（河北?。?024年正定縣人民政府工作報告
——2024年1月31日在正定縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
正定縣人民政府縣長 王立永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表正定縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是正定各項工作乘勢而上、加快發(fā)展的突破之年。一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，感恩奮進、克難攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。這一年，我們堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，綜合實力、招商選資、項目建設(shè)齊頭并進，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”;這一年，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展不動搖，區(qū)域平臺、營商環(huán)境、改革創(chuàng)新蒸蒸日上，夯實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基石;這一年，我們堅持協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖，城市更新、文旅融合、生態(tài)治理一體推進，美麗正定建設(shè)取得階段性成效;這一年，我們堅持為民發(fā)展不動搖，民生實事、鄉(xiāng)村振興、科教文衛(wèi)碩果豐盈，兜牢民生福祉，先后榮獲全國投資潛力百強縣、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣等多項榮譽稱號。
——綜合實力提升進位，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，衡量發(fā)展活躍度的經(jīng)濟總量、工業(yè)、消費等指標(biāo)保持穩(wěn)快增長，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%，服務(wù)業(yè)增加值增長7.2%，一般公共預(yù)算收入增長2.99%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.0%和7.5%，各項工作均朝向高質(zhì)量發(fā)展更進一步。
——實體經(jīng)濟穩(wěn)增提質(zhì)，內(nèi)生動力更加強勁。成功舉辦2023正定招商大會、“正定夜最美”文旅推介會、數(shù)博會、正博會等活動，全年累計簽約項目201個、總投資217.7億元，其中，已落地161個、已投產(chǎn)103個，全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供地2785.95畝。25個省、市重點項目完成投資63.25億元、占比100.46%，固定資產(chǎn)投資完成116.7億元。落戶央企三級子公司2家，承接京津科技轉(zhuǎn)移項目6個。一然生物、華通科技等4家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期。建成縣級物流配送中心和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，被認(rèn)定為國家商務(wù)領(lǐng)域改革試點縣。南關(guān)古鎮(zhèn)步行街被認(rèn)定為“第二批省級商業(yè)步行街改造提升試點”，社會消費品零售總額突破百億、完成100.72億元、增長16.7%，增速位居全市第1。
——園區(qū)建設(shè)碩果累累，發(fā)展活力競相迸發(fā)。自貿(mào)試驗區(qū)正定片區(qū)、石家莊綜保區(qū)、正定高新區(qū)、正定新城融合發(fā)展、一體化發(fā)展加快推進。正定片區(qū)聚集全市開展制度創(chuàng)新，體制機制改革逐步深入;藥品進口口岸實現(xiàn)常態(tài)化運行，完成進口業(yè)務(wù)12單;國際郵件互換局投入運營，日均處理進出口郵件單量達2000余件。高新區(qū)優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃范圍，主營業(yè)務(wù)收入增長18.51%，同福大健康產(chǎn)業(yè)園、康譽醫(yī)療介入類醫(yī)用高值耗材產(chǎn)業(yè)項目、陳先生電商基地等一批優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶開工建設(shè)，正中科技高端環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、京東(正定)智能電商結(jié)算產(chǎn)業(yè)基地、供銷冷鏈、5G智慧園等一批項目先后建成投產(chǎn)試運營，高新區(qū)項目建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣，低效用地清理整治成效顯著，進一步釋放了發(fā)展活力。正定新城醫(yī)院、學(xué)校、商場等生活服務(wù)設(shè)施逐步齊全，省二院北區(qū)一期醫(yī)療綜合樓已封頂，河北醫(yī)科大學(xué)公共教學(xué)樓加快建設(shè)，成功引入市一中、師大附中等優(yōu)質(zhì)教育品牌，砂之船·奧特萊斯、北國超市正定新城店先后開業(yè);總部經(jīng)濟效果明顯，簽約總部、樓宇經(jīng)濟項目203個，去年實現(xiàn)稅收6.94億元。
——縣城建設(shè)日新月異，城市品質(zhì)日益提升。實施縣城建設(shè)項目39個，拆除私搭亂建107.3萬平方米。興德路、曙光路、正繁路、武警第一機動總隊備戰(zhàn)路等全部通車，鐵西片區(qū)交通路網(wǎng)新增近30公里。穩(wěn)步推進北部片區(qū)京五路等4條道路建設(shè)，打通京化路斷頭路，九中公園建成投用。全力配合復(fù)興大街建設(shè)，隆興路、迎旭路以及新增連接路口全部通車，補齊群眾出行短板，消除城市割裂。改造老舊供熱管網(wǎng)和雨污管網(wǎng)10條、26公里，新增常山路、旺泉街等6條精品街道，恒州南街和隆興片區(qū)被評為省級“精品街道”和“美麗街區(qū)”，增加停車位2760個，安裝直飲水景觀亭18處，新改建城市綠地、口袋公園10處，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達到44.38%、41.15%。被評為全省縣城建設(shè)提質(zhì)升級樣板示范縣，榮獲全國人居環(huán)境獎(范例獎)—正定國家歷史文化名城保護項目。
