（河北省）2024年石家莊市藁城區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月30日在石家莊市藁城區(qū)第三屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
石家莊市藁城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 蔡云龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是我區(qū)發(fā)展史上充滿挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委的重大決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展活力日益提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，民生福祉不斷增進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)堅(jiān)定不移謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入完成48.6億元、增長(zhǎng)11.4%(其中藁城區(qū)域完成19.78億元、增長(zhǎng)8.7%，經(jīng)開(kāi)區(qū)域完成28.82億元、增長(zhǎng)13.3%)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.9%和7.1%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，再次入選全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)，縣域科技創(chuàng)新能力躍居全省第十。
(二)固本強(qiáng)基蓄勢(shì)能，項(xiàng)目園區(qū)支撐有力。全年簽約項(xiàng)目85個(gè)，集中開(kāi)工項(xiàng)目80個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè);11個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年完成投資33.6億元，投資完成率120%?，F(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園成功獲批市級(jí)園區(qū)，污水處理廠和經(jīng)一街等5條道路完工，考古、地質(zhì)災(zāi)害等6項(xiàng)區(qū)域評(píng)估編制完成，簽約落地億元以上項(xiàng)目11個(gè)，投資19.9億元的石家莊公營(yíng)釀酒集團(tuán)新廠區(qū)、投資5.8億元的小帥生物等項(xiàng)目加快建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展低效用地整治，拆除違法占地1928畝，清理批而未供、供而未用土地1367畝，獲評(píng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范區(qū)。
(三)聚焦實(shí)體強(qiáng)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，打造特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)3家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)21家，凈增省級(jí)科技型中小企業(yè)62家，149家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“上云”全覆蓋，現(xiàn)代食品、裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，糧食總產(chǎn)10.5億斤，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”;新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、聯(lián)合體2家，藁城宮面入選2023年全國(guó)“土特產(chǎn)”集中推介名錄，南營(yíng)鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)消費(fèi)加快恢復(fù)，成功舉辦首屆宮燈博覽會(huì)，交易額突破2億元;全年新增限上企業(yè)11家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%。
(四)深化改革激活力，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革，550項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，79項(xiàng)京津冀政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率100%，政府投資項(xiàng)目“雙盲”評(píng)審率100%，企業(yè)審批時(shí)間平均用時(shí)減少90%以上。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)家懇談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，惠企政策直達(dá)快享、免申即享，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決實(shí)際問(wèn)題169項(xiàng)，支持中小微企業(yè)融資11.64億元，全年新培育經(jīng)營(yíng)主體1.14萬(wàn)家，成功引進(jìn)1家央企三級(jí)子公司，區(qū)建投公司獲得“AA+”主體信用評(píng)級(jí)，3家企業(yè)掛牌上市。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)232天，綜合指數(shù)穩(wěn)定退出全省“后二十”;滹沱河、汪洋溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，農(nóng)村黑臭水體保持“動(dòng)態(tài)清零”;完成營(yíng)造林建設(shè)2200畝，省級(jí)以上森林鄉(xiāng)村達(dá)到12個(gè)。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)。城市功能不斷完善，建成精品街道6條、街頭游園3個(gè)、停車場(chǎng)6個(gè)，改造老舊小區(qū)25個(gè)，綜合體育館、中醫(yī)院改擴(kuò)建等工程主體完工，三鋪路、興華公園分別榮獲省級(jí)精品街道和四星級(jí)公園稱號(hào)，市容考評(píng)位居“八區(qū)一縣”前列，獲評(píng)全省節(jié)水型城市。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，廉西大街建成通車，打通了南部區(qū)域發(fā)展的“主動(dòng)脈”;創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村59個(gè)，馬邱被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，北樓等6個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)“一村一品”示范村，“藁優(yōu)5766”榮獲全國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)專家品質(zhì)鑒評(píng)金獎(jiǎng)，“宮米1號(hào)”獲評(píng)第六屆全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，在全市2023年度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中位居第二?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，南水北調(diào)地表水廠、城南污水處理廠具備使用條件，農(nóng)村糞污無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，裝配式農(nóng)房建設(shè)做法全省推廣;石衡高速、津石高速藁城段全線通車，完成農(nóng)村公路改造30公里，成功創(chuàng)建全省四好農(nóng)村路示范區(qū)。
