（天津市）2024年天津市武清區(qū)人民政府工作報告
武清區(qū)2024年政府工作報告
——在天津市武清區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議上
天津市武清區(qū)區(qū)長 許穎悟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是武清在攻堅克難中砥礪奮進(jìn)、在固本興新中蓄勢賦能的重要一年。過去一年，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，深入落實全市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”和區(qū)委“3+1+1”工作思路，努力克服年初新冠疫情和年中海河流域性特大洪水影響，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)向好，發(fā)展新動能持續(xù)注入，群眾生活品質(zhì)不斷提升，社會大局保持安全穩(wěn)定，“京津明珠、幸福武清”建設(shè)邁上新臺階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.7%，一般公共預(yù)算收入增長10.5%，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會投資增長45.9%，社會消費品零售總額增長17.9%，居民人均可支配收入增長5.7%。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)深入實施推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，融入服務(wù)重大國家戰(zhàn)略見行見效。“一城一帶一商圈”規(guī)劃建設(shè)集中發(fā)力。組建京津產(chǎn)業(yè)新城、大運河文化生態(tài)發(fā)展帶、“新商圈”三個專項指揮部，結(jié)合高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，強(qiáng)力統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)和相互賦能。京津產(chǎn)業(yè)新城管委會成立并運行，規(guī)劃建設(shè)方案獲市政府批復(fù)，“一核引領(lǐng)、多點支撐、全域聯(lián)動”空間布局和智能科技、生物醫(yī)藥“雙高引領(lǐng)”，高端裝備、新材料、汽車及核心部件、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點支撐的產(chǎn)業(yè)布局全面構(gòu)建，核心區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計和政策措施發(fā)布實施，總投資超70億元的34個優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，京津產(chǎn)業(yè)新城正加速從構(gòu)筑“四梁八柱”向全面起勢建設(shè)“升級蝶變”。大運河文化生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃出臺，“福運武清都市農(nóng)業(yè)公園”完成品牌設(shè)計并發(fā)布，金穗小鎮(zhèn)、鮮食小鎮(zhèn)、如意小鎮(zhèn)等特色節(jié)點加快建設(shè)，總投資50.9億元的36個重點項目簽約落地，適宜河段旅游通航工程有序開展?！靶律倘Α币?guī)劃出臺，“賽展演食住購樂訓(xùn)游”全消費場景深度拓展，總投資100億元的33個重點商業(yè)建設(shè)項目陸續(xù)開工，15個建成投入運營，澳康達(dá)名車廣場竣工驗收，推出手繪旅游地圖和“暢游武清”智慧服務(wù)平臺，成功舉辦V1賽車節(jié)等活動371場，獲評第三批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，全年接待游客1200萬人次，營業(yè)收入超50億元，均實現(xiàn)翻倍增長。協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作全面深化。與北京海淀區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)、北京大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、天津港集團(tuán)、國家會展中心(天津)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，承接北京非首都功能疏解更加精準(zhǔn)，市場化機(jī)制引進(jìn)北京資源新設(shè)機(jī)構(gòu)236家，北京資源落地協(xié)同項目27個、總投資148.6億元。強(qiáng)化京津冀汽車及新能源汽車、智能機(jī)器人、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作，“京津研發(fā)、武清轉(zhuǎn)化”格局加速構(gòu)建，中國技術(shù)交易所、清華大學(xué)清翰醫(yī)療項目和啟迪之星孵化器、北京化工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地、北京工業(yè)大學(xué)可信實驗室技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、北京交通大學(xué)超導(dǎo)電氣項目、北京市科學(xué)技術(shù)研究院北科營養(yǎng)源項目、天津大學(xué)合成生物產(chǎn)業(yè)集群、南開大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究院及生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)化基地落地?！巴ㄎ淅取备母镌囼炇痉稊U(kuò)面增項。新簽署“通武廊”區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展試點示范合作協(xié)議和12個專項協(xié)議、累計102項，新納入“區(qū)域通辦”平臺審批事項205項、累計320項，新增基礎(chǔ)教育共同體2個、累計12個，舉辦第四屆“通武廊”職業(yè)技能大賽、人才聯(lián)合招聘16場。加速融入首都“通勤圈”，京津首條“定制快巴”開通運營，京津城際列車實現(xiàn)擴(kuò)容、經(jīng)停武清站車次加密，增設(shè)京津塘高速公路楊村西出入口，高王路天津段全線通車。
