（河北?。?024年平泉市人民政府工作報告
(2024年1月22日在平泉市第二屆人民代表大會第四次會議上)
平泉市人民政府市長 何會嶺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是平泉發(fā)展進程中極不平凡、極具突破、極富成效的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記視察河北、視察承德重要講話指示精神，堅決貫徹中央、省、承德市各項決策部署，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“1365”總體發(fā)展思路①，深入實施“十個一工程”②，砥礪奮進、攻堅克難，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%;固定資產(chǎn)投資增長7.4%;規(guī)上工業(yè)增加值增長11.3%;全社會消費品零售總額增長10.4%;一般公共預算收入增長9.5%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到39908元、20157元，增長6%、7.5%，較好地完成了年度目標任務。在承德市經(jīng)濟發(fā)展績效專項考核中，我市前三季度排名均位列承德市前三。平泉在經(jīng)濟運行、項目建設、招商引資、鄉(xiāng)村振興、文物保護等領域的工作做法，在承德市相關會議上作了經(jīng)驗交流?！八暮棉r村路”建設模式在全國現(xiàn)場會上作為唯一一個縣區(qū)進行典型發(fā)言。平泉成功獲批“國家現(xiàn)代農業(yè)(平泉香菇)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地”，榮列國家鄉(xiāng)村振興示范縣、首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”、全國民族團結進步示范區(qū)、全省縣城建設樣板培育縣、省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設典型縣，榮獲2022-2023年度河北省人居環(huán)境進步獎、河北省健康促進縣、首批“河北省家庭教育示范區(qū)”等榮譽。創(chuàng)新條件、創(chuàng)新管理居全省縣級首位，縣域科技創(chuàng)新能力由全省B類成功躍升A類(承德市首個)。這些都是我們堅定不移打頭陣、挑重擔、當主力、勇爭先，苦干實干、干中求勝的重要成果，必將為平泉“十四五”時期跨越提升奠定堅實基礎。
這一年，我們堅持項目為王、平臺支撐，經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。項目謀劃成果顯著。編發(fā)《爭取上級資金政策指南》等系列文件，滾動謀劃項目516個、總投資971.6億元。爭取全民健身中心、老城區(qū)海綿城市建設等專項債券項目5個，到位資金5.26億元。招商選資捷報頻傳。修訂完善《平泉市招商選資優(yōu)惠政策》，堅持“全員共赴”，開展“招商會戰(zhàn)”，縣處級領導帶隊“走出去”100余次，洽談簽約中節(jié)能生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)等5000萬元以上項目131個、總投資211.5億元。成功引進注冊央企三級子公司3家。項目建設提速加力。成立39個重點項目推進專班，實施恒炎回轉滾筒干燥機等千萬元以上項目143個、總投資209.6億元。列入省市重點項目22個、總投資169.4億元，14個開復工項目強力推進。永林先進節(jié)能裝備制造等20個項目竣工投產(chǎn)，金鵬智能制造等15個項目達產(chǎn)達效。山莊生態(tài)釀造智能園區(qū)項目，從發(fā)出“保開工”動員令到實現(xiàn)順利開工僅用94天，高效服務刷新“平泉速度”。兩次項目觀摩成績均居承德市第一。開發(fā)區(qū)平臺擴能升級。調區(qū)工作順利完成，總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲省政府批準，儲備工業(yè)用地“標準地”664畝?；A設施建設穩(wěn)步推進，南城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程建成投用，標準化廠房面積超過18萬平方米，“九通一平”③面積達12.28平方公里，累計入駐企業(yè)375家，年實現(xiàn)營業(yè)收入117億元、增長37%。
這一年，我們堅持調優(yōu)結構、狠抓轉型，產(chǎn)業(yè)升級步伐更加堅實。現(xiàn)代農業(yè)做大做強。國家農業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，國家級農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設初具規(guī)模，國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建有序推進。實施鮮派公司果蔬脆片、銀湖公司菌菇面等精深加工項目20個、完成投資3.2億元。萬畝農業(yè)結構調優(yōu)書記工程完成4.8萬畝，新增標準化食用菌2000畝、設施菜1400畝、老果園提質增效5000畝?！捌饺愎健比脒x2023中國品牌農業(yè)與市場年度卓越品牌30強，品牌價值突破42億元?！八膫€提升”推進食用菌特色產(chǎn)業(yè)集群建設經(jīng)驗做法獲得時清霜副省長肯定性批示。食用菌加工產(chǎn)業(yè)集群被認定為承德市唯一一個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新型工業(yè)厚積薄發(fā)。實施風力發(fā)電混凝土塔筒等千萬元以上工業(yè)項目44個、總投資104億元。大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改擴能、老企業(yè)數(shù)字化改造，隆宏生物負氧離子產(chǎn)品研發(fā)制造等10個項目列入省技改項目庫，航研公司自主研發(fā)的超低溫熱泵機組等高端產(chǎn)品填補了國內空白。光伏項目并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模達到20萬千瓦，新上裝備制造產(chǎn)業(yè)項目5個、總投資11億元，清潔能源、高端裝備制造業(yè)強市建設步伐不斷加快?，F(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。山莊老酒文化產(chǎn)業(yè)園授牌“國家工業(yè)旅游示范基地”，被評為省智慧景區(qū)示范點。建設精品旅游路線3條，打造重點民宿示范村6個。普通話產(chǎn)業(yè)園加快建設，新增企業(yè)15家、客服坐席700個。大力培育“夜經(jīng)濟”，開展“全承鉅惠”“消費促進月”等系列活動，拉動消費8000余萬元。