(六)用心用情惠民生，群眾生活更有質(zhì)感。帶著感情和責(zé)任為群眾排憂解難，省、市、區(qū)三級(jí)民生實(shí)事如期圓滿完成。推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。公共服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，實(shí)施教育補(bǔ)短板項(xiàng)目74個(gè)，城區(qū)新增學(xué)位1400個(gè)，全區(qū)幼兒園普惠率達(dá)到92.9%，獲評(píng)省級(jí)義務(wù)教育課后服務(wù)示范區(qū);組建緊密型醫(yī)共體2個(gè)，“國(guó)醫(yī)大師路志正傳承工作室”建成開(kāi)診，獲評(píng)全省健康促進(jìn)區(qū)和全市醫(yī)改工作先進(jìn)區(qū);公共文化服務(wù)體系不斷完善，更新健身場(chǎng)地95處，新建球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地5個(gè)。社會(huì)保障全面加強(qiáng)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8011人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)即參保、參保率位居市內(nèi)各區(qū)第一，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月810元和610元;高度關(guān)注“一老一小”，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，千人口托位數(shù)提高到5.28個(gè)。治理能力明顯提升，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，“全警反詐”走深走實(shí)，矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加健全;建筑施工市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，儒林雅居、赫世名門等“保交樓”項(xiàng)目陸續(xù)交付;政府隱性債務(wù)全部化解到位;累計(jì)排查整治各類問(wèn)題隱患1.25萬(wàn)處，防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，安全生產(chǎn)、消防安全、食藥安全等防線日益穩(wěn)固。
(七)持之以恒提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，自覺(jué)用新思想新理念武裝頭腦、謀劃發(fā)展、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)解決了一批發(fā)展所需、基層所盼、群眾所急的問(wèn)題。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抓好省委巡視、市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改，真抓實(shí)干、廉潔從政，干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，196件人大代表建議、156件政協(xié)提案全部按時(shí)辦復(fù)。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善，民族和睦宗教和順，外事僑務(wù)、史志檔案、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新的發(fā)展和進(jìn)步。
各位代表!回首2023年，成績(jī)來(lái)之不易，歷程令人難忘。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐藁部隊(duì)、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與藁城建設(shè)發(fā)展的朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。回顧去年，我們有收獲、有進(jìn)步;審視當(dāng)前，仍然有差距、有短板。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠高，科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)，城市載體功能、農(nóng)村公共服務(wù)配套還不完善，空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善的基礎(chǔ)還不牢固，民生領(lǐng)域仍有不少短板，一些黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)、實(shí)干精神不足，等等。對(duì)此，我們一定強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，切實(shí)加以解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是全市經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的沖刺之年、決勝之年。面對(duì)多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面，我們一定把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求貫穿政府工作始終，保持戰(zhàn)略定力、篤定必勝信念，激發(fā)沖刺干勁、拼出決勝勢(shì)能，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，一張藍(lán)圖繪到底、一著不讓抓到底，在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)中補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，在真抓實(shí)干中打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，在攻堅(jiān)克難中不斷砥礪前行，努力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆歷次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆五次、六次全會(huì)以及區(qū)委三屆四次、五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市貢獻(xiàn)藁城力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
圍繞上述奮斗目標(biāo)，新的一年，我們堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，重點(diǎn)在八個(gè)方面謀求突破。
