（河北省）2024年石家莊市鹿泉區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月31日在石家莊市鹿泉區(qū)第三屆
人民代表大會第四次會議上
石家莊市鹿泉區(qū)人民政府區(qū)長 李 爭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，在省、市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，解放思想、奮發(fā)進取、拼搏實干，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了平穩(wěn)健康增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成397.44億元，增長6.1%;固定資產(chǎn)投資增長8.3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長11.1%;服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計增長7.4%;社會消費品零售總額增長13.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到46145元、27868元，分別增長6.3%、6.9%;全部財政收入完成72.71億元、一般公共預(yù)算收入完成43.35億元，分別增長13.04%和8.2%。
(一)過去一年，是我們深耕細作、聚集優(yōu)勢的一年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在加快轉(zhuǎn)型中發(fā)展壯大
——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢強勁。新一代電子信息業(yè)蓬勃發(fā)展，中瓷電子入選創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單，?？低?、普興電子等61個項目竣工投產(chǎn)，主營業(yè)務(wù)收入同比增長35.34%，突破850億元，助力全市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)率先突破千億。綠色食品業(yè)獲評省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，寶源廣通、雙鴿食品等優(yōu)質(zhì)項目成功落地，主營業(yè)務(wù)收入同比增長14%，達到285億元。智能制造業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯，科林電氣獲評中國電氣工業(yè)創(chuàng)新企業(yè)十強，高達電子成功認定省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，專網(wǎng)通信系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，主營業(yè)務(wù)收入同比增長15%，達到115億元。全區(qū)4家企業(yè)入選河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強，11家企業(yè)獲評河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”稱號，在全省縣域特色產(chǎn)業(yè)振興考核中榮獲第一名。
——休閑服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好。旅游品質(zhì)持續(xù)提升，白鹿泉鄉(xiāng)、段莊村分別獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村，4家民宿入選省級百家精品民宿培育名單，全年累計接待游客2058萬人次，旅游市場全面恢復(fù)并超過疫情前水平，成功入選河北旅游名縣創(chuàng)建縣名單。精彩賽事紛呈不斷，首屆京津冀8省乒乓球邀請賽、京津冀業(yè)余網(wǎng)球公開賽成功舉辦，鹿泉半程馬拉松激情開跑，獲評河北省體育消費試點區(qū)。商業(yè)活力持續(xù)釋放，打造“一刻鐘便民生活圈”3個，中央錦城步行街開業(yè)運營，成為主城區(qū)消費增長“新熱點”。4條特色商業(yè)街區(qū)全年客流量超1800萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入14.36億元，同比增長50%。發(fā)放消費券1350萬元，拉動限上企業(yè)零售額4億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。新建高標(biāo)準農(nóng)田4000畝，主要農(nóng)作物綜合機械化率達到95.69%，糧食總產(chǎn)達到2.74億斤，再創(chuàng)歷史新高。我區(qū)成功獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，銅冶鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，鄧莊村、谷家峪村入選國家級“一村一品”示范村，常河·常馨谷獲評省級五星休閑農(nóng)業(yè)園，“鹿泉白菜”獲批中國地理標(biāo)志。全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達到25家、360家、426家，市級以上龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分別達到21家、9家。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比調(diào)整為4.1%：37.7%：58.2%。
(二)過去一年，是我們積蓄動能、積厚成勢的一年，發(fā)展基礎(chǔ)在擔(dān)當(dāng)實干中更加堅實
——項目建設(shè)成效顯著。牢固樹立“項目為王”理念，常態(tài)化開展重點項目集中開工和觀摩評比活動，做好項目全生命周期服務(wù)。全年安排實施重點項目319個，總投資849.7億元，項目數(shù)量、質(zhì)量創(chuàng)近三年之最。上元電子、陸源科技等212個項目開工建設(shè)，通信技術(shù)創(chuàng)新中心、美泰MEMS傳感器等143個項目竣工投產(chǎn)。獲批省、市重點項目30個，全年完成投資86億元，投資完成率達146%。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，項目支撐效果更加明顯。
——招商引資成果豐碩。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商19次，較去年增加11次，舉辦省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會、大灣區(qū)企業(yè)鹿泉行對接交流會等大型招商活動18場，全年簽約項目139個，總投資318億元，其中10億元以上項目9個，特別是成功引進了總投資超30億元的泰威航空制造基地和中能建光伏制氫項目，進一步夯實了高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。大力開展央企對接服務(wù)工作，吸引中電云科技有限公司等2家央企三級子公司落戶我區(qū)，在對接京津、服務(wù)京津中加快了自身發(fā)展。
