（河北省）2024年故城縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——在故城縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
故城縣人民政府縣長 邢亞超
(2024年1月24日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表故城縣人民政府報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，故城人民接續(xù)奮斗、克難求成，戰(zhàn)勝種種挑戰(zhàn)，交出一份高質(zhì)量成績單。一年來，面對疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢曲折的復(fù)雜局面，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，縣政府在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅定不移貫徹黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，解放思想、奮發(fā)進取，縣域經(jīng)濟活力脈動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體調(diào)優(yōu)，改革創(chuàng)新風(fēng)生水起，生態(tài)底色更加靚麗，民生福祉蓄積厚植，社會大局和諧穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化在故城大地更加可視可感。
——聚力擴體量、強基礎(chǔ)，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中趨優(yōu)。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，千方百計做大經(jīng)濟總量、夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成139億元，同比增長6.5%;一般公共預(yù)算收入完成12.5億元，同比增長4.4%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15.5%;社會消費品零售總額完成54.7億元，同比增長12%;固定資產(chǎn)投資完成45.3億元，同比增長0.3%;外貿(mào)進出口總額完成43.7億元，同比增長0.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到37004元、18730元，同比分別增長6.4%、7.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速全市第一，社會消費品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)延續(xù)良好增長態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展績效專項考核穩(wěn)居全市前列。
——聚力攻項目、抓投資，經(jīng)濟運行蹄疾步穩(wěn)。招商引資精準(zhǔn)推進。創(chuàng)新“大小高低、多快好省”招商方式，“13+3”招商組團緊扣“3+3”產(chǎn)業(yè)定位，踐行新時代“四千四萬”精神，寒暑無懼、風(fēng)雨兼程，招大引強、挑精選優(yōu)，百日招商“擂臺賽”激情涌動，“投資故城”APP上線運行，舉辦各類招商活動117場次，簽約項目30個、總投資94億元，其中央企三級子公司3個、10億元以上項目2個，省外企業(yè)投資項目占比73.3%，與國電投、昆山協(xié)鑫等知名企業(yè)達成總投資100多億元的建設(shè)意向，呈現(xiàn)出大項目頂天立地、好項目遍地開花的生動局面。重點項目提質(zhì)增效。始終把高質(zhì)量投資作為推動發(fā)展的關(guān)鍵動力，“7個項目庫”、“三色”臺賬管理機制進一步優(yōu)化完善，縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目、現(xiàn)場辦公、排憂解難，全年實施續(xù)建和新開工項目160個，40個重點在建項目完成年度投資計劃的110.8%。精心組織開展3次項目集中開工活動，新開工項目39個，總投資51.6億元，以嶺中藥產(chǎn)業(yè)園三期等重點產(chǎn)業(yè)“鏈主”項目基本建成，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家、總量達到100家，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)升級步履堅實。縱深推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，編制《故城縣特色產(chǎn)業(yè)強縣建設(shè)行動方案》，精繪4個特色產(chǎn)業(yè)集群圖譜、人才圖譜，29個項目列入省千項技改項目庫。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，摩擦材料、新能源產(chǎn)業(yè)科技特派團進駐故城，與5家高校建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費較上年度增長53.9%，科技創(chuàng)新能力躍升全省A類行列，青竹研發(fā)中心被授予“中國美術(shù)繪畫材料行業(yè)研發(fā)中心”稱號，成為國內(nèi)行業(yè)首家“國字頭”研發(fā)中心。持續(xù)加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，圍繞高端醫(yī)藥、新能源新材料、精細化工、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)與一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與制造業(yè)加速融合，工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”取得積極成效，7家規(guī)上戰(zhàn)略新興企業(yè)完成產(chǎn)值32.1億元，同比增長31.9%;星月公司打造MAX系統(tǒng)建成首家智能化、數(shù)字化、無人化“黑燈工廠”;國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到48家、804家，成功培育省級“專精特新”中小企業(yè)9家、縣域特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)2家、國家級綠色工廠1家。園區(qū)建設(shè)持續(xù)突破。著眼“量質(zhì)雙提、增比晉位”，深化開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革，管理架構(gòu)實現(xiàn)“扁平化”，體制機制更加適應(yīng)發(fā)展需要?；@區(qū)獲準(zhǔn)認定，經(jīng)開區(qū)擴區(qū)申請報省審批，4個園中村拆遷提速推進，鈉離子電池正負極材料、北京西林雅圖制藥等大項目即將進駐，精細化工產(chǎn)業(yè)即將迎來高質(zhì)量發(fā)展熱潮。深化畝均效益評價行動，盤活低效用地958.9畝、閑置車間3.5萬平方米，土地集約化水平不斷提高。推進10條道路新建翻修工程和徽王湖公園建設(shè)，回遷樓一期主體完工、二期謀劃啟動。協(xié)調(diào)德州華能電廠輸入蒸汽擴容，完成光大發(fā)電供熱項目，日處理5萬噸地表水廠主體建成、即將投用，開發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)更趨合理、承載能力持續(xù)增強，發(fā)展績效專項考核全市第二，獲評河北省和諧勞動示范園區(qū)。