(一)抓投資上項(xiàng)目，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁上謀求突破。堅(jiān)持發(fā)展為要、項(xiàng)目為王，全力以赴擴(kuò)大有效投資，為高質(zhì)量發(fā)展集能蓄勢(shì)。更加精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，大力開(kāi)展專業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年簽約重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)以上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走出去，以情動(dòng)人抓招商、拉客戶、拓市場(chǎng)，爭(zhēng)取一批在京央企二三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落地。堅(jiān)持本地企業(yè)擴(kuò)大投資項(xiàng)目與招引項(xiàng)目一視同仁，優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。搶抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新增地方專項(xiàng)債券等重大機(jī)遇，深入謀劃實(shí)施一批安全能力建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。更大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善“五個(gè)一”包聯(lián)、“四個(gè)干”清單推進(jìn)機(jī)制，力促鏵海電力等總投資127億元的40個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，潘氏食品等總投資197億元的54個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，鑫銘盛環(huán)?？萍嫉瓤偼顿Y18.1億元的20個(gè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，突出抓好河北地質(zhì)大學(xué)新校區(qū)等總投資129.7億元的14個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工率、在建項(xiàng)目投資完成率和按期竣工率。更高水平建強(qiáng)園區(qū)載體。按照“健康、安全、可口、特色、品牌”總體定位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善道路、供熱、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成規(guī)劃環(huán)評(píng)等十項(xiàng)區(qū)域評(píng)估，著力打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套能力的低成本化園區(qū)。落實(shí)專人盯辦、全程幫辦跟蹤服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)石家莊公營(yíng)釀酒集團(tuán)新廠區(qū)等11個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動(dòng)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、綠色化、品牌化發(fā)展，努力培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上謀求突破。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，積極強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。培育工業(yè)增長(zhǎng)新鏈條。以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，加快現(xiàn)代食品、裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭、壯集群，推動(dòng)小帥生物等總投資91億元的33個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，年內(nèi)兩大產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“零土地”技改，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到38家。持續(xù)開(kāi)展低效用地整治，全年清理批而未供土地300畝以上，盤活低效用地企業(yè)30家以上。打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。完善“信譽(yù)樓—北國(guó)”和旺洋商業(yè)廣場(chǎng)兩大商圈功能，提升宮里街等特色商業(yè)街運(yùn)營(yíng)水平，抓好投資3.5億元的頂瓜瓜好播科技等城市綜合體建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。精心組織宮燈、宮面等特色產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新零售、電商直播等新業(yè)態(tài)，不斷拓展“夜經(jīng)濟(jì)”新場(chǎng)景新模式，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。全年新增限上企業(yè)10家以上。激發(fā)科技引領(lǐng)新動(dòng)能。以制度保障支持創(chuàng)新，全面落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等惠企政策，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家以上、認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)50家以上，完成技術(shù)合同交易額5000萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)29家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，縣域科技創(chuàng)新能力保持在全省A類。
(三)抓改革優(yōu)環(huán)境，在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力上謀求突破。堅(jiān)持改革精神、創(chuàng)新思維、一流服務(wù)，打造親商重商、便民利企的營(yíng)商環(huán)境，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，提供更優(yōu)服務(wù)。更實(shí)舉措優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造，持續(xù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、降成本，豐富證照共享“免證辦”、企業(yè)“云章”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“一網(wǎng)能通辦”向“一網(wǎng)能辦通”轉(zhuǎn)變。拓展“高效辦成一件事”覆蓋范圍，率先實(shí)現(xiàn)第一批13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)“一件事”高效辦理，推動(dòng)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，讓服務(wù)更有溫度、辦事更有速度。更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力。持續(xù)提升政府采購(gòu)和招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面推廣遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)模式，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)100%“全程網(wǎng)辦”，讓民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)享有更多公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，旗幟鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。完善領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)面向中小微企業(yè)的要素保障和精準(zhǔn)服務(wù)，堅(jiān)持有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾，無(wú)據(jù)不查、首違免罰，讓企業(yè)專心生產(chǎn)、安心發(fā)展。更深層次推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，努力實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。深化國(guó)有企業(yè)改革，最大限度盤活存量、提升效益。區(qū)建投公司以獲評(píng)“AA+”主體信用等級(jí)為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬融資渠道、降低融資成本、提升融資能力。深化金融體制改革，年內(nèi)后備上市企業(yè)達(dá)到40家以上，爭(zhēng)取掛牌上市2家以上。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)2個(gè)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)、病理診斷等六大中心共享，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