——文旅融合持續(xù)深化，古城古韻全面彰顯。舉辦古城保護十周年成就展、“古城保護日”“正定元曲戲曲節(jié)”“正定紅樓夢文化周”等主題活動，修訂《正定城墻保護規(guī)劃》，完成正定南城門樓現(xiàn)狀整修及消防配套、隆興寺消防等工程，建成縣史館、修繕賈大山故居，相繼向公眾開放，將10處革命遺址串聯(lián)成線，打造紅色精品路線。榮國府開放夜游，陽和樓成為百姓舞臺。正定古城景區(qū)列入國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建名單，獲評首批河北旅游名縣，入圍省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。全年旅游收入超百億、旅游人次超千萬，均超過疫前水平。
——改革開放縱深推進，新舊動能轉(zhuǎn)換提速。享受研發(fā)費用加計扣除政策企業(yè)251家、增長6%，扣除額4.06億元、增長10%，折合減稅1.02億元。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家、國家高新技術(shù)企業(yè)18家、國家科技型中小企業(yè)88家、省級“專精特新”示范企業(yè)5家、省級“專精特新”中小企業(yè)6家，177家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成企業(yè)上云，新增市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心5家、研發(fā)機構(gòu)7家，連續(xù)5年被評為縣域科技創(chuàng)新能力A類縣。入選工信部“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強”榜單。實際利用外資完成8621萬美元。國控集團資產(chǎn)達200億元，獲評AA+主體信用等級。
——“兩個”環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。創(chuàng)新推出107項“即來即辦”審批事項和25項“全流程無紙化”網(wǎng)上審批事項。《人民日報》頭版刊登正定“簽約即落地”經(jīng)驗做法。被確定為河北省2023年社會信用體系建設(shè)典型城市試點縣、省級公平競爭審查工作先進單位?！丁靶庞?審批”助力正定打造“真(正)好辦”政務(wù)服務(wù)品牌》榮獲第五屆“新華信用杯”全國信用優(yōu)秀案例。為企業(yè)協(xié)調(diào)解決投融資79.95億元，信易貸平臺融資授信金額新增131.92億元。全年新增經(jīng)營主體13029戶、總數(shù)達90773戶。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.79，位居全市第8、全省并列第114(并列倒53)，實現(xiàn)歷史性突破。27家工業(yè)企業(yè)績效評級“升A晉B”，白名單企業(yè)達51家、白名單項目達30個，已建成屋頂光伏17.1萬千瓦。全年新增2家綠色工廠、4項綠色設(shè)計產(chǎn)品。
——三農(nóng)基礎(chǔ)夯穩(wěn)夯實，鄉(xiāng)村振興扎實推進。堅定不移發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟，糧食總產(chǎn)達5.8億斤。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目34個，新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各1家。塔元盛世鄉(xiāng)村振興科技示范園項目和恒益源年產(chǎn)15000噸食用菌項目被列為2023年河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。新改擴建農(nóng)村公路151條、141公里，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。持續(xù)深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，累計創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村65個、省級和美鄉(xiāng)村示范村10個。
——堅持保障改善民生，人民福祉不斷增進。10件民生實事圓滿完成。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6951人。正定鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓加固等42個教育基礎(chǔ)設(shè)施改善項目全部竣工投用，改造提升26所學(xué)校食堂，擴增學(xué)位450個?？h人民醫(yī)院遷建項目一期完工、順利搬遷并獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎，中醫(yī)院回歸公立，獲評全省緊密型縣域醫(yī)共體示范縣。省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，通過全國衛(wèi)生縣城復(fù)審?？h級公共圖書館、文化館達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全民健身中心投用。以民為本、分類施策，全力推動35個征遷片區(qū)、1700余戶群眾的回遷安置工作，目前交房率93%，解決群眾安置需求。統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，持續(xù)開展掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、社會治安等各項工作，成功防御多輪強降雨，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系不斷完善，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅決落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)開展“提標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)亮點、嚴(yán)風(fēng)紀(jì)、強擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)紀(jì)律專項整頓，政府治理效能實現(xiàn)新提升。加強法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，156件人大代表建議、114件政協(xié)提案全部如期辦復(fù)。國防動員和雙擁共建扎實開展，退役軍人服務(wù)保障體系更加完善。審計、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、人民防空、婦女兒童、氣象、工會、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)都有了新的進步。
