（河北省）2024年博野縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—2024年1月23日在博野縣十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
博野縣人民政府縣長 許 喆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表博野縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是博野發(fā)展進(jìn)程中極為不易、極具考驗(yàn)、極為難忘的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、異常繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，辦成了一件又一件大事，打贏了一場又一場硬仗，較好地完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，交出了一份沉甸甸的答卷。
一年來，我們堅(jiān)持?jǐn)U投資、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展實(shí)力穩(wěn)步提升。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，采取超常措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成75.2億元，增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;固定資產(chǎn)投資增長16.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長9%。完成一般公共預(yù)算收入3.56億元，增長10.1%。居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,主要指標(biāo)在全市保持爭先進(jìn)位良好態(tài)勢。項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全年謀劃實(shí)施總投資50.78億元的重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，年內(nèi)完成投資6.5億元。謀劃申請專項(xiàng)債、國債項(xiàng)目17個(gè)，下達(dá)資金12億元。雄泰新能源、睿安天地、萬昌廣告等重點(diǎn)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，國電投、華能2家央企三級子公司順利落地，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。其他重點(diǎn)項(xiàng)目均按照時(shí)序順利推進(jìn)。助企紓困扎實(shí)有效。全面落實(shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)[1]2.43億元。深入開展“企業(yè)家早餐會(huì)”“萬人助萬企”系列活動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款3億元。幫助企業(yè)搶訂單、拓市場，全縣進(jìn)出口總額突破2億元，同比增長24.5%。新增市場主體3000余戶,增長近20%。全縣經(jīng)濟(jì)在多重壓力下穩(wěn)住了基本盤，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和潛能。
一年來，我們堅(jiān)持抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)活力加速釋放。始終把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，超前布局、高點(diǎn)定位，勇于開辟發(fā)展新領(lǐng)域、制勝新賽道?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓄勢聚能。瞄準(zhǔn)人工智能廣闊“藍(lán)?！?，頭部企業(yè)智行者科技、非夕機(jī)器人成功落地，投資1.6億元的自動(dòng)駕駛生產(chǎn)基地項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。搶占低空經(jīng)濟(jì)萬億市場，富翔航空確定選址，打造北方地區(qū)最大的航空研學(xué)教育基地，未來產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)愈發(fā)明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新。加快推動(dòng)生態(tài)涂裝、橡膠機(jī)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“河北省橡塑輸送帶技術(shù)中心”落戶博野，華月膠帶榮獲省級“專精特新”[2]企業(yè)稱號，三棵樹成功申報(bào)省級技術(shù)創(chuàng)新中心。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目14個(gè)，全年新增高新技術(shù)企業(yè)7家、國家級科技型中小企業(yè)27家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長。產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面推進(jìn)。完成開發(fā)區(qū)九項(xiàng)區(qū)域評估，進(jìn)園項(xiàng)目審批效率大幅提升。園區(qū)屯莊路、顏元路、工業(yè)區(qū)一街3條框架路全面竣工，基礎(chǔ)設(shè)施水平有效加強(qiáng)。前三季度，開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成263.7億元，畝均產(chǎn)值、稅收分別增長19.7%和12.9%。占地65畝的智能制造產(chǎn)業(yè)園加快實(shí)施,打造企業(yè)“拎包入住”新體驗(yàn)。
一年來，我們堅(jiān)持優(yōu)功能、提品質(zhì)，城市魅力充分彰顯。秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，圍繞“群眾滿意”做文章，全力推動(dòng)城市有序擴(kuò)張、有機(jī)更新、全面提升。城市配套更加完善。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)、縣城建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)。實(shí)施總投資6.12億元的16個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，博文路、興隆街等6條道路竣工通車，為未來城市發(fā)展開拓空間。人工智能教育基地主體建成，城區(qū)立面改造、體育公園、一級消防站等基礎(chǔ)設(shè)施順利完工，新職教中心、全民健身中心、縣醫(yī)院分院項(xiàng)目加速推進(jìn)。城市管理高效提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)老舊小區(qū)改造，改造面積超過2萬平米。改造便民停車場3個(gè)，城區(qū)新增停車位200個(gè)。結(jié)合排水管網(wǎng)提升，整治城區(qū)易積水點(diǎn)位8處。開展城市管理突出問題專項(xiàng)整治，新設(shè)置3個(gè)口袋市場，對縣城集貿(mào)市場進(jìn)行改造提升，市容環(huán)境、交通秩序等全面改善。城市面貌煥然一新。持續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，空氣質(zhì)量綜合排名“全省退后20，全市退后5”，實(shí)現(xiàn)近3年最好成績?？h地表水廠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)[3]。環(huán)城綠化景觀實(shí)現(xiàn)閉合，縣城綠化覆蓋率達(dá)到40%。成功創(chuàng)建省級園林縣城、森林城市、潔凈城市，順利通過省級衛(wèi)生縣城評估驗(yàn)收，城市的承載力和吸引力不斷增強(qiáng)。
