（河北省）2024年正定縣人民政府工作報告
——2024年1月31日在正定縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
正定縣人民政府縣長 王立永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表正定縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是正定各項工作乘勢而上、加快發(fā)展的突破之年。一年來，我們深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，感恩奮進、克難攻堅，經濟社會發(fā)展取得新突破。這一年，我們堅持產業(yè)發(fā)展不動搖，綜合實力、招商選資、項目建設齊頭并進，筑牢現(xiàn)代化產業(yè)體系“四梁八柱”;這一年，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展不動搖，區(qū)域平臺、營商環(huán)境、改革創(chuàng)新蒸蒸日上，夯實縣域經濟高質量發(fā)展基石;這一年，我們堅持協(xié)調發(fā)展不動搖，城市更新、文旅融合、生態(tài)治理一體推進，美麗正定建設取得階段性成效;這一年，我們堅持為民發(fā)展不動搖，民生實事、鄉(xiāng)村振興、科教文衛(wèi)碩果豐盈，兜牢民生福祉，先后榮獲全國投資潛力百強縣、全國醫(yī)養(yǎng)結合示范縣等多項榮譽稱號。
——綜合實力提升進位，高質量發(fā)展全面起勢。始終把發(fā)展作為第一要務，衡量發(fā)展活躍度的經濟總量、工業(yè)、消費等指標保持穩(wěn)快增長，全年地區(qū)生產總值增長6.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%，服務業(yè)增加值增長7.2%，一般公共預算收入增長2.99%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.0%和7.5%，各項工作均朝向高質量發(fā)展更進一步。
——實體經濟穩(wěn)增提質，內生動力更加強勁。成功舉辦2023正定招商大會、“正定夜最美”文旅推介會、數(shù)博會、正博會等活動，全年累計簽約項目201個、總投資217.7億元，其中，已落地161個、已投產103個，全年實現(xiàn)產業(yè)供地2785.95畝。25個省、市重點項目完成投資63.25億元、占比100.46%，固定資產投資完成116.7億元。落戶央企三級子公司2家，承接京津科技轉移項目6個。一然生物、華通科技等4家企業(yè)進入上市輔導期。建成縣級物流配送中心和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，被認定為國家商務領域改革試點縣。南關古鎮(zhèn)步行街被認定為“第二批省級商業(yè)步行街改造提升試點”，社會消費品零售總額突破百億、完成100.72億元、增長16.7%，增速位居全市第1。
——園區(qū)建設碩果累累，發(fā)展活力競相迸發(fā)。自貿試驗區(qū)正定片區(qū)、石家莊綜保區(qū)、正定高新區(qū)、正定新城融合發(fā)展、一體化發(fā)展加快推進。正定片區(qū)聚集全市開展制度創(chuàng)新，體制機制改革逐步深入;藥品進口口岸實現(xiàn)常態(tài)化運行，完成進口業(yè)務12單;國際郵件互換局投入運營，日均處理進出口郵件單量達2000余件。高新區(qū)優(yōu)化調整規(guī)劃范圍，主營業(yè)務收入增長18.51%，同福大健康產業(yè)園、康譽醫(yī)療介入類醫(yī)用高值耗材產業(yè)項目、陳先生電商基地等一批優(yōu)質項目相繼落戶開工建設，正中科技高端環(huán)保裝備產業(yè)基地、京東(正定)智能電商結算產業(yè)基地、供銷冷鏈、5G智慧園等一批項目先后建成投產試運營，高新區(qū)項目建設經驗在全省推廣，低效用地清理整治成效顯著，進一步釋放了發(fā)展活力。正定新城醫(yī)院、學校、商場等生活服務設施逐步齊全，省二院北區(qū)一期醫(yī)療綜合樓已封頂，河北醫(yī)科大學公共教學樓加快建設，成功引入市一中、師大附中等優(yōu)質教育品牌，砂之船·奧特萊斯、北國超市正定新城店先后開業(yè);總部經濟效果明顯，簽約總部、樓宇經濟項目203個，去年實現(xiàn)稅收6.94億元。
