（河北省）2024年阜城縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月23日在阜城縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
阜城縣人民政府縣長 杜 杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表阜城縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成縣十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得明顯成效。
一年來，我們堅(jiān)持奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢更加凸顯。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作為貫穿全年的中心工作，主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%和7.7%，增速高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入四項(xiàng)指標(biāo)增速位列全市前三。
一年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，項(xiàng)目招引成果更加豐碩。始終把“增投資、上項(xiàng)目”作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。招商引資碩果累累。全力開展“百日招商擂臺(tái)賽”，積極參加衡水?深圳投資環(huán)境說明會(huì)、廊洽會(huì)等招商推介活動(dòng)，累計(jì)外出考察89次，接待客商75批次，新簽約項(xiàng)目203個(gè)，總投資269.6億元，累計(jì)在庫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)52個(gè)。國宏激光、中煤集團(tuán)等4個(gè)10億元以上項(xiàng)目和五凌電力、老板電器等4個(gè)5億元以上項(xiàng)目落戶我縣。高端裝備制造區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、運(yùn)河新區(qū)“三大增長極”初步形成。央企引入率先發(fā)力。凌迅新能源成為落戶全市第一家央企三級(jí)子公司，燕煤新能源成為全市第一家省外遷入央企三級(jí)子公司。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?？偼顿Y45.42億元的32個(gè)項(xiàng)目集中開工。爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資111.82億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資18.37億元，投資完成率75%。項(xiàng)目建設(shè)工作在市委全會(huì)、半年和第三季度全市項(xiàng)目觀摩會(huì)上三次得到市主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。資金爭取成效明顯。全年?duì)幦∩霞?jí)資金16.64億元，其中新增一般債券項(xiàng)目5個(gè)1.05億元，專項(xiàng)債券項(xiàng)目6個(gè)1.48億元，國債項(xiàng)目6個(gè)1.03億元。
一年來，我們堅(jiān)持加速換擋，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，“工業(yè)強(qiáng)縣”邁上新臺(tái)階。轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快。技改投資完成3.2億元，同比增長20%，12個(gè)項(xiàng)目列入省技改項(xiàng)目庫。新增規(guī)上企業(yè)10家，其中新建入統(tǒng)企業(yè)7家，全市排名第一。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)42家、省級(jí)專精特新企業(yè)5家?？萍紕?chuàng)新進(jìn)一步提升?？萍紕?chuàng)新能力考核檔次實(shí)現(xiàn)脫C進(jìn)B?？萍既瞬乓M(jìn)取得突破，國宏激光與中國科學(xué)院甘子釗院士簽訂合作協(xié)議。全年認(rèn)定國家級(jí)科小企業(yè)42家、省級(jí)科小企業(yè)319家、高新技術(shù)企業(yè)14家。技術(shù)合同成交額網(wǎng)上登記3.1億元，研發(fā)投入歸檔建賬9100萬元，占年度任務(wù)的134%。全年新增有效發(fā)明專利5件，總量達(dá)到24件。產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。省政府產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批復(fù)土地1893.51畝，位列全市第一。盤活閑置廠房4.93萬平米，完成5家企業(yè)448畝批而未供土地處置。盛億隆食品、中恒可可豆項(xiàng)目具備投產(chǎn)達(dá)效條件，項(xiàng)目投產(chǎn)后可新增年產(chǎn)值14.7億元。華興二期正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，漿紗機(jī)、整經(jīng)機(jī)等設(shè)備科技含量達(dá)到全國領(lǐng)先水平。
一年來，我們堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興步伐更加穩(wěn)健。全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境整治等重項(xiàng)工作，鄉(xiāng)村振興不斷向縱深發(fā)展。幫扶成效有力鞏固。全縣新增監(jiān)測對象93戶254人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。爭取市級(jí)以上銜接資金8660萬元，同比增長26.4%。新增脫貧人口小額貸款200戶。脫貧人口人均純收入17009元，同比增長10.7%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，全年完成糧食播種面積89.72萬畝，總產(chǎn)量8.38億斤。“三主六輔”①特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，高粱、西瓜、密植梨、冬桃等種植面積達(dá)35萬畝。打造環(huán)京津設(shè)施瓜菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、果蔬規(guī)模示范片區(qū)3個(gè)，全年新增“綠色食品”認(rèn)證6個(gè)。阜城鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過國家技術(shù)審查。