——聚力優(yōu)內(nèi)涵、抓創(chuàng)建，縣城面貌華麗蝶變。緊緊圍繞國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，精雕縣城肌理，下足繡花功夫，可品讀、可漫步、可休憩的I型小城市初步成型。城市功能持續(xù)提升。扎實推進城市功能補短板行動，紅星美凱龍商業(yè)中心、國奧綜合體育場館部分運營，城市經(jīng)濟兩大新商圈加速崛起;高效運營大運河歷史文化街區(qū)，57種消費業(yè)態(tài)激發(fā)出濃濃煙火氣，群眾購物、娛樂、休閑場景更加多樣、體驗更加豐富。全面提升綠化美化水平，35個花園游園建成投用，公園綠地和林下空間開放共享，群眾暢游面積達到14.7萬平方米。北部新城路網(wǎng)工程主體完工，污水處理廠完成前期手續(xù)。183套棚戶區(qū)改造任務(wù)如期竣工、分配入住;3個老舊小區(qū)高質(zhì)量改造完成，連續(xù)三年位居全市第一，群眾基本住房需求更有保障?；A(chǔ)條件愈加完善。多方籌資2.13億元，市政設(shè)施“兩建三提三改”全面推進，運興街北延幸福路—順達路段新建工程主體完工，老舊小區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程全面開工;城區(qū)污水管網(wǎng)及排水綜合提升、3條“四化”樣板街提升工程建成投用，7個小區(qū)庭院供水管網(wǎng)提升如期完成;高質(zhì)量建成庭院合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造工程，完成居民小區(qū)庭院供熱管網(wǎng)改造25公里，因地制宜實施21條背街小巷提升改造，縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。分區(qū)分段實施城區(qū)主路和便道升級工程，群眾交通出行更加通暢。新增公共停車場2處，劃設(shè)公共停車位2000個，城市環(huán)境更加規(guī)范有序。城市管理再上水平。持續(xù)完善大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，國有企業(yè)擔(dān)綱主力，保潔范圍更廣、質(zhì)量全面提升。扎實開展校圈、醫(yī)圈、商圈“三圈同治”，強力整治城市“十亂”，嚴(yán)格落實“門前五包”，常態(tài)化開展“洗城凈天”、肅清“蜘蛛網(wǎng)”、規(guī)范停車秩序“三大行動”，沖洗面積達到1800萬平方米，飛線入地7.3萬米，規(guī)范勸誡違停車輛近萬臺，城市環(huán)境持續(xù)改善。精心組織“一居一品”建設(shè)，推進主題教育進社區(qū)、進物業(yè)，富邦社區(qū)建成首個“紅色物業(yè)”，龍海園社區(qū)一站式黨群服務(wù)中心建成投用，群眾工作站、“一老一小”養(yǎng)老托育實現(xiàn)全覆蓋，公建配套、公共服務(wù)水平逐步提高。
——聚力穩(wěn)基礎(chǔ)、促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生機勃發(fā)?！鞍藗€三”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路深入人心，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)嶄新局面，成功入列全國鄉(xiāng)村振興示范縣、省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點縣。脫貧成果更加厚實。狠抓“四個不摘”、“三個轉(zhuǎn)向”，集中開展防返貧走訪大排查，動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警實現(xiàn)常態(tài)化，防貧監(jiān)測對象自主申報小程序全面推廣，2307名防貧網(wǎng)格員走村入戶核實信息，脫貧人口無一返貧、邊緣人口無一致貧。鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，累計投入財政銜接資金3.07億元，帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，得到省市充分肯定?！鞍倨笈d百村”走深做實，144家企業(yè)結(jié)對幫扶151個村，綜合運用援建項目、提供就業(yè)、公益捐贈等方式，帶動增收1027.3萬元。全縣建檔立卡脫貧戶年人均純收入18426元，較去年增長11.5%，脫貧群眾的生活越過越紅火。農(nóng)業(yè)發(fā)展成效突出。堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，狠抓耕地撂荒治理，統(tǒng)籌推進春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋收秋種，糧食總產(chǎn)量8.3億斤，實現(xiàn)二十連豐。成功入列全國生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點縣，種植玉米27萬畝，超額完成上級目標(biāo)任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，黃淮海片區(qū)(河北)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。“五位一體”模式實現(xiàn)全覆蓋、面積達到29萬畝，村集體收入10萬元以下村全部清零，30萬元以上村119個、50萬元以上村53個、百萬元以上村18個，全省發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營壯大村集體經(jīng)濟現(xiàn)場會在我縣召開。扎實推進良種選育創(chuàng)新攻關(guān)，棉花制種大縣項目年度目標(biāo)順利完成，良種覆蓋率達到100%，制繁高品質(zhì)棉花種子201.4萬公斤，種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。堅持生態(tài)優(yōu)先理念，大力開展化肥減量增效行動，累計飛防作業(yè)187.5萬畝，獲評全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?？v深推進全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣建設(shè)，5大全產(chǎn)業(yè)鏈升級邁出新步伐，正大一期5000萬只肉雞項目滿產(chǎn)滿銷;探索“國企搭橋”模式，建成年產(chǎn)18萬噸液態(tài)奶項目，康宏牧業(yè)發(fā)布國內(nèi)首個A2-β酪蛋白牛奶團體標(biāo)準(zhǔn)，“認養(yǎng)一頭牛”獲評全國兒童有機牛奶十大品牌排行榜第6名，“A2-β酪蛋白乳制品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項目獲得“中國食品工業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎”二等獎，“奶業(yè)振興”取得重大突破;創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個、省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場5個，年出欄生豬41.4萬頭、肉羊14萬只;高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建卓有成效，數(shù)字農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)項目啟動實施，新建數(shù)字智能溫室、設(shè)施棚室200座，3000畝運河水淹地改造為生態(tài)青荷園，全年果蔬產(chǎn)量達到64.8萬噸;建成“金蟬+有機果品”智能大棚52座，種養(yǎng)面積5000畝、輻射帶動1.2萬畝，畝均綜合效益超萬元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)全面升級。突出抓好東大洼、茂豐兩大園區(qū)平臺，以嶺中藥材暨農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地簽約落地，金蟬小鎮(zhèn)創(chuàng)建穩(wěn)步實施，省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建順利推進。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成5萬畝、總量達到70.4萬畝;方田林網(wǎng)拓展4103畝，營造林總量達到4.8萬畝。積極推進水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面實施投資3.6億元的農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、補水河道清理整治等15項水利工程，全域水系實現(xiàn)“一網(wǎng)通聯(lián)、多源相濟、灌排順暢、旱澇無患”，全年引蓄地上水1.38億立方米，大運河故城段獲批河北省“幸福河湖”，運河灌區(qū)列入國家灌區(qū)名錄。深入推進再生水利用配置國家級試點建設(shè)，農(nóng)灌機井計量體系建管機制建設(shè)試點創(chuàng)新開展，地埋伸縮式智能噴灌模式得到上級高度認可，水利灌溉、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固。鄉(xiāng)村治理有力有效。接續(xù)實施村莊清潔行動三大戰(zhàn)役，人居環(huán)境整治提升、村莊綠化、愛國衛(wèi)生運動全面鋪開，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擊鼓傳花、現(xiàn)場奪旗、逐一檢閱，累計清理垃圾1.4萬余噸，清淤治理坑塘402處，打造小果園小游園260余處，省市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會均在我縣召開。村莊清潔“1234”工作法全省推廣，“灰水就地利用/黑水轉(zhuǎn)運+資源化利用”分質(zhì)處理農(nóng)村生活污水模式入選生態(tài)環(huán)境部十大案例，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整治入選全國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整治優(yōu)秀案例。