這一年，我們堅持融合發(fā)展、互促共進，城鄉(xiāng)風貌品質全面提升。精品城市建設高效推進。智慧體育公園等8個城建重點項目穩(wěn)步實施，完成投資15億元。金領悅府、恒信云璽等5個房地產(chǎn)項目一期工程交房入住。城市綠地率提高到46.9%，城鎮(zhèn)化率提高到58.85%。大力開展文明城市創(chuàng)建，深入實施九大“圍點攻堅”行動④和六大“提質提效”工程⑤，推行“以克論凈”⑥環(huán)衛(wèi)清潔模式，城市整體形象全面提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，全市脫貧人口人均純收入15049.3元、增長13.81%。和美鄉(xiāng)村增顏提質，桲欏樹省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)高質量通過省級驗收。國家水系連通及水美鄉(xiāng)村等重大項目開工建設，農村人居環(huán)境整治提升持續(xù)推進，完善提升戶廁985座，創(chuàng)建美麗庭院4253戶，打造省級美麗鄉(xiāng)村重點村8個、人居環(huán)境整治示范點位500個。桲欏樹鎮(zhèn)獲得第一批河北省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。南五十家子鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為承德市“十佳和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。城鄉(xiāng)基礎設施更加完善。國道G508城區(qū)段改建、北水源地表水廠和鴿子洞水電站等重點工程加快建設。優(yōu)化農村電網(wǎng)51.96公里，運行5G基站251座，行政村5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。改造提升農村公路200公里。青河鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省“四好農村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。東北線外環(huán)路獲評全省“十大最美農村路”。
這一年，我們堅持深化改革、力促創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。營商環(huán)境持續(xù)改善。直接取消行政許可事項6項，優(yōu)化審批服務41項，項目審批時限縮減至23個工作日。精準對接企業(yè)融資需求，幫助協(xié)調貸款20.83億元。認真落實惠企紓困各項政策，全年為企業(yè)減稅降費1.4億元?？h級市信用監(jiān)測排名躍升至全國第11位，并連續(xù)25個月排名全國前100名。重點領域改革多點突破。集體資產(chǎn)權屬歸位等2個國家級試點成功獲批，燕趙宜居縣城建設等6個省級試點扎實推進。臥龍鎮(zhèn)三十家子村、平泉鎮(zhèn)猴山溝村集中住宅小區(qū)試點建設步伐加快，順利通過國家農村宅基地制度改革試點綜合評估?？萍紕?chuàng)新活力競相迸發(fā)。省級以上研發(fā)平臺增至26家，創(chuàng)業(yè)服務機構達18家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)量居全省第一位。食用菌產(chǎn)業(yè)技術研究院被列為省級試點。國家科技型中小企業(yè)達到59家，全市萬人發(fā)明專利擁有量達2.1件。“平泉山杏”循環(huán)經(jīng)濟模式被列入《中國城市人居藍皮書》?，摽乒颈徽J定為省科技領軍企業(yè)、省企業(yè)標準“領跑者”，賽福公司榮獲全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“十強企業(yè)”稱號。
這一年，我們堅持守護青山、厚植綠色，生態(tài)文明建設持續(xù)加強。環(huán)境污染防治有效開展。城區(qū)PM2.5平均濃度25微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達302天。修復治理河道34公里，黨壩、甸子兩個國考斷面水質穩(wěn)定達標。39家危廢企業(yè)全部納入管理平臺，殘膜回收率達92%以上，土壤環(huán)境質量進一步提升。國土綠化行動穩(wěn)步實施。完成營造林18.6萬畝，義務植樹83.3萬株，治理水土流失面積17平方公里，柏泉礦業(yè)、冀東水泥率先進入國家級綠色礦山名錄。澤州園被命名為首批省級“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”基地。干溝子村、哈叭氣村建成“省級森林鄉(xiāng)村”。生態(tài)價值轉化加速實現(xiàn)。積極推動用能權、用水權、排污權市場化交易，布設碳匯監(jiān)測點13個，7個國有林場與塞罕壩集團簽定碳匯交易協(xié)議。溥澤供水公司在國家級交易平臺完成承德市首單水權交易。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會松針負氧離子產(chǎn)業(yè)分會在我市成立。能源結構調整系列行動加快實施，綠色公共交通占比達100%。
這一年，我們堅持用心用情、普惠民生，百姓福祉不斷增進。民生工程全部完成。傾心聚力解決群眾“急難愁盼”問題，16項省市涉平民生工程和20件本級民生實事全部高質量完成，民生投入占財政支出達81.6%以上。遺留問題有力破解。堅決維護百姓切身利益，依法破解萬福城等5個小區(qū)1600戶商品房無法辦理不動產(chǎn)登記、公園里文化產(chǎn)業(yè)園商業(yè)房無法放開經(jīng)營業(yè)態(tài)、殯儀館企業(yè)投資乏力造成工程停滯等問題;有效推動市醫(yī)院PPP項目終止，積極研究后續(xù)工程推進方案和資金渠道，市醫(yī)院遷建項目完成主體和外裝。社會事業(yè)更加繁榮。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，投入3631萬元，實施英才苑小學維修改建等項目27個。平泉一中強基上線人數(shù)和本科上線人數(shù)居承德市第一，2名學子考入清華、北大。我市獲評承德市“教育工作成績突出縣”第一名。深入推進“健康平泉”行動，國家衛(wèi)生市順利通過省級專家組實地綜合評估，健康縣區(qū)建設優(yōu)秀案例在全省推廣，黨壩鎮(zhèn)被評為省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市民文體活動中心完成主體，室外足球場建成投用，成功舉辦第三屆全民運動會。開展文化惠民演出236場，新建村級文化活動廣場15個。平泉市博物館獲評河北省“十佳博物館”。社會保障更加完善。落實落細就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4898人，失業(yè)人員再就業(yè)2911人?！吧角f釀酒師”被評為省級勞務品牌。完成特殊困難老年人居家適老化改造400戶。持續(xù)深化社會保障制度改革，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構一體化建設被列為承德市試點。人社局被國家人社部授予“法治人社建設優(yōu)秀單位”。社會大局更加安定。嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦礦山、燃氣、消防、道路交通、食品安全等重點領域，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，全市未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實開展“全民反詐”、防范未成年人違法犯罪等專項斗爭。圓滿完成全國兩會等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務，社會大局和諧穩(wěn)定。