各位代表!歲月不居，時光如流，時間再次刻印下我們篤定前行的坐標(biāo)?；厥走^去一年，我們頂住壓力迎難而上，各項工作突圍破局。我們的每一步發(fā)展、每一份成績都得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引;得益于省委省政府、市委市政府和社會各界的大力支持;得益于縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想、奮發(fā)進取，推動正定高質(zhì)量發(fā)展的決心和干勁。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向政法干警、消防救援大隊，向駐正單位、駐正部隊，以及所有關(guān)心支持正定發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在這里，我還要特別感謝全縣人民和各界人士，對我們城市建設(shè)依然存在短板、部分疑難問題仍未有效解決、營商環(huán)境依然不夠優(yōu)化、大氣污染防治工作帶來的不便等問題給予的充分理解和支持。
思危方可居安，知憂才能克難。在滿懷收獲的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐帶動作用還不夠強，招引的大項目好項目還不夠多;科技創(chuàng)新活力和能力還不足，企業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新投入不夠大，人才短缺對經(jīng)濟發(fā)展制約嚴(yán)重;生態(tài)環(huán)境保護任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域還有不少短板;行政效能和質(zhì)量還需再提高。特別要向各位代表報告的是：我們的一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)距年初預(yù)期的目標(biāo)還有一定差距。我們將直面矛盾、正視問題，采取堅決有力措施加以解決。
2024年發(fā)展目標(biāo)和重點工作
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是全市經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的沖刺之年、決勝之年，也是正定實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記對正定時時刻刻的關(guān)心是我們做好2024年工作最大的信心;招商選資積蓄的項目建設(shè)巨大勢能是我們做好2024年工作最大的底氣;全縣人民群眾的支持和期盼是我們做好2024年工作最大的動力。我們將繼續(xù)乘勢而上、堅定信心、奮勇前行，苦干實干加巧干、求實務(wù)實更扎實，讓高質(zhì)量發(fā)展在我們手中逐漸成為現(xiàn)實，讓美麗的古城煥發(fā)更加繽紛絢麗的色彩。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委十屆歷次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十一屆五次、六次全會精神，按照縣委十二屆六次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻正定力量。
2024年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長9%左右，進出口總值增長4%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7%左右。
為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，聚焦縣委全會“八個毫不動搖”的工作要求，著力實施九大行動，穩(wěn)步推進七大工程，精心打造三個環(huán)境，不斷強化五個保障，持續(xù)擦亮一個金字招牌，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)正定新篇章。
(一)牢牢把握招商選資這個主攻方向，以更快步伐促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持招商選資不動搖，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展補鏈強鏈延鏈招商、精準(zhǔn)招商、基金招商，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到正定投資置業(yè)。
著力實施強鏈延鏈招商行動。主攻數(shù)字經(jīng)濟，依托數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷、數(shù)博會等載體平臺，引進一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字企業(yè)，加快河北正定未來電子信息與裝備制造產(chǎn)業(yè)基地(一期)等項目建設(shè)，年內(nèi)完成20家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進新型工業(yè)化建設(shè)，以數(shù)字化賦能推動高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、板材家具齊頭并進，加快無錫安力達電機高端智能鉆探機器人、新際生物科技獸用疫苗佐劑生產(chǎn)、深國際·正定智慧港、現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極探索資本運作模式，吸引更多符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶。深化金融體制改革，有效發(fā)揮信貸資本市場作用，完善財政性獎補政策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投早投小投科技。
