（重慶市）2024年重慶市巴南區(qū)人民政府工作報(bào)告
重慶市巴南區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月26日在重慶市巴南區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
重慶市巴南區(qū)人民政府區(qū)長 賈 暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)的起步之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)重慶的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，主動(dòng)把巴南工作放在中國式現(xiàn)代化宏大場景和現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的整體布局中謀劃推進(jìn)，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，只爭朝夕、砥礪前行，統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、促進(jìn)高效能治理，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好良好態(tài)勢。
過去一年，我們著力擴(kuò)大內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)新態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中回升。以更大決心、更實(shí)舉措克服下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。地區(qū)生產(chǎn)總值1094.1億元、持續(xù)保持全市前十位，同比增長5.2%、居中心城區(qū)第四位。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值981.8億元，增長3.1%。建筑業(yè)總產(chǎn)值476.8億元，增長10.3%、居中心城區(qū)第三位。固定資產(chǎn)投資增長6.3%，居中心城區(qū)第二位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額508.8億元，增長7.5%。一般公共預(yù)算收入43.2億元、增長7%;其中區(qū)級(jí)稅收收入25.4億元，增長15.3%、居中心城區(qū)第三位。全體居民人均可支配收入4.9萬元，增長4.6%、居中心城區(qū)第二位。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額2555.2億元，增長8.2%、居中心城區(qū)第五位。有效投資持續(xù)放量。重點(diǎn)項(xiàng)目投資334億元，增長11.3%。固定資產(chǎn)民間投資(不含房地產(chǎn))增長45.7%，居中心城區(qū)第二位。鐵路東環(huán)線南彭站、軌道交通18號(hào)線建成營運(yùn)。35千伏石龍、110千伏公平和仙池變電站建成投用。招商引資綜合排名連續(xù)11個(gè)季度全市第一，新簽約項(xiàng)目108個(gè)，到位資金309億元、增長10%，落戶上市企業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)凌創(chuàng)智能等50億級(jí)引領(lǐng)性項(xiàng)目3個(gè)，10億級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)和億元以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)。新開工科瑞制藥等市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目119個(gè)，落地開工率91%、居主城都市區(qū)第一位。智翔金泰、美利信科技成功上市，新增上市企業(yè)數(shù)、融資規(guī)模均居全市第一位。消費(fèi)市場加速回暖。消費(fèi)回升跑出“加速度”，舉辦“陸海之約·暢享巴南”主題活動(dòng)季，帶動(dòng)消費(fèi)超100億元。實(shí)現(xiàn)二手車交易額200余億元，占全市份額60%;在全市首推二手車企業(yè)入統(tǒng)，全市18家限上二手車企業(yè)均為我區(qū)企業(yè)。濱江機(jī)車商業(yè)街以規(guī)模最大、品牌最多領(lǐng)跑全市。成交商品房237.1萬平方米，增速居中心城區(qū)第三位。餐飲、住宿營業(yè)額分別增長16.8%、16.9%。西流沱獲評(píng)國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。文化旅游駛?cè)牖謴?fù)發(fā)展“快車道”，規(guī)上文化體育娛樂業(yè)營業(yè)收入增長33.7%。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入188億元，增長26 %;過夜游客188.5萬人次，增長106.9%、高于全市平均18.8個(gè)百分點(diǎn)。獲評(píng)全市首批體育消費(fèi)試點(diǎn)城區(qū)。新開發(fā)“巴縣老院子”等特色精品旅游線路5條，培育別花山房等品牌民宿30家，花境院子獲評(píng)全國甲級(jí)旅游民宿。演藝經(jīng)濟(jì)按下復(fù)蘇“快進(jìn)鍵”，華熙舉辦大型活動(dòng)場次占全市93%。
過去一年，我們著力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效再上新臺(tái)階。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全力打造“1246”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，先進(jìn)動(dòng)力裝備入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值325.8億元、增長3.8%。工業(yè)投資134.3億元、增長18.3%。奇芯光電項(xiàng)目開工，打造全國首條多材料光電異質(zhì)集成晶圓線。美利信科技現(xiàn)代工業(yè)園二期投產(chǎn)，超大型汽車壓鑄件在全國率先制造成功。宗申機(jī)車銷量127萬輛、居全國第四位，宗申集團(tuán)入圍中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)、全市僅4家。液晶顯示屏產(chǎn)量超1500萬片，市場占有率居全國第三位。宗申航發(fā)、大江國立入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，入選市級(jí)專精特新中小企業(yè)49家、居中心城區(qū)第四位。生物醫(yī)藥提速發(fā)展。生物藥品制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，獲第四張“國家級(jí)名片”。重慶國際生物城入選成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，完成投資96億元、增長20%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值142.8億元、增長2.8%。在研創(chuàng)新藥物53個(gè)，其中進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)9個(gè)，均占全市四分之三。智翔金泰擴(kuò)能項(xiàng)目落成，助力全市抗體藥物產(chǎn)能進(jìn)入國內(nèi)第一梯隊(duì)。珂藍(lán)健康建成西南最大美妝用品基地。國際免疫研究院首席科學(xué)家吳玉章教授當(dāng)選中國工程院院士。成功舉辦第三屆重慶國際生命科學(xué)高峰湖人才峰會(huì)，高福院士等百余名精英人才獻(xiàn)計(jì)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提能發(fā)展。公路物流基地獲批國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區(qū)、國家電子商務(wù)示范基地、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，助力重慶成為全國首個(gè)“五型”國家物流樞紐城市，實(shí)現(xiàn)交易額1129億元、增長8.5%。電子商務(wù)交易額750億元、增長23.4%，京東實(shí)現(xiàn)稅收22億元。新增眾恒電器等市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心6個(gè)。金融業(yè)增加值52.7億元，增長4.4%。