一年來，我們堅(jiān)持固成果、促振興，農(nóng)業(yè)底色更加濃郁。把解決好“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”[4]要求，安排銜接資金1億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目22個(gè)，脫貧人口純收入同比增長13%。建成全省首家縣級鄉(xiāng)村治理與發(fā)展研究院，“三個(gè)+”穩(wěn)崗就業(yè)增收模式，被國家鄉(xiāng)村振興局簡報(bào)刊發(fā)，并作為典型案例在全市推廣。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完成糧食播種36.1萬畝，糧食產(chǎn)量3億斤，超額完成省市任務(wù)。成功申報(bào)2個(gè)博士農(nóng)場，創(chuàng)辦20個(gè)家庭農(nóng)場。杜各莊村獲評全國“一村一品”[5]示范村，筑邦園林獲評國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，大營果蔬合作社獲評國家級巾幗農(nóng)業(yè)科技示范基地，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到14家。聚力打造和美鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成農(nóng)村公路建設(shè)改造15.6公里，新增改廁2400多座，覆蓋18.1萬農(nóng)村人口的江水置換項(xiàng)目通水驗(yàn)收。成功創(chuàng)建8個(gè)省級和美鄉(xiāng)村，全縣集體經(jīng)濟(jì)10萬元以上村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一年來，我們堅(jiān)持惠民生、謀福祉，幸福指數(shù)持續(xù)提高。財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在80%以上，縣人大12件票決民生實(shí)事全部順利完成。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。落實(shí)就業(yè)扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1800萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過2000人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，發(fā)放困難群眾救助資金700萬元。建立7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老中心，160戶困難老年人家庭完成適老化改造，新增普惠托育機(jī)構(gòu)3家，增加托位240個(gè)。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。博野中學(xué)高考成績再創(chuàng)新高，本科上線率92.8%。招聘特崗教師100名，幼兒教師及教輔人員70名，全部充實(shí)到教學(xué)一線，新增學(xué)位500個(gè)以上。成立縣域醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)，在全市率先完成5G智慧急救系統(tǒng)，縣醫(yī)院與7所鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)“五升一降”[6]，醫(yī)療衛(wèi)生工作居全市前列。社會(huì)治理高效安民。積極應(yīng)對“23.7”強(qiáng)降雨災(zāi)害，最大限度確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序第一時(shí)間恢復(fù)正常。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[7]“浦江經(jīng)驗(yàn)”[8]，排查化解各類矛盾糾紛2200多件，化解率100%。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，全縣未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。
一年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，行政效能不斷加強(qiáng)。樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，從嚴(yán)從實(shí)抓好自身建設(shè)，全面提升政府履職能力。政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。扎實(shí)開展主題教育，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”[9]，持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，政府的執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。法治建設(shè)縱深推進(jìn)。高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法[10]，政府重大事項(xiàng)合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，主動(dòng)走訪基層人大代表、政協(xié)委員，辦理人大代表建議、政協(xié)提案72件，建議提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，三公經(jīng)費(fèi)[11]持續(xù)壓減。高質(zhì)量辦結(jié)回復(fù)12345熱線來電9600余件，響應(yīng)率100%，群眾滿意率達(dá)到98%。營商環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣，成功爭創(chuàng)省級社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