(二)深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。項目引進(jìn)建設(shè)成果豐碩。完善全區(qū)招商引資工作機(jī)制和考核評價辦法，成立區(qū)青年商會、聯(lián)創(chuàng)商會，有效鏈接商協(xié)會、校友會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等資源，突出實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，組織外出招商478次，走訪對接項目686個，舉辦11場全國招商推介活動，莊嚴(yán)智庫京津冀區(qū)域總部、臺鈴天津制造基地、和利時數(shù)字化設(shè)備等786個項目簽約落地，預(yù)計總投資264.5億元。盤活閑置廠房98.1萬平方米、閑置商業(yè)設(shè)施8.1萬平方米、閑置樓宇13.8萬平方米，261個優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目入駐。885個區(qū)級重點項目加快建設(shè)，天宜上佳新材料、鐵科金化、好利來等一批項目竣工。制造業(yè)不斷優(yōu)化升級。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長4.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%。6條重點產(chǎn)業(yè)鏈加速壯大，智能科技、高端裝備、汽車及核心部件產(chǎn)業(yè)鏈增加值增速均超過6%，丹佛斯全球制冷研發(fā)測試中心建成投產(chǎn)，鐵科院武清基地產(chǎn)值倍增，特變電工“六中心一基地”、麥格納汽車研發(fā)生產(chǎn)基地加快建設(shè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，王慶坨自行車電動自行車入選市級產(chǎn)業(yè)集群，河西務(wù)鮮食產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)入選市級主題園區(qū)，絹花產(chǎn)業(yè)文化園、國際地毯文化展覽館(織采宮)開業(yè)運營。完成100家企業(yè)技術(shù)改造，新增市級智能工廠、數(shù)字化車間14個?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。制定支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，去哪兒網(wǎng)、瓜子二手車等重點企業(yè)帶動作用明顯，營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長29.6%。中國聯(lián)通京津冀數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園一期、中國電信京津冀智能算力中心二期、中鐵信二期竣工，清數(shù)科技園投入運營，高村科技創(chuàng)新園蓄勢待發(fā)。
(三)深入實施科教興區(qū)人才強(qiáng)區(qū)行動，發(fā)展新動能新優(yōu)勢加快塑造。創(chuàng)新引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。建立高校院所科技成果和企業(yè)需求“兩個清單”對接發(fā)布機(jī)制，線上科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺投入運營，撮合49家高校院所與37家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作、落地轉(zhuǎn)化科研成果77項。國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)分別達(dá)到951家、1010家，市級雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)分別達(dá)到486家、37家、31家，新增專精特新中小企業(yè)69家、“小巨人”企業(yè)7家，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.01%，萬人均發(fā)明專利有效量20.93件、增長17.78%。產(chǎn)教城深度融合發(fā)展。在全市首創(chuàng)“園區(qū)+職業(yè)教育”模式，僅用時46天就盤活電商產(chǎn)業(yè)園閑置載體9.1萬平方米，助推天津濱海汽車工程職業(yè)學(xué)院新校區(qū)入駐并開學(xué)，撮合70家企業(yè)實現(xiàn)“校企握手”，引入周邊生活配套設(shè)施10余個。與市教委合作共建高品質(zhì)教育強(qiáng)區(qū)，與天津市耀華中學(xué)、天津市實驗小學(xué)開展合作辦學(xué)，與浙江海亮教服集團(tuán)簽訂教育共建協(xié)議。加快組建教育集團(tuán)，探索教育項目市場化運作新模式。人才支撐更加穩(wěn)固。制定出臺全區(qū)人才高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃，打造人才綜合服務(wù)街區(qū)、鄉(xiāng)村人才振興大院服務(wù)中心和示范基地，授權(quán)99家企業(yè)自主認(rèn)定人才875名，新引進(jìn)各類人才1.1萬名，“百校英才進(jìn)武清”校地合作項目獲全國人才工作創(chuàng)新最佳案例獎。
(四)深入實施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。做好耕地保護(hù)和糧食安全工作，全力保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積26.5萬畝，全年糧食產(chǎn)量49.4萬噸。深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建，推廣農(nóng)業(yè)新品種18個、新技術(shù)48項，新培育“津農(nóng)精品”品牌3個，完成京津冀農(nóng)產(chǎn)品集散中心提升改造，大良鎮(zhèn)田水鋪村合作社入選首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建名單，南蔡村鎮(zhèn)丁家瞿阝村“黑小麥”實現(xiàn)種產(chǎn)銷一體化發(fā)展，糶糧務(wù)等5個村獲評市級特色產(chǎn)業(yè)示范村、“一肩挑”劉天民榮獲2023年“全國十佳農(nóng)民”稱號。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有效。完成鄉(xiāng)村振興165個村莊規(guī)劃編制。東馬圈鎮(zhèn)第二配水廠投入使用，徹底解決13個村2萬人供水保障問題。新建改造農(nóng)村公路100公里，建成41個村莊生活污水處理設(shè)施，創(chuàng)建5個鄉(xiāng)村振興示范村，成功入選全國首批“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗區(qū)。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，東西部協(xié)作和支援合作的70個項目扎實推進(jìn)，撥付財政幫扶資金1.1億元，實現(xiàn)消費幫扶2.3億元。扶持全區(qū)165個經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展，24個產(chǎn)業(yè)項目全部啟動實施。農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作在全市率先突破，2宗土地實現(xiàn)掛牌交易，敲響入市交易“第一錘”。完成5個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積27萬畝、總成交額2.9億元，一批閑置農(nóng)房、宅基地有效盤活。大孟莊鎮(zhèn)楊店村議事協(xié)商做法納入民政部試點。