過去一年，我們著力數(shù)字重慶建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)胄沦惖?。?shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元，居全市第二位。新增智能工廠和數(shù)字化車間14家，總數(shù)居全市第五位。美利信科技等4家企業(yè)獲評(píng)市級(jí)創(chuàng)新示范智能工廠，百亞衛(wèi)生等3家企業(yè)上榜國家級(jí)智能制造優(yōu)秀場景示范名單。騰龍5G產(chǎn)業(yè)園總部中心投用，入駐天翼云等企業(yè)7家。落實(shí)軟信產(chǎn)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“星十條”政策，推進(jìn)巴南軟件園建設(shè)，入駐數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)112家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.7億元。星理座、星洲座入選全市“滿天星”示范樓宇，星云座建成全市唯一大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。華為ICT學(xué)院等頭部實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)數(shù)字人才3萬人次以上。數(shù)字賦能持續(xù)拓展。推動(dòng)住建部國家一體化“數(shù)字住建”西部災(zāi)備中心和數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化中心落戶，獲評(píng)全國智能建造試點(diǎn)示范區(qū)。聚焦城市管理、基層治理、醫(yī)療健康、智慧教育等領(lǐng)域，開放103個(gè)數(shù)字應(yīng)用場景。在全市率先實(shí)行“城市大管家”改革并上線智慧城管系統(tǒng)，入選全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革典型案例。試點(diǎn)推行“巴小智”鄉(xiāng)村治理數(shù)字化服務(wù)，群眾滿意度100%。國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)終期評(píng)估居西部第二位、全國第八位。數(shù)字平臺(tái)提升能級(jí)?！鞍桶蛯?shí)”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)覆蓋川渝13個(gè)區(qū)縣，注冊(cè)企業(yè)6.1萬家，助企獲貸超8.1億元。優(yōu)化“巴實(shí)游”文體旅商服務(wù)平臺(tái)，注冊(cè)用戶14萬，交易額超22億元。建成全國首個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“耘間”農(nóng)服平臺(tái)，“耘農(nóng)機(jī)”“耘農(nóng)資”上線運(yùn)營并在全市推廣。
過去一年，我們著力改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展凸顯新優(yōu)勢?？萍紕?chuàng)新持續(xù)發(fā)力。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.43%、居全市第六位，高于全市平均1.07個(gè)百分點(diǎn)。新增科技型企業(yè)894家，總量達(dá)5395家、居全市第一位。培育市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)145個(gè)。宗申動(dòng)力等13家企業(yè)獲全市企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)居全市第四位。理工清研等5家企業(yè)上榜全市民營企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)100強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)理工大“雙創(chuàng)”生態(tài)圈建設(shè)，幾何拓?fù)浍@批全市首批3個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心之一，先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心二期建成投用。新授權(quán)發(fā)明專利452件、增長35.3%，有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)2.6萬件、增長11.4%。實(shí)施“巴方來才、南得有你”人才工程，引進(jìn)高素質(zhì)人才700余人。成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。開放能級(jí)持續(xù)提升。進(jìn)出口總額124.9億元，增長1.2%、居中心城區(qū)第二位。南彭B保進(jìn)出區(qū)貨值70.9億元，增長18%?？缇彻钒嘬嚢l(fā)車4000余車次、貨值近28億元，分別增長21%、27%。成渝跨境公路班車聯(lián)盟發(fā)運(yùn)貨值超95億元。新增騰龍?jiān)撇┑韧赓Y企業(yè)13個(gè)。落地重慶RCEP投資貿(mào)易服務(wù)中心，聯(lián)動(dòng)11個(gè)海外分中心。揭牌運(yùn)營西部首個(gè)中國—東盟物流行業(yè)對(duì)接基地。國際生物城與華西醫(yī)院等10家單位臨床試驗(yàn)合作，推進(jìn)產(chǎn)品孵化合作超20項(xiàng)。推動(dòng)“一區(qū)兩群”對(duì)口協(xié)同發(fā)展，助力豐都鄉(xiāng)村振興、招商引資。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市對(duì)區(qū)營商環(huán)境考核穩(wěn)居主城都市區(qū)第一陣營。在全市率先推行“一窗綜辦”改革，1300余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門一窗一次”服務(wù)。建成全市首個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)中心。推行企業(yè)開辦“半日辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)最快1小時(shí)辦結(jié)“巴南速度”。京東等9家企業(yè)入選全市民營100強(qiáng)，上榜數(shù)居全市第三位。恒安等12家企業(yè)入選制造業(yè)民營100強(qiáng)，上榜數(shù)居全市第一位。兌現(xiàn)“巴八條”等助企紓困政策，新增減稅降費(fèi)8.6億元。新增市場主體2.19萬戶，增長22.8%。
過去一年，我們著力城鄉(xiāng)融合，高品質(zhì)生活展現(xiàn)新畫卷。城市更新提升深入實(shí)施。軌道交通24號(hào)線、27號(hào)線提速建設(shè)。渝南大道D段南段二期建成投用。實(shí)施路網(wǎng)更新改造項(xiàng)目41個(gè)，新建次支干道21.3公里。新增萬達(dá)—旭輝等人行天橋5座、停車位2806個(gè)。完成老舊小區(qū)改造183萬平方米。5G網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率100%，新建基站400個(gè)。新建改建雨污管網(wǎng)50公里。新增城市綠地317萬平方米。建成解放巴縣紀(jì)念文化公園。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。牢牢守住耕地保護(hù)和糧食安全底線。深入推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地入市出讓，帶動(dòng)社會(huì)資本下鄉(xiāng)2.2億元。成功試點(diǎn)進(jìn)城農(nóng)戶“四權(quán)”退出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易1.8萬余畝。二圣集體村在全市率先實(shí)現(xiàn)城市人才入鄉(xiāng)落戶。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值125.6億元，增長5.8%。建成訂單火鍋優(yōu)質(zhì)配料基地1萬畝，打造“巴實(shí)毛肚”品牌。建成種養(yǎng)殖智慧農(nóng)業(yè)基地7個(gè)，打造“耘農(nóng)我有+”認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固提升，集體經(jīng)營性收入10萬元以上的村達(dá)100%。完成農(nóng)村危房改造135戶、戶廁改造600余戶，行政村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋。成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣，建成“四好農(nóng)村路”110公里。創(chuàng)建“美麗庭院”205個(gè)，建成“巴適小院”185個(gè)，融合呈現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)、院落文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)新風(fēng)景。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。全面落實(shí)河長制、林長制，持續(xù)推進(jìn)長江十年禁漁，長江巴南段水質(zhì)保持II類及以上標(biāo)準(zhǔn)。花溪河綜合整治全面完成，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)5年保持100%。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)6年保持300天以上。開展凈土行動(dòng)，建設(shè)用地安全利用率100%。完成礦山修復(fù)35公頃。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，生活垃圾回收利用率提升至42%。
