項目獲北京市科學技術(shù)獎勵，成功獲評全國科普示范區(qū)。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，掛牌北京藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站，市疫苗檢驗中心主體結(jié)構(gòu)封頂，累計搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺57個，5個項目入選全市首批標桿孵化器，知名科學家創(chuàng)辦企業(yè)達83家。實施校城融合創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，累計與11所高校達成戰(zhàn)略合作，清華南口國重基地開工建設(shè)，獲評全市首批“兩業(yè)融合”示范園，華電國際能源電力創(chuàng)新中心建成投用。升級“昌聚工程”2.0版政策，首批32名“科技副總”上任。
一年來，我們聚焦聚力謀項目、強產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的實體根基更加牢固。實施三大主導產(chǎn)業(yè)行動計劃，復星醫(yī)藥、中軟國際等130個項目簽約，紫光數(shù)字經(jīng)濟科技園、愛美客等18個項目開工，小米智能工廠等13個項目投用，產(chǎn)業(yè)用地供應面積連續(xù)三年增長。新增“專精特新”企業(yè)188家、“小巨人”企業(yè)31家。成功入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)收入增長8.7%。率先出臺科創(chuàng)金融政策，注冊資本200億元的市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金落地昌平，全年存貸款余額、金融業(yè)增加值分別增長13.2%和5.9%。實現(xiàn)技術(shù)合同成交額390億元，科技服務(wù)業(yè)收入增長15.2%。深化文旅農(nóng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦明文化論壇、環(huán)西自行車賽、北京蘋果嘉年華等活動，獲評奧運遺產(chǎn)利用示范區(qū)。
一年來，我們堅定不移抓改革、促開放，高質(zhì)量發(fā)展的源頭活力更加充盈。全國首家國際研究型醫(yī)院落成啟用，研究型病房建設(shè)入圍國家級最佳實踐案例，幫助企業(yè)辦理RCEP原產(chǎn)地證書170份，新增“兩區(qū)”入庫項目833個，超過前兩年的總和。開展走出去招商，成功引進丹納赫、西門子物流等106個外資項目，實際使用外資增長13.8%。發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，形成了醫(yī)療器械經(jīng)營“一證多址”改革等多個全市首創(chuàng)案例，拿地到實質(zhì)開工用時多次刷新全市紀錄，打造了“昌生驛站”智能政務(wù)服務(wù)場景。出臺高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙十六條”，細化實化能源互聯(lián)網(wǎng)、美麗健康等政策，兌現(xiàn)資金超7億元、是去年的2.5倍，新增減稅降費30.4億元，市場主體總量接近22萬戶。
一年來，我們堅持不懈優(yōu)功能、精治理，高質(zhì)量發(fā)展的承載空間更加優(yōu)化。完成“十四五”規(guī)劃中期評估，主要指標按期推進。編制分區(qū)規(guī)劃近期實施方案，街區(qū)控規(guī)獲批數(shù)量全市第一，住宅供地面積排名全市第一。提速新一輪回天行動計劃，回龍觀體育文化中心等37個項目竣工，“回天有約”等協(xié)商議事機制成效明顯。統(tǒng)籌拆分大型社區(qū)8個，新增社區(qū)專職工作者1166人。超前完成“疏整促”年度任務(wù)，拆除違建448.5萬平方米、騰退土地418.7公頃，完成量均居全市首位，平穩(wěn)有序拆除瑞元國際、緣泉農(nóng)莊等歷史遺留違建，完成小沙河村、馬池口村等拆遷難點任務(wù)。新增“一刻鐘便民生活圈”35個、老年餐桌18個，完成66條背街小巷整治。重點突破道路交通瓶頸，黃平西側(cè)路、福田中街等13條道路建成投用，地鐵17號線北段實現(xiàn)通車。上坡、農(nóng)學院等3個輸變電工程竣工。老舊小區(qū)改造面積超90.8萬平方米，政府街更新改造全面進場，昌盛園社區(qū)老舊小區(qū)改造和首開LONG街項目入選“北京城市更新最佳實踐”案例。
一年來，我們有力有效保生態(tài)、美環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色更加靚麗。出臺碳達峰實施方案，能源谷成為“零碳園區(qū)”標準試點，萬元GDP能耗、水耗分別下降2%和3%。統(tǒng)籌推進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展，成功獲評全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。深化“一微克”行動，空氣質(zhì)量保持全市前列。污水處理率提高到96.8%，7個考核斷面水質(zhì)全部達標，地下水位實現(xiàn)八年連續(xù)增長。超額完成造林綠化、留白增綠任務(wù)，大運河源頭遺址公園、奧北森林公園二期開園迎客，新型集體林場達到14個。鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐，建設(shè)高標準農(nóng)田2223畝，興壽鎮(zhèn)入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，南口鎮(zhèn)花塔村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，高質(zhì)量完成238個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村居民人均可支配收入保持涉農(nóng)區(qū)首位。