——縣城建設日新月異，城市品質日益提升。實施縣城建設項目39個，拆除私搭亂建107.3萬平方米。興德路、曙光路、正繁路、武警第一機動總隊備戰(zhàn)路等全部通車，鐵西片區(qū)交通路網新增近30公里。穩(wěn)步推進北部片區(qū)京五路等4條道路建設，打通京化路斷頭路，九中公園建成投用。全力配合復興大街建設，隆興路、迎旭路以及新增連接路口全部通車，補齊群眾出行短板，消除城市割裂。改造老舊供熱管網和雨污管網10條、26公里，新增常山路、旺泉街等6條精品街道，恒州南街和隆興片區(qū)被評為省級“精品街道”和“美麗街區(qū)”，增加停車位2760個，安裝直飲水景觀亭18處，新改建城市綠地、口袋公園10處，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達到44.38%、41.15%。被評為全省縣城建設提質升級樣板示范縣，榮獲全國人居環(huán)境獎(范例獎)—正定國家歷史文化名城保護項目。
——文旅融合持續(xù)深化，古城古韻全面彰顯。舉辦古城保護十周年成就展、“古城保護日”“正定元曲戲曲節(jié)”“正定紅樓夢文化周”等主題活動，修訂《正定城墻保護規(guī)劃》，完成正定南城門樓現(xiàn)狀整修及消防配套、隆興寺消防等工程，建成縣史館、修繕賈大山故居，相繼向公眾開放，將10處革命遺址串聯(lián)成線，打造紅色精品路線。榮國府開放夜游，陽和樓成為百姓舞臺。正定古城景區(qū)列入國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建名單，獲評首批河北旅游名縣，入圍省級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設單位。全年旅游收入超百億、旅游人次超千萬，均超過疫前水平。
——改革開放縱深推進，新舊動能轉換提速。享受研發(fā)費用加計扣除政策企業(yè)251家、增長6%，扣除額4.06億元、增長10%，折合減稅1.02億元。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家、國家高新技術企業(yè)18家、國家科技型中小企業(yè)88家、省級“專精特新”示范企業(yè)5家、省級“專精特新”中小企業(yè)6家，177家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成企業(yè)上云，新增市級以上技術創(chuàng)新中心5家、研發(fā)機構7家，連續(xù)5年被評為縣域科技創(chuàng)新能力A類縣。入選工信部“預制菜產業(yè)基地百強”榜單。實際利用外資完成8621萬美元。國控集團資產達200億元，獲評AA+主體信用等級。
——“兩個”環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展基礎更加堅實。創(chuàng)新推出107項“即來即辦”審批事項和25項“全流程無紙化”網上審批事項?！度嗣袢請蟆奉^版刊登正定“簽約即落地”經驗做法。被確定為河北省2023年社會信用體系建設典型城市試點縣、省級公平競爭審查工作先進單位?！丁靶庞?審批”助力正定打造“真(正)好辦”政務服務品牌》榮獲第五屆“新華信用杯”全國信用優(yōu)秀案例。為企業(yè)協(xié)調解決投融資79.95億元，信易貸平臺融資授信金額新增131.92億元。全年新增經營主體13029戶、總數(shù)達90773戶。全年空氣質量綜合指數(shù)為4.79，位居全市第8、全省并列第114(并列倒53)，實現(xiàn)歷史性突破。27家工業(yè)企業(yè)績效評級“升A晉B”，白名單企業(yè)達51家、白名單項目達30個，已建成屋頂光伏17.1萬千瓦。全年新增2家綠色工廠、4項綠色設計產品。
——三農基礎夯穩(wěn)夯實，鄉(xiāng)村振興扎實推進。堅定不移發(fā)展“半城郊型”經濟，糧食總產達5.8億斤。實施農業(yè)產業(yè)結構調整項目34個，新培育省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，省、市級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體各1家。塔元盛世鄉(xiāng)村振興科技示范園項目和恒益源年產15000噸食用菌項目被列為2023年河北省農業(yè)產業(yè)化重點項目。新改擴建農村公路151條、141公里，獲評“四好農村路”全國示范縣。持續(xù)深化鄉(xiāng)村建設行動，累計創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村65個、省級和美鄉(xiāng)村示范村10個。