(五)深入實施綠色低碳發(fā)展行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好。發(fā)展方式加快綠色轉(zhuǎn)型。探索“碳賬戶”應(yīng)用試點，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園低碳園區(qū)建設(shè)，紅日康仁堂藥業(yè)、丹佛斯、伊利乳品入選國家級綠色工廠，軍星管業(yè)入選國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，武清開發(fā)區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)。新建新能源充電設(shè)施4297個，新增9個、366.2兆瓦風(fēng)電光伏項目并網(wǎng)發(fā)電。污染防治攻堅務(wù)實有效。實施大氣治理“百日攻堅”行動，完成16家涉揮發(fā)性有機(jī)化合物企業(yè)治理，充分發(fā)揮7個監(jiān)管平臺作用，有效應(yīng)對區(qū)域性重污染天氣。嚴(yán)格落實河湖長制，實施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，啟動城區(qū)第五污水處理廠整合提升工程，建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。大黃堡濕地保護(hù)修復(fù)成效明顯，完成原京津農(nóng)藥廠和英力公司地塊土壤修復(fù)工程，修復(fù)核心區(qū)東部片區(qū)1萬畝，核心區(qū)生態(tài)移民還遷區(qū)建設(shè)工程主體完成，大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)入選國家重要濕地名錄。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，安全利用率保持100%。宜居城市品質(zhì)持續(xù)提升。完成翠亨路與光明道交口、京津公路與楊北公路交口提升改造工程，優(yōu)化調(diào)整8條公交線路。完成5個街道住房維度城市體檢，提升改造老舊小區(qū)41個。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，出臺新建商品住宅購房補(bǔ)貼辦法，新建商品房銷售面積、銷售額分別增長53.3%、64%;新增保障性租賃住房1717套。推動5個“保交樓”項目順利交付，徹底解決2443戶群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證歷史遺留難題。創(chuàng)建垃圾分類示范鎮(zhèn)街9個，全域生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清。新增“口袋公園”4座、城市公園綠地2.55萬平方米，在全市率先完成古樹名木規(guī)劃編制工作。
(六)深入實施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，民生福祉全面增進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“幸福武清”評價體系，用心用情用力完成10大項、32子項民生工程。就業(yè)服務(wù)更加高質(zhì)高效。建成2家創(chuàng)業(yè)孵化基地、4所就業(yè)服務(wù)驛站，成立人力資源和勞務(wù)派遣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，“靈工”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)實質(zhì)化運營。延續(xù)實施穩(wěn)崗位、促就業(yè)“十條措施”，強(qiáng)化重點群體就業(yè)扶持，新增就業(yè)3.8萬人。社會保障更加堅實有力。上線運行智慧養(yǎng)老救助管理服務(wù)平臺，推出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布地圖，建成鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)綜合體6所，新增日間照料中心4所。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到26.45萬人、32.75萬人、97.92萬人，發(fā)放各類救助保障金1.6億元。雙擁共建、軍民融合扎實推進(jìn)，實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”。婦女兒童、慈善、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)等各項工作取得新成績。生活服務(wù)更加便捷便利。獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，建成613個農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站，培育保利金街、大光明等5個城市“一刻鐘便民生活圈”試點，新建改造紅年馨園、匯景園、靜湖、恒茂4個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。社會事業(yè)實現(xiàn)更大進(jìn)步。深化國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行示范區(qū)創(chuàng)建，新建改造11所中小學(xué)，濱河道小學(xué)投入使用，新增5所幼兒園，新增義務(wù)教育學(xué)位1080個、學(xué)前教育學(xué)位1620個，雍陽中學(xué)順利轉(zhuǎn)制，城關(guān)中學(xué)首個完全中學(xué)落地，在全市率先推行學(xué)前教育延時延期服務(wù)。健康武清行動全面推進(jìn)，與中國初級衛(wèi)生保健基金會深度合作，安貞醫(yī)院、天壇醫(yī)院等5所北京知名三甲醫(yī)院面向我區(qū)開展國家級醫(yī)學(xué)中心共建工程，實施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)改造、“行走的醫(yī)院”項目，60所村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，家庭醫(yī)生有效簽約服務(wù)39萬人。建成運營全市首家區(qū)縣級文創(chuàng)展示平臺，新建改造健身場所203處，成功舉辦第三屆群眾文化體育節(jié)暨首屆運河文化節(jié)、2022“中國非遺年度人物”揭曉儀式、中國排球超級聯(lián)賽、中國大學(xué)生武術(shù)錦標(biāo)賽、環(huán)南湖馬拉松賽等大型賽事活動。
(七)深入實施黨建引領(lǐng)基層治理行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治，實施拆除違規(guī)罩棚、打通消防救援通道等專項治理行動，修訂突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及36個專項預(yù)案，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全面推進(jìn)食品安全放心工程，食品安全治理能力和保障水平有效提高。平安武清建設(shè)成效顯著。深入學(xué)習(xí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，探索“警格+網(wǎng)格”三級基層治理新模式，開展10項基層平安示范創(chuàng)建，獲評全國市域社會治理現(xiàn)代化合格城市。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部約訪下訪接訪機(jī)制，194件信訪積案“清倉見底”。深入推進(jìn)警務(wù)改革，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，常態(tài)化開展掃黑除惡，有力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表，過去一年，我們更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。