同時(shí)，國防動(dòng)員、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、人防、婦女兒童、殘疾人等工作均取得了新成績，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛!一年來，我們頂住外部壓力，克服重重困難，把一些不可能的事情變成了可能，把一些可能的事情做到了最好。我們不會(huì)忘記，習(xí)近平總書記兩次視察河北，發(fā)表重要講話，為我們做好工作提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)和科學(xué)行動(dòng)指南，令我們倍受鼓舞、倍感振奮，極大激發(fā)了奮勇爭先、共謀出彩的信心和力量。我們不會(huì)忘記，全縣黨員干部統(tǒng)一思想、凝聚共識，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增速位居全市第1，地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市第2，5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平。三棵樹公司納稅超過4500萬元，較2022年翻兩番，全縣納稅百強(qiáng)企業(yè)，有6成納稅額增長超過50%。全國300家“獨(dú)角獸”企業(yè)[12]，我縣成功爭引2家落地，縣域競爭綜合實(shí)力邁上新臺階。我們不會(huì)忘記，面對百年未遇的特大暴雨洪澇災(zāi)害，干部群眾站在一起、干在一起，超前部署、晝夜奮戰(zhàn)，守護(hù)了全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。選派干部馳援涿州、對口幫扶，彰顯了“一方有難、八方支援”的大義擔(dān)當(dāng)。面對極端暴雪寒潮天氣，我們共克時(shí)艱、守望相助，全力以赴保安全、保暢通、保民生，用真情驅(qū)散寒意，用行動(dòng)詮釋初心。這一年，我們堅(jiān)持以項(xiàng)目立足、靠實(shí)績說話，省市對博野的重視程度、支持力度越來越大，胡啟生、董兆偉副省長相繼到博野調(diào)研，對全縣工作給予了高度肯定，外界對博野的關(guān)注度、美譽(yù)度越來越高，全縣干群的精神狀態(tài)越來越好、干事勁頭越來越足。事實(shí)證明，只要全縣上下努力拼搏、不懈奮斗，只要全縣人民心往一處想、勁往一處使，就一定會(huì)勇往直前、無往不勝!
以上成績的取得，飽含著各位代表、各位委員的智慧和奉獻(xiàn)，凝聚著基層一線同志們的拼搏和付出，傾注著全縣人民的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣單位、武警官兵、公安干警和消防戰(zhàn)士，向所有關(guān)心支持博野發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題：全縣總體上面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力。發(fā)展層次方面，一般公共預(yù)算收入還未達(dá)到“過10億”目標(biāo)，城鎮(zhèn)常住人口數(shù)還在向“超10萬”而努力，經(jīng)濟(jì)體量在全市仍處于較后位次。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，骨干企業(yè)少、總體規(guī)模小，在建項(xiàng)目少、建設(shè)周期長，仍然缺乏一批十億級、百億級以上的重大項(xiàng)目支撐。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，公共設(shè)施總體水平低。還有不少缺項(xiàng)和短板，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐還不夠快。干部作風(fēng)方面，個(gè)別單位和干部政治站位不高，面臨發(fā)展中的困難，能力不足、患得患失，缺乏破解之策，工作推進(jìn)不力。對此，我們一定高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施加以解決。
二、2024年政府工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是博野推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在河北、在保定考察時(shí)的重要講話精神，以及省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，借勢京雄保一體化發(fā)展大局，聚焦全縣“1234”[13]總體發(fā)展思路，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的博野篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速6%以上;一般公共預(yù)算收入增長15%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上;固定資產(chǎn)投資增長7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右;進(jìn)出口總額增長5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%左右。其他約束性指標(biāo)確保完成省定、市定任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)聚焦穩(wěn)增長、提能級，跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度。始終把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，鍥而不舍抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商、促消費(fèi)、育主體，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)、持續(xù)向好。
在立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持“抓龍頭、建鏈條、強(qiáng)載體”，完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有博野特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)涂裝、橡膠機(jī)帶兩個(gè)產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、高端化、知名化方向發(fā)展。借助三棵樹品牌優(yōu)勢，聚合睿安天地、智博保溫等龍頭企業(yè)，敏銳把握行業(yè)動(dòng)態(tài)，爭引更多行業(yè)龍頭落地。繼續(xù)用好“中國輸送帶工業(yè)城”這一名片，對標(biāo)對表浙江三門，全力推動(dòng)橡膠集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，年內(nèi)爭取上云企業(yè)[14]突破300家，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)能級。生態(tài)苗木產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加大與中國林科院、北京林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，持續(xù)放大木本與蔭生藥用植物應(yīng)用成果，形成生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開發(fā)特色產(chǎn)品，培育優(yōu)勢企業(yè)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，大力扶持機(jī)械制造、絲網(wǎng)、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造多元經(jīng)濟(jì)增長極。提速做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展中的突出位置，力爭在新的賽道脫穎而出，實(shí)現(xiàn)“換道超車”。