著力實施重點企業(yè)補鏈招商行動。堅持本地企業(yè)擴大投資項目與招引項目一視同仁，扶持壯大常山生化、小蜜蜂工具等本地重點企業(yè)，加快盛華集團智能高空作業(yè)平臺、厚德漢方新擴建、橡一醫(yī)藥包裝新材料工業(yè)園等擴大再生產(chǎn)項目建設(shè)。持續(xù)開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、成長性好、帶動作用強的重大產(chǎn)業(yè)類項目。
著力實施承接產(chǎn)業(yè)招商行動。推動新城總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，綜合產(chǎn)業(yè)基地年內(nèi)竣工驗收，加快省金租、省國控、同福集團、宜農(nóng)科技等總部項目建設(shè)。搶抓新一輪北京非首都功能疏解機遇，強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，主動承接京津科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力引進更多央企二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊。
(二)牢牢把握項目建設(shè)這個戰(zhàn)略支撐，以更高質(zhì)量打造縣域發(fā)展引擎。抓牢了項目就是抓住了機遇、就是抓住了未來。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作重要抓手，儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”。
著力實施項目謀劃儲備行動。做好2024年省、市重點項目儲備申報工作，確保列入省、市重點項目10個以上。充分發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，抓住地方政府專項債券、發(fā)行新增萬億國債等寶貴機遇，積極做好超長期特別國債項目申報工作，推動滹沱河防洪整治新建北堤整治工程、南水北調(diào)中線磁河正定段防洪影響處理后續(xù)工程等項目。
著力實施項目落地攻堅行動。落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，專班盯辦、化解堵點，健全項目全生命周期服務(wù)體系，持續(xù)開展集中開工、項目拉練、項目觀摩等活動，推動順豐河北數(shù)智供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地、國家戰(zhàn)略及應(yīng)急物資華北基地(一三五處)、圣澳生物動物疫苗等項目盡早開工建設(shè)，推動石家莊郵件處理中心、河北物流科技及金融結(jié)算中心等項目開足馬力，形成更多的投資量和工程量。
著力實施項目配套服務(wù)行動。推進新城污水處理廠(二期)建設(shè)，確保上半年竣工投用。加快高新區(qū)孵化器綜合提升、污水處理廠提質(zhì)增效、租賃住房等項目建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目、數(shù)字安全新基建項目加快實施，打造具有堅強配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)。常態(tài)化開展低效用地整治提升行動，高效配置土地、金融等資源，精準(zhǔn)幫扶新大地智能工程裝備產(chǎn)業(yè)化項目、西嶺磁能儲能裝備生產(chǎn)基地項目、玥云一期入駐和二期建設(shè)。持續(xù)深化“管委會+公司”體制機制，完善“四個平臺”建設(shè)，推行“函證結(jié)合”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“容缺受理、先建后驗”、區(qū)域評估等政策，助力企業(yè)做大做強。
(三)牢牢把握科技創(chuàng)新這個根本動力，以更深層次激活發(fā)展內(nèi)生動能。堅持以創(chuàng)新的理念激發(fā)活力，以創(chuàng)新的機制增添動力，以創(chuàng)新的生態(tài)凝聚合力，為全面建設(shè)創(chuàng)新強縣營造良好環(huán)境。
穩(wěn)步推進經(jīng)營主體培育工程。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，抓好產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量控制，打造更多品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。加快推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，健全企業(yè)培育庫，年內(nèi)新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，新增省級“專精特新”中小企業(yè)5家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)10家以上。加強企業(yè)上市培育，力爭年內(nèi)1家以上企業(yè)成功上市。
穩(wěn)步推進創(chuàng)新能力培育工程。嚴(yán)格落實研發(fā)費用加計扣除等惠企政策，加大前沿技術(shù)、高端產(chǎn)品的研發(fā)投入，年內(nèi)滾動實施工業(yè)技改投資項目50個以上。發(fā)揮科技特派團作用，大力推進研發(fā)平臺提質(zhì)升級，加快高能級技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，年內(nèi)新認(rèn)定市級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院3家以上。積極幫助常山生化艾本那肽1類新藥早日通過審批，盡快投入生產(chǎn)。
穩(wěn)步推進頂尖人才培育工程。傳承弘揚“人才九條”，堅持招商引資、招科引技、招才引智三者并舉，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，引進中科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院智庫團隊、駐冀高校研發(fā)團隊。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校合作，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展核心技術(shù)攻關(guān)和人才技術(shù)交流活動，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，年內(nèi)新增博士后科研工作站1個以上。