——園區(qū)活力持續(xù)釋放。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)提格升級，體制機制、職能配置、人員力量不斷優(yōu)化，綜合實力顯著增強。扎實開展低效用地整治提升，集約節(jié)約發(fā)展模式進一步深化?？仗煨畔a(chǎn)業(yè)園、智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，和平路以北片區(qū)綜合管網(wǎng)工程加快推進，海康路竣工通車，申興大街北延、經(jīng)二十八街開工建設(shè)，橫山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準提升，園區(qū)承載力和投資吸引力不斷增強。新型電子元器件及設(shè)備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成為我市第2個國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)成為全省首批環(huán)評改革試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。
(三)過去一年，是我們奮楫爭先、活力迸發(fā)的一年，改革創(chuàng)新在敢闖敢試中收獲滿滿
——營商環(huán)境全面優(yōu)化。深入推進商事制度改革，開通“一件事一次辦”套餐68項，14個高頻行業(yè)實現(xiàn)“一業(yè)一證”試點發(fā)證，企業(yè)登記8個事項實現(xiàn)并聯(lián)審批，平均減少申報材料40%以上，縮減辦理時間55%以上，全年新增市場主體14192家，同比增長66%。優(yōu)化項目審批全流程“幫辦代辦”機制，推進審批事項“一次申報、打包審批、統(tǒng)一辦結(jié)”，項目審批時限平均壓縮10天。全面規(guī)范公共資源交易，招投標(biāo)過程實現(xiàn)全程“電子化”“零成本”，“雙盲”評標(biāo)率在全市率先達到100%。成功簽約引進銀行3家，存貸比在17個縣(市、區(qū))中繼續(xù)保持第一名。舉辦各類融資對接活動32場，企業(yè)直接融資額達到70億元，取得歷史性突破。河北(鹿泉)科技金融中心正式揭牌，君樂寶、銀河微波進入上市輔導(dǎo)階段，旋盈檢測在雄安交易所掛牌，資本市場活躍度顯著提升。
——科技創(chuàng)新再聚動能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新增科技型中小企業(yè)274家、高新技術(shù)企業(yè)41家、“專精特新”企業(yè)25家、“小巨人”企業(yè)2家，創(chuàng)新主體不斷壯大。光谷科技園、科林產(chǎn)業(yè)園獲評市級中央創(chuàng)新區(qū)，河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)、河北科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院落戶我區(qū)，石家莊市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正式揭牌，全區(qū)創(chuàng)新平臺、研發(fā)機構(gòu)總數(shù)達到302家。先后與14所省內(nèi)外高校簽訂校地、校企合作協(xié)議，引進本科以上人才3967人。全年預(yù)計落實研發(fā)費用加計扣除政策資金17億元，惠及企業(yè)480家。森思泰克被認定為省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，博信通信獲評省科技領(lǐng)軍企業(yè)，縣域科技創(chuàng)新能力連續(xù)六年全省第一。
——試點示范出新出彩。堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，圓滿完成10個重點領(lǐng)域96項改革重點任務(wù)，累計獲得市級以上榮譽190余項。成功爭取第二輪土地承包到期后再延長30年等3項國家試點、首貸續(xù)貸服務(wù)中心等3項省級試點，在全國青年發(fā)展型縣域試點中期評估中以全省第一名成績獲評“A”等次。第七屆京津冀民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對接交流會、河北省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇等10余場大型會議在我區(qū)成功舉辦，在全省新型工業(yè)化推進大會、全省健康工作促進會等會議上作典型發(fā)言。
(四)過去一年，是我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展的一年，城鄉(xiāng)面貌在苦干實干中日新月異
——城市形象更顯靚麗。實施總投資138.6億元的重點城建項目98個，年度完成投資36.5億元。雨潤市場提升和陶瓷市場搬遷任務(wù)圓滿完成，國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心順利開業(yè)，龍泉湖片區(qū)首開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。改造提升老舊小區(qū)3個，一街、七街、龍泉片區(qū)回遷樓陸續(xù)交房，全民健身中心正式投用，縣城建設(shè)考核評價獲全市A類縣(市、區(qū))第一名。新型智慧城市建設(shè)試點通過省級驗收，全省生活垃圾分類工作推進會在我區(qū)舉辦，我們的城市繁華度更高、現(xiàn)代感更強、國際范更足。
——城市品質(zhì)蝶變躍升。有力保障北三環(huán)市政化改造、和平路西三環(huán)互通、倉寧路打通、鐵路實訓(xùn)基地搬遷、地鐵4、5號線建設(shè)等一批市政重點工程順利推進。玉石北路、學(xué)院街建成通車，五七路和龍泉花園天橋投入使用，改造升級鎮(zhèn)域道路26條、20.13公里，打造樣板路2條、精品街道5條，翠屏大街被評為省級精品街道，群眾出行便利度顯著提高。實施市政設(shè)施提升行動，新建改建“口袋公園”6個、公共停車場5個，新增停車位1185個，建成日處理能力20噸的廚余垃圾處理站1座、高標(biāo)準公廁5所，新建換熱站16座，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)19.89公里，拓展集中供熱面積116萬平方米。
——鄉(xiāng)村面貌煥然一新。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，拆除私搭亂建、違章建筑80.05萬平方米，清理生活垃圾42.2萬立方米，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到98.2%。全面開展全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建美麗庭院3121戶、精品庭院1249戶，新增省級美麗鄉(xiāng)村26個、精品村4個，總數(shù)分別達到152個、19個。岸下村、東土門村被列為全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進會現(xiàn)場觀摩點位，石井村被評為省級森林鄉(xiāng)村，上呂村、下聶莊村等4個村入選省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建名單。