建成省級美麗鄉(xiāng)村22個，打造美麗庭院6.7萬戶、精品美麗庭院2.3萬戶，完成改廁1000座。推行網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新積分獎勵機制，依托“裕農(nóng)通”APP開發(fā)鄉(xiāng)村治理“積分制”系統(tǒng)，村民積分申報、兌換獎勵，與“最美黨員”、“最美家庭”等先進評選掛鉤，鄉(xiāng)村治理實現(xiàn)全天候、全覆蓋。農(nóng)村道德評議會發(fā)揮作用，村規(guī)民約化風(fēng)成俗，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)向善向好。青罕鎮(zhèn)獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——聚力抓改革、提質(zhì)效，營商環(huán)境持續(xù)向好?？茖W(xué)把握有為政府與有效市場的辯證關(guān)系，圍繞人民群眾和市場主體所急所盼，解放思想、勇于探索，形成一批小切口、管大用的改革創(chuàng)新成果，營商環(huán)境成色更足，經(jīng)濟發(fā)展活力更強。要素保障更加有力。全面深化“謀跑爭促”，爭取資金量全市第二，債券發(fā)行量全市第一;惠企政策綜合發(fā)力、效應(yīng)逐步放大，研發(fā)費用加計扣除金額4918萬元，較上年度增加350萬元;全年新增企業(yè)1982家、總量達到12303家，新增個體工商戶6670家、總量達到39573家。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，“1+9+12+N”框架體系構(gòu)建成型，累計供地4000余畝，批而未供土地處置全市第一，開創(chuàng)全市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市先河。積極推進“故城學(xué)子回歸計劃”，達成就業(yè)1800余人;開展公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)“雙進”行動，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)5000余人次，168個創(chuàng)業(yè)項目加速孵化。整合10家國有企業(yè)，城投集團獲得主體信用2A評級，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立，投融資能力全面躍升。審批效能持續(xù)提升。聚焦工程項目審批提速增效，進一步優(yōu)化“模擬審批”，全面推行“告知承諾”、“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合驗收”，打造“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”2.0版，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷷r限全省最短。在全市率先推出工程規(guī)劃許可、施工許可“雙證合發(fā)”，鳳凰城、錦繡公館兩個項目獲享改革紅利，企業(yè)開工提前20天。全市首張市政項目建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單在我縣開出，涵蓋兩大類29項，惠及縣城北部生態(tài)修復(fù)改造、營東新區(qū)污水管網(wǎng)改造等8項民生工程，企業(yè)工期縮短15天。設(shè)立企業(yè)全生命周期服務(wù)專區(qū)，全程免費幫辦代辦，創(chuàng)業(yè)服務(wù)包“一包到底”，累計幫代辦事項3500余件、免費刻制公章6300枚，為企業(yè)節(jié)約成本97.3萬元，真正實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”、幫辦代辦“零距離”、助企便企“零障礙”。群眾辦事更加便利。著眼打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，對標(biāo)“四可八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進全域?qū)徟?wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我縣作為基層代表縣參加省級現(xiàn)場驗收、介紹典型經(jīng)驗。深化“應(yīng)進必進”一站式服務(wù)，30個部門533項進駐事項進駐率達到100%;集成“一件事一次辦”套餐76個，100余項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，承諾辦、就近辦、批發(fā)辦、自助辦等多種服務(wù)在線供選，做到“進一門辦成一攬子事”。強化政務(wù)事項信息化建設(shè)，1171項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，高頻事項電子證照全量歸集，“冀時辦”APP裝機14.8萬戶、應(yīng)用事項上線2700項，配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端機13臺、“裕農(nóng)通”服務(wù)機233臺，實現(xiàn)了小事不出村、大事線上辦，群眾辦事體驗感更強、便利度更高。
——聚力筑防線、守底線，社會大局平穩(wěn)有序。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全市率先開展安全生產(chǎn)專項巡查，壓實屬地、監(jiān)管、主體“三大責(zé)任”，嚴(yán)格落實“十五條硬措施”，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大排查大整治，“三管三必須”有效落實，安全責(zé)任精準(zhǔn)直達末梢。深入開展涉氨冷庫專項排查、?；袠I(yè)專項整治、燃氣行業(yè)集中整治、工貿(mào)行業(yè)隱患大起底“四大行動”，構(gòu)建“行業(yè)專家+執(zhí)法人員+社會公眾”三維監(jiān)督體系，查改問題隱患4090項，連續(xù)6年較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，縣應(yīng)急管理局榮獲全省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進單位。深入企業(yè)開展“解剖式”執(zhí)法培訓(xùn)30余次，安全執(zhí)法能力持續(xù)增強。強化科技賦能安全生產(chǎn)，圍繞消防、危化、加油加氣、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域，大力推行“非現(xiàn)場”監(jiān)管，檢查效率提升50%。精心組織安全生產(chǎn)月、軍地聯(lián)合防汛搶險、森林防滅火等實訓(xùn)演練活動，科學(xué)應(yīng)對運河汛情、“8·6”平原地震震波影響，農(nóng)房災(zāi)險、城市災(zāi)險實現(xiàn)全覆蓋，獲評全省2023年度安全生產(chǎn)月活動先進單位、衡水市2023年城市防災(zāi)險試點縣。食藥安全更有保障。嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”，1244名干部包保6740家市場主體，督導(dǎo)情況全量歸集、動態(tài)更新，食品安全督導(dǎo)全覆蓋、無死角。嚴(yán)把食品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)，開展白酒、植物油、糕點等9個專項整治，食品小作坊建立一戶一檔，網(wǎng)絡(luò)訂餐實現(xiàn)“你點我檢”，抽樣檢驗1922批次、立案60起，形成強大震懾。風(fēng)險動態(tài)評定餐飲服務(wù)單位1050家、食品銷售單位2194家，評定覆蓋率100%。扎實推進校園食品安全提升工程，成功創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂4家、市級示范學(xué)校食堂6家。開展非法渠道購銷藥品、網(wǎng)絡(luò)售藥違法違規(guī)行為專項整治，群眾用藥安全有效保障。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)有效推進“雙碳”行動，佐英“廢活性炭再生利用、鎳鎘電池資源化利用項目”入選《2023年中國減污降碳協(xié)同增效典型案例》。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，扎實推進氣、水、土綜合治理，天藍、地綠、水清的生態(tài)空間持續(xù)拓展。統(tǒng)籌“減排量、控重柴，治揚塵、消高值，管夜間、抓三禁”，狠抓企業(yè)VOCs提標(biāo)改造、非道路移動機械管理、建筑施工揚塵治理、重污染天氣應(yīng)對等工作，空氣綜合指數(shù)、PM2.5及其變化率均為全市第一。