一年來，我們用心用力惠民生、防風險，高質(zhì)量發(fā)展的為民本質(zhì)更加凸顯。落實就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)1.7萬人次，第九次獲評北京市充分就業(yè)區(qū)。建成投用中小學、幼兒園12所，新增中小學學位8800個，中考平均分、優(yōu)秀率排名郊區(qū)第一。實現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，公共衛(wèi)生服務(wù)大廈開工建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，三級醫(yī)院增至15家。昌平敬老院投入運營，新增養(yǎng)老中心和驛站8家?；I建保障性住房1.06萬套，解決了4000余套房屋“辦證難”問題，2300名群眾回遷新居，完成轉(zhuǎn)非安置1626人。建成投用居庸關(guān)長城博物館、霍營文化中心，實體書店增至215家。建立接訴即辦“1+3+N”工作體系，辦結(jié)群眾訴求58.6萬件，綜合成績創(chuàng)歷史最好。深入開展安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治，事故起數(shù)和亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，平安昌平建設(shè)邁上新臺階。打造全市首個雙擁廣場，退役軍人服務(wù)保障體系更加健全。推進工會、青少年、殘疾人、婦女兒童事業(yè)發(fā)展，信訪、民族、宗教、僑務(wù)、檔案等工作取得新進展。
一年來，我們馳而不息強黨建、增效能，高質(zhì)量發(fā)展的政治保障更加可靠。認真開展主題教育，深化“能力提升年”主題活動，大興調(diào)查研究，踐行“四下基層”，責任政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)展現(xiàn)新氣象。樹立勤奮務(wù)實、力爭上游工作導向，32件為民辦實事項目全部兌現(xiàn)，解決了一批歷史遺留問題，涌現(xiàn)出一批“快干之星”和“通辦榜樣”。深化法治政府建設(shè)，行政機關(guān)負責人出庭應訴率達到100%，鎮(zhèn)街“普法驛站”實現(xiàn)全覆蓋。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案和建議181件、政協(xié)提案186件。強化“五大專班”聯(lián)動，政府運轉(zhuǎn)效率持續(xù)提升，“京辦”系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋。實施全成本預算績效管理，一般性支出和“三公”經(jīng)費持續(xù)下降，財政績效管理水平不斷提高。有序開展第五次全國經(jīng)濟普查。狠抓巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，風清氣正的政治生態(tài)日益鞏固。
各位代表!去年7月，北京市遭遇歷史罕見的特大暴雨，降雨量極值出現(xiàn)在我區(qū)王家園水庫，是全市有儀器測量記錄140年以來的最大降雨量。我們堅持聞“汛”而動，早研判、早部署、早啟動，及時發(fā)布預警信息，果斷采取“關(guān)、停、封、撤”等應急措施。爭分奪秒搶險救援，第一時間成立前線指揮部，僅用11個小時打通與失聯(lián)村“生命通道”，僅用3天時間應急恢復受災村供水、供電、通路和通信，受災群眾得到妥善安置。群策群力重建美好家園，系統(tǒng)編制“1+6”災后重建規(guī)劃，積極爭取國債資金支持，32個災后重建項目開工，受災房屋修繕全部完工、重建房屋全部開工，保障了受災群眾溫暖過冬，最短時間恢復災區(qū)生產(chǎn)生活秩序。在抗洪救災和恢復重建過程中，中央和市級單位、兄弟區(qū)縣緊急馳援、鼎力相助，人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍指戰(zhàn)員沖鋒在前、使命必達，公安干警、醫(yī)務(wù)人員、黨員干部、志愿者挺身而出、逆行出征，受災群眾守望相助、同舟共濟，展現(xiàn)出了萬眾一心、眾志成城的團結(jié)奮斗精神，共同譜寫了人民至上、生命至上的壯麗篇章。
各位代表!一年來，我們搶抓機遇、只爭朝夕;一年來，我們風雨兼程、拼搏奮進。我們?nèi)〉玫乃谐煽?，都是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果!在此，我代表區(qū)政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐昌中央、市屬單位和高校院所、解放軍和武警部隊官兵，向全區(qū)人民，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和不足，主要是：外部環(huán)境復雜嚴峻，市場預期偏弱，一些行業(yè)和企業(yè)面臨不少困難，經(jīng)濟恢復向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;創(chuàng)新潛能釋放不充分，科研成果轉(zhuǎn)化路徑還不暢通，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化升級;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，市政基礎(chǔ)設(shè)施亟待提升，生態(tài)環(huán)境、規(guī)自領(lǐng)域等問題治理還需久久為功;民生領(lǐng)域還有不少短板，公共服務(wù)品質(zhì)與群眾期盼還有差距;部分領(lǐng)域存在風險隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全難度加大;政府系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)和作風還不能完全適應新征程的需要。對于這些問題，我們會高度重視，在今后的工作中下更大氣力加以解決。
二、2024年重點任務(wù)
今年是新中國成立75周年,也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是昌平搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，以加快“四區(qū)”建設(shè)為抓手，持續(xù)謀發(fā)展、強創(chuàng)新、促開放、優(yōu)功能、精治理、保生態(tài)、惠民生、防風險，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，努力將昌平建設(shè)成以科學城、大學城、生態(tài)城為核心的現(xiàn)代化一流新城，為推進中國式現(xiàn)代化作出昌平貢獻。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、能源、水資源等指標達到北京市要求。