人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，智行者項(xiàng)目確保年內(nèi)投產(chǎn)，全力加快非夕科技、富翔航空等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，持續(xù)放大集聚效應(yīng)。都市農(nóng)業(yè)搶抓政策機(jī)遇，整合生產(chǎn)、加工、倉儲、物流等各方面資源，建立起現(xiàn)代化預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系，加快融入京津冀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、物流鏈，帶動(dòng)“一二三”產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施“專精特新”“隱形冠軍”企業(yè)[15]培育工程，全年新增省級“專精特新”企業(yè)4家、專精特新“小巨人”企業(yè)[16]1家，單項(xiàng)冠軍企業(yè)[17]1家。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長6家以上。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，緊盯政策、聚焦優(yōu)勢、擴(kuò)大市場，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。狠抓招商引資提增量。堅(jiān)持以上率下，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、四大班子分包、部門單位上陣的全員招商機(jī)制，形成人人抓招商、會(huì)招商、能招商的生動(dòng)局面，重點(diǎn)引進(jìn)一批“人無我有、人有我強(qiáng)”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。力爭全年引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)以上，至少引入1家央企二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊。狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)擴(kuò)投資。全力推進(jìn)總投資137億元的92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”[18]，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。搶抓專項(xiàng)債券、超長期特別國債等寶貴政策機(jī)遇，再謀劃包裝一批水利、交通、能源、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目，擴(kuò)充總的項(xiàng)目盤子。加快推進(jìn)已下達(dá)資金的5個(gè)國債項(xiàng)目，努力爭取更多項(xiàng)目支持，確保早開工、早建設(shè)、早達(dá)效。狠抓消費(fèi)升級穩(wěn)市場。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)和市場潛力，抓住節(jié)慶年會(huì)、重要時(shí)段，開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)20場以上，推動(dòng)消費(fèi)市場回暖升溫。持續(xù)激活房地產(chǎn)消費(fèi)市場，采取一系列撬動(dòng)性舉措，有效滿足居民多樣化、改善性住房需求。
在優(yōu)化營商環(huán)境上攻堅(jiān)突破。完成縣政務(wù)服務(wù)中心整體改造提升，深化“一件事一次辦”改革，做到業(yè)務(wù)部門“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，確保群眾“少跑腿”。用好“全省信用體系建設(shè)試點(diǎn)縣”這一招牌，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，真心實(shí)意幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題，全年開展“政企對接”活動(dòng)不少于20場，全力解決企業(yè)用工需求。持續(xù)深化審批制度改革，應(yīng)用“先建后驗(yàn)”[19]“先產(chǎn)后驗(yàn)”[20]審批新模式，讓項(xiàng)目“拿地即開工”從個(gè)案變?yōu)槌B(tài)。繼續(xù)深化“萬人助萬企”行動(dòng)，開展好企業(yè)家早餐會(huì)等活動(dòng)，營造穩(wěn)定透明、可預(yù)期的良好發(fā)展環(huán)境。
(二)聚焦增活力、添動(dòng)力，鍛造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎。緊盯發(fā)展所需和未來所向，加快聚集更多創(chuàng)新資源，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以科技創(chuàng)新增動(dòng)能。堅(jiān)持把創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，不斷完善“政府+企業(yè)+社會(huì)”多元穩(wěn)定投入機(jī)制，支持三棵樹省級技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭取更多科技研發(fā)成果。積極承接全市“揭榜掛帥”[21]課題，通過政策扶持、要素保障等措施，帶動(dòng)龍頭產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加快規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在全市的爭先進(jìn)位。年內(nèi)力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)20家以上。
以高端人才聚勢能。堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，吸引高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高校優(yōu)秀畢業(yè)生到博野創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托機(jī)器人裝配與維護(hù)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才和產(chǎn)業(yè)工人，年內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到1500人次以上。借力“最強(qiáng)大腦”，發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”[22]，繼續(xù)保持與李克強(qiáng)院士、徐政和院士、張立群院士團(tuán)隊(duì)的對接溝通，真正實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)院士、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、搞活一個(gè)園區(qū)”的發(fā)展模式。不斷完善人才服務(wù)體系，在薪酬、住房、子女教育、父母養(yǎng)老等方面給予優(yōu)厚待遇，讓各類人才與博野雙向奔赴、彼此成就。