扎實開展重點河道環(huán)境、入河排污口專項排查整治，嚴(yán)格落實日巡查、周檢測，斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo);深化重點河渠治理，堤口渠生態(tài)修復(fù)項目入選《2023世界運河城市論壇生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)典型案例》;高標(biāo)準(zhǔn)完成飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，生態(tài)補水2000萬立方米，建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零，集中式飲用水水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。深化土壤污染源頭管控，重點單位監(jiān)督性監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化，50家涉危企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評估如期完成，“無廢城市”創(chuàng)成26個“無廢細胞”，土壤污染得到有效控制。平安故城提檔升級。學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展信訪工作法治化建設(shè)，“三分辦”、“一案三查”等制度機制創(chuàng)新施行，全縣信訪總量同比下降14%，涉法涉訴信訪源頭治理“五聯(lián)”工作法獲評全省“楓橋式工作法”，入選全國、全省信訪法治化建設(shè)試點縣，全省信訪工作法治化建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，“靖安2023”“夏季行動”位列全市第一;高標(biāo)準(zhǔn)建成衡德警務(wù)站，增設(shè)3個城區(qū)警務(wù)站點，街面見警率、管事率和控制力持續(xù)提高，治安案件環(huán)比下降8%;探索“1+4+N”模式，在全市率先推行“交所合一”，實現(xiàn)“一警多能、一警多用”;網(wǎng)安打擊犯罪成績突出，全市現(xiàn)場會在我縣召開;反詐中心高效運行，成效全市第一，“三平臺”反詐直播圈粉10萬余人，平安建設(shè)專項考核全市第一，群眾安全感更強、滿意度更高。
——聚力辦實事、增福祉，民生民計全面改善。堅持人民至上，保障投入、優(yōu)先列支，民生各項財政支出達到33.7億元，占一般公共預(yù)算支出的85.2%，省定20項民生工程涉及我縣事項、縣20項民生實事提前高質(zhì)量完成。教育體育均衡發(fā)展。持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化、一體化發(fā)展，成立教育集團20個，以強帶弱、資源共享、多校協(xié)作取得初步成效。積極改善辦學(xué)條件，改造護眼教室758間，完成率全市第一，中小學(xué)生近視發(fā)生率得到有效控制;公開招錄120名教師分配基層學(xué)校，城鄉(xiāng)校長、教師交流計劃縱深推進，師資力量配備更加科學(xué)。積極推進“雙減”工作，深入實施減負提質(zhì)“八大行動”，民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為更加規(guī)范，全縣教育生態(tài)不斷改善，高標(biāo)準(zhǔn)通過省履行教育職責(zé)評價，得到省政府表揚獎勵。全面發(fā)展體育事業(yè)，惠民體育工程建設(shè)力度不斷加大，“東西南北中”體育場地+2.5公里健身步道高標(biāo)準(zhǔn)完成，學(xué)校運動場地逐步向公眾開放，“村BA”、足球賽、健步走參賽人數(shù)3萬余人，入列全國百強健走示范區(qū)，群眾體育健身成為社會風(fēng)尚。衛(wèi)生健康全面優(yōu)化。依托國家衛(wèi)生縣、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，全面深化愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、衛(wèi)生村149個;狠抓病媒生物防治，“四害”消殺869萬平方米，群眾健康更有保障;扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)三年行動，分級診療制度全面落實，聯(lián)合門診、聯(lián)合病房建成投用，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉取得常態(tài)長效，獲評2023年度緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)省級示范縣;實施京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程3.0版，郝希山院士工作站、謝立科名醫(yī)工作室成功設(shè)立;參保居民“免費服預(yù)防性中藥”全面推進，開具中藥15萬余副、節(jié)省患者醫(yī)藥費用302萬元，免費發(fā)放“兩病”基本藥物280多萬元，受益群眾63萬余人次;集中帶量采購藥品耗材，39種常用藥平均降價56%、24種耗材平均降價60.7%，群眾看病負擔(dān)進一步降低。路網(wǎng)交通更加便捷。扎實推進現(xiàn)代化交通強縣建設(shè)，投資1.5億元完成邢德公路、東大線、外環(huán)路部分路段改造工程;升級改建總長77公里的22條農(nóng)村公路，500余處“錯車崗”小物見大用，“四好”農(nóng)村路總里程達到1223公里，群眾通行、貨運物流更加順暢，青罕鎮(zhèn)、里老鄉(xiāng)獲評“四好”農(nóng)村路省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，裘都大道、石王線獲評“四好”農(nóng)村路省美麗農(nóng)村精品示范路。全面開展路域環(huán)境整治提升行動，一路一景觀、一路一特色，“暢安舒美”全程在線，衡水市公路路域環(huán)境整治提升現(xiàn)場會在我縣召開。廣泛動員各方力量，積極應(yīng)對強降雪降溫極寒天氣，國省干道、城區(qū)道路最短時間恢復(fù)通行，社會各界點贊叫好。社會保障穩(wěn)健有力。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口等群體就業(yè)工作，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理全市第一;新增城鎮(zhèn)就業(yè)3871人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù);吸引高校畢業(yè)生來故就業(yè)1797人、同比增長30.1%，縣人社局被評為河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進集體。零工超市站點掛牌300個，精準(zhǔn)服務(wù)各類群體就業(yè)4600余次，基層快速就業(yè)渠道進一步拓寬。持續(xù)推進養(yǎng)老保險新增擴面，電子社?？ㄉ觐I(lǐng)發(fā)行全市第一;扎實做好醫(yī)療保障、社會救助等工作，醫(yī)保住院實際報銷比例提高3%以上，農(nóng)村低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)提高13.1%，未成年人救助保護點實現(xiàn)村居全覆蓋，居家適老化改造140戶，“六助”居家照護服務(wù)2.2萬工時，特殊困難老年人生活品質(zhì)持續(xù)提高，社會保障兜底更加牢固。文化旅游百花齊放。扎實推進公共文化服務(wù)提升工程，新建圖書館、文化館精彩亮相，大劇院文化活動廣受歡迎;精心實施文化惠民工程，49場“七進”演出貼近農(nóng)村生活，52次“四季村晚”閃耀鄉(xiāng)村舞臺，群眾文化生活更加豐富多彩。紅色電影《浴血突圍1942》震撼上映，鄉(xiāng)村振興題材電影《在水一方》加緊籌拍，新創(chuàng)評劇《新征程 奮進立新功》、歌曲《運河鼓號》廣為傳唱，主旋律、正能量潤澤人心。挖掘保護文化遺產(chǎn)，鄭口挑水壩修繕保護工程、大運河永濟渠古道勘探工程如期完成，唐宋武城遺址考古勘探謀劃啟動，“鹽廠大秧歌”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。堅持文旅融合發(fā)展，全域旅游持續(xù)升溫，“樂享567·既是旅游更是旅居”全面推廣，首屆風(fēng)箏節(jié)、郁金香文化節(jié)、“清風(fēng)竹韻·曲水流觴”大運河主題系列文化活動成功舉辦，“這么近、那么美，周末到河北，故城有灣運河水”名聲打響，朝陽大媽紛至沓來，網(wǎng)紅名人打卡代言，董學(xué)園、以嶺莊園、德國農(nóng)莊獲批國家3A級景區(qū)，房莊鎮(zhèn)、董學(xué)村分別獲批河北省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、重點村，大運河歷史文化街區(qū)獲批省級旅游休閑街區(qū)、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、省級商業(yè)步行街區(qū)改造提升試點。做實保護、傳承、利用三篇文章，大運河文化帶建設(shè)深入推進，成功舉辦第二屆“大運河河北段”學(xué)術(shù)研討會、第三屆儒學(xué)史研討會暨河北省董仲舒研究會2023學(xué)術(shù)年會，全省大運河文化保護傳承利用工作現(xiàn)場會在故城召開。
——聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象，政府自身建設(shè)開創(chuàng)新局面。政治建設(shè)更富實效。突出政治建設(shè)第一標(biāo)準(zhǔn)，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，以上率下樹標(biāo)桿，落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求更加堅定有力。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，會前學(xué)法實現(xiàn)常態(tài)化，“三會一課”堅持經(jīng)常、組織生活嚴(yán)肅活潑，縣政府系統(tǒng)全體黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。依法行政全面深化。扎實推進全國、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建“市縣同創(chuàng)”，法治建設(shè)考核全市第一，獲評第二批省級法治政府建設(shè)示范縣。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法提升年、行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“周執(zhí)法日”開展368次，1038名執(zhí)法人員定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)法能力、群眾滿意度持續(xù)提高。大力開展執(zhí)法專項整治行動，全面推出執(zhí)法“三張清單”，“罰教結(jié)合”試點取得良好成效，柔性執(zhí)法“容缺糾錯”得到群眾一致好評。嚴(yán)格開展合法性審查，73件行政復(fù)議案件按期辦結(jié)，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議25件、政協(xié)委員提案89件，辦復(fù)率、滿意度均為100%。聯(lián)系群眾更加緊密。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，深化拓展“四下基層”，圍繞社情民情深入調(diào)查研究，推動矛盾在基層化解、問題在一線解決;貼近人民群眾實際感受謀劃推動政府工作，“小切口”撬起“大民生”，政府與群眾的血肉聯(lián)系更加緊密。常態(tài)化開展行業(yè)企業(yè)家“早餐會”，協(xié)調(diào)解決困難問題16項，市場投資信心更加充足。始終把群眾安危冷暖掛在心上，12345便民熱線遷入群眾服務(wù)中心合署辦公，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班領(lǐng)辦常態(tài)長效，全年解決群眾反映的各類問題2.85萬件，群眾滿意度持續(xù)提高，服務(wù)群眾“最后一公里”更加順暢，縣政府辦獲評全省2023年度網(wǎng)民留言辦理先進單位。作風(fēng)轉(zhuǎn)變接續(xù)抓實。馳而不息加強政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明同形式主義、官僚主義作斗爭。緊盯人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題開展專項整治，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、效能不斷提高。“過緊日子”“過苦日子”成為自覺習(xí)慣，“三公”經(jīng)費開支壓減20%。狠抓公共資源交易規(guī)范化建設(shè)，政府采購、公開招標(biāo)實現(xiàn)“雙盲”評審，審計監(jiān)督作用進一步彰顯，制度藩籬更加牢固、廉政建設(shè)全面加強。退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬、服務(wù)保障等工作扎實有效。檔案、人防、殘聯(lián)、老齡、老干部、紅十字、婦女兒童、愛國衛(wèi)生、外事僑務(wù)、國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)、機關(guān)事務(wù)管理等工作均取得了新成效。
站立潮頭，方知浪高風(fēng)急;親歷其中，才思成之惟艱。各位代表，回顧過去一年，成績殊為不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引和中央、省、市堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是縣委帶領(lǐng)全縣干部群眾團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力幫助的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各級干部和奮戰(zhàn)在一線崗位的同志們，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐故部隊、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持故城發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。外部不確定性因素增多，經(jīng)濟運行上升勢頭不及預(yù)期，立縣大項目、富民好項目招引力度還需要進一步加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步子還不夠大，科技創(chuàng)新還需持續(xù)用力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐力有待進一步增強。改革開放還有很多潛力可挖，生態(tài)環(huán)境保護仍然任重道遠，民生保障領(lǐng)域還有一些需要改進提升的地方，干部能力作風(fēng)建設(shè)還需要更加有力有效。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大?？偟墓ぷ魉悸肥牵簣猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及省委、市委、縣委全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，聚焦打造十六個現(xiàn)代化場景，解放思想、奮發(fā)進取，著力抓投資、上項目、興科技、育產(chǎn)業(yè)，一體推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，力促城市宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力推動全面高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體向好、社會大局和諧安定、人民群眾幸福安康，努力把中國式現(xiàn)代化故城場景變?yōu)槊篮脤嵕啊?/span>
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成150億元，同比增長7%左右;一般公共預(yù)算收入完成13.3億元，同比增長6%左右;固定資產(chǎn)投資完成48.2億元，同比增長6.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%以上;外貿(mào)進出口總額完成45.88億元，同比增長5%左右;社會消費品零售總額完成58億元，同比增長6%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成39594元、20228元，同比分別增長7%、8%左右。
(一)高質(zhì)量抓項目促投資，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟邁上新臺階。堅持把投資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的“綱”，大上項目、穩(wěn)健投資，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、激活市場消費。大力招商引資。堅持內(nèi)生與外引并行、簽約和落地并重，進一步樹牢“項目為王”理念，接續(xù)實施招商引資突破年活動，優(yōu)化完善“13+3”組團招商、一把手帶頭招商、10億元以上大項目專班推進等機制，緊緊圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)定位，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈點，緊盯戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)龍頭、基金公司、央企二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，統(tǒng)籌全域招商、以商招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國際化招商，積極走出去、精準(zhǔn)引進來，全力掀起招商引資新熱潮，持續(xù)提升項目含金量、含新量、含綠量，努力推動特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。