正豐糧食種植合作社被認(rèn)定為國家級(jí)示范合作社。益彰食品等6家企業(yè)被列為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。多維農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)農(nóng)場。劉老人村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)典范單位。成功爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬歸位試點(diǎn)縣。節(jié)水壓采成效顯著。實(shí)施了3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)季節(jié)性休耕5.25萬畝,投資4197萬元實(shí)施了農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、閘涵維養(yǎng)等項(xiàng)目，引蓄黃河水7500萬立方米，新形成壓采能力115萬立方米。人居環(huán)境持續(xù)向好。完成戶廁改造提升1429座，超額完成市下達(dá)任務(wù)。建設(shè)“小三園”549處，停車場82處。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“五清三建一改”②，清理農(nóng)村生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物等11.65萬立方米，我縣農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集處理工作被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為典型案例，并獲評全市唯一全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。高質(zhì)量打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村50個(gè)，大徐村獲評國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，張華雨村獲評省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村，張屯村獲評省級(jí)和美鄉(xiāng)村，東高城村、東郭村被評為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村。
一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，宜居城市品質(zhì)更加彰顯。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣為契機(jī)，聚焦市容市貌、城市功能，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，縣城承載力不斷增強(qiáng)。城區(qū)功能日益完善。實(shí)施了城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、城東集中供熱、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目。黨校、人防等重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，主體工程基本完工，市民文化中心項(xiàng)目加快實(shí)施。對阜興大街、東安大街等路段14.2公里排水管網(wǎng)進(jìn)行了更新，完成6.7公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造?？h城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)工作被省通報(bào)表揚(yáng)，位列全省B類縣第10位。縣城面貌煥然一新?！皟珊印备脑祉?xiàng)目基本完工，新建高品質(zhì)口袋公園1座，新增麗水華庭等4個(gè)高層小區(qū)充電樁142組，改造新建保租房423套，規(guī)劃展覽館布展更新、老舊小區(qū)改造、風(fēng)貌管控等工作順利推進(jìn)。實(shí)施了廣告牌匾整治、市政設(shè)施更換、公園綠化補(bǔ)植等“城市更新”工程，群眾生活品質(zhì)大幅提升。城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加暢通。22.09公里的省道S337崔廟至阜城段主體工程改建項(xiàng)目建成通車，東大線大修、富德路綠化改造工程按期完工，完成55.8公里的“四好農(nóng)村路”③建設(shè)改造。公路路網(wǎng)綜合密度位居全市第一。公交智能調(diào)度平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化，新購置20輛純電公交車，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
一年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展路徑更加明晰。堅(jiān)持鐵腕治污，切實(shí)保護(hù)大氣、河湖水系等生態(tài)資源。揚(yáng)塵管控強(qiáng)力推進(jìn)。扎實(shí)開展建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等專項(xiàng)整治，加大對各工地、線性工程等污染源巡查力度。組織縣直機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展愛國衛(wèi)生志愿活動(dòng)，營造全域控塵濃厚氛圍。全年綜合指數(shù)4.71，優(yōu)良天數(shù)234天。河湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2個(gè)國考斷面和1個(gè)市考斷面水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)，累計(jì)獲得地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)排名獎(jiǎng)勵(lì)230萬元和上游生態(tài)補(bǔ)償金162萬元。阜城湖被評為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，南運(yùn)河阜城段被評為省級(jí)幸福河湖。土壤環(huán)境持續(xù)鞏固。對全縣7塊建設(shè)用地開展土壤污染狀況調(diào)查，完成34個(gè)村農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。完成新造林2286畝，占全年任務(wù)的181.43%，成功創(chuàng)建全市唯一省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地試點(diǎn)。后宮村獲評2023年度省級(jí)森林鄉(xiāng)村。督查整改深入徹底。