——堅持保障改善民生，人民福祉不斷增進。10件民生實事圓滿完成。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6951人。正定鎮(zhèn)中學教學樓加固等42個教育基礎設施改善項目全部竣工投用，改造提升26所學校食堂，擴增學位450個?？h人民醫(yī)院遷建項目一期完工、順利搬遷并獲國家優(yōu)質工程獎，中醫(yī)院回歸公立，獲評全省緊密型縣域醫(yī)共體示范縣。省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，通過全國衛(wèi)生縣城復審?？h級公共圖書館、文化館達到國家建設標準，全民健身中心投用。以民為本、分類施策，全力推動35個征遷片區(qū)、1700余戶群眾的回遷安置工作，目前交房率93%，解決群眾安置需求。統(tǒng)籌推進房地產、金融等重點領域風險防范化解，持續(xù)開展掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、社會治安等各項工作，成功防御多輪強降雨，防災減災救災體系不斷完善，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)開展“提標準、創(chuàng)亮點、嚴風紀、強擔當”作風紀律專項整頓，政府治理效能實現(xiàn)新提升。加強法治政府建設，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，156件人大代表建議、114件政協(xié)提案全部如期辦復。國防動員和雙擁共建扎實開展，退役軍人服務保障體系更加完善。審計、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務、檔案史志、人民防空、婦女兒童、氣象、工會、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)都有了新的進步。
各位代表!歲月不居，時光如流，時間再次刻印下我們篤定前行的坐標?；厥走^去一年，我們頂住壓力迎難而上，各項工作突圍破局。我們的每一步發(fā)展、每一份成績都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引;得益于省委省政府、市委市政府和社會各界的大力支持;得益于縣委團結帶領全縣人民，解放思想、奮發(fā)進取，推動正定高質量發(fā)展的決心和干勁。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向政法干警、消防救援大隊，向駐正單位、駐正部隊，以及所有關心支持正定發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在這里，我還要特別感謝全縣人民和各界人士，對我們城市建設依然存在短板、部分疑難問題仍未有效解決、營商環(huán)境依然不夠優(yōu)化、大氣污染防治工作帶來的不便等問題給予的充分理解和支持。
思危方可居安，知憂才能克難。在滿懷收獲的同時，我們也清醒認識到，經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：發(fā)展質量和效益還不高，主導產業(yè)對縣域經濟發(fā)展支撐帶動作用還不夠強，招引的大項目好項目還不夠多;科技創(chuàng)新活力和能力還不足，企業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新投入不夠大，人才短缺對經濟發(fā)展制約嚴重;生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;民生領域還有不少短板;行政效能和質量還需再提高。特別要向各位代表報告的是：我們的一般公共預算收入、固定資產投資等指標距年初預期的目標還有一定差距。我們將直面矛盾、正視問題，采取堅決有力措施加以解決。
2024年發(fā)展目標和重點工作
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，是全市經濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的沖刺之年、決勝之年，也是正定實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。習近平總書記對正定時時刻刻的關心是我們做好2024年工作最大的信心;招商選資積蓄的項目建設巨大勢能是我們做好2024年工作最大的底氣;全縣人民群眾的支持和期盼是我們做好2024年工作最大的動力。我們將繼續(xù)乘勢而上、堅定信心、奮勇前行，苦干實干加巧干、求實務實更扎實，讓高質量發(fā)展在我們手中逐漸成為現(xiàn)實，讓美麗的古城煥發(fā)更加繽紛絢麗的色彩。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，以及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十屆歷次全會、省委經濟工作會議和市委十一屆五次、六次全會精神，按照縣委十二屆六次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，加快建設經濟強省、美麗河北，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻正定力量。