實現(xiàn)以上目標，既有有利的基礎(chǔ)和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們將按照區(qū)委六屆七次全會的總體部署，堅定信心和底氣，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，從保持定力、高效統(tǒng)籌、問題導向、把握規(guī)律、提升能力、強化作風這六個維度狠抓落實，堅持勤奮務(wù)實、力爭上游，一張藍圖繪到底，努力開創(chuàng)昌平高質(zhì)量發(fā)展新局面。今年工作中將突出抓好“三件大事”：一是把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。立足昌平實際，更好統(tǒng)籌當前與長遠、數(shù)量與質(zhì)量、存量與增量，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，打造首都發(fā)展新的增長極。二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持“三鏈聯(lián)動”，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，提升創(chuàng)新發(fā)展能級，弘揚科學家、企業(yè)家精神，營造更有獲得感的營商環(huán)境，加快打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。三是把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。把昌平工作放到中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃，緊扣“四區(qū)”目標，圍繞科學城、大學城、生態(tài)城建設(shè)這一實踐路徑，實施一批行動計劃、出臺一批政策措施、推動一批重大項目，把中國式現(xiàn)代化昌平篇章的“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”、干成“實景圖”。
著力做好以下十個方面的工作。
(一)聚焦國際科創(chuàng)中心主平臺建設(shè)，加快打造面向未來的世界一流科學城。
深化教育、科技、人才一體化發(fā)展，推動未來科學城在全國科學城建設(shè)和服務(wù)科技自立自強中走在前列，更好發(fā)揮引領(lǐng)昌平高質(zhì)量發(fā)展和支撐北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)的作用。
服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建。保障昌平實驗室主體工程完工，促進央企參建懷柔實驗室，支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，推動設(shè)立清華前沿交叉創(chuàng)新研究院，探索催生顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的“昌平路徑”。拓展企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合新范式，聚焦細胞與基因治療、生物制造等方向，實現(xiàn)生命科學領(lǐng)域的引領(lǐng)性成果突破。鼓勵央企、高校牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進大科學裝置開放共享，圍繞氫能、先進儲能等領(lǐng)域，形成一批突破性研究成果。有組織推進科技成果轉(zhuǎn)化，制定促進科技成果轉(zhuǎn)化支持辦法，建立實驗室、高校、央企科技成果庫，布局建設(shè)一批概念驗證中心、標桿孵化器和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心，加強技術(shù)經(jīng)理人、“科技副總”隊伍建設(shè)，促進研發(fā)經(jīng)濟破題。
大力建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。實施中關(guān)村昌平園“1+3”改革發(fā)展提升方案，落實新一輪先行先試措施，加快擴區(qū)增容和騰籠換鳥。生命谷在擴容中增強貢獻，加快生命園三期B、C地塊開發(fā)建設(shè)，推動生命谷前沿科技轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)化中心等項目開工，加快標廠項目導入優(yōu)質(zhì)企業(yè)。聚焦打造生命科學創(chuàng)新走廊，梯次實施沙河生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、馬池口國際醫(yī)療器械城等項目，加速釋放“核爆”效應。能源谷在搞活中優(yōu)化生態(tài)，加快中國電子、航天科技等項目建設(shè)，推動中石油、南方電網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)資源導入，新增一批融通創(chuàng)新平臺，提高央企“三率”、吸引培育民企聚集，構(gòu)建熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)。做好“科學+城”文章，實施生命園環(huán)境品質(zhì)提升工程，投用華潤未來城市等商業(yè)空間，提升公共服務(wù)品質(zhì)。
全域推進校城融合發(fā)展。深化校城融合創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，啟動未來大學科技園建設(shè)，實現(xiàn)清華南口國重基地一二期竣工，加速北大產(chǎn)教研融合創(chuàng)新中心落地，承接高?？萍紕?chuàng)新成果20個以上。發(fā)揮沙河高教園區(qū)理事會牽引作用，開復工北航圖書館等5個高校項目，推進配套功能區(qū)社區(qū)會客廳等首批項目建設(shè)，引入更多重點實驗室和高精尖中心。實施高校聯(lián)盟“北斗星鏈”行動計劃，新建3個校企協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動高校開放辦學、資源共享、學科共建。