(五)過去一年，是我們強力治污、增綠降碳的一年，生態(tài)環(huán)境在攻堅沖刺中穩(wěn)定改善
——空氣質(zhì)量持續(xù)提升。深入推進大氣污染防治攻堅，大力開展“泥頭車”整治、餐飲油煙治理等9個專項行動，全面鞏固省會空氣質(zhì)量“退后十”成果。強化精細化管控，改造燃氣鍋爐121個，整治國省干道兩側(cè)場站21個，創(chuàng)建“A級工地”18個，全省重點城市揚塵污染防治樣板工程創(chuàng)建觀摩會在我區(qū)召開。扎實推進環(huán)保績效創(chuàng)A工作，全區(qū)A級企業(yè)總數(shù)達到10家，20家規(guī)上涉氣重點企業(yè)環(huán)?？冃гu估達到B級。全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)降至4.68，同比下降2.7%，位列全市第2、全省第84。
——水土環(huán)境不斷向好。全面落實“河長制”，關(guān)停自備井71眼、消納引江水5765萬立方米、生態(tài)補水2788.56萬立方米，均超額完成上級下達的任務(wù)，地下水位較去年回升0.72米。太平河獲評省級幸福河湖，我區(qū)入選水利部2023年度解決大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)突出問題試點，省級節(jié)水型城市創(chuàng)建經(jīng)驗全市推廣。實施金河水環(huán)境綜合治理一期工程，有效消除流域水患，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，河長制工作連續(xù)七年被評為“優(yōu)秀”等次。全面推行“林長制”，深入實施太行山綠化、城鄉(xiāng)綠化工程，完成營造林3.91萬畝，高標(biāo)準推進西柏坡高速沿線礦山治理，加強重點領(lǐng)域和建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管，建設(shè)用地安全利用率達到100%。
——綠色發(fā)展加速加力。毫不動搖踐行“兩山”理論，穩(wěn)步落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，加強重點企業(yè)碳排放核查，鼎鑫水泥生產(chǎn)系統(tǒng)綜合節(jié)能技術(shù)改造等一批節(jié)能環(huán)保項目加快實施，新增充電樁3986個，全區(qū)綠色建筑、裝配式建筑覆蓋比例分別達到100%和30%。整縣屋頂分布式光伏試點裝機規(guī)模達到226.28兆瓦，超額完成140兆瓦的試點任務(wù)。全年煤炭消費量控制在250萬噸以內(nèi)，單位能耗持續(xù)下降，清潔低碳安全高效的能源體系逐步建立。
(六)過去一年，是我們牢記宗旨、為民造福的一年，民生福祉在傾力傾為中全面提升
——社會保障更加有力。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達到80.7%，如期完成10件民生實事，成功兌現(xiàn)政府承諾。精準做好重點群體就業(yè)幫扶，通過線上線下招聘專場累計提供用工崗位2.9萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8197人、超任務(wù)597人。加快完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心14家、社區(qū)日間照料站46家，完成46戶困難老年人家庭適老化改造。持續(xù)推進社保擴面提質(zhì)專項行動，本地居民醫(yī)保參保率達96.38%，養(yǎng)老保險參保率達97%。累計向低保對象、特困供養(yǎng)人員、殘疾人等特殊群體發(fā)放各類補助救濟資金3784.25萬元。
——社會事業(yè)全面進步。著力辦好人民滿意的教育，新建擴建普惠性幼兒園8所、中小學(xué)校園9所，增加學(xué)前教育學(xué)位1200個、義務(wù)教育學(xué)位2350個，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達92%，曲寨小學(xué)被評為全國國防教育示范學(xué)校，鹿泉一中被評為河北省首批數(shù)字校園建設(shè)示范學(xué)校。公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強，緊密型縣域醫(yī)共體初步建立，區(qū)第二人民醫(yī)院即將投用，成功創(chuàng)建“基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)防融合省級示范區(qū)”。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，建設(shè)球類運動場4個、健身場地85處，舉辦文化演出120余場、體育賽事90余場，參與人次超21萬?！褒埲獣骸背鞘袝砍蔀槿幸?guī)模最大的“公園圖書館”，區(qū)圖書館獲評“一級圖書館”。
——社會治理有力有效。持續(xù)推進市域社會治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和非法集資等違法行為。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，有效應(yīng)對強降雨和低溫暴雪災(zāi)害天氣過程，未出現(xiàn)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。堅決防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，嚴肅查處建筑領(lǐng)域轉(zhuǎn)包、違法分包等典型案件，“爛尾樓”和保交樓項目加快建設(shè)。食品藥品、安全生產(chǎn)、森林防火等各領(lǐng)域安全防線更加穩(wěn)固，人民群眾安全感顯著增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
(七)過去一年，是我們作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升的一年，政府建設(shè)在自我革新中行穩(wěn)致遠
一年來，我們堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，扎實深入開展第二批主題教育，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作都取得了新的成效。我們堅持依法行政，打造更高水平法治政府，嚴格落實重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，成功入選第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。我們堅持公開透明，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案389件，辦復(fù)率、走訪率、答復(fù)函規(guī)范化率均為100%。我們認真傾聽群眾訴求，常態(tài)化召開企業(yè)家(市民)·區(qū)長懇談會、公開電話應(yīng)答會，接聽公開電話90357件，辦理網(wǎng)民留言88件，答復(fù)政府信箱997件，按時辦復(fù)率達到100%。國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障深入開展，民族宗教、外事僑務(wù)、人民武裝、史志檔案、氣象、通信、郵政、保險等工作也都有了新的發(fā)展和進步。