這一年，我們堅持盡心履職、務實擔當，政府工作更加高效。政治建設不斷強化。扎實開展政府系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不折不扣貫徹落實黨中央及省市委決策部署。聚焦政府投資審計、同級預算執(zhí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計等工作，大力推進審計問題整改。認真抓好十屆省委常規(guī)巡視和營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改工作，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。依法行政縱深推進。認真落實規(guī)范性文件備案審查、政府法律顧問、常務會學法、行政機關負責人出庭應訴等制度。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，累計辦理人大代表建議116件、政協(xié)委員提案122件，辦結率達100%，代表委員滿意率達98%以上，法治政府建設邁出新步伐。作風建設持續(xù)增強。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅持政府帶頭過“緊日子”，精打細算、嚴控開支，“三公”經(jīng)費預算總量只減不增。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，緊盯末端落實，“馬上就干、真抓實干”成為自覺，干部擔當高效的“精氣神”持續(xù)提升。
與此同時，國防動員、民兵建設、兵員征集、統(tǒng)計調查、金融工作、檔案史志、應急氣象、消防救援、外事僑務、民族宗教、信息通信、公積金、擁軍優(yōu)屬、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等各項工作均取得新成績!
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅。一年來，我們承關懷而奮起、以行動報重托，主動作為、銳意進取，取得的成績實屬不易。根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委省政府、承德市委市政府和市委的堅強領導，離不開市人大和市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，飽含著全市廣大干部的智慧汗水，彰顯著全市人民的創(chuàng)新創(chuàng)造。正是大家的共同努力，平泉的今天才更加美好，平泉的明天才充滿希望。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，并通過你們向廣大干部和全市人民，向駐平部隊、武警官兵、政法干警，向廣大企業(yè)家們，向所有關心、支持平泉發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。在總結成績的同時，我們也清醒認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的步伐還需進一步加快。我市經(jīng)濟規(guī)模體量偏小，有效投資不足，產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級還不充分，財源支撐項目尚未全部形成實際財稅增長點，經(jīng)濟發(fā)展后勁和潛力有待激發(fā)。財政收支矛盾愈發(fā)突出。財政收入規(guī)模小，可用財力有限，?；久裆?、保工資、保運轉壓力巨大，政府債務還本付息進入高峰期，財政收支矛盾持續(xù)加大。民生保障和社會治理領域還存在短板弱項。征地拆遷、基礎設施建設等領域歷史欠賬較多，防范化解重大風險還需持續(xù)發(fā)力，教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務供給質量還不高，與人民群眾美好生活需求還存在一定差距。干部隊伍作風建設仍需加強。個別干部破解難題的勇氣和本領不夠，責任意識、擔當精神不足。對此，我們一定直面問題不回避，解決問題不畏難，努力讓全市人民看到新變化，見到新成效。
回顧一年的工作，面對這些發(fā)展中的問題，我們深刻體會到，做好政府各項工作，必須一以貫之堅持以下“六個原則”：必須堅持政治統(tǒng)領、思想引領。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實提高推動黨中央決策部署落地落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺，才能推動高質量發(fā)展不斷取得新成效。必須堅定發(fā)展信心、戰(zhàn)略定力。信心比黃金更重要。我們必須始終保持上項目、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅持“一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干”，才能以項目工作的大突破帶動平泉發(fā)展的大提速。必須始終以民為本、為民謀利。人民立場是我們黨的根本政治立場。我們必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，用心用情用力多為人民群眾辦實事辦好事，才能凝聚起齊心協(xié)力奮進新時代的磅礴力量。必須不斷解放思想、更新觀念。面對發(fā)展中的不平衡、不充分問題，我們必須時刻踐行新發(fā)展理念，爭當解放思想的先行者，勤于思考、善于創(chuàng)新、勇于求變，才能推動平泉各項事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。必須時刻滿懷激情、只爭朝夕。萬眾一心加油干，越是艱險越向前。我們必須牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，自覺增強效率意識、執(zhí)行意識，才能使高質量發(fā)展之路越走越寬、越走越暢。必須保持團結一心、甘苦與共。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。我們必須時刻心往一處想、勁往一處使，一級做給一級看，一級帶著一級干，才能早日把“經(jīng)濟強市、美麗平泉”的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