過去一年，我們著力改善民生，群眾生活水平得到新提升。優(yōu)先落實(shí)民生保障。民生支出65.7億元，占一般公共預(yù)算支出82.4%、創(chuàng)三年來新高。專項(xiàng)安排19億元辦好民生實(shí)事。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在97%、95%以上，低收入人口參保率達(dá)99%。長期護(hù)理保險(xiǎn)參保28萬人，長期照護(hù)服務(wù)惠及3720人、居全市第一位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.59萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率94.6%。開發(fā)“巴實(shí)工”線上平臺(tái)。發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助1.5億元。落實(shí)保障性租賃住房5000余套。建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心23個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站123個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老互助點(diǎn)198個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家、床位794張，千名老人床位45張、居全市第一位，適老化改造1517戶。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。獲批全市新時(shí)代養(yǎng)成教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)。新增公辦幼兒園8所，普惠覆蓋率90%。新建擴(kuò)建圣燈山中學(xué)等學(xué)校5所，新增學(xué)位4700余個(gè)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，與193家企業(yè)建立校企合作實(shí)訓(xùn)基地。通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審現(xiàn)場評(píng)估，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)71.4%、居全市第四位。市七院升格三級(jí)綜合醫(yī)院，區(qū)精神衛(wèi)生中心獲批三級(jí)精神衛(wèi)生中心。區(qū)內(nèi)首家公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建成，完成區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院改建擴(kuò)建，蓮花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投用。成功創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。健康城市指數(shù)居西部地區(qū)第五位。成功舉辦中國杯世界花樣滑冰大獎(jiǎng)賽、重慶半程馬拉松、區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大賽事。加固筑牢安全防線。全力推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)，獲評(píng)首批全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。率先組建數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，入選國家城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)城市示范區(qū)。有效防范化解房地產(chǎn)、金融、政府性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，“保交樓”交付22617套、居全市第二位。信訪件次下降36.8%，中央聯(lián)席辦交辦“治重化積”案件54件全部化解?！耙粫涣睢奔m紛調(diào)處機(jī)制入選全國“楓橋式工作法”。連續(xù)113個(gè)月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
過去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域。扎實(shí)推動(dòng)主題教育見行見效，深入實(shí)施“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大服務(wù)大落實(shí)”行動(dòng)，主題教育成果見諸經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成效。加快建設(shè)新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，認(rèn)真落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”機(jī)制，政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力進(jìn)一步提升，全區(qū)上下凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)效能政府建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)上市等9項(xiàng)工作獲市政府督查激勵(lì)，居中心城區(qū)第二位。堅(jiān)持依法行政，獲評(píng)全市法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理完成人大議案建議447件、政協(xié)提案300件。年初人代會(huì)票決的十件民生實(shí)事全部完成。加快網(wǎng)上政府建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展，政務(wù)公開工作在全市領(lǐng)先。落實(shí)常態(tài)化過緊日子要求，進(jìn)一步壓減公用經(jīng)費(fèi)。切實(shí)為基層減負(fù)，精文減會(huì)效果明顯。
同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作全面推進(jìn)，消防救援、人民防空、氣象、地震等工作獲得新成效，外事、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、慈善、紅十字、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，工會(huì)、科協(xié)、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。
各位代表!過去一年，在有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的背景下，我們承壓前行、負(fù)重攻堅(jiān)，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大盤，全力交出了高質(zhì)量發(fā)展答卷。這些成績來之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下凝心聚力、敢拼敢干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向積極支持政府工作的離退休老同志，向所有關(guān)心和支持巴南發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意!