各位代表，積眾力則無不勝，聚眾智則無不成。我們深知這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力相助的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表鹿泉區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐鹿人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員，向駐鹿各單位和所有為鹿泉改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的投資者、創(chuàng)業(yè)者、勞動者，一并致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，知不足而奮進，望遠山而前行。前進道路上，我們也清醒看到當(dāng)前發(fā)展中仍存在一些問題和不足，主要有經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固、項目轉(zhuǎn)化率還不夠高、支撐趕超發(fā)展的新動能還不夠足，重點領(lǐng)域改革、優(yōu)化營商環(huán)境等任務(wù)依然艱巨，公共服務(wù)資源配置不夠均衡、與人民群眾日益增長的美好期待還有差距，少數(shù)干部不敢為、不愿為、不善為的現(xiàn)象仍然存在。對此，我們一定高度重視，以堅定的信心、務(wù)實的舉措、優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全市經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的沖刺之年、決勝之年。面對新形勢、站在新起點，我們必須始終保持發(fā)展定力，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，把“爭當(dāng)排頭兵”作為全年工作的主基調(diào)，科學(xué)地謀、大膽地闖、務(wù)實地干，在沖刺決勝的過程中特別把握好以下“三個點”：
一是把握“關(guān)鍵點”，增強發(fā)展自信。我們要看到，習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊，為我們加快發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇，當(dāng)前的石家莊正處于優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機遇期、乘勢而上的躍升突破期、加速奔跑的賡續(xù)奮斗期，有比較堅實的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和強勁的城市建設(shè)作支撐，有良好的發(fā)展環(huán)境和充足的底氣、信心。我們必須乘勢而為、順勢而上，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，集中精力抓發(fā)展穩(wěn)增長，持之以恒優(yōu)環(huán)境惠民生，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。
二是緊盯“時間點”，搶抓發(fā)展機遇。我們要看到，新一輪的發(fā)展大潮已蓄勢待發(fā)，“中央、省委經(jīng)濟工作會和石家莊市委十一屆六次全會”釋放多重利好信號，增發(fā)國債、降準降息、減稅降費等政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，為我區(qū)爭取更多政策、資金支持提供了難得機遇。我們必須緊緊圍繞“在五個方面作示范”的工作要求，善于洞察、敏于行動，拿出虎口奪食、舍我其誰的氣勢，牢牢抓住曇花一現(xiàn)、稍縱即逝的機遇，保持“干在實處、走在前列、爭當(dāng)表率”的昂揚斗志，最大限度爭得發(fā)展主動、搶得發(fā)展先機。
三是攻堅“困難點”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。我們要看到，鹿泉正站在決戰(zhàn)沖刺的重要關(guān)口，面對有效需求不足、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多等一系列困難挑戰(zhàn)，我們必須堅定信心、攻城拔寨、闖關(guān)奪隘，打破發(fā)展藩籬、探索發(fā)展新路、破解發(fā)展困局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費基礎(chǔ)作用，不斷把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展勝勢，把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更快更好，用優(yōu)異的成績不負歷史重托、回應(yīng)人民期盼、凝聚磅礴力量。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，認真落實省委十屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會和市委十一屆六次全會、區(qū)委三屆六次全會部署，準確把握省市“兩會”精神實質(zhì)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，錨定全市經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強區(qū)、魅力鹿泉、生態(tài)宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻鹿泉力量。
今年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長7.5%。圍繞上述奮斗目標(biāo)，我們要抓好以下八方面工作：
(一)堅定不移強化創(chuàng)新引領(lǐng)，著力點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新動能、形成新優(yōu)勢，保持縣域科技創(chuàng)新能力全省領(lǐng)先位次，打造京津冀區(qū)域創(chuàng)新高地。