全年引進億元以上項目20個以上，其中10億元以上項目2個以上、5億元以上項目3個以上。多元增加投資。著眼水利、農(nóng)業(yè)、交通、文旅等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，持續(xù)加大“謀跑爭促”力度，全面爭試點、爭政策、爭項目、爭資金，全年爭取各類資金30億元以上。用好用活政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、主體信用2A級國企平臺，積極爭取政府專項債、國債，適度超前布局云計算、數(shù)字城市、智慧交通、數(shù)字旅游、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，支持鼓勵社會資本參與，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發(fā)民間投資熱情。聚焦特色產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)園區(qū)、城市更新、和美鄉(xiāng)村、大運河文化帶等重點領(lǐng)域，優(yōu)結(jié)構(gòu)、補短板，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，全年基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域完成投資10億元以上。提速項目建設(shè)。牢固樹立“以投產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，專班服務(wù)3家央企三級子公司，力促項目早落地、快運營、創(chuàng)稅收。進一步做實“7個項目庫”，鏈?zhǔn)酵七M、閉環(huán)管理，加速形成“四個一批”良性格局。強化重點項目全周期服務(wù)理念，深化“一包四”包企紓困活動，落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、項目集中開工、“三色”臺賬管理等機制，探索建立投資項目管理信息系統(tǒng)、項目建設(shè)公共服務(wù)平臺，強化土地、勞動力等全要素保障，切實提高項目履約率、開工率、達產(chǎn)率。全年集中開工項目30個以上，實施省市重點項目30個以上，儲備重點項目10個以上，投產(chǎn)重點項目10個以上，省市重點項目固定資產(chǎn)投資完成15億元以上。做強園區(qū)平臺。堅持把開發(fā)區(qū)作為項目建設(shè)主陣地、科技創(chuàng)新主力軍、改革開放急先鋒，進一步明晰“一區(qū)三園”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、規(guī)劃設(shè)計關(guān)、履約建設(shè)關(guān)、投產(chǎn)達效關(guān)，扎實開展“兩攻堅、一專項”提升行動，鼓勵項目原地改造升級，提高項目質(zhì)量和貢獻率，做大園區(qū)體量，提升綜合競爭力，全年營業(yè)收入力爭突破300億元。大力實施開發(fā)區(qū)“塑身強體”工程，深化“管委會+公司”運營模式，建立完善“政企分離、運轉(zhuǎn)分開”機制，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，不斷提升園區(qū)管理專業(yè)化、精細化水平。完成經(jīng)開區(qū)擴區(qū)，優(yōu)化提升化工園區(qū)，加緊推進衡水機場軍民合用項目，加強冀魯省際合作交流，探索與京津雄、長三角、珠三角等地共建“飛地園區(qū)”，力促基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平邁上新臺階，推動開發(fā)區(qū)提檔升級，打造區(qū)域融合示范區(qū)，確保在全省同類開發(fā)區(qū)中躋身前20。加快產(chǎn)業(yè)升級。強化鏈?zhǔn)剿季S，聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)集群，逐一制定產(chǎn)業(yè)演進路線圖，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈貫通行動、特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動、規(guī)上企業(yè)培育行動、科技型中小企業(yè)“小升高”行動，力爭超50億元產(chǎn)業(yè)達到3個、主營業(yè)務(wù)收入超20億元企業(yè)3家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)18家、科技型中小企業(yè)50家。錨定高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，圍繞服裝服飾、裝備制造、精細化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造、綠色制造，著力推進大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與制造業(yè)深度融合，更大力度推動工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，全面加快新型工業(yè)化進程，全年新增技改項目50項以上，總投資10億元以上，其中數(shù)智改造項目2項以上，青竹公司成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地;圍繞食品醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)“鏈主”、集聚壯大“鏈員”規(guī)模，確保鈉離子電池、豐農(nóng)液態(tài)奶等11個產(chǎn)業(yè)龍頭項目投產(chǎn)達效。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科研投入，加強與高端科研機構(gòu)、高水平院校合作共建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動更多科技成果在故城轉(zhuǎn)化應(yīng)用，新增京津科技成果轉(zhuǎn)化3項以上;實施創(chuàng)新應(yīng)用場景三年行動，定期組織“京津?qū)＜抑苣┕食切小保煤媚Σ敛牧?、新能源產(chǎn)業(yè)科技特派團，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更多“黑燈工廠”、“無人車間”，全社會科研經(jīng)費投入增長12%以上，其中規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用增長15%以上。
(二)高質(zhì)量抓創(chuàng)建提品質(zhì)，不斷提升縣城宜居宜業(yè)水平。聚焦規(guī)劃、建設(shè)、功能、服務(wù)提檔升級，堅持“四好”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“五個城”要求，扎實開展城市建設(shè)管理突破年活動，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城。持續(xù)提升建設(shè)水平。進一步強化“經(jīng)營土地”理念，科學(xué)推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，實施好金都上和琚、博雅商業(yè)廣場等新建商住項目，堅決做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，讓“人人有房住、房子有人住、人人住好房”變?yōu)楝F(xiàn)實。加快鋪展北部新城，高質(zhì)量完成總投資3.1億元的基建工程;實施消費賦能工程，匠心培育城市新地標(biāo)，推動國奧綜合體育場館、紅星美凱龍商業(yè)中心、中農(nóng)國發(fā)大市場全面開市，豐富拓展新城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，打造新的品質(zhì)生活圈、消費好去處，努力建設(shè)有特色、有魅力、有品位的“三有”縣城。全面推動城市更新。精雕細琢城市肌理，統(tǒng)籌城市風(fēng)貌、單體形態(tài)、色調(diào)格調(diào)及周邊環(huán)境，系統(tǒng)性把關(guān)、銜接化推進，高品質(zhì)新建運興街口袋公園，進一步提升現(xiàn)有35處公園綠地，扎實做好功能完善、夜景亮化、文化植入和日常管理，做到錯落有致、相映成趣?？茖W(xué)實施保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造“三大工程”，完成老舊小區(qū)改造、鄭口鎮(zhèn)片區(qū)城中村棚戶區(qū)改造一期項目，精心做好177條背街小巷提升改造;依托物流強縣、水潤故城建設(shè)，統(tǒng)籌推進政府資產(chǎn)更新改造、運營盤活，打造一批住房保障、物流配送、公共安全、防汛排澇等“平急兩用”設(shè)施，進一步提升城市韌性和宜居安居水平。