我們也清醒看到，對(duì)照2023年政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)，部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：有效需求動(dòng)力不足，投資、消費(fèi)等還缺乏新的重要增長點(diǎn);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重，制造業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)新賽道尚在培育;重大項(xiàng)目儲(chǔ)備、實(shí)施和管理統(tǒng)籌不足，龍頭項(xiàng)目落地偏少，開工投產(chǎn)項(xiàng)目不多;城市更新提升面臨不少難題，鄉(xiāng)村全面振興還有大量工作要做;就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等民生事業(yè)還有不少短板，增加居民收入還需付出更多努力;安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)壓力較大，絲毫不能松懈;部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平不高。我們將增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是深入推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)重大任務(wù)的重要一年，也是巴南撤縣建區(qū)30周年。
做好政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，全面執(zhí)行區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，圍繞“一區(qū)五城”建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施“穩(wěn)存量創(chuàng)增量攻堅(jiān)年”行動(dòng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的巴南新篇章。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%。全體居民可支配收入增長6%以上，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。確定上述“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)，主要考慮：一是體現(xiàn)位于中心城區(qū)的“大區(qū)大擔(dān)當(dāng)”，更好服務(wù)全市發(fā)展大局。二是銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，需要保持適度較快增長。三是防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生，需要高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長作支撐。四是有利于提振精神、匯聚合力，激發(fā)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的信心和決心。在實(shí)際工作中，盡最大努力爭取更好結(jié)果!
實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，必須將“穩(wěn)存量、創(chuàng)增量”攻堅(jiān)主線貫穿今年工作全過程各方面，必須在多重約束條件疊加的復(fù)雜局面下找到平衡點(diǎn)，在兩難多難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中尋求最優(yōu)解，以更高水平統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，奮發(fā)有為全力拼、只爭朝夕往前進(jìn)，以政府工作確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性。一是強(qiáng)化靶向攻堅(jiān)能力，堅(jiān)決啃下改革突破這個(gè)“硬骨頭”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)，專班攻堅(jiān)、協(xié)同會(huì)戰(zhàn)，倒排工期、限時(shí)破局。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理能力，堅(jiān)決把牢高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，做好“下鉆”“細(xì)算”，下沉服務(wù)、加密調(diào)度，緊抓快干、唯實(shí)爭先。三是強(qiáng)化問題管控能力，堅(jiān)決扛起平安穩(wěn)定這個(gè)硬任務(wù)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，突發(fā)快響、閉環(huán)管控，本質(zhì)安全、基礎(chǔ)平安。
今年，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
(一)聚焦全市“一號(hào)工程”，為國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)貢獻(xiàn)力量。全面落實(shí)市委把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“一號(hào)工程”的工作要求，把握“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，加快實(shí)施“1+10行動(dòng)”，迭代更新“五張清單”。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地和重大項(xiàng)目建設(shè)，加快共建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)，提升成渝花木大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，積極承接服務(wù)成渝“氫走廊”建設(shè)，成渝跨境公路班車聯(lián)盟發(fā)運(yùn)貨值超60億元。實(shí)施交通通信、暢游巴蜀等十大便捷深化行動(dòng)，加快落實(shí)“川渝通辦”“跨省通辦”事項(xiàng)，提升公共服務(wù)一體化水平。按“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互促共進(jìn)”原則，推動(dòng)與溫江區(qū)合作擴(kuò)面提檔，加快重慶國際生物城、成都醫(yī)學(xué)城產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)巴南·溫江種苗科技園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)文旅合作運(yùn)營實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的主支撐，把大抓項(xiàng)目作為“生命線”，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
提速培育先進(jìn)制造業(yè)集群。全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“1246”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長6%。大力發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批原材料細(xì)分、高端顯示模組、汽車電子顯示等上下游配套企業(yè)，推動(dòng)惠科低溫多晶硅六代線等鏈上項(xiàng)目落地。積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，推動(dòng)鈴耀新能源汽車擴(kuò)能放量。支持美利信科技融入智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一體化壓鑄、輕量化車身合作項(xiàng)目。提速發(fā)展高端裝備制造業(yè)，培優(yōu)做強(qiáng)航空動(dòng)力、通用機(jī)械、高精度模具等產(chǎn)業(yè)。凌創(chuàng)高端智能裝備創(chuàng)新基地開工，宗申航發(fā)和新能源等高端零部件項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快摩托車產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)宗申機(jī)車、航天巴山、雙獅等新能源、大排量、運(yùn)動(dòng)型產(chǎn)品搶占市場、組團(tuán)出海。