加強創(chuàng)新主體培育。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)—小巨人企業(yè)—領(lǐng)跑者企業(yè)”梯度培育體系，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)50家，總數(shù)分別達到300家以上、1100家以上。全區(qū)市級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心總數(shù)達到85個以上。圍繞第三代半導(dǎo)體材料、通信導(dǎo)航一體化技術(shù)、智能電氣裝備、現(xiàn)代食品制造共性關(guān)鍵技術(shù)等開展集中攻關(guān)，爭取1—2項重大突破，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體數(shù)量與質(zhì)量雙提升、創(chuàng)新能力與核心競爭力雙突破。
加快要素資源匯聚。持續(xù)完善人才綠卡、人才住房、高層次人才獎勵等政策體系，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，年內(nèi)引進本科及以上人才不少于5000名，市級以上創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍人物數(shù)量達到31個，滿足企業(yè)人才需求。推動研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助等普惠性政策應(yīng)享盡享，發(fā)揮財政科技投入帶動社會創(chuàng)新投入的乘數(shù)效應(yīng)，以地方財政科技投入增長10%，帶動全社會研發(fā)投入實現(xiàn)更高增長，緩解企業(yè)資金壓力。深化與西安交通大學(xué)、東北大學(xué)秦皇島分校等高校對接合作，積極爭取產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)研發(fā)中心、共建實驗室落戶，年內(nèi)市級以上創(chuàng)新平臺達到115家，孵化器達到6家，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
建設(shè)科技創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮河北省軍民融合“五大中心”作用，打造服務(wù)河北、輻射京津的“技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化+專業(yè)化服務(wù)支撐”新型公共平臺。積極融入京津冀技術(shù)市場一體化建設(shè)，發(fā)揮中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺作用，進一步加強與中科院、中關(guān)村合作，拓展“京津研發(fā)、鹿泉轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動機制，打造全市乃至全省承接京津科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的樣板平臺。鼓勵龍頭企業(yè)積極申報國家和省級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心，爭取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)大科學(xué)裝置落地，提升原始創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣(市、區(qū))。
(二)堅定不移加快產(chǎn)業(yè)升級，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。
鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新一代電子信息業(yè)，深化與中電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院、網(wǎng)絡(luò)通信研究院對接合作，進一步做大做強集成電路、汽車電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計劃，力爭全年主營業(yè)務(wù)收入突破1100億元。綠色食品業(yè)，加大對君樂寶、洛杉奇等龍頭企業(yè)扶持力度，鞏固競爭優(yōu)勢，推進中鴻記總部、渝香辣婆婆等項目加快建設(shè)，進一步壯大集群規(guī)模，主營業(yè)務(wù)收入增長10%以上。智能制造業(yè)，在鞏固延伸智能電網(wǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，積極拓展應(yīng)急裝備、醫(yī)療器械、環(huán)保設(shè)備等新產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)上智能制造企業(yè)達到85家以上，主營業(yè)務(wù)收入增長10%以上。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。搶抓石家莊市被工信部列入中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市機遇，積極爭取專項資金支持，推進傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化改造，謀劃實施重點技改項目18個以上，技改投資額增長12%以上，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)15家、“專精特新”中小企業(yè)5家、“小巨人”企業(yè)1家。加快推進低效用地企業(yè)改造提升，按照每兩年畝均稅收上一個臺階的要求，確保2024年底完成第一個兩年目標(biāo)任務(wù)。鼓勵區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建材企業(yè)積極實施綠色轉(zhuǎn)型，進一步提高產(chǎn)品競爭力和附加值。
加快布局未來產(chǎn)業(yè)。搶抓全省集中力量打造空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)兩大重要支柱產(chǎn)業(yè)機遇，積極對接中國星網(wǎng)集團等頭部企業(yè)謀劃合作，加快空天信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托中國電子云可用算力，大力招引人工智能相關(guān)企業(yè)落戶，提早謀劃二三期算力擴容，打造全省AI智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加大對機器人、新能源、量子信息、第六代移動通信等新興產(chǎn)業(yè)布局力度，加強前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用場景拓展，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