著力完善基礎(chǔ)配套。堅持“冬病夏治”、“有病早治”理念，扎實開展供暖工程補短板行動，因地制宜提前確定供暖方式，推進熱源、管網(wǎng)、用戶精準(zhǔn)匹配;實施庭院供熱管網(wǎng)升級項目，改造提升48個居民小區(qū)供熱設(shè)備，進一步提高供暖保障能力。接續(xù)推進城區(qū)庭院供水管網(wǎng)二期項目、污水管網(wǎng)及排水綜合提升、背街小巷污水雨水管道改造三大工程，進一步提高城市供排水能力。加緊推進路網(wǎng)優(yōu)化工程，實施國道G240故城段升級項目，完成10條主次干道百公里升級改造，促進人流物流更通暢、交通出行更便捷。精細做優(yōu)縣城管理。主動適應(yīng)城市管理新形勢，升級拓展智慧城管場景，推廣視頻隨手拍APP，強化數(shù)字賦能、引導(dǎo)群眾參與，進一步提高市政、環(huán)衛(wèi)、排水、亮化等方面管理水平。建立“柔性執(zhí)法+剛性管理”二合一機制，實施違法停車、門前“五包”、文明禮讓、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化亮化“五大集中整治”，用好“違停提前告知”、“延時轉(zhuǎn)辦處罰”、“首錯警告免罰”等人性化方式，打造井然有序、干凈整潔、溫暖舒適的城市環(huán)境。開展小區(qū)物業(yè)集中提升年活動，探索“居委會+業(yè)委會+物業(yè)”三方合署辦公、協(xié)同治理，試點推進社區(qū)大食堂、互助幸福社，確?！耙焕弦恍 鄙顭o憂、廣大居民舒適安居，不斷提高社區(qū)管理水平、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和群眾幸福指數(shù)。
(三)高質(zhì)量抓三農(nóng)促和美，努力擘畫鄉(xiāng)村振興富美圖景。深入踐行“八個三”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，積極推進百村示范、全域共富，努力實現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、全國鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)邁出新步伐。強化生產(chǎn)能力建設(shè)。進一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全年建成6萬畝;加快實施運河灌區(qū)改造修復(fù)、水源貫通綜合整治，擴面推廣淺埋滴灌、智能噴灌、水肥一體等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，抓好鹽堿地綜合利用，進一步增強節(jié)水、抗旱、增產(chǎn)能力水平。接續(xù)實施國家級棉花制種大縣項目，強化良種選育創(chuàng)新攻關(guān)，實施好玉米單產(chǎn)提升、現(xiàn)代種業(yè)提升“兩大工程”，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化示范，全年糧食播種面積107萬畝以上、糧食總產(chǎn)力爭突破8.4億斤，其中玉米4億斤、單產(chǎn)提升5%以上，成功打造“噸半糧”示范區(qū);繁育高品質(zhì)棉花種子200萬公斤以上，進一步提升我縣種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平?？茖W(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持“市場導(dǎo)向、規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新驅(qū)動、全鏈打造”，做強東大洼、茂豐兩大農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育壯大肉雞、奶牛、中醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成正大預(yù)制菜加工、中農(nóng)國發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品交易市場、數(shù)字農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，新增引進投資億元以上鏈條項目4個以上，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值150億元以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力爭達到40家，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣建設(shè)取得新成效。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村資源稟賦、地理區(qū)位、種養(yǎng)殖傳統(tǒng)，因地制宜發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，落實花生、高粱、道地中藥材等8萬畝以上，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，打響故城“土特產(chǎn)”品牌，全年新增“萬元田”1200畝以上。建設(shè)高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，蔬菜復(fù)種面積16萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸以上，讓京津冀“米袋子”、“菜籃子”、“肉案子”稱號的占比更高、分量更重。全面提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。依托國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，分類分檔推進全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造省級和美鄉(xiāng)村18個以上、貫通精品環(huán)線1條，營造“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風(fēng)光”，讓廣大農(nóng)民樂享田園美景、共赴鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作用，扎實推進“五清三建一改”，積極推廣有機生活廢棄物就地資源化處理，進一步完善“灰水就地利用/黑水轉(zhuǎn)運+資源化利用”分質(zhì)處理農(nóng)村生活污水模式，就地取材、以工代賑實施巷道硬化，確保村莊“五化”實現(xiàn)全覆蓋，人居環(huán)境整治保持常態(tài)長效，努力打造北方地區(qū)最干凈整潔的農(nóng)村，高標(biāo)準(zhǔn)辦好全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會。激發(fā)農(nóng)村改革活力。完善用好農(nóng)業(yè)“五位一體”新型經(jīng)營模式，做實價格指數(shù)、收入保險兜底，擴面推廣35萬畝以上，力爭村集體收入20萬元以上村達到50%、30萬元以上村達到30%。用心做好土地文章，積極創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，培育新型經(jīng)營主體，全年新增農(nóng)民合作社15家、家庭農(nóng)場30家。深入挖掘、扎實用好鄉(xiāng)村資源，探索資源發(fā)包、資產(chǎn)參股、村企共建、聯(lián)社經(jīng)營等多元化模式，打造更多“農(nóng)創(chuàng)服務(wù)點”、“主題生態(tài)園”。完善鄉(xiāng)村振興全要素人才引培機制，暢通社會資本、金融資金、創(chuàng)新資源流動渠道，試點建設(shè)鄉(xiāng)村青年人才社區(qū)，吸引“賢鄉(xiāng)人”、留住“旅鄉(xiāng)人”、發(fā)展“新鄉(xiāng)人”，進一步培育壯大“發(fā)展領(lǐng)路人”“鄉(xiāng)村工匠”“創(chuàng)業(yè)人才”隊伍，讓農(nóng)民成為有吸引力的好職業(yè)，讓農(nóng)村成為有志之士的好歸屬。