尤其是面對海河流域性特大洪水，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，在市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)和坐鎮(zhèn)指揮下，在各方緊急馳援和大力支持下，堅持人民至上、生命至上，超前熱備、嚴(yán)陣以待，晝夜奮戰(zhàn)、通力協(xié)作，第一時間啟動大黃堡洼分洪區(qū)、永定河泛區(qū)，安全轉(zhuǎn)移安置50個村51468名群眾，全面實現(xiàn)“四不”目標(biāo)、未出現(xiàn)一人傷亡。災(zāi)后恢復(fù)重建扎實推進(jìn)，3.4萬畝受災(zāi)農(nóng)田復(fù)耕復(fù)種，3443個受損設(shè)施大棚修復(fù)投用，2800棟受損房屋整修重建，受災(zāi)企業(yè)群眾生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，奪取了防汛抗洪救災(zāi)階段性重大勝利。
過去一年，我們堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，著力打造一流營商環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好招商引資”理念，做深做實“雙萬雙服促發(fā)展”“企業(yè)家周”“政企會客廳”等機(jī)制，幫助企業(yè)解決實際問題844個，減免各類稅費16.23億元。細(xì)化落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，市場主體新增2.92萬戶、累計達(dá)到17.85萬戶，其中民營市場主體新增2.91萬戶、累計達(dá)到17.7萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)比重超過62%。深化“放管服”改革，推出首批“政務(wù)直通車”服務(wù)事項40個、“一件事一次辦”服務(wù)專題12個、“倒計時”審批事項21個，服務(wù)效率進(jìn)一步提高。深化國企改革，明晰五大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)定位，出臺業(yè)績考核、薪酬管理、投資管理等6個制度文件，國企運行更加規(guī)范高效。
過去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，切實提升政府工作效能和水平。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把實的要求貫穿全過程，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，政府系統(tǒng)全體干部職工堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅決落實區(qū)政府常務(wù)會議定期集體學(xué)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法人員參與執(zhí)法率、行政執(zhí)法職權(quán)履職率均提高至100%。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，266件市、區(qū)兩級建議提案全部辦復(fù)。高度重視解決群眾“急難愁盼”問題，全面梳理12345熱線群眾反映集中的兩批次9大類疑難工單，源頭破解一批企業(yè)群眾手續(xù)辦理、購房落戶、消費維權(quán)等歷史遺留和權(quán)責(zé)不清難題。扎實開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干的氛圍更加濃厚，風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)更加穩(wěn)固。
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。這也是在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊和駐區(qū)各單位，向為武清發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各類經(jīng)營主體，向所有關(guān)心支持武清發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足，主要是：思想不夠解放，以市場化思維謀劃發(fā)展的能力有所欠缺，營商環(huán)境對標(biāo)一流仍有不小差距;創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不完善，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端延伸不足，培育新質(zhì)生產(chǎn)力仍需加力提效;城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力尚未有效激發(fā);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通出行等民生領(lǐng)域存在短板，大氣、水污染防治力度還需加大;政府系統(tǒng)一些干部法治觀念、創(chuàng)新思維、攻堅能力、實干作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。我們一定采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)“京津明珠、幸福武清”的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。但綜合起來看，我們面臨的有利條件遠(yuǎn)多于不利因素，機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)看到，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實、區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展有力推進(jìn)，武清區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、城鄉(xiāng)空間優(yōu)勢、生活成本比較優(yōu)勢更加凸顯;“一城一帶一商圈”建設(shè)的引領(lǐng)性、帶動性日益增強(qiáng)，科技、產(chǎn)業(yè)、人才、金融等各類資源要素加快匯聚;新舊動能加速轉(zhuǎn)換，市場活力有效釋放，內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)，為我們加快高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)支撐。我們一定抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，奮發(fā)有為勇爭先，全力打好主動仗，加快建設(shè)“京津明珠、幸福武清”，在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的天津?qū)嵺`中，擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)大區(qū)責(zé)任、展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大區(qū)作為!