完成16個(gè)省環(huán)保督察交辦問題整改，深入開展揚(yáng)塵污染防治、涉氣企業(yè)污染防治等8個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，環(huán)保督查問題整改取得切實(shí)成效。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上，民生福祉底色更加厚重。始終將保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)兜牢基本民生保障底線，民生支出占比83%，20件民生實(shí)事達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。保障水平逐步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3581人，完成年度任務(wù)的105.3%。建成“零工超市”610家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。保障農(nóng)村低保對象3608戶6642人、特困人員2012人，累計(jì)發(fā)放各類救助資金4645萬元，農(nóng)村低收入人口全部動(dòng)態(tài)納入基本醫(yī)療保障范圍。衛(wèi)生事業(yè)全面提升。國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作取得扎實(shí)成效，順利通過病媒防制專項(xiàng)評估，霞口鎮(zhèn)、漫河鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進(jìn)，碼頭鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成功創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，光明社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)被國家及省市衛(wèi)健委推廣。建立由縣醫(yī)院和中醫(yī)院牽頭的2個(gè)醫(yī)共體，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部納入醫(yī)共體管理?？h醫(yī)院與河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院開展醫(yī)聯(lián)體合作。借助京衡“中醫(yī)藥名片”工程，北京西苑醫(yī)院幫扶縣中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)肛腸科并成立名醫(yī)傳承工作站。辦學(xué)條件大幅改善。民辦義務(wù)教育在校生占比壓減至3.29%，高質(zhì)量完成壓減任務(wù)。五中七小、四小新教學(xué)樓建成投入使用，新增學(xué)位3680個(gè)。對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41所中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了改造提升。文旅體育亮點(diǎn)紛呈。發(fā)放文旅惠民券2萬余張，組織開展各類文藝演出活動(dòng)480余場次。完成6308戶弱勢群體有線電視免費(fèi)安裝。建成4條省級(jí)農(nóng)業(yè)精品休閑路線，劉老人百年梨園、荀園分別被認(rèn)定為國家3A和2A級(jí)旅游景區(qū)，阜城歷史博物館、云農(nóng)生態(tài)園等被評為市級(jí)研學(xué)旅游示范基地。省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣創(chuàng)建通過綜合評估?？h圖書館被評為國家三級(jí)圖書館。安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)、食藥品安全、校園安全大排查大整治行動(dòng)，突出抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，持續(xù)嚴(yán)打整治違法犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，兩次在全市公安系統(tǒng)夏季行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上作典型發(fā)言。
一年來，我們堅(jiān)持政治引領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)更加扎實(shí)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，政府系統(tǒng)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議86件、政協(xié)委員提案88件，辦結(jié)率100%。受理12345便民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)1.67萬件次，辦結(jié)率100%。法治政府建設(shè)不斷深化，全省普法依法治理工作會(huì)議在我縣召開，縣審計(jì)局被評為全國審計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位。國防動(dòng)員、雙擁、軍民融合和退役軍人服務(wù)保障工作不斷加強(qiáng)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、氣象減災(zāi)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成就令人鼓舞。我們所做的每一項(xiàng)工作、取得的每一項(xiàng)成績，無不體現(xiàn)著縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，無不傾注著縣人大、縣政協(xié)的鼎立支持，無不凝聚著全縣上下實(shí)干拼搏的辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐阜武警和政法干警，向中省直駐阜單位，向所有關(guān)心和支持阜城建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，阜城發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定上升勢頭還不夠強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力還不足，招商引資成效還不顯著，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有待挖掘;營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，民生領(lǐng)域還存在一些短板，大氣污染防治任務(wù)艱巨等等。對這些矛盾和問題，我們一定高度重視，下大力加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路目標(biāo)和重點(diǎn)工作安排