豐富拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)改造提升現(xiàn)有景區(qū)景點，加快“小三亞”等重點旅游項目建設(shè)，在增功能、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上不斷用力，積極爭創(chuàng)更多A級景區(qū)。主動融入全市旅游資源整合大局，打造全域旅游品牌，逐步推進旅游業(yè)由“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，積極爭創(chuàng)河北旅游名縣。做好“體育+旅游”融合文章，舉辦馬拉松、籃球賽等各類體育賽事活動60場以上，吸引10萬以上人次參賽，引領(lǐng)“為一項運動、赴一座城”新時尚。借鑒“淄博”“哈爾濱”成功“破圈”經(jīng)驗，創(chuàng)新旅游宣傳方式，全鏈條提升“吃住行游購娛”品質(zhì)，提升鹿泉旅游知名度，打造“這么近，那么美，周末到河北”的重要目的地，全年接待游客2100萬人次以上。
(三)堅定不移擴大有效需求，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展新支撐。充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，著力激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
深挖消費潛力。合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場預(yù)期，提振全區(qū)房地產(chǎn)市場信心，深入開展新能源汽車、綠色智能家電等促銷惠民活動，進一步鞏固大宗消費。大力扶持線下餐飲、娛樂等接觸式消費恢復(fù)提升，加快打造一批夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、國潮時尚集聚地，引進更多品牌旗艦店、特色文創(chuàng)店、連鎖便利店，做強小店經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，新增限額以上貿(mào)易企業(yè)8家，進一步提升傳統(tǒng)消費。持續(xù)改造提升現(xiàn)有特色商業(yè)街區(qū)，完成“一刻鐘便民生活圈”年度建設(shè)任務(wù)，進一步優(yōu)化消費載體。
夯實項目支撐。始終把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，謀劃實施重點項目300個以上，總投資1000億元以上，其中億元以上項目不少于150個。深入開展“協(xié)議轉(zhuǎn)化年”“項目攻堅年”活動，用好項目“四包一”、紅黑榜、集中觀摩、述評會等有效措施，濃厚“五分鐘辦事”氛圍，營造“以項目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，力爭數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園等150個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年度完成投資不少于150億元。充分利用中央增發(fā)超長期國債等重大機遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施短板做好項目儲備，力爭全年爭取債券資金不少于15億元，為全區(qū)項目建設(shè)提供堅實保障。
提升招商質(zhì)量。瞄準京津冀、長三角、大灣區(qū)三大重點區(qū)域，圍繞北斗導(dǎo)航、人工智能、消費電子等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、基金招商、以商招商，舉辦省外專場招商推介會4場，全年新簽約引進項目不少于100個，力爭總投資達到500億元，其中10億元以上項目不少于15個。全力爭取省市支持，堅定不移招大引強，著力在引進超50億元、100億元的大項目上取得突破。加快優(yōu)質(zhì)項目向北部區(qū)域落戶聚集，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套集群，推動北部振興邁出堅實步伐。搶抓央企及二三級子公司大規(guī)模向外疏解機遇，加強與中國電科、中國電子、航天科技等重點企業(yè)對接溝通，力爭引進在京央企二三級子公司2家以上。
(四)堅定不移深化改革開放，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅持深層次改革和高水平開放互促共進，以改革增動力，以開放添活力，以環(huán)境強引力，在縱深推進改革開放中塑造制度優(yōu)勢、集聚優(yōu)質(zhì)資源、增強經(jīng)濟韌性。
打造一流營商環(huán)境。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，持續(xù)推進“減環(huán)節(jié)、減時間、減成本”，加快建設(shè)全省一流的營商環(huán)境。全面拓展“一業(yè)一證”“一件事一次辦”適用范圍，不斷提升企業(yè)準入準營便利化水平，企業(yè)開辦一次通過率達到80%以上，注銷一日辦結(jié)率達到100%。積極爭取項目全生命周期數(shù)字化改革試點，推行“多測合一”“容缺受理+承諾審批”等新型審批模式，力爭將項目立項到辦理施工許可平均耗時壓縮至150天以內(nèi)。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，持續(xù)推進科技金融示范中心建設(shè)，確保華夏銀行、興業(yè)銀行開業(yè)運營，力促銀河微波成功上市。
增強園區(qū)發(fā)展活力。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)管理制度改革，完善“管委會+公司”模式，建強用好投融資、擔(dān)保、科創(chuàng)、市政四個平臺，進一步提升能級水平，對照國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準全面開展創(chuàng)建準備工作。強化“畝均效益”導(dǎo)向，探索建立土地要素差別化配置機制，加快低效用地整治，逐步提升土地利用效率。加快新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實施方安大街南延、信息產(chǎn)業(yè)基地高壓線入地、西北產(chǎn)業(yè)園污水處理廠等重點工程，全面完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進和平路以北片區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)與高水平運營并重階段。
擴大開放合作范圍。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，努力實現(xiàn)外資、外貿(mào)工作雙突破。充分利用當(dāng)?shù)厝A人、華僑資源，加強與日本、荷蘭等地區(qū)商會聯(lián)系，爭取引進外資企業(yè)3家。鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)加強國際貿(mào)易規(guī)則學(xué)習(xí)，提升國際市場競爭能力。組織內(nèi)外貿(mào)企業(yè)積極參加進博會、廣交會、服貿(mào)會等國家級展會，全年進出口總額增長5%以上。圍繞促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極舉辦各類論壇活動，提升鹿泉產(chǎn)業(yè)知名度。