發(fā)力打造光電子產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新型光電子集成產(chǎn)業(yè)園，奇芯光域科技晶圓制造項(xiàng)目主體完工。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、法律咨詢、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)總部型、功能型生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值增長6%。大力培育現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。大力培育科技服務(wù)業(yè)，制定實(shí)施推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行方案，迭代升級(jí)科技型中小企業(yè)公共服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)。提質(zhì)發(fā)展餐飲、物業(yè)、健康、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，打造“巴實(shí)服務(wù)”品牌。新增電商企業(yè)50家以上，交易額突破650億元。拓展阿里跨境電商服務(wù)中心平臺(tái)，加快打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園。大力培育低空經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新生態(tài)、應(yīng)用場景，爭創(chuàng)全市低空經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)。
奮戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。數(shù)智產(chǎn)業(yè)園持續(xù)壯大“數(shù)智”產(chǎn)業(yè)集群，完成規(guī)上產(chǎn)值360億元、投資100億元;建成美心智能門窗等重大項(xiàng)目，建設(shè)智能家居領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)瑪格家居、美心集團(tuán)打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。大江科創(chuàng)城加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成投產(chǎn)南山智能制造創(chuàng)新園等一批項(xiàng)目，完成規(guī)上產(chǎn)值365億元、投資16億元;著力盤活閑置土地資源，接續(xù)推進(jìn)兵裝集團(tuán)土地收儲(chǔ)，新簽約制造業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、100億元。國際生物城完成規(guī)上產(chǎn)值150億元、投資100億元。提速建設(shè)“BT+IT”創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，深化與復(fù)星醫(yī)藥戰(zhàn)略合作，聚力打造“免疫力經(jīng)濟(jì)”新品牌，開工建設(shè)華淞生物、皓元醫(yī)藥等一批重大項(xiàng)目，投用宸安生物二期、美萊德模式動(dòng)物中心等標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)智翔金泰賽立奇單抗藥獲批上市。公路物流基地加快創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)交易額1200億元、投資85億元;提速建設(shè)新發(fā)地東盟國際食品產(chǎn)業(yè)園、東盟國際農(nóng)產(chǎn)品加工園，加快打造國際火鍋食材交易中心，新發(fā)地項(xiàng)目一期28萬平方米建成投用，完成結(jié)義、康福瑞等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)京東實(shí)現(xiàn)交易額580億元，深化與飛熊領(lǐng)鮮全方位合作。智慧總部新城優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完成投資90億元;加快推動(dòng)中國汽車研究院巴南公司等重大項(xiàng)目落地開工，持續(xù)推進(jìn)茶惠大道、縱一路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
(三)穩(wěn)投資促消費(fèi)，激發(fā)需求潛力和市場活力。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)投資增效、消費(fèi)提質(zhì)、預(yù)期改善，培育提升高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目民生工程建設(shè)，完成投資215億元。配合推進(jìn)渝湘高鐵、渝萬高鐵、渝赤敘高速建設(shè)，推進(jìn)渝黔高速復(fù)線連接道、李家沱長江復(fù)線橋南引道、新燕尾山隧道、鹿角隧道及東延伸段、軌道交通24號(hào)及27號(hào)線等項(xiàng)目，渝湘復(fù)線高速巴南段建成通車。推進(jìn)高洞子水庫、長江佛耳巖防洪護(hù)岸綜合整治工程二期建設(shè)。開工新玉500千伏、獨(dú)龍220千伏變電站，推進(jìn)老龍洞220千伏項(xiàng)目建設(shè)。滾動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目，工業(yè)投資增長14%以上。深入實(shí)施保障性住房建設(shè)等“三大工程”，加快高職城商業(yè)綜合體、道角片區(qū)民宿酒店等“平急兩用”項(xiàng)目建設(shè)。建成職教城等3個(gè)安置房項(xiàng)目15.5萬平方米。攻堅(jiān)完成“保交樓”掃尾任務(wù)，扎實(shí)做好公用設(shè)施配套完善等“后半篇”文章。開展“兩久”項(xiàng)目處置攻堅(jiān)行動(dòng)，有序推進(jìn)重點(diǎn)地塊土地出讓，推進(jìn)“巴濱·無界”等高品質(zhì)項(xiàng)目，多措并舉推動(dòng)房地產(chǎn)投資回暖。
聚力招大引強(qiáng)。實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商、“鏈長”靠前招商。圍繞生物醫(yī)藥、新型顯示、光電子等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈形成招商圖譜，滾動(dòng)發(fā)布應(yīng)用場景投資機(jī)會(huì)清單，提升投資強(qiáng)度、畝均稅收、就業(yè)容量等質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)20、50億級(jí)項(xiàng)目15個(gè)以上，力爭百億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，到位資金200億元以上。健全政府、企業(yè)“雙兌現(xiàn)”履約機(jī)制，落實(shí)招商項(xiàng)目全周期“一件事”管理，大力推進(jìn)“拿地即開工”專項(xiàng)行動(dòng)，落地開工率保持90%以上。
力促消費(fèi)增長。開展“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，辦好“陸海之約·暢享巴南”主題活動(dòng)季，推動(dòng)“京東造節(jié)”，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場活力。支持華熙打造國內(nèi)有影響力的演出承辦地和區(qū)域文體消費(fèi)新高地，建設(shè)以頂級(jí)賽事、大型演出等為引領(lǐng)的特色街區(qū)，引進(jìn)一批主題酒店和品牌潮玩店。培育汽摩消費(fèi)聚集區(qū)，推動(dòng)協(xié)信汽車公園、西部國際汽車城、渝南汽車市場轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新能源車交付中心投用，濱江機(jī)車商業(yè)街大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌。培育夜間消費(fèi)集聚區(qū)，旭輝樂活城打造夜間潮玩圣地，點(diǎn)亮西流沱、萬達(dá)金街、不夜南泉，引導(dǎo)“夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜玩、夜購”業(yè)態(tài)集聚。培育“四首經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，引進(jìn)首店、首牌、首秀、首發(fā)經(jīng)濟(jì)市場主體5家以上，推進(jìn)華為智能生活館等潮流品牌入駐。加快實(shí)體商業(yè)數(shù)字化、智能化、連鎖化轉(zhuǎn)型，支持華熙、首創(chuàng)奧萊打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場景，創(chuàng)建國家級(jí)商業(yè)街。深化濱江人文城空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)、一體化規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)街區(qū)、生活社區(qū)、人文景區(qū)，整體打造提升茶花廣場、白居寺長江大橋等城市新名片。持續(xù)打造“古鎮(zhèn)”“溫泉”“巴縣老院子”“美麗鄉(xiāng)村”文旅品牌，推動(dòng)丁雪松故居、李華飛故居、楊氏碉樓等商業(yè)化運(yùn)營，木洞古鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家AAAA級(jí)景區(qū)。提高拾山房、云林間、云尚小院等精品民宿美譽(yù)度，提升百萬鹵鵝、巴縣陳血旺等地標(biāo)菜知名度，擴(kuò)大花房村、憨石匠等火鍋品牌影響力。