2024年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右，固定資產投資增長8%左右，服務業(yè)增加值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，一般公共預算收入增長9%左右，進出口總值增長4%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7%左右。
為實現(xiàn)以上目標，我們堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，聚焦縣委全會“八個毫不動搖”的工作要求，著力實施九大行動，穩(wěn)步推進七大工程，精心打造三個環(huán)境，不斷強化五個保障，持續(xù)擦亮一個金字招牌，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設正定新篇章。
(一)牢牢把握招商選資這個主攻方向，以更快步伐促進產業(yè)提質增效。堅持招商選資不動搖，發(fā)展新質生產力，圍繞“4+1”主導產業(yè)，持續(xù)開展補鏈強鏈延鏈招商、精準招商、基金招商，吸引更多優(yōu)質企業(yè)到正定投資置業(yè)。
著力實施強鏈延鏈招商行動。主攻數(shù)字經濟，依托數(shù)字經濟產業(yè)園、聯(lián)東U谷、數(shù)博會等載體平臺，引進一批優(yōu)質數(shù)字企業(yè)，加快河北正定未來電子信息與裝備制造產業(yè)基地(一期)等項目建設，年內完成20家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉型。加快推進新型工業(yè)化建設，以數(shù)字化賦能推動高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、板材家具齊頭并進，加快無錫安力達電機高端智能鉆探機器人、新際生物科技獸用疫苗佐劑生產、深國際·正定智慧港、現(xiàn)代智能家居產業(yè)園等項目建設，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快設立產業(yè)發(fā)展基金，積極探索資本運作模式，吸引更多符合我縣產業(yè)規(guī)劃的行業(yè)領軍企業(yè)落戶。深化金融體制改革，有效發(fā)揮信貸資本市場作用，完善財政性獎補政策，推動產業(yè)發(fā)展基金投早投小投科技。
著力實施重點企業(yè)補鏈招商行動。堅持本地企業(yè)擴大投資項目與招引項目一視同仁，扶持壯大常山生化、小蜜蜂工具等本地重點企業(yè)，加快盛華集團智能高空作業(yè)平臺、厚德漢方新擴建、橡一醫(yī)藥包裝新材料工業(yè)園等擴大再生產項目建設。持續(xù)開展專業(yè)招商、精準招商、產業(yè)鏈招商，著力引進一批產業(yè)關聯(lián)度高、成長性好、帶動作用強的重大產業(yè)類項目。
著力實施承接產業(yè)招商行動。推動新城總部經濟產業(yè)園建設，綜合產業(yè)基地年內竣工驗收，加快省金租、省國控、同福集團、宜農科技等總部項目建設。搶抓新一輪北京非首都功能疏解機遇，強化協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作，主動承接京津科技溢出效應和產業(yè)轉移，全力引進更多央企二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊。
(二)牢牢把握項目建設這個戰(zhàn)略支撐，以更高質量打造縣域發(fā)展引擎。抓牢了項目就是抓住了機遇、就是抓住了未來。堅持把項目建設作為經濟工作重要抓手，儲備一批、開工一批、建設一批、投產一批，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，新興產業(yè)“小苗成大樹”。
著力實施項目謀劃儲備行動。做好2024年省、市重點項目儲備申報工作，確保列入省、市重點項目10個以上。充分發(fā)揮政府投資帶動放大效應，抓住地方政府專項債券、發(fā)行新增萬億國債等寶貴機遇，積極做好超長期特別國債項目申報工作，推動滹沱河防洪整治新建北堤整治工程、南水北調中線磁河正定段防洪影響處理后續(xù)工程等項目。
著力實施項目落地攻堅行動。落實重點項目領導包聯(lián)制度，專班盯辦、化解堵點，健全項目全生命周期服務體系，持續(xù)開展集中開工、項目拉練、項目觀摩等活動，推動順豐河北數(shù)智供應鏈產業(yè)基地、國家戰(zhàn)略及應急物資華北基地(一三五處)、圣澳生物動物疫苗等項目盡早開工建設，推動石家莊郵件處理中心、河北物流科技及金融結算中心等項目開足馬力，形成更多的投資量和工程量。