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，深入落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)為牽引，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，深入落實全市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”和區(qū)委“3+1+1”工作思路，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新和鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，防范化解風(fēng)險，增進(jìn)民生福祉，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在中國式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`中發(fā)揮主力軍作用。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，節(jié)能減排降碳完成市下達(dá)目標(biāo)。
為政之要，重在落實。我們將把今年作為“工作落實年”，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不折不扣抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，求真務(wù)實抓落實，敢作善為抓落實。我們將堅持干字當(dāng)頭、實字托底，向大事聚焦聚力、向難事沖鋒沖刺，敢拼敢上、敢闖敢試、敢為人先，以時不我待、只爭朝夕的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，創(chuàng)出全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新天地。重點抓好以下八方面工作：
(一)全面提速京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，深度融入京津冀世界級城市群和產(chǎn)業(yè)群
堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市和園區(qū)更新有機(jī)融合，加快打造承接北京非首都功能疏解新平臺、高端產(chǎn)業(yè)集聚新高地、京津科技人才創(chuàng)新城。
創(chuàng)新體制機(jī)制。高效能運轉(zhuǎn)京津產(chǎn)業(yè)新城管委會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立平臺公司，實行市場化運作模式，積極引入社會資本開發(fā)建設(shè)。探索產(chǎn)業(yè)混合用地、彈性供地模式，推動先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合。完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，深化與北京海淀區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、天開高教科創(chuàng)園及京津冀高校院所合作，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈精準(zhǔn)對接、就近配套，推動共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才融合發(fā)展的集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)。探索創(chuàng)新京津冀毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展體制機(jī)制，深化“通武廊”改革試驗示范，擴(kuò)大對接合作，完善政策機(jī)制，在區(qū)域營商環(huán)境、要素市場、公共服務(wù)等一體化建設(shè)上取得新突破。
突出“一核引領(lǐng)”。聚焦“京津智谷、科創(chuàng)新城”定位，做強(qiáng)京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，著力提升科創(chuàng)服務(wù)能力、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)城融合生態(tài)城。大力推進(jìn)中央創(chuàng)新區(qū)開發(fā)，適時啟動科創(chuàng)發(fā)展主軸等標(biāo)志性區(qū)域建設(shè)，定制化打造總部樓宇、創(chuàng)新平臺、雙創(chuàng)基地，引進(jìn)培育一批總部項目、科研機(jī)構(gòu)、“高精尖”企業(yè)，推動天大合成生物前沿研究院、特變電工“六中心一基地”等重點項目建成投用。深化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介綠云”一體聯(lián)動，構(gòu)建“技術(shù)轉(zhuǎn)移+成果孵化+商業(yè)運營”全過程服務(wù)體系，健全園區(qū)與高校院所“高頻握手”通道，加快補(bǔ)齊概念驗證、小試中試、檢驗檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力引進(jìn)研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，促進(jìn)科技供給和產(chǎn)業(yè)需求對接融通、深度耦合。設(shè)立京津產(chǎn)業(yè)新城母基金和子基金群，助力高科技產(chǎn)業(yè)項目加快落地、高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，推動核心區(qū)與城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，完善政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、金融服務(wù)功能，打造新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。
做強(qiáng)“多點支撐”。武清開發(fā)區(qū)聚焦智能科技、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實施創(chuàng)業(yè)總部基地、國際企業(yè)社區(qū)、中歐產(chǎn)業(yè)園等載體提升工程，啟動開發(fā)區(qū)一期更新工程，推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新低碳智慧”數(shù)智園建設(shè)，培育壯大智能軌道交通、智能機(jī)器人、合成生物、中醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“龍頭”。京濱工業(yè)園聚焦智能制造、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，加快拓區(qū)載體建設(shè)，打造京濱—中關(guān)村協(xié)同發(fā)展基地，建設(shè)全國節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技園，推動中金大數(shù)據(jù)一期、宏遠(yuǎn)騰風(fēng)等項目竣工投產(chǎn)。汽車產(chǎn)業(yè)園聚焦汽車及核心部件、新能源新材料產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施提升和載體建設(shè)，打造航空航天高端鋁深加工產(chǎn)業(yè)園，推動臺鈴天津制造基地、法拉達(dá)二期等項目提速建設(shè)，清聯(lián)智造、來金二期等項目竣工投產(chǎn)。京津科技谷聚焦高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動環(huán)保企業(yè)公共制造通用平臺和咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，依托中鋼研集團(tuán)高溫合金、融科智匯新材料、河北工業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地等項目，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。