實施教育興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略。系統(tǒng)推進優(yōu)先發(fā)展教育三年行動計劃，加快推進北師大直屬生命園學校等項目，竣工人大附中昌平學校二期等4個項目，提速清華、北大基礎(chǔ)教育項目，新增中小學學位5100個?？⒐ち鞔彐?zhèn)中心幼兒園等5個項目，提升公辦園在園幼兒占比。深化教育綜合改革，完善“五育”并舉育人體系，做好“雙減”后半篇文章。健全“1+N”人才政策體系，引進培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，推廣人才服務(wù)管家模式，提升國際人才社區(qū)品質(zhì)。支持產(chǎn)教融合基地、交叉學科實驗室建設(shè)，培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。用好火炬科創(chuàng)學院產(chǎn)業(yè)基地等平臺，讓人才干事有舞臺、發(fā)展有空間、事業(yè)能出彩。
(二)聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“3+2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，縱深推進新型工業(yè)化，做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育布局未來產(chǎn)業(yè)。
加速主導產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。制定未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案，搶占未來健康、未來制造、未來能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，打造未來產(chǎn)業(yè)策源高地。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，推動上下游企業(yè)共同強鏈延鏈補鏈。提速醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)倍增進程，領(lǐng)跑基因技術(shù)、醫(yī)療器械等關(guān)鍵賽道，落地全市首個生物制造產(chǎn)業(yè)園，掛牌生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心，加快百濟神州等項目建設(shè)，推動愛康宜誠等項目竣工達產(chǎn)，實現(xiàn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速達到7%。推進先進能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，保障恒泰萬博等項目開工，打造福田氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動先進能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速達到7%。加快先進制造業(yè)能級躍升，制定新型工業(yè)化行動計劃，沖刺新一代信息技術(shù)、高端裝備、機器人等高成長賽道，加快機器人產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，力爭先進制造業(yè)產(chǎn)值增速超過6%。促進產(chǎn)業(yè)空間與項目需求精準匹配、有序釋放，推動水屯工業(yè)區(qū)、崔村工業(yè)區(qū)等地塊供地，強化產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理。
促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。瞄準創(chuàng)建首都科創(chuàng)金融示范區(qū)，引入一批私募基金和持牌機構(gòu)，新增上市掛牌企業(yè)8家以上，推動金融業(yè)增加值增長6%。組建先進能源產(chǎn)業(yè)母基金，新增基金10支以上，推動母基金群規(guī)模超過370億元。完善企業(yè)全周期融資鏈條，推動存貸款余額增長11%。實施科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，擴大研發(fā)設(shè)計、工程技術(shù)等領(lǐng)域規(guī)模，力爭產(chǎn)業(yè)收入達到430億元。深化知識產(chǎn)權(quán)全環(huán)節(jié)改革，鼓勵首臺套、首批次產(chǎn)品市場化應用，力爭技術(shù)合同交易額達到420億元，爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市。積極培育軟件信息、租賃商務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，擴容提質(zhì)教育、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，打造一批“兩業(yè)”融合示范園區(qū)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，新增億元營收樓宇6個。
推動文旅農(nóng)產(chǎn)業(yè)深度融合。釋放明文化論壇品牌效應，謀劃建設(shè)明文化文博旅綜合體，串聯(lián)十三陵、居庸關(guān)等景區(qū)，打造明文化主題旅游線路。加快推動毛毛鎮(zhèn)音樂森林公園、融創(chuàng)冰雪城等項目，豐富“昌平禮物”，推動旅游收入增長7%。實施慢行系統(tǒng)“三網(wǎng)融合”規(guī)劃，辦好環(huán)西自行車賽等活動，打造“北京騎行第一區(qū)”。提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，加快昌金路農(nóng)文旅融合提升等項目，增強農(nóng)業(yè)嘉年華、魔術(shù)大會等活動影響力，新增一批星級民宿和網(wǎng)紅打卡地，擦亮全域旅游金名片。