著力實施項目配套服務行動。推進新城污水處理廠(二期)建設，確保上半年竣工投用。加快高新區(qū)孵化器綜合提升、污水處理廠提質增效、租賃住房等項目建設，推動數(shù)字經濟產業(yè)園基礎設施項目、數(shù)字安全新基建項目加快實施，打造具有堅強配套服務能力的低成本化園區(qū)。常態(tài)化開展低效用地整治提升行動，高效配置土地、金融等資源，精準幫扶新大地智能工程裝備產業(yè)化項目、西嶺磁能儲能裝備生產基地項目、玥云一期入駐和二期建設。持續(xù)深化“管委會+公司”體制機制，完善“四個平臺”建設，推行“函證結合”“標準地+承諾制”“容缺受理、先建后驗”、區(qū)域評估等政策，助力企業(yè)做大做強。
(三)牢牢把握科技創(chuàng)新這個根本動力，以更深層次激活發(fā)展內生動能。堅持以創(chuàng)新的理念激發(fā)活力，以創(chuàng)新的機制增添動力，以創(chuàng)新的生態(tài)凝聚合力，為全面建設創(chuàng)新強縣營造良好環(huán)境。
穩(wěn)步推進經營主體培育工程。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，抓好產品認證和質量控制，打造更多品牌企業(yè)、名牌產品。加快推進“個轉企、小升規(guī)”，健全企業(yè)培育庫，年內新增國家高新技術企業(yè)7家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，新增省級“專精特新”中小企業(yè)5家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)10家以上。加強企業(yè)上市培育，力爭年內1家以上企業(yè)成功上市。
穩(wěn)步推進創(chuàng)新能力培育工程。嚴格落實研發(fā)費用加計扣除等惠企政策，加大前沿技術、高端產品的研發(fā)投入，年內滾動實施工業(yè)技改投資項目50個以上。發(fā)揮科技特派團作用，大力推進研發(fā)平臺提質升級，加快高能級技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺建設，年內新認定市級技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院3家以上。積極幫助常山生化艾本那肽1類新藥早日通過審批，盡快投入生產。
穩(wěn)步推進頂尖人才培育工程。傳承弘揚“人才九條”，堅持招商引資、招科引技、招才引智三者并舉，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈深度融合，引進中科創(chuàng)新產業(yè)研究院智庫團隊、駐冀高校研發(fā)團隊。引導企業(yè)與科研院所、高等院校合作，構建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展核心技術攻關和人才技術交流活動，推動產學研用深度融合，年內新增博士后科研工作站1個以上。
(四)牢牢把握城市更新這個內在要求，以更高標準提升縣城建設品質。全面加強縣城規(guī)劃、建設、管理、經營，按照“古城區(qū)出亮點、鐵西區(qū)補短板”的思路，完善功能布局，提升形象品味，打造宜居、韌性、智慧縣城。
深入開展鐵西片區(qū)和北部片區(qū)補短板行動。謀劃實施鐵西與北部片區(qū)改造提升，持續(xù)推動鐵西區(qū)新建污水處理廠項目，加快實施北部片區(qū)基礎設施建設，確保京五路(107國道—燕趙北大街)、京化路(107國道—燕趙北大街、鎮(zhèn)州北街—城東街)、鎮(zhèn)州北街(京化路—京五路)、恒州北街(京化路—京五路)路網建設及配套附屬設施年內竣工。謀劃實施110千伏滹沱河變電站外線管廊二期，加快推進北城墻帶狀公園、城東街(華安路—衛(wèi)前路)拓寬工程等項目，謀劃實施恒山西路、晨光西路下穿京廣鐵路及國道107工程，回應群眾期盼，提升出行體驗。
深入開展古城區(qū)域和園區(qū)基建再增強行動。實施南關村保障性安居工程項目(三期)，穩(wěn)步推進西關村城中村改造，完成5個老舊小區(qū)改造，實施恒山路(107—城東街)3.2公里雨污管網改造和10公里老舊供熱管網改造。加快高新區(qū)正興街、義慧路、京西路等7條道路和新城西臨濟街、夢龍街、羅家莊路等21條道路建設，謀劃實施正定古城東關片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目。謀劃晨光路(城東街—永寧路)、興榮路(城東街—承豐路)等古城新城相通道路，實施成安橋拓寬項目，進一步消除城市割裂。
深入開展全縣域精細化管理提品質行動。牢固樹立城市經營理念，加大存量國有資產整合運營力度，構建城市投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的經營模式。高標準實施迎旭門片區(qū)綠化景觀提升、城區(qū)重點路段亮化、口袋公園提升工程，加大凈化、亮化、綠化、美化力度，確保通過國家園林城市復檢。謀劃實施迎旭門片區(qū)調蓄防澇、許固明渠正定高新區(qū)段排水防澇等工程，提升排水防澇能力。加快智慧型城市建設，實施市政基礎設施領域信息化建設項目，依托“智慧正定”運營中心，全面開展城市體檢，推動各項日常管理措施落實落細，新建1個“一刻鐘便民生活圈”。