二、2024年目標任務和主要工作
各位代表，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，也是平泉搶抓機遇、乘勢而上的攻堅之年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、影響深遠。
今天的平泉正處于歷史窗口期和戰(zhàn)略機遇期，我們迎來了新一輪發(fā)展的春天。承德市委市政府對平泉發(fā)展寄予厚望，全市人民對平泉發(fā)展?jié)M懷期待，我們比以往任何時候都更有力量、更有支撐、更有信心開創(chuàng)美好未來。這份力量在于，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。中央降準降息、減稅降費、國家增發(fā)國債等一系列重大利好政策將集中發(fā)力。京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進，特別是習近平總書記2023年兩次視察河北，作出一系列重要指示批示，為我們把脈定向、領航指路，增添了我們加快發(fā)展的力量和干勁。這份支撐在于，經(jīng)過多年培育發(fā)展，我們的縣域主導產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、體系更加完備，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造集聚優(yōu)勢奠定了良好基礎;項目帶動能力加速顯現(xiàn)，清潔能源供給能力持續(xù)提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強，園區(qū)擴能升級成效逐步釋放，要素保障更加優(yōu)化。與此同時，平泉的生態(tài)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等支撐日益強勁。這份信心在于，四大班子精誠團結、密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真抓實干、擔當作為，廣大黨員干部群眾人心思進、人心思干，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性全面提振，事爭一流的精氣神持續(xù)激發(fā)，團結協(xié)作的氛圍日益濃厚，這是我們干事成事的最大底氣。建設高質量發(fā)展的“經(jīng)濟強市、美麗平泉”，其時已至、其勢已成、其興可待。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察河北、視察承德重要講話精神，認真貫徹中央、省委、承德市委、平泉市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅定踐行“1365”總體發(fā)展思路，大力實施“十個一工程”，以中國式現(xiàn)代化建設平泉篇章為總牽引，加強項目工作，壯大實體經(jīng)濟，全面深化改革，加快科技創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、高質量發(fā)展和高水平安全，鞏固經(jīng)濟平穩(wěn)健康快速發(fā)展良好勢頭，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快建設“經(jīng)濟強市、美麗平泉”。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，一般公共預算收入增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%。確定這樣的預期目標,在總體把握上與我市“十四五”規(guī)劃目標任務相匹配，與省、承德市計劃安排相銜接，既全面堅持了穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作總基調，又充分考慮了我市經(jīng)濟體量、優(yōu)勢資源、現(xiàn)實需要，總體上是積極的、穩(wěn)妥的、可行的，通過全市上下共同努力是一定能夠實現(xiàn)的!
實現(xiàn)全年目標任務，我們必須堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，堅持以項目工作為統(tǒng)領、以項目工作為牽引、以項目工作為主線，重點抓好“八個聚焦”，實現(xiàn)“八個突破”。
(一)聚焦項目立市戰(zhàn)略，在全力以赴夯實高質量發(fā)展根基上實現(xiàn)新突破。牢固樹立“項目為王”理念，以項目突破按下“快進鍵”、拼出“新高度”，努力開創(chuàng)跨越趕超新局面。一是搶抓機遇謀項目。圍繞國家政策導向，抓住國家增發(fā)1萬億國債、超長期特別國債等寶貴機遇，緊盯地方政府專項債券等政策性金融工具，精心謀劃包裝一批含新量、含金量高的大項目、好項目，不斷充實項目儲備庫;發(fā)揮龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動作用，圍繞“食用菌、山杏”等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)、“清潔能源、高端裝備制造”等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，“醫(yī)養(yǎng)旅游、商貿物流”等服務業(yè)產(chǎn)業(yè)，謀劃一批提質增效、穩(wěn)鏈強鏈、集群發(fā)展的支撐項目，更好拓財源、增效益、強實體。全年謀劃千萬元以上項目300個以上。二是千方百計引項目。嚴格落實《平泉市招商選資優(yōu)惠政策》，充分發(fā)揮項目評審領導小組作用，嚴把“三增一高”尺子⑦，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、干部招商，加快引進落地一批產(chǎn)業(yè)類、稅源類項目，打造新的經(jīng)濟增長點，確保全年簽約落地5000萬元以上項目30個以上。堅持把引進央企二三級子公司作為突破口，推動3家注冊公司實質運營，真正“做實業(yè)務、形成產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造稅收”。三是爭分奪秒建項目。扎實開展“冬季攻堅”行動，完善重點項目審批“綠色通道”，進一步減環(huán)節(jié)、壓時限、提效率，確保洋盛30萬千瓦風光+儲能發(fā)電、冀中新能源風葉回收再利用等20個項目開工建設。深化“三燈一旗”⑧跟蹤督導，重點推進河北新能源非車載充電機制造等50個項目建設。確保德潤交投平泉30萬千瓦風電等20個項目納入省市重點。四是全力以赴包項目。