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“更高水平的六個(gè)阜城”④，打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”⑤，突出項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)、消費(fèi)四大抓手，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗阜城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，進(jìn)出口總值增長5%左右，實(shí)際利用外資增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右和8%左右。
圍繞上述思路和目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)突出“招商”提“質(zhì)效”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，科學(xué)謀劃爭項(xiàng)目，主動(dòng)作為引項(xiàng)目，提速推進(jìn)建項(xiàng)目。一是精準(zhǔn)發(fā)力抓招商。制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商版圖，大力開展面向京津的招商引資活動(dòng)，用好中華老字號(hào)食品產(chǎn)業(yè)園“金字招牌”，發(fā)揮好“三大增長極”拉動(dòng)作用，力爭更多央企二三級(jí)子公司，特別是北京疏解的央企三級(jí)子公司落戶阜城。嚴(yán)格執(zhí)行招商擂臺(tái)賽制度，緊扣簽約、落地、投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保落地超億元項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭在超30億元的“高大特”項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。二是全力以赴推項(xiàng)目。不斷完善優(yōu)化“四色管理法”⑥，強(qiáng)化各級(jí)包聯(lián)幫扶，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，聚焦項(xiàng)目資金籌措、用地規(guī)劃、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)破解項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。積極推進(jìn)天津眾華、布萊特威等8個(gè)前期項(xiàng)目，確保秋冀環(huán)保等7個(gè)項(xiàng)目順利開工，加快國宏激光、君誠莉達(dá)等12個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保盛億隆食品、中恒可可豆等7個(gè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效。力爭全年?duì)幜惺∈兄攸c(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。三是持之以恒優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改善園區(qū)硬環(huán)境，實(shí)施開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建項(xiàng)目。優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境，持續(xù)健全聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“承諾辦”“一次辦”等各項(xiàng)改革措施，實(shí)行材料清單化、流程條款化，減少企業(yè)跑辦次數(shù)。四是合力謀跑增投資。圍繞國家、省市投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，緊盯城建交通、農(nóng)田水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度謀劃一批牽動(dòng)性大、撬動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的重大項(xiàng)目。全力爭取并用好中央預(yù)算內(nèi)投資、萬億國債、地方政府專項(xiàng)債券等各項(xiàng)資金。
(二)突出“技改”促“轉(zhuǎn)型”，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快工業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。一是培優(yōu)育強(qiáng)挖潛力。深入實(shí)施企業(yè)培育提質(zhì)行動(dòng)，培育打造“專精特新”企業(yè)5家、省級(jí)星創(chuàng)天地1家、省級(jí)科技服務(wù)站1家、市級(jí)技術(shù)中心1家。爭取新增國科小40家以上、省科小120家以上、高新技術(shù)企業(yè)15家以上、規(guī)上企業(yè)6家以上。二是增加研發(fā)添動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)增加科技研發(fā)投入，指導(dǎo)14個(gè)項(xiàng)目加入省技改項(xiàng)目庫，技改投資增長7%左右，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入歸集建賬1億元以上，技術(shù)合同成交額登記3.2億元。三是優(yōu)化平臺(tái)增活力。加大征地組卷和“騰籠換鳥”力度，全年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地批復(fù)1250畝以上，盤活閑置車間廠房1萬平米，進(jìn)一步提高土地集約節(jié)約水平，增加園區(qū)發(fā)展動(dòng)力。