電商產(chǎn)業(yè)園聚焦互聯(lián)網(wǎng)科技、倉儲物流產(chǎn)業(yè)，加快佰鳥縱橫折疊技術(shù)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升新型電商產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。高村科技創(chuàng)新園聚焦人工智能與云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，深化云數(shù)據(jù)應(yīng)用主題園區(qū)和智能算力建設(shè)，做實做優(yōu)清數(shù)科技園，發(fā)揮全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”作用。福源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚焦新型建筑材料制造、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)福源智匯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高效開展“二次開發(fā)”“騰籠換鳥”，加快提升園區(qū)品質(zhì)。各有關(guān)鎮(zhèn)街分園聚焦產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)園一體，加快組團(tuán)式高質(zhì)量發(fā)展。
深化“全域聯(lián)動”。統(tǒng)籌整合各方資源力量，扎實推進(jìn)新型工業(yè)化、科技現(xiàn)代化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”。對照疏解清單和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，以在京央企二三級總部及創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊、知名民企、上市公司、行業(yè)龍頭等為主攻方向，更多引入北京優(yōu)質(zhì)資源，市場化機(jī)制引進(jìn)北京資源新設(shè)機(jī)構(gòu)150家以上，北京資源落地協(xié)同項目投資130億元以上。堅持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持重點企業(yè)牽頭組建聯(lián)合創(chuàng)新共同體，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)50家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家、專精特新中小企業(yè)40家，市級雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)分別保持490家、40家、32家以上，全年技術(shù)合同成交額超過105億元，新引進(jìn)各類人才1萬人以上。堅持做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。實施補(bǔ)鏈延鏈升鏈建鏈工程，建立落實“鏈主+鏈長”協(xié)同牽引機(jī)制，加快壯大智能科技、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大高端裝備、新材料、汽車及核心部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動自行車、絹花、地毯、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端延伸，搶占未來智能、合成生物、新型儲能、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10%以上。堅持產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。深化數(shù)實融合，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力引進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目，深度挖掘利用數(shù)據(jù)價值，打造“云聯(lián)數(shù)算用”全要素產(chǎn)業(yè)集群。推動更多企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，完成60個技改項目和30家規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間。加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)重點行業(yè)、領(lǐng)域綠色化改造，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，科學(xué)合理開發(fā)風(fēng)力光伏資源，統(tǒng)籌布局新型儲能項目。
(二)精心打造大運河文化生態(tài)發(fā)展帶，推動大運河保護(hù)傳承利用與鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)融合
堅持文化為魂、生態(tài)為基、發(fā)展為要，以大運河為紐帶，整合全流域各類資源，有效導(dǎo)入消費群體，帶動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造武清特色周末經(jīng)濟(jì)品牌，加快建設(shè)“北運河休閑理想地”。
打造大運河文化保護(hù)帶。實施運河歷史文脈整理工程，開展文物資源普查和數(shù)字化保護(hù)項目，有效活化利用歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造武清特色文化IP和文創(chuàng)產(chǎn)品。舉辦第四屆群眾文化體育節(jié)暨第二屆運河文化節(jié)、“遇見運河”文化市集等系列活動，擴(kuò)大運河文化知名度和影響力。扎實推進(jìn)適宜河段旅游通航，加快木廠閘至筐兒港樞紐河段綜合治理。實施城區(qū)水系循環(huán)和生態(tài)廊道貫通工程，提升水環(huán)境質(zhì)量和綠化景觀效果。
打造生態(tài)旅游發(fā)展帶。堅持以文塑旅、以旅彰文，深化農(nóng)工商文旅體融合發(fā)展，打造運河田園沉浸游示范片區(qū)，推出一批特色精品旅游線路，構(gòu)建“片區(qū)+線路+點位”集群連片發(fā)展新格局，推動“半日游”向“過夜游”“兩日游”“多日游”拓展升級。引導(dǎo)鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拓展休閑旅游功能，開發(fā)認(rèn)養(yǎng)采摘、農(nóng)事體驗、露營拓展、親子研學(xué)等多元業(yè)態(tài)，打造更多特色旅游“打卡地”。聯(lián)手京津冀流量文旅資源，豐富手繪旅游地圖內(nèi)容，做優(yōu)“暢游武清”服務(wù)平臺，提升“一站式”信息化服務(wù)功能，推動旅游服務(wù)提質(zhì)升級。
打造鄉(xiāng)村振興示范帶。以“福運武清都市農(nóng)業(yè)公園”國家級品牌創(chuàng)建為抓手，實施南蔡村金穗小鎮(zhèn)深化、河西務(wù)運河鮮食小鎮(zhèn)優(yōu)化、大孟莊宜居楊店建設(shè)等“十大工程”，加快運河不夜城、大運河文化城、京津冀“尚農(nóng)智谷”平臺等項目建設(shè)，推動運河沿線重點鎮(zhèn)村組團(tuán)式特色化發(fā)展。全面落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.29萬畝，深松整地7萬畝，推進(jìn)2個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，引育推廣農(nóng)業(yè)新品種150個以上。深化與市農(nóng)科院共建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣工作，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，建成農(nóng)業(yè)科技支持服務(wù)平臺、優(yōu)勢蔬菜種植示范基地、蔬菜保鮮庫和凈菜加工等28個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點項目，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和“武清果蔬”萌寵系列品牌推廣，探索尾菜市場化處理、資源化利用模式。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推進(jìn)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村39個項目建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路100公里，打造7個鄉(xiāng)村振興示范村，提升經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶質(zhì)效。