(四)抓建管強(qiáng)功能，在城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)上謀求突破。重點(diǎn)抓好總投資119.6億元的32個(gè)城建項(xiàng)目，推動(dòng)城市功能提質(zhì)、城市更新提速、城市管理提效，打造宜居、韌性、智慧城市。推動(dòng)交通路網(wǎng)“互聯(lián)”。啟動(dòng)槐安路東延、建設(shè)路西延、市府路西延、廉東大街南延、四明街南延5條道路延伸工程，抓好尚中街、平安路、雙井路、新一中南路4條道路新建工程，打通一批斷頭路，建成一批快速路，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效便捷的城市交通路網(wǎng)。推動(dòng)公共服務(wù)“共享”?？茖W(xué)合理推進(jìn)停車位、充電樁、老舊管網(wǎng)改造等公共設(shè)施建設(shè)，新建一批綠地公園、街旁游園，高標(biāo)準(zhǔn)抓好綜合體育館、教育園區(qū)、四明樓片區(qū)改造等工程，全面推進(jìn)投資6200萬(wàn)元的排水防澇設(shè)施提升工程，城南污水處理廠、南水北調(diào)地表水廠、城鄉(xiāng)供水置換二期投入使用，不斷提升城市綜合承載力。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，積極推進(jìn)四明街、世紀(jì)大道兩條中軸線沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)、城、人協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)城市環(huán)境“同治”。深入整治占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車無(wú)序停放、工地超期圍擋等“頑瘴痼疾”，持續(xù)提高供水排水、燃?xì)鉄崃?、道路橋梁等市政設(shè)施安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)小街小巷、城鄉(xiāng)接合部日常維護(hù)和沿街樹(shù)木管護(hù)，主干道路機(jī)掃率、垃圾清運(yùn)率保持在100%，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)完善數(shù)字城管平臺(tái)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”。落實(shí)“門前三包”制度，深入開(kāi)展垃圾分類，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)廣大市民參與城市治理。
(五)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興上謀求突破。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)定不移守住“兩條底線”。落實(shí)糧食安全責(zé)任制和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。全年改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝以上，糧食種植面積穩(wěn)定在98萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)45.5萬(wàn)噸以上。扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興，努力在藁城培育出品質(zhì)最好的強(qiáng)筋麥、口感最好的西紅柿，年內(nèi)育成強(qiáng)筋麥新品系2個(gè)以上，示范推廣蔬菜新品種15個(gè)以上。依托“宮文化”和“硒資源”，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、聯(lián)合體保持在13家和5家以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效，推動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，高水平打造滹沱河、世紀(jì)大道沿線2個(gè)和美鄉(xiāng)村示范帶，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水處理，完善村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固廁所革命成效，讓村容村貌煥發(fā)新顏。推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率保持在54%以上。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)保持在75家以上。持續(xù)提高農(nóng)民種糧綜合效益，全年推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植2萬(wàn)畝以上，大豆繁育面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上。探索推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地只轉(zhuǎn)不征，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元以上村達(dá)到60%以上。
(六)抓日常嚴(yán)監(jiān)管，在強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)上謀求突破。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。深化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，持續(xù)開(kāi)展工業(yè)減排、揚(yáng)塵治理、車輛管控、燃?xì)忮仩t、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加大國(guó)控點(diǎn)周邊環(huán)境治理力度，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治，保持城鄉(xiāng)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，持續(xù)保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量。筑牢生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊綠化及退還林修復(fù)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)滹沱河沿線綜合整治提升，強(qiáng)化汪洋溝綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”管控要求，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。深入開(kāi)展企業(yè)環(huán)?？?jī)效“升A晉B”行動(dòng)，年內(nèi)爭(zhēng)取B級(jí)企業(yè)數(shù)量在原有基礎(chǔ)上增加30%以上。有序?qū)珓?wù)車、工程車、運(yùn)輸車等進(jìn)行新能源替換，新增車輛全部使用新能源汽車。廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