(三)突出“提升”夯“基礎(chǔ)”，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好產(chǎn)業(yè)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成果鞏固和農(nóng)民增收、人居環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)“三個(gè)協(xié)同”，夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石作用。一是扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，防止耕地“非糧化”、遏制耕地“非農(nóng)化”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在85萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在8.4億斤以上。同時(shí)做好托市收購，穩(wěn)定糧食市場，提升農(nóng)民收益。二是持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。圍繞提升“三主六輔”特色產(chǎn)業(yè)體系，積極引入知名育苗育種企業(yè)，新謀劃1-2個(gè)高品質(zhì)果蔬示范區(qū)，新建和提升設(shè)施果蔬面積2000畝以上，蔬菜集約化育苗能力達(dá)到1.1億株。加大霞口鴨梨、漫河西瓜、張家橋冬桃等優(yōu)質(zhì)品種推廣力度，新增“兩品一標(biāo)”5個(gè)以上。積極推進(jìn)云農(nóng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范創(chuàng)建。三是推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目。用好銜接資金和增發(fā)國債，開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、清涼江河道治理、阜景干線管道維養(yǎng)、節(jié)制閘重建及維修加固項(xiàng)目，對全縣干渠、支斗毛渠和村莊坑塘進(jìn)行清淤疏浚，增加地表水灌溉面積11萬畝，新增壓采能力514萬立方米，引蓄黃河水7500萬立方米，實(shí)現(xiàn)全年深層地下水位穩(wěn)步上升。四是開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以“一區(qū)三線”⑦為核心，連線成片打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村30個(gè)，改造提升戶廁3597座，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)長效管護(hù)。
(四)突出“內(nèi)涵”求“品質(zhì)”，打造魅力宜居城區(qū)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，切實(shí)提升縣城特色品質(zhì)。一是優(yōu)化空間布局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，開展城市體檢和城市更新行動(dòng)，不斷優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)縣城高質(zhì)量發(fā)展。二是提升縣城功能。完成縣委黨校、人防工程、市民文化中心等項(xiàng)目建設(shè)。謀劃推進(jìn)匯源街及人民西路老城區(qū)排水管網(wǎng)改造、污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、建筑垃圾消納場等項(xiàng)目，對麗景東苑等3個(gè)小區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，新建新能源汽車充電樁426個(gè)。三是加快城市更新。對8個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，對廣廈公園等12個(gè)公園、游園進(jìn)行提升，實(shí)施1.67萬平方米的保租房建設(shè)項(xiàng)目。四是完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)施阜興大街、人民路東出口部分路段改造提升工程，完成12公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，實(shí)施聯(lián)合治超站建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)落實(shí)總投資6億元的富德路繞城項(xiàng)目，謀劃實(shí)施總投資4.3億元的千武線東延、阜霞線改造等項(xiàng)目。
(五)突出“管控”筑“屏障”，打贏生態(tài)保衛(wèi)硬仗。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在預(yù)防上做文章、在治理上下功夫，以鐵腕管控推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。一是抓牢大氣揚(yáng)塵治理。細(xì)化強(qiáng)化揚(yáng)塵管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三制四化”⑧七條舉措，持續(xù)開展揚(yáng)塵綜合整治、機(jī)動(dòng)車污染管控、餐飲油煙執(zhí)法檢查、秸稈垃圾露天禁燒、散煤全過程監(jiān)管等專項(xiàng)行動(dòng)，有效降低PM2.5、PM10。狠抓各類環(huán)保督察反饋問題整改，全面做好“舉一反三”，堅(jiān)決鞏固問題整改成果。二是抓好河湖生態(tài)保護(hù)。持續(xù)落實(shí)“河湖長制”，加大河湖巡查力度，常態(tài)化開展斷面巡查和水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格管控排污口，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，確保斷面水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是抓實(shí)土壤污染防治。謀劃農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，加大農(nóng)村黑臭水體污染隱患專項(xiàng)排查，提高農(nóng)村生活污水治理水平。踐行簡約綠色低碳生活，加強(qiáng)生活垃圾分類收集管理。著力開展國土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化森林資源保護(hù)。
(六)突出“保障”聚“民心”，全面共享發(fā)展成果。加大民生投入，全力抓好人大代表票決的各項(xiàng)民生實(shí)事，確保如期兌現(xiàn)承諾。一是保障重點(diǎn)民生。全面落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，持續(xù)推進(jìn)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶，促進(jìn)弱勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。加強(qiáng)欠薪問題隱患排查，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及農(nóng)民工等群體精準(zhǔn)擴(kuò)面。落實(shí)過渡期醫(yī)保幫扶政策，確保農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)納入基本醫(yī)保范圍。深入推進(jìn)國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提升縣域衛(wèi)生及人民群眾健康水平。