(三)大力激發(fā)“新商圈”發(fā)展新動能，加快建設(shè)國際消費中心城市重要支點
堅持國際化、高端化、智能化、樞紐化目標(biāo)定位，推動“兩軸、四心、三組團(tuán)”空間規(guī)劃落地實施，拓展消費載體、延伸消費鏈條、優(yōu)化消費環(huán)境，彰顯“國際范”、引領(lǐng)“時尚潮”、提升“煙火氣”，努力打造消費升級新高地。
多維度打造消費新亮點。以高端時尚消費和車文化體驗為主題，優(yōu)化“圈、街、樓、店、網(wǎng)”空間布局，加快商圈業(yè)態(tài)升級、品牌引入和數(shù)字賦能，深化佛羅倫薩小鎮(zhèn)全國首批示范智慧商圈和創(chuàng)意米蘭全國首批示范智慧商店建設(shè)，加快V1汽車世界開發(fā)，打響澳康達(dá)名車廣場“新爆點”，推動樂目射擊館投入運營、佛羅倫薩小鎮(zhèn)六期等重點商業(yè)項目落地建設(shè)。深入謀劃推進(jìn)城際南、元寶地和玉帶湖3個重點地塊開發(fā)建設(shè)，堅持開放式建設(shè)、市場化運作，積極對接引入科創(chuàng)商務(wù)總部、重量級文旅項目，加快打造中央文化活力區(qū)、特色文商旅功能區(qū)、生態(tài)文旅體驗區(qū)。
全方位構(gòu)建消費新場景。堅持供需兩端發(fā)力，面向京津冀時尚客群、新型產(chǎn)業(yè)人群和本地市民等重點消費群體，持續(xù)拓展“賽展演食住購樂訓(xùn)游”全消費場景，促進(jìn)消費跨界融合、“多點開花”、“四季常青”，更好滿足消費者多樣化個性化需求。做好“賽展+文旅”“演藝+文旅”文章，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中津防務(wù)車輛裝備展、中國排球超級聯(lián)賽等大型展會賽事，推動天津北方演藝集團(tuán)、天津音樂學(xué)院、天津歌舞劇院等高水平院校劇團(tuán)演出落地，開展國際潮購節(jié)、汽車文化節(jié)、音樂節(jié)等系列活動，聯(lián)動旅行社、文旅達(dá)人，聚人氣、引客流、促消費。堅持線上線下有機(jī)結(jié)合，以前進(jìn)道周邊為重點，創(chuàng)新拓展跨境電商、保稅展銷、平行進(jìn)口等商業(yè)模式，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)品質(zhì)與魅力。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消費服務(wù)新生態(tài)。以游客體驗和需求為中心，全方位提升消費便利度、舒適度、滿意度。著力改善消費“硬環(huán)境”，推動存量商業(yè)設(shè)施優(yōu)化升級，完善酒店住宿、特色餐飲、健身休閑、親子娛樂等配套功能，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，通過增設(shè)停車泊位、打造“智慧交通”等措施，保障消費人群便利暢通出行。持續(xù)提升消費“軟環(huán)境”，深化全國文明城區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)新時代文明實踐陣地建設(shè)，實施服務(wù)品質(zhì)提升工程，建立健全旅游誠信和旅游服務(wù)評價體系，堅決打擊消費市場違法違規(guī)行為，營造誠實守信、安全放心的消費環(huán)境。
(四)升級加力盤活存量培育增量提升質(zhì)量，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實力和后勁
立足資源稟賦和高質(zhì)量發(fā)展所需，緊密結(jié)合技術(shù)圖譜、產(chǎn)業(yè)圖譜、生產(chǎn)力圖譜，主題化盤活利用閑置低效資源，精準(zhǔn)化培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，內(nèi)涵式提升發(fā)展質(zhì)量效益。
分類施策優(yōu)存量。堅持全區(qū)統(tǒng)籌、信息共享，全面兜清存量資源資產(chǎn)底數(shù)，細(xì)化清單臺賬，壓實包保責(zé)任，實行量化考核，深度挖掘存量資源的再生價值，著力提升運營水平。盤活用好商業(yè)載體資源。結(jié)合優(yōu)化服務(wù)業(yè)功能布局，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)運營商，推動隆悅城、匯鑫商務(wù)廣場等“引金鳳”“換新顏”。盤活用好商務(wù)樓宇資源。打好政策激勵驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)招引帶動、多方利益聯(lián)動“組合拳”，“一樓一策”引進(jìn)科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、企業(yè)總部等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高國際企業(yè)社區(qū)、大自然廣場等樓宇使用率和“含金量”。盤活用好工業(yè)廠房資源。搭建閑置低效廠房供需對接平臺，加快盤活開發(fā)區(qū)金匯、京濱工業(yè)園光宇等標(biāo)準(zhǔn)廠房，導(dǎo)入合成生物、3D打印等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。盤活用好閑置低效土地資源。開展低效用地再開發(fā)試點工作，通過分割轉(zhuǎn)讓、土地合并、用地性質(zhì)轉(zhuǎn)換等方式促進(jìn)企業(yè)空閑低效土地再利用，提高土地節(jié)約集約利用水平。盤活用好行政事業(yè)單位資源。建立公物倉平臺“一張網(wǎng)”，探索委托處置、打包出讓、出租出售、資產(chǎn)調(diào)劑等盤活路徑，推動青少年宮打造以航空航天、人工智能為主題輻射京津冀青少年的科學(xué)教育體驗中心，推動一批行政事業(yè)單位科學(xué)合理使用辦公用房。盤活用好國有企業(yè)資源。設(shè)立國有企業(yè)閑置資源資產(chǎn)可變現(xiàn)“資產(chǎn)池”、可調(diào)劑“資金池”，統(tǒng)籌推進(jìn)資產(chǎn)盤活和債務(wù)化解工作。盤活用好閑置還遷安置房資源。通過統(tǒng)籌分配調(diào)劑使用、發(fā)展保障性租賃住房等方式，有效盤活利用一批閑置房源。
抓實項目擴(kuò)增量。發(fā)揮重點項目投資牽引作用，加強(qiáng)項目謀劃儲備建設(shè)管理，完善大項目調(diào)度機(jī)制，謀劃實施更多高質(zhì)量項目，推動147個續(xù)建項目、120個計劃新開工項目、158個儲備項目盡快開工建設(shè)投產(chǎn)，形成更多實物工作量。持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，支持幫助現(xiàn)有企業(yè)增加投資、擴(kuò)大產(chǎn)能，用好京津產(chǎn)業(yè)新城母基金和子基金群，吸引一批創(chuàng)新性引領(lǐng)性項目落地。聚焦災(zāi)后重建、交通水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、國債、專項債等上級政策資源，大力支持民間資本參與重大項目建設(shè)，更好發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。