深化重點項目建設提質增效行動，縣處級領導干部帶頭落實“六個一”包聯(lián)責任⑨，緊扣簽約、開工、竣工、達產(chǎn)等關鍵節(jié)點，逐個項目拉出清單臺賬，清單化推進、臺賬化落實。充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展服務中心作用，落實項目全生命周期服務等機制，全面壓實包聯(lián)領導和職能部門責任，確?！鞍桶轿弧途蛶统鰧嵭А?。五是做優(yōu)平臺聚項目。持續(xù)實施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級五年倍增計劃，加快推進標準化廠房二期建設，謀劃南城區(qū)航研北側“三縱三橫”新建道路及配套管網(wǎng)等工程，力爭“九通一平”面積達到12.65平方公里。加快推進園區(qū)項目建設，確保深圳智能穿戴設備等4個項目投產(chǎn)達效。深化園區(qū)管理體制、運營模式等改革，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。持續(xù)優(yōu)化土地資源配置，新增工業(yè)用地“標準地”供應面積160畝。確保2024年區(qū)內企業(yè)達到395家以上，營業(yè)收入達140億元以上。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，在集中力量做大做強實體經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。堅持以“1+2”特色產(chǎn)業(yè)⑩為帶動，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構建更具特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是做精現(xiàn)代農業(yè)。嚴格落實耕地保護責任制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，加強耕地占補平衡，鼓勵使用未利用地或其它農用地發(fā)展食用菌等設施農業(yè)。實施糧食安全保障能力提升行動，新建高標準農田2萬畝，健全完善配套管護機制，確保耕地數(shù)量有保障，質量有提升。實施特色產(chǎn)業(yè)基地提標行動，在穩(wěn)定糧食作物種植面積和產(chǎn)量的基礎上，持續(xù)推進“萬畝農業(yè)結構調優(yōu)書記工程”，聚焦核心工程和重點項目，務實推進國家級特色食用菌產(chǎn)業(yè)集群建設，改造和新建雙拱出菇棚500棟以上。出臺《2024年農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策》，全年新增食用菌2000萬袋以上、設施菜面積500畝、環(huán)京蔬菜保障供應基地1處，實施果品提質增效高標準基地5000畝。實施農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提級行動，以國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設為引領，安排扶持資金3500萬元，持續(xù)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點推動食用菌集采集散中心建設，鼓勵龍頭企業(yè)開展干制香菇出口業(yè)務，加快推進北京新發(fā)地農副產(chǎn)品批發(fā)市場平泉分市場建設。實施農產(chǎn)品精深加工能力提升行動，加快推進鮮派食用菌休閑食品二期等精深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農產(chǎn)品加工轉化率和附加值。持續(xù)推進農業(yè)保險擴面，完善產(chǎn)業(yè)類、財產(chǎn)類、災害類等保險機制，全面提高參保率。二是做強新型工業(yè)。持續(xù)加快清潔能源產(chǎn)業(yè)建設，提速現(xiàn)有總裝機容量90萬千瓦6個風光電項目建設，確保清潔能源總裝機容量達到200萬千瓦以上。重點推進18萬千瓦電源側共享儲能等項目建設，加快構建涵蓋上游裝備設備、中間供應商以及配套儲能企業(yè)的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，抓住“京津冀打造世界先進制造產(chǎn)業(yè)集群”機遇，努力爭列京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作省級示范園區(qū)。重點推進振邦新能源設備生產(chǎn)等30個項目，確保澤時高效電化學循環(huán)冷卻水設備制造等10個項目竣工投產(chǎn)，林洋鋰離子電池PACK儲能集成等15個項目達產(chǎn)達效。持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快推進礦山資源整合重組，大力開展延鏈補鏈強鏈專項行動，加快金達礦業(yè)尾礦選鈦、小寺溝礦業(yè)再生銅冶煉等7個省級技改項目建設，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。三是做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展文化旅游醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快建設水洞(溶洞)文化旅游綜合度假區(qū)項目，鼓勵支持山莊老酒文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家5A級工業(yè)旅游景區(qū)。著力培育城市經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，確保百步興物流園區(qū)投運，填補我市現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)空白。加快郵政快遞園區(qū)項目建設進度，提升華北物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)承載帶動能力。積極發(fā)展民宿經(jīng)濟。持續(xù)完善平泉普通話外包產(chǎn)業(yè)園設施建設，扎實推進以客服呼叫業(yè)務為主的“大數(shù)據(jù)云服務中心”項目落地。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在乘勢而上加快農業(yè)農村現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全力打造新時代鄉(xiāng)村振興“平泉樣板”。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”?要求，扎實做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，確保脫貧人口、防返貧監(jiān)測人口義務教育階段鞏固率、家庭醫(yī)生簽約服務率、住房和飲水安全保障率均達100%。