打造首都數(shù)字經(jīng)濟北部增長極。落實數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，加快紫光數(shù)字經(jīng)濟科技園、中軟國際新總部等項目建設(shè)，實現(xiàn)小米未來產(chǎn)業(yè)園等項目竣工投產(chǎn)，力促數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)收入達到2100億元。深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，推廣人工智能、算力大模型等數(shù)字技術(shù)，培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商，新增數(shù)字化車間和智能工廠5個、上云用云中小企業(yè)40家以上，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重超過30%。
(三)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，落實穩(wěn)預期、穩(wěn)增長政策措施，穿透式調(diào)度經(jīng)濟運行，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。制定推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破行動計劃，更加注重提升全要素生產(chǎn)率，強化人均、地均產(chǎn)出導向，增強結(jié)果意識，提升成本意識，算好投入產(chǎn)出賬，提高效率、提升效能、提增效益，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。健全高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系，促進發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
擴大有效益的投資。完善投資全生命周期管理體系，拓展有效投資空間，安排年度支撐項目569個，力爭完成固定資產(chǎn)投資690億元、建安投資320億元。抓好保障性住房、“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造“三大工程”，系統(tǒng)推進118個重大標志性工程和一批“小而美”民生項目，擴大產(chǎn)業(yè)、民生、市政等領(lǐng)域項目儲備。積極爭取國債等資金支持，打通REITs在保障房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域應用路徑。強化全要素保障、全過程陪跑，實現(xiàn)項目早落地、早開工、早建設(shè)、早達效。
激發(fā)有潛能的消費。圍繞數(shù)字化、市場化、國際化、體驗化、便民化方向，培育壯大文娛旅游、國貨“潮品”等新的消費增長點，打造融合消費創(chuàng)新示范區(qū)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶動消費升級，加快山姆會員店等項目建設(shè)，增強超極合生匯等新場景帶動力，“一圈一策”提升傳統(tǒng)商圈品質(zhì)，實現(xiàn)社會消費品零售額增長6%。實施區(qū)域商業(yè)體系建設(shè)方案，分期推進南口物流基地等物流節(jié)點建設(shè)，新增一批“一刻鐘便民生活圈”。
推動市場主體增量提質(zhì)。主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，健全“五統(tǒng)一、一規(guī)范”制度，探索實施要素市場化配置綜合改革。出臺發(fā)展壯大民營經(jīng)濟行動計劃，為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、場景應用、融資上市提供便利，讓民營企業(yè)敢投資、能發(fā)展、得保護。加強大中小企業(yè)梯度培育，推動企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)升強”30家以上，新增“專精特新”“小巨人”企業(yè)160家、國高新企業(yè)200家以上。提高招商引資質(zhì)效，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、中介招商，開辟全球招商聯(lián)絡(luò)站，引進優(yōu)質(zhì)項目120個以上，形成龍頭企業(yè)支撐、創(chuàng)新企業(yè)繁榮的格局。
(四)聚焦深化改革開放，大力塑造發(fā)展新動能新活力。
堅持深層次改革與高水平開放互促共進，打造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
提升“兩區(qū)”引領(lǐng)度。落實國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)2.0版方案任務(wù)，爭取一批政策措施先行先試。推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放，支持國際研究型醫(yī)院在人體干細胞、人類遺傳資源等方面取得突破。鼓勵企業(yè)參與RCEP、共建“一帶一路”等國際合作，助力更多創(chuàng)新藥械“走出去”。落實美麗健康產(chǎn)業(yè)三年行動方案，加快未來美城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等項目。高水平辦好生命科學國際論壇、全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇等活動。制定外商投資發(fā)展促進措施，引導外資企業(yè)在昌設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心，新引入外資項目60個以上，推動實際使用外資增長15%以上。
打造企業(yè)更有獲得感的營商環(huán)境。圍繞市場主體全生命周期需求，迭代升級改革舉措，在更大范圍推行“一業(yè)一證”改革，打造“全程零見面、一次不用跑”的昌平樣板。推進跨部門綜合監(jiān)管，深化一體化綜合監(jiān)管改革，健全“風險+信用”分級分類監(jiān)管機制，做到既“無事不擾”又“無處不在”。推動“服務(wù)包”機制與財源建設(shè)相融合，建立多層次常態(tài)化企業(yè)溝通服務(wù)體系，將“金牌店小二”打造成昌平最鮮明的服務(wù)品牌。動態(tài)升級“1+1+N”創(chuàng)新政策體系，落實好稅費優(yōu)惠政策，推動惠企政策和資金一鍵直達、“觸發(fā)式”享受。