以優(yōu)質(zhì)載體提效能?？v深推進(jìn)“筑巢引鳳”[23]，讓“項(xiàng)目等地”變?yōu)椤暗氐软?xiàng)目”。緊盯智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，高效率推進(jìn)建設(shè)、招商、運(yùn)營全流程服務(wù)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“頭部”企業(yè)[24]、高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)、集聚發(fā)展。堅(jiān)持以畝均論英雄、以平方核效益，積極探索低效用地盤活新路徑，打好“政企合作、收儲改造、企業(yè)自改”組合拳，年內(nèi)盤活低效用地500畝以上，大幅提升園區(qū)安商穩(wěn)商“硬實(shí)力”。
(三)聚焦強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境，打造城市提質(zhì)新樣板。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，打響城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓城市更具人氣和溫度。
實(shí)施交通路網(wǎng)提級工程。搶抓石雄城際鐵路開工建設(shè)機(jī)遇，謀劃啟動(dòng)高鐵連接線建設(shè)，持續(xù)放大“三口兩站”[25]輻射效應(yīng)，帶動(dòng)城市框架迅速拉開。突出區(qū)域互聯(lián)互通，謀劃啟動(dòng)總長13.1公里的博望路、博溫路兩條主干路大修工程，實(shí)施潴龍河大橋重建項(xiàng)目。加快博文路三期道路建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工通車，實(shí)現(xiàn)城市板塊融合發(fā)展。謀劃實(shí)施博文路、興隆街道路綠化景觀工程，不斷打通斷頭路，提升小巷路，構(gòu)建東出西聯(lián)、南北貫通的交通“大動(dòng)脈”、高效便捷、靈活順暢的城市“微循環(huán)”。
實(shí)施市政設(shè)施提檔工程。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，實(shí)施總投資11.35億元的16個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)完善城區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)縣醫(yī)院分院、新職教中心、全民健身中心等重點(diǎn)工程，謀劃啟動(dòng)第二公園，塑造更多群眾可親近、可參與、可體驗(yàn)的城市空間和休閑去處。按照不低于50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城區(qū)內(nèi)澇排水改造工程，為群眾提供功能完善、安全舒適的生活體驗(yàn)。
實(shí)施環(huán)境設(shè)施提優(yōu)工程。持續(xù)鞏固省級園林城市、潔凈城市、森林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入實(shí)施城市管理提質(zhì)行動(dòng)，下大力氣解決交通堵、秩序亂、停車難等“城市病”，年內(nèi)新增公共停車位500個(gè)以上。加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理，完善生活垃圾全鏈條治理體系，開展背街小巷、占道經(jīng)營、亂搭亂建等專項(xiàng)整治，打造更加有序的城市管理環(huán)境。做好博文路、興隆街及街角公園等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的美化亮化工作，充分展示城市形象。
(四)聚焦興產(chǎn)業(yè)、塑風(fēng)貌，繪就和美鄉(xiāng)村新圖景。認(rèn)真落實(shí)省委“五個(gè)走在前列”“兩個(gè)新樣板”[26]要求，按照市委“1711”系列文件安排，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、邁出新步伐、取得新突破。
發(fā)揮龍頭帶動(dòng)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。加快推進(jìn)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障糧食生產(chǎn)面積36萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬噸以上。堅(jiān)決遏制土地違法行為，守牢耕地保護(hù)紅線。積極引進(jìn)農(nóng)副食品深加工龍頭企業(yè)，加快促進(jìn)總投資1.8億元的富泉食品項(xiàng)目落地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)粵旺一產(chǎn)盡快投入運(yùn)行、二產(chǎn)加快實(shí)施，打造都市農(nóng)業(yè)新樣板。用好博士農(nóng)場[27]、科技特派員、職業(yè)經(jīng)理人等創(chuàng)新資源，年內(nèi)新培育省市級龍頭企業(yè)2家以上，推動(dòng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)融合、產(chǎn)銷一體發(fā)展。
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓農(nóng)村家園美起來。認(rèn)真學(xué)習(xí)“千萬工程”[28]經(jīng)驗(yàn)，壓茬推進(jìn)“百千工程”[29]，持續(xù)開展人居環(huán)境整治，年內(nèi)打造2個(gè)和美鄉(xiāng)村示范帶，建成精美示范村1個(gè)，潔美延展村10個(gè)，凈美達(dá)標(biāo)村達(dá)標(biāo)率100%。推動(dòng)縣城建設(shè)“十個(gè)一”[30]工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，實(shí)現(xiàn)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。改造建設(shè)“四好農(nóng)村路”[31]10公里以上，完成21座農(nóng)村橋梁修復(fù)工程，進(jìn)一步暢通農(nóng)村“毛細(xì)血管”，打通鄉(xiāng)村振興“發(fā)展脈絡(luò)”。
推行惠農(nóng)利民，讓農(nóng)民生活富起來。聚焦物質(zhì)富裕，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化農(nóng)村制度改革，力爭新增新型經(jīng)營主體15家，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場總量達(dá)到500家以上。聚焦精神富有，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，年內(nèi)建成1個(gè)以上移風(fēng)易俗示范鎮(zhèn)、5個(gè)以上移風(fēng)易俗示范村，提升各類綜合文化場所8個(gè)，組織開展文化下鄉(xiāng)等多種形式的文化活動(dòng)，讓農(nóng)民生活更加豐富多彩。
(五)聚焦防污染、嚴(yán)管控，擦亮綠色發(fā)展新底色。堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，牢牢守住環(huán)境安全底線。