(四)高質(zhì)量抓改革促開放，全面塑優(yōu)近悅遠來營商品牌。堅持把改革和開放作為高質(zhì)量發(fā)展兩大動力源，激活改革思維、發(fā)揮市場作用、全面擴大開放，著力營造親商、愛商、尊商、護商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。推進要素集成供應(yīng)。進一步完善促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、小微創(chuàng)業(yè)，全面優(yōu)化土地、金融、財稅、用工、能源等領(lǐng)域涉企政策，結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)包”系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)推送、免申即享。持續(xù)深化國企改革，放大財政資金撬動作用，鼓勵民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域投資，支持文旅集團謀劃上市、水務(wù)集團盤活資產(chǎn)，進一步完善國企搭橋助力重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)新模式，推動更多零散資源集中轉(zhuǎn)化為流動金融資本，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。實施改革攻堅行動。堅持“創(chuàng)新出活力、改革增動力”，進一步優(yōu)化“模擬審批”、“分階段核發(fā)施工許可”、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”2.0版等標(biāo)志性改革舉措，積極探索實施“三證合發(fā)”，進一步提升審批效能。全面推行“聯(lián)合驗收”、重點項目“一人一企”服務(wù)、企業(yè)全生命周期服務(wù)專區(qū)、“雙盲+分散+透明+遠程”四合一服務(wù)模式，有效降低企業(yè)制度性交易成本，讓企業(yè)放心投、大膽闖，激活民間投資熱情、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。打造24小時全天候政務(wù)服務(wù)圈，推進“一件事一次辦”改革，實現(xiàn)“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，推動便民措施精準(zhǔn)直達、高效辦結(jié)。實施省級信用信息建設(shè)縣級試點，歸集共享信用信息2000萬條以上，信用惠民便企應(yīng)用領(lǐng)域達到15個以上，初步建成惠民利企、支撐有力的社會信用環(huán)境。全面擴大對外開放。完善《故城縣支持外貿(mào)發(fā)展激勵辦法》，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)骨干外貿(mào)企業(yè)制度，扎實開展跨境電商、線上代理等工作，拓展“一帶一路”節(jié)點城市新興市場，鞏固服裝服飾、摩擦材料、塑膠制品等產(chǎn)業(yè)市場份額，力促全縣對外貿(mào)易穩(wěn)步上升。實施“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”專項行動，支持外貿(mào)企業(yè)參加“廣交會”、“服貿(mào)會”、“進博會”,謀劃舉辦中國·故城汽配展、中國·故城綠色畫材展等交易展會，大力推廣國外客商直采模式，全年新增出口超千萬元企業(yè)10家以上;全面落實國家、省市外商投資制度，堅持引增量、活存量、擴體量三路并進，突出抓好外資項目招引，力爭新增注冊外資企業(yè)2家、合同利用外資500萬美元。
(五)高質(zhì)量抓安全促穩(wěn)定，堅決有力守好紅線守牢底線。堅持兩手抓、兩手硬，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全良性互動。加強耕地保護。堅持量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用，建立完善“長牙齒”的耕地保護制度，嚴(yán)格落實“一票否決、終身追責(zé)”，精準(zhǔn)傳導(dǎo)壓力，營造高壓態(tài)勢。強化耕地撂荒治理，扎實推進土地開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)完成占補平衡項目，新增耕地1000畝以上。構(gòu)建“天上看、地上查、視頻探、群眾報、網(wǎng)上管”立體式監(jiān)管體系，露頭就打、出土就拆，打好耕地保護組合拳，以“零容忍”態(tài)度遏制違法違規(guī)占用耕地行為，形成依法依規(guī)用地的良好風(fēng)氣。抓實安全生產(chǎn)。深入推進安全生產(chǎn)專項巡查，壓實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三管三必須”、“誰主管誰負責(zé)”責(zé)任制，重心下移、力量下擺、工作下沉，緊盯末端落實，確保工作成效。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大排查大整治，聚焦危化品、建筑施工、人員密集場所、道路交通、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域，健全“執(zhí)法檢查、專家問診、社會監(jiān)督”聯(lián)動機制，深化科技賦能、數(shù)智安全，查問題、除隱患，切實維護好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加強防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急保障能力建設(shè)，精心組織應(yīng)急實訓(xùn)演練、安全生產(chǎn)月、“解剖式”執(zhí)法觀摩培訓(xùn)等活動，全面抓好災(zāi)害天氣防范應(yīng)對，堅決保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。保障食藥安全。加緊推進智慧監(jiān)管項目，打造市場監(jiān)督管理一體化平臺，建成辛莊、武官寨、建國3個三星級市場監(jiān)管所，推動市場監(jiān)管系統(tǒng)“三化”建設(shè)邁上新臺階。進一步壓實食品安全“兩個責(zé)任”，建立完善三級干部“包保”臺賬，聚焦農(nóng)村、校園、集貿(mào)市場、餐飲單位等重點領(lǐng)域，扎實開展食品生產(chǎn)經(jīng)營專項治理行動，持續(xù)用好“你點我檢”“你訴我查”措施辦法，加大網(wǎng)紅食品、兒童食品抽檢核查力度，堅決保障群眾舌尖上的安全。依法嚴(yán)厲打擊藥品、器械生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法行為，確保群眾放心用藥。嚴(yán)格生態(tài)保護。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約，強化碳排放總量和強度“雙控”，發(fā)展污染治理和節(jié)能減碳項目，推動綠色低碳技術(shù)示范能效提升、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳，地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降2%以上。深化大氣污染防治，完善污染源電子地圖，協(xié)同推進壓煤、降塵、控車、減排、禁放、增綠，常態(tài)化開展重點區(qū)域、重點時段污染源排查整治，嚴(yán)抓揚塵和臭氧污染、嚴(yán)禁散煤流通和露天焚燒，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)達到243天以上。開展重點河道水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)飲用水水源地保護、河湖水域控源截污三大專項行動，加強“河長制”巡查和溯源治理，地表水考核斷面優(yōu)良比例達到80%以上。持續(xù)加大土壤污染治理力度，全域推進農(nóng)村垃圾糞污無害化處理和資源化利用，因地制宜開展國土綠化行動，全面加快“無廢城市”創(chuàng)建，高質(zhì)量打造“無廢細胞”，治理黑臭水體實現(xiàn)“動態(tài)清零”，確保土壤污染得到有效控制。防控金融風(fēng)險。扎實推進地方法人金融機構(gòu)改革化險，穩(wěn)妥有序推動縣農(nóng)聯(lián)社改制工作。發(fā)揮地方金融監(jiān)管作用，扎實開展小額貸款公司等地方金融組織經(jīng)營情況專項檢查，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營、非法集資、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等行為，教育引導(dǎo)人民群眾抵制誘惑、科學(xué)理財。常態(tài)化開展金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查，進一步健全完善防范處置非法金融活動聯(lián)席制度，提升金融風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警能力，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。建設(shè)平安故城。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步樹牢“如我在訪”“有理推斷”理念，強化訴訪、事訪、紀(jì)訪源頭治理，依法規(guī)范信訪秩序，全縣信訪總量下降10%以上，力促群眾合法利益充分保障、法治權(quán)威有效彰顯，成功打造信訪工作法治化全國標(biāo)桿、全省樣板。大力實施新“五小”工程，進一步提高見警率、出警效，打造“陽光義警”，守護群眾安康;聚焦新型涉網(wǎng)、市場交易、建筑施工、社會治安等領(lǐng)域，常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳出擊、依法嚴(yán)打，快速偵辦一批侵財、詐騙等典型案件，電信詐騙發(fā)案率、損失量下降30%以上，營造打擊違法犯罪高壓態(tài)勢，努力建設(shè)更高水平的平安故城。