激發(fā)市場活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎實(shí)開展“巴心助企巴實(shí)服務(wù)”行動(dòng)，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化涉企“一件事”全程網(wǎng)辦，優(yōu)化“個(gè)體工商戶服務(wù)直通車”，新增市場主體1.3萬家以上。落實(shí)助企紓困政策，用好各級(jí)“政策包”“工具箱”和減負(fù)清單，加大要素獲取、融資信貸、庫存消化等支持力度。落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員和重大項(xiàng)目全程領(lǐng)辦代辦服務(wù)制度，用好“巴巴實(shí)”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)和“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”等機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、直達(dá)快享。厚植企業(yè)成長“沃土”，做大做強(qiáng)“鏈主企業(yè)”，做特做優(yōu)中小企業(yè)，持續(xù)開展企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng)和中小企業(yè)梯度培育成長計(jì)劃，大力推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，新增“專精特新”企業(yè)20家、國家“小巨人”企業(yè)2家。
(四)加快數(shù)字重慶建設(shè)，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。全面落實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)部署要求，加快推進(jìn)“1361”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持急用先行、久久為功，打造更多實(shí)戰(zhàn)實(shí)用標(biāo)志性成果。
聚力推進(jìn)數(shù)實(shí)融合。深入實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“星十條”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)850億元。著力打造“巴南軟件園”品牌矩陣，星渝座、星灣座建成投用，引進(jìn)軟信企業(yè)40家以上，軟信產(chǎn)業(yè)規(guī)模30億元。發(fā)布智慧應(yīng)用場景“揭榜掛帥”榜單，建立榜單推送、成果對(duì)接新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)。加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，梯度推進(jìn)以鏈主和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的智能化改造，新建智能工廠、數(shù)字化車間等國家和市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范項(xiàng)目5個(gè)。
協(xié)同推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用。用好一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升數(shù)字賦能水平。促進(jìn)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心與基層智治平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城市運(yùn)行和治理事件高效處置。加快構(gòu)建國土空間三維實(shí)景圖，優(yōu)先推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)建管體系化、可視化、實(shí)戰(zhàn)化。全域推進(jìn)“城市大管家”一體化服務(wù)，升級(jí)完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)人、車、事、物聯(lián)網(wǎng)覆蓋。推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧物業(yè)體系建設(shè)，新增智慧校園示范校3所，推動(dòng)“九小”場所安全智管、農(nóng)房建設(shè)管理、獨(dú)居老人消防安全守護(hù)等“一件事”應(yīng)用上線運(yùn)行。完善區(qū)域醫(yī)療數(shù)智健共體業(yè)務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目，組建區(qū)域數(shù)字病理、影像、檢驗(yàn)等中心，建成四級(jí)智慧醫(yī)院2家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院4家。迭代升級(jí)“耘間”農(nóng)服平臺(tái)，深耕農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)等應(yīng)用場景。
全力推進(jìn)數(shù)字新基建。建成投用騰龍超大型數(shù)據(jù)中心、國家“數(shù)字住建”西部災(zāi)備中心。上線運(yùn)行數(shù)智產(chǎn)業(yè)園工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，著力推廣供應(yīng)鏈金融和“雙碳”能源管理平臺(tái)。加快市政、交通、水利、電力、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，建成龍洲灣超級(jí)充電站綠色智慧電網(wǎng)和跨流域水資源智慧調(diào)水系統(tǒng)。支持佛耳巖港打造長江上游有影響力的數(shù)字木材港，完成裝卸設(shè)施自動(dòng)化改造。加大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，擴(kuò)大5G覆蓋面，新建基站100個(gè)。
(五)深化改革開放，厚植可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持改革先行、守正創(chuàng)新、敢作善為，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)“三攻堅(jiān)一盤活”改革部署，加強(qiáng)各項(xiàng)改革銜接配套、系統(tǒng)協(xié)同。深入實(shí)施國企改革提效增能行動(dòng)，全面完成國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額增長5%以上、經(jīng)營收入達(dá)14億元。深化園區(qū)管理制度改革，建立完善“管委會(huì)+運(yùn)營公司”模式，園區(qū)規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入達(dá)828億元以上;深化“畝均論英雄”改革，落實(shí)差別化激勵(lì)約束政策，規(guī)上制造業(yè)畝均增加值及稅收分別增長5%、4%。加快推進(jìn)政企分離改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快推動(dòng)國有資產(chǎn)盤活，積極引入央企、市屬國企和民營企業(yè)參與，盤活存量國有資產(chǎn)45億元以上。以存量換增量，探索城中村改造等供地新方式，推進(jìn)工業(yè)用地出讓、租賃等多元化供應(yīng)。