(五)牢牢把握文旅融合這個消費熱點，以更寬視野釋放全域旅游活力。堅持“旅游興縣”，推動文化和旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平實現(xiàn)融合，持續(xù)擦亮“歷史文化名城”這個金字招牌，切實把古城的文化資源轉化為經濟效益和發(fā)展優(yōu)勢。
持續(xù)深耕古城保護。嚴格落實《石家莊正定古城保護條例》，加快推進《正定城墻保護規(guī)劃》編制，謀劃開元寺歷史文化街區(qū)保護提升建設項目，實施正定城墻南半部部分墻體搶險加固、東城墻北段與北城墻東段內側環(huán)境整治、恒州北街跨北城墻人行天橋等工程。
持續(xù)深挖文旅資源。用好文物文化遺產，推動紅樓文化、元曲文化等特色資源創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，整合文旅資源串珠成鏈，壯大文旅產業(yè)。持續(xù)開展正定高照、常山戰(zhàn)鼓等非遺進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進學?！拔暹M”活動，傳承弘揚非遺文化。
持續(xù)深化文旅融合。著力挖掘內需潛力，培育文娛旅游、體育賽事、智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點，承辦好各類演藝、展會活動。加快推動真定故事文旅小鎮(zhèn)、深國際“熱雪奇跡”雪世界等文旅項目建設。舉辦“古城過大年”文化活動，實施“古城燈會”“榮國府·紅樓夢境”“元宇宙賦能旅游景區(qū)”等爆款文旅活動，加快正定古城景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作，推進省級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，打造“這么近、那么美、周末到河北”首選地。
(六)牢牢把握鄉(xiāng)村振興這個“三農”重心，以更實舉措推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，學習運用“千萬工程”經驗，不斷提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
穩(wěn)步推進糧食產量提升。嚴格落實糧食安全責任制和最嚴格的耕地保護制度，堅決防止耕地“非糧化”、基本農田“非農化”，開展“小麥畝產跨千斤”“玉米畝產提百斤”示范行動，謀劃實施1萬畝高標準農田建設項目和1萬畝高標準農田改造提升項目，實現(xiàn)糧食單產穩(wěn)定增長，全年糧食面積保持在62.27萬畝、總產量達到5.8億斤以上，讓農業(yè)持續(xù)更強。
穩(wěn)步推進農村產業(yè)提升。推進種植結構調整，重點在河北大道、新城大街兩側大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)、特色高效農業(yè)、設施農業(yè)和休閑農業(yè)。持續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化，加快實施塔元盛世鄉(xiāng)村振興示范園等農業(yè)產業(yè)項目，全力創(chuàng)建河北省農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)新先行縣。加快推進正定鎮(zhèn)、曲陽橋鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、南牛鎮(zhèn)、新城鋪鎮(zhèn)建設旅游示范鎮(zhèn)、產業(yè)特色鎮(zhèn)，切實增強輻射帶動效應，培育更多經濟強村，讓農民更有自豪感。鞏固提升脫貧攻堅成果質量，謀劃實施9個村發(fā)展壯大村集體經濟項目，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
穩(wěn)步推進建設水平提升。年內新增省級和美鄉(xiāng)村22個，著力打造滹沱河沿岸和美鄉(xiāng)村示范帶。加強農村公路養(yǎng)護管理，及時開展綠化及附屬設施更新，推動西后公路創(chuàng)建市級美麗農村精品示范路。深化農村人居環(huán)境整治，完善村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，提高農村生活垃圾、污水和廁所糞污處理能力，讓農村美成為常態(tài)。