強(qiáng)化大氣污染防治。落實(shí)國家《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，建立污染數(shù)據(jù)日統(tǒng)計(jì)、周點(diǎn)評、月要賬機(jī)制，開展全域控塵、工業(yè)企業(yè)深度治理行動(dòng)，加強(qiáng)對2個(gè)省控點(diǎn)、6個(gè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)監(jiān)測點(diǎn)指標(biāo)研判分析，更快消除重污染天氣影響。把握“規(guī)范提升、績效提質(zhì)”要求，開展以橡膠機(jī)帶產(chǎn)業(yè)為主的改造提升行動(dòng)，整治廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研技術(shù)投入，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。
強(qiáng)化水土協(xié)同治理。落實(shí)好常態(tài)化巡河機(jī)制，持續(xù)開展涉水“散亂污”企業(yè)排查整治，保持“兩斷三清”[32]、動(dòng)態(tài)清零高壓態(tài)勢。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測分析，確保地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，堅(jiān)決保證“不讓一滴污水進(jìn)入白洋淀”。深入推進(jìn)面源污染防治，特別是黑臭水體、納污坑塘整治工作，及時(shí)消除污染隱患，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。
強(qiáng)化低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目[33]盲目發(fā)展。引導(dǎo)高耗能企業(yè)綠色化改造，確保單位GDP能耗完成下達(dá)目標(biāo)。大力發(fā)展高新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有序開發(fā)風(fēng)、光新能源，積極推廣綠色建材，推進(jìn)“無廢城市”[34]建設(shè)。開展國土綠化行動(dòng)，健全土壤安全保障體系，讓綠色發(fā)展釋放更多生態(tài)紅利。
(六)聚焦增福祉、惠民生，書寫共建共享新答卷。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，統(tǒng)籌考慮需要和可能，把民生實(shí)事辦到群眾的心坎上。
讓群眾享有更滿意的教育資源。繼續(xù)落實(shí)好一般公共預(yù)算教育支出“兩個(gè)只增不減”[35]。完成小店中學(xué)宿舍樓、史家佐小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程，力爭新職教中心主體完工。完成6所學(xué)校改造提升和教學(xué)設(shè)備采購，年內(nèi)新增學(xué)位300個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中階段整體提升，高考成績實(shí)現(xiàn)新的突破。申請3所人工智能創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)校、爭創(chuàng)3所省級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，持續(xù)提升縣域教育品牌。
讓群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局，縣醫(yī)院分院項(xiàng)目整體完工，完善博野鎮(zhèn)、程委鎮(zhèn)、南小王鎮(zhèn)3所衛(wèi)生院養(yǎng)老服務(wù)職能，增設(shè)養(yǎng)老床位50張以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與二級以上公立醫(yī)院合作共建，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率穩(wěn)定保持在80%以上。持續(xù)做好省級慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極爭創(chuàng)省級健康縣區(qū)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，辦好一批區(qū)域精品賽事。
讓群眾享有更可靠的民生保障。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全三級醫(yī)療保障體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。發(fā)展社會(huì)救助、慈善、殘疾人等福利事業(yè)，在全縣范圍內(nèi)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式。完善日間照料服務(wù)功能，積極探索多種形式助餐模式，打造2家普惠托育示范機(jī)構(gòu)，營造老幼“代際融合”生活場景。
讓群眾享有更溫馨的基層服務(wù)。建好用好“12345”民生服務(wù)熱線，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。高度重視工資拖欠、涉房涉建、供暖供水等群眾急難愁盼問題，高效辦理初次信訪問題，化解信訪積案，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益。擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
繼續(xù)辦好民生實(shí)事。各位代表，按照“群眾提、代表定、政府干”的原則，我們梳理形成了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請本次大會(huì)票決。對票決出來的民生實(shí)事，我們將認(rèn)真組織實(shí)施，確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。①完成博文路三期道路建設(shè)，完善城市交通框架。②開發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園北區(qū)投入使用，南區(qū)加快建設(shè)，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)車間面積1.7萬平方米，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。③縣醫(yī)院分院新建項(xiàng)目年內(nèi)完工，提升縣域醫(yī)療設(shè)施水平。④謀劃實(shí)施停車設(shè)施，年內(nèi)新增公共停車位500個(gè)以上，有效緩解群眾“停車難”問題。⑤改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，提升全縣糧食生產(chǎn)灌溉保障能力,確保全縣糧食安全。⑥謀劃啟動(dòng)總長13.1公里的博望路縣城至許村段、博溫路縣城至小店段兩個(gè)公路大修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，暢通對外路網(wǎng)連接。⑦完成10公里以上“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成21座農(nóng)村橋梁修復(fù)工程，進(jìn)一步便捷村內(nèi)交通。⑧實(shí)施潴龍河大橋建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)潴龍河博野段治理工程，提高河道整體防洪能力。⑨推進(jìn)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村健身場地7處，營造全民健身良好氛圍。