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”提質(zhì)增效，推動(dòng)“高效辦成一件事”擴(kuò)面提效，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。加快實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，科技型企業(yè)新增500家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)330家。高質(zhì)量建設(shè)環(huán)理工大“雙創(chuàng)”生態(tài)圈，支持重慶理工大學(xué)建設(shè)國家工程研究中心、幾何拓?fù)浠A(chǔ)學(xué)科研究中心，支持先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。提質(zhì)發(fā)展國際免疫研究院，著力打造免疫力評(píng)價(jià)、重建、干預(yù)三大中心，啟動(dòng)配套中試基地、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心建設(shè)，順勢打造高峰湖實(shí)驗(yàn)室。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全力打造重慶企業(yè)硬科技培育基地，支持奇芯光電、智慧車聯(lián)、智慧農(nóng)機(jī)研究院等創(chuàng)建市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比40%以上，新增市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。積極探索“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化模式。鞏固知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市建設(shè)，高質(zhì)量打造重慶國際生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道。深化打造“巴方來才·南得有你”引才品牌，引進(jìn)培育高素質(zhì)人才600人以上、技能人才5000人以上。新增市級(jí)博士后科研工作站3家以上。
全面提升開放能級(jí)。深度融入中西部國際交往中心建設(shè)，落實(shí)加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動(dòng)方案，開展建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額增長3%，實(shí)際使用外資增長10%。加快通道建設(shè)，提升公路物流基地綜合貨運(yùn)功能。佛耳巖碼頭完善集疏運(yùn)通道，建成投用海關(guān)監(jiān)管場所。跨境公路班車發(fā)車4200班次，新增1條國際干線、1個(gè)合作口岸、2個(gè)海外分撥倉。做大通道貿(mào)易，深化與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作，深入實(shí)施外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造東盟貿(mào)易服務(wù)總部基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，高效率運(yùn)營重慶RCEP投資貿(mào)易服務(wù)中心，推動(dòng)更多企業(yè)、品牌和產(chǎn)品“走出去”。南彭B保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出區(qū)貨值70億元以上。加快打造二手車出口基地，孵化培育龍頭企業(yè)3家以上。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深化與海南三亞市、天津南開區(qū)合作;扎實(shí)開展“一區(qū)兩群”對(duì)口幫扶，推動(dòng)與豐都縣協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。
(六)系統(tǒng)提升城市能級(jí)，打造高品質(zhì)生活宜居地。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，優(yōu)化城市功能布局，提升綜合承載能力，大力推進(jìn)創(chuàng)新、開放、便捷、宜居、生態(tài)、智慧、人文“七個(gè)城”建設(shè)。
加快城市更新提升。高水平實(shí)施國土空間分區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)國際生物城、大江科創(chuàng)城等重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，深化城中村改造規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)。加快推進(jìn)道角機(jī)床廠、老中醫(yī)院、彈簧廠等一批城市更新項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目51個(gè)、130萬平方米。有序啟動(dòng)紡織片區(qū)、其龍片區(qū)城中村改造項(xiàng)目，實(shí)施危舊房改造項(xiàng)目6個(gè)、完成580戶。建成一品河和黃溪河“清水綠岸”治理提升項(xiàng)目，完成茶花廣場段節(jié)點(diǎn)等“兩江四岸”提升工程。新建市政道路57公里。實(shí)施坡坎崖綠化美化2萬平方米，新增城市綠地100萬平方米，推進(jìn)匯景山地、拾光等一批公園項(xiàng)目，建成羅灘河公園健身步道、銅鑼山登山步道22公里。推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盤活利用閑置空間，完善家政便民、社區(qū)助餐、文化休閑等場景功能。
推進(jìn)韌性城市建設(shè)。加快推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)，提升城市安全運(yùn)行保障能力。持續(xù)實(shí)施路橋隧安全整治三年行動(dòng)，推進(jìn)城市易澇點(diǎn)位常態(tài)化巡查、清單化管理。加快推進(jìn)海綿城市實(shí)施方案，提速金竹污水處理廠建設(shè)，新建改建雨污管網(wǎng)10公里，完成花溪河、一品河海綿城市建設(shè)內(nèi)容。深入開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，改造更新老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)80公里。深入實(shí)施緩堵保暢行動(dòng)，加強(qiáng)城市堵亂點(diǎn)治理，完成緩堵整治項(xiàng)目41個(gè)，新增城區(qū)停車位500個(gè)以上。加快推進(jìn)“無障礙城市”建設(shè)，完善公共服務(wù)場所無障礙設(shè)施配套。
創(chuàng)建國家文明城區(qū)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施文明素養(yǎng)提升、誠信教育實(shí)踐等六大工程，全面提升市民文明素養(yǎng)、城市文明程度，全力沖刺全國文明城區(qū)創(chuàng)建。深化城市管理綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化城市規(guī)建管協(xié)同。有序開展社區(qū)基層治理和物業(yè)管理深度融合試點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)“紅色物業(yè)”新實(shí)踐。開展城市環(huán)境衛(wèi)生提升行動(dòng)，集中整治突出環(huán)境問題，提檔升級(jí)市政設(shè)施、美化靚化城市街景。全面建成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，城區(qū)生活垃圾回收利用率不低于43%。