穩(wěn)步推進治理效能提升。健全基層宅基地管理體系，推動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立聯(lián)審聯(lián)辦工作機制。推廣塔元莊村、吳興村鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀經驗做法，以點帶面擴大鄉(xiāng)村治理成果。持續(xù)擴展鄉(xiāng)村振興“解民憂、惠民生”十大工程，力爭今年實現(xiàn)全覆蓋。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全面推廣“四級四站”解紛工作法，加快信訪法治化建設。
(七)牢牢把握營商環(huán)境這個重要法寶，以更大力度優(yōu)化正定發(fā)展環(huán)境。企業(yè)家的投資不僅是在產品、市場、技術領域的投資，從某種意義上講更是對一個區(qū)域綜合環(huán)境的投資，對這個區(qū)域人文環(huán)境的反饋，打造好的營商環(huán)境是每一個正定人的責任，我們要讓客商在正定投資“不求人”、在正定興企“當貴人”。
精心打造惠民便企的政務環(huán)境。對標世界銀行標準，開展新一輪政策措施創(chuàng)新，確保營商環(huán)境綜合評價進入全省前列。圍繞“高效辦成一件事”，加快政務服務改革。加強數(shù)字政府建設，持續(xù)深化“智慧審批”，推動政務服務“一網通辦”，讓網上辦事成為企業(yè)群眾的首選、優(yōu)選。持續(xù)推進“一件事一次辦”“一站式”服務等工作，叫響“真(正)好辦”政務服務品牌。
精心打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。嚴格落實公平競爭審查制度，降低市場準入門檻，對各類經營主體一視同仁、平等對待。持續(xù)深化“雙盲”評審改革，常態(tài)化推行遠程異地評標評審，推進公共資源交易項目檔案電子化、數(shù)字化管理。加快社會信用體系建設，推動惠民便企場景創(chuàng)新升級，實施全鏈條信用監(jiān)管，擦亮城市信用品牌。深入推進營商環(huán)境重點領域百名科股長評議機制，嚴厲打擊各類損害營商環(huán)境行為。
精心打造雙向發(fā)展的開放環(huán)境。深度融入“一帶一路”建設，依托自貿區(qū)正定片區(qū)、石家莊綜保區(qū)，堅持“請進來”“走出去”相結合，引入盤古、領秀等跨境電商項目，構建跨境電商生態(tài)圈，吸引更多外貿經營主體;充分借助馬斯卡廷友城資源，組織企業(yè)積極參加國際交流活動，支持企業(yè)深度參與國際產能合作，拓展商機和國內外市場渠道，擴大開放成果。
(八)牢牢把握民生保障這個“國之大者”，以更深情懷保障改善民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。民生工作既是政府重點工作，也是大事、家事，我們要堅持盡力而為、量力而行，辦好民生工程和民生實事，兜住、兜準、兜牢民生底線。
不斷強化生態(tài)保障。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認真落實大氣污染治理“六項機制”，持續(xù)開展企業(yè)環(huán)?？冃А吧鼳晉B”行動，確保空氣質量穩(wěn)定退出全省“倒二十五”。持續(xù)改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，確保農村黑臭水體動態(tài)清零。加強土壤污染防治，強化土壤污染風險管控和修復。推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復，全面加強河流綜合治理，謀劃實施周漢河南水北調總干渠—成德街段生態(tài)修復等工程，確保農村灌溉水源置換項目二期工程6月底完工。謀劃實施新能源基礎設施項目，建設安裝充電樁和儲能設備、光伏雨棚，推廣新能源車輛，著力構建縣域低碳交通運輸體系。廣泛開展綠色低碳社會行動，推動垃圾分類實現(xiàn)新突破，倡導綠色低碳生活。
不斷強化就業(yè)保障。突出就業(yè)優(yōu)先導向，著力穩(wěn)存量、擴增量、提質量，大力開展職業(yè)技能培訓，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化脫貧家庭、殘疾人、低保家庭就業(yè)幫扶，開展招聘活動30場以上，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600人以上。做好“保交樓”工作，加快回遷安置工作，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
不斷強化教育保障。深入實施義務教育學校擴容提質工程，完成三中宿舍樓、新城鋪小學教學樓等32個加固、維修改造項目，確保塔元莊學校年內竣工，力爭正定新城濱河一中學校、恒陽路小學、九年義務教育學校8月底前投用，加快構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系。推動正定首創(chuàng)、人教社全國推廣的點線格寫字法在全縣小學普及。擴面小學生暑期免費托管服務，解決小學生暑假“看護難”問題。