強化資金項目和資產(chǎn)管理，保障資金安全運行和資產(chǎn)保值增值。加大開發(fā)式幫扶力度，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、收入“三位一體”推進，增強脫貧群眾自主發(fā)展能力，堅決兜住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是突出抓好國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設。按照“一群兩區(qū)三帶五極多點”總體布局?，聚焦“五個振興”?建設任務，謀劃實施特色產(chǎn)業(yè)全鏈提升工程等五大類、49個重點項目。同時，進一步拓展桲欏樹省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成果，全域推廣“三區(qū)”同建模式?，加快構建三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，努力建設鄉(xiāng)村全面振興的樣板和典范。年內打造省級和美鄉(xiāng)村重點村9個、精品村1個以上。以國家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設縣試點為契機，將沿岸43個自然村建設成百里生態(tài)帶、沿河產(chǎn)業(yè)帶、休閑觀光帶、百姓幸福帶。三是深入開展人居環(huán)境整治提升。對照“3641”示范工程?，創(chuàng)建桲欏樹至黨壩、南五十家子至小寺溝、臥龍至北五十家子3大示范片區(qū)，打造精品路線6條，培樹示范村41個。學深用好“千萬工程”經(jīng)驗，以農村廁所革命、生活垃圾污水治理、村莊環(huán)境改善、基礎設施建設、公共服務能力提升為重點，以“五清三建”?為抓手，持續(xù)開展村莊清潔行動，新建改造無害化衛(wèi)生廁所260座、創(chuàng)建美麗庭院4253戶，擦亮農村環(huán)境底色。四是加快補齊基礎設施短板。堅持精致建設，新建改建5G基站400座、城鄉(xiāng)電力線路93.1千米、農村公路230公里、橋涵6座，建成永安至大石湖段旅游公路。積極創(chuàng)建33.3公里省級美麗農村精品示范路，支持臥龍鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級“四好農村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是不斷健全完善鄉(xiāng)村治理體系。深入落實“自治、德治、法治、智治”融合推進體系，完善黨組織領導的“1+1+N”共建共治共享模式，大力實施總投資3900萬元的智慧鄉(xiāng)村建設項目，啟動第二批“道德銀行+愛心聯(lián)盟超市”建設，推廣“道德積分”，完善村規(guī)民約，積極爭創(chuàng)國、省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。
(四)聚焦城市提升戰(zhàn)略，在內外兼修提升城市顏值品質上實現(xiàn)新突破。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入實施城市“三個提升”行動，努力建設三省交界重要節(jié)點城市，讓城市顏值更高、氣質更佳、魅力更足。一是強化城市空間布局提升。堅持把規(guī)劃擺在城市建設、經(jīng)營、管理的首位，聚焦國土空間格局優(yōu)化，加快推進中心城區(qū)城市設計和控制性詳細規(guī)劃編制工作，科學劃定產(chǎn)業(yè)、生活、商貿、生態(tài)等功能板塊，持續(xù)優(yōu)化公共服務和生活配套服務設施布局。二是強化城市功能配套提升。積極推動老城區(qū)提升改造和新城區(qū)有序擴展，重點加快高鐵站周邊路網(wǎng)基礎設施建設，及時修復城市破損路面，積極推進雙興街東段道路等項目。深入推進恒信云著(三期)、璟岳天匯等房地產(chǎn)綜合開發(fā)項目建設。大力實施城市更新行動，扎實推進韌性城市和海綿城市、“平急兩用”?公共基礎設施建設，加快國道G508平泉城區(qū)段改建、北水源地表水廠等工程建設，新建改建城鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)4.1公里，盤活停車位6012個，新增公共充電樁125個，全面提升城區(qū)綜合承載力。三是強化城市精細管理提升。堅持用“繡花”功夫經(jīng)營城市，加強新建4個便民市場管理，創(chuàng)建“四化”樣板示范街道1條、“精品街道”1條。加快生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，確保焚燒處理率達100%。規(guī)劃建設一批社區(qū)公園、口袋公園、城市綠道，新增綠化面積2.5萬平方米以上，確保順利通過國家級“園林城市”驗收。完善提升城市亮化工程，加快5G智慧路燈節(jié)能改造項目建設進度，全面創(chuàng)建“潔序凈美”城市環(huán)境。
(五)聚焦創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，在系統(tǒng)高效深化改革激發(fā)活力上實現(xiàn)新突破。堅持把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的關鍵一招，強化科技和改革“雙輪”驅動，以改革破除機制障礙，以創(chuàng)新激活發(fā)展動力。一是布好科技創(chuàng)新“全矩陣”。積極融入承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設，著力構建綠色高效循環(huán)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成新質生產(chǎn)力。強化創(chuàng)新主體培育，力爭到2024年底高新技術企業(yè)達31家、國家科技型中小企業(yè)達60家以上。高效運營現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術研究院和技術創(chuàng)新中心等平臺，深入推進中國地質大學產(chǎn)學研科創(chuàng)園、河北省食用菌產(chǎn)業(yè)技術研究院省級試點等項目建設。積極開展“院士專家平泉行”活動，加快完善“京津研發(fā)、平泉轉化”的創(chuàng)新體系，年內柔性引進高端人才15名、科技特派員5名。二是用好重點改革“組合拳”。進一步深化農村宅基地制度改革，扎實推進村集體集中建房試點，積極探索宅基地使用權流轉、自愿有償退出和有償使用制度。著力加強農村“三資”管理，盤活農村閑置資產(chǎn)，確保村集體經(jīng)濟收入10萬元以上村達80%以上。穩(wěn)妥推進國資國企、財稅金融等領域改革，落實國家關于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大25條措施。有序盤活國有資產(chǎn)存量，推動國控集團、城發(fā)集團等國企做大做優(yōu)。繼續(xù)推動瑩科公司主板上市。三是打好營商環(huán)境“攻堅戰(zhàn)”。堅持比政策更要拼服務，深入推進“放管服”改革，持續(xù)開展“五減”專項行動?，抓好政務服務標準化建設，完善招投標“雙盲”評審機制?，政務服務事項實現(xiàn)100%“全流程網(wǎng)辦”，讓企業(yè)群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。精準落實稅費支持政策，強化“政銀企”對接，全面構建“親而有度”“清而有為”政商關系。