深化重點領(lǐng)域改革攻堅。落實政府機構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置。推進新一輪國企改革深化提升行動，完善國有資本經(jīng)營預算制度，加強與市屬國企對接合作，增強國企核心競爭力。落實新一輪財稅體制改革要求，深化零基預算改革，健全財政資源配置與實物工作量聯(lián)動機制，提高成本控制和績效管理水平。落實金融體制改革任務(wù)。推進農(nóng)村綜合性改革試點，做好第二輪土地延包，完成農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)。
(五)聚焦增強綜合承載力和吸引力，提升城市現(xiàn)代化治理水平。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加強資源配套，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化提升平原新城功能，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。
系統(tǒng)實施分區(qū)規(guī)劃。加快剩余街區(qū)控規(guī)和鎮(zhèn)域規(guī)劃報批，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，引導資金、資源、資產(chǎn)精準投放。用好城市體檢評估成果，加強重點功能區(qū)空間設(shè)計，塑造特色鮮明、品質(zhì)一流的城市風貌。強化土地供應全流程管理，統(tǒng)籌推進未來科學城土地資源整理，保持住宅用地科學合理供應。推動規(guī)自領(lǐng)域問題整改常態(tài)化長效化，構(gòu)建自然資源和國土空間調(diào)查監(jiān)測體系，持續(xù)推進農(nóng)村亂占耕地建房整治試點。
打好疏解整治促提升“組合拳”。拆除違建230萬平方米、騰退土地160公頃。動態(tài)疏解一般制造業(yè)企業(yè)，深化城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村、橋下空間、護欄拆除等專項整治。推動重點區(qū)域架空線治理，有序推進城市家具改造，打造精品宜居街巷16條。更加注重騰退閑置空間再利用，實施“微提升”項目20個，加快配建設(shè)施移交投用，爭取社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點。深化與津冀地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域取得新突破。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。實施道路建設(shè)攻堅行動，重點推進崔阿路、昌流路等56條道路建設(shè)，實現(xiàn)北清路、京藏高速北輔路等19條道路竣工。提速地鐵13號線擴能提升、市郊鐵路東北環(huán)線建設(shè)，推動沿北清路軌道交通項目、地鐵19號線北延、17號線支線前期工作，加快推進霍營、新龍澤等軌道微中心建設(shè)，推動資源要素向軌道周邊聚集。支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進加氫站、停車場、超級充電樁示范區(qū)等建設(shè)。啟動天通苑電力改造二期工程，投用永旺、路莊等電力工程，加快燃氣、供水、供熱管網(wǎng)改造，保障“城市生命線”安全運行。
增強回天地區(qū)治理系統(tǒng)性。持續(xù)實施新一輪回天行動計劃，推進回天綜合服務(wù)中心等54個項目開復工，實現(xiàn)人大附中、中東路等29個項目完工投用，探索多元化資金支持模式，提升公共服務(wù)設(shè)施專業(yè)化運營維護水平。拓寬雙城聯(lián)動領(lǐng)域，實施天通科技園二期等項目，促進消費回流、產(chǎn)業(yè)興旺、職住平衡。推廣“回天有約”協(xié)商議事模式，豐富“回天大腦”應用場景，不斷提升群眾歸屬感和滿意度。
提高城市治理智慧化精細化水平。統(tǒng)籌布局算力中心，推動公共數(shù)據(jù)“上鏈”“入云”，夯實“七通一平”智慧城市數(shù)字底座。拓展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”應用，建設(shè)一批數(shù)字醫(yī)療、自動駕駛、社區(qū)治理等智慧應用新場景，增強“三京”服務(wù)獲得感。強化交通綜合治理，建設(shè)智慧交通平臺。優(yōu)化接訴即辦“1+3+N”工作體系，聚焦“每月一題”強化主動治理，推廣“雙訴雙融”“預見式治理”等基層首創(chuàng)治理模式。推進生活垃圾全流程精細化管理，開展物業(yè)管理突出問題專項治理。強化黨建引領(lǐng)基層治理，出臺社區(qū)工作者管理細則，持續(xù)為基層干部松綁減負。
(六)聚焦城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
堅持城鄉(xiāng)融合、優(yōu)勢互補，打造區(qū)域功能凸顯、城市面貌更新、鄉(xiāng)村活力迸發(fā)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
加快重點區(qū)域建設(shè)步伐。堅持片區(qū)式開發(fā)、組團式發(fā)展，集中力量打造功能完備、結(jié)構(gòu)合理、輻射周邊的重點功能區(qū)。落實新城東區(qū)街區(qū)控規(guī)，重點推動商業(yè)Mall、濱水商街等項目落地。推進東小口一綠地區(qū)城市化建設(shè)，加快二綠地區(qū)減量提質(zhì)增綠。聚焦打造一批現(xiàn)代化特色城鎮(zhèn)，提升南口“科學家小鎮(zhèn)”、小湯山“溫泉古鎮(zhèn)”、崔村“蘋果小鎮(zhèn)”等鎮(zhèn)街吸引力，提速馬池口、陽坊西部片區(qū)發(fā)展。
強化城市更新路徑探索示范。堅持“留改拆”并舉，統(tǒng)籌推進150個年度項目，完工50個項目。聚焦老城區(qū)提質(zhì)，完成30個老舊小區(qū)改造，老樓加裝電梯60部以上。做靚“政府街”主軸，突出沿線景觀節(jié)點塑造，煥發(fā)永安古城新韻。推進永安熱力廠、沙河站東部地區(qū)更新，打造更具活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化社會資本參與路徑，促進資金由政府、市場、社會力量合理共擔，提高城市更新可持續(xù)性。