⑩完成機(jī)器人裝配與維護(hù)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施新職教中心建設(shè)，全面提高縣域職業(yè)教育與專業(yè)技能培訓(xùn)水平。?全年新增就業(yè)2000人以上，社會(huì)失業(yè)率穩(wěn)定保持在4.5%以下。?對260戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，年內(nèi)打造2家普惠托育示范機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，做好國防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障等工作，依法管理宗教事務(wù)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!為政之要，貴在擔(dān)當(dāng)，重在力行。我們將視落實(shí)為決策和發(fā)展的生命線，用奮斗擦亮實(shí)干底色，唯實(shí)唯先、善作善成，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。始終把擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 心系“國之大者”，胸懷“兩個(gè)大局”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高政府行政能力和執(zhí)政水平，以實(shí)政實(shí)績推動(dòng)博野高質(zhì)量發(fā)展。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干強(qiáng)作風(fēng)。堅(jiān)持事不過夜、馬上就辦、辦就辦好的務(wù)實(shí)作風(fēng)，樹立大干大支持、少干少支持，不干不支持的鮮明導(dǎo)向，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力弘揚(yáng)干實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績的優(yōu)良作風(fēng)，不當(dāng)“清談客”，勇做“實(shí)干家”，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及群眾的各項(xiàng)工作實(shí)起來。
依法行政促規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維開展工作，將依法行政貫穿政府工作全過程各方面，科學(xué)決策、慎重用權(quán)，規(guī)范決策程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
清正廉潔樹形象。以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)厲整治行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。嚴(yán)控一般性支出，用政府的“緊日子”，換來百姓的“富日子”、發(fā)展的“好日子”。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，向上突圍、跨越趕超，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的博野篇章!
※名詞解釋※
[1]“減稅降費(fèi)”：“減稅”指通過稅收減免措施降低納稅人負(fù)擔(dān)，主要涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種;“降費(fèi)”指降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)。
[2]“專精特新”：即具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
[3]水質(zhì)III類標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)級別，是依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能高低依次劃分為五類，III類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)。
[4]“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
[5]一村一品：是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
[6]“五升一降”：指縣域就診、基層就診、基層住院、基層醫(yī)?；鹫急取⑨t(yī)療服務(wù)收入占比連續(xù)兩季度提升明顯，縣域就診住院次均費(fèi)用下降明顯。
[7]“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“經(jīng)驗(yàn)”。
[8]“浦江經(jīng)驗(yàn)”：是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
[9]“一崗雙責(zé)”：“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé);也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
[10]“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)。
[11]三公經(jīng)費(fèi)：是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
[12]“獨(dú)角獸”企業(yè)：是投資行業(yè)的術(shù)語，指一個(gè)企業(yè)成立不足10年，且公司估值超過10億美元的未上市企業(yè)。
[13]“1234”總體思路：“1”即小縣大城戰(zhàn)略，“2”即縣城建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)驅(qū)動(dòng)，“3”即以人為本、協(xié)同發(fā)展、綠色生態(tài)三大理念，“4”即縣城做精、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、環(huán)境做優(yōu)、民生做實(shí)四個(gè)目標(biāo)。
[14]“上云企業(yè)”：通過互聯(lián)網(wǎng)，將企業(yè)的基礎(chǔ)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、平臺部署到云端，利用網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取計(jì)算、存儲、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等服務(wù)，有利于降低企業(yè)信息化建設(shè)成本，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
[15]“隱形冠軍”企業(yè)：是指那些不為公眾所熟知，卻在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有核心競爭力和明確戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、服務(wù)難以被超越和模仿的中小型企業(yè)。