(四)牢牢把握城市更新這個內(nèi)在要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升縣城建設(shè)品質(zhì)。全面加強縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營，按照“古城區(qū)出亮點、鐵西區(qū)補短板”的思路，完善功能布局，提升形象品味，打造宜居、韌性、智慧縣城。
深入開展鐵西片區(qū)和北部片區(qū)補短板行動。謀劃實施鐵西與北部片區(qū)改造提升，持續(xù)推動鐵西區(qū)新建污水處理廠項目，加快實施北部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保京五路(107國道—燕趙北大街)、京化路(107國道—燕趙北大街、鎮(zhèn)州北街—城東街)、鎮(zhèn)州北街(京化路—京五路)、恒州北街(京化路—京五路)路網(wǎng)建設(shè)及配套附屬設(shè)施年內(nèi)竣工。謀劃實施110千伏滹沱河變電站外線管廊二期，加快推進北城墻帶狀公園、城東街(華安路—衛(wèi)前路)拓寬工程等項目，謀劃實施恒山西路、晨光西路下穿京廣鐵路及國道107工程，回應(yīng)群眾期盼，提升出行體驗。
深入開展古城區(qū)域和園區(qū)基建再增強行動。實施南關(guān)村保障性安居工程項目(三期)，穩(wěn)步推進西關(guān)村城中村改造，完成5個老舊小區(qū)改造，實施恒山路(107—城東街)3.2公里雨污管網(wǎng)改造和10公里老舊供熱管網(wǎng)改造。加快高新區(qū)正興街、義慧路、京西路等7條道路和新城西臨濟街、夢龍街、羅家莊路等21條道路建設(shè)，謀劃實施正定古城東關(guān)片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目。謀劃晨光路(城東街—永寧路)、興榮路(城東街—承豐路)等古城新城相通道路，實施成安橋拓寬項目，進一步消除城市割裂。
深入開展全縣域精細(xì)化管理提品質(zhì)行動。牢固樹立城市經(jīng)營理念，加大存量國有資產(chǎn)整合運營力度，構(gòu)建城市投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的經(jīng)營模式。高標(biāo)準(zhǔn)實施迎旭門片區(qū)綠化景觀提升、城區(qū)重點路段亮化、口袋公園提升工程，加大凈化、亮化、綠化、美化力度，確保通過國家園林城市復(fù)檢。謀劃實施迎旭門片區(qū)調(diào)蓄防澇、許固明渠正定高新區(qū)段排水防澇等工程，提升排水防澇能力。加快智慧型城市建設(shè)，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信息化建設(shè)項目，依托“智慧正定”運營中心，全面開展城市體檢，推動各項日常管理措施落實落細(xì)，新建1個“一刻鐘便民生活圈”。
(五)牢牢把握文旅融合這個消費熱點，以更寬視野釋放全域旅游活力。堅持“旅游興縣”，推動文化和旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平實現(xiàn)融合，持續(xù)擦亮“歷史文化名城”這個金字招牌，切實把古城的文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和發(fā)展優(yōu)勢。
持續(xù)深耕古城保護。嚴(yán)格落實《石家莊正定古城保護條例》，加快推進《正定城墻保護規(guī)劃》編制，謀劃開元寺歷史文化街區(qū)保護提升建設(shè)項目，實施正定城墻南半部部分墻體搶險加固、東城墻北段與北城墻東段內(nèi)側(cè)環(huán)境整治、恒州北街跨北城墻人行天橋等工程。
持續(xù)深挖文旅資源。用好文物文化遺產(chǎn)，推動紅樓文化、元曲文化等特色資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，整合文旅資源串珠成鏈，壯大文旅產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展正定高照、常山戰(zhàn)鼓等非遺進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)?！拔暹M”活動，傳承弘揚非遺文化。
持續(xù)深化文旅融合。著力挖掘內(nèi)需潛力，培育文娛旅游、體育賽事、智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點，承辦好各類演藝、展會活動。加快推動真定故事文旅小鎮(zhèn)、深國際“熱雪奇跡”雪世界等文旅項目建設(shè)。舉辦“古城過大年”文化活動，實施“古城燈會”“榮國府·紅樓夢境”“元宇宙賦能旅游景區(qū)”等爆款文旅活動，加快正定古城景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作，推進省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，打造“這么近、那么美、周末到河北”首選地。
(六)牢牢把握鄉(xiāng)村振興這個“三農(nóng)”重心，以更實舉措推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
穩(wěn)步推進糧食產(chǎn)量提升。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制和最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決防止耕地“非糧化”、基本農(nóng)田“非農(nóng)化”，開展“小麥畝產(chǎn)跨千斤”“玉米畝產(chǎn)提百斤”示范行動，謀劃實施1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目，實現(xiàn)糧食單產(chǎn)穩(wěn)定增長，全年糧食面積保持在62.27萬畝、總產(chǎn)量達到5.8億斤以上，讓農(nóng)業(yè)持續(xù)更強。
穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升。推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點在河北大道、新城大街兩側(cè)大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快實施塔元盛世鄉(xiāng)村振興示范園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，全力創(chuàng)建河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣。加快推進正定鎮(zhèn)、曲陽橋鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、南牛鎮(zhèn)、新城鋪鎮(zhèn)建設(shè)旅游示范鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)，切實增強輻射帶動效應(yīng)，培育更多經(jīng)濟強村，讓農(nóng)民更有自豪感。鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量，謀劃實施9個村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
穩(wěn)步推進建設(shè)水平提升。年內(nèi)新增省級和美鄉(xiāng)村22個，著力打造滹沱河沿岸和美鄉(xiāng)村示范帶。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，及時開展綠化及附屬設(shè)施更新，推動西后公路創(chuàng)建市級美麗農(nóng)村精品示范路。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，提高農(nóng)村生活垃圾、污水和廁所糞污處理能力，讓農(nóng)村美成為常態(tài)。
穩(wěn)步推進治理效能提升。健全基層宅基地管理體系，推動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立聯(lián)審聯(lián)辦工作機制。推廣塔元莊村、吳興村鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀經(jīng)驗做法，以點帶面擴大鄉(xiāng)村治理成果。持續(xù)擴展鄉(xiāng)村振興“解民憂、惠民生”十大工程，力爭今年實現(xiàn)全覆蓋。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推廣“四級四站”解紛工作法，加快信訪法治化建設(shè)。
(七)牢牢把握營商環(huán)境這個重要法寶，以更大力度優(yōu)化正定發(fā)展環(huán)境。企業(yè)家的投資不僅是在產(chǎn)品、市場、技術(shù)領(lǐng)域的投資，從某種意義上講更是對一個區(qū)域綜合環(huán)境的投資，對這個區(qū)域人文環(huán)境的反饋，打造好的營商環(huán)境是每一個正定人的責(zé)任，我們要讓客商在正定投資“不求人”、在正定興企“當(dāng)貴人”。
精心打造惠民便企的政務(wù)環(huán)境。對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，開展新一輪政策措施創(chuàng)新，確保營商環(huán)境綜合評價進入全省前列。圍繞“高效辦成一件事”，加快政務(wù)服務(wù)改革。加強數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化“智慧審批”，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓網(wǎng)上辦事成為企業(yè)群眾的首選、優(yōu)選。持續(xù)推進“一件事一次辦”“一站式”服務(wù)等工作，叫響“真(正)好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。
精心打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，降低市場準(zhǔn)入門檻，對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待。持續(xù)深化“雙盲”評審改革，常態(tài)化推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審，推進公共資源交易項目檔案電子化、數(shù)字化管理。加快社會信用體系建設(shè)，推動惠民便企場景創(chuàng)新升級，實施全鏈條信用監(jiān)管，擦亮城市信用品牌。深入推進營商環(huán)境重點領(lǐng)域百名科股長評議機制，嚴(yán)厲打擊各類損害營商環(huán)境行為。
精心打造雙向發(fā)展的開放環(huán)境。深度融入“一帶一路”建設(shè)，依托自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)、石家莊綜保區(qū)，堅持“請進來”“走出去”相結(jié)合，引入盤古、領(lǐng)秀等跨境電商項目，構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈，吸引更多外貿(mào)經(jīng)營主體;充分借助馬斯卡廷友城資源，組織企業(yè)積極參加國際交流活動，支持企業(yè)深度參與國際產(chǎn)能合作，拓展商機和國內(nèi)外市場渠道，擴大開放成果。
(八)牢牢把握民生保障這個“國之大者”，以更深情懷保障改善民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。民生工作既是政府重點工作，也是大事、家事，我們要堅持盡力而為、量力而行，辦好民生工程和民生實事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
不斷強化生態(tài)保障。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實大氣污染治理“六項機制”，持續(xù)開展企業(yè)環(huán)?？冃А吧鼳晉B”行動，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全省“倒二十五”。持續(xù)改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。加強土壤污染防治，強化土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，全面加強河流綜合治理，謀劃實施周漢河南水北調(diào)總干渠—成德街段生態(tài)修復(fù)等工程，確保農(nóng)村灌溉水源置換項目二期工程6月底完工。謀劃實施新能源基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)安裝充電樁和儲能設(shè)備、光伏雨棚，推廣新能源車輛，著力構(gòu)建縣域低碳交通運輸體系。廣泛開展綠色低碳社會行動，推動垃圾分類實現(xiàn)新突破，倡導(dǎo)綠色低碳生活。