打造鄉(xiāng)村振興的昌平樣板。高起點實施新一輪“百千工程”，建成一批鄉(xiāng)村振興示范村，先期打造興壽鎮(zhèn)示范片區(qū)。集約管好用好復耕復墾地塊，新建高標準農(nóng)田5060畝，確保糧食蔬菜播種面積達到6萬畝，夯實糧食安全根基。強化科技和改革雙輪驅(qū)動，推進國家未來農(nóng)業(yè)中心、先正達北京創(chuàng)新中心二期建設(shè)，打造一批科技小院、博士農(nóng)場，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推動“多規(guī)合一”在村莊落地實施，保障鄉(xiāng)村建設(shè)用地。做好“土特產(chǎn)”文章，實施草莓種業(yè)振興行動和果園沃土工程，培育更多“北京優(yōu)農(nóng)品牌”。扶持壯大集體經(jīng)濟，強化“村地區(qū)管”，實施農(nóng)村勞動力安置及集體產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)利用行動計劃，持續(xù)消減收不抵支、資不抵債村。
(七)聚焦生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，建設(shè)天更藍、山更綠、水更清的美麗昌平。
樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
打造綠色低碳發(fā)展高地。聚焦能源、交通、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。落實建筑綠色發(fā)展三年行動方案，新增公共建筑節(jié)能改造面積30萬平方米，推進自專路東拓等項目，倡導綠色生產(chǎn)生活方式。加強能源谷綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，布局一批示范應用場景，形成未來科學城綠色低碳標準體系。持續(xù)推進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展議案辦理，落實38項重點任務(wù)，實施一批生態(tài)富民工程，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)應用試點，深化與順義區(qū)的結(jié)對協(xié)作。
深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實“三長聯(lián)動、一巡三查”機制，推進山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，強化揚塵攻堅行動舉措，突出抓好“三塵共治”，堅持PM2.5和臭氧協(xié)同治理，開展非道路移動機械專項整治，加強揮發(fā)性有機物“全鏈條”綜合治污。推動“三水統(tǒng)籌”，加快東沙河治理、天通苑雨污分流改造等工程，動態(tài)消除黑臭水體，實施節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃。強化“三地管控”，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間。制定北中軸延長線花園城市先行示范區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)一批花園式街區(qū)和城市畫廊，精準織補口袋公園、無界公園、全齡友好公園，構(gòu)建森林環(huán)抱的花園城市。實施燕山山地生態(tài)綜合治理，高標準推進溫榆河公園二期、大運河源頭遺址公園二期、奧北森林公園三期等項目，啟動未來科學城生態(tài)休閑公園沙河片區(qū)、新城生態(tài)休閑公園、百善郊野公園等項目建設(shè)，開園投用回龍觀、天通苑生態(tài)休閑公園，打造生物多樣性保育小區(qū)10個。
(八)聚焦提升公共服務(wù)品質(zhì)，讓民生答卷寫滿獲得感和幸福感。
緊扣“七有”要求和“五性”需求，努力提供更高水平、更加均衡的公共服務(wù)，扎實推進共同富裕。
提升就業(yè)和社會保障水平。發(fā)布新一輪創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃，新增就業(yè)1萬人次以上，爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。健全多層次社會保障體系，加強醫(yī)保基金監(jiān)管，強化社會救助保障，兜牢民生底線。精心呵護“一老一小”，提高養(yǎng)老資源使用效率，加強失能失智老人照護服務(wù)支持，實施普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目，新增托位2500個。加大保障性租賃住房籌建力度，竣工保障性住房1.4萬套，持續(xù)推動解決歷史遺留住宅項目“辦證難”問題。推進溫馨家園和無障礙設(shè)施建設(shè)，保護好婦女兒童權(quán)益。
加快健康昌平建設(shè)。實施新一輪公共衛(wèi)生應急管理體系建設(shè)行動計劃，加快公共衛(wèi)生服務(wù)大廈建設(shè)。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，竣工清華長庚、積水潭醫(yī)院二期項目，補充新城東區(qū)等區(qū)域醫(yī)療資源。深化“三醫(yī)聯(lián)動”協(xié)同治理，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”診療模式，為創(chuàng)新藥械進醫(yī)院提供更多應用場景。推進愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化，全力做好國家衛(wèi)生區(qū)復審。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。落實全民健身實施計劃，實現(xiàn)濱河森林體育公園竣工，新增體育健身場地14萬平方米。
促進新時代文化繁榮。貫徹習近平文化思想，踐行社會主義核心價值觀，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強歷史文化傳承保護，實施“三條文化帶”保護發(fā)展規(guī)劃，開展全國第四次不可移動文物普查。制定促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，推動“書香昌平”建設(shè)，開設(shè)特色書店20家以上，打造一批特色鮮明的主題博物館。投用昌平檔案館新館。高品質(zhì)建設(shè)文化設(shè)施和新型公共文化空間，實現(xiàn)基層文化中心和文化室全面達標，廣泛開展群眾性文化活動，建成公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