(六)聚焦綠色發(fā)展戰(zhàn)略，在標本兼治全面改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，讓生態(tài)高顏值與發(fā)展高質量齊頭并進。一是大力實施生態(tài)修復工程。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，穩(wěn)妥推進北方防沙帶、三北工程六期等生態(tài)修復工程建設，著力打造七溝、黃土梁子林場2個國家級綜合良種繁育基地。全面落實“林長制”，完成營造林16萬畝，建設省級森林鄉(xiāng)村2個、綠化提升村10個。加快創(chuàng)建國家級綠色礦山，力爭永輝等3家礦山進入省級綠色礦山庫，廣源、開源2家礦山進入省級綠色礦山名錄。二是精準開展環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓實抓細“四個攻堅行動”?，推動重點企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，提高企業(yè)環(huán)境治理水平，持續(xù)鞏固環(huán)境空氣質量。加快實施河道生態(tài)修復工程，確保黨壩、甸子2個國考斷面水質穩(wěn)定達標。加強土壤污染源頭防控，確保全市農膜回收率達到92%，全力保障土壤安全。三是加快推進生態(tài)價值轉換。持續(xù)推進“雙碳”行動，加快能源結構調整，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持隆宏等企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品。加粗延長做精食用菌、山杏等循環(huán)經(jīng)濟鏈條，重點扶持華凈、亞歐等龍頭企業(yè)當好循環(huán)經(jīng)濟領跑者。
(七)聚焦普惠民生戰(zhàn)略，在用心用情提升群眾幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，因財力緊張，堅持盡力而為、量力而行，分清輕重緩急，強化公共服務、兜牢民生底線、辦好民生實事，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。一是辦好人民滿意教育。全面落實立德樹人根本任務，堅持五育融合發(fā)展，推動家校社協(xié)同育人。深入推進基礎教育高質量發(fā)展“1+3”政策落地，持續(xù)開展校園安全整治、師德師風教育、教學質量提升專項行動和“六個校園”?建設。不斷優(yōu)化教育資源配置，推進職教中心分校、第五幼兒園等項目建設。二是加快“健康平泉”建設。統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生市、健康城鎮(zhèn)建設，加快市醫(yī)院北遷進程，持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體提質擴面，大力實施“上醫(yī)工程”?，切實增強基層醫(yī)療機構服務能力。三是實施“文化惠民工程”。力爭市民文體活動中心完成內部裝修，智慧體育公園投入使用。舉辦各類文化惠民演出200場以上、大型群眾文體賽事10項以上，新建村級文化廣場15個，不斷提升人民群眾生活品質。四是完善社會保障體系。落實就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、殘疾人等重點群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。健全完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管多部門聯(lián)動機制，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達到95%以上。推進養(yǎng)老服務提質增能，完成特殊困難老年人居家適老化改造460戶。
(八)聚焦安全發(fā)展戰(zhàn)略，在堅定不移守牢安全穩(wěn)定底線上實現(xiàn)新突破。認真踐行總體國家安全觀，增強憂患意識，防范風險挑戰(zhàn)，建設更高水平的平安平泉、法治平泉。一是堅決防范化解重點領域風險。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦重大事故隱患排查整治，強化礦山、燃氣等重點領域安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。扎實做好森林草原防滅火、防汛抗旱等工作，提升防災減災救災和應急處置保障能力。積極穩(wěn)妥化解金融、政府債務等領域風險，嚴厲查處非法集資、金融詐騙等違法犯罪行為，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。二是切實提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升社會矛盾糾紛預防化解能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，開展打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪、防范未成年人違法犯罪等專項行動。全面推進信訪工作法治化，持續(xù)加大信訪案件化解力度，確保信訪工作依法依規(guī)有序開展。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測引導，緊盯網(wǎng)絡平臺等重點領域，完善常態(tài)排查、監(jiān)測預警、應急處置機制，筑牢網(wǎng)絡安全屏障。三是全面促進社會和諧進步。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，鑄牢中華民族共同體意識，推進新時代民族工作高質量發(fā)展。落實好入伍激勵和退役優(yōu)待政策，全面加強國防動員和后備力量建設。推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實施，構建“青年友好型城市”。完善公共服務體系，支持工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織和社會組織更好發(fā)揮作用。
三、努力建設人民滿意政府