推進(jìn)德隆家政國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建，打造全國家政服務(wù)行業(yè)新標(biāo)桿。二是完善公共服務(wù)。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施霞口初級(jí)中學(xué)改建、碼頭初級(jí)中學(xué)建設(shè)和阜城中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等項(xiàng)目，增加學(xué)位1600個(gè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育進(jìn)一步均衡發(fā)展。確保順利通過省政府對縣政府履行教育職責(zé)評價(jià)及語言文字專項(xiàng)督導(dǎo)評估。謀劃打造50個(gè)村級(jí)基層文化服務(wù)中心。積極申報(bào)推進(jìn)全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣，大力實(shí)施體育惠民工程，積極開展冰雪“三進(jìn)”活動(dòng)，舉辦全民健身賽事活動(dòng)。三是創(chuàng)新社會(huì)治理。鞏固法治政府建設(shè)示范縣成果，積極爭創(chuàng)全國守法普法示范縣，深入推進(jìn)3個(gè)以上民主法治示范村創(chuàng)建。持續(xù)做好城鄉(xiāng)燃?xì)?、建筑工地、道路交通、食品藥品、消防、校園等安全工作，加強(qiáng)隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)反電詐工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)存量化解和增量防范，守牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新的一年，我們將繼續(xù)秉持“數(shù)著分秒推進(jìn)，翻著日歷攻堅(jiān)”的工作節(jié)奏，以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，兩天當(dāng)做一天干，努力建好人民滿意政府，以優(yōu)異成績向縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。
(一)旗幟鮮明講政治。持續(xù)鞏固主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)縣委權(quán)威，對縣委作出的各項(xiàng)決策部署，全面徹底、不講條件、不打折扣落實(shí)到位。
(二)持續(xù)深入強(qiáng)法治。深化法治政府建設(shè)，公平、公正、規(guī)范行使行政職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重大行政決策制度。始終堅(jiān)持黨對法治建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)提升12345便民熱線服務(wù)質(zhì)量，做到民生回應(yīng)有速度、解決問題有力度、服務(wù)群眾有溫度，讓政府權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
(三)雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。圍繞縣委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為自覺、成為常態(tài)，時(shí)刻敲響“落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的奮進(jìn)鼓點(diǎn)。緊跟考核指揮棒，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持周安排、周調(diào)度、周晾曬，確保謀劃實(shí)、干事實(shí)、效果實(shí)，環(huán)環(huán)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上展現(xiàn)新氣象、新作為。
(四)堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)縣政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面從嚴(yán)治黨工作全過程，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)資金監(jiān)管，兜牢“三?！钡拙€，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表，新時(shí)代鼓舞人心、新藍(lán)圖催人奮進(jìn)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，爭先進(jìn)位、勇闖新路，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗阜城，奮力譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
報(bào)告注釋：
?、佟叭髁o”：以西瓜、高粱和優(yōu)質(zhì)果品為主，以非轉(zhuǎn)基因大豆、花生、紅薯、谷子、優(yōu)質(zhì)蔬菜和辣椒為輔。
?、凇拔迩迦ㄒ桓摹保何迩澹呵謇磙r(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、殘?jiān)珨啾凇㈦s物。三建：對清理出的場地規(guī)劃建設(shè)小游園、小菜園、小果園。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
?、邸八暮棉r(nóng)村路”：農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
?、堋傲鶄€(gè)阜城”：實(shí)力阜城、創(chuàng)新阜城、智慧阜城、生態(tài)阜城、品質(zhì)阜城、平安阜城。
?、荨八拇蠊?jiān)戰(zhàn)”：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資、鄉(xiāng)村振興暨環(huán)境衛(wèi)生整治、新型城鎮(zhèn)化暨交通路網(wǎng)重點(diǎn)地塊征拆、重點(diǎn)民心民生工程暨統(tǒng)籌解決重點(diǎn)疑難問題等四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?、蕖八纳芾矸ā保撼瑫r(shí)間進(jìn)度的為綠色，正常進(jìn)度的為白色，落后進(jìn)度的為黃色，嚴(yán)重落后進(jìn)度的為紅色。
?、摺耙粎^(qū)三線”：阜城湖景區(qū)，阜霞線、武千線、大運(yùn)河沿線。
⑧“三制四化”：防塵承諾備案制、抑塵清單公示制、門口控塵負(fù)責(zé)制;濕法作業(yè)立體化、移動(dòng)源管控精準(zhǔn)化、揚(yáng)塵問題監(jiān)理化、文明施工規(guī)范化。