(七)聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)全市“三農(nóng)”工作“13432”部署，推動(dòng)“黨建統(tǒng)領(lǐng)·百村振興”走深走實(shí)，加快創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.87萬畝，糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在56.81萬畝、21.86萬噸以上。因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，加快建設(shè)“雙高”農(nóng)業(yè)先行區(qū)，培育壯大“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)，提升云林天鄉(xiāng)、彩色森林、五洲園等系列觀光康養(yǎng)園，“串珠成線”打造花木產(chǎn)業(yè)旅游示范帶。加快生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生豬出欄21萬頭以上。大力發(fā)展火鍋食材生產(chǎn)、加工基地，推動(dòng)打造南彭鴛鴦火鍋“第一村”。做響“巴實(shí)毛肚”品牌，加快推出地方標(biāo)準(zhǔn)。提速建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)賦能中心，打造東盟中高端綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值170億元、增長10%以上。深入實(shí)施“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，新認(rèn)證綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家。接續(xù)推進(jìn)“一村一品”，做優(yōu)“巴南銀針”“食黑姜家”，做強(qiáng)“耘農(nóng)我有+”認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌。
深入實(shí)施“強(qiáng)村富民”。深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快打造白象山城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心示范片區(qū)，擴(kuò)面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地入市、城市人才下鄉(xiāng)落戶改革，推進(jìn)宅基地盤活利用和自愿退出改革試點(diǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場服務(wù)體系，完成流轉(zhuǎn)交易5000萬元。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，集成推進(jìn)生產(chǎn)供銷信用“三位一體”等重點(diǎn)改革，培育500萬級(jí)“強(qiáng)村公司”3家。全面推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)帶村，實(shí)施“破十固十、壯百育千”集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，新增農(nóng)民合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場20戶。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，新增村集體服務(wù)公司2家。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，農(nóng)村居民可支配收入超過2.95萬元、增長7.5%以上。打造“巴渝工匠”創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興示范區(qū)創(chuàng)建，開展鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人、火鍋料理師等新業(yè)態(tài)緊缺人才培育，建成“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站3家，培育高素質(zhì)農(nóng)民500人、致富帶頭人40人。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。創(chuàng)建第三批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化全國示范縣，大力發(fā)展農(nóng)村電商，優(yōu)化7個(gè)鎮(zhèn)街寄遞共配中心服務(wù)功能，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展。加強(qiáng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心建設(shè)，提升場鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。新建“四好農(nóng)村路”70公里，“生命護(hù)欄”安裝20公里。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全“一改三提”工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村集中供水率和自來水普及率分別達(dá)93.6%、93.5%。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)60公里，推動(dòng)農(nóng)村電動(dòng)汽車公用充電設(shè)施建設(shè)。完成農(nóng)村改廁500戶，行政村生活垃圾有效治理率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)美麗重慶城鄉(xiāng)風(fēng)貌示范區(qū)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，升級(jí)打造“精品活力村”100個(gè)、“巴適小院”170個(gè)。深化“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，實(shí)施“四治”融合鄉(xiāng)村治理工程，推進(jìn)“三制一化”鄉(xiāng)村治理建設(shè)。
(八)扎實(shí)推進(jìn)美麗重慶建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)建設(shè)山清水秀美麗之地，為筑牢中心城區(qū)綠色本底、生態(tài)底色作出新貢獻(xiàn)。
抓實(shí)污染防治。實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，打好“九治”主動(dòng)仗，制定“一治一方案”，推進(jìn)38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等污染物協(xié)同減排，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)324天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化落實(shí)河湖長制，深化入河排污口排查整治，堅(jiān)定推進(jìn)長江十年禁漁，長江干流巴南段水質(zhì)穩(wěn)定保持 II類標(biāo)準(zhǔn)。城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%，全面消除農(nóng)村黑臭水體。扎實(shí)做好市第二輪生態(tài)環(huán)保例行督察反饋問題整改。
推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)，深入實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管執(zhí)法制度。推動(dòng)五布河、龍崗水庫分別創(chuàng)建國家級(jí)、市級(jí)幸福河湖。全面落實(shí)林長制，深入實(shí)施國土綠化行動(dòng)，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”工程，持續(xù)推動(dòng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，大力培育“巴實(shí)綠”系列品牌，認(rèn)證綠色產(chǎn)品60個(gè)，綠色貸款增速15%以上。
促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，二氧化碳排放持續(xù)下降。啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)、公共建筑等屋頂分布式光伏項(xiàng)目，鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能技術(shù)開發(fā)利用，推動(dòng)多能互補(bǔ)發(fā)展，創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠1個(gè)、市級(jí)2個(gè)。持續(xù)推進(jìn)重慶數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、國際生物城近零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。著力構(gòu)建綠色流通生態(tài)體系，推進(jìn)綠色商場、綠色農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。發(fā)展綠色建筑，裝配式建筑不低于35%。推廣智能建造，實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。