不斷強化就業(yè)保障。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，著力穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化脫貧家庭、殘疾人、低保家庭就業(yè)幫扶，開展招聘活動30場以上，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600人以上。做好“保交樓”工作，加快回遷安置工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
不斷強化教育保障。深入實施義務(wù)教育學(xué)校擴容提質(zhì)工程，完成三中宿舍樓、新城鋪小學(xué)教學(xué)樓等32個加固、維修改造項目，確保塔元莊學(xué)校年內(nèi)竣工，力爭正定新城濱河一中學(xué)校、恒陽路小學(xué)、九年義務(wù)教育學(xué)校8月底前投用，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。推動正定首創(chuàng)、人教社全國推廣的點線格寫字法在全縣小學(xué)普及。擴面小學(xué)生暑期免費托管服務(wù)，解決小學(xué)生暑假“看護難”問題。
不斷強化健康保障。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，加快推進縣醫(yī)院遷建二期、縣公共衛(wèi)生信息化平臺及醫(yī)療服務(wù)能力提升項目建設(shè)，謀劃開展醫(yī)療合作，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推進高水平國醫(yī)堂建設(shè)，滿足群眾醫(yī)療需求。實施全民參保計劃，推廣復(fù)制南崗鎮(zhèn)國家級醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點經(jīng)驗案例，打造“正好辦”醫(yī)保幫代辦驛站。加快推進縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到70%。
不斷強化安全保障。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化食品藥品安全監(jiān)管，建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置能力，健全社會治安防控體系，建設(shè)更高水平的平安正定。加強國防動員、人民防空和后備力量建設(shè)，推動退役軍人服務(wù)保障體系實現(xiàn)突破，擦亮“全國雙擁模范縣”名片。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，謀劃實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。支持工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會治理和公共服務(wù)，扎實做好審計統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、保密等工作，合力打造共治共建共享的社會治理格局。
持續(xù)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終牢記“黨和政府的一切工作，宗旨就是為民造福”，堅守“讓群眾過上好日子”的使命，始終和人民群眾在一起，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)忠誠履職，切實當(dāng)好人民公仆。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，時刻胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，確保政府各項工作始終沿著正確政治方向前進。
(二)依法行政，自覺接受人民監(jiān)督。積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，全面推進法治正定建設(shè)。堅持科學(xué)民主依法決策，規(guī)范行政決策程序，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，積極回應(yīng)社會各界廣泛關(guān)注和人民群眾熱切期盼。
(三)實干擔(dān)當(dāng)，一切為了人民幸福。始終把抓落實作為政府工作的生命線，提升本領(lǐng)抓落實、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，“落”在全過程、“實”在高質(zhì)量，營造“說了算、定了干、干就干好”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。直面困難不回避，敢于斗爭不妥協(xié)，努力把更多“不可能”變?yōu)椤耙欢堋?，把更多“辦不到”變?yōu)椤稗k得好”。主動深入人民群眾、深入經(jīng)營主體、深入基層一線，全力解決群眾的“急難愁盼”問題，用我們的辛苦指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)。
(四)清廉高效，堅決不負(fù)人民重托。堅決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，強化廉政風(fēng)險管控，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，精打細(xì)算過好“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅決杜絕新形象工程。
各位代表，任重道遠(yuǎn)自當(dāng)揚鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，牢記囑托、感恩奮進，解放思想、奮發(fā)進取，為沿著光輝足跡，建設(shè)現(xiàn)代化正定，爭當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵而努力奮斗!