各位代表，新時代、新使命、新征程對政府工作提出了新的要求，我們一定堅決落實新時代黨的建設總要求，全面深化政府自身建設，真正干在實處，謀在新處，做到對人民負責、為人民服務、讓人民滿意。
一是把對黨忠誠擺在首位，旗幟鮮明講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨的全面領導貫穿到政府工作各領域、各環(huán)節(jié)，做到市委有部署有要求，政府就有行動有成效，用經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績，詮釋對黨的忠誠、對人民的忠誠、對事業(yè)的忠誠。
二是把依法行政推向縱深，篤行不怠提質效。認真踐行習近平法治思想，嚴格遵守備案審查制度，堅持依法施政、依法履職、依法用權。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督。深入開展“八五”普法?宣傳，推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
三是把勤政作風抓緊抓實，擔當實干促發(fā)展。把強擔當、抓落實作為政府工作的生命線，讓一線工作成為常態(tài)、末端落實形成長效。牢固樹立“全市一盤棋”思想，主動補臺、補位，精誠團結、一門心思謀發(fā)展。大力發(fā)揚“功成不必在我、功成必定有我”的擔當精神，看準了就抓緊干，能多干就多干，努力把更多“不可能”變?yōu)椤耙欢堋?，把更多“辦不到”變?yōu)椤稗k得好”，讓“爭先進位、走在前列”成為政府鮮明特質。
四是把廉政建設貫穿始終，持之以恒正風紀。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，始終將紀律規(guī)矩挺在前面，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治“四風”?，持之以恒精文簡會，為基層減負，深入推進節(jié)約型機關建設，嚴控一般性支出，樹牢過“緊日子”思想，兜牢“三?！钡拙€，永葆為民務實清廉本色。
各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在市委的堅強領導下，以時不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁、久久為功的韌勁，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，為加快建設“經(jīng)濟強市、美麗平泉”而努力奮斗!
名 詞 解 釋
?、佟?365”總體發(fā)展思路：“1”即把加強項目工作作為發(fā)展的第一要務;“3”即充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、文化、空間優(yōu)勢，全力打造高質量發(fā)展先行區(qū)，建設精品城市、推進城鄉(xiāng)融合，全力打造新型城鎮(zhèn)化建設先行區(qū)，探索循環(huán)經(jīng)濟、全面深化改革、市縣共建共享的“平泉模式”，全力打造改革創(chuàng)新先行區(qū);“6”即著力構建以“1+2”產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、著力推進生態(tài)文明建設、著力打造宜業(yè)宜居的精品城市、著力推動鄉(xiāng)村全面振興、著力保障和改善民生、著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化六大任務;“5”即全面落實“嚴、實、新、高、合”五字方針。
②十個一工程：一是打造一個世界級產(chǎn)業(yè)集群;二是培育一個新興產(chǎn)業(yè);三是填補一項產(chǎn)業(yè)空白;四是培育一批上市公司;五是創(chuàng)建一批知名品牌;六是建設一座精品城市;七是培育一個高鐵經(jīng)濟圈;八是打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板;九是實施一批重大交通基礎設施建設項目;十是建立一套養(yǎng)老服務體系。
?、劬磐ㄒ黄?“九通”為通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線;“一平”為土地平整。
?、芫糯蟆皣c攻堅”行動：老舊小區(qū)、背街小巷、交通秩序、基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、飛線治理、集貿市場、公共安全、校園周邊環(huán)境等九大“圍點攻堅”行動。
⑤六大“提質提效”工程：全民素質提升工程、文明優(yōu)質服務提升工程、“黨建+文明創(chuàng)建”提升工程、未成年人思想道德建設提升工程、新時代文明實踐中心建設提升工程、創(chuàng)城群眾滿意度提升工程。
?、抟钥苏搩簦焊敖?、八溝大街垃圾不超過10g/㎡，其他街道垃圾不超過20g/㎡。
?、摺叭鲆桓摺背咦樱荷鷳B(tài)增效、財政增長、就業(yè)增加、科技含量高。
⑧三燈一旗：對正常推進的項目亮“綠燈”顯示，對推進緩慢的項目亮“黃燈”提示，對推進嚴重滯后的項目亮“紅燈”警示，對提前完成的事項插“紅旗”激勵。
?、帷傲鶄€一”包聯(lián)責任 ：一個項目、一名聯(lián)系領導、一個責任單位、一個工作班子、一個工期計劃、一竿子抓到底。
⑩“1+2”特色產(chǎn)業(yè):文化旅游醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)+食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)+特色裝備制造產(chǎn)業(yè)。
?四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
?“一群兩區(qū)三帶五極多點”總體布局：“一群”即國家級食用菌特色產(chǎn)業(yè)集群;“兩區(qū)”即國家級農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū);“三帶”即優(yōu)質香菇特色產(chǎn)業(yè)示范帶、農業(yè)綜合開發(fā)示范帶、水美鄉(xiāng)村建設示范帶;“五極”即在全市東南西北中各打造一個鄉(xiāng)村振興示范點;“多點”即打造多個一村一品示范鎮(zhèn)、示范村。
?五個振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
?“三區(qū)”同建模式：高標準新型社區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)。
?“3641”示范工程：創(chuàng)建桲欏樹至黨壩、南五十家子至小寺溝、臥龍至北五十家子3大示范片區(qū);打造6條精品路線;培樹41個示范村。
?五清三建：“五清”即清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理殘垣斷壁、清理雜物;“三建”即對清理出的場地規(guī)劃建設小游園、小菜園、小果園。