[16]“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好，發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長初期的專精特新小企業(yè)，通過培育推動(dòng)其健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“巨人”。
[17]“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)：指長期專注于制造業(yè)某一特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，具有強(qiáng)大的市場競爭力，單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。
[18]“三個(gè)一批”：是指“簽約一批”項(xiàng)目、“開工一批”項(xiàng)目、“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目。
[19]“先建后驗(yàn)”：是指工業(yè)項(xiàng)目業(yè)主(企業(yè))與地方簽訂投資協(xié)議，明確項(xiàng)目建設(shè)地塊，參與土地招拍掛后，由項(xiàng)目業(yè)主(企業(yè))按照政府職能部門設(shè)定的準(zhǔn)入條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，作出具有法律效力的承諾書，自主開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，政府各相關(guān)部門變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，同步實(shí)施全程跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目竣工后進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收與發(fā)證、企業(yè)不達(dá)標(biāo)不投產(chǎn)的審批制度。
[20]“先產(chǎn)后驗(yàn)”：對完成預(yù)驗(yàn)收的企業(yè)，在滿足消防和使用安全條件，且不改變建筑使用功能和不破壞建筑結(jié)構(gòu)的前提下，一改以往的“先驗(yàn)再產(chǎn)”要求，允許其提前搬入設(shè)備調(diào)試或投入生產(chǎn)。
[21]“揭榜掛帥”：就是能者上、智者上、誰有本事誰上，從實(shí)質(zhì)上看是以重大需求為導(dǎo)向，以解決問題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，用市場競爭來激發(fā)創(chuàng)新活力的一種科研課題分派機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
[22]“院士經(jīng)濟(jì)”：是指推動(dòng)院士及其團(tuán)隊(duì)成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)地方發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式。
[23]“筑巢引鳳”：指營造好的投資環(huán)境，引來大的投資項(xiàng)目或者指通過提供一定的資源來吸引人才。
[24]“頭部”企業(yè)：頭部企業(yè)即龍頭企業(yè)。是指在某個(gè)行業(yè)中，對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號召力和一定的示范、引導(dǎo)作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或者國家做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。
[25]“三口兩站”：“三口”指三個(gè)高速出入口，“兩站”指兩個(gè)高鐵站。
[26]“五個(gè)走在前列”“兩個(gè)新樣板”：省委倪岳峰書記首次來保調(diào)研，對保定提出“五個(gè)走在前列”要求，即“努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列”“努力在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列”“努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上走在前列”“努力在城市規(guī)劃建設(shè)管理上走在前列”“努力在拱衛(wèi)首都安全上走在前列”;省委十屆二次全會(huì)報(bào)告，對保定提出“打造兩個(gè)新樣板”要求，即“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上打造新樣板”“在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上打造新樣板”。
[27]“博士農(nóng)場”：是指擁有一支科技專業(yè)團(tuán)隊(duì)，能運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代化管理手段，在本區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、農(nóng)業(yè)旅游等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)意活動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的示范高地和引領(lǐng)者。
[28]“千萬工程”：是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。旨在鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等方面提高，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共富。
[29]“百千工程”：指到2023年底，組織“百村示范，千村整治”;到2024年底，推進(jìn)“百村精品、千村美麗”;到2025年底，實(shí)現(xiàn)“百村和美、千村振興”。
[30]縣城建設(shè)“十個(gè)一”：指一個(gè)鮮明的縣城風(fēng)貌和建筑風(fēng)格定位;一個(gè)優(yōu)美天際線;一組城市公園、社區(qū)公園、口袋公園組成的生態(tài)公園體系;一條美麗風(fēng)景大道;一條濱水景觀帶;一個(gè)城市“會(huì)客廳”;一個(gè)高品質(zhì)中心商務(wù)區(qū);一個(gè)精細(xì)化管理平臺;一組地標(biāo)公共建筑;一系列由公共文化中心和高水平學(xué)校、醫(yī)院構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
[31]“四好農(nóng)村路”：是習(xí)近平總書記要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
[32]“兩斷三清”：即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場地，整治“散亂污”企業(yè)。
[33]“兩高”項(xiàng)目：指高耗能、高排放項(xiàng)目，也解釋為高耗能、高污染項(xiàng)目。
[34]“無廢城市”：是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
[35]“兩個(gè)只增不減”：是指確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，這是國家層面的頂層設(shè)計(jì)，是支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要政策措施。