不斷強化健康保障。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局，加快推進縣醫(yī)院遷建二期、縣公共衛(wèi)生信息化平臺及醫(yī)療服務能力提升項目建設，謀劃開展醫(yī)療合作，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，推進高水平國醫(yī)堂建設，滿足群眾醫(yī)療需求。實施全民參保計劃，推廣復制南崗鎮(zhèn)國家級醫(yī)療保障基層服務示范點經驗案例，打造“正好辦”醫(yī)保幫代辦驛站。加快推進縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網絡建設，確保農村互助養(yǎng)老服務覆蓋率達到70%。
不斷強化安全保障。統(tǒng)籌化解房地產、金融等領域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。全面落實安全生產責任，強化食品藥品安全監(jiān)管，建立完善應急預案體系，提升防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置能力，健全社會治安防控體系，建設更高水平的平安正定。加強國防動員、人民防空和后備力量建設，推動退役軍人服務保障體系實現(xiàn)突破，擦亮“全國雙擁模范縣”名片。認真落實習近平總書記關于青年工作的重要思想，謀劃實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。支持工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會治理和公共服務，扎實做好審計統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務、史志檔案、氣象地震、保密等工作，合力打造共治共建共享的社會治理格局。
持續(xù)建設人民滿意的服務型政府
各位代表，新形勢、新任務對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將始終牢記“黨和政府的一切工作，宗旨就是為民造?！保瑘允亍白屓罕娺^上好日子”的使命，始終和人民群眾在一起，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力建設人民滿意的服務型政府。
(一)忠誠履職，切實當好人民公仆。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，時刻胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致，確保政府各項工作始終沿著正確政治方向前進。
(二)依法行政，自覺接受人民監(jiān)督。積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，全面推進法治正定建設。堅持科學民主依法決策，規(guī)范行政決策程序，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，積極回應社會各界廣泛關注和人民群眾熱切期盼。
(三)實干擔當，一切為了人民幸福。始終把抓落實作為政府工作的生命線，提升本領抓落實、敢于擔當抓落實、轉變作風抓落實，“落”在全過程、“實”在高質量，營造“說了算、定了干、干就干好”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。直面困難不回避，敢于斗爭不妥協(xié)，努力把更多“不可能”變?yōu)椤耙欢堋保迅唷稗k不到”變?yōu)椤稗k得好”。主動深入人民群眾、深入經營主體、深入基層一線，全力解決群眾的“急難愁盼”問題，用我們的辛苦指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)。
(四)清廉高效，堅決不負人民重托。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，始終將紀律規(guī)矩挺在前面，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的關鍵領域、關鍵崗位、關鍵人員，強化廉政風險管控，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”、樹新風，精打細算過好“緊日子”，嚴控“三公”經費和一般性支出，堅決杜絕新形象工程。
各位代表，任重道遠自當揚鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣人民，牢記囑托、感恩奮進，解放思想、奮發(fā)進取，為沿著光輝足跡，建設現(xiàn)代化正定，爭當全省縣域高質量發(fā)展排頭兵而努力奮斗!