(五)堅定不移提升城市內(nèi)涵，著力打造高質(zhì)量發(fā)展新名片。深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，更加注重市民生活感受，把城市作為一個完整的藝術(shù)品精雕細琢，提升整體風(fēng)貌，讓城市既有顏值、也有溫度。
深入推進城市更新。積極爭取國土空間規(guī)劃早日獲批，加快各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，讓各項建設(shè)工作有規(guī)可依。謀劃實施總投資132.4億元的重點城建項目116個，年度計劃投資53.8億元。做好地鐵1號線三期建設(shè)保障、確保國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心三期投用，帶動周邊地區(qū)形象整體提升。龍泉湖片區(qū)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快開題破局。車站區(qū)域片區(qū)安置回遷樓主體完工，同步推進站前街拓寬、和平路打通工作。中心城區(qū)重點片區(qū)城中村改造回遷樓全面建成交付。加快中央商務(wù)活力區(qū)建設(shè)，力爭錦江大廈、一建總部大樓主體完工，確保泰華中心、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化樓投入使用，全面出形象、見效果。
大力補齊功能短板。高標(biāo)準改造老舊小區(qū)8個、新建口袋公園1個，謀劃西三環(huán)北延、中華大街南延，改造提升307、京贊線、宜微線及上莊、銅冶鎮(zhèn)域24條道路，進一步改善群眾出行條件。完成西部上莊污水處理廠擴建、北部黃壁莊水庫移民安置區(qū)水廠新建工作。全力開展供熱設(shè)施“冬病夏治”行動，借助華能長輸管線，推進我區(qū)供熱主管網(wǎng)對接，彌補城區(qū)東部供熱短板，新增集中供熱面積50萬平方米。鞏固國家住房租賃市場發(fā)展試點成果，新增保障性租賃住房284套，著力解決新市民、產(chǎn)業(yè)職工住房難題。
不斷提升治理水平。全面完成現(xiàn)有保交樓、“爛尾樓”整治任務(wù)，有效解決我區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題，堅決遏制新增，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。常態(tài)化整治占道經(jīng)營、非機動車無序停放、渣土運輸拋灑等城市管理“頑瘴痼疾”，深入推行水洗機掃、以克論凈，進一步提升城市形象。堅持“管”“疏”并重，持續(xù)開展交通秩序綜合整治，有效緩解早晚高峰、雨雪天氣等特殊時段，學(xué)校、商超周邊等重點路段的“停車難、行車難”問題。深入開展城區(qū)易積水路段專項整治，增強排水防澇能力。做好智慧城市后續(xù)運營，推進防汛綜合管理平臺建設(shè)，謀劃更多可知可感的智慧城市應(yīng)用場景。
(六)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，著力繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)‘千萬工程’經(jīng)驗和新時代‘楓橋經(jīng)驗’，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)”總基調(diào)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進全面鄉(xiāng)村振興。
高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實糧食安全責(zé)任制，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，新建高標(biāo)準農(nóng)田8000畝，占永久基本農(nóng)田比例達到54%以上，確保糧食產(chǎn)量保持在2.6億斤以上。大力實施科技興農(nóng)、品牌強農(nóng)，新增農(nóng)業(yè)科技示范基地3家，示范展示農(nóng)作物新品種30個，打造市級以上農(nóng)業(yè)品牌2個。培育新型經(jīng)營主體50家以上，年內(nèi)全區(qū)家庭農(nóng)場達到390個、農(nóng)民合作社達到435家、生產(chǎn)托管服務(wù)組織達到100家，土地適度規(guī)模經(jīng)營率達到74%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)覆蓋率達到76%。
高標(biāo)準建設(shè)和美鄉(xiāng)村。在全域基本實現(xiàn)“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，持續(xù)補短板、抓提升，進一步補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套弱項。高標(biāo)準開展滹沱河片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村20個以上，力爭實現(xiàn)全域省級美麗鄉(xiāng)村命名全覆蓋。大力開展美麗庭院創(chuàng)建工作，新增美麗庭院4376個，全區(qū)美麗庭院覆蓋率達到86.41%。因地制宜研究出臺農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌導(dǎo)則，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范開展房屋新建、改建，加快建設(shè)“城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村風(fēng)情”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
高效率落實農(nóng)村改革。深入實施“村集體經(jīng)濟倍增、好支部創(chuàng)建、好支書培育”三大工程，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)賢能人和致富帶頭人，發(fā)揮好黨支部領(lǐng)辦合作社模式，鞏固村集體經(jīng)濟收入20萬元清零成果，大幅提高經(jīng)營性收入占比。穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，鼓勵農(nóng)戶以多種方式放活土地經(jīng)營權(quán)。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地資產(chǎn)化利用有效路徑，以改革釋放活力、提高收入、推動發(fā)展。
(七)堅定不移做優(yōu)生態(tài)文明，著力厚植高質(zhì)量發(fā)展新底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