多措并舉提質(zhì)量。堅持以質(zhì)取勝、善建善營，努力實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益。大力提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)布局、項目準(zhǔn)入、土地使用、考核評價等管理制度，強(qiáng)化項目投入產(chǎn)出匹配度和性價比核算，加快推動園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，倒逼“金雞下金蛋”，有效提升畝均產(chǎn)出效益。全面提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量。鼓勵區(qū)屬國企開拓區(qū)外市場和新興領(lǐng)域，扶持推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多外資“頭部”企業(yè)落地，支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高企業(yè)核心競爭力和經(jīng)營利潤率。不斷提高財政運行質(zhì)量。深化財稅體制改革，完善區(qū)、鎮(zhèn)街、園區(qū)聯(lián)動的稅源建設(shè)體系，用好全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，推動重點稅源企業(yè)做大做強(qiáng)、財政收入穩(wěn)定增長、稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。強(qiáng)化預(yù)算約束，實現(xiàn)預(yù)算績效管理全覆蓋。加快提高居民增收質(zhì)量。促進(jìn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，支持全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬居民增收渠道。著力提高農(nóng)村居民收入，完善帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，市場化盤活林業(yè)、閑置民房和宅基地等資源，推動強(qiáng)村富民提質(zhì)增效。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，著力建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境
堅持改革強(qiáng)動力、開放增活力，以更大力度深化改革攻堅、更廣視野擴(kuò)大對外開放、更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
提速推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，推動高頻審批事項集成辦理，推出10項以上“一件事一次辦”場景，開展環(huán)評“打捆”審批和施工許可分階段審批，開辟更多項目審批“綠色通道”。實施國企改革深化提升行動，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)五大集團(tuán)主業(yè)，加快平臺公司轉(zhuǎn)型，健全市場化經(jīng)營、全員業(yè)績考核等機(jī)制，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。組建區(qū)教育集團(tuán)、健康集團(tuán)，利用市場化方式發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生和健康產(chǎn)業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在區(qū)屬三級公立醫(yī)院實行人員控制數(shù)額管理。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，搭建“政企銀擔(dān)”對接平臺，推動更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，力爭新增1家上市企業(yè)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，構(gòu)建高技能工匠人才儲備庫。積極穩(wěn)妥落實新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
全面拓展開放廣度深度。聚焦北京、長三角、珠三角和歐美、東盟等國家和地區(qū)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)行業(yè)龍頭、隱形冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，大力開展場景招商、以商招商、資本招商、平臺招商、商協(xié)會招商，新引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目200個以上，實際利用內(nèi)資280億元以上。深化與天津港、北京大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵支持企業(yè)“走出去”開拓“一帶一路”等新興市場。深化與丹麥科靈等國際友城合作，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來和人文交流。扎實做好東西部協(xié)作和支援合作，拓展產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費幫扶、教育醫(yī)療合作等工作成果。
有效釋放市場主體活力。細(xì)化落實新一輪優(yōu)化營商環(huán)境舉措，大力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面強(qiáng)化服務(wù)保障，新增市場主體2萬家。健全“雙萬雙服促發(fā)展”“企業(yè)家周”“政企會客廳”等惠企服務(wù)機(jī)制，有效整合統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、商協(xié)會、校友會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等資源力量，常態(tài)化調(diào)查研究、訪企問需、撮合對接，與企業(yè)“面對面”溝通交流、“實打?qū)崱庇煤谜?、“點對點”精準(zhǔn)幫扶，盡心竭力、竭能盡智助企紓困。持續(xù)開展破壞營商環(huán)境問題專項整治，鼓勵干部坦蕩真誠同企業(yè)家交往，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
(六)堅定不移推進(jìn)美麗武清建設(shè)，持續(xù)打造人與自然和諧共生的生態(tài)宜居城市
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，學(xué)好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，加快建設(shè)京津冀公園城市，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
提升城市發(fā)展品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)實施國土空間規(guī)劃，推動各專項規(guī)劃、鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃與區(qū)級總體規(guī)劃有效銜接。扎實推進(jìn)城中村改造、保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”，加快河?xùn)|片區(qū)棚戶區(qū)改造和泗村店鎮(zhèn)、南蔡村鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)還遷安置項目建設(shè)，實施14個老舊小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造提升工程，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。積極推進(jìn)“通武廊”市域(郊)鐵路建設(shè)和城際武清站改造提升前期工作，加快京津塘高速改擴(kuò)建工程和大王古莊、楊村西出入口及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，完善13條市政道路設(shè)施，進(jìn)一步提升京津通勤高效化、群眾出行便捷化水平。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，健全城市管理科技支撐體系。
強(qiáng)化污染源頭防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)移動源、工業(yè)源、燃煤源、揚塵源、生活源“五源”共治，完善重污染天氣應(yīng)急管理體系，PM2.5平均濃度降至38微克/立方米，優(yōu)良天氣比例達(dá)到70%。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實施武清區(qū)泛區(qū)與永定河水系連通一期工程，加快城區(qū)第五污水處理廠、王慶坨鎮(zhèn)第二和第三污水處理廠、陳咀鎮(zhèn)第二污水處理廠等新建改造，新增污水日處理能力3萬噸以上。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，創(chuàng)建不少于38個“無廢細(xì)胞”。深化以“林長制”促“林長治”，新增“口袋公園”4座，加快第五屆中國綠化博覽會武清展園建設(shè)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，爭創(chuàng)國家森林城市。