(七)抓實(shí)事增福祉，在著力保障改善民生上謀求突破。民生改善無(wú)止境。始終堅(jiān)持以人民為中心，用心用情用力辦好民生實(shí)事，讓群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分高效。千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化困難人員就業(yè)幫扶，全年組織招聘會(huì)12場(chǎng)次以上，開(kāi)展各類技能培訓(xùn)2000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7600人以上。積極推行區(qū)職教中心與石家莊信工學(xué)院、理想汽車“2+2+2”聯(lián)合招生模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、工作兩不愁。社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)有力。持續(xù)推進(jìn)全民參保，不斷提高醫(yī)療門診待遇水平，全面擴(kuò)大慢病病種范圍，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。完善“一老一小”服務(wù)體系，年內(nèi)完成第三敬老院建設(shè)，城市社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，千人口托位數(shù)達(dá)到5.3個(gè)。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)租賃性住房490套以上。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，年內(nèi)尚中街小學(xué)及幼兒園、東只甲小學(xué)等6個(gè)學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目完工，公辦幼兒園占比達(dá)到60%，進(jìn)一步解決入學(xué)難、入園難問(wèn)題。持續(xù)調(diào)優(yōu)中小學(xué)、幼兒園布局和教師資源配置，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，年內(nèi)中醫(yī)院改擴(kuò)建、九門鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造等項(xiàng)目完工，12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開(kāi)通門診保障服務(wù)，切實(shí)方便群眾就醫(yī)購(gòu)藥。廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，切實(shí)豐富群眾精神生活。年內(nèi)提升體育主題公園1個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村健身設(shè)施全覆蓋。
(八)抓統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)，在加快建設(shè)平安藁城上謀求突破。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。筑牢安全生產(chǎn)防線。深入落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，全面壓實(shí)“三管三必須”責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)?；?、燃?xì)?、建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。年內(nèi)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺(tái)中小型消防車。落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，確?！吧嗉馍系陌踩?。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，做到舉債與償債能力相匹配。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)做好“保交樓”工作，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，著力建設(shè)更高水平的平安藁城、法治藁城。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。落實(shí)省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)青年友好型城市建設(shè)。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織橋梁紐帶作用，推動(dòng)民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)時(shí)代呼喚、發(fā)展重任、人民期盼，我們將始終堅(jiān)持忠誠(chéng)為政、依法行政、務(wù)實(shí)勤政、廉潔從政，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)忠誠(chéng)履職，不負(fù)民望。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省市決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展成效詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把為民造福作為最重要政績(jī)，持之以恒惠民生、護(hù)民安、解民憂，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。
(二)依法行政，守護(hù)民心。深入踐行習(xí)近平法治思想，更好運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，切實(shí)做到科學(xué)民主依法決策。深化行政執(zhí)法體制改革，讓行政執(zhí)法既有力度、更有溫度。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓陽(yáng)光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。
(三)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，惠及民生。落實(shí)“四下基層”工作制度，不斷提高抓發(fā)展、解難題、促落實(shí)的能力。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維“七種思維”，看透事物本質(zhì)，分清矛盾主次，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力。注重把功夫用在平常、日常、經(jīng)常，全力解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題，及時(shí)破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓“說(shuō)了算、定了干、干就干好”蔚然成風(fēng)。
(四)清正廉潔，贏取民意。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，帶頭過(guò)“緊日子”，勤儉辦“一切事”，堅(jiān)決反對(duì)新形象工程。加強(qiáng)建筑工程、國(guó)資國(guó)企、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，讓每一名政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的公仆本色。
各位代表!新時(shí)代號(hào)角催人奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、勇毅前行，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