(九)聚焦守護首都昌盛平安，努力營造安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，持續(xù)有效防范化解風險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
重建安全美好宜居新家園。堅持“一年基本恢復、三年全面提升、長遠高質(zhì)量發(fā)展”，實施災后重建“1+6”規(guī)劃，確保特教學校、鄉(xiāng)村公路水毀修復工程等項目竣工，高標準完成重建任務(wù)。整體提升流域防御能力，推進西峰山水庫、鉆子嶺水庫等項目。統(tǒng)籌受災地區(qū)異地安置、房屋重建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓受災群眾早日住上安全房、暖心房，努力把家園建設(shè)得更美好。
提高本質(zhì)安全水平。落實安全生產(chǎn)“三管三必須”，排查化解交通、燃氣、施工、危化品等重點領(lǐng)域隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展火災隱患治理，推動消防指揮中心和消防站建設(shè)。完成自建房安全排查整治，推廣自建房安全創(chuàng)新管理模式。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。推動韌性城市建設(shè)，完善綜合應急救援體系，增強城市維持力和恢復力。
堅決維護社會安全穩(wěn)定。把維護政治安全擺在首位，落實意識形態(tài)工作責任制，強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。著力推進“保交樓”，促進房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴密開展金融風險防控。提速公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，強化反恐防恐體系構(gòu)建，常態(tài)化開展掃黑除惡，織密社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。提升民族宗教事務(wù)現(xiàn)代化治理能力。編制區(qū)級國防動員預案，加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十一連冠”。
(十)聚焦加強政府自身建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的政府治理體系。
新征程上，政府工作要有新作為、新成效，必須強化黨建引領(lǐng)，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入領(lǐng)會和運用“六個必須堅持”的立場觀點方法，找準推動政府治理理念、方法和手段現(xiàn)代化的“船和橋”，高標準建設(shè)責任政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府。
我們要在堅持人民至上中做到民有所盼、政有所為。堅持“四下基層”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，抓好辦成一批群眾可感可及的實事。嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費，讓政府過“緊日子”、百姓過“好日子”。
我們要在堅持自信自立中走好民主之路、法治道路。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好代表議案建議和政協(xié)提案。規(guī)范重大行政決策程序，強化重大事項請示報告。落實“八五”普法規(guī)劃，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)公開，強化審計、統(tǒng)計、輿論等監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
我們要在堅持守正創(chuàng)新中實現(xiàn)提質(zhì)增效、力爭上游。開展“實干爭先年”主題活動，推廣清單式、項目化、專班制、穿透式等有效打法，閉環(huán)推動已出臺的行動計劃落地見效。突出績效考核評價的定量要求、過程管理和結(jié)果導向，健全獎懲分明的激勵約束機制，提高效率效能。堅持為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，增強政府公信力執(zhí)行力，讓“說我做的，做我說的”在政府系統(tǒng)蔚然成風。
我們要在堅持問題導向中推動政風清朗、正氣上揚。發(fā)揚斗爭精神，勇于自我革命，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。強化抓基層、抓基礎(chǔ)、抓作風的導向，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，促進干部清正、政府清廉、政治清明。
我們要在堅持系統(tǒng)觀念中注重統(tǒng)籌謀劃、攻堅克難。強化“一盤棋”觀念，加強政策系統(tǒng)集成和部門協(xié)同配合，提高政府工作的整體性、系統(tǒng)性、有效性。尊重發(fā)展規(guī)律和客觀實際，創(chuàng)造性地開展各項工作，增強在復雜環(huán)境和多重約束下解決實際問題的能力，全力破解發(fā)展中的各類難題。
我們要在堅持胸懷天下中秉承開放包容、兼收并蓄。引導政府系統(tǒng)廣大干部樹牢全球視野和戰(zhàn)略眼光，胸懷“兩個大局”抓發(fā)展，心系“國之大者”謀大事。高標準推進東西部協(xié)作和支援合作，取得更多實實在在的成效。鞏固“能力提升年”主題活動成果，加強干部實踐鍛煉和專業(yè)訓練，增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風險本領(lǐng)，培養(yǎng)一支堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。
各位代表!新時代新征程，承載光榮與夢想，呼喚奮斗與擔當。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、開拓奮進，埋頭苦干、勇毅前行，加快“四區(qū)”建設(shè)，奮力書寫新時代首都發(fā)展的昌平篇章，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)而努力奮斗!