加強污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦大氣污染主要因子，強化源頭治理和日常管控，嚴格落實“降總量、管夜間、控揚塵、削高值”要求，突出抓好重型貨車管控和工地精細化管理，新創(chuàng)建“A級工地”8個以上，爭取對主干道過境大貨車沖洗實現(xiàn)全覆蓋。圍繞點位周邊重點區(qū)域，分類建立污染源清單和重點管控臺賬，提升精細化治理水平，力爭全年綜合指數(shù)排名保持全市前三，優(yōu)良天數(shù)比例達到60%以上。嚴格落實河湖長制，保持城鄉(xiāng)黑臭水體動態(tài)清零，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。扎實開展土壤污染源頭防控行動，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，讓鹿泉藍天永駐、綠水長流、青山常在。
保護生態(tài)系統(tǒng)。牢固樹立系統(tǒng)觀念，著眼長遠、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化，完成人工造林1500畝。深化地下水超采綜合治理，推進源泉渠、計三渠節(jié)水改造，保持地下水位持續(xù)回升態(tài)勢。啟動洨河鹿泉段二期治理，推進環(huán)城水系鹿泉段爭創(chuàng)幸福河湖，全區(qū)地表水Ⅲ類以上水體比例達到年度目標(biāo)。嚴格落實非金屬露天礦山“橫切式”開采要求，堅持邊開采、邊治理，為子孫后代留住秀美山川。持續(xù)開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實踐基地創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建成功。
加快低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快光伏、氫能等清潔能源發(fā)展，推動儲能設(shè)施建設(shè)，力爭非化石能源占能源消費總量比重達到4.5%以上。加快工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵建設(shè)、申報綠色工廠，完成鹿華熱電環(huán)?？冃?chuàng)A工作，提升鼎鑫三分公司達到創(chuàng)A新標(biāo)準。抓好新能源車輛推廣使用，研究出臺新能源補能設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快公交車、渣土車、環(huán)衛(wèi)用車、公務(wù)用車替代步伐。加大生態(tài)文明宣傳教育力度，讓簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念在全社會蔚然成風(fēng)。
(八)堅定不移增進人民福祉，著力共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
強化基本民生保障。把穩(wěn)就業(yè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，開展針對性職業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7600人以上。盡力而為、量力而行，不斷健全社會保障體系，推進全民參保計劃，確保法定人群全覆蓋，加大農(nóng)房、燃氣、補充醫(yī)保等商業(yè)保險推廣力度，進一步提高抗風(fēng)險能力。做好低收入群體動態(tài)監(jiān)測，落實防返貧各項措施，兜牢民生基礎(chǔ)保障。謀劃區(qū)級托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，爭取千人口托位數(shù)達到4.5個，提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進困難老年人家庭適老化改造，全區(qū)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到41張，打造省會高端康養(yǎng)聚集地。
提升公共服務(wù)水平。堅持立德樹人根本任務(wù)，加強高素質(zhì)校長隊伍建設(shè)，全面推進學(xué)前教育“普及普惠”、義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡”、高中教育“特色多樣”、職業(yè)教育“實用高效”發(fā)展。新建改建義務(wù)教育學(xué)校4所，增設(shè)普通高中1所，推動職教中心遷建，確保區(qū)第二幼兒園、秦莊聯(lián)合小學(xué)項目竣工，新增學(xué)位800個以上，進一步擴大教育資源供給。持續(xù)推進國家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，確保順利通過國家復(fù)審、驗收。依托區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)慢性病管理中心，不斷提升慢性病防治水平。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，確保省二院西院區(qū)投入使用，省人民醫(yī)院龍泉院區(qū)主體完工，區(qū)中醫(yī)院住院綜合樓和李村分院竣工驗收。新建球類健身場地5處，謀劃建設(shè)銅冶鎮(zhèn)全民健身中心，吸引20萬人次以上參與健身活動，打響“泉民熱練”品牌知名度。積極承辦全市搖滾音樂季演出，開展文化惠民活動90場以上，塑造城市文體名片，豐富群眾精神生活。
完善社會治理體系。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮調(diào)解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，深入開展品牌調(diào)解室創(chuàng)建、金牌調(diào)解員培育工作，努力將更多矛盾糾紛吸附、化解在基層。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理，維護和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。積極穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。以全國青年發(fā)展型縣域試點工作為契機，全力打造青年友好型城區(qū)。加強國防動員和后備力量建設(shè)，持續(xù)完善退役軍人服務(wù)保障體系。統(tǒng)籌抓好民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、電力能源、氣象地震等各領(lǐng)域工作，支持工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織發(fā)展，促進社會事業(yè)全面進步。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代、新要求，我們必須始終把高質(zhì)量發(fā)展的重任扛在肩上，把群眾的利益放在心上，用新狀態(tài)干出新成效，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績。
(一)建設(shè)政治忠誠的人民政府。堅持把對黨絕對忠誠作為第一品格，在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持人民政府